“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
環(huán)保局工作計(jì)劃和總結(jié)環(huán)保局工作方案篇一
按照區(qū)委組織部安排,現(xiàn)就我20xx年以來(lái)的工作述職如下,請(qǐng)予審查。
一、履行職責(zé)情況
20xx年我繼任xx區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)(其中20xx年8月—12月被市委組織部選派到xx市環(huán)保局掛職任局長(zhǎng)助理),主持全面工作,分管辦公室、規(guī)劃督查科、創(chuàng)模辦等工作。四年多來(lái),我力求嚴(yán)于律己,求真務(wù)實(shí),盡職守責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過(guò)全區(qū)上下和全局干部職工的共同努力,較好地履行了職責(zé),全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理等保持全市領(lǐng)先。xx區(qū)連續(xù)獲得全市區(qū)縣黨政一把手環(huán)保實(shí)績(jī)考核一等獎(jiǎng)(其中兩次第1名、兩次第2名)、連續(xù)四年獲得城考(城市環(huán)境綜合整治定量考核)第1名、市政府污染物總量控制與污染減排“先進(jìn)集體”等;區(qū)環(huán)保局獲得全國(guó)、市、區(qū)各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)近20項(xiàng)。個(gè)人先后獲得“全國(guó)第一次污染源普查先進(jìn)個(gè)人”、“市創(chuàng)模先鋒”、市“二等功獎(jiǎng)?wù)隆薄^(qū)建黨90周年“優(yōu)秀團(tuán)員”、區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員等表彰獎(jiǎng)勵(lì)14項(xiàng)。
二、主要工作情況
20xx年以來(lái),本人在履職中,主要工作體現(xiàn)在以下“八抓”:
(一)抓學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念
認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大以來(lái)黨的方針政策,按區(qū)委的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在學(xué)習(xí)中,注重踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,注重把學(xué)到知識(shí)與環(huán)境保護(hù)工作實(shí)踐相結(jié)合,注重在學(xué)習(xí)、實(shí)踐中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過(guò)全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),理想、信念、宗旨更加堅(jiān)定、旗幟鮮明,政治敏銳性和政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng),政策理論水平進(jìn)一步提高。政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)定地與黨中央的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的要求保持一致。與此同時(shí),不斷加強(qiáng)自身法律、行政、管理等方面知識(shí)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研文章10余篇,其中兩篇分別在《環(huán)?!?、《論壇》發(fā)表,在南京市環(huán)保局掛職期間撰寫的兩篇調(diào)研文章被市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)抓教育,打牢思想基礎(chǔ)
有計(jì)劃地對(duì)團(tuán)員干部進(jìn)行馬克思主義中國(guó)化最新理論教育,扎實(shí)開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng),激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神,使團(tuán)員干部的政治理論素養(yǎng)得到提升,心系群眾、為民服務(wù)的意識(shí)更加牢固,使命感、責(zé)任感、事業(yè)心進(jìn)一步強(qiáng)化。在全局開展讀書活動(dòng),切實(shí)提高了全局團(tuán)員干部的創(chuàng)新思維、辯證思維能力。加強(qiáng)國(guó)家法律法規(guī)和黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)以群眾路線為重點(diǎn)的工作方法教育,切實(shí)提高了團(tuán)員干部的實(shí)踐能力。20xx年以來(lái),每年都要組織多次各種集中學(xué)習(xí)的專題講座。
(三)抓班子,營(yíng)造團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的環(huán)境
不斷改進(jìn)和完善工作方法,充分發(fā)揮“班長(zhǎng)”作用,帶好班子。學(xué)習(xí)中,嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度。工作中,注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系,做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛護(hù)不袒護(hù)、大度不糊涂。自覺遵守民主集中制原則,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,重大事項(xiàng)一律局黨組、行政集體決策。切實(shí)加強(qiáng)班子和全局團(tuán)結(jié),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,帶頭做到各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互尊重、相互支持,帶領(lǐng)班子成員和全局干部職工干凈做人、專心干事,經(jīng)常帶頭深入企業(yè)、深入基層、深入群眾,聽取意見,面對(duì)矛盾,及時(shí)研究解決各種實(shí)際問題,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“聯(lián)幫帶”、“三進(jìn)三同”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“人民好公仆”等活動(dòng),使班子成員心往環(huán)保事業(yè)發(fā)展上想,勁往爭(zhēng)創(chuàng)“西部一流、領(lǐng)先”的環(huán)保工作目標(biāo)上使。
(四)抓創(chuàng)新,力求體制機(jī)制創(chuàng)新
一是抓新時(shí)期環(huán)保發(fā)展。圍繞“”發(fā)展戰(zhàn)略,提出了建設(shè)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”,組織編制了《xx區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)規(guī)劃》、《xx區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案并啟動(dòng)實(shí)施。二是抓環(huán)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)一系列管理實(shí)施辦法,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)實(shí)施了x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。以場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理工作為切入點(diǎn),組織建成x個(gè)人工濕地污水處理站,新開建x個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋,全市領(lǐng)先。三是抓改革。牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》等制度。全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度,建立和完善了鎮(zhèn)街部門環(huán)保工作目標(biāo)考核辦法。不斷創(chuàng)新工作方法,開展綠色創(chuàng)建,以創(chuàng)建帶動(dòng)綠色環(huán)保深入推進(jìn);建立環(huán)保聯(lián)席會(huì)議、部門工作調(diào)度會(huì),不斷改進(jìn)和實(shí)施部門環(huán)保工作聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制。
(五)抓民生,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益
始終把群眾反映的環(huán)境問題作為民生工作的大事來(lái)抓。一是加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)職能。制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度20余個(gè),建立24小時(shí)應(yīng)急值班,24小時(shí)投訴受理、處置制度。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。組織實(shí)施打擊環(huán)境違法行為、保障人民群眾身體健康等專項(xiàng)行動(dòng)xx次,組織執(zhí)法人員處置環(huán)境投訴1萬(wàn)多起,做到了查處率、回復(fù)率100%,滿意率在85%以上。三是切實(shí)解決突出環(huán)境問題。對(duì)部分群眾反映強(qiáng)烈且長(zhǎng)期未得到解決的環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦,實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)環(huán)境突出問題,親自帶隊(duì)實(shí)地調(diào)查研究,制定解決方案,督促環(huán)境問題解決,幾年組織處置環(huán)境突出問題15件。四是建立環(huán)保信訪協(xié)作機(jī)制。成立群眾工作機(jī)構(gòu),制定了《協(xié)調(diào)解決群眾投訴環(huán)境污染問題實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化了部門責(zé)任、解決問題協(xié)調(diào)體制機(jī)制,環(huán)境安全防范、應(yīng)急處置能力得到加強(qiáng)。五是開展企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定工作。組織制定實(shí)施方案,啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定,督促區(qū)內(nèi)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。
(六)抓重點(diǎn),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善
一是全力推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建。20xx年市委、市政府決定在主城x區(qū)通過(guò)三年努力整體建成“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)”,迅速開展工作。牽頭主抓機(jī)構(gòu)組建,制定方案。組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作。牽頭制定創(chuàng)模宣傳工作方案,組織實(shí)施創(chuàng)模宣傳“十進(jìn)”活動(dòng)。牽頭組織兩辦督查室、監(jiān)察局加強(qiáng)創(chuàng)模督查督辦,全面落實(shí)市、區(qū)媒體、廣大民眾對(duì)創(chuàng)模工作的監(jiān)督機(jī)制。市在對(duì)我區(qū)創(chuàng)模民調(diào)中,我區(qū)群眾對(duì)創(chuàng)模知曉率、對(duì)“12369”環(huán)境投訴電話知曉率、公眾對(duì)環(huán)保的滿意率均居主城第一。二是全力推進(jìn)環(huán)?!八拇笮袆?dòng)”,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。始終把環(huán)?!八拇笮袆?dòng)”作為改善民生工作重點(diǎn),親自抓。狠抓空氣質(zhì)量改善。組織制定藍(lán)天行動(dòng)方案,牽頭召開聯(lián)席會(huì),組織開展工地督查,落實(shí)揚(yáng)塵控制措施。全面實(shí)施城區(qū)禁煤,無(wú)煤城區(qū)創(chuàng)建、基本無(wú)煤場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)全市領(lǐng)先。工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核全市領(lǐng)先。狠抓水環(huán)境改善。親自抓“六河七湖”綜合整治,推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),組織實(shí)施污染“六河七湖”養(yǎng)殖場(chǎng)、小型污染企業(yè)取締工作,全面改善了“六河七湖”水質(zhì),主城區(qū)領(lǐng)先。狠抓聲環(huán)境的改善。組織開展建成區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè),覆蓋率達(dá)到85%以上,建成12個(gè)安靜居住小區(qū)。組織制定一系列聲環(huán)境整治方案,牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),關(guān)停、整改一批噪聲擾民嚴(yán)重企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),并取得突破性進(jìn)展。三是狠抓總量控制及減排。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化工程減排措施的落實(shí),推進(jìn)市場(chǎng)化減排,“”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫均超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)。四是抓執(zhí)法,確保環(huán)境安全。始終堅(jiān)持從嚴(yán)審批建設(shè)項(xiàng)目、從嚴(yán)監(jiān)管環(huán)境違法、從嚴(yán)開展污染治理、從嚴(yán)抓好安全防范、從嚴(yán)查處群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題,全區(qū)沒有發(fā)生環(huán)境污染事故,沒有出現(xiàn)一起因環(huán)境問題引發(fā)的群眾幾集訪事件。五是抓協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的匯報(bào)溝通,爭(zhēng)取政策支持和資金幫助;加強(qiáng)與本級(jí)部門、鎮(zhèn)街的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取全區(qū)上下對(duì)環(huán)保工作支持配合,打總體戰(zhàn);加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通交流,爭(zhēng)取企業(yè)、服務(wù)對(duì)象的理解。六是抓綠色創(chuàng)建。搭建綠色創(chuàng)建平臺(tái),以綠色創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)環(huán)保工作的深入開展。
通過(guò)全區(qū)上下共同努力,城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)從20xx年的318天增加到20xx年天,連續(xù)居主城第二位。飲用水源城區(qū)達(dá)標(biāo)率100%,農(nóng)村集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率%,主要河流、湖庫(kù)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)功能達(dá)標(biāo),聲環(huán)境穩(wěn)定。
(七)抓基礎(chǔ),提升環(huán)境監(jiān)管能力
完成環(huán)保局機(jī)構(gòu)改革,增強(qiáng)了區(qū)環(huán)保局對(duì)全局環(huán)保工作的監(jiān)督管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)發(fā)展能力。環(huán)境監(jiān)管能力全市領(lǐng)先。環(huán)境監(jiān)察一級(jí)達(dá)標(biāo)成為全市樣板通過(guò)驗(yàn)收。環(huán)境監(jiān)測(cè)能力居全市前列。監(jiān)測(cè)人員編制達(dá)到xx個(gè),各種儀器設(shè)備達(dá)到臺(tái)套,監(jiān)測(cè)能力xx項(xiàng),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近萬(wàn)個(gè),基本滿足境內(nèi)所有污染源監(jiān)測(cè)能力。信息化建設(shè)全市領(lǐng)先?;緦?shí)現(xiàn)數(shù)字環(huán)保,建成oa辦公、在線監(jiān)控(已聯(lián)網(wǎng)臨近重點(diǎn)企業(yè)30多家)、gis、空氣質(zhì)量自動(dòng)發(fā)布、圖文管理數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng),啟動(dòng)了環(huán)保信訪管理、移動(dòng)辦公、行政審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
(八)抓廉政,促行風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變
我認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中紀(jì)委提出的廉潔從政的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的規(guī)定。嚴(yán)格規(guī)范自己八小時(shí)內(nèi)外行為,做到堅(jiān)持原則,不搞權(quán)錢交易,管好自己的親戚、配偶、子女和身邊工作人員。經(jīng)常提醒自己和全局干部,要筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線,珍惜政治生命、做到政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。組織開展“三項(xiàng)治理”、“三正教育”、“三項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng),經(jīng)常性地組織職工收看廉政電教片、參觀廉政教育基地,開展廉政文化教育,開展廉政教育學(xué)習(xí)教訓(xùn),加強(qiáng)廉政談話教育。
三、存在的不足和下步打算
在工作中,主要存在以下問題:一是忙于一般性事務(wù)較多,對(duì)環(huán)保工作深層次問題研究不夠。二是工作中有時(shí)對(duì)局里有些干部批評(píng)多,表?yè)P(yáng)少。三是在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中,存在監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常和時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。在今后工作中,自己要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力提高理論水平和業(yè)務(wù)能力,按照“三個(gè)代表”要求,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真搞好調(diào)查研究,深入基層做扎實(shí)的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,隨時(shí)接受上級(jí)組織和社會(huì)各界監(jiān)督幫助,做到廉潔、奉公、勤政、愛民,為把打造成建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)保局工作計(jì)劃和總結(jié)環(huán)保局工作方案篇二
一、述職
1、今年1-6月份,我在區(qū)統(tǒng)計(jì)局工作,分管辦公室、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息宣傳、人口普查等工作。其中從2月份起被抽調(diào)到區(qū)矛調(diào)中心項(xiàng)目,負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的前期規(guī)劃、土地、拆遷、方案設(shè)計(jì)等工作。
2、6月至今,因工作需要,調(diào)到區(qū)環(huán)保局工作。根據(jù)分工,我的主要工作是分管區(qū)環(huán)保局的目標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、檔案管理、綠色社區(qū)(學(xué)校)創(chuàng)建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、綜合治理(法治、平安創(chuàng)建)、環(huán)境網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)建設(shè)、環(huán)保宣傳等工作。
一是以目標(biāo)管理為重點(diǎn)工作,狠抓項(xiàng)目建設(shè)。本人以年初目標(biāo)為抓手,緊緊圍繞目標(biāo),重抓項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度。1、人口普查工作 1月份,根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的整體目標(biāo)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,率先成立了區(qū)全國(guó)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,完成整個(gè)方案構(gòu)思,以及人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員組成等前期準(zhǔn)備工作,為人口普查工作的進(jìn)一步實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。2、矛調(diào)中心項(xiàng)目籌建工作 圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩、拆遷節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目集中開工典禮等重要時(shí)間點(diǎn),本人合理安排時(shí)間,緊扣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求,細(xì)化方案,截止6月份,先后完成項(xiàng)目拆遷成本的測(cè)算、項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)審、國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)等項(xiàng)目開工前期手續(xù)。3、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作 6月份到環(huán)保局工作,按照分工,由我負(fù)責(zé)我局重點(diǎn)項(xiàng)目旅居酒店的服務(wù)工作。本人及時(shí)與項(xiàng)目開發(fā)商對(duì)接,跟蹤進(jìn)度。該項(xiàng)目還屬于“五大建設(shè)”項(xiàng)目,關(guān)系區(qū)年底大目標(biāo)考核,本人對(duì)照重點(diǎn)項(xiàng)目考核要求,注重現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的同時(shí),還注重收集整理資料等工作,確保通過(guò)市考核組的驗(yàn)收。目前項(xiàng)目進(jìn)展良好,主體已建成,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修工作,預(yù)計(jì)年底可建成營(yíng)業(yè)。
二是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為亮點(diǎn)工作,狠抓環(huán)境網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)建設(shè)。今年來(lái),本人緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率,建功立業(yè)在”活動(dòng)主題,結(jié)合環(huán)保部門職能,把日常工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起。嚴(yán)格實(shí)行信息公開制度,將我局各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公開的信息公開,并開設(shè)環(huán)保局網(wǎng)站,將行政許可、辦事指南、本局信息等全部網(wǎng)上公示,接受群眾監(jiān)督,目前,行政權(quán)力相關(guān)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)運(yùn)行。通過(guò)努力,我局信息平臺(tái)建設(shè)工作得到好評(píng),被區(qū)相關(guān)部門多次表?yè)P(yáng),并作為范本向其它單位進(jìn)行推薦輔導(dǎo)。
三是以創(chuàng)建工作為契機(jī),狠抓法治等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。按照《新區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地制定了新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)任務(wù)分解方案,對(duì)創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行交辦,并聯(lián)合督查室進(jìn)行督察,全面推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),綜合治理、法治也得到了進(jìn)一步提升,成立了環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《環(huán)境執(zhí)法基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》和內(nèi)部學(xué)法、對(duì)外培訓(xùn)工作計(jì)劃,并認(rèn)真執(zhí)行。組織案件互評(píng)工作,在各中隊(duì)執(zhí)法案件中各隨機(jī)抽取2件,交叉互評(píng),最后,局法治小組將評(píng)議結(jié)果向執(zhí)法人員作書面反饋,提高了案件執(zhí)法質(zhì)量。通過(guò)多種活動(dòng)載體,全體干部職工的思想逐步統(tǒng)一,依法行政認(rèn)識(shí)和依法行政管理水平不斷提高,在工作中自覺形成了堅(jiān)持依法行政,合理行政,忠實(shí)履行法定職責(zé)的良好氛圍。
二、述廉
1、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。一是對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的指導(dǎo)、督促和考核,沒有發(fā)生失管、失教、失察、失監(jiān)的問題。二是組織開展了分管部門黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,提高黨員干部廉潔自律的自覺性。三是能深刻剖析自己在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,開展批評(píng)與自我批評(píng),虛心聽取各方面的意見和建議。四是能認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)制度規(guī)定,認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理。
2、執(zhí)行不準(zhǔn)違反組織人事紀(jì)律,不準(zhǔn)“跑官要官”、“買官賣官”,不準(zhǔn)借選拔任用干部之機(jī)謀取私利等規(guī)定情況。在干部調(diào)整中,我嚴(yán)格遵守干部選拔任用紀(jì)律,堅(jiān)持按“用好的作風(fēng)選人、選好的作風(fēng)的人”的要求向組織推薦干部,并在局黨組討論干部任用的會(huì)議上做到公道正派,不為人情左右,不說(shuō)人情話。
3、執(zhí)行不準(zhǔn)收受干股、違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。從未收受他人干股,業(yè)余時(shí)間沒有投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益。
4、執(zhí)行禁止已明顯低于或高于市場(chǎng)的價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房等規(guī)定情況。沒有違反商品房買賣的有關(guān)規(guī)定。
5、執(zhí)行不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、代幣購(gòu)物券、禮儀儲(chǔ)蓄單、債券、股票及其有價(jià)證券,消費(fèi)卡、購(gòu)物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規(guī)定情況。我自走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái),就嚴(yán)格要求自己,從沒有因?yàn)樽约郝殑?wù)和工作上的便利而收受他人禮品,并嚴(yán)格要求家人不準(zhǔn)接受。
6、執(zhí)行不準(zhǔn)為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益規(guī)定情況。平時(shí),本人能夠注重學(xué)習(xí)廉政方面的有關(guān)規(guī)定,沒有謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益,也沒有為他人謀取不正當(dāng)利益。
7、執(zhí)行不準(zhǔn)用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的個(gè)人費(fèi)用的規(guī)定情況。我能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、金融法規(guī)、財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律,公私分明,沒有用公款報(bào)銷應(yīng)由我本人、配偶和子女支付的個(gè)人費(fèi)用。
8、執(zhí)行不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財(cái)以及執(zhí)行不準(zhǔn)利用工作調(diào)動(dòng)、提升晉級(jí)、遷新居、過(guò)生日、子女升學(xué)、參軍等名義操辦規(guī)定情況。我不擅參與社交活動(dòng),偶爾家中有事,都局限在親屬之間,不請(qǐng)外客。
9、執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定及其現(xiàn)行從業(yè)情況。沒有違反從業(yè)規(guī)定。
10、執(zhí)行不準(zhǔn)參與賭博等規(guī)定情況。我從不參與賭博,也沒有違法有關(guān)規(guī)定。
11、執(zhí)行不準(zhǔn)用公款大吃大喝,工作日中午不準(zhǔn)飲酒、不準(zhǔn)用公款高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)等規(guī)定情況。多年來(lái),我從沒有用公款大吃大喝,工作日中午從不飲酒,也沒有利用公款參加高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)。
12、執(zhí)行不準(zhǔn)用公款出國(guó)(境)或在國(guó)內(nèi)旅游及遵守出國(guó)(境)有關(guān)規(guī)定情況。我遇有公事出差,能嚴(yán)格要求自己,注意節(jié)約,沒有利用公款游山玩水。
13、執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理等規(guī)定情況。我很好地執(zhí)行了公務(wù)用車的規(guī)定,沒有為家屬子女私自用車。
15、執(zhí)行對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督等規(guī)定情況。我能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)身邊工作人員的教育、管理和監(jiān)督。
三、述學(xué)內(nèi)容
一年來(lái),我緊緊圍繞年初學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合自身分管工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和xx屆五中全會(huì)精神,同時(shí)自己還在廉政自律方面增強(qiáng)不斷學(xué)習(xí)的自覺性,堅(jiān)持學(xué)習(xí)《江蘇省公務(wù)員保密知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政能力》、《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等理論文獻(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)。
今年,我為自己確立的學(xué)習(xí)目標(biāo)是“不斷提升政治理論水平,進(jìn)一步提高馬克思主義基本原理分析問題解決問題的能力和對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、法律等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)水平和運(yùn)用能力”。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上,著重抓好《中國(guó)特色社會(huì)主義在江蘇的成功實(shí)踐》和《深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》等課本的學(xué)習(xí),牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,整理完成了2萬(wàn)多字的學(xué)習(xí)記錄。先后參加了市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“淮安市黨外中青年干部培訓(xùn)班”、區(qū)委組織部組織的“青年干部培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)。在工作之余,我還十分注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累,及時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)充新知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),為扎實(shí)高效地指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。
四、述法內(nèi)容
一年來(lái),通過(guò)學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》等法律法規(guī),使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高,以前,對(duì)法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
用法要準(zhǔn):準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確,不能張冠李戴;第二,認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確,必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。
守法要嚴(yán):我作為行政機(jī)關(guān)的干部,不僅帶頭執(zhí)行各種法律法規(guī),遵守各項(xiàng)法規(guī)制度,遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求,還教育和管理好身邊的工作人員,學(xué)法、懂法。
依法行政:行政執(zhí)法是我們環(huán)保局行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性工作,它關(guān)系到環(huán)保局管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,我局行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)、違反必究的原則,使環(huán)保 行政執(zhí)法活動(dòng)活法、有效、準(zhǔn)確和高效。
回顧一年的工作和學(xué)習(xí),在同志們?nèi)χС窒?,我認(rèn)真履行職責(zé),做了一些工作,取得了一些成績(jī),但是還存在著許多不足,還要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更好的勝任工作。
環(huán)保局工作計(jì)劃和總結(jié)環(huán)保局工作方案篇三
(一)污染減排任務(wù)全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水處理廠3座,在建中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施6座。推動(dòng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)減排治理設(shè)施或關(guān)閉,新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心;推進(jìn)紡織和造紙企業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)玻璃企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè);陶瓷、水泥、有色金屬生產(chǎn)企業(yè)排污得到有效管控。測(cè)算今年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo),超額完成20xx年和“十二五”總量減排任務(wù)。
(二)優(yōu)化發(fā)展作用日益凸顯
推進(jìn)審批管理重心下移,委托開發(fā)區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園等行使市級(jí)環(huán)保審批職權(quán),并推進(jìn)xx區(qū)承接好縣級(jí)環(huán)保監(jiān)督管理職能。積極爭(zhēng)取省對(duì)我市重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、總量指標(biāo)等支持,推動(dòng)我市長(zhǎng)隆森林公園、神華國(guó)華電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),有效服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)生態(tài)紅線管控,嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制環(huán)境污染,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
(三)污染防治工作取得新成就
全面啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市政府印發(fā)了《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃總體實(shí)施方案》和《市20xx年度“創(chuàng)?!睂?shí)施方案》,召開了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì),并與 “創(chuàng)?!必?zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善“創(chuàng)?!睓n案系統(tǒng)建設(shè),加大了“創(chuàng)?!毙麄髁Χ取?/p>
大氣污染防治力度不斷加大,空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展城市揚(yáng)塵和秸稈焚燒控制明察暗訪專項(xiàng)工作;對(duì)涉氣企業(yè),開展夜間集中執(zhí)法行動(dòng);突出治理工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵,加大力度治理工企業(yè)堆場(chǎng),對(duì)黃標(biāo)車提前淘汰實(shí)施補(bǔ)貼,并啟動(dòng)限行區(qū)電子執(zhí)法,截止12月15日,省環(huán)保廳核定我市淘汰黃標(biāo)車共18674輛,提前超額完成年度任務(wù)(144%)。20xx年,我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)平均達(dá)標(biāo)率為92.8%;pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5項(xiàng)指標(biāo)同比分別下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水環(huán)境綜合整治深入推進(jìn),主要河流水質(zhì)穩(wěn)定維持良好以上水平。實(shí)施北江七星崗、濱江逕口水源地保護(hù)區(qū)物理隔離工程和鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地標(biāo)志牌、警示牌建設(shè);完成樂排河綜合整治一期工程和永和河、三江河縣城段、寨崗河、寨南河“親水景觀”工程建設(shè)。20xx年,我市北江干流水質(zhì)狀況良好,水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上;國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)標(biāo);市區(qū)飲用水源七星崗斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上,其中ⅱ類以上水質(zhì)為348天,占95.3%,同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)??缡泻恿鞅苯缗茢嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
重金屬污染防治穩(wěn)步推進(jìn),提前完成省下達(dá)的任務(wù)。全面取締關(guān)閉龍?zhí)?、石角園區(qū)外所有拆解散戶,完成重金屬生態(tài)修復(fù)首期工程,整治受污染土地、清理固廢和堆渣;申請(qǐng)中央、省和地方專項(xiàng)資金支持受污染土地治理工作,啟動(dòng)電子廢棄物整治二、三期工程建設(shè)。預(yù)計(jì)超額完成20xx年和“十二五”重金屬減排任務(wù)。
農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。印發(fā)實(shí)施《市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2017年)》以及年度實(shí)施計(jì)劃,明確各單位的任務(wù)和職責(zé)。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲用水源保護(hù)、污染物減排等。加強(qiáng)生態(tài)示范建設(shè)工作。編制并實(shí)施《市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保障專題》及其實(shí)施細(xì)則,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保障均等化綜合改革試點(diǎn)工作。
(四)環(huán)境監(jiān)察工作開創(chuàng)新局面
深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門的統(tǒng)一部署,我局持續(xù)開展陶瓷行業(yè)專項(xiàng)整治、環(huán)境保護(hù)大檢查行動(dòng)、“環(huán)境法治年”活動(dòng)等。創(chuàng)新執(zhí)法方式,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、夜間專項(xiàng)執(zhí)法等方式,查處一批大案要案、推進(jìn)一批違法建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)整改。截止11月,全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1.87萬(wàn)人次,檢查企業(yè)6131家(次),限期整改344家,立案97宗,有效預(yù)防污染事故發(fā)生,確保環(huán)境安全。
環(huán)境信訪得到有效調(diào)處。進(jìn)一步拓寬群眾互動(dòng)參與的渠道,完善信訪調(diào)處機(jī)制。及時(shí)處理省環(huán)保廳、市長(zhǎng)信箱及12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的環(huán)保投訴事項(xiàng),有效解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保障了群眾環(huán)境權(quán)益。
完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。市政府制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確突出地方政府環(huán)境監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)執(zhí)法重心下移,建立以縣為主體、責(zé)任明確、落實(shí)到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。并逐步建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制、跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境監(jiān)管法制體系、環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制、環(huán)境監(jiān)管崗位責(zé)任制等環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)環(huán)保能力建設(shè)得到新提升
機(jī)構(gòu)和人員不斷加強(qiáng)。20xx年,一是市級(jí)環(huán)保局增加科室。市局調(diào)整科(室)設(shè)置,為配合新增的市級(jí)立法權(quán),獨(dú)立設(shè)置法制監(jiān)督科,新增土壤和重金屬科、大氣和水科。二是市級(jí)新增和調(diào)整事業(yè)單位。新增環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心(環(huán)境保護(hù)科技信息中心),增強(qiáng)了宣傳教育能力;原市環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究所更名為固體廢棄物處理中心,將原環(huán)評(píng)職能徹底剝離,進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)環(huán)保部門對(duì)固體廢棄物的管理;三是加掛機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)環(huán)境管理,更好地開展創(chuàng)建模范城市工作,在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局加掛市環(huán)境應(yīng)急辦公室,在市環(huán)境監(jiān)測(cè)站加掛機(jī)動(dòng)車管理中心。四是縣級(jí)環(huán)保部門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)。xx區(qū)、清新區(qū)環(huán)保今年新增大批政府購(gòu)買編制人員。連xx縣聘請(qǐng)一批鎮(zhèn)村級(jí)生態(tài)環(huán)保員,構(gòu)建全覆蓋無(wú)盲點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新做法。五是xx區(qū)、連山縣、連xx縣加緊環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市各級(jí)環(huán)保部門的職能得到進(jìn)一步理順,工作力度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。20xx年,按照市委市政府的有關(guān)要求,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型和廉潔型機(jī)關(guān)。貫徹從嚴(yán)治黨、黨要管黨的要求,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“正風(fēng)行動(dòng)”、“公述民評(píng)”活動(dòng)以及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)拒腐防變能力。
環(huán)境宣傳教育得到加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地、綠色社區(qū),評(píng)選綠色天使,有效弘揚(yáng)綠色生態(tài)文明、宣傳綠色環(huán)保理念。積極開展“六五”世界環(huán)境日、全省環(huán)保宣傳月、環(huán)境安全宣傳月等活動(dòng),為開展環(huán)保工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
環(huán)境監(jiān)測(cè)高效開展。今年,北江流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系作為我市十件民生實(shí)事,在政府的強(qiáng)力支持和推進(jìn)下,已初步建成,對(duì)北江流域進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。提升環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)水平,實(shí)時(shí)發(fā)布pm2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并有序開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè);升級(jí)改造縣(市、區(qū))空氣自動(dòng)站,實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);完成市區(qū)大氣細(xì)顆粒物來(lái)源解析工作,為大氣污染防治提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)了對(duì)國(guó)控、省控等污染源的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)和交通主干道環(huán)境噪聲的定期監(jiān)測(cè),為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
5月5日,市政府成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì),郭鋒市長(zhǎng)任主任,7位副市長(zhǎng)任副主任,縣(市、區(qū))政府和職能部門主要負(fù)責(zé)人任委員,明確各委員按職責(zé)分工落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制。隨后,縣(市、區(qū))政府也相應(yīng)成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入環(huán)委會(huì)成員,打破了基層環(huán)保部門單打獨(dú)斗的局面,落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。原來(lái)各職能部門間環(huán)保工作職責(zé)模糊不清、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)慢的問題得到改觀,“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬秩找嫱陚?。
(二)實(shí)施最嚴(yán)的考核制度,保障工作高效落實(shí)。
在6月12日的第一次市環(huán)委會(huì)全體會(huì)議上,審議通過(guò)了《市環(huán)境保護(hù)考核辦法》,實(shí)行環(huán)境保護(hù)考核月報(bào)告、季排名和“一票否決”制度,并通過(guò)公開招標(biāo)的方式,確定由環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)我市環(huán)??己斯ぷ鲗?shí)施第三方考核,是我市建市以來(lái)實(shí)行的最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)考核制度。
(三)成立環(huán)保警察與監(jiān)督員等隊(duì)伍,豐富執(zhí)法監(jiān)督手段。
市公安局成立了環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊(duì),成為我省第3個(gè)正式設(shè)立“環(huán)保警察”的地級(jí)市。隨后,各縣(市、區(qū))等也相繼設(shè)立“環(huán)保警察”隊(duì)伍,全面提升打擊環(huán)境違法行為的震懾力。同時(shí),各縣(市、區(qū))政府以購(gòu)買服務(wù)的形式,組建了環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍;團(tuán)市委和市環(huán)保局牽頭組建了環(huán)保志愿服務(wù)聯(lián)盟。目前,我市已構(gòu)建起刑事、行政執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督、志愿服務(wù)等多種形式共存的環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
(四)早部署重督辦,狠抓工作落實(shí)不松懈。
今年是“十二五”的收官之年,也是我市全面啟動(dòng)創(chuàng)模的開局之年,各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)非常繁重、形勢(shì)十分緊迫。我局早在1月份,就著手部署各項(xiàng)工作計(jì)劃。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市環(huán)委會(huì)辦公室將重點(diǎn)工作任務(wù)的完成時(shí)間細(xì)化到具體的月份;市政府督查室和市環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門定期對(duì)污水處理廠建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況開展督辦和預(yù)警。8月8日,市政府召開專題會(huì)議,對(duì)污染減排工作進(jìn)行預(yù)警和再動(dòng)員;9月15日,劉柏洪副市長(zhǎng)代表市政府約談工作進(jìn)展緩慢的市農(nóng)業(yè)局和xx區(qū)、xx縣、連xx縣政府主要負(fù)責(zé)人;11月初,市環(huán)保局及時(shí)梳理年度工作任務(wù)完成情況專報(bào)市政府,并經(jīng)郭鋒市長(zhǎng)同意,派出6個(gè)督辦組,分別約見8個(gè)縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人,對(duì)環(huán)保考核和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了督辦。對(duì)可能影響我市考核工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,由政府主要負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé),并啟動(dòng)周報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
此外,領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門齊抓共管是今年各項(xiàng)環(huán)保工作取得新成效的組織保障和工作基礎(chǔ)。5月26日,長(zhǎng)偉書記親自帶隊(duì)到省環(huán)保廳會(huì)商環(huán)保重點(diǎn)工作,多次就環(huán)保工作作出指示并進(jìn)行部署;郭鋒市長(zhǎng)4次帶隊(duì)檢查環(huán)保工作,多次主持會(huì)議研究、部署重點(diǎn)環(huán)保工作推進(jìn)會(huì);劉柏洪副市長(zhǎng)7次到市環(huán)保局調(diào)研,多次親自約談、督辦污水處理廠建設(shè)、電子廢棄物整治和陶瓷行業(yè)綜合整治等工作;市委常委鄧梁波、崔建軍同志親自帶隊(duì)到市環(huán)保局聽取工作匯報(bào)并作指示;市紀(jì)委、編辦、公安、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門主動(dòng)與我局進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,聯(lián)合對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
20xx年是“十三五”開局之年,重在抓好謀劃,著力抓好以下工作:
(一)科學(xué)謀劃、編制我市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)國(guó)家和省的《大氣污染防治計(jì)劃》、《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和即將出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》,精心謀劃、科學(xué)編制我市“十三五”環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和水、氣、土壤污染防治專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在原有電鍍行業(yè)污染整治規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)廢塑料和廢五金拆解、鉛酸蓄電池、化工、印染等行業(yè)專項(xiàng)整治方案及規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)、整合我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局,形成一個(gè)以總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)整治方案規(guī)劃為支撐的、完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。
借助我市納入地方立法試點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)制定陶瓷、水泥行業(yè)污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn),提升陶瓷、水泥兩大支柱產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為我市實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
(二)推動(dòng)水、氣和土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
落實(shí)《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》年度實(shí)施方案,推進(jìn)各地飲用水源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大城市黑臭水體整治力度,繼續(xù)推進(jìn)大燕河、樂排河等河涌綜合整治工作,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;實(shí)施《市大氣污染防治計(jì)劃》,進(jìn)一步加快“黃標(biāo)車”淘汰和加強(qiáng)燃煤鍋爐整治以及工地、道路揚(yáng)塵等污染防治,進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量;指導(dǎo)、督促xx區(qū)政府開展《市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃(20xx-2020年)》修編,進(jìn)一步健全廢五金拆解長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,清理歷史遺留的電子拆解殘?jiān)?,推進(jìn)重金屬污染農(nóng)田和搬遷后拆解場(chǎng)地的生態(tài)修復(fù)和綜合利用。
(三)抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察兩大體系建設(shè)。
進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,增設(shè)縣市區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè);全面推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)第三方運(yùn)維管理,形成水、氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況全覆蓋的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。啟動(dòng)“智慧環(huán)保”平臺(tái)建設(shè),實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法和網(wǎng)格化監(jiān)管體系,對(duì)全市污染源實(shí)施全覆蓋的監(jiān)管。
(四)全力創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市。
舉全系統(tǒng)之力,動(dòng)員各級(jí)政府、社會(huì)各屆落實(shí)好“創(chuàng)?!惫?jiān)整改階段的工作,掀起“創(chuàng)模”宣傳新高潮,為20xx年成功“創(chuàng)模”做全力沖刺。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)全局精神文明建設(shè),深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;增強(qiáng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮斗、拒腐防變的能力;加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,努力造就一支勤政、清廉、務(wù)實(shí)、為民的黨員干部隊(duì)伍,確?!笆濉备黜?xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
“十二五”時(shí)期是發(fā)展史上極不平凡的階段,面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),面對(duì)“8.8”泥石流、地震重大災(zāi)害的生態(tài)恢復(fù)與治理,州委、州政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,確定了實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的發(fā)展思路,堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”的原則,全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督管理責(zé)任制,扎實(shí)做好重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治,狠抓主要污染物減排,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)牧村環(huán)境整治及核與輻射安全監(jiān)管工作,深入開展調(diào)查研究、執(zhí)法檢查,著力解決區(qū)域突出環(huán)境問題,不斷加大環(huán)境保護(hù)投入,環(huán)境保護(hù)工作取得突破性進(jìn)展,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有效保障,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
---環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步健全完善。立足州情實(shí)際,報(bào)請(qǐng)州政府調(diào)整了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、成立了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理及績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《深入推進(jìn)“生態(tài)立州”戰(zhàn)略努力建設(shè)“生態(tài)”的實(shí)施意見》、《州國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用及績(jī)效評(píng)估考核管理辦法》、《州人民政府貫徹落實(shí)甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的實(shí)施意見》,明確了26個(gè)相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任。同時(shí),編制完成了《州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》、《州大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案(20xx-2017年度)》、《州土壤污染防治規(guī)劃》、《州重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》,起草并實(shí)施了《甘肅省藏族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,出臺(tái)了《關(guān)于環(huán)保公安加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的意見》,初步形成了符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境法律和規(guī)劃方案,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作從摸清家底走向了全面管控,從點(diǎn)散監(jiān)管走向了集中有效管理,從項(xiàng)目建設(shè)管理無(wú)序走向了有序規(guī)范的新進(jìn)程,從多還歷史欠賬環(huán)境問題走向不賒新賬的新階段。
---主要污染物減排任務(wù)加快推進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,大力抓好重點(diǎn)減排工程,堅(jiān)持推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,強(qiáng)化減排設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和重污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管等手段,全州累計(jì)投入污染防治資金6352萬(wàn)元,完成重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目57個(gè),累計(jì)排放化學(xué)需氧量3.585萬(wàn)噸、二氧化硫1.057萬(wàn)噸、氨氮0.194萬(wàn)噸、氮氧化物1.171萬(wàn)噸,主要污染物四項(xiàng)指標(biāo)全部控制在了目標(biāo)范圍之內(nèi)。20xx年,可吸入顆粒物年均值為0.076 mg/m3,較20xx-2013年平均值下降3.1%;二氧化硫年均值為0.06mg/m3 ;二氧化氮年均值為 0.04mg/m3。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天氣達(dá)到339天。全州地表水、縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好。
---環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度持續(xù)加大。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查、大整治活動(dòng),組織力量重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、“一江三河”流域、國(guó)控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。尤其是20xx年,新環(huán)保法實(shí)施之前,加大力度,嚴(yán)肅查處了一批突出環(huán)境問題,處罰企業(yè)33家,處罰金額達(dá)300多萬(wàn)元,征收排污費(fèi)680萬(wàn)元,達(dá)歷年最高,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察有了新的成效。
---環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全。每月一次對(duì)8縣市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效考評(píng)工作提供了科學(xué)依據(jù)。對(duì)集中式飲用水源水質(zhì)、國(guó)控黃河斷面、省控大夏河、格河斷面、區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、8家國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)控企業(yè)按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),定期對(duì)8縣市土壤例行監(jiān)測(cè)和土壤采樣工作,對(duì)xx市空氣質(zhì)量進(jìn)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。試點(diǎn)開展農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,共布設(shè)行政村空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位各24個(gè),行政村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位14個(gè),每季度開展1次農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,從點(diǎn)到面反映農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。
---治污設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。全州8縣市建成9個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠并正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行,城市生活污水處理能力由20xx年的0.4萬(wàn)噸/日提高到2.025萬(wàn)噸/日,新xx市生活污水處理能力1.625萬(wàn)噸/日,污水處理率達(dá)86%,較20xx年提高了近70個(gè)百分點(diǎn);全州規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了減排工程;20xx年6月1日起全州范圍內(nèi)實(shí)施禁塑,建成各縣市城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)8座,處理能力達(dá)784噸/日,無(wú)害化填埋處理率達(dá)85.9%,處理能力較20xx年提高了90%。加大危險(xiǎn)廢棄物污染防治,建成并投運(yùn)了xx市醫(yī)療廢棄物處置中心,日處理能力達(dá)160噸/日。6家危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生企業(yè)納入規(guī)范化管理。各縣市城區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供熱,累計(jì)淘汰燃煤鍋爐160多座,全面開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和標(biāo)志核發(fā)工作,督促轄區(qū)內(nèi)所有加油站全部供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的燃油,完成了22個(gè)加油站油氣回收治理項(xiàng)目。
---環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著增強(qiáng)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)依法依規(guī)審批,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)口,嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止、淘汰的項(xiàng)目和落后工藝落戶,累計(jì)審批建設(shè)項(xiàng)目1138個(gè),不予或暫緩審批項(xiàng)目43個(gè),責(zé)令停止建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)20xx年以來(lái)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了清理清查,協(xié)調(diào)解決了歷史遺留的在水電建設(shè)、資源開發(fā)項(xiàng)目中“未批先建”的問題。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng),編制完成了《藏族自治州非主要河流水電站規(guī)劃環(huán)評(píng)》、《合作產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)》及《xx市礦山規(guī)劃環(huán)評(píng)》。同時(shí),加大源頭防控力度,對(duì)15家企業(yè)發(fā)放了排污許可證、8家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核、37家企業(yè)完成信用評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、14家重點(diǎn)企業(yè)自愿購(gòu)買污染責(zé)任保險(xiǎn),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
---重點(diǎn)流域污染治理取得新進(jìn)展。《州重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃》順利實(shí)施,列入規(guī)劃的12個(gè)項(xiàng)目中8個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù),4個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目前期工作。組織完成了xx縣級(jí)以上9個(gè)集中式飲用水源地區(qū)劃調(diào)整和92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃定工作,全州100多個(gè)集中式飲用水源地實(shí)施了污染防治和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,飲水環(huán)境安全保障能力逐年提高。
---生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯提速。督促各縣市將生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的60%盡可能用于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),加快生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。同時(shí),全面推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作,全州已有54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)開展了創(chuàng)建工作,已獲得命名的“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個(gè)、“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”14個(gè)、“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”14個(gè)、“省級(jí)生態(tài)村”11個(gè)。積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金5383萬(wàn)元,在全州84個(gè)農(nóng)牧村實(shí)施了中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,約12.04萬(wàn)人口直接從“以獎(jiǎng)促治”政策中受益,農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得積極成效。
---環(huán)境監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。累計(jì)投入3325.57萬(wàn)元用于州縣市環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè),配備監(jiān)測(cè)設(shè)備196臺(tái)(套)、監(jiān)察設(shè)備187臺(tái)(套),完成3個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(含1個(gè)西部二級(jí)站、2個(gè)西部三級(jí)站)和8縣市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1個(gè),國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)端已完成8家,并全部與省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。全州放射源及射線裝置全部納入管理,電磁輻射管理得到加強(qiáng)。
---環(huán)境宣傳和培訓(xùn)教育力度不斷加大。將生態(tài)環(huán)保理念納入干部在線學(xué)習(xí)教育范圍,通過(guò)開通環(huán)保網(wǎng)站、在電視臺(tái)插播環(huán)境宣傳公益廣告、定期發(fā)送移動(dòng)手機(jī)環(huán)保短信、舉辦“生態(tài)立州”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、設(shè)置大型戶外宣傳牌、開展了“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)等方式營(yíng)造了良好的環(huán)境保護(hù)氛圍,創(chuàng)建了省級(jí)綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)5個(gè),評(píng)定州級(jí)綠色學(xué)校8所、綠色社區(qū)4個(gè)。同時(shí),通過(guò)編撰《州生態(tài)文明教育讀本》,舉辦中國(guó)生態(tài)文明臘子口論壇,促進(jìn)全州各族群眾樹立正確生態(tài)環(huán)境道德觀和價(jià)值觀,提高生態(tài)文明水平。“十二五”期間,先后投入200多萬(wàn)元用于宣傳教育工作,在全社會(huì)營(yíng)造了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
(一)分解細(xì)化落實(shí)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。報(bào)請(qǐng)州政府組織召開了全州環(huán)保工作會(huì)議,細(xì)化分解了州政府與省政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,趙凌云州長(zhǎng)與各縣市政府縣市長(zhǎng)簽訂了環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書,分管副州長(zhǎng)趙四輩與州住建局等四部門簽訂了污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置、核與輻射安全管理責(zé)任書。結(jié)合環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)內(nèi)容,先后召開了全州環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì)、環(huán)保局長(zhǎng)約談會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署,8-9月份局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)同志對(duì)各縣市環(huán)保目標(biāo)及重點(diǎn)環(huán)保工作進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合督查調(diào)研,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)以通報(bào)形式反饋各縣市,該整改的限期改正、該處罰的嚴(yán)厲處罰,全面推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面落實(shí)。同時(shí),《州“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已委托省上有關(guān)單位開始編寫,目前已完成編寫方案。
(二)強(qiáng)化措施推進(jìn)污染減排工作。報(bào)請(qǐng)州政府印發(fā)了《州20xx年污染減排工作計(jì)劃》,并將總量控制指標(biāo)、19個(gè)減排項(xiàng)目分解到各縣市政府和州直各有關(guān)部門。爭(zhēng)取到省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金1630元,主要用于污染防治工作。目前,管理減排中,各縣市9個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行。工程減排中,格河沿岸污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里,預(yù)計(jì)新增收集污水1000噸左右;xx縣城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)任務(wù)6.8公里;xx縣污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)完成5公里;甘肅安多清真綠色食品有限公司廢水治理工程已完工,正在申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收;xx市、xx縣、xx縣和xx縣集中供熱脫硫除塵改造項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù);xx縣百花壇藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目已完成土建工程,xx縣第一產(chǎn)業(yè)有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目正在安裝設(shè)備。機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排中,20xx年預(yù)計(jì)淘汰黃標(biāo)車和老舊車820輛,發(fā)放環(huán)保標(biāo)志8860個(gè)、黃標(biāo)186個(gè),機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)檢驗(yàn)率達(dá)到轄區(qū)應(yīng)檢車輛的80%以上,環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率達(dá)到已檢車輛的100%。同時(shí),及時(shí)成立了州水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織20個(gè)相關(guān)部門積極開展水污染防治工作防治方案的編制。
(三)全面加強(qiáng)大氣污染防治工作。制定印發(fā)了《20xx年度大氣污染防治工作實(shí)施方案》、《州大氣污染防治計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)部門分工方案》及《州大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)調(diào)度預(yù)警通報(bào)方案》、《州20xx-2016年度冬季大氣污染防治工作方案》、《州餐飲業(yè)油煙污染防治工作實(shí)施方案》、《州城市建設(shè)揚(yáng)塵污染防治辦法》、《關(guān)于宣貫落實(shí)xx市政府燃放煙花爆竹管理辦法的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的通知》,并于4月16日、6月19日、9月25日先后組織召開了3次全州大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議和冬防會(huì)議,全面研究部署大氣污染防治工作,及時(shí)開展調(diào)度預(yù)警,通過(guò)約談xx市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、督辦重點(diǎn)大氣污染防治措施等方式,督促縣市政府尤其是xx市政府全面落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任。通過(guò)不懈努力和積極工作,落實(shí)資金保障空氣自動(dòng)站正常運(yùn)行,并在燃煤鍋爐改造治理、實(shí)施集中供熱脫硫除塵改造項(xiàng)目、施工場(chǎng)地?fù)P塵治理、煤炭銷售市場(chǎng)整治和自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)半徑1公里范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治方面取得積極進(jìn)展,扭轉(zhuǎn)了今年1-5月合作城區(qū)pm10平均濃度與去年同期相比不降反升的被動(dòng)局面,1-10月xx市pm10平均濃度為83.6微克/立方米,預(yù)計(jì)剩余兩個(gè)月pm10平均濃度值控制在63微克/立方米以內(nèi),力爭(zhēng)完成年度任務(wù)。
(四)從嚴(yán)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。把環(huán)境執(zhí)法檢查作為環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手,采取實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、限期整改、以罰促治等多種方式,通過(guò)先后組織開展的全州環(huán)境衛(wèi)生大整治、環(huán)境保護(hù)大檢查、礦山企業(yè)隱患大排查大整治活動(dòng),不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度,繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、“一江三河”流域、國(guó)控重點(diǎn)源、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、公路水電礦山三大建設(shè)領(lǐng)域、核與輻射相關(guān)單位深入開展了執(zhí)法檢查,著力提升建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實(shí)解決各類環(huán)境突出問題。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)境問題,州環(huán)保局對(duì)25家企事業(yè)單位進(jìn)行了約談,并通過(guò)突查督辦、突擊檢查,向全社會(huì)尤其是重點(diǎn)排污企業(yè)傳遞鐵腕執(zhí)法的信心和決心。今年,州環(huán)保部門共檢查企業(yè)218家,責(zé)令停產(chǎn)整頓51家,限期整改34家,對(duì)51起環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處罰,處罰金額達(dá)189萬(wàn)元,征收排污費(fèi)309萬(wàn)元。同時(shí),認(rèn)真組織開展環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),行政處罰和行政執(zhí)法等基本做到了行政主體合法、事實(shí)清楚、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、案卷規(guī)范、材料齊全、卷宗清晰,未發(fā)生環(huán)境復(fù)議案件,環(huán)境行政處罰案件執(zhí)行率達(dá)到100%。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)價(jià)審批制度。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事原則,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止、淘汰的項(xiàng)目和落后工藝落戶,提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)依法依規(guī)審批,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)口,對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,嚴(yán)查“未批先建、久拖不驗(yàn)”的建設(shè)項(xiàng)目,重大建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保審批前均在日?qǐng)?bào)、州政府的網(wǎng)站等媒體及時(shí)公開,進(jìn)行公眾調(diào)查,接受社會(huì)監(jiān)督。今年截至目前,全州共有196個(gè)項(xiàng)目通過(guò)審批(省級(jí)審批5個(gè),州級(jí)審批68個(gè),縣市審批123個(gè))。同時(shí),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則,環(huán)評(píng)審批實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入,并圍繞“十三五”規(guī)劃編制,推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)。同時(shí),制定了《州環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(20xx年本)》,將四類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批權(quán)限和竣工驗(yàn)收權(quán)限下放至縣(市)環(huán)保部門。組織召開了xx縣車巴溝地區(qū)涉及洮河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批及保護(hù)區(qū)功能調(diào)整等事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),努力為重大項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。
(六)全面推進(jìn)落實(shí)“五項(xiàng)措施”。將省環(huán)保廳提出的“五項(xiàng)措施”作為推進(jìn)環(huán)保工作和提升能力的主要抓手,按照《州人民政府貫徹落實(shí)甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的實(shí)施意見》,督促26個(gè)州直部門認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),并將縣市制定貫徹落實(shí)責(zé)任規(guī)定的具體意見和實(shí)施方案納入年度目標(biāo)責(zé)任,全面督促落實(shí)政府的主要責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)的共同責(zé)任;按照《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》,全面落實(shí)環(huán)保、公安部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;加強(qiáng)信息公開工作,將環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有效性審核結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)受理審批情況、環(huán)境行政執(zhí)法處罰情況等在環(huán)保網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布;認(rèn)真開展排污許可管理,擬發(fā)放排污許可證的xx縣集中供熱公司等4家單位將于12月底前通過(guò)評(píng)審,予以發(fā)放;督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)審核進(jìn)程,xx縣污水處理廠等2家企業(yè)已完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,由于新城建華水泥廠現(xiàn)已停產(chǎn),正在向省環(huán)保廳上報(bào)暫緩審核報(bào)告,祁連山夏河安多水泥有限公司等4家企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收工作已申請(qǐng)省環(huán)保廳待驗(yàn),將逐步實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。