制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。什么樣的計劃才是有效的呢?以下是小編為大家收集的計劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
編委辦工作總結(jié)及工作計劃表篇一
(一)繼續(xù)推進行政審批制度改革。
第一、繼續(xù)做好行政審批的“接”、“放”“管”工作。
一是我縣認真貫徹自治區(qū)和崇左市審改辦的要求,按照“取消是原則、調(diào)整是例外、例外必從嚴”的標準,統(tǒng)一要求,對行政審批事項進行全面梳理和審查,該上級要求取消的一律取消,調(diào)整的堅決調(diào)整,進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變,促進依法行政,及時做好行政審批“接、放、管”工作,加強行政審批的動態(tài)管理,積極推進簡政放權(quán)。督促有行政審批各單位按照要求及時與上下級業(yè)務(wù)部門對接,做好行政審批項目的“接”、“放”、“管”工作,編制一次性告知卡,規(guī)范審批標準和審批行為,簡化審批程序,縮短審批時限,推動簡政放權(quán),不斷提高行政審批服務(wù)規(guī)范化、程序化和標準化程度,有效杜絕了行政審批隨意性。今年來按照自治區(qū)和崇左市有關(guān)文件要求共取消行政審批事項13項,調(diào)整7項,合并2項,梳理形成最新的《大新縣行政審批目錄表》,截至2016年11月30日,全縣34個縣直單位(部門)共保留行政審批事項277項。
二是加強事中事后監(jiān)管。按照自治區(qū)、崇左市的統(tǒng)一部署,在深化行政審批制度改革過程中切實加強事中事后管理,加快行政審批工作由注重事前審批向加強事中事后監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變。為明確各單位(部門)相關(guān)取消項目事中事后監(jiān)督管理的責(zé)任,規(guī)范工作流程,完善監(jiān)管手段,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力,切實管好運行過程中的各項工作,不斷提高監(jiān)管能力和水平,強化部門主體責(zé)任,增強責(zé)任意識。力爭做到取消的每一個項目,都制訂出對應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。
三是不斷下放管理權(quán)限,推動擴權(quán)強鎮(zhèn)。按照“依法下放、能放即放、權(quán)責(zé)一致”的原則,審改辦督促各有關(guān)部門將能直接或者由委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審批的事項,盡量下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求縣直各單位及時做好下放事項的管理和下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)工作,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門對行政審批及服務(wù)事項接好管好,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的為民服務(wù)能力。
第二、進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)項目。
2016年,我辦按照自治區(qū)和崇左市的要求繼續(xù)抓好行政審批中介服務(wù)事項的清理工作,被清理的行政審批中介服務(wù)事項不再作為行政許可受理條件。切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián),推動各部門開展中介服務(wù)去行政化工作。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批工作相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。要求各部門單位按照文件精神抓好落實,行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場競爭。凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項一律不得再作為行政審批的受理條件。
截至2016年11月30日,大新縣34個縣直單位(部門)共保留行政審批事項277項。
(二)全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單工作。
今年來,我縣繼續(xù)按照上級有關(guān)文件精神及本縣權(quán)力清單工作的實施方案,以清權(quán)、減權(quán)為重點,對照法律法規(guī)規(guī)章及“三定”方案,全力推進權(quán)責(zé)清單工作。全縣49個單位(部門)共梳理出權(quán)力事項6843項。對梳理出來的權(quán)力事項,我們按照簡政放權(quán)、依法行政和加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求,結(jié)合行政審批制度改革,對部門權(quán)力事項進行大幅精簡,使行政職權(quán)家底更清楚。大新縣按照“權(quán)責(zé)法定”原則,對于不規(guī)范不合理的、沒有法定依據(jù)或法定依據(jù)不足且不符合改革方向的權(quán)力事項,堅決進行清理,不予保留實施;對于權(quán)力設(shè)定依據(jù)相同的權(quán)力事項,積極進行整合。全縣共清理了2975項權(quán)力(其中,取消735項、整合減少2195項、轉(zhuǎn)移5項、暫不執(zhí)行40項),清權(quán)率達到43.48% 。通過清理后,大新縣縣級保留下來的共有37個部門(單位,含掛牌單位)權(quán)力事項3868項,其中,行政許可233項、行政處罰2799 項、行政檢查267項、行政征收23項、行政給付28項、行政強制140項、行政確認63項、行政獎勵43項、行政裁決7項、其他行政權(quán)力265項。并按照自治區(qū)和崇左市審改辦的要求將全縣各部門的權(quán)責(zé)清單向社會公布。
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作方面,我們正按照崇左市統(tǒng)一部署要求逐步推進,目前我們正在認真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單模版,大新縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作方案已報縣政府辦審定,待縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批后我們將組織有關(guān)單位召開推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作動員部署會,并下發(fā)有關(guān)方案組織實施,將按照自治區(qū)和崇左市的統(tǒng)一要求爭取今年12月底前公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。
(三)繼續(xù)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。
1.重新調(diào)整縣人大機構(gòu)設(shè)置。根據(jù)自治區(qū)編辦《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大機構(gòu)建設(shè)的通知》(桂編辦發(fā)〔2016〕16號)精神,印發(fā)了《大新縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整大新縣人大常委會工作機構(gòu)的批復(fù)》,將原來設(shè)立的“一室三委”調(diào)整為“一室五委”,增設(shè)縣人大法制與內(nèi)務(wù)司法委員會和縣人大財政經(jīng)濟委員會,并增加大新縣人大常委會工作機構(gòu)行政編制4名,進一步加強了縣人大組織建設(shè)。
2.加強重點領(lǐng)域的組織機構(gòu)建設(shè)。一是成立大新縣商務(wù)和口岸管理局,提升內(nèi)外貿(mào)易開放水平。為了加強對我縣內(nèi)外貿(mào)易的管理,提升我縣內(nèi)外貿(mào)易和沿邊對外開放水平。在原有大新縣人民政府口岸辦公室基礎(chǔ)上整合成立大新縣商務(wù)和口岸管理局,將原大新縣人民政府口岸辦公室編制和職責(zé)整合劃轉(zhuǎn)到大新縣商務(wù)和口岸管理局。同時將大新縣工業(yè)和信息化局商務(wù)股的職能劃轉(zhuǎn)給大新縣商務(wù)和口岸管理局。使新整合的大新縣商務(wù)和口岸管理局更加適應(yīng)當前我縣有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易工作的發(fā)展需要。二是在大新縣民族事務(wù)局基礎(chǔ)上組建大新縣民族和宗教事務(wù)局,將大新縣民族事務(wù)局職能、編制、人員整體劃入大新縣民族和宗教事務(wù)局,并將大新縣宗教事務(wù)辦公室的職責(zé)整合劃入大新縣民族和宗教事務(wù)局。三是設(shè)立大新縣糖業(yè)發(fā)展辦公室。為加快我縣糖業(yè)發(fā)展行政管理體制改革,進一步整合糖業(yè)管理職能,理順糖業(yè)發(fā)展的行政管理體制,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的糖業(yè)管理職能體系,設(shè)立大新縣糖業(yè)發(fā)展辦公室,為設(shè)在大新縣人民政府辦公室的行政機構(gòu)。并成立為糖料生產(chǎn)提供技術(shù)性、服務(wù)性事業(yè)機構(gòu),加強對蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。
3.加強涉及民生領(lǐng)域的組織機構(gòu)建設(shè)。一是加強扶貧干部隊伍的建設(shè)。根據(jù)當前扶貧攻堅工作特殊情況,結(jié)合我縣實際,我縣將大新縣扶貧開發(fā)辦公室設(shè)在大新縣人民政府辦公室的行政機構(gòu),取消在大新縣人民政府辦公室的掛牌,增加一名行政編制。同時在扶貧辦設(shè)扶貧信息中心,促進了全縣脫貧攻堅工作的順利開展。二是為進一步推進我縣衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,確保自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)審工作順利通過驗收,撤銷大新縣衛(wèi)生學(xué)校,獨立設(shè)置大新縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。三成立“大新縣救助管理站(未成年人救助保護中心)”并配足人員編制。四是加強法學(xué)會隊伍的建設(shè)。為解決大新縣法學(xué)會人員緊缺問題,使其更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要,增加大新縣法學(xué)會事業(yè)編制1名。六是加強教師隊伍建設(shè)。將大新縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校附屬小學(xué)和桃城鎮(zhèn)第三小學(xué)撤并到大新縣城南九年一貫制學(xué)校;為了我縣順利完成創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,將辦學(xué)層次已達不到完全小學(xué)要求的村級小學(xué)變更為教學(xué)點,變更后,按編制管理的有關(guān)規(guī)定將原各村完小予以注銷,注銷后,不再具有法人資格,其編制、人事(含在職和退休人員)、財物、債務(wù)等問題歸所在中心小學(xué)接管。
(四)嚴抓控編減編,保障財政供養(yǎng)人員只減不增
1.果斷控減“吃空餉”單位的編制。根據(jù)《中央編辦關(guān)于進一步加強核減“吃空餉”單位編制工作的意見》(中央編辦發(fā)〔2015〕37號)要求核減“吃空餉”單位空余編制的規(guī)定,經(jīng)縣編委會討論通過,收回大新縣農(nóng)業(yè)局行政編制1名、實驗學(xué)校事業(yè)編制14名為我縣待分配編制。
2.加強機構(gòu)實名制管理,提高管理效率。做好實名制系統(tǒng)日常運轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)維護工作,由專人負責(zé)系統(tǒng)日常維護和數(shù)據(jù)更新,各單位的編制、職數(shù)情況變動,人員調(diào)出、調(diào)入、退休等事項,均及時在系統(tǒng)中反映,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確,實現(xiàn)新版實名制軟件的使用和全覆蓋。截止目前,我辦共辦理出入編人員976人。
(五)積極推進我縣事業(yè)單位管理各項工作
第一、嚴格審核把關(guān),做好事業(yè)單位提交年度報告和變更登記工作。一是采用二維碼的方式提交年度報告。首先各單位的辦事人員先填寫好本單位年度報告的各項指標,采用二維碼的方式通過網(wǎng)絡(luò)提交給事業(yè)登記局業(yè)務(wù)員審理,審核過關(guān)之后,在由事業(yè)登記局業(yè)務(wù)員聯(lián)系單位的辦事員提交紙質(zhì)年度報告,這種方式不僅避免辦事人員來回跑,方便了辦事群眾,而且能徹底更新了歷年來辦理了變更登記單位的登記資料信息數(shù)據(jù)庫,為健全完善事業(yè)單位檔案信息管理奠定基礎(chǔ),提高了工作效率。全縣共有382個事業(yè)單位成功提交年度報告,另有34個事業(yè)單位因未按時提交年度報告書辦理了重新申領(lǐng)手續(xù)。通過提交年度報告的方式,有力加強對全縣事業(yè)單位的監(jiān)管,確保事業(yè)單位在職責(zé)范圍內(nèi)認真開展業(yè)務(wù)活動。
第二、嚴格依法登記,確保全縣事業(yè)單位登記管理的規(guī)范化。按照《條例》的規(guī)定,督促我縣機構(gòu)改革后涉及法人設(shè)立、變更、注銷的事業(yè)單位辦理相關(guān)手續(xù)。在辦理事業(yè)單位法人登記時,嚴格按照受理、審核、核準、發(fā)證等程序予以辦理,對提交的材料嚴格把關(guān),對材料不齊、內(nèi)容不實的要求補齊材料再予以登記。目前我縣事業(yè)單位共通過審批辦理設(shè)立事業(yè)單位法人登記的單位有15個;變更登記的單位有80個;辦理單位注銷登記的單位有10個。
第三、認真部署事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼“新身份證”的換發(fā)工作。根據(jù)《中央編辦關(guān)于開展機關(guān)、編辦直接管理機構(gòu)編制的群眾團體統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2016〕3號)精神,按照上級編辦的工作安排,自2016年5月17日起,事業(yè)單位將啟用統(tǒng)一社會信用代碼替換原有的事業(yè)單位法人證書號。我縣事業(yè)單位登記管理局及早部署,切實做好事業(yè)單位法人統(tǒng)一社會信用代碼“新身份證”的換發(fā)工作。組織職工學(xué)習(xí)了關(guān)于統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作相關(guān)的文件精神,充分認識實施統(tǒng)一社會信用代碼的意義,充分了解統(tǒng)一社會信用代碼的流程、操作方法、注意事項。印發(fā)了《關(guān)于開展大新縣機關(guān)、縣編辦直接管理機構(gòu)編制的群眾團體統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作的通知》(新編辦發(fā)〔2016〕4號),明確了《統(tǒng)一社會信用代碼證書》辦理時間、初次申領(lǐng)程序、變更申領(lǐng)、程序補(換)領(lǐng)程序、撤銷程序、要求和進度,督促各單位及時辦理統(tǒng)一社會信用代碼。截止目前,共為371個單位辦理了統(tǒng)一社會信用代碼證書。
第四、穩(wěn)步推進中文域名注冊管理工作。認真貫徹落實中央編辦和自治區(qū)編辦關(guān)于加強政務(wù)和公益中文域名注冊工作的文件精神,克服人員少的不利因素,積極采取有效措施,狠抓工作落實,我縣中文域名工作取得了突破性進展,市編辦安排給我縣中文域名注冊及繼費工作任務(wù)是404個,截止目前,我縣已完成注冊及繼費工作,完成率為100%。
(一)行政審批制度改革有待完善
一是上下級業(yè)務(wù)對接有待進一步加強。對于行政審批事項的下放和承接工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣直各業(yè)務(wù)有關(guān)部門要加強聯(lián)系和對接,上級下放的行政審批事項和縣直部門下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事項,上下級業(yè)務(wù)部門如何銜接問題有待各部門的加強協(xié)調(diào)和溝通。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作推進緩慢。按照自治區(qū)和崇左市要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作要在今年底完成,但目前我縣此項工作因是新的一項工作,沒有試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可借鑒,工作進度比較緩慢。
(一)繼續(xù)推進行政審批制度改革,著力抓好“接、放、管、服”工作
進一步精簡審批事項,著力推動部門解決放權(quán)不同步不配套不到位問題。督促縣直各有關(guān)單位做好上級下放行政審批事項的承接工作,完善并公布我縣行政審批事項清單,探索建立行政審批事項目錄管理制度。編制并公布保留的行政審批中介服務(wù)事項清單。協(xié)調(diào)推動部門利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”的辦法,推進網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上咨詢,推動部門實體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,普遍實行審批事項網(wǎng)上預(yù)受理和預(yù)審查,推動部門創(chuàng)造條件,就部分審批事項開展網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上反饋。
(二)加強權(quán)責(zé)清單工作的動態(tài)管理
縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單公布后,對于取消或調(diào)整的事項我們將及時進行動態(tài)管理,進一步加強縣政府工作部門權(quán)責(zé)清單工作的動態(tài)更新管理工作;同時加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單工作步伐,按照上級要求的時間節(jié)點爭取12底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的公布工作,今后重點加強動態(tài)管理和更新。
(三)加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理,管住管好機構(gòu)編制
抓好控編減編工作。進一步落實控編減編方案的實施,深入研究嚴控和精簡編制的措施和辦法,做到增減平衡,確??偭坎煌黄啤_M一步盤活機構(gòu)編制資源,發(fā)揮主觀能動性,向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制,在總量內(nèi)研究解決重點部位、重點領(lǐng)域所需編制問題。加強編制總量內(nèi)的動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)撤并調(diào)整職能萎縮、職責(zé)相近、設(shè)置重復(fù)分散、規(guī)模過小、任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位,精簡人員編制,原則上不再新設(shè)立事業(yè)機構(gòu)。
(四)著力抓好重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。繼續(xù)研究深化大部門制改革工作。繼續(xù)抓好探索相對集中行政許可權(quán)改革試點,主要通過學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外試點縣有關(guān)工作經(jīng)驗做法,探索縣級將分散的審批職能集中到一塊,推進跨領(lǐng)域跨部門整合整合相關(guān)部門執(zhí)法職責(zé)和隊伍。進一步提高行政審批效率、激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,推進跨部門綜合執(zhí)法。根據(jù)中央、自治區(qū)、崇左市的部署,探索推進市場監(jiān)管領(lǐng)域或大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,推動本縣以推進大農(nóng)業(yè)、大文化、大交通、大城管等大部制管理體制改革為契機探索綜合執(zhí)法新路徑。