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縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言稿篇一

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟省“四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，加快四化進(jìn)程，致力建設(shè)現(xiàn)代、活力、生態(tài)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.60億元，同比增長(zhǎng)13.4%，增速較去年同期略有下降。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值3.6億元、11.6億元、10.5億元，分別增長(zhǎng)3.0%、16.9%、13.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.5億元，增長(zhǎng)19.2%。91家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，增長(zhǎng)47.6%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值9.1億元，增長(zhǎng)26.1%。食品、電力等六大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)51.3%，占全縣規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到83.2%。園區(qū)工業(yè)發(fā)展快速，園區(qū)36家規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，增長(zhǎng)43%，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到66.7%;實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元，增長(zhǎng)23.9%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，增長(zhǎng)3.9%。受去冬今春低溫冰凍影響，預(yù)計(jì)全縣柑橘減產(chǎn)10%，但部分產(chǎn)區(qū)實(shí)行合作社1元/斤定價(jià)包銷(xiāo)，總體價(jià)格水平比上年估計(jì)略有上升，有望實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收;高山茶園春茶嚴(yán)重減產(chǎn)，開(kāi)采期也推遲到了3月下旬，預(yù)計(jì)單產(chǎn)55公斤/畝;春茶價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，鮮葉芽頭收購(gòu)價(jià)格平均在55元/斤以上，增長(zhǎng)20%左右，品牌拉動(dòng)效應(yīng)明顯，“

銀峰”成品包裝茶價(jià)格持續(xù)走高，均價(jià)達(dá)600元/斤，比上年增長(zhǎng)100元/斤，其中“銀峰王”、“冠云春芽”分別達(dá)到元/斤、2800元/斤的歷史高點(diǎn)。煙葉落實(shí)面積2.5萬(wàn)畝，中部煙區(qū)正加緊移栽，我縣已納入湖南中煙公司烤煙生產(chǎn)基地，煙葉政策性提價(jià)幅度大，初步預(yù)計(jì)，今年1擔(dān)烤煙的綜合性收入可達(dá)到1000元。糧油生產(chǎn)穩(wěn)中有增，蔬菜種植效益趨好，養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)14.6%。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)火爆，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.6億元，同比增長(zhǎng)15.8%，增速較去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。旅游人氣逐步升溫，全縣共接待游客11萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入100萬(wàn)元，創(chuàng)旅游綜合收入3000多萬(wàn)元。同時(shí)，我縣被省旅游廳列入了《大湘西生態(tài)文化旅游圈旅游發(fā)展規(guī)劃》，完成了投資5000萬(wàn)元的子良大河洲溫泉度假村項(xiàng)目簽約，旅游發(fā)展來(lái)勢(shì)看好。房地產(chǎn)投資有所回落，但銷(xiāo)售持續(xù)火爆。房地產(chǎn)完成開(kāi)發(fā)投資0.3億元，同比下降45%;商品房銷(xiāo)售面積4.59萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)99.6%;銷(xiāo)售額1.02億元，增長(zhǎng)107.2%。

二是質(zhì)量穩(wěn)步提升。財(cái)政收支狀況良好。完成財(cái)政總收入14525萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.0%;一般預(yù)算收入9163萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.2%，其中稅收收入6874萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)75%。完成一般預(yù)算支出34644萬(wàn)元，增長(zhǎng)139.4%。其中一般公共服務(wù)支出4541萬(wàn)元，增長(zhǎng)86.2%。金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)健。截至3月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額80.9億元，較去年同期增長(zhǎng)20.2%，增速提高5.9個(gè)百分點(diǎn)，較年初凈增7.1億元;各項(xiàng)貸款余額52.9億元，較去年同期增長(zhǎng)6.4%，增幅下降17.2個(gè)百分點(diǎn)，較年初僅增加15萬(wàn)元，金融機(jī)構(gòu)放貸趨緊。群眾生活穩(wěn)步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4376.8元，增長(zhǎng)20.4%，收入增加主要來(lái)源于工薪及經(jīng)營(yíng)性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1908.3元，增長(zhǎng)16.3%，其中，人均工資性現(xiàn)金收入846.9元，增長(zhǎng)25.9%，在農(nóng)民收入中的比例達(dá)到44.4%。

三是后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總4.8億元，同比增長(zhǎng)54.1%。其中城鎮(zhèn)以上投資4.6億元，增長(zhǎng)54.1%;農(nóng)村非農(nóng)戶(hù)投資0.2億元，增長(zhǎng)54%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)主要源于工業(yè)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，增長(zhǎng)79.7%，其中技改投資2.1億元，增長(zhǎng)5倍。重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。列入市“項(xiàng)目建設(shè)年”考核的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一季度完成投資2.9億元，占年計(jì)劃的25.1%。其中，隆威鎳鐵生產(chǎn)線工程、九峰飼料生產(chǎn)線工程、湘豐茶葉加工生產(chǎn)線工程、盛節(jié)節(jié)高果蔬綜合加工項(xiàng)目、堯業(yè)華天大酒店工程進(jìn)展迅速，均已完成投資任務(wù)的50%以上。重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，共開(kāi)發(fā)項(xiàng)目14個(gè)，總投資41.4億元，其中已有3個(gè)項(xiàng)目具備開(kāi)工條件。按照全市“一競(jìng)賽兩高潮”的決策部署，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2600多萬(wàn)元;全力推進(jìn)s304繞城線、壺大公路、火車(chē)北站等交通項(xiàng)目建設(shè)，一季度投資達(dá)到3000萬(wàn)元;10個(gè)大型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)前期工作或開(kāi)工建設(shè)。招商引資開(kāi)局良好。到位內(nèi)資7.7億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的25.6%。新簽約千萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目6個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、煤炭地質(zhì)總局、大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者跟蹤談判。目前，已與大漢集團(tuán)簽訂總投資5億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國(guó)旅集團(tuán)、中鋼集團(tuán)已來(lái)進(jìn)行資源考察。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

總體而言，我縣一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，但也還存在著一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：

1、項(xiàng)目建設(shè)壓力大。主要是缺乏大項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目建設(shè)的后勁有待增強(qiáng)。一季度，我縣雖然有14個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在建或開(kāi)工建設(shè)，但是沒(méi)有一個(gè)億元以上項(xiàng)目，后期項(xiàng)目建設(shè)的壓力很大。

2、規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)壓力大。我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng)，已經(jīng)有較大基數(shù)，加上我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)多為資源性企業(yè)，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，規(guī)模工業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭壓力較大。

3、農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。我縣柑桔、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受去冬今春冰凍和一季度持續(xù)干旱等災(zāi)害影響，損失嚴(yán)重。目前，旱情還在進(jìn)一步擴(kuò)大，加上今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)也還未有定論，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收的壓力極大。此外，受全國(guó)性物價(jià)上漲因素影響，種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，也一定程度上壓縮了農(nóng)民的增收空間。

三、下階段工作重點(diǎn)

二季度是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將按照市委、市政府的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“一競(jìng)賽兩高潮”活動(dòng)，全力抓發(fā)展、促發(fā)展，確保時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)，保開(kāi)工、促進(jìn)度。按照“簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的原則，加強(qiáng)調(diào)度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按既定目標(biāo)有序推進(jìn)。全力抓好項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目二季度全部開(kāi)工;同時(shí)，配合抓好安慈高速、宜張高速項(xiàng)目前期和工作銜接，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。積極抓好項(xiàng)目引進(jìn)，重點(diǎn)搞好縣旅游資源整體開(kāi)發(fā)、鞋業(yè)、東城物流中心、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心等7個(gè)重大項(xiàng)目的招商洽談，力爭(zhēng)二季度成功簽約一批項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。

2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，?；A(chǔ)、促增收。重點(diǎn)做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救災(zāi)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治，為全年農(nóng)業(yè)的豐收奠定基礎(chǔ)。抓好煙葉生產(chǎn)，4月底前完成2.5萬(wàn)畝煙苗移栽。搞好春茶生產(chǎn)和銷(xiāo)售，進(jìn)一步加大“銀鋒”推介力度，提升品牌效應(yīng)。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，確保農(nóng)民增收。

3、抓三產(chǎn)提升，保流通，促活力。積極做好旅游促銷(xiāo)，通過(guò)舉辦縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇、皂角湖路亞國(guó)際釣魚(yú)大賽等活動(dòng)，集聚旅游人氣。扎實(shí)進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，組織籌備湘西北首屆汽車(chē)展銷(xiāo)會(huì)，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場(chǎng)。

4、抓民生民本，保穩(wěn)定，促和諧。圍繞全年為民辦實(shí)事的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，實(shí)行倒排工期，做到月有計(jì)劃、月有安排，加速推進(jìn)200公里通暢工程、11座小i型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、200口農(nóng)村堰塘整治、1000套廉租房等為民辦實(shí)事工作，力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)力度，加強(qiáng)安全隱患的排查、整改工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)抓好皂市水庫(kù)移民群體的穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言稿篇二

同志們：

在全年時(shí)間過(guò)半的重要節(jié)點(diǎn)，在學(xué)習(xí)一系列重要講話(huà)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，在上半年全市重點(diǎn)工作觀摩及經(jīng)濟(jì)分析會(huì)之后，我縣及時(shí)召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，既是貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和全市上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)精神的要求，更是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、鼓勁打氣的會(huì)議。剛才，海軍縣長(zhǎng)就上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，很全面，很具體，我完全贊同，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面意見(jiàn)：

第一方面：總結(jié)上半年，我們既感可喜、又有不足

關(guān)于上半年工作，可以用兩句話(huà)來(lái)概括：

第一句話(huà)，就是發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)，應(yīng)當(dāng)鼓足干勁。今年以來(lái)，從全國(guó)來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控形勢(shì)不太樂(lè)觀，全國(guó)經(jīng)濟(jì)都在下滑。全縣上下按照“三年”工作部署，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。在全市經(jīng)濟(jì)工作觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上，張璞書(shū)記對(duì)和順的評(píng)價(jià)是，干部志氣高、干得猛、動(dòng)作比較大，和順實(shí)現(xiàn)了各業(yè)均衡發(fā)展，呈現(xiàn)出一派喜氣洋洋、揚(yáng)眉吐氣、大干快上的良好局面。我認(rèn)為，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。7月29日，省政府下發(fā)的20xx年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核結(jié)果通報(bào)顯示，和順在全省c類(lèi)36個(gè)縣中，排名第三，受到了省政府的表彰。省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的考核，不僅僅是gdp的考核，也包括民生指數(shù)的考核，我們獲得了第三名。這對(duì)我們的工作是個(gè)肯定，也是非常好的積累。今年上半年，八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在十分困難的情況下，我們?nèi)〉眠@樣的成績(jī)，來(lái)之不易。二是發(fā)展全面，后勁增強(qiáng)。在項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)建設(shè)上都齊頭并進(jìn)?！耙悦簽榛?、多元發(fā)展”的格局逐步形成。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們一方面有所為有所不為。比如去年以來(lái)準(zhǔn)備投資26億元的陽(yáng)煤化工二期項(xiàng)目，今年就能上馬，但是由于項(xiàng)目緊靠河道，會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，另外和我們的和邢鐵路規(guī)劃也發(fā)生了沖突，所以我們就立足全縣的發(fā)展和將來(lái)，忍痛割?lèi)?ài)拿下了這個(gè)項(xiàng)目。另一方面就是抓大不放小，一批新興項(xiàng)目相繼落地、開(kāi)工、投產(chǎn)。以雙孢菇為主的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，已完成菇床面積23.8萬(wàn)平米，這個(gè)規(guī)模在全市是最大的;養(yǎng)牛業(yè)上半年人均養(yǎng)牛收入1508元，同比增長(zhǎng)298元，成為農(nóng)民增收的主渠道;許村國(guó)際藝術(shù)節(jié)，作為文化品牌，擴(kuò)大了和順知名度和影響力。前段時(shí)間，張璞書(shū)記專(zhuān)門(mén)深入許村調(diào)研，看了以后非常興奮。在九點(diǎn)離開(kāi)和順的路上，臨時(shí)召集市里文化旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了手機(jī)電話(huà)會(huì)。第二天上午又開(kāi)會(huì)，安排宣傳部要大力宣傳許村國(guó)際藝術(shù)節(jié)。張書(shū)記的想法是，想把許村打造成和平遙一樣的代表晉中的文化品牌，同時(shí)還給我們介紹了很多大企業(yè)來(lái)對(duì)接，今天下午香港宏馬集團(tuán)就要到許村進(jìn)行考察，看在哪些方面能夠給一些投入和幫助。三是士氣高昂，力量彰顯。以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”為基礎(chǔ)，通過(guò)“全心全意解民憂(yōu)、盡職盡責(zé)辦實(shí)事”、“三聯(lián)五幫”、“500科級(jí)干部下基層”、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志、“三公開(kāi)”等一系列活動(dòng)，以及工作責(zé)任制的落實(shí)，干部的作風(fēng)好轉(zhuǎn)、激情高漲，踐行了“和民心、順民意”的理念，“干部能力顯現(xiàn)年”取得了階段性成果。實(shí)踐證明，我們只要緊盯目標(biāo)，勇于作為，就一定能夠沖破難關(guān)，有新的收獲。

第二句話(huà)，挑戰(zhàn)依然不小，必須保持清醒?！爸蛔悖缓竽茏苑匆?知困，然后能自強(qiáng)也”。看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，煤炭市場(chǎng)尚未探底，對(duì)于我們這樣一個(gè)xx縣份來(lái)說(shuō)，完成全年任務(wù)有難度;二是我們?cè)谌ツ陮?shí)現(xiàn)了升名進(jìn)位。如何能穩(wěn)住這個(gè)位置，是我們面臨的一個(gè)考驗(yàn)。面對(duì)全市各縣爭(zhēng)先發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，稍有不慎，就會(huì)被別人趕上來(lái)、超過(guò)去;三是項(xiàng)目建設(shè)引進(jìn)多、落地少，盤(pán)子大、推進(jìn)慢，進(jìn)展不夠平衡、投資力度不大、前期時(shí)間長(zhǎng)、一些制約性的因素尚未得到有效破解等;四是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)提到了前所未有的高度，相繼出臺(tái)了一系列制度意見(jiàn)，拿出了一整套狠剎“四風(fēng)”的行動(dòng)舉措。隨著“干部能力五年提升規(guī)劃”的實(shí)施，我縣廣大干部的能力作風(fēng)得到了提升，但面對(duì)中心工作和群眾的期望期望，在一些干部身上仍然存在著精神“缺鈣”、思想保守、心浮氣躁、好逸惡勞、形式主義等不良作風(fēng)和習(xí)氣。對(duì)于上述問(wèn)題，我們要引起高度重視，切實(shí)加以解決。

第二方面：沖刺下半年，我們要提振狀態(tài)、倍加努力

近日，中央政治局召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，下半年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，充分做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，又要牢牢把握重大調(diào)整機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。貫徹落實(shí)好中央、省、市有關(guān)精神，做到“穩(wěn)中有為”，我們要在“三年”建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，圍繞“三保”目標(biāo)、落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，提振精神。

第一，全力保增長(zhǎng)。一是要把握“穩(wěn)重求進(jìn)”、“穩(wěn)中有為”的總基調(diào)，思路不變，力度不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，越是在困難時(shí)候越要咬住不放，越是在壓力之下越要主動(dòng)作為。二是雖然我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不斷突破，但經(jīng)濟(jì)總量偏低仍然是基本縣情，所以我們要加大增長(zhǎng)的力度。三是要敏銳抓住機(jī)遇。從全省看，百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快扶貧開(kāi)發(fā)注入了新的動(dòng)力。低熱值發(fā)電審批權(quán)到省，為煤炭就地轉(zhuǎn)化、加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件;從全市看，“一區(qū)兩翼”格局加快形成，帶動(dòng)輻射作用更加強(qiáng)大，我們獨(dú)有的區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，人流、物流、資金流、信息流不斷匯集，發(fā)展活力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要抓住這些有利機(jī)遇和條件，主動(dòng)出擊，迎頭趕超。四是要統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展。在重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目的同時(shí)，也要注重社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等工作，把握好、處理好、協(xié)調(diào)好。

第二，全力保民生。毛澤東說(shuō)過(guò)，“一切群眾的實(shí)際問(wèn)題，我們都應(yīng)當(dāng)把它放到議事日程上，必須給人民看得見(jiàn)的物質(zhì)福利”。保民生，要圍繞“民生改善推進(jìn)年”的基本安排，一是要把握一條原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情。同時(shí)要認(rèn)真反思，分析一下哪些承諾能做到，哪些做不到，已經(jīng)承諾做不到的，要實(shí)事求是向老百姓講清楚，不要辦失信于民的事情。二是要在不折不扣落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)惠民政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把更多的公共資源投向民生領(lǐng)域，把錢(qián)花在刀刃上，提高教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、體育、人口和計(jì)劃生育等水平，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系。要努力辦好“十件民生實(shí)事”。三是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要圍繞設(shè)施蔬菜、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，繼續(xù)推廣農(nóng)民增收明白卡，促進(jìn)農(nóng)民增收。要借助省市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在我縣包縣、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村的力量，爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金和人才支持。四是要深入基層辦實(shí)事。解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，辦更多的實(shí)事、好事，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生的“雙贏”。五是要強(qiáng)化責(zé)任，執(zhí)行制度，努力化解矛盾糾紛，早協(xié)調(diào)、早處置，維護(hù)和諧穩(wěn)定。六是要及時(shí)解決群眾的集體訴求和合理訴求。前不久，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展第五次征求意見(jiàn)，共征集到關(guān)于民生改善的建議1500余條，其中很多意見(jiàn)和建議提的非常中肯，待下一步匯總整理以后，我們要把工作分解到部門(mén)、單位和干部頭上，并且要在網(wǎng)絡(luò)、貼吧上進(jìn)行公布，讓群眾看到這些事情是哪些單位在做、怎么做的。我在今年的信訪會(huì)議上提過(guò)，要把同一類(lèi)型的問(wèn)題拿出來(lái)，統(tǒng)一整理出來(lái)，統(tǒng)一答復(fù)，統(tǒng)一解決。這里面就是個(gè)責(zé)任的問(wèn)題，我們就是通過(guò)這種模式來(lái)解決密切關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活的問(wèn)題，包括通過(guò)和順貼吧和郵箱反映上來(lái)的問(wèn)題，都要明確責(zé)任主體進(jìn)行解決。七是人大和政協(xié)，要針對(duì)民生問(wèn)題和項(xiàng)目建設(shè)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行履職，代表人民反映這些問(wèn)題，幫助人民解決這些問(wèn)題，層層負(fù)責(zé)，解決到實(shí)處。

第三，全力保安全。越是在加快發(fā)展的同時(shí)，越是要抓好安全。人的安全才是真正的安全。一是要樹(shù)立“發(fā)展生產(chǎn)，不能以犧牲人的生命財(cái)產(chǎn)安全為代價(jià)”這樣一個(gè)基本觀點(diǎn)。堅(jiān)持以零開(kāi)始、以零結(jié)束，特別是生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全等涉及到安全的每一個(gè)方面。二是要加大對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育。這個(gè)是至關(guān)重要的，要讓廣大群眾、職工牢牢緊繃安全這根弦。三是要保證干部的安全。工作要上去，干部不能“倒下去”。在當(dāng)前全縣大規(guī)模的建設(shè)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)安全也是一個(gè)首要考慮的問(wèn)題。所以，工程量的投入、項(xiàng)目建設(shè)的增加，是檢驗(yàn)和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的時(shí)機(jī)，在這個(gè)過(guò)程中要保證干部清廉。

圍繞上述“三?！蹦繕?biāo)，我們要落實(shí)好“四項(xiàng)措施”：

第一，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目。我們要按照“達(dá)效一批、建設(shè)一批、聯(lián)姻一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的原則，用足用活產(chǎn)業(yè)政策。一方面要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這次全市上半年經(jīng)濟(jì)工作觀摩中，xx縣已經(jīng)將雙孢菇的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到種植木耳和蛹蟲(chóng)草。我們現(xiàn)在雙孢菇產(chǎn)業(yè)的想法是盡快上加工企業(yè)，確保有銷(xiāo)路。但是下一步如何延伸，包括煤的延伸、牛的延伸、雙孢菇的延伸等，要抓緊考慮和落實(shí)。在抓項(xiàng)目的過(guò)程中，要有敢闖敢為、只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，去爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、人才，特別是要多爭(zhēng)取一些高層次、高科技的管理人才。目前，一方面，要對(duì)以前簽約項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”。能盡快落地的盡快落地，對(duì)于只簽約不落地、不開(kāi)工，或者是浪費(fèi)資源、“半死不活”的項(xiàng)目要考慮收回來(lái)，重新進(jìn)行整理，從而把我們的資源用足、用活、用好。另一方面，我們要有寬容失敗的勇氣和膽識(shí)。在談項(xiàng)目和建項(xiàng)目的過(guò)程中，不可能談一個(gè)成一個(gè)，也不可能建一個(gè)成一個(gè)，所以我們要給抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)鼓氣撐腰，給予有限量的寬容。

第二，聚精會(huì)神抓運(yùn)行。一是要認(rèn)真做好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)分析工作。要密切關(guān)注宏觀政策走向，加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)問(wèn)題提出相關(guān)對(duì)策與建議。要進(jìn)一步完善以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及主要產(chǎn)品、原材料價(jià)格變化為主要內(nèi)容的報(bào)表制度。制度完善以后，要給兩辦報(bào)，全面了解全縣的動(dòng)態(tài)。二是要加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度。三是要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。四是要積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓工作指導(dǎo)，有針對(duì)性地組織企業(yè)參加產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)。五是要堅(jiān)持政府推動(dòng)、銀企合作，多措并舉幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為項(xiàng)目找資金，為資金找項(xiàng)目。

第三，不遺余力抓環(huán)境。 一是要逐步改變，劃清界限。政府主動(dòng)做好自己該做的事，市場(chǎng)的事情由市場(chǎng)說(shuō)了算。政府要有所為有所不為，一方面要轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，從組織生產(chǎn)、擴(kuò)大投資，轉(zhuǎn)向維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)上來(lái)。另一方面是要合理引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，告訴企業(yè)不能做什么，該做什么，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化做出判斷，政府部門(mén)要少打擾、少干預(yù)。這里，還是要著重提一下管理，凡是在和順地面上的企業(yè)，不管是國(guó)企央企還是民營(yíng)企業(yè)，不管是外地企業(yè)還是本地企業(yè)，管理權(quán)限都?xì)w政府。所以，我們必須要深入企業(yè)認(rèn)真了解情況，給企業(yè)提供針對(duì)性、切合企業(yè)需求的服務(wù)。二是要營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。在國(guó)家的政策框架內(nèi)，有重點(diǎn)地制定一些優(yōu)惠政策，增大吸引力。比如，我們的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要加緊完善。三是要繼續(xù)推進(jìn)“一站式”、“保姆式”服務(wù)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)，科級(jí)干部要跟進(jìn)，一般干部要投入，要通過(guò)在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)意識(shí)來(lái)打造政府的高效率。同時(shí)，也希望企業(yè)對(duì)那些吃、拿、卡、要的行為，該舉報(bào)的舉報(bào)，該投訴的投訴，我們將堅(jiān)決予以處理，以此優(yōu)化我們的環(huán)境。四是要用足用好社會(huì)管理網(wǎng)格化這張網(wǎng)，提高服務(wù)群眾、管理社會(huì)的水平，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。五是要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，提高群眾素養(yǎng)和城市文明程度，打造舒適環(huán)境，擦亮開(kāi)放窗口，塑造和順形象。

第四，一以貫之抓作風(fēng)。要借助群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，早介入，早檢點(diǎn)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。一要嚴(yán)明紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但首要的就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，帶頭服從組織決定，自覺(jué)維護(hù)集體形象，不破壞既定的規(guī)矩，不和政策對(duì)著干，不搞有禁不止、有令不行。要強(qiáng)化程序觀念，該報(bào)告的必須報(bào)告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)。對(duì)違反紀(jì)律的問(wèn)題和行為，要給予相應(yīng)的糾正和制止。二要繼續(xù)深化“全心全意解民憂(yōu)、盡職盡責(zé)辦實(shí)事”、“三聯(lián)五幫”、“500科級(jí)干部下基層”、領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志等活動(dòng)。“三聯(lián)五幫”工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)典型案例和全省的黨建優(yōu)秀案例，今年下半年在全市推廣，明年在全省推廣，我們要抓實(shí)抓好。前一段，我們讓縣委辦對(duì)每個(gè)部門(mén)、單位每天工作情況進(jìn)行匯總，目的是要掌握工作動(dòng)態(tài)和干部的工作情況。我們的想法是要開(kāi)展“機(jī)關(guān)瘦身”活動(dòng)，就是讓那些工作不太緊張的單位的干部星期一、星期五在機(jī)關(guān)工作，星期二、星期三、星期四，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幫助開(kāi)展工作。通過(guò)這種模式，加強(qiáng)干部同基層群眾的聯(lián)系，了解群眾的心態(tài)，掌握基層現(xiàn)狀，宣講黨的政策、方針和法律知識(shí)，幫助群眾辦一些力所能及的實(shí)事。同時(shí)，也可以從群眾的反映中查找工作的不足，從而推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、提高能力。三要追究責(zé)任。目前，在我縣有一個(gè)很好的習(xí)慣，就是經(jīng)常有人給我們反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的事情。當(dāng)然，一個(gè)人的反映我們從來(lái)不信，但多數(shù)人的反映我們必須要重視，實(shí)名舉報(bào)的我們也相信。這里我們主要指的就是那些自由散漫、不講原則、弄虛作假、搬弄是非、有令不行的行為。針對(duì)這些事情，前一段公安局就對(duì)那些恣意妄為、造謠生事的人進(jìn)行了打擊。最近，紀(jì)檢委也在下功夫，要嚴(yán)格查處一批自己無(wú)所作為還要說(shuō)三道四的人。同時(shí)在這里，我還想呼吁，在和順發(fā)財(cái)?shù)睦习鍌?、在外成才的和順籍人士，千萬(wàn)不能忘記和順，要多為和順做貢獻(xiàn)，多為和順做正面宣傳，回饋和順、回報(bào)家鄉(xiāng)。我一直在想，我們能不能搞一次諸如“我是和順人、要為和順做貢獻(xiàn)”這樣的活動(dòng)。最后特別指出的是，對(duì)那些占著位子不干事、無(wú)所作為、搞不正之風(fēng)的干部，還有那些不干事還挑事的人以及與民爭(zhēng)利的人和行為，要嚴(yán)肅查處。四要圍繞“透明政府建設(shè)年”，拓寬公開(kāi)面，細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)，注重過(guò)程公開(kāi)，該透明的事情全部公開(kāi)出去，接受群眾監(jiān)督，避免無(wú)端的猜測(cè)和議論，促進(jìn)干部知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，保證干部清正、政治清明、政府清廉。

同志們，順境逆境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)。市委張璞書(shū)記多次講到，晉中的發(fā)展看東山，東山的發(fā)展看和順，市委對(duì)我們的期望是很高的。我們要抓好每一天的工作，干好每一個(gè)月的工作，以天保周，以周保月，以月保季，以更加振奮的精神，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，真抓實(shí)干，奮力確保“五地兩區(qū)”、山西“東大門(mén)”、“百億和順”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組討論發(fā)言稿篇三

同志們：

今天的會(huì)議，是在深入開(kāi)展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論，實(shí)現(xiàn)一季度工作高起步、全面推進(jìn)二季度經(jīng)濟(jì)工作上水平的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入基層調(diào)研，為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了基礎(chǔ)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)分析一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，查找制約發(fā)展的突出問(wèn)題，安排部署二季度工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，確保時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半，為全年打基礎(chǔ)。剛才，我們一起參觀了西青區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、楊柳青鎮(zhèn)鑫茂產(chǎn)業(yè)基地、辛口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)精品園和設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)以及津南區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，給我們最大的啟示就是，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念要新、定位要準(zhǔn)、規(guī)劃要好、機(jī)制要活、環(huán)境要優(yōu)。他們的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，按照縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好

今年以來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)為核心，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。1—3月份，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.04億元，比上年同期增長(zhǎng)20.6%;財(cái)政收入3.9億元，其中地方收入2.2億元，分別增長(zhǎng)41.1%和33.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32.6億元，增長(zhǎng)158.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2258元，增長(zhǎng)11.5%。呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

1、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重的位置，通過(guò)努力，一批前所未有的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)寧河。年初確定的計(jì)劃總投資260億元的36個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)21個(gè)，其中納入市重點(diǎn)督辦的17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)13個(gè)?？偼顿Y百億元的玖龍紙業(yè)生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期工程全面鋪開(kāi)，樁基工程結(jié)束，地面基建工程正在實(shí)施?？偼顿Y30多億元的眾冶公司三期技改項(xiàng)目和新上100萬(wàn)噸型鋼軋制項(xiàng)目進(jìn)展順利。國(guó)能工業(yè)園、榮亨石油鉆采設(shè)備項(xiàng)目、乾坤眾合無(wú)縫鋼管一期等10個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工。長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)劃完成，4個(gè)示范小區(qū)正在建設(shè);玉祥肉牛養(yǎng)殖屠宰項(xiàng)目土建工程完工;原種豬場(chǎng)改造提升工程二期正在實(shí)施;農(nóng)業(yè)局規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)、七里海河蟹種苗場(chǎng)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。投資2.1億元的溫氏集團(tuán)生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和大坨高效觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)即將動(dòng)工。寧河賓館時(shí)代廣場(chǎng)主體完工，幸福商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)、蘆陽(yáng)賓館改建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，津沽糧食工業(yè)公司、金蘆米業(yè)新上大米加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。大洋凍品物流基地、百貨大樓新建、賽豐購(gòu)物廣場(chǎng)二期等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正抓緊運(yùn)作。第二批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在籌備，測(cè)算計(jì)劃總投資超過(guò)100億元，大部分項(xiàng)目有望年內(nèi)開(kāi)工。

2、三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，支柱地位明顯，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.64億元，同比增長(zhǎng)21.1%，完成固定資產(chǎn)投入30億元，增長(zhǎng)217.3%。工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到54.47%。農(nóng)事活動(dòng)進(jìn)展順利。春耕生產(chǎn)全面展開(kāi)，保護(hù)地蔬菜新開(kāi)工面積20xx畝，趙學(xué)村、小閆村、造甲村保護(hù)地蔬菜示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重有新提高。春季綠化造林174萬(wàn)株,津薊高速公路綠化工程圓滿(mǎn)完工，津京塘二線高速公路綠化工程接近尾聲，七里海生態(tài)林二期工程正在實(shí)施。我縣被確定為全國(guó)棉花保護(hù)性耕作示范縣。流通服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)增加值9.45億元，同比增長(zhǎng)21.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售額9.29億元，增長(zhǎng)19.8%。城區(qū)主干道路重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造工程逐步實(shí)施，城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系逐步完善。與天房集團(tuán)合作進(jìn)入規(guī)劃論證實(shí)質(zhì)階段，七里海生態(tài)修復(fù)工程繼續(xù)實(shí)施，生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn)園可望6月份建成對(duì)外開(kāi)放。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，新增個(gè)體私營(yíng)企業(yè)186家，上繳稅金3331萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.4%。

3、招商引資取得新進(jìn)展。呈現(xiàn)出增幅大、進(jìn)度快的良好局面。一季度，全縣實(shí)際利用外資6007萬(wàn)美元，完成年度任務(wù)的84.6%，同比增長(zhǎng)7倍;外貿(mào)出口2825萬(wàn)美元，增長(zhǎng)68%;利用內(nèi)資到位額13.3億元，同比增長(zhǎng)83.2%。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資的龍頭作用進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，今年以來(lái)已落實(shí)和正在洽談項(xiàng)目69個(gè)，動(dòng)工建設(shè)24個(gè)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)已經(jīng)成為招商引資的主陣地，配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，吸收吸納能力增強(qiáng)，一批項(xiàng)目正抓緊運(yùn)作。與天津商業(yè)大學(xué)簽訂了商貿(mào)合作框架協(xié)議，共同打造潘莊農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、與北京方面合作規(guī)劃建設(shè)清河農(nóng)場(chǎng)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)水城等項(xiàng)目正在積極洽談中。

4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)多、效果好。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和光明路打通以及中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。京津塘二線高速寧河段完成鋪油，正在實(shí)施地上附屬設(shè)施建設(shè)和綠化工程。國(guó)道112線高速土方建設(shè)進(jìn)展順利。津?qū)?、塘承高速寧河段拆遷征地工作啟動(dòng)實(shí)施。津蘆公路延長(zhǎng)線橋梁工程即將完工，預(yù)計(jì)6月底全線通車(chē)。蘆漢路、津榆支線城區(qū)段大修工程加緊施工。50萬(wàn)伏變壓站正在建設(shè)。趙家園街城中村改造平房拆遷完成70%，南小區(qū)平房改造前期入戶(hù)調(diào)查工作基本完成，城市規(guī)劃展覽館內(nèi)外裝修加緊進(jìn)行，污水處理廠進(jìn)入土建施工，橋北新區(qū)還遷項(xiàng)目區(qū)整體完成地上3層施工，城市公園一期投入建設(shè)?？h醫(yī)院外科大樓、農(nóng)村小學(xué)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)等公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利。中心鎮(zhèn)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)實(shí)施，文明生態(tài)村創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)主要道路、河道兩側(cè)、重點(diǎn)部位環(huán)境治理成效明顯。

二、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，努力實(shí)現(xiàn)寧河經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

寧河的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，站在了科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我們必須立足發(fā)展全局，跳出寧河透視寧河，立足寧河謀劃寧河，夯實(shí)寧河提升寧河，沿著科學(xué)發(fā)展的道路加快行進(jìn)速度，提高質(zhì)量效率，站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平。

(一)要百倍珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇

以宏觀形勢(shì)看，天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，中央對(duì)天津工作提出“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“一個(gè)排頭兵”的重要要求，標(biāo)志著天津進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新的歷史上升期。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈異?；钴S，唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。寧河置身其中，承接輻射、借勢(shì)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從政策環(huán)境看，一方面，國(guó)家為加強(qiáng)宏觀調(diào)控嚴(yán)把土地、信貸“兩道閘門(mén)”、環(huán)境、資源“兩道門(mén)檻”，目的是抑制高消耗、高污染行業(yè)和投資過(guò)快增長(zhǎng)、重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)創(chuàng)新型、環(huán)保型、知識(shí)密集型、出口創(chuàng)匯型行業(yè)快速發(fā)展，為寧河在新基點(diǎn)上推進(jìn)又好又快發(fā)展指明了方向。另一方面，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度一年比一年大，對(duì)“三農(nóng)”的資金投入一年比一年多，從中央到地方，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策接連出臺(tái)，為我們加快發(fā)展提供了引擎。更重要的是，市委、市政府對(duì)今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)籌濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出重大部署，對(duì)區(qū)縣發(fā)展的關(guān)注度之高、支持力之大是歷史上沒(méi)有過(guò)的。與此同時(shí)，市發(fā)改委幫扶寧河新農(nóng)村建設(shè)正向基層延伸，在思路、信息、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面全方位對(duì)接幫扶，這是難得的機(jī)遇。但從另一個(gè)層面講，各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，大勢(shì)當(dāng)前，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，我們必須敢于搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，付出比以往更大的努力，迎頭趕上，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

(二)要正視發(fā)展中存在的問(wèn)題

總結(jié)一季度工作，許多方面比預(yù)想的要好，部分領(lǐng)域取得了較大突破，但客觀地分析，仍存在著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)，有的問(wèn)題還較為突出。

一是規(guī)劃作為引領(lǐng)發(fā)展的龍頭作用還不夠明顯。一些事關(guān)全局的總體規(guī)劃尚需進(jìn)一步完善。區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃以及中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相對(duì)滯后。特別是個(gè)別地區(qū)和部門(mén)有規(guī)劃不遵、視規(guī)劃無(wú)用，想當(dāng)然、拍胸脯，導(dǎo)致某些領(lǐng)域工作定位不準(zhǔn)、運(yùn)作盲從，甚至耽誤工作，造成損失。

二是在項(xiàng)目建設(shè)上，雖有一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，但接轉(zhuǎn)項(xiàng)目不少，新落地開(kāi)工的重大項(xiàng)目比預(yù)想的要少，有的項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于缺少融資平臺(tái)、土地整理平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，資金、土地等制約瓶頸沒(méi)有消除。

三是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，設(shè)施化建設(shè)存在著點(diǎn)位不多、開(kāi)工面積不夠大、規(guī)模檔次偏低、可視性不強(qiáng)的問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度不高，基地農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)利益鏈接機(jī)制不夠緊密，制約了增收潛力。

四是在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，雖然占生產(chǎn)總值的份額逐年增加，但城鄉(xiāng)一體化的市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制尚未形成，城區(qū)主干道路重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造進(jìn)展還要加快，依托優(yōu)勢(shì)資源做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)仍需大量工作，服務(wù)外包、信息、文化、創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài)還未興起。

五是在城鄉(xiāng)建設(shè)上，存在著籌資渠道不寬、拆遷征地等工作環(huán)節(jié)銜接有時(shí)不到位、建設(shè)與管理不同步的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、建立環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制任務(wù)十分繁重。

六是財(cái)政總量相對(duì)較小，特別是地方可用財(cái)力嚴(yán)重不足，還不能擺脫吃飯財(cái)政的困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)收入所占份額較低，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的收入差距呈逐漸拉大趨勢(shì)。一季度，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)超過(guò)100%，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，既牽扯了精力，又制約了開(kāi)展。

七是部分干部思想僵化，思維模式老化，樂(lè)于縱比，小有進(jìn)步便自我滿(mǎn)足，小富即安。居安思危、超前謀劃、力爭(zhēng)前排、在高起點(diǎn)上努力實(shí)現(xiàn)新跨越的緊迫感和主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，缺乏大視野，難有大動(dòng)作，少有大手筆。

上述問(wèn)題，已經(jīng)成為制約發(fā)展的因素。但辯證地講，問(wèn)題存在同時(shí)預(yù)示著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，預(yù)示著工作的努力方向和著力點(diǎn)，只要我們視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，積極破解，扎實(shí)苦干，就可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(三)要進(jìn)一步明確發(fā)展思路

寧河縣第十次黨代會(huì)、縣委十屆五次全會(huì)確定了“抓住兩個(gè)機(jī)遇，搞好三個(gè)面向，培育五大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四個(gè)新區(qū)”和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百億”的工作思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，這是推進(jìn)寧河科學(xué)發(fā)展的基本遵循，必須在已有工作基礎(chǔ)上，再努一把力，再加一把勁，把縣委的決策部署落到實(shí)實(shí)在在的工作環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，早出成果，多出成效?；鞠敕ㄊ牵?/p>

1、完善“四個(gè)規(guī)劃”。即進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)新園區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品新園區(qū)、七里海旅游新景區(qū)和縣城蘆臺(tái)新城區(qū)四大新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，真正做到用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，用規(guī)劃引導(dǎo)投資，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。

2、搭建“四個(gè)平臺(tái)”。一是搭建融資平臺(tái)，發(fā)揮金融合作辦公室作用，組建投資擔(dān)保中心、投資咨詢(xún)服務(wù)中心，按照市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，融通資金，解決瓶頸制約。二是搭建土地整理平臺(tái)。發(fā)揮土地整理中心的職能作用，整合現(xiàn)有土地資源，納入土地利用規(guī)劃，謀劃項(xiàng)目，招商引資，向土地要效益，向土地要稅收，向土地要總量。三是搭建招商服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮行政許可服務(wù)中心作用，宣傳寧河發(fā)展優(yōu)勢(shì)、招商引資政策、辦事規(guī)則和服務(wù)效率，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平。四是搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。以誠(chéng)惠農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為依托，通過(guò)依法流轉(zhuǎn)方式，整合分散耕地，集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，引資引智，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、設(shè)施化、園區(qū)化水平。

3、搞好“四個(gè)對(duì)接”。一是搞好與天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)接。依托與濱海新區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)濱海新區(qū)各個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃、功能定位和實(shí)施路徑，完善互聯(lián)互通機(jī)制，專(zhuān)職專(zhuān)人，勤跑緊盯，實(shí)現(xiàn)信息、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全方位對(duì)接。二是搞好與天津市區(qū)、東麗區(qū)、北辰區(qū)對(duì)接。以造甲、潘莊兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和豐富的土地資源優(yōu)勢(shì)，盯住天津經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、空港物流加工區(qū)和天津工業(yè)東移戰(zhàn)略實(shí)施以及北辰、東麗工業(yè)區(qū)規(guī)劃發(fā)展，按照利益共享、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，把符合產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃的外溢項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是搞好與唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)和北京清河農(nóng)場(chǎng)對(duì)接。與曹妃甸對(duì)接，一方面，發(fā)揮我縣金屬制品、機(jī)械加工制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，承接下延產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，發(fā)展配套園區(qū);一方面，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，配套發(fā)展宜居生活區(qū)、休閑服務(wù)區(qū)。與北京清河農(nóng)場(chǎng)對(duì)接，主要是跟進(jìn)清河農(nóng)場(chǎng)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中國(guó)水城項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。四是搞好與上級(jí)部委辦局和大專(zhuān)院校、科研院所的對(duì)接。盯住部委辦局支持“三農(nóng)”發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的用力方向、資金投向和政策傾向，借助大專(zhuān)院校、科研院所的科研、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系，全面對(duì)接，促動(dòng)寧河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛越。

4、強(qiáng)化“七大載體”。一是做好縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)域規(guī)劃，盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓緊制定造甲現(xiàn)代工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。三是搞好潘莊工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是搞好七里海工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。五是搞好大北工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。六是配合潘莊農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。七是配合北京清河農(nóng)場(chǎng)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

5、做到“六個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路指導(dǎo)發(fā)展。破除小富即安、不思進(jìn)取的思想禁錮，向增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)轉(zhuǎn)變，用創(chuàng)新的思維思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的方式方法推動(dòng)發(fā)展，縱比要增強(qiáng)信心，橫比要明確方向，工作要優(yōu)質(zhì)高效，事業(yè)要一絲不茍，爭(zhēng)做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

二是堅(jiān)持用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。逐步消除工作盲目性、應(yīng)急性，向規(guī)劃要空間，向規(guī)劃要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，向規(guī)劃要資金項(xiàng)目，向規(guī)劃要投入產(chǎn)出效應(yīng)。規(guī)劃即法，法定如山，一旦經(jīng)過(guò)論證出臺(tái)，就要保持其先導(dǎo)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，不可隨意更改，更不能因領(lǐng)導(dǎo)更疊而落空。

三是堅(jiān)持用市場(chǎng)的理念借勢(shì)發(fā)展。摒棄政府指令、強(qiáng)制部署推動(dòng)工作慣性，向遵循市場(chǎng)規(guī)律、按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作工作模式轉(zhuǎn)變。特別是在破解資金難題上，要積極探索建立政府資金引導(dǎo)，推進(jìn)政銀、銀企合作，引進(jìn)大公司、大資本，吸納社會(huì)資本多元化的投入長(zhǎng)效機(jī)制;在破解土地制約上，要在土地利用規(guī)劃上、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度上、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制上做文章。

四是堅(jiān)持用可行的項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。牢固樹(shù)立項(xiàng)目生命線意識(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足招大商、引大項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)，精心用力，真正實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批的良性循環(huán)。

五是堅(jiān)持用集聚的產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展。按照土地集約、產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集聚的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要在突出產(chǎn)業(yè)特色、突出集中連片、突出主干道路兩側(cè)可視效果上下功夫。工業(yè)要在拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、形成產(chǎn)業(yè)集群上做文章。服務(wù)業(yè)要在加快改造傳統(tǒng)行業(yè)、拓展高端產(chǎn)業(yè)，打造金街、金角和商貿(mào)中心上用心思。

六是堅(jiān)持用優(yōu)化的環(huán)境營(yíng)造發(fā)展。環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，某種程度上也是生產(chǎn)力。優(yōu)化環(huán)境要“軟硬兼施”，一方面要在規(guī)劃指導(dǎo)下加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，打造大氣、清新、暢達(dá)的硬件環(huán)境;一方面要在完善政策、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)等軟件上求突破，企業(yè)有事不撒手，企業(yè)無(wú)事不插手，真正營(yíng)造親商、便商、安商、富商的投資環(huán)境，增強(qiáng)寧河外向度和知名度。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)苦干，確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，為全年打基礎(chǔ)

二季度各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，對(duì)于圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓推動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)，確保二季度好于一季度、時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，為超額完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從整體上講，要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：

1、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，在上項(xiàng)目、增投入上實(shí)現(xiàn)突破。各級(jí)各部門(mén)要圍繞年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入100億元目標(biāo)，按照“三個(gè)一批”的要求，把上項(xiàng)目、增投入作為最大的任務(wù)，擺在各項(xiàng)工作的首位，常抓不懈。玖龍紙業(yè)、眾冶三期技改、斯帝爾鋼結(jié)構(gòu)等在建重大項(xiàng)目，要加快建設(shè)確保如期投產(chǎn)。金鵬pvc型材、德孚世紀(jì)木業(yè)、中船重工船用型鋼、中集集團(tuán)集裝箱及車(chē)輛設(shè)備等項(xiàng)目要抓緊前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要加大招商引資力度，盡量掌握項(xiàng)目信息，盡快簽約落地，讓更多的在談項(xiàng)目盡快成為儲(chǔ)備項(xiàng)目。要加快推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施園區(qū)美化、綠化、亮化、凈化工程，多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，年內(nèi)確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入80億元以上。要扶持規(guī)模以上企業(yè)多上技革技改項(xiàng)目，支持更多企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、使用自有商標(biāo)和申請(qǐng)專(zhuān)利技術(shù)，打造一批知名度高、影響力大的寧河制造品牌。按照規(guī)劃建設(shè)西南部新型工業(yè)發(fā)展帶的戰(zhàn)略要求，七里海、造甲城、蘆臺(tái)、潘莊、大北等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃布局合理、建設(shè)發(fā)展有序的原則完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，以項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展，確保年內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資有大的突破。同時(shí)，鼓勵(lì)沒(méi)有建立工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2平方公里規(guī)模、起步區(qū)1平方公里的要求，編制發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，多元投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、車(chē)間建設(shè)，對(duì)外招商、招租，吸引更多項(xiàng)目入?yún)^(qū)。

2、提高市場(chǎng)化組織程度，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。要按照“東菜、西糧、南水、北牧”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在全面落實(shí)春耕生產(chǎn)計(jì)劃、確保不留一畝春轉(zhuǎn)夏白地的基礎(chǔ)上，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高單位土地產(chǎn)出效益，拉動(dòng)農(nóng)民增收。在種植業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以保護(hù)地蔬菜發(fā)展為主，本著河?xùn)|四鎮(zhèn)為一點(diǎn)，蘆玉公路、寶蘆公路、津蘆公路為三線的“一點(diǎn)三線”發(fā)展布局，按照規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)畝保護(hù)地蔬菜的任務(wù)要求，重新完善發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施。年內(nèi)新發(fā)展保護(hù)地2.1萬(wàn)畝任務(wù)要砸實(shí)，必須確保完成。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃3個(gè)集中連片1000畝的種植業(yè)設(shè)施園區(qū)，搞好土地流轉(zhuǎn)等前期工作，秋后啟動(dòng)建設(shè)。苗莊、豐臺(tái)、岳龍、造甲、潘莊、寧河、東棘坨、七里海、淮淀9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著田林路配套、菜畜水一體的模式，分別制定出萬(wàn)畝循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施七里海、豐臺(tái)2個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)。需要提醒的是，保護(hù)地蔬菜園區(qū)建設(shè)要與休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)結(jié)合，一來(lái)可以拓展農(nóng)業(yè)增收功能，二來(lái)便于融通建設(shè)資金。在養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施建設(shè)上，要以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快啟動(dòng)天津溫氏畜牧公司總部建設(shè)，落實(shí)生豬、肉雞養(yǎng)殖基地座落鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶(hù)，盡早啟動(dòng)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)要加快進(jìn)度，在建的盡早建成，未建的抓緊啟動(dòng)。要圍繞打造我國(guó)北方地區(qū)種業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快組織實(shí)施寧河原種豬場(chǎng)生豬良種基地、七里海河蟹種苗基地、換新淡水魚(yú)類(lèi)良繁基地等設(shè)施化基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向種業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。此外，還要抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)防疫工作，做好抗旱防汛準(zhǔn)備，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。一要加速縣城商業(yè)道兩側(cè)商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造，構(gòu)建布局優(yōu)化、特色鮮明、行業(yè)集聚、功能完備的商業(yè)核心區(qū)，籌劃五金交電大廈至交通大樓、商業(yè)道南段東側(cè)沿街、商業(yè)道北段光明路至文化路沿街商貿(mào)設(shè)施改造工程，抓緊職工安置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地整理等前期工作，隨時(shí)啟動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施百貨大樓新建、交通商廈新建、寧河賓館改造和蘆陽(yáng)賓館改建、幸福小區(qū)商業(yè)步行街等重點(diǎn)工程。二是搞好與天房集團(tuán)的合作，按照規(guī)劃方案，盡快沿津蘆公路規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)試驗(yàn)園、休閑垂釣園、農(nóng)家樂(lè)莊園等服務(wù)設(shè)施，吸引人流客流。同時(shí)，精心包裝一批生態(tài)林區(qū)、宜居生活區(qū)、特色景觀項(xiàng)目，積極推介，全面招商，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)七里海生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要緊盯大洋凍品物流基地項(xiàng)目，盡快落實(shí)用地，盡早開(kāi)工建設(shè)。四要大力推進(jìn)農(nóng)村“三進(jìn)”工程，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，確保上半年建成家樂(lè)超市表口店和板橋店，寧河店和七里海店建設(shè)也要有形象進(jìn)度。同時(shí)，積極發(fā)展新型高端行業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。

4、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，在規(guī)劃、建設(shè)、管理上實(shí)現(xiàn)突破。一要高起點(diǎn)編制規(guī)劃。規(guī)劃、土地等部門(mén)要盡快完善報(bào)批城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，抓緊制定縣城蘆臺(tái)控制性詳細(xì)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要密切配合，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，抓緊制定完善區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保每一寸土地納入規(guī)劃，不留空白，每一個(gè)項(xiàng)目都按規(guī)劃實(shí)施，減少盲目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)和具體工程項(xiàng)目，集中精力抓落實(shí)，推出主打品牌?？h委、縣政府將加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)考核力度，并做為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。二要高水平實(shí)施工程建設(shè)。已開(kāi)工的道路、電力、通訊、公用設(shè)施等重點(diǎn)工程要卡死完成時(shí)限，保證建設(shè)質(zhì)量，爭(zhēng)取提前完工。我這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)上，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)必須全力配合，特別是在4條高速公路、橋北新區(qū)、南小區(qū)和趙家園平改等工程上，要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)介入，搞好銜接，確保拆遷、征地、補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)工作有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。三個(gè)中心鎮(zhèn)、四個(gè)一般建制鎮(zhèn)和中心村建設(shè)要全面啟動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施供排水、路橋、電訊等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展。三要高效能整治衛(wèi)生環(huán)境。蘆臺(tái)鎮(zhèn)和市容、交通、綜合執(zhí)法等部門(mén)要通力協(xié)作，著力整治商業(yè)攤點(diǎn)里空外賣(mài)、各類(lèi)車(chē)輛亂停亂放和亂潑亂倒、濫貼濫畫(huà)、揚(yáng)塵燥聲污染以及衛(wèi)生死角等，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使縣城環(huán)境面貌有一個(gè)明顯的改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村容村貌治理擺上重要位置，按照屬地管理、區(qū)域自治的原則，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村、文明生態(tài)村，著力解決政府所在地、主要河道和主干公路兩側(cè)臟亂差問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村環(huán)境有一個(gè)大改觀。

5、狠抓財(cái)稅征管工作，在增加財(cái)政總量和地方財(cái)力上實(shí)現(xiàn)突破?？傮w想法是，盡快擺脫吃飯財(cái)政的局面，通過(guò)幾年努力，做大財(cái)政總量，增強(qiáng)地方可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作重心向公共財(cái)政轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)是做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三項(xiàng)工作。一要大力生財(cái)。各單位都要把鞏固稅基、增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)大自有稅源作為生財(cái)之本，加大招商引資力度，抓投入、上項(xiàng)目，通過(guò)抓增加財(cái)政收入的基礎(chǔ)工作，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增加財(cái)政收入良性互動(dòng)的局面。要加大引進(jìn)稅源工作力度。縣政府?dāng)M對(duì)1998年102號(hào)文件進(jìn)行修改完善，核心內(nèi)容是，適當(dāng)降低返還比例，提高留成比重。同時(shí)，要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，為引進(jìn)注冊(cè)公司提供載體，把更多地商貿(mào)大公司、大企業(yè)總部吸引過(guò)來(lái)在我縣注冊(cè)，將企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅留在寧河?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照拍定的指標(biāo)，親自協(xié)稅護(hù)稅，調(diào)動(dòng)分管戰(zhàn)線的積極性和主動(dòng)性，確保完成。此外，要吃透、用足、用好小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、金融服務(wù)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等方面稅收和資金扶持等優(yōu)惠政策，搞好對(duì)接，在爭(zhēng)取上級(jí)資金、留住稅收上做文章。二要廣泛聚財(cái)。稅務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化征管，堵塞稅收漏洞。要認(rèn)真分析不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制成分的企業(yè)納稅情況，下大力量解決企業(yè)規(guī)模、效益與納稅不同步問(wèn)題，確保應(yīng)收盡收。財(cái)政局要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與兩稅的信息溝通，資源共享，對(duì)納稅大戶(hù)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)，加大稅務(wù)稽查力度，杜絕違規(guī)違法征稅管稅，嚴(yán)打企業(yè)法人偷稅漏稅。無(wú)論是誰(shuí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，決不姑息。三要合理用財(cái)。要深化“收支兩條線”管理，嚴(yán)格預(yù)算外開(kāi)支，積極推行部門(mén)預(yù)算制度和預(yù)算外資金使用監(jiān)管制度，做到“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”。

同志們，一年之計(jì)在于春，一季度我們開(kāi)了好頭，但仍需繼續(xù)努力，我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和一天也不耽誤的精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好二季度和全年工作，確保一月好于一月，一季好于一季，一年好于一年，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越做出新的貢獻(xiàn)。