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文化執(zhí)法會(huì)議講話(huà)稿篇一
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市文化市場(chǎng)執(zhí)法工作會(huì)議,剛才劉長(zhǎng)江同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)20xx年度的工作進(jìn)行了回顧,對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署和安排,我完全同意。希望大家按照要求切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
在過(guò)去一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市文化市場(chǎng)行政管理體制改革取得重大進(jìn)展,1月26日,市委、市政府為市文化市場(chǎng)執(zhí)法局、市文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)舉行了隆重的授牌儀式,這標(biāo)志著我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作已步入法制化、規(guī)范化軌道。各區(qū)縣、高新區(qū)和各有關(guān)部門(mén)及廣大文化市場(chǎng)執(zhí)法工作者,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的指示精神,圍繞市委、市政府中心工作,以突出加強(qiáng)“掃黃打非”工作和圍繞文化市場(chǎng)監(jiān)管提升執(zhí)法能力兩個(gè)重點(diǎn),大力整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,進(jìn)一步凈化和繁榮文化市場(chǎng),在新聞出版管理和文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作上取得了顯著成效。目前,我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作不斷規(guī)范,執(zhí)法手段不斷創(chuàng)新,市場(chǎng)秩序日趨和諧,工作機(jī)制逐步完善,文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的依法行政水平上了一個(gè)新臺(tái)階,社會(huì)滿(mǎn)意度不斷提高,促進(jìn)了我市文化市場(chǎng)健康、有序、文明地發(fā)展,為我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)??傮w而言,對(duì)近年來(lái)我市文化市場(chǎng)管理工作所取得的成績(jī),市委、市政府是肯定的,借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府,對(duì)多年來(lái)勤勤懇懇工作在這條戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示崇高敬意,向?yàn)榇烁冻鲂燎诤顾谋姸嘞冗M(jìn)單位、先進(jìn)人物表示衷心感謝!下面我就進(jìn)一步搞好今年我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下文化市場(chǎng)執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的申報(bào)年和總評(píng)年,也就是關(guān)鍵之年。根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中,承擔(dān)著很重要的任務(wù)。作為我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革后的第一年,也是全市以新的管理體制機(jī)制和新的行政執(zhí)法模式,開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作的第一年,今年文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作處在繼往開(kāi)來(lái)的重要?dú)v史時(shí)刻,開(kāi)好頭、起好步,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,完成市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù),既面對(duì)許多很好的發(fā)展機(jī)遇和條件,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多需要規(guī)范到位的問(wèn)題。文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作,關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng),關(guān)系到人民生活的幸福安寧,關(guān)系到良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮,關(guān)系到政治文化的安全,關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,是一項(xiàng)十分重要的工作。各級(jí)黨委、政府,各有關(guān)職能部門(mén),要認(rèn)真貫徹黨的“xx大”和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析,科學(xué)判斷,準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作所面臨的形勢(shì)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從加強(qiáng)精神文明建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的高度,從促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境的高度,從捍衛(wèi)國(guó)家文化安全、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定團(tuán)結(jié)局面的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到文化市場(chǎng)管理工作的重要意義。各區(qū)縣、高新區(qū)和各職能部門(mén)要抓住黨中央提出的文化大發(fā)展、大繁榮的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市大局,按照“繁榮為先、依法行政、促進(jìn)管理”的指導(dǎo)思想,以繁榮市場(chǎng)為目標(biāo),以強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管為基礎(chǔ),不斷完善文化市場(chǎng)政策法規(guī),全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)保障全市文化市場(chǎng)規(guī)范、健康平穩(wěn)發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),狠抓大案要案,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作成績(jī)很大,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,有些問(wèn)題還很?chē)?yán)重。如我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理秩序與全國(guó)文明城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距,這一問(wèn)題的存在,直接影響到我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作大局。我市文化市場(chǎng)執(zhí)法任務(wù)很重,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
一要以“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)作為總抓手,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。今年我市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的總體目標(biāo)是確保各級(jí)各類(lèi)文化市場(chǎng)規(guī)范、健康、平穩(wěn)發(fā)展。開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng),是我市全面實(shí)施“文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工程”的要求和主要內(nèi)容,要進(jìn)一步理順全市文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,盡快建立健全市及區(qū)縣、高新區(qū)“掃黃打非”、文化市場(chǎng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建設(shè)素質(zhì)過(guò)硬的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快建立和完善四大體系,即文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的統(tǒng)一體系、制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系和保障體系;同時(shí)把出版物市場(chǎng) 、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、藝術(shù)品市場(chǎng)、計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,著力實(shí)施好“綠色網(wǎng)絡(luò)文化”、“ 健康演藝娛樂(lè)”、“ 高雅藝術(shù)”、“ 印刷發(fā)行市場(chǎng)守法誠(chéng)信”、“ 正版普及保護(hù)”、“ 文化傳媒凈化”等“六大工程”;把日常監(jiān)管和集中整治及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),要圍繞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署安排,突出工作重點(diǎn),尤其是針對(duì)學(xué)校周邊、車(chē)站、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、賓館、酒店、各類(lèi)文化交易批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域,把寒暑假期間、重大節(jié)慶活動(dòng)期間尤其是創(chuàng)建全國(guó)文明城市和建黨90周年期間及周末節(jié)假日、中午晚間等重點(diǎn)時(shí)段,采取明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合檢查、突擊抽查、錯(cuò)時(shí)檢查等靈活多樣的方式和手段,組織對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行高密度的拉網(wǎng)式反復(fù)清查。要狠抓大案要案的查辦,根據(jù)違法經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索,順藤摸瓜、擴(kuò)大線(xiàn)索,切實(shí)做到端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò),依法嚴(yán)懲文化市場(chǎng)違法犯罪分子,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,使我市的文化市場(chǎng)步入良性發(fā)展的軌道。 二要嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。通過(guò)近年來(lái)的宏觀調(diào)控和開(kāi)展的各種專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),我市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序比以前規(guī)范了許多,但各類(lèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為仍時(shí)有反彈。各級(jí)“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)仍要把封堵查繳政治性非法出版物作為第一任務(wù),把禁止網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人作為工作重點(diǎn),深入持久開(kāi)展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng),始終保持高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體傳播淫穢色情不良信息整治力度,堅(jiān)決掃除網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息;加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)屢次接納未成年人的網(wǎng)吧停業(yè)一批、關(guān)閉一批,對(duì)超時(shí)營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所該停業(yè)整頓的一定要停業(yè)整頓;對(duì)各類(lèi)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)要進(jìn)行規(guī)范管理,要對(duì)各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安和消防安全加強(qiáng)管理;對(duì)黑網(wǎng)吧和各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所做到露頭就打、及時(shí)取締、決不手軟,要依法沒(méi)收黑網(wǎng)吧、無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所、非法演藝廳等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具和設(shè)備,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位不得為黑網(wǎng)吧提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù);堅(jiān)決查繳各類(lèi)侵權(quán)盜版制品,嚴(yán)厲打擊“假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞”等“四假“非法報(bào)刊出版活動(dòng);嚴(yán)厲打擊販賣(mài)色情、非法音像制品的音像批發(fā)、零售、出租點(diǎn)和游商游販,要對(duì)色情淫穢表演、利用電子游戲機(jī)賭博等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)觸犯刑律的違法犯罪行為要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
三要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在“掃黃打非”和文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作中,要充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。要向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),發(fā)揮好12318等舉報(bào)電話(huà)的作用,不推諉,不扯皮,認(rèn)真辦理群眾舉報(bào),做到有報(bào)必查并及時(shí)反饋查處結(jié)果。建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,健全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),努力推動(dòng)行業(yè)自律,在文化市場(chǎng)行業(yè)中大力提倡開(kāi)展“文明經(jīng)商、守法誠(chéng)信”等活動(dòng)。
三、健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。
文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作牽涉到社會(huì)的方方面面,不是哪一級(jí)政府、哪一個(gè)部門(mén)能獨(dú)自管理好的,必須齊抓共管才會(huì)有成效。各區(qū)縣、高新區(qū)和各部門(mén)要以大局為重,加強(qiáng)溝通,積極配合、相互協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府和“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,將文化市場(chǎng)管理工作列入重要議事日程,進(jìn)一步完善黨委、政府統(tǒng)一指揮,“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作機(jī)制。各有關(guān)職能部門(mén)在“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,要切實(shí)履行各自的職責(zé),有義務(wù)和責(zé)任主動(dòng)參加統(tǒng)一行動(dòng),積極配合做好相關(guān)工作。各級(jí)“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),組織開(kāi)展集中整治行動(dòng),及時(shí)分析文化市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,制定并實(shí)施解決這些問(wèn)題的新途徑、新方法。
文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作。各級(jí)“掃黃打非”、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的建設(shè),切實(shí)解決好辦公室的人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、日常管理方面的作用。
文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管工作是一項(xiàng)很具體、綜合性很強(qiáng)的工作,必須建立一套有效的工作制度。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中,還要落實(shí)“誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)的責(zé)任和任務(wù),做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),并根據(jù)考評(píng)細(xì)則,進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位,導(dǎo)致文化市場(chǎng)發(fā)生重大案件、重大安全責(zé)任事故或媒體曝光嚴(yán)重影響淄博形象的事件,影響了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作大局,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全重大案件督辦督察制度,對(duì)于老百姓反映大、群眾關(guān)注的問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,限期解決。同時(shí)還要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議制度等日常工作制度,及時(shí)交流情況,分析形勢(shì),查找問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
同志們,搞好文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管管理工作意義重大,對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建全國(guó)文明城市,實(shí)施文化提升戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級(jí)黨委、政府,各有關(guān)職能部門(mén)一定要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,扎實(shí)做好工作,努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮,為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)。
文化執(zhí)法會(huì)議講話(huà)稿篇二
同志們:
半年以來(lái),在縣委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)之下,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞單位年度中心工作和縣局分解的向人民公開(kāi)承諾的重點(diǎn)工作任務(wù),深入開(kāi)展了干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)和基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng),努力落實(shí)文化市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性的成果?,F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、主要工作成效
(一)向人民公開(kāi)承諾的工作得到落實(shí)。
20xx年縣局下達(dá)我單位向人民公開(kāi)承諾的重點(diǎn)工作是:突出網(wǎng)吧、棋牌室整治和監(jiān)管,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。為了兌現(xiàn)這一承諾,在文化市場(chǎng)監(jiān)管上主要做了以下四方面工作:
1.開(kāi)展了娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治
針對(duì)棋牌歌舞、娛樂(lè)場(chǎng)所存在的突出問(wèn)題,上半年我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作:一是對(duì)棋牌室、歌舞廳業(yè)主進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn),提高了他們守法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性;二是依據(jù)《行政許可法》,對(duì)全縣行政許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的棋牌室注銷(xiāo)了娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證;三是加大處罰力度,聯(lián)合公安、工商部門(mén)開(kāi)展了棋牌室專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲查處賭博、超時(shí)營(yíng)業(yè)、噪音擾民等違規(guī)問(wèn)題;四是制訂出臺(tái)了《靈臺(tái)縣營(yíng)業(yè)性棋牌室管理暫行辦法》,為今后棋牌室規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)提供了制度保障。截止目前,共舉辦棋牌、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員95人;查處棋牌室違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題18起,歇業(yè)28家,注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證24家,發(fā)放張貼棋牌室管理辦法及禁示標(biāo)語(yǔ)100多份;查處歌舞廳超時(shí)營(yíng)業(yè)、噪音擾民問(wèn)題3家,停業(yè)整頓3家。通過(guò)整治全縣棋牌歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
2.開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治
在網(wǎng)吧監(jiān)管方面,我們不斷加大執(zhí)法力度,增加日常巡查的頻度,嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。在充分利用監(jiān)控平臺(tái),借助科學(xué)管理手段,實(shí)施網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全天候、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控的同時(shí),采取日常檢查、突擊檢查、技術(shù)監(jiān)控和集中整治相結(jié)合等有效監(jiān)管措施,適時(shí)開(kāi)展了錯(cuò)時(shí)檢查和“零點(diǎn)斷線(xiàn)”集中行動(dòng),進(jìn)一步提高了日常監(jiān)管工作的效率和水平。上半年,共舉辦網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員26人(次);對(duì)4家明火取暖和1家消防安全通道不暢的網(wǎng)吧責(zé)令限期進(jìn)行整改;對(duì)8家正常營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧安裝了“零點(diǎn)斷線(xiàn)”設(shè)施;對(duì)6家超時(shí)營(yíng)業(yè)﹙包夜﹚和違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧進(jìn)行停業(yè)整頓。通過(guò)集中整頓治理,嚴(yán)格監(jiān)管,全縣網(wǎng)吧的的經(jīng)營(yíng)秩序全面好轉(zhuǎn)。
3. 開(kāi)展了“掃黃打非”工作
根據(jù)省、市“掃黃打非”工作的總體安排部署,年初至今,我隊(duì)協(xié)同公安、工商等部門(mén)在全縣范圍內(nèi)先后開(kāi)展了以“保穩(wěn)定、促和諧”為主題的“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展了以打擊政治性、宗教類(lèi)和反動(dòng)宣傳品為重點(diǎn)的非法出版物整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)圖書(shū)音像店經(jīng)營(yíng)非法盜版出版物、打字印刷場(chǎng)所非法印刷等問(wèn)題及物流貨運(yùn)場(chǎng)所運(yùn)送出版物、印刷品等情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治中共檢查圖書(shū)音像店24家,打字印刷店37家,貨物托運(yùn)站2家,查處有非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的門(mén)店11家,無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所3家,吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證5家,查收非法印刷復(fù)制品140余冊(cè),收繳內(nèi)容不健康的非法出版物56冊(cè)、盜版圖書(shū)499冊(cè),通過(guò)強(qiáng)力整治嗎,全縣出版物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)得到全面凈化。
4. 開(kāi)展了教材教輔大檢查及校園周邊環(huán)境整治
根據(jù)省市相關(guān)文件精神,我隊(duì)從3月15日開(kāi)始,認(rèn)真組織開(kāi)展了中小學(xué)教材教輔材料發(fā)行、征訂、銷(xiāo)售情況專(zhuān)項(xiàng)檢查和校園周邊環(huán)境整治集中行動(dòng)。一是對(duì)中小學(xué)教材教輔材料的規(guī)格、開(kāi)本、版式、裝幀、校對(duì)等質(zhì)量問(wèn)題對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢查,二是對(duì)中小學(xué)教輔材料價(jià)格問(wèn)題對(duì)照國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策進(jìn)行了檢查。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員98人(次),檢查出版物經(jīng)營(yíng)單位27家、城鄉(xiāng)中小學(xué)校25家,查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題9起,收繳非法盜版教輔材料952余冊(cè);對(duì)距學(xué)校不足200米的1家網(wǎng)吧和5家棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所限期進(jìn)行了搬離,為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
(二)“干部思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有序開(kāi)展
在“干部思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展中,我隊(duì)主要作了以下三方面的工作:
1.狠抓了學(xué)習(xí)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和單位集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)了縣委(擴(kuò)大)會(huì)、縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神及縣委關(guān)于干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。目前,干部職工人均書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記10000字以上,撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇,為下步工作開(kāi)展打好了基礎(chǔ)。
2.健全了機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),單位成立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,扎實(shí)開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做實(shí)干型干部”為主題,以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭(zhēng)先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。制定了以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、公正執(zhí)法、提高效益、服務(wù)群眾”為載體的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,從學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)五個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范要求,為搞好此項(xiàng)活動(dòng)提供了組織保證。
3、促進(jìn)了工作。我隊(duì)將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與干部職工的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理相結(jié)合,在完善原有六項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上制定了單位《目標(biāo)管理責(zé)任制暫行辦法》,并與文化市場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)了工作,通過(guò)工作的成效也檢驗(yàn)了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)效。特別是在棋牌室、網(wǎng)吧的整治活動(dòng)中,全體執(zhí)法人員不怕苦不怕累,不分白天黑夜加班加點(diǎn)開(kāi)展工作,表現(xiàn)出了優(yōu)良的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
(三)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)工作初具成效
按縣上“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)“六個(gè)一”的工作要求,結(jié)合局黨組及單位“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)實(shí)施方案,我們分別于2月底、3月初、3月中旬、4月上旬、5月初五次組織干部職工進(jìn)村入戶(hù),和村干部聯(lián)系、與貧困戶(hù)對(duì)接,調(diào)查研究,科學(xué)謀劃。針對(duì)中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝村及25個(gè)貧困戶(hù)的致貧原因,撰寫(xiě)了針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,提出了切實(shí)可行的幫扶目標(biāo)、年度幫扶計(jì)劃和全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。5月初,執(zhí)法大隊(duì)又為每個(gè)貧困戶(hù)送去地膜5公斤,為村上捐贈(zèng)圖書(shū)50冊(cè)、光碟10盤(pán),協(xié)調(diào)縣能源站為每個(gè)聯(lián)系戶(hù)送給化肥一袋,為村上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐款5000元。并積極引導(dǎo)群眾全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶計(jì)劃和措施,密切了干群關(guān)系,為下一步幫扶工作的有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
(四)“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)順利開(kāi)展
在基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)中,我們緊緊圍繞文化市場(chǎng)管理工作大局來(lái)謀劃推進(jìn)支部建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以基層黨員干部素質(zhì)提升項(xiàng)目和黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目為抓手,切實(shí)把黨的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的強(qiáng)大合力。一是按照職數(shù)要求配齊了支委班子,做到了結(jié)構(gòu)合理,黨支部書(shū)記崗位無(wú)空缺,并嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了全體黨員和干部職工的整體素質(zhì)。二是建立了黨員活動(dòng)室,做到有場(chǎng)地、有辦公設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有電話(huà)記錄、有規(guī)章制度和黨員活動(dòng)器材,積極開(kāi)展了黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)和民主議事決策,發(fā)揮了黨員培訓(xùn)教育作用。今年組織黨員集中開(kāi)展活動(dòng)4次(1.組織黨員積極獻(xiàn)血4人次;2.組織黨員全面清掃靈臺(tái)景點(diǎn)衛(wèi)生;3.組織黨員積極分子加入青年志愿者上街參加衛(wèi)生打掃;4.組織兩名青年黨員積極分子參加文廣局組織的“正風(fēng)尚廉葆純潔、爭(zhēng)先實(shí)干促跨越”為主題的演講比賽)。三是以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng),開(kāi)展了“向人民承諾、向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”活動(dòng)。四是全體黨員為幫扶戶(hù)自愿捐助資金,購(gòu)臵了幫扶戶(hù)所需物資,發(fā)揮了黨員先鋒帶頭作用。
二、存在的問(wèn)題和差距
雖然我們按照縣上和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求做了大量的工作,也取得了一定的成績(jī),但和領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期望相比,還存在著較大的差距。通過(guò)深刻總結(jié),認(rèn)真反思,主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,一些經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)意識(shí)淡薄,違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;
2.干部思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展方面,大多只停留在學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、抄寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)上,開(kāi)展的民主評(píng)議和整改工作欠深入扎實(shí),理論與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密;
3.“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)中,為貧困戶(hù)措辦的實(shí)事不多;
4.基層組織建設(shè)創(chuàng)新年活動(dòng)開(kāi)展方面,由于受工作和聯(lián)合支部等因素的制約,致使活動(dòng)堅(jiān)持不夠經(jīng)常。
三、下半年工作計(jì)劃
為了切實(shí)搞好單位的中心工作和縣上安排的其他工作,下半年我們將全力抓好以下幾個(gè)方面:
1.抓好“向人民承諾、向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”活動(dòng)。根據(jù)我單位向人民公開(kāi)承諾的重點(diǎn)工作,下半年我們將繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)監(jiān)管:一是突出重點(diǎn),深化整治。我們將繼續(xù)以?xún)艋幕袌?chǎng)為目標(biāo),把杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,查處棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所超時(shí)營(yíng)業(yè)、變相賭博以及清理整治圖書(shū)、音像制品銷(xiāo)售市場(chǎng)違規(guī)行為等作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重,全力推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。二是強(qiáng)化措施,嚴(yán)格監(jiān)管。要采取有力措施,加強(qiáng)文化市場(chǎng)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施的作用,落實(shí)全方位24小時(shí)監(jiān)控制度,從根本上解決網(wǎng)吧、棋牌娛樂(lè)場(chǎng)所的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。三是完善機(jī)制,規(guī)范管理。文化市場(chǎng)管理是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程,我們將樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,在落實(shí)自身管理職責(zé)的同時(shí),積極和公安、工商等部門(mén)密切配合、加強(qiáng)協(xié)作,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管措施,形成齊抓共管,多方聯(lián)動(dòng)的工作格局,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中行動(dòng),通過(guò)扎實(shí)細(xì)致地工作,確保全縣文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2.抓好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。我們將根據(jù)實(shí)施方案,按照“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭(zhēng)先、尚廉”的目標(biāo)要求,結(jié)合文廣系統(tǒng)開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),深入查找問(wèn)題,廣泛征求意見(jiàn),切實(shí)落實(shí)整改,全面改進(jìn)工作作風(fēng),密切與群眾的血肉聯(lián)系,提高服務(wù)職能。
3.抓好“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)。我們將嚴(yán)格按照縣委、局黨組及單位的實(shí)施方案,進(jìn)一步健全機(jī)制,完善措施,靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),努力完成20xx年的幫扶計(jì)劃,力爭(zhēng)為民多辦實(shí)事,使群眾滿(mǎn)意。
4.抓好“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng)。我們將有效利用現(xiàn)有的條件設(shè)施,制作黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄,完善對(duì)黨員的管理制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn),積極開(kāi)展各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。按照單位“基層黨建工作項(xiàng)目管理”活動(dòng)實(shí)施方案,全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升項(xiàng)目,創(chuàng)新黨員教育管理措施,激發(fā)黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感,切實(shí)提升自身素質(zhì),永葆先進(jìn)性。
文化執(zhí)法會(huì)議講話(huà)稿篇三
同志們:
今天我們召開(kāi)20xx年度全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議,主要議題就是按照全省文化工作會(huì)議、全省新聞出版廣電工作會(huì)議和全市宣傳文化工作會(huì)議要求,總結(jié)我市20xx年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,分析、研究文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì),安排部署20xx年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作任務(wù)。
過(guò)去的一年,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法戰(zhàn)線(xiàn)以黨的及xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神為指引,以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力,全面落實(shí)中央、省、市對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的決策部署,強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度,有效地維護(hù)了全市文化市場(chǎng)秩序和文化安全,促進(jìn)了全市文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展,多項(xiàng)工作走在了全省前列,得到了上級(jí)主管部門(mén)和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。在此,我向奮斗在文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作一線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝,向本次受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的祝賀!
20xx年,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷理順部門(mén)關(guān)系、完善執(zhí)法職能、強(qiáng)化執(zhí)法保障、提升執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法辦案、堅(jiān)持依法行政,綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大幅提升??h市區(qū)基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍基本承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)的管理工作,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理主體的法律地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化。更加自覺(jué)地用規(guī)章制度來(lái)規(guī)范約束文化市場(chǎng)執(zhí)法行為,執(zhí)法辦案質(zhì)量明顯提升。通過(guò)舉辦“掃黃打非”工作暨文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市交叉執(zhí)法大檢查暨現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法觀摩、全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)培訓(xùn)等多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),有效提升了縣市區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法規(guī)范化和案卷制作水平。寧津縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局辦理的兩起典型案件案卷在省文化廳案卷評(píng)比中獲獎(jiǎng),并有一案件入選文化部20xx年度全國(guó)文化市場(chǎng)百起典型案例。在日常執(zhí)法工作中,狠抓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、案件查辦,開(kāi)展了10多次文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)和高密度、多層面、全方位的日常執(zhí)法檢查,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員31800余人次,檢查文化經(jīng)營(yíng)單位9300余家次,監(jiān)管商業(yè)性演出30余場(chǎng)次,辦結(jié)案件333起。通過(guò)辦大案辦要案,充分發(fā)揮了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的社會(huì)震懾威力,有效維護(hù)了全市文化市場(chǎng)秩序。市局為中心城區(qū)所有網(wǎng)吧制作發(fā)放了800余塊四項(xiàng)制度標(biāo)牌,做到制度上墻,督促制度落實(shí)。全市全面推進(jìn)網(wǎng)吧“凈網(wǎng)先鋒”管理軟件安裝升級(jí)行動(dòng),建立了管理軟件安裝和使用情況通報(bào)制度。市級(jí)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)硬件建設(shè)工作、軟件配套測(cè)試工作基本完成,樂(lè)陵、武城、齊河等多個(gè)市縣的文化市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)已完成或者正在積極推進(jìn)中,全市基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。持續(xù)加大社會(huì)宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)群防群控。開(kāi)通了“德州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局”政務(wù)微博,召開(kāi)了全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作20xx年度新聞發(fā)布會(huì),市局網(wǎng)站成功進(jìn)行了改版擴(kuò)容。開(kāi)展了“3.18”文化市場(chǎng)法制宣傳日活動(dòng),聯(lián)合德州電視臺(tái)、德州日?qǐng)?bào)等媒體和移動(dòng)、聯(lián)通平臺(tái),讓市民了解12318監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)?!皰唿S打非”領(lǐng)域組織開(kāi)展了“清源〃20xx”、“凈網(wǎng)〃20xx”、“秋風(fēng)〃20xx”、“固邊〃20xx”四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并有效整合專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法力量,把“掃黃打非”工作向網(wǎng)絡(luò)空間延伸。共刪除屏蔽有害信息100余條,會(huì)同公安部門(mén)查處了一批利用qq群涉嫌傳播淫穢暴恐視頻案件,抓獲犯罪嫌疑人3名。采取多項(xiàng)有力措施,努力做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。市局獲得國(guó)家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功單位“三等獎(jiǎng)”,市“掃黃打非”辦公室以及齊河縣、樂(lè)陵市和寧津縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局獲得山東省“掃黃打非”工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),辛利、范新同志獲得全國(guó)查處侵權(quán)盜版案件有功個(gè)人“三等獎(jiǎng)”,萬(wàn)強(qiáng)、柳勛民、魏浩勇、方坤四名同志獲得山東省“掃黃打非”工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提升服務(wù)意識(shí),積極扶持小微文化企業(yè)發(fā)展。為網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)體書(shū)店轉(zhuǎn)型升級(jí)、印刷行業(yè)通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大出謀劃策、積極奔走。德州久盛包裝有限公司、心緣網(wǎng)咖、愛(ài)尚網(wǎng)咖等一批新型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體亮相州城,帶動(dòng)了全市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展繁榮,改善了城市文化消費(fèi)環(huán)境。
回顧過(guò)去的一年,成績(jī)與榮譽(yù)可圈可點(diǎn),努力與付出可贊可嘆,但是我們更要把目光聚焦到工作中仍然存在的不足上面,要看到:部分縣市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法職能仍未整合到位,存在市場(chǎng)多頭執(zhí)法和執(zhí)法不到位的問(wèn)題;全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作特色不夠鮮明、亮點(diǎn)不夠突出,社會(huì)認(rèn)知度低、影響力弱,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、大膽創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng);對(duì)文化市場(chǎng)的執(zhí)法管理還存在被動(dòng)應(yīng)付的情況,工作存在平庸、拖沓、懶散的現(xiàn)象;部分縣市區(qū)的執(zhí)法工作底子薄、基礎(chǔ)差、執(zhí)法力度弱;縣市區(qū)工作開(kāi)展不平衡、差距較大。今天受到表彰的縣市全年查辦案件都有幾十起,寧津縣接近100起,罰沒(méi)入庫(kù)幾十萬(wàn)元,個(gè)別縣市查辦案件幾起,甚至沒(méi)有查辦案件,罰沒(méi)入庫(kù)為零,從中可以反映出縣市區(qū)之間工作差距之大,等等。20xx年是中共中央全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一年,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作應(yīng)該大有作為,也能夠大有作為。在文化體制改革、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革持續(xù)深入推進(jìn)的大背景下,我們應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)、深思熟慮、認(rèn)真規(guī)劃、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要有新認(rèn)識(shí)、新思維、新追求,在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、發(fā)揮特點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、杜絕被邊緣化和擴(kuò)大社會(huì)影響力上狠下功夫、做好文章。
20xx年,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要按照全面落實(shí)中央、省、市對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的重要決策和部署,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法能力培訓(xùn),提升執(zhí)法辦案水平,維護(hù)我市文化市場(chǎng)公平秩序,確保文化安全。堅(jiān)持管理、服務(wù)、繁榮并舉,促進(jìn)全市文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
一、強(qiáng)化法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),依法推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法
(一)貫徹落實(shí)中共中央全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略要求。完善執(zhí)法制度、強(qiáng)化法制環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為,依法加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的執(zhí)法管理。建立健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法責(zé)任制度和案件督查評(píng)議考核制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法辦案的內(nèi)部管理、監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(二)提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),提升全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦案水平和辦案質(zhì)量。重點(diǎn)開(kāi)展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法法律法規(guī)培訓(xùn)、說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)制作培訓(xùn)及優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)選、執(zhí)法裝備使用培訓(xùn)、廣播電視綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、縣市區(qū)交叉執(zhí)法聯(lián)合辦案、以案施訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)和崗位練兵、技能比賽活動(dòng)。全面推廣說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)的應(yīng)用,開(kāi)展全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法精品案件工程。
5月份、10月份分別舉辦一期文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬邀請(qǐng)全國(guó)、全省知名專(zhuān)家授課。
(三)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦案程序。注重執(zhí)法程序的正當(dāng)性、合法性、合理性,尊重、保護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益;進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法過(guò)程中的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),杜絕法外處罰、過(guò)度處罰以及處罰不到位現(xiàn)象的發(fā)生;進(jìn)一步發(fā)揮新手段、新技術(shù)、新裝備在執(zhí)法取證過(guò)程中的作用,做到執(zhí)法取證過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)合理合法;進(jìn)一步規(guī)范對(duì)各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的檢查行為,完善巡查記錄制度、暗訪(fǎng)制度、維權(quán)舉報(bào)制度、12318監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和12345市民熱線(xiàn)的承辦制度等配套措施,對(duì)文化企業(yè)實(shí)行持證檢查。
(四)鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,全面落實(shí)中央從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略要求。推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。6月底前,市局黨組全面完成在教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出來(lái)的工作中推諉扯皮、效率低下、“慵懶散”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法過(guò)程中自由處罰裁量權(quán)過(guò)寬、涉案財(cái)物處置不規(guī)范等九項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的整改落實(shí)任務(wù),完成多項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。用實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民、服務(wù)于民,樹(shù)立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的良好形象。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨建工作、支部工作。健全落實(shí)黨員“三會(huì)一課”等制度,發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、強(qiáng)化科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),提升文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管水平
(一)加快推進(jìn)全市文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。不斷完善市級(jí)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、拓展市級(jí)平臺(tái)監(jiān)管范圍,健全完善市級(jí)平臺(tái)日常巡查和遠(yuǎn)程固證等制度措施,充分發(fā)揮監(jiān)管數(shù)據(jù)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)的管理導(dǎo)向功能。督導(dǎo)具備條件的縣市區(qū)加速配套技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。6月底前,初步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)平臺(tái)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。依托平臺(tái)功能,啟動(dòng)文化市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè),建立健全以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管體系。
(二)推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配備工作。在現(xiàn)有執(zhí)法裝備水平基礎(chǔ)上,6月底前,市局建好案件詢(xún)問(wèn)室和標(biāo)準(zhǔn)檔案室,爭(zhēng)取籌建庫(kù)房。為適應(yīng)文化市場(chǎng)執(zhí)法形勢(shì)發(fā)展,重點(diǎn)配備暗訪(fǎng)設(shè)備(如:針孔式、紐扣式微型攝像機(jī)等)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備、取證設(shè)備(如:硬盤(pán)復(fù)制機(jī)、電子物證檢驗(yàn)設(shè)備等)等必需的執(zhí)法裝備。推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管和依法行政,不斷提高文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管能力。
(三)開(kāi)展好網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)等新興市場(chǎng)執(zhí)法工作。把互聯(lián)網(wǎng)作為文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法和“掃黃打非”工作的新的主戰(zhàn)場(chǎng)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)發(fā)展新趨勢(shì),努力運(yùn)用新方式、新手段、新工具、新渠道,探索新興市場(chǎng)的執(zhí)法模式,加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為等的監(jiān)管力度,不斷拓展職能。對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法辦案、執(zhí)法取證等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),努力提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案能力和水平,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量要取得突破。
三、強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),狠抓文化市場(chǎng)及“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
(一)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),樹(shù)立法治思維、底線(xiàn)思維,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,該管的堅(jiān)決管住管好,堅(jiān)決捍衛(wèi)意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全。
(二)傳統(tǒng)文化市場(chǎng)領(lǐng)域狠抓日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法辦案“三位一體”的有效結(jié)合。力求日常巡查突出效果、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突出重點(diǎn)、執(zhí)法辦案突出威懾力。重點(diǎn)抓好對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、電影市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)、圖書(shū)音像市場(chǎng)、廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施、校園周邊文化市場(chǎng)以及暑假、國(guó)慶、兩節(jié)、兩會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)截堵查打各環(huán)節(jié)的有力配合,著力營(yíng)造秩序良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)“掃黃打非”工作以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)辦大案要案。重點(diǎn)抓好“清源20xx”、“凈網(wǎng)20xx”、“秋風(fēng)20xx”、“固邊20xx”、“護(hù)苗20xx”五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)守“一條紅線(xiàn)”,堅(jiān)決防止違禁出版物在我市入境傳播和非法印刷。實(shí)行關(guān)口前移,加大“掃黃打非”宣傳、培訓(xùn)和教育警示力度,預(yù)防在前;開(kāi)展隱患排查,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)行重心下移,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)“掃黃打非”向基層延伸,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。抓好“掃黃打非”案件查辦、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦,強(qiáng)化成員單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與常態(tài)化監(jiān)管有效結(jié)合,推動(dòng)依法治理。
(四)做好版權(quán)保護(hù)工作和德州市優(yōu)秀品牌推廣工作。積極引導(dǎo)規(guī)范德州市的品牌名牌企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)名牌行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的三類(lèi)通用軟件(即操作辦公軟件、系統(tǒng)軟件、殺毒軟件)正版使用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)使用盜版軟件問(wèn)題突出和情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)依法進(jìn)行查處與曝光,并限期整改,確保全市不發(fā)生有較大影響的版權(quán)糾紛。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),促進(jìn)全市文化市場(chǎng)發(fā)展繁榮
(一)開(kāi)展文化市場(chǎng)登記普查并建立數(shù)據(jù)庫(kù)工作。適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)的需要,全面掌握文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況。重點(diǎn)做好對(duì)全市文化企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,就文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)小微文化企業(yè)發(fā)展壯大做好信息宣傳、積極出謀劃策。力爭(zhēng)10月底前完成普查,并初步建立全市文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)本兼治、轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,探索多種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)模式,與零售業(yè)、商場(chǎng)、銀行、圖書(shū)閱覽、公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合,拓展經(jīng)營(yíng)范圍。推動(dòng)星級(jí)創(chuàng)建、量化管理,使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)企業(yè)成為健康向上、學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上購(gòu)物的場(chǎng)所,成為重要的綠色文化消費(fèi)陣地。本著企業(yè)自愿,當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)推薦的原則,各縣市(區(qū))選擇1至3家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。
(三)推動(dòng)有轉(zhuǎn)型意愿和條件的實(shí)體書(shū)店向網(wǎng)上書(shū)店轉(zhuǎn)型升級(jí)。在政策允許的范圍內(nèi),積極落實(shí)幫扶措施,避免不同實(shí)體書(shū)店在轉(zhuǎn)型升級(jí)之后出現(xiàn)同質(zhì)化經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化市場(chǎng)認(rèn)可度,能夠特色鮮明、持續(xù)盈利、健康經(jīng)營(yíng)。
(四)推動(dòng)全市印刷企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工程和轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。努力促成部分老舊小印刷企業(yè)通過(guò)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)鞏固現(xiàn)有市場(chǎng),并積極跟進(jìn)印刷行業(yè)新趨勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,換代升級(jí),做好定位,開(kāi)拓新的發(fā)展業(yè)態(tài),借力發(fā)展、做大做強(qiáng)。
五、強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),深入推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革
(一)繼續(xù)推進(jìn)全市文化體制改革、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法體制改革。鞏固改革成果和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果,進(jìn)一步理順文化行政部門(mén)與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)系。市局改革要依據(jù)省委、省政府《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》精神,做好銜接,有序推進(jìn),做到人心不散、工作不亂、市場(chǎng)不亂。縣市區(qū)改革堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),區(qū)別情況,分類(lèi)實(shí)施,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)縣市區(qū)文化執(zhí)法辦案力量。對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能、人員、作用發(fā)揮尚未完全到位的縣市區(qū),加強(qiáng)督導(dǎo),盡快做到職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、保障逐一落實(shí)。推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán),依據(jù)屬地管理原則,充分發(fā)揮市局對(duì)基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦案的督導(dǎo)作用和縣市區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法辦案主力軍的作用,提高基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的辦案質(zhì)量和執(zhí)法效力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。繼續(xù)做好對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮網(wǎng)吧和印刷兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范和自我發(fā)展中的重要作用。
同志們,新起點(diǎn)孕育新希望,新任務(wù)期待新作為。我們有理由相信,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法戰(zhàn)線(xiàn)的同志們,以迎難而上的勇氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣,提質(zhì)提速提效,苦干實(shí)干快干,在新的一年里努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),以更加有效的手段和成果維護(hù)全市文化市場(chǎng)平安有序繁榮發(fā)展,為建設(shè)幸福德州、法治德州作出新的更大貢獻(xiàn)!