注重現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，努力推動(dòng)更有效率的發(fā)展。黨的十八大以來，更加注重解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

第一篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷提升，人口是一個(gè)國家重要的戰(zhàn)略資源，是生產(chǎn)和分配物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。我國在增加人口資源上提出二胎的政策，鼓勵(lì)符合指定條件的夫婦生育二胎。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)決定，實(shí)行全面開放二胎政策，沒有民族限制，沒有地域限制，不分城市和農(nóng)村，所有夫婦允許生育二胎，"二胎政策"可以有效緩解我國人口老齡化的問題。根據(jù)我國目前的形式來看",二胎政策"遇冷，在實(shí)施過程中遇到了阻礙。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策;二胎政策;阻礙;遇冷

我國在十八屆五中全會(huì)的召開后，放棄實(shí)施獨(dú)生子女的政策，允許適齡夫婦生育二胎，鼓勵(lì)符合條件的夫婦生育二胎。據(jù)調(diào)查顯示，近幾年來，我國15歲到64歲之間的人口下降了160萬，這一次的下滑是二十年來第一次下滑。說明我國急需增加人口資源，人口資源是生產(chǎn)和分配物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ)。二胎政策可以改善我國人口結(jié)構(gòu)，對(duì)"失獨(dú)"家庭來說是一件具有重要的意義的政策。

一、當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下"二胎政策"遇冷的原因

(一)"二胎政策"的實(shí)施受"計(jì)劃生育"政策的影響。

計(jì)劃生育是我國在1982年提出的，也是我國的一項(xiàng)基本國策。這一政策在我國的實(shí)施長(zhǎng)達(dá)30多年，很多人的思想都受到了極大的影響。晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育是計(jì)劃生育的口號(hào)。計(jì)劃生育在城市職工中的實(shí)施比較嚴(yán)苛，城市職工夫婦若生育第二個(gè)孩子，會(huì)受到開除黨籍和開除公職的后果，因此，在城市工作的職工，都只能生育一個(gè)孩子。若不是城市職工，夫婦生育第二個(gè)孩子也會(huì)遭受失去分房的福利以及失去其他的福利的風(fēng)險(xiǎn)。若是在農(nóng)村出現(xiàn)超生的情況，當(dāng)?shù)卣畷?huì)采取一系列的手段制止。"計(jì)劃生育"在我國1982年的國情環(huán)境下實(shí)施的，是比較適用當(dāng)時(shí)的情況的，我國本來就是一個(gè)人口大國，如果不能更好控制人口問題，不僅會(huì)造成家庭負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。"計(jì)劃生育"影響著目前適齡夫婦的上一輩，他們一般都是有一個(gè)孩子，兩個(gè)孩子的不多。這樣的情況造成上一輩人已經(jīng)習(xí)慣了家中人丁少的狀態(tài)，并且也不在乎男孩女孩的區(qū)別，重男輕女的思想已經(jīng)變淡了，由于這樣的情況，現(xiàn)在即使開放了二胎政策，也很少有人選擇生育二胎。這是實(shí)施"二胎政策"遇冷的原因之一。

(二)家庭經(jīng)濟(jì)條件影響"二胎政策"的實(shí)施。

在我國全面開展二胎政策的時(shí)候，有一部分夫婦選擇了生育二胎，這些生育二胎的夫婦都是經(jīng)濟(jì)條件比較好的，才有能力負(fù)擔(dān)孩子的花費(fèi)。還有一部分夫婦不選擇生育二胎，是由于經(jīng)濟(jì)條件不允許，沒有多余的時(shí)間去看孩子，這些夫婦每天為了生活而奮斗已經(jīng)十分勞累，若在生育二胎，無疑是雪上加霜，造成夫婦經(jīng)濟(jì)壓力巨大。隨著我國經(jīng)濟(jì)上不斷發(fā)展，培養(yǎng)一個(gè)孩子要花費(fèi)的金錢是十分多的，中國的傳統(tǒng)思想是從小給孩子最好的教育，長(zhǎng)大后給孩子準(zhǔn)備房子，存款等。孩子小的時(shí)候不能輸在起跑線上，長(zhǎng)大后又給孩子鋪好未來的路。在二胎政策沒有實(shí)施的時(shí)候，家中都只有一個(gè)孩子，全家人的寵愛都在一個(gè)孩子身上，如果突然新增一個(gè)成員，會(huì)導(dǎo)致孩子有抵觸情緒。這些情況也是導(dǎo)致"二胎政策"遇冷的原因之一。

二、對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下實(shí)施"二胎政策"的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)女性的保障，促進(jìn)"二胎政策"的有效實(shí)施。

國家應(yīng)該發(fā)表一些有關(guān)女性生育保障政策，最大限度的保證女性的權(quán)利。在用人單位中，不安排懷孕女性出差，給女性提供專門的休息場(chǎng)所，在需要體力勞動(dòng)時(shí)，注意懷孕女性的身體狀況，盡量讓男性或者沒有懷孕的女性來操作。這樣不僅保護(hù)了懷孕女性的安全，還鍛煉了其他同事的工作能力。加強(qiáng)職業(yè)女性的保障，不僅僅是在工作上，政府也要制定相關(guān)的政策，給生育二胎的夫婦優(yōu)厚待遇，促進(jìn)適齡夫婦生育二胎的意愿，最終達(dá)到二胎政策更好的實(shí)施，為我國增加的人口資源獻(xiàn)出自己的一份力量。以上對(duì)策可以促進(jìn)"二胎政策"的實(shí)施。

(二)實(shí)施"二胎政策"的同時(shí)，完善婦女生育二胎的醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)。

適齡夫婦在選擇二胎計(jì)劃的時(shí)候，考慮的事情比較多的，在備孕方面、懷孕方面、生育方面，這些對(duì)醫(yī)療設(shè)備的要求很高，由于二胎夫婦年齡相對(duì)比較大，生育風(fēng)險(xiǎn)也是比較大的，在選擇二胎生育的時(shí)候，需要專業(yè)的人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，這也是一筆不小的費(fèi)用，對(duì)于普通家庭來說，支付比較困難。在生育的時(shí)候，很多會(huì)選擇剖腹產(chǎn)，剖腹產(chǎn)要求醫(yī)生具有專業(yè)的水平和先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，才能更好的保障孕婦的身體健康。孕婦在二胎生育后，會(huì)容易患抑郁癥，心理醫(yī)生也需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)婦的思想引導(dǎo)，幫助她們度過這個(gè)階段。

結(jié)束語

"二胎政策"是我國對(duì)國家經(jīng)濟(jì)情況和國家人口情況進(jìn)行分析后得出的結(jié)果，是國家用來調(diào)整人口數(shù)量的手段。目前我國出現(xiàn)人口老齡化的趨勢(shì)，頒布這一政策，促進(jìn)人口的短期增長(zhǎng)。在這一政策的頒布后，很多夫婦都有自己的選擇，但是還是有部分夫婦沒有選擇生育二胎，沒有選擇的原因有：自身的原因，經(jīng)濟(jì)情況不允許的原因。"二胎政策"的實(shí)施，不是指一味的增加中國人口數(shù)量，是希望父母生育二胎后，一樣可以為孩子在教育、成長(zhǎng)和發(fā)展等方面做打算。這樣才能為我國培養(yǎng)出棟梁之才。本文討論了"二胎政策"遇冷的原因，并給出了一些建議和對(duì)策。

第二篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，“十一五”初期宏觀調(diào)控表現(xiàn)的是“有保有控”的特點(diǎn)。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面政策的組合拳，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱;另一方面，通過出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅等一系列惠農(nóng)政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。在開局之時(shí)，我們收獲了兩個(gè)好年景。2006年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)與低通脹的理想搭配;2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)了平穩(wěn)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，財(cái)政收入、企業(yè)收入、城鄉(xiāng)居民收入齊頭并進(jìn)，都收獲滿滿。

正當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)開始步入又好又快軌道時(shí)，突然襲來的國際金融危機(jī)又打亂了中國發(fā)展的步伐和節(jié)奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰(zhàn)，前所未見的精彩!面對(duì)國際金融危機(jī)的驚濤駭浪，黨中央、國務(wù)院“變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，連連出手，果敢應(yīng)對(duì)。領(lǐng)先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃，速度之快，規(guī)模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，從2009年一季度的6.1%，逐季回升到年末的近9%，畫出一個(gè)精彩的“V”形走勢(shì)。最難能可貴的是，在“保八”之戰(zhàn)中，結(jié)構(gòu)調(diào)整也未松弦。4萬億元的投資重點(diǎn)鎖定經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，鎖定民生相關(guān)的領(lǐng)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，又保持了11.1%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，節(jié)能減排也在穩(wěn)步推進(jìn)。與2005年相比，2009年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量減排目標(biāo)提前半年實(shí)現(xiàn)。“十一五”前4年，全國萬元GDP能耗累計(jì)下降15.61%，年均降幅為4.15%。 前不久，國家發(fā)改委副主任解振華在總結(jié)和介紹“十一五”期間節(jié)能減排情況時(shí)表示，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，我國在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);在第二產(chǎn)業(yè)中，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;在淘汰落后產(chǎn)能方面，“十一五”前四年，我國共淘汰小火電機(jī)組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸。

事實(shí)上，中國作為發(fā)展中的傳統(tǒng)工業(yè)國家、“世界加工工廠”，一度消耗著世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的鋼鐵和70%左右的油氣，單位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。盡管節(jié)能減排、治污降耗、淘汰落后已成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，但五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“單位GDP能耗降低20%，依然需要付出艱苦的努力。為此，中央在此期間投資2000多億元用于節(jié)能環(huán)保工程，進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。而這些投入只占全國節(jié)能環(huán)保總投資的10%至15%。

在中央和各級(jí)政府的共同努力下，我國節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，能源利用效率明顯提高。“十一五”前四年，在工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.5%的基礎(chǔ)上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降20.76%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，化學(xué)需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%，為實(shí)現(xiàn)全國完成單位GDP能耗及主要污染物排放下降目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。

從目前情況看，“四項(xiàng)指標(biāo)中后三個(gè)到年底經(jīng)過努力都能實(shí)現(xiàn)，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，還面臨很多困難和挑戰(zhàn)”，解振華說。但他同時(shí)表示，“一定會(huì)努力完成節(jié)能減排目標(biāo)”。

第三篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

《探討中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)戰(zhàn)分析》

摘要：中共中央、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在曾主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國家戰(zhàn)略

正文：

一、我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提出的背景

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，在北京召開了第一次會(huì)議。中共中央、國家主席、中央軍委主席親自擔(dān)任組長(zhǎng)，、劉云山任副組長(zhǎng)，再次體現(xiàn)了中國最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、劉云山出席會(huì)議。會(huì)議審議通過了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點(diǎn)工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國內(nèi)外有過諸多猜測(cè)，但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為，這是中共落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的又一重大舉措，是中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出的重要一步，標(biāo)志著這個(gè)擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國加速向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國挺進(jìn)。

二、中國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的情況

今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來,中國互聯(lián)網(wǎng)抓住機(jī)遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截止2013年底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億，其中通過手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機(jī)用戶超過12億，國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個(gè)，網(wǎng)站近400萬家，全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到3億，全國信息消費(fèi)整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)超過28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)大國”。

但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示，大不一定強(qiáng)，中國離網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)仍有差距。我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題都需要盡快解決。同時(shí)，中國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個(gè)主機(jī)IP。侵犯?jìng)€(gè)人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時(shí)有發(fā)生。

我國網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》的說明中明確表示，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。”

去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。

三、我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略措施

放眼世界,各國都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截止目前，已有40多個(gè)國家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”，并任命首席網(wǎng)絡(luò)官，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月，總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動(dòng)美國《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨(dú)立互聯(lián)網(wǎng)，擬從戰(zhàn)略層面繞開美國以強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確，計(jì)劃在2014年底通過歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動(dòng)。日本2013年6月出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國”。印度2013年5月出臺(tái)《國家網(wǎng)絡(luò)安全策略》，目標(biāo)是“安全可信的計(jì)算機(jī)環(huán)境”。因此，接軌國際，建設(shè)堅(jiān)固可靠的國家網(wǎng)絡(luò)安全體系，是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。

中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下，落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來統(tǒng)籌指導(dǎo)中國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個(gè)更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，推動(dòng)國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全保障能力。

四、中國樹立與國際社會(huì)互信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則

國際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會(huì)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)中國乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義，所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國的關(guān)注，各國也在研究這個(gè)問題，沒有哪個(gè)國家能夠置身事外。在講話中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時(shí)也要看到，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

中國倡導(dǎo)的和平安全開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間，主張各國制定符合自身國情的網(wǎng)絡(luò)公共政策，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政策，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對(duì)外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。

結(jié)語：中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。”會(huì)上透露出來的信息顯示，領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”，重點(diǎn)發(fā)力以下任務(wù)：要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì);要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

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第四篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

摘要：從我國人口和經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，根據(jù)我國人口增長(zhǎng)模型來證明國家計(jì)劃生育政策實(shí)施的必要性和可行性，并闡述計(jì)劃生育政策的衍變過程。在此基礎(chǔ)針對(duì)人口增長(zhǎng)速度降低、占世界人口比重逐漸下降及人口轉(zhuǎn)變乘數(shù)變小三方面對(duì)計(jì)劃生育政策取得成果進(jìn)行評(píng)估。正如世界上沒有絕對(duì)的真理、事情沒有十全十美一樣，政策隨經(jīng)濟(jì)、歷史、政治的不斷革新與變化，當(dāng)計(jì)劃生育政策得到較大成就時(shí)，同時(shí)引發(fā)一系列問題。因我國城鄉(xiāng)之間各方面的差距。城市人口增長(zhǎng)率大大低于農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率，這種現(xiàn)象造成國家人口發(fā)展的逆淘汰傾向。計(jì)劃生育政策的出臺(tái)在某種程度上遏制住出生率迅增的狀況，近幾年，一胎化政策推行的今天，老齡化問題越演越熱。與此同時(shí)，出生嬰兒性別比例嚴(yán)重失調(diào)也成為當(dāng)前特別重要的問題。對(duì)此，國家實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策。本文針對(duì)一胎化所帶來的問題和新政策實(shí)施帶來的利弊做出以下思考。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育政策;一胎化;性別比例失調(diào);單獨(dú)二胎

引言：

人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩者早已被人們爭(zhēng)論很久，有不同看法的學(xué)者們和專家們對(duì)自己的理論提出許多人口政策。19世紀(jì)80年代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎南根據(jù)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律指出達(dá)到產(chǎn)業(yè)收益最大化所需要的人口數(shù)量為適度人口。它從產(chǎn)業(yè)收益出發(fā)，提出人口過多過少都不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有適度數(shù)量才是最好的;與之對(duì)應(yīng)的是適度的人口控制論。我國70年代初期開始實(shí)行的計(jì)劃生育政策，初衷就是為了控制人口過快增長(zhǎng)。在30多年計(jì)劃生育斗爭(zhēng)中，中國人口增長(zhǎng)迅速的勢(shì)頭終于得到有效遏制，即緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，又使經(jīng)濟(jì)、人民生活水平、人口素質(zhì)得以提高。與此同時(shí)，人們今天的人口形勢(shì)也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。生育率較低所帶來的人口老齡化加速、勞動(dòng)力短缺、男女性別失衡等問題，現(xiàn)家庭養(yǎng)老及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力隨之降低?，F(xiàn)針對(duì)已發(fā)生變化的人口形勢(shì)，為促進(jìn)人口持續(xù)發(fā)展，需制定符合國情的計(jì)劃生育政策，對(duì)其作出完善和調(diào)整。綜合多方面的思考，我國推行二胎政策，和一胎化政策對(duì)比，“單獨(dú)二孩”政策更加平穩(wěn)、漸進(jìn)、可控。

一、一胎化政策的所帶來的問題

(一)人口素質(zhì)“逆淘汰”

高爾頓最早提出的人口素質(zhì)“逆淘汰”，言簡(jiǎn)意賅的說就是社會(huì)對(duì)人口的逆向選擇，指低素質(zhì)人口擠壓高素質(zhì)人口這種有悖于優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象1。20世紀(jì)80年代后期，人口學(xué)界對(duì)我國人口素質(zhì)逆淘汰問題提出很多質(zhì)疑。我國人口素質(zhì)的逆淘汰問題是否是城鄉(xiāng)之間生育率的差別導(dǎo)致的呢?我國一胎化政策導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的生育率差距較大，造成城市人口比重越來越小，同時(shí)造成我國人口素質(zhì)的逆淘汰。那么，如何阻止這種人口素質(zhì)“逆淘汰”的現(xiàn)象呢?其實(shí)，人口素質(zhì)“逆淘汰”的原因和城鄉(xiāng)之間生育率的差距有很大關(guān)系，所以，唯有縮小城鄉(xiāng)之間生育率的差距才可以從根本上遏制人口逆淘汰的這種傾向。從提高城鎮(zhèn)人口生育率或降低農(nóng)村人口生育率兩方面來考慮。

(二)人口老齡化

老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)大一直都是國家的一個(gè)大難題。怎樣應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)的到來中國即將面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。老齡化導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的變化、政府和個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)勞動(dòng)力缺失等問題。處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程的中國，國庫資金不足，高額養(yǎng)老金和醫(yī)療費(fèi)國家承受不了。農(nóng)村養(yǎng)老主要是依靠家庭養(yǎng)老。我國計(jì)劃生育政策帶來了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，贍養(yǎng)老人給并不富裕的農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，也是社會(huì)急需解決的問題。其次，老齡、高齡人口的增多必然分擔(dān)部分勞動(dòng)力，導(dǎo)致急需勞動(dòng)力的中國帶來勞動(dòng)力資源的匱乏。再次，老年人口的增加會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化沖突、社會(huì)發(fā)展等方面帶來影響。最終造成大量潛在問題凸顯出來。

二、男女性別比例失調(diào)

男女性別比例失調(diào)的根因是中國傳統(tǒng)重男輕女思想的滯留，中國傳統(tǒng)生育文化至今還存在著男尊女卑等意識(shí)。除此之外，家族香火的延續(xù)，也導(dǎo)致農(nóng)村家庭優(yōu)先擇男的現(xiàn)實(shí)。導(dǎo)致男女性別比失調(diào)的直接原因是我國的一胎化政策。在一對(duì)夫婦只允許要一個(gè)孩子的情況下，外加中國傳統(tǒng)觀念滯留，多數(shù)家庭在不違背國家政策的情況下優(yōu)先選擇男孩。生物學(xué)因素是導(dǎo)致現(xiàn)今性別比例失調(diào)的重要因素。同時(shí)也引發(fā)一系列的社會(huì)問題，如人口拐賣等.婚姻的穩(wěn)定收到一定威脅。首先，性別擠壓。男性過多無婚配對(duì)象現(xiàn)象嚴(yán)重，光棍漢的社會(huì)是一個(gè)不得不面對(duì)的嚴(yán)酷事實(shí)。其次，家庭的不穩(wěn)定。家庭的不穩(wěn)定直接關(guān)系到社會(huì)的不穩(wěn)定。

(1)、單獨(dú)二胎政策的利：

單獨(dú)二胎政策的實(shí)施的利，從大的方面來說重要有兩個(gè)方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡現(xiàn)象。在還滯留重男輕女傳統(tǒng)思想上再加“選擇性生育”的形勢(shì)下，導(dǎo)致現(xiàn)今社會(huì)男女比例失調(diào)的問題。在“單獨(dú)二胎”政策的實(shí)施下可以大大減少這個(gè)問題的持續(xù)發(fā)生。

另一當(dāng)面是緩解人口老齡化問題。一胎化政策引發(fā)“獨(dú)生子女下一代夫婦最多可能贍養(yǎng)12位老人”的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)給國家的經(jīng)濟(jì)也帶來較大的難題。生育率的降低帶來人口老齡化和高齡化這是必然的，對(duì)社會(huì)保障體制的財(cái)務(wù)可持續(xù)性產(chǎn)生直接沖擊。2單獨(dú)二胎政策的實(shí)施可緩解人口老齡化問題，并大大減少未來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)、單獨(dú)二胎政策的弊：

首先，增加國家財(cái)政支。二胎政策的實(shí)施將面臨更多的社會(huì)問題，比如：財(cái)政支出、福利待遇政策、環(huán)境承受力等。從宏觀層面看，未來社會(huì)將面臨的壓力隨之增加。其次，增加個(gè)人家庭負(fù)擔(dān)。筆者親生經(jīng)歷，現(xiàn)有點(diǎn)名氣的兒童衣服專賣店，一件冬季羽絨服最低價(jià)格500左右,在這個(gè)高物價(jià)的年代，養(yǎng)一個(gè)嬰幼兒的花銷難以想象。并且剛剛是一個(gè)開始。二胎政策的實(shí)施對(duì)普通收入的家庭來說是一個(gè)值得思考的現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn)：

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梁發(fā)芾.“單獨(dú)二胎”放與不放.《祖國》[J]20xx(15)。

第五篇: 2023新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)與政策論文

摘要：目前中國的國際形勢(shì)嚴(yán)峻，國家安全在一定程度上受到威脅。正確認(rèn)識(shí)我國周邊安全，并正確處理我國和周邊國家的關(guān)系刻不容緩。這些問題主要集中在中美關(guān)系和中日關(guān)系，以及中日海洋爭(zhēng)端，南沙群島問題。而美國這以超級(jí)大國在中國的國家安全中又扮演者怎樣的角色。

關(guān)鍵詞：國家周邊安全海洋安全美軍概況

一、 我國周邊安全

1、 我國周邊環(huán)境面臨的危機(jī)

中國位于亞太地區(qū)中心位置，周邊陸上與東北亞、東南亞、南亞、中亞、北亞毗連相接，海上瀕臨西太平洋地區(qū)。這種地理上的國際環(huán)境，使得中國與周邊國家、地區(qū)之間發(fā)生全方位的地緣關(guān)系。同時(shí)，中國是陸海兼?zhèn)涞臇|方大國。 我國的周邊安全環(huán)境是“先天不足，后天難塑”，相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。

我國周邊地區(qū)人口眾多，周邊國家政治制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。中國的周邊國家人口大國有：印度：10.3億;印度尼西亞：2.15億;俄羅斯：1.47億;日本：1.26億;巴基斯坦：1.48億;孟加拉：1.31億;此外，還有越南、菲律賓、泰國、韓國和緬甸等國，其人口都為4000萬～7000萬，也是人口相對(duì)比較多的國家。還有其他一些國家，總的人口占世界總?cè)丝诘囊话胍陨?。社?huì)關(guān)系復(fù)雜，社會(huì)主義與資本主義并存;發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家并存;各國所奉行的國家安全戰(zhàn)略和外交政策不同。

2、 中美關(guān)系及中日關(guān)系

中日兩國是鄰邦，但近代以來，日本在1894年、1931年、1937年發(fā)動(dòng)了三次大規(guī)模的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，這一時(shí)期是中日兩國關(guān)系史上最黑暗的時(shí)期，雙方在尋求兩國關(guān)系正?；倪^程中也遇到很多的問題，直到1972年9月，時(shí)任日本首相的田中角榮訪華并于29日簽署《中華人民共和國和日本國政府聯(lián)合聲明》，才標(biāo)志著中日外交正?；?1979年1月1日，中美兩國正式建立外交關(guān)系，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)30年之久的不正常狀態(tài)。這是在美國政府接受中方提出的“斷交、廢約和撤軍”建交三原則情況下取得的成果。 是兩國關(guān)系史上具有里程碑意義的大事，由此揭開了兩國關(guān)系的新篇章，對(duì)國際形勢(shì)和世界格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

多年來，中日兩國在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)都把對(duì)美關(guān)系放在首位。中日關(guān)系在很大程度上受到中美關(guān)系和日美關(guān)系的影響。首先，中日關(guān)系要受中美關(guān)系的影響。這主要體現(xiàn)在臺(tái)灣問題、人權(quán)問題等方面。如1989年中國發(fā)生動(dòng)亂時(shí)美國制裁中國，使中美關(guān)系惡化，與此同時(shí)，日本也凍結(jié)了第三次對(duì)華日元貸款，使中日關(guān)系也受到了影響。其次，中日關(guān)系也受日美關(guān)系的影響。由于二戰(zhàn)后的歷史原因，使美日兩國不僅在經(jīng)濟(jì)上，而且在政治上和軍事上也保持著特殊關(guān)系。因此，研究中日關(guān)系時(shí)不能不考慮日美關(guān)系。前不久，日美兩國重新簽署了“日美防衛(wèi)合作指針”，據(jù)說要將中國的臺(tái)灣省劃歸其防衛(wèi)范圍，引起了中國政府和中國人民的強(qiáng)烈不滿，對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。

二、 海洋國家安全

1、 我國海洋國家安全概述 我國是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?，海洋是我國?shí)行可持續(xù)發(fā)展的重要空間和資源保障，海洋安全已經(jīng)成為國家安全的重要領(lǐng)域。開發(fā)、利用、保護(hù)海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國，是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

維護(hù)國家海洋安全，主要包括保障國家海洋國土安全，維護(hù)海洋資源安全，確保海洋通道安全等方面。目前，在我國面積約為300萬平方千米的主張管轄海域內(nèi)，與海上鄰國之間存在著許多爭(zhēng)議，有些島礁被他國占領(lǐng)，嚴(yán)重侵犯了我國主權(quán);海洋資源被大量掠奪，其中被掠奪最多的是石油天然氣，我國的海洋權(quán)益正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，為保障國家的發(fā)展利益，我們必須提高海洋安全觀意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國家海洋權(quán)益的責(zé)任。

2、 中日東海爭(zhēng)端

一是劃界爭(zhēng)議。中日東海至今尚未劃界，主要是雙方在劃界主張上存在著嚴(yán)重分歧。中方一貫主張大陸架自然延伸的原則，日方則提出以“中間線”平分東海的主張，而且強(qiáng)調(diào)要“一線兩劃歸”。日方認(rèn)為大陸架制度已經(jīng)被專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度所吸收，中日東海劃界只要適用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度即可，這樣可以避免日方在劃界上處于地理不利國地位的缺陷，不用在兩國是否都擁有東海共同大陸架問題上糾纏不清了。中方當(dāng)然不接受、不承認(rèn)日方提出的以所謂“中間線”劃界的主張。主要原因是日方主張的“中間線”其實(shí)不是真正的平分線，他們已經(jīng)把我國固有領(lǐng)土釣魚島及其附屬島嶼劃在己方一側(cè)，再與中方對(duì)半分的所謂“平分線”。 中方完全不能接受。

二是資源爭(zhēng)奪。迄今為止，日本向中國在東海資源問題上的挑戰(zhàn)已經(jīng)至少有過三次。第一次是1969 年。聯(lián)合國公布調(diào)查結(jié)果，宣稱釣魚島周邊海域蘊(yùn)藏著大量的石油資源，相當(dāng)于第二個(gè)中東。日本趁美國歸還釣魚島施政權(quán)之際，對(duì)釣魚島周邊海域?qū)嵤┪溲b實(shí)際控制，派出海上保安廳巡視船和海上自衛(wèi)隊(duì)反潛巡邏飛機(jī)，每天進(jìn)行所謂的“領(lǐng)海警備”，至今已經(jīng)整整40年了。第二次是1974年1月。日本和韓國串通一氣，不顧中國的強(qiáng)烈反對(duì)，將東海北部劃定為“日韓東海大陸架共同開發(fā)區(qū)”。第三次是本世紀(jì)初，由中海油、中石化、優(yōu)尼科和英荷殼牌四方合作，準(zhǔn)備在東海西湖凹陷進(jìn)行勘探開發(fā)。

三是島嶼爭(zhēng)端。眾所周知，中日釣魚島領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)由來已久，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，真有點(diǎn)說不清、道不明、剪不斷、理還亂的感覺。其實(shí)，中日釣魚島領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)，美國是始作俑者， 也是擴(kuò)大雙方矛盾和糾紛的元兇。 四是軍事爭(zhēng)斗。在本世紀(jì)之前，關(guān)于中日海上軍事爭(zhēng)斗方面的信息很少有公開披露。進(jìn)入本世紀(jì)以后，關(guān)于中日海上軍事爭(zhēng)斗的報(bào)道不斷增加，尤其是在東海的摩擦日漸增多。

3、 南海南沙群島問題

由南海自身的地理情況決定：南沙群島不僅有可觀的經(jīng)濟(jì)地位，而且還具有重要的軍事戰(zhàn)略地位。南沙群島及其周邊海域蘊(yùn)藏極為豐富的油氣等礦產(chǎn)資源以及魚類等海洋水產(chǎn)資源。它還是我國重要的能源和貿(mào)易通道。對(duì)周邊國家而言無疑是塊大地肥肉。南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，作為歐亞海上交通的重要環(huán)節(jié)，不僅是我國能源進(jìn)出口的要塞，而且對(duì)于我國抵御強(qiáng)敵戰(zhàn)略空襲，掩護(hù)陸上兵力行動(dòng)具有重大戰(zhàn)略意義。

由我國自身歷史以及對(duì)外戰(zhàn)略決定：其一，中國自清代領(lǐng)土不斷被搶占，積弱成貧，即使新中國成立后不斷加強(qiáng)各方面建設(shè)，然而海上軍事力量依然較為薄弱，對(duì)于遠(yuǎn)距離保護(hù)南沙諸島具有一定困難。其二，中國苦于國際上的中國威脅論，堅(jiān)持和平崛起，受到美國等大國的打壓，不能使用稍微強(qiáng)硬的措施，而且東盟各國很有可能由于共同利益聯(lián)合起來對(duì)抗中國。

三、 美軍概況

1、 美軍實(shí)力概況及領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)

美軍常設(shè)的高層指揮系統(tǒng)分為國家軍事指揮系統(tǒng)和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指揮系統(tǒng)兩級(jí)。美軍最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)是由總統(tǒng)和國防部長(zhǎng)組成的國家最高指揮當(dāng)局，其指揮流程是：總統(tǒng)和國防部長(zhǎng)的命令由參聯(lián)會(huì)主席通過國家軍事指揮系統(tǒng)下達(dá)給各聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令，再由聯(lián)合作戰(zhàn)司令部司令負(fù)責(zé)具體指揮事宜。最高指揮當(dāng)局和聯(lián)合作戰(zhàn)司令部(總部)對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)有指揮權(quán)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議及其主席無作戰(zhàn)指揮權(quán)，但為二者聯(lián)系的橋梁和紐帶。當(dāng)然，在特殊情況下，最高指揮當(dāng)局也可以超級(jí)指揮一線部隊(duì)。

2、 美軍現(xiàn)役部隊(duì)部署，及其主要作戰(zhàn)能力

美軍現(xiàn)役部隊(duì)人數(shù)約140萬人，其中陸軍50萬人，海軍和空軍各35萬人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)18萬人。

美國陸軍，是美國武裝力量的組成部分之一，主要負(fù)責(zé)陸地上的作戰(zhàn)。它組建于1775年6月14日，2002年有現(xiàn)役軍人480,000名，預(yù)備役軍人555,000名。預(yù)備役之中350,000名編成為美國國民警衛(wèi)隊(duì)(ARNG)，205,000名編成為美國陸軍預(yù)備役部隊(duì)(USAR))。GI是美國陸兵在二次世界大戰(zhàn)時(shí)的別稱。

美國海軍United States Navy由海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩個(gè)獨(dú)立的軍種組成。海軍可分為艦艇部隊(duì)、艦隊(duì)航空兵、海上勤務(wù)部隊(duì)和岸基部隊(duì)4個(gè)兵種，一般按照行政管理和作戰(zhàn)指揮兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行編組和行動(dòng)。

美國空軍在國內(nèi)分?jǐn)?shù)個(gè)機(jī)能不同的單位，在國外按其地理位置分?jǐn)?shù)個(gè)大單位。一個(gè)主司令部指揮空軍一支大的部隊(duì)，它直接受美國空軍總司令部指揮。各個(gè)主司令部指揮的部隊(duì)互相之間互相關(guān)聯(lián)和補(bǔ)充，提供防御、進(jìn)攻和補(bǔ)給部隊(duì)。一個(gè)作戰(zhàn)指揮部包括(部分或整個(gè))戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、太空或防御部隊(duì)或直接支援這些部隊(duì)的飛行部隊(duì)。一支補(bǔ)給指揮部提供補(bǔ)給、武器系統(tǒng)、補(bǔ)給系統(tǒng)、作戰(zhàn)補(bǔ)給裝備、作戰(zhàn)物資、維護(hù)、地面運(yùn)輸、培訓(xùn)和訓(xùn)練或特別服務(wù)和其它補(bǔ)給部隊(duì)。

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