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農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告篇一
xx區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位于xx區(qū)東南部和東北部,包括xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx7個(gè)街道辦,128個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4萬(wàn)人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照“特色鮮明,重點(diǎn)突出,適當(dāng)集中,接二連三,關(guān)聯(lián)互動(dòng)”的規(guī)劃思路和培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,深度挖掘農(nóng)耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的“三區(qū)、兩帶”新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成“一心、三帶、六園、九點(diǎn)”格局。
(一)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
xx區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農(nóng)村建設(shè)思路,結(jié)合該區(qū)植被茂盛、特產(chǎn)豐富、自然風(fēng)景秀麗、又靠近城市的特點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)布局日趨合理
20xx年全區(qū)耕地面積萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元。其中以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝,年產(chǎn)糧食萬(wàn)噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬(wàn)畝,年產(chǎn)各類(lèi)水果12萬(wàn)噸;以日光溫室為主的蔬菜基地萬(wàn)畝,年產(chǎn)蔬菜15萬(wàn)噸;森林覆蓋率達(dá)到了%,形成萬(wàn)畝林地;奶牛存欄量達(dá)萬(wàn)頭左右,年產(chǎn)奶類(lèi)6萬(wàn)噸;已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè),認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品23個(gè),“灞橋櫻桃”、“灞橋葡萄”獲批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,榮獲“20xx年消費(fèi)者最喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的“南果、北菜、沿河生態(tài)”的基本格局。
(三)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)
20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11291元,是20xx年的倍,年均增長(zhǎng)%,增長(zhǎng)在xx市排名第一。全區(qū)已培育國(guó)家和省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)9個(gè),組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作化組織121個(gè),創(chuàng)建省徑“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村55個(gè),白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為“xx市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”和“xx省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。
(四)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了xxxx科技園、廣茂農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、兆龍有限公司、xx東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)了一批初具產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進(jìn)了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)投資力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
xx區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來(lái),在農(nóng)村道路、水利設(shè)施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金,對(duì)其進(jìn)行了整修和修建,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
20xx年10月,我市被省農(nóng)業(yè)廳列為第一批省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后,我市為實(shí)施好省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,充分發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等自然條件和社會(huì)條件,把我市打造成集“規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿(mào)流通、科研實(shí)訓(xùn)”于一身,融“低碳示范、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光”為一體的一流的省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),聘請(qǐng)了西南大學(xué)和中柑所的農(nóng)業(yè)規(guī)劃專(zhuān)家精心編制xx市芙蓉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財(cái)政撥付規(guī)劃編制費(fèi)80萬(wàn)元。力爭(zhēng)把我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家三休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實(shí)際,按照“三園五化”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進(jìn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)),創(chuàng)建了面積超過(guò)萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè),推行“豬—沼—果”立體開(kāi)發(fā)模式,做到“山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖”,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進(jìn),力求通過(guò)三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件及產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新格局,形成“一帶、四區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。即一帶:章江濱水景觀-休閑農(nóng)業(yè)帶四區(qū):(一)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園區(qū)(農(nóng)三所)。(四)綠色甜柚產(chǎn)業(yè)示范區(qū))。
雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在各級(jí)政府和部門(mén)的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用等方面,還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來(lái)看,都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,靠“廣種薄收”和政策扶持來(lái)維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng),尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)作用的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三合一”的綜合效益還沒(méi)有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。園區(qū)技術(shù)人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國(guó)家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢,大面積連片土地供給不足。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),要對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視。專(zhuān)門(mén)制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)招商引資,引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
2、因地制宜,合理定位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性,進(jìn)行合理區(qū)域布局。要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,使園區(qū)成為農(nóng)民、市場(chǎng)、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制和機(jī)制,要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進(jìn)新品種,讓園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策,同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金,整合涉農(nóng)部門(mén)的力量、資金、項(xiàng)目資源,向園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類(lèi)社會(huì)資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開(kāi)發(fā)。同時(shí)要加大科技投入,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
4、激活機(jī)制,農(nóng)民參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性,造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍,使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。完善耕地流轉(zhuǎn)政策,在“依法、自愿、有償”的前提下,制定有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵(lì)政策,使農(nóng)民變消極為積極,支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索土地折價(jià)入股,通過(guò)農(nóng)民以土地入股參與土地利潤(rùn)分配的辦法,一方面使農(nóng)民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者,另一方面使土地以新的形式轉(zhuǎn)換成對(duì)農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障,既保證了農(nóng)民切身利益,又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。
5、探索建立觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專(zhuān)注于土地本身耕作的單一經(jīng)營(yíng)思想,拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖、種植園,種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客,游客通過(guò)觀賞、采摘、燒烤、垂釣、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品,其利潤(rùn)是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告篇二
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。依靠科技進(jìn)步,發(fā)展高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,已成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要出路。黨和政府從跨世紀(jì)的戰(zhàn)略高度將科技進(jìn)步提高到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“決定因素”和“關(guān)鍵地位”,力求在20~30年內(nèi),使我國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步起著基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的作用,直接關(guān)系到這一宏偉目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
然而,我國(guó)農(nóng)業(yè)也面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和巨大的挑戰(zhàn),最大的問(wèn)題是自然資源的制約。要打破這一制約,就必須依靠科技,增強(qiáng)科技實(shí)力,提高科技貢獻(xiàn)率。國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)所占的份額已達(dá)到60%~80%,而據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)才達(dá)到30%~40%,由此可知我們還存在較大差距。加之我市地處冷涼干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,而耕地有機(jī)質(zhì)含量低,土壤板結(jié),少雨,缺水,資源漸呈枯竭。如何在有限的土地上提高單位面積的資源產(chǎn)出率,又降低成本,同時(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量與商品性,保護(hù)資源環(huán)境,滿足人們對(duì)生活越來(lái)越高的需要,依靠傳統(tǒng)方法是難以解決的,只有依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特別是高新技術(shù)的推廣應(yīng)用才能有效地加以解決.因此,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,技術(shù)進(jìn)步的程度已成為判斷農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)與否的根本標(biāo)志。
為了實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)科技進(jìn)步戰(zhàn)略,把握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主攻方向,推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)將大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的`發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,有利于職能部門(mén)的科學(xué)決策,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展?jié)摿?,探索我市農(nóng)業(yè)技術(shù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展途徑和對(duì)策,這將有利于加速我市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,形成優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)出特色。面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn),通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),達(dá)到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為人類(lèi)的生存和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,取得了令人矚目的成就。我們正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)、高效作為農(nóng)業(yè)新階段發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段不僅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、組織制度、技術(shù)體系等提出了變革要求,而且對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。因此,清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣工作面臨的新形勢(shì),是調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作思路與對(duì)策的必要前提。
1.經(jīng)濟(jì)體制改革,加速了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1992年,中國(guó)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)10多年的深化改革,中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)也將隨著中國(guó)加入wto后的形勢(shì)變化和要求從數(shù)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型,順應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)變化大宗農(nóng)產(chǎn)品供求與流通已轉(zhuǎn)移到靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的軌道上來(lái)已經(jīng)顯現(xiàn)。
2.科技體制改革,加劇了科技意識(shí)。
1985年以來(lái),中國(guó)不斷進(jìn)行科技體制的改革。改革的主題是:以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,調(diào)整科研方向要“有所為,有所不為”,發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),要促進(jìn)科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。改革使科研單位不斷面向市場(chǎng),研究開(kāi)發(fā)適于農(nóng)業(yè)法嶄新要求的科技產(chǎn)品并推廣應(yīng)用。科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛躋身農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列,農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的不斷引導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的變化,中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子,轉(zhuǎn)而向開(kāi)放性、市場(chǎng)型、外向型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)鏈條延長(zhǎng),提高了農(nóng)業(yè)總體效益;具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén),成為創(chuàng)匯的重要來(lái)源;這些變化促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不僅要關(guān)注技術(shù)水平,更要關(guān)注知識(shí)、信息、觀念、技能等。
4.中國(guó)加入世貿(mào),使我們的農(nóng)業(yè)完全開(kāi)放。
全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入wto,使中國(guó)農(nóng)村面臨著一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式必將對(duì)我們的傳統(tǒng)技術(shù)、固有理念形成巨大的沖擊。而要應(yīng)對(duì)這種變化,并使中國(guó)的農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌,中國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣工作必須著眼于農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、管理、法規(guī)、理念等知識(shí)和技能的高效整合與快速擴(kuò)散。這是新階段、新世紀(jì)、新形勢(shì)賦予農(nóng)業(yè)推廣的新任務(wù)。
隨著農(nóng)業(yè)、科技形勢(shì)的變化、農(nóng)業(yè)推廣環(huán)境也發(fā)生了新的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使推廣服務(wù)范圍不再是單純的技術(shù),而是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要。加入wto農(nóng)民對(duì)技術(shù)的選擇余地更大,技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。所有這些都要求農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也必須做出相應(yīng)的調(diào)整。
1.農(nóng)業(yè)推廣體制要有變化。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中,農(nóng)業(yè)推廣體制也要發(fā)生相應(yīng)的變化。過(guò)去,我國(guó)的推廣體制是以政府為主導(dǎo)的推廣體系,省、市、縣、鄉(xiāng)層層設(shè)立推廣機(jī)構(gòu),成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主渠道。隨著體制改革和農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)放,農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校充實(shí)到原有的推廣體系,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,可使農(nóng)民推廣組織、企業(yè)推廣組織等民間組織迅速興起,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新主體,正在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中自覺(jué)地發(fā)揮著越來(lái)越大的推廣作用。因
此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須注意到推廣渠道的多元化帶來(lái)的新機(jī)遇,進(jìn)行多種推廣力量的整合,加大推廣力度,這在農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新加快、使用周期縮短的今天,對(duì)于提高推廣效益尤為重要。新的形勢(shì)要求中國(guó)建立新型推廣體制。新型的推廣模式應(yīng)該是多元化的,它包括三個(gè)組成部分:一部分是精干的國(guó)家推廣機(jī)構(gòu);第二部分是由科技型企業(yè)為代表的推廣機(jī)構(gòu)以幾大學(xué)和科研單位的推廣機(jī)構(gòu)組成;第三部分由民間組織和農(nóng)民技術(shù)員組成。
2.農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制要有變化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推廣工作要由政府指令向著市場(chǎng)引導(dǎo)的咨詢服務(wù)發(fā)展。推廣機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)和農(nóng)民的需求開(kāi)展工作,要按照市場(chǎng)機(jī)制探索推廣新途徑,促進(jìn)技術(shù)由無(wú)償活動(dòng)轉(zhuǎn)向有償服務(wù),科技成果實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。同時(shí)對(duì)于一時(shí)難以取得效益又必不可缺的公益性技術(shù),如病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息等,要繼續(xù)加強(qiáng)政府推廣的力度。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則給推廣工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn),注重維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)行政推廣轉(zhuǎn)向法制推廣,指令性推廣轉(zhuǎn)向市場(chǎng)需求性推廣。
3.農(nóng)業(yè)推廣觀念要有變化。
今天的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與過(guò)去傳統(tǒng)的推廣在內(nèi)涵上已有很大不同,新經(jīng)濟(jì)、新科技形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)推廣正由過(guò)去單純的技術(shù)普及轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)民的全面知識(shí)教育和素質(zhì)提高。這是因?yàn)榻裉燹r(nóng)民需要的正是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的所有知識(shí)技能的整合。這就要求推廣人員也要不斷更新知識(shí)、提高自身的能力和素質(zhì)。不僅如此,由于技術(shù)知識(shí)等來(lái)源的多元化,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的農(nóng)民在許多方面逐步超越專(zhuān)業(yè)推廣人員的能力,推廣人員在向農(nóng)民輸送技術(shù)、知識(shí)、技能的同時(shí),還必須注重向農(nóng)民學(xué)習(xí),并了解農(nóng)民的新需求,由單純技術(shù)人員的推廣變成有農(nóng)民參與的推廣。
4.農(nóng)業(yè)推廣方式要有變化。
國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)政府渠道獲得推廣經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi);科技型企業(yè)、大學(xué)、科研單位和民間組織、農(nóng)民技術(shù)員,則要按照市場(chǎng)機(jī)制實(shí)行有償服務(wù),科技成果實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則給它帶來(lái)的新挑戰(zhàn),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)依法推廣。
5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)要有變化。
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)已經(jīng)有單純的要求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益等多重目標(biāo),因此,農(nóng)業(yè)推廣工作目標(biāo)也要做出調(diào)整,要由過(guò)去追求數(shù)量轉(zhuǎn)向增加"三農(nóng)"收入提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力以及滿足更多層面的生活需要和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)推廣觀念。
要在推廣工作中引入市場(chǎng)行為,培植農(nóng)戶參與觀念,發(fā)展并為農(nóng)民傳輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的新觀念,如競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、信息觀念、質(zhì)量觀念、誠(chéng)信觀念、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展觀念、技術(shù)創(chuàng)新觀念和素質(zhì)創(chuàng)新觀念等。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣工作的目標(biāo)內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作目標(biāo)要定位到提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和環(huán)境發(fā)展需要更廣泛的各個(gè)方面,這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)推廣工作提出的戰(zhàn)略要求。要確立推廣法律化的觀念,技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),公益性技術(shù)推廣也要根據(jù)wto等國(guó)際通行規(guī)則納入法制保護(hù)規(guī)范。
3.建立市場(chǎng)技術(shù)推廣的培養(yǎng)訓(xùn)練制度。
建立市場(chǎng)機(jī)制條件下高素質(zhì)推廣人才隊(duì)伍培養(yǎng)訓(xùn)練制度。要培養(yǎng)不同技術(shù)層次需要的推廣專(zhuān)家和人才,適應(yīng)加入wto競(jìng)爭(zhēng)需要,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需要,使推廣人員不斷更新知識(shí),調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),滿足技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面的需要。
4.調(diào)整農(nóng)業(yè)推廣工作的方式方法。
充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)(網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、媒體手段等)武裝技術(shù)推廣部門(mén)的條件和手段,要使推廣人員不斷發(fā)展和運(yùn)用雙向溝通和農(nóng)戶參與的推廣方法,提高推廣工作效率,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)濟(jì)行為職能,使之始終為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。
5.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范工作要針對(duì)區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)需要。
不同類(lèi)型區(qū)域有不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,因此,有不同的技術(shù)需求和不同的推廣目標(biāo),項(xiàng)目選擇和技術(shù)組合必須有針對(duì)性。設(shè)計(jì)技術(shù)推廣方案就要考慮推廣示范區(qū)域的特點(diǎn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和代表性選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范課題。做到兩個(gè)結(jié)合。即:
推廣目標(biāo)與區(qū)域性結(jié)合——強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;
示范內(nèi)容與區(qū)域性結(jié)合——強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展。
6.突出農(nóng)戶在推廣體系中的核心作用。
農(nóng)戶是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的最基本生產(chǎn)單元,也是技術(shù)推廣工作的主要對(duì)象和實(shí)踐者。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作圍繞農(nóng)戶為中心,把農(nóng)戶參與當(dāng)作重要的推廣內(nèi)容,如組織若干骨干農(nóng)戶參加技術(shù)示范,并為他們建立示范戶檔案。系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)地了解農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)成分變化。根據(jù)農(nóng)戶的需要遴選技術(shù)組合、安排技術(shù)示范內(nèi)容和方案、設(shè)計(jì)技術(shù)項(xiàng)目。依靠農(nóng)戶的配合開(kāi)展技術(shù)示范和觀摩活動(dòng)。
7.農(nóng)民培訓(xùn)是推廣成功的關(guān)鍵,在培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)推廣人員與農(nóng)民雙向溝通。
采取培訓(xùn)觀摩和技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的交流方式,增加推廣人員與農(nóng)戶的接觸機(jī)會(huì),按照農(nóng)戶的需要搞培訓(xùn),借助農(nóng)戶方便形式搞觀摩,深化培訓(xùn)交流的效果。
8.通過(guò)技術(shù)觀摩強(qiáng)化農(nóng)戶參與能力。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,是推廣中最活躍的因素。技術(shù)示范活動(dòng)始終要求農(nóng)民的參與和實(shí)施。示范樣板放到農(nóng)戶的田間地頭。這樣提高了示范交流的效果,通過(guò)農(nóng)民的參與反饋即提高了示范方案的適用性、合理性又為推廣工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
9.利用大眾媒體推動(dòng)技術(shù)傳播。利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體宣傳,在更大范圍規(guī)模上,擴(kuò)大項(xiàng)目和技術(shù)的社會(huì)影響達(dá)到增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、發(fā)展的收入。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告篇三
為促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]30號(hào))和十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神,縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)股室聯(lián)合組成調(diào)研組,近期對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。在深入調(diào)查、個(gè)別座談、進(jìn)行專(zhuān)題研討分析的基礎(chǔ)上,調(diào)研組認(rèn)為,我縣現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,難以滿足廣大農(nóng)村及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的迫切需要,應(yīng)引起上級(jí)黨組織和政府的高度重視?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)構(gòu)成。20xx年機(jī)構(gòu)改革后,縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要有縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站、縣植保植檢站、縣土壤肥料工作站、縣糧油經(jīng)作股、農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、縣茶葉辦、縣柑橘辦等單位,共有13個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)有人數(shù)106人,編制數(shù)為108人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要是原來(lái)獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,共有19個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)有人數(shù)33人,其中干部身份14人,工人身份19人。具有大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷的21人,中專(zhuān)及高中學(xué)歷的11人,初中學(xué)歷及以下的1人;具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的33人,其中中級(jí)職稱(chēng)19人,初級(jí)職稱(chēng)及以下14人。
長(zhǎng)期以來(lái),我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了巨大貢獻(xiàn)。但我縣現(xiàn)行基層農(nóng)技推廣體系是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的,與改革開(kāi)放近三十年,農(nóng)村發(fā)生的巨大變化不相適應(yīng),主要存在以下問(wèn)題。
(一)管理體制不順,機(jī)制運(yùn)行失靈
20xx年機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系由原來(lái)的縣管或縣鄉(xiāng)雙重管理改變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)管理,人、財(cái)、物(“三權(quán)”)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府??h級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),而大多數(shù)農(nóng)技人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象,很多業(yè)務(wù)工作難以協(xié)調(diào)。機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有適應(yīng)基層的需要,農(nóng)技推廣體系斷層,體系運(yùn)行不夠順暢,出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。
(二)工作條件艱苦,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
1、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站除有門(mén)面開(kāi)展農(nóng)技咨詢服務(wù)外,沒(méi)有集中辦公的場(chǎng)所,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站雖然有辦公室,但辦公條件差,缺乏工作經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備、電腦和交通工具等。由于縣農(nóng)業(yè)局作為其業(yè)務(wù)主管部門(mén),自身財(cái)力差,負(fù)擔(dān)重,無(wú)力給予經(jīng)費(fèi)支持,而一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又沒(méi)有將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,列入了的數(shù)額也是微乎其微。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不能保證農(nóng)技站的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),在一定程度上,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站存在靠經(jīng)營(yíng)謀生存,輕公益性技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)象,影響了農(nóng)技推廣的有效實(shí)施。
2、工資待遇無(wú)著落。我縣自20xx年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員進(jìn)行改革以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但所有上崗人員的工資都沒(méi)有按照公益事業(yè)崗位工作人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員津補(bǔ)貼不能落實(shí),其他福利無(wú)從談起。在崗的33人中僅3人為全額撥款人員,年人均縣財(cái)政撥款8700元,其余30人為差額撥款人員,20xx年、20xx年財(cái)政撥款年人均5000元,20xx年為7000元。他們的工作經(jīng)費(fèi)除了上級(jí)撥款外,要全部自籌,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,極大地影響了我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。
3、社會(huì)保障嚴(yán)重滯后。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員除1人未參保外,其余32人都于改革前參加了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),并且20xx年6月以前的保險(xiǎn)已于今年全部落實(shí)到位,但是,改革以后所有人員的保險(xiǎn)已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照我縣相關(guān)文件精神,自20xx年7月以后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)在崗人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,該項(xiàng)工作自開(kāi)展以來(lái),由于財(cái)政困難等多方面的原因,僅有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在籌措資金,沒(méi)有完全落實(shí)。5年來(lái),全縣共拖欠30人的養(yǎng)老保險(xiǎn)金約51萬(wàn)元。至于其他福利如住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等則無(wú)從談起。
(三)業(yè)務(wù)本末倒置,推廣工作弱化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理過(guò)程中管理錯(cuò)位,政事不分,過(guò)多抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從事政府政務(wù)工作,造成服務(wù)功能弱化。據(jù)調(diào)查了解,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員被抽調(diào)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作的現(xiàn)象極為普遍,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還十分嚴(yán)重。有一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員平均每個(gè)月開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)在10個(gè)工作日以內(nèi);有三成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員對(duì)工作時(shí)間保障不滿意或很不滿意。
(四)培訓(xùn)工作滯后,素質(zhì)有待提高
農(nóng)技站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普遍反映參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)明顯少了,原業(yè)務(wù)主管部門(mén)與農(nóng)技站已不存在行政隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)部門(mén)想管也管不上,想管也無(wú)權(quán)管,造成業(yè)務(wù)主管部門(mén)與農(nóng)技站的聯(lián)系逐漸減少,對(duì)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)相應(yīng)減少,直接影響了他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
(一)、理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理體制
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理,應(yīng)規(guī)范到縣鄉(xiāng)共管、以縣管為主的管理體制上來(lái)。但要真正實(shí)行這一個(gè)管理體制,還需要進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)兩級(jí)的關(guān)系,解決好相關(guān)的遺留問(wèn)題,弄不好就會(huì)出現(xiàn)因財(cái)政包袱過(guò)重而“兩不管”的局面。
(二)、落實(shí)人員的工資、福利、社會(huì)保障等待遇
要根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需要,將基層農(nóng)技推廣人員的工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng),按照國(guó)家對(duì)公益事業(yè)崗位工作人員待遇的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的各種待遇落實(shí)到位。
(三)、合理設(shè)置機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了避免重復(fù)建設(shè),便于集中財(cái)力搞好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮設(shè)施的利用率,本著交通方便、地理特征相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、便于開(kāi)展工作的原則,在條件成熟的地域成立區(qū)域片站。這將有利于:一是人力資源的整合。改革后,基層農(nóng)技人員受到了最大限度的減員,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng),共保留農(nóng)技人員編制37人,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足兩人,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站眾多的職責(zé)和較為廣泛的服務(wù)范圍,在工作上表現(xiàn)為力不從心。通過(guò)區(qū)域建站,可以較好地調(diào)整人員分工,增強(qiáng)服務(wù)能力。二是可以有效地避免基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),將有限的建設(shè)資金用到刀刃上,更有利于配齊服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)功能。如我縣白云鄉(xiāng)和皂市鎮(zhèn),蒙泉鎮(zhèn)和夾山鎮(zhèn),楚江鎮(zhèn)和二都鄉(xiāng)、易家渡鎮(zhèn)、新關(guān)鎮(zhèn)等,不僅小氣候差異不大,而且交通方便、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,建立片站,不僅大量節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本,而且還能使各種服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能得到最大限度地完善。三是便于建立良好的試驗(yàn)示范基地,利于新技術(shù)的快速推廣與應(yīng)用。四是便于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的管理與規(guī)范,有利于促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃的全面實(shí)施。
(四)出臺(tái)政策,鼓勵(lì)支持發(fā)展經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)組織和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
要大力扶持和發(fā)展社會(huì)化的農(nóng)技推廣組織,鼓勵(lì)和支持多元主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)。要大力扶持并鼓勵(lì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)分流的人員領(lǐng)辦民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技推廣組織和經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。鼓勵(lì)和支持供銷(xiāo)社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦基層農(nóng)技推廣組織,與基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng),加快形成多形式、多元化、多渠道的農(nóng)技推廣格局,為普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)提供科技支持。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要圍繞我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按照市場(chǎng)的要求和運(yùn)行規(guī)律,為龍頭企業(yè)開(kāi)展全程科技服務(wù),形成龍頭企業(yè)建基地,科技人員搞服務(wù),農(nóng)民、企業(yè)和科技人員“三贏”的有償服務(wù)形式。要大膽創(chuàng)新,把農(nóng)業(yè)技術(shù)體系溶入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中去,強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供產(chǎn)量高質(zhì)量?jī)?yōu)的原材料,以提升自身品牌,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)創(chuàng)辦自身的科研推廣機(jī)構(gòu),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,加快新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速地發(fā)展。
(五)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),多形式、多渠道提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍及農(nóng)民素質(zhì)
1、要建立農(nóng)技推廣人員定期培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。通過(guò)財(cái)政支持、制度保證、定期考核等措施,促進(jìn)農(nóng)技推廣人員的知識(shí)和技術(shù)更新。對(duì)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,建立培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金,每年對(duì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和選送部分技術(shù)骨干進(jìn)修。
2、大力推行科技特派員制度。科技特派員制度是加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的一種創(chuàng)新方式。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技特派員工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),努力為科技特派員從事農(nóng)技推廣服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。
3、積極推進(jìn)“科技入戶工程”。把技術(shù)培訓(xùn)作為農(nóng)技推廣的重點(diǎn),按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,積極搞好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效做好各項(xiàng)技術(shù)措施和工作措施的落實(shí)。通過(guò)組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶,開(kāi)展主體培訓(xùn),推廣主推技術(shù)和主導(dǎo)品種,提升農(nóng)業(yè)科技入戶工作效能,構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的長(zhǎng)效機(jī)制,形成以戶帶戶、以戶帶村的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣新模式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告 農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告篇四
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬(wàn)元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車(chē)了,但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒(méi)有好的交通,就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。
這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂(lè)主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來(lái),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi),這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷(xiāo)售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來(lái),我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。