1、總則

1.1編制目的

為了預(yù)防公司可能發(fā)生的火災(zāi)事故，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事故的處置能力，協(xié)調(diào)各類資源及時(shí)、高效的撲救火災(zāi)事故，最大限度的減少因火災(zāi)事故而造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡和環(huán)境污染，保證公司的財(cái)產(chǎn)安全、員工的身體健康，營(yíng)造良好的.工作環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

1.2.2《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》

1.2.3《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

1.2.4《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

1.2.5《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

1.2.6國(guó)家環(huán)?？偩帧斗派湓捶诸愞k法》

1.2.7國(guó)家環(huán)?？偩帧秷?bào)告環(huán)境污染與破壞事故暫行辦法》

1.2.8《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.2.9《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2006年01月24日)

1.2.10《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.2.11《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.2.12公司《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3工作原則

1.3.1預(yù)防為主。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，切實(shí)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，要求到位，措施到位，管理到位，監(jiān)督到位，考核到位，健全應(yīng)急體系，在強(qiáng)化預(yù)防工作的同時(shí)，做好重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作，力爭(zhēng)使事故損失和事故影響降到最低程度。

1.3.2統(tǒng)一指揮。在公司和當(dāng)?shù)卣跋拦芾聿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

1.3.3分級(jí)管理。建立健全公司有系統(tǒng)、分層次、上下協(xié)調(diào)一致的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的組織體系、預(yù)案體系和保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實(shí)施與評(píng)估等各項(xiàng)工作。

1.3.4措施果斷。如一旦發(fā)生火災(zāi)事故就可能危及從業(yè)人員的生命安全與健康以及財(cái)產(chǎn)重大損失，公司各單位、各部門必須按照有關(guān)職責(zé)與分工，反應(yīng)及時(shí)，動(dòng)作迅速，措施果斷，最大限度地降低火災(zāi)事故損失和事故影響。

1.3.5依靠科技。加強(qiáng)“三防”工作，同時(shí)加大“技防”的投入，不斷提高公司消防安全工作水平。

1.4適用范圍

公司所屬各部室、各項(xiàng)目部、各分公司。

2、危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)分析

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在如下安全風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故。

2.1.1焚燒廢棄物;

2.1.2臨時(shí)取暖防范措施不當(dāng);

2.1.3流動(dòng)吸煙;

2.1.4電氣設(shè)備使用不當(dāng);

2.1.5動(dòng)用明火;

2.1.6配電盤柜因負(fù)荷過(guò)載;

2.1.7電火焊作業(yè)點(diǎn)周圍有易燃物;

2.1.8充油或充氫區(qū)違章動(dòng)火;

2.1.9其它可能的火險(xiǎn)隱患。

2、2發(fā)生事故的條件

2.2.1電器產(chǎn)品不合格;

2.2.2沒(méi)有及時(shí)清除易燃物;

2.2.3在危險(xiǎn)區(qū)域使用明火作業(yè);

2.2.4違規(guī)存放易燃品;

2.2.5氧乙炔氣瓶放置距離太近;

2.2.6違規(guī)存放易燃品;

2.2.7其他行為性和管理性違章活動(dòng)。

3、組織體系

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

公司消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)本部的突發(fā)火災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。

組長(zhǎng)：公司黨委副書記

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人

成員：保衛(wèi)科全體人員

3.2專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)

保衛(wèi)科設(shè)立消防交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)公司消防和交通事件的應(yīng)急處置工作;

3.3消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

3.3.1貫徹落實(shí)國(guó)家及省電力公司有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求;接受省電力公司和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求和提供應(yīng)急救援;

3.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的所管類別的突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;

3.3.3組織制定公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂;

3.3.4發(fā)布公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令和終止命令;指揮協(xié)調(diào)公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;

3.3.5發(fā)布公司相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的進(jìn)展與處置情況。

3.4消防交通突發(fā)事件應(yīng)急工作組的職責(zé)

3.4.1及時(shí)了解相關(guān)突發(fā)公共事件情況，提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案;

3.4.2落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室下達(dá)的應(yīng)急指令和各項(xiàng)任務(wù);

3.4.3監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況;掌握應(yīng)急處理情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過(guò)程中的重大問(wèn)題;

3.4.4制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修訂;制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度;

3.4.5組織開展相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練;

3.4.6負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件調(diào)查工作，查清事故原因，明確事故責(zé)任，制定針對(duì)性防范措施，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)中立功人員提出表彰意見(jiàn)，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，并積極配合上級(jí)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

危險(xiǎn)源監(jiān)控總體要示，公司系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求。

4.2預(yù)警行動(dòng)

建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行人防、物防與技防相結(jié)合，在人防上加強(qiáng)安全值班、按時(shí)巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，確保監(jiān)控到位和保障有力。

5、信息報(bào)告程序

5.1信息報(bào)告程序

現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故知情人→報(bào)119火警、項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦→公司級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和應(yīng)急辦→省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦。

5.2信息報(bào)告方式

口頭匯報(bào)方式：發(fā)生事故后，在初步了解事故情況后，項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)電話向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦進(jìn)行口頭匯報(bào)。同時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦通過(guò)電話立即向省公司應(yīng)急辦進(jìn)行口頭匯報(bào)。

書面匯報(bào)方式：在初步了解事故情況后，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)小時(shí)內(nèi)，逐級(jí)以書面材料形式上報(bào)事故有關(guān)情況。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，公司將火災(zāi)事故應(yīng)急救援定義為四個(gè)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

6.1.1發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：

6.1.1在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生國(guó)家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上(包括急性工業(yè)中毒)，或者100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

6.1.2在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生省政府及有關(guān)部門設(shè)定的ⅲ級(jí)(較大)類型事件。

6.1.3在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)定的ⅲ級(jí)(較大)類型事件。

6.1.4發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：

在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，從業(yè)人員一次死亡2人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下(包括急性工業(yè)中毒)，或者30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

6.1.5發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入ⅲ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：

在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下(包括急性工業(yè)中毒)，或者10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

6.1.6發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入ⅳ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：

在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者(包括急性工業(yè)中毒)，或者5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)程序

6.2.1.1在發(fā)生或可能擴(kuò)大為特大火災(zāi)事故時(shí)，事故單位在搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)公司安全應(yīng)急辦公室事故簡(jiǎn)要情況。

6.2.1.2公司安全應(yīng)急辦接到有關(guān)事故簡(jiǎn)要情況后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)情況、可能的后果和應(yīng)急處置工作的需要等，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心，并通知有關(guān)部門準(zhǔn)備啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

6.2.1.3公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和事態(tài)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)公司重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決定和部署。安全應(yīng)急辦和應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)立即按照職責(zé)分工組織開展應(yīng)急處置工作。

6.2.1.4公司突發(fā)事故應(yīng)急指揮中心在決定進(jìn)入ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)事故情況按照要求報(bào)告省公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組并視情況請(qǐng)求必要的支持和幫助，并配合上級(jí)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

6.2.2iv級(jí)響應(yīng)程序

6.2.2.1在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生一般火災(zāi)事故時(shí)，事故單位在搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)安全應(yīng)急辦公室事故簡(jiǎn)要情況。

6.2.2.2安全應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事故簡(jiǎn)要情況后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)情況、可能的后果和應(yīng)急處置工作的需要等，將有關(guān)情況報(bào)告公司消防保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知有關(guān)部門配合開展應(yīng)急處置工作。

6.2.2.3安全應(yīng)急辦公室接到火災(zāi)事故報(bào)告后，做出應(yīng)急處置要求，并進(jìn)入事故調(diào)查程序。

6.3處置措施

6.3.1在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急辦、應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

6.3.2在應(yīng)急狀態(tài)下，公司應(yīng)急辦、事故單位應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)一切積極力量，努力控制、降低事故損失和事故影響。

6.3.3事故單位幾點(diǎn)應(yīng)急處置重點(diǎn)要求：

6.3.3.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，切斷或隔離危險(xiǎn)源，防止救援過(guò)程中發(fā)生次生災(zāi)害。

6.3.3.2切斷或隔離危險(xiǎn)源后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即開展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，同時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急救援和上報(bào)事故信息工作。

6.3.3.3應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)一步采取措施，徹底隔離危險(xiǎn)源，設(shè)置警戒線，為其他人員應(yīng)急救援工作創(chuàng)造一個(gè)安全的救援環(huán)境。

6.3.3.4醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，如有燒傷人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取措施開展現(xiàn)場(chǎng)急救工作，同時(shí)，提出下一步醫(yī)療救援的建議。

6.3.3.5保衛(wèi)人員赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即隔離、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員入內(nèi)發(fā)生意外事故。

6.3.3.6安監(jiān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，在協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即開展事故調(diào)查，為盡快事故恢復(fù)創(chuàng)造條件。

6.3.4當(dāng)事故有可能出現(xiàn)擴(kuò)大、惡化苗頭時(shí)，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，請(qǐng)求社會(huì)支援。

6.3.5在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)：

6.3.5.1火災(zāi)撲滅，人員傷亡情況得到救護(hù)與控制，時(shí)間達(dá)一個(gè)月及以上;

6.3.5.2事故隱患得到消除，防范措施得到落實(shí)，設(shè)備設(shè)施得到恢復(fù)，應(yīng)受教育者受到教育，事故責(zé)任者受到責(zé)任追究。

7、應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障

7.1人員保障

7.1.1所有從業(yè)人員符合安全生產(chǎn)的基本條件，具備必要的安全工作技能和知識(shí)，熟練掌握本工種要求的消防知識(shí)，并經(jīng)考試合格，特種工應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證，熟練掌握緊急救護(hù)法。

7.2物資與裝備保障

7.2.1根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防工作的要求，根據(jù)工作性質(zhì)的不同，為所有工作場(chǎng)所、區(qū)域配備足夠的符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的消防器材。

7.2.2各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省公司有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)安全組織措施與安全技術(shù)措施，為從業(yè)人員提供一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

7.2.3公司所屬各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項(xiàng)目施工區(qū)域的特點(diǎn)，配備必要的火災(zāi)事故應(yīng)急救援裝備。

8、附則

8.1預(yù)案管理與更新：隨著國(guó)家和國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制訂和修訂，或?qū)嵤┻^(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)的情況，以及管理體制的變化，公司將及時(shí)組織修訂本應(yīng)急預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋部門：本預(yù)案由公司保衛(wèi)科制訂與解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

1、任何人發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任及時(shí)報(bào)告消防監(jiān)控室，同時(shí)迅速利用就近的消防器材進(jìn)行滅火。

2、監(jiān)控中心接到電話報(bào)警后，迅速通知保安人員攜帶滅火器材趕赴火情現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)撥打119報(bào)警。

3、酒店當(dāng)班管理人員必須在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，通知酒店當(dāng)班全體人員迅速沿消防通道疏散顧客，告知顧客到前廣場(chǎng)集合清點(diǎn)人數(shù)。

4、把人員疏散撤離后，一邊滅火，一邊搶救酒店的重要物品，當(dāng)火勢(shì)蔓延至無(wú)法控制時(shí)，當(dāng)班管理人員應(yīng)立即安排員工迅速撤離酒店。

5、在發(fā)生火災(zāi)時(shí)嚴(yán)禁乘坐電梯。