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我國環(huán)境會計的發(fā)展 我國環(huán)境會計制度篇一

2、環(huán)境會計的目標。環(huán)境會計的目標可分為基本目標和具體目標。基本目標是促進政府、社會團體、企事業(yè)單位在行政、經(jīng)貿(mào)、文化、生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中高度重視科學技術(shù)、生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)利用自然資源,力爭做到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。具體目標是通過會計核算、確認和計量一定會計期間的投入與產(chǎn)生,盡可能地為社會各部門提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境目標、環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃以及對環(huán)境保護的義務、貢獻等方面的信息。

(二)環(huán)境會計的假設和原則

1、環(huán)境會計的基本假設。環(huán)境會計的基本假設同傳統(tǒng)會計的四個基本假設相同,包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量假設。所不同的是,由于環(huán)境會計的核算對象比較特殊,使得“貨幣計量假設”發(fā)生變化,即環(huán)境會計以貨幣計量為主,同時輔之以實物、指數(shù)、百分數(shù)等其他相關(guān)計量尺度,甚至可以用圖表和文字敘述加以說明。

2、環(huán)境會計的一般原則。創(chuàng)建我國的環(huán)境會計除應遵循《企業(yè)會計制度》的規(guī)定,還應遵循政策性、社會性、充分披露等原則。政策性原則是指企業(yè)進行環(huán)境會計核算時應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)資源環(huán)境的政策和法規(guī),處理好企業(yè)與社會環(huán)境之間的關(guān)系。社會性原則是應提供充分揭示企業(yè)在環(huán)境方面的社會責任的信息,并按照社會利潤來評價企業(yè)。充分披露原則要求在提供會計信息時,必須全面、公正地反映企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的作用、保護或污染、損害等情況,不得有意忽略或隱瞞重要的數(shù)據(jù)資料,使信息使用者發(fā)生誤解。

(三)環(huán)境會計的確認與計量

1、環(huán)境會計的確認。環(huán)境會計的確認是將涉及環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)務作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表的辨認和確定過程。例如,將“自然資源環(huán)境資產(chǎn)”確認為資產(chǎn)要素,將“環(huán)境損害費用”確認為費用要素等。

2、環(huán)境會計的計量。環(huán)境會計計量是為了將涉及環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)務作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表而確定其金額的過程。其計量主要集中在自然資源的計價上,這其中存在許多無法用貨幣計量的經(jīng)濟事項,如臭氧層等;有的也無法用歷史成本計價,如企業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境造成污染所發(fā)生的延時治理費,再用歷史成本去計量就不適用。因此,需要對環(huán)境會計的計量方法特殊處理,大膽創(chuàng)新。實行以貨幣計量為主的多種計量單位并用原則,再借助于價格替代支付意愿、接受意愿和數(shù)學模型等。

(四)環(huán)境會計的信息披露

環(huán)境會計報告有兩種形式,一種是在原有會計報表中增加環(huán)境會計諸因素的揭示與披露;另一種是獨立設置環(huán)境會計報表。目前,國際上還沒有統(tǒng)一的環(huán)境會計報表模式。因此,我國

應在傳統(tǒng)會計報表內(nèi)增加有關(guān)環(huán)境會計的核算資料,再輔之以報表附注、文字說明等,揭示企業(yè)基本的環(huán)境會計信息。在資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)方應增列“自然資源環(huán)境資產(chǎn)”、“自然資源環(huán)境資產(chǎn)損耗”科目等;負債方增列“自然資源耗費”、“環(huán)境保護支出”科目等;所有者權(quán)益方增列“自然資本”科目等。在損益表中增列“環(huán)境收入”、“環(huán)境預防費用”、“環(huán)境治理費用”、“環(huán)境損害費用”等。

四、開展環(huán)境會計工作的改進措施

要改變我國環(huán)境會計的現(xiàn)狀,健全環(huán)境會計體系,在理論研究和實務兩方面予以推動的同時,還必須有一系列的配套措施來予以保證。

(一)建立適應的會計理論導向

要求政府恰當?shù)匾龑嬂碚撛诃h(huán)境會計方面做些研究,可以成立由會計、環(huán)境資源、法律等方面專家組成的機構(gòu),對環(huán)境會計理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、市場規(guī)則變動、法律體系變動等一系列有關(guān)問題進行研究,促使環(huán)境會計理論早日與會計實務相結(jié)合。

(二)健全會計法規(guī),制定環(huán)境會計準則和會計制度

以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用,使環(huán)境會計有法可依,增強實務的可操作性和統(tǒng)一性,避免各行其是,其具體做法:一是修改《會計法》。要將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督列入《會計法》,以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用。二是完善會計準則。要將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,成為必須披露的內(nèi)容,以防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立環(huán)境會計制度。要依據(jù)會計準則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進行設計,使環(huán)境會計具有可操作性。

(三)給出資源明確的價格信號,形成合理的價格體系

首先,國家對于資源的使用,應堅持有償原則,盡量不采用或少采用免費(稅)的形式。對有限的資源免費消費、無償使用,無疑將導致資源的耗盡和環(huán)境的惡化,同時也不利于環(huán)境會計信息的核算與披露。其次,應形成合理的價格體系,充分發(fā)揮價格的宏觀調(diào)控作用。環(huán)境會計要將總成本理論應用于環(huán)境會計實務,這樣商品的成本中加入了資源成本,會使商品價值得到客觀反映,使各種商品的比價能反映資源成本。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必備條件,是價值規(guī)律和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的客觀要求。

(四)加強對環(huán)境會計的宣傳教育

實施環(huán)境會計不僅是一個會計問題,也是一個復雜的環(huán)境問題和社會問題,還是一個龐大的系統(tǒng)工程。因此,應加強公民的環(huán)保意識教育,加強學校環(huán)保基礎知識教育,在中

小學

(五)進行環(huán)境會計試點工作。

在加大環(huán)境會計理論研究及實施力度的基礎上,遵循由簡入繁,從易到難的原則,從相對明確、簡單和易于了解的環(huán)境會計核算科目入手,在部分地區(qū)、部門試行。結(jié)合具體情況,對不同的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、不同的地點和不同的時期選擇不同的核算內(nèi)容和標準;同時,可以采取“雙軌制”,將現(xiàn)行的會計核算體系和探索性環(huán)境會計核算體系并行,在取得切實可行的經(jīng)驗后,再進一步深入研究推廣實施。

參考文獻:

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