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法治政府依法行政的體會(huì)篇一
政府工作報(bào)告提出，全面貫徹依法治國(guó)基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。代表、委員在審議討論時(shí)表示，科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)法、加大監(jiān)督，是當(dāng)前推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的三個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞：科學(xué)決策
堅(jiān)持群眾參與原則
“我們一個(gè)管道燃?xì)忭?xiàng)目醞釀了兩年，今年才準(zhǔn)備上馬?！焙鲜〗A瑤族自治縣縣長(zhǎng)李祥紅代表，講了一個(gè)身邊的例子。
20xx年，江華瑤族自治縣準(zhǔn)備上一個(gè)管道燃?xì)忭?xiàng)目，因?yàn)橹苯由婕扒Ъ胰f戶，分外慎重。
兩年來，縣里一方面積極走訪群眾，解釋宣傳管道燃?xì)獾暮锰帲环矫嬷?jǐn)慎選擇項(xiàng)目方案?！爸灰罕娝枷氩唤y(tǒng)一，就不急著上項(xiàng)目。”李祥紅說，“作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目，我們始終堅(jiān)持群眾參與的原則。唯有如此，才能把好事辦好?！?/p>
不僅是湖南。20xx年，開工建設(shè)鐵路南環(huán)線也一度是安徽省合肥市最敏感的問題之一，沿線11個(gè)小組3萬多戶居民擔(dān)心施工及運(yùn)營(yíng)后噪音、輻射等問題，要求線路改道。
合肥市政府及時(shí)“出招”應(yīng)對(duì)。開工前，合肥市全面評(píng)估了高鐵建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，公布了鐵路規(guī)劃的環(huán)評(píng)情況，并將高鐵建設(shè)的技術(shù)參數(shù)、沿線居民的評(píng)價(jià)編制成冊(cè)，逐戶發(fā)放，讓群眾理解該項(xiàng)目不會(huì)影響日常生活。最終，先期預(yù)測(cè)、先期研判和先期介入換來了項(xiàng)目的順利開展。
近些年來，各地政府在行政決策中，逐步形成了一套科學(xué)民主決策的制度和工作機(jī)制，但也存在一些問題，如有的地方?jīng)Q策權(quán)過分集中于“一把手”，有的部門集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身，有的決策群眾意見、專家論證流于形式，等等。
“領(lǐng)導(dǎo)干部并非‘萬事通’，樣樣都能拍板?！比珖?guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張穹委員說，“獨(dú)斷專行會(huì)帶來行政風(fēng)險(xiǎn)，增加行政成本，而且往往成為群眾反映、議論的焦點(diǎn)，帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素?！?/p>
代表、委員表示，建設(shè)法治政府，還要在科學(xué)決策上多下功夫、下大功夫。
關(guān)鍵詞：規(guī)范執(zhí)法
用程序壓縮權(quán)力空間
20xx年7月，一份山東淄博監(jiān)獄的警務(wù)督察情況通報(bào)送到了監(jiān)獄長(zhǎng)畢可敬手中。在“存在問題”一欄中，畢可敬發(fā)現(xiàn)“干警未按規(guī)定著裝”、“監(jiān)區(qū)點(diǎn)名記錄不規(guī)范”等內(nèi)容。他立即加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)管理，要求干警規(guī)范著裝，遵守點(diǎn)名匯報(bào)程序，并將點(diǎn)名次數(shù)和間隔時(shí)間記錄在案。
這是20xx年全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的一個(gè)縮影。
“大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，號(hào)準(zhǔn)了法治政府建設(shè)的脈搏?！睆堮氛f，“行政執(zhí)法的規(guī)范程度，影響著法治政府建設(shè)的進(jìn)度，決定了群眾對(duì)政府的印象。規(guī)范化有利于增強(qiáng)政府的執(zhí)行力公信力?！?/p>
同案不同罰、同事不同辦、濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象，不但影響了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也在一定程度上成為腐敗誘因。
在法治政府建設(shè)先行的湖南，近年來出臺(tái)了規(guī)范行政執(zhí)法的一系列制度：《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》……這些制度規(guī)定，條分縷析，權(quán)責(zé)分明，為執(zhí)法人員量身打造一張“有所為有所不為”的崗位“責(zé)任書”，給行政權(quán)力套上法治“籠頭”。
“加強(qiáng)制度規(guī)范，加大程序制約，讓執(zhí)法人員必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，才能切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利?！焙锨叵Ｑ嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕代表表示。
關(guān)鍵詞：加大監(jiān)督
力求有實(shí)效常態(tài)化
“女縣長(zhǎng)出庭當(dāng)被告”。20xx年，因一起宅基地權(quán)屬糾紛，江蘇省海安縣委書記單曉鳴代表曾經(jīng)作為行政首長(zhǎng)坐在被告席上。
“帶頭應(yīng)訴并積極推動(dòng)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，是對(duì)法治的尊重?！眴螘曾Q說。
自20xx年開始推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度以來，海安縣已有206位行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
“我國(guó)各級(jí)政府已逐步從權(quán)力政府走向責(zé)任政府?！睆堮氛f，“依法行政也是為民服務(wù)的過程，必須自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意與否作為行政工作的標(biāo)尺，把評(píng)判執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)劣的尺子交給群眾?！?/p>
江華瑤族自治縣政府專門聘請(qǐng)了22名依法行政監(jiān)督員，由律師、退休干部等組成?！岸际亲栽傅?，沒有工資。他們一旦發(fā)現(xiàn)政府決策有問題，可以直接提出意見和建議，我們進(jìn)行整改?！崩钕榧t說。
“公開是依法行政的保障?！眴螘曾Q說。如今，為了努力將政府權(quán)力最大程度地置于陽(yáng)光下，江蘇省各級(jí)政府全部實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。政府部門有哪些權(quán)力，行使的程序怎樣，是否違法行政，打開“網(wǎng)上政務(wù)大廳”一目了然。
監(jiān)督，不單單是形式的豐富，更重要的是責(zé)任的追究。
秦希燕表示，現(xiàn)在的行政問責(zé)過于側(cè)重事后問責(zé)，并且把行政官員的責(zé)任局限于具體的事件，比如重大安全事故。其實(shí)，減少事故發(fā)生的關(guān)鍵是日常工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)?！靶姓栘?zé)的日?；?，應(yīng)該作為社會(huì)管理的基本規(guī)范來推行，這才是監(jiān)督的真正價(jià)值所在。”
法治政府依法行政的體會(huì)篇二
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、20xx年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
法治政府依法行政的體會(huì)篇三
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平，堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法，有效地促進(jìn)了“”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程，并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求，成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法規(guī)辦公室，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合，與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合，與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合，與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理，定性準(zhǔn)確，全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后，我局召開了專題會(huì)議，傳達(dá)工作精神，提出標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任范圍，制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，加大了工作力度，采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估，分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后，進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí)，都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》，并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì)，樹立形象，開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策，是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾，我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線，深入開展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求，全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核，結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn)，開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，考核合格率達(dá)100%，并以優(yōu)異的成績(jī)通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》，對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā)，并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn)，切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問題，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施，堅(jiān)持監(jiān)防并舉，以防為主的工作機(jī)制，嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口，建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施，確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管，努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度，認(rèn)真履行監(jiān)理合同，對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬元，很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn)，健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程，上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范：一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》，規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?；蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度，對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布，實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān)，從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程，變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域?qū)嶋H，不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè)，完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度，增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度，消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到了有法可依、有章可循，營(yíng)造了公開、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包，各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同，未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口，建立健全失信懲戒機(jī)制，完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度，把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系，被列入信譽(yù)不良單位，暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰，并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求，施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí)，健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌，并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求，結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施，規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?；蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施，許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系，再投標(biāo)的做法，而是直接到有形市場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo)，依靠自身實(shí)力，承攬施工任務(wù)，創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面，按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%，工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%，后續(xù)資金要有保障，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè)，在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下，把好清欠書面證明第一關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭，為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
在取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我局的行政執(zhí)法工作距上級(jí)的要求與創(chuàng)建和諧社會(huì)還有很大差距，下一步，一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度，結(jié)合“五五”普法驗(yàn)收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項(xiàng)工作引向深入。
法治政府依法行政的體會(huì)篇四
今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：
一、20_年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《_市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《_市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局20_年至20_年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢千x人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號(hào))，組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí)，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
法治政府依法行政的體會(huì)篇五
20xx年，**市深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線，深入推進(jìn)依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20xx-20xx年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20xx年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20xx年工作計(jì)劃》，把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量， 圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)，減少部門職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購(gòu)買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國(guó)縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《**市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤粫?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)經(jīng)過2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán)，為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
法治政府依法行政的體會(huì)篇六
20_年，__市深入貫徹落實(shí)黨的、_屆三中、四中、五中全會(huì)和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福__營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)_屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線，深入推進(jìn)依法行政
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的_屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神，使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心，外化于行，切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》，把推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國(guó)建設(shè)的新思路、新理念、新要求，制定了《__市20_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，以市政府辦公廳文件印發(fā)，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門，并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治__建設(shè)規(guī)劃綱要(20_—20_)》，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治__建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為20_-20_年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20_年學(xué)法安排，各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備，始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日，市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求，要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，抓好貫徹執(zhí)行，確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志，帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施，將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系，在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí)，充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的_屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，體現(xiàn)了我市多年來努力爭(zhēng)取的成效，使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì)，成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將__市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù)，從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研，課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用，推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目，并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系，積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研，多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改，確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組，市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo)，確保改革工作有序推進(jìn)，制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20_年工作計(jì)劃》，把編制法治__建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容，把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署，20_年，我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中，把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)，減少部門職責(zé)交叉和分散，較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順了部門職責(zé)關(guān)系，形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn)，機(jī)構(gòu)改革后，市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革，對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹_屆三中全會(huì)決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求，扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作，銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng))，銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目，編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄，并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán)，除國(guó)務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外，其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn)，分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前，市政府購(gòu)買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性，在市本級(jí)和興國(guó)縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《__市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》，完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任，人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì)，待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的_屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議，都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交?huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。同時(shí)，對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定，在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí)，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》，建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制，明確審核責(zé)任，確保審核質(zhì)量。20_年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協(xié)議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《__市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程，把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻，明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目，該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)，對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用，但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染，最終這個(gè)項(xiàng)目被否決，避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20_年，按照黨的_屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求，出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)經(jīng)過2至3年的努力，實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師，在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán)，為法治__建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?！督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后，我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求，研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措，全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍，修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度，重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》，嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作，對(duì)培訓(xùn)考試不合格的，不予辦證，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中，對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求，下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》，對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題，對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查，對(duì)抽查情況予以通報(bào)，督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》，強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查，對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書，督促整改，不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任，積極化解矛盾糾紛
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān)，深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面掌握案件情況，認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料，準(zhǔn)確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班，組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志，專題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)該《意見》作出解析，印發(fā)至各縣(區(qū))，提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件，其中維持62件，撤銷及責(zé)令限期作為12件，確認(rèn)違法1件，駁回1件，通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20_年全市行政調(diào)解工作的通知》，對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù)，并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20_年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件，其中行政爭(zhēng)議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調(diào)解成功17863件，調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中，堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情，分析事實(shí)證據(jù)，提出客觀公正的結(jié)論，努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的，依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作，努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
法治政府依法行政的體會(huì)篇七
20_年，我局的行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府法制辦的直接指導(dǎo)下，按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作重點(diǎn)和要求，以xx大精神和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及民政事業(yè)全面發(fā)展為根本目標(biāo)，積極開展行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)抓好國(guó)家法律、法規(guī)、《行政許可法》及民政政策、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和貫徹，大力推進(jìn)依法行政和規(guī)范化、服務(wù)化管理，樹立民政部門的良好形象。今年行政執(zhí)法工作如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任
隨著《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等規(guī)范政府行為的文件相繼頒布和實(shí)施，人民群眾用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高，社會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)依法行政的要求更是越來越明顯。為適應(yīng)新形勢(shì)下的行政執(zhí)法環(huán)境，對(duì)此我局高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，主要科室為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體執(zhí)法工作由各分管局長(zhǎng)牽頭督辦，各科室負(fù)責(zé)承辦，重點(diǎn)、難點(diǎn)案件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自查辦，切實(shí)做到了該項(xiàng)工作層層有人抓、事事有人管，件件有落實(shí)的良好局面。
二、注重學(xué)習(xí)與宣傳，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
今年，我局通過各種形式的學(xué)習(xí)、宣傳教育活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍的思想素質(zhì)教育和法制教育，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，營(yíng)造了良好的法治氛圍。全年按目標(biāo)要求完成了法制信息報(bào)送任務(wù)。
(一)理論學(xué)習(xí)常抓不懈
我局堅(jiān)持在周末學(xué)習(xí)日認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、行政許可法讀本、依法行政讀本，黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神，把理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素質(zhì)，促進(jìn)黨性鍛煉，推動(dòng)依法行政結(jié)合起來。特別是對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了學(xué)習(xí)、宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》的基本涵義和原則、行政許可的設(shè)定事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)，實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施等具體內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化“上為政府分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨，在全局范圍內(nèi)形成一種全心全意為人民服務(wù)的良好風(fēng)氣。
(二)結(jié)合工作認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)法律、法規(guī)的培訓(xùn)
每年我局都要集中對(duì)全局職工和婚姻登記員進(jìn)行民政法律、法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)活動(dòng)為契機(jī)，從年初開始，增加了對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、民政法律、法規(guī)、“五五”普法教材的學(xué)習(xí)，并組織執(zhí)法人員通過培訓(xùn)，討論、交流學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。
(三)深入基層，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)
主要是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社大力宣傳民政法律、法規(guī)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，在社區(qū)、鄉(xiāng)村大力宣傳《村(居)委會(huì)組織法》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《新婚姻法》等。此外，還積極配合區(qū)上“12.4”法制宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，把民政法律法規(guī)送到群眾手中，共發(fā)放宣傳資料50000余份，出動(dòng)宣傳車20余臺(tái)次，人員127人次，特別是今年的殯葬法規(guī)宣傳，在2月份清明節(jié)前夕，殯管所上門宣傳達(dá)150戶，發(fā)放資料20__余份，開展了與喪家面對(duì)面服務(wù)，宣傳面達(dá)99%，開辦法制宣傳欄4次。以行政許可法為教材，在干部、職工中進(jìn)行廣泛、認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論，并對(duì)其中重要章節(jié)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和討論，提高了他們的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。在宣傳的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢的各種問題，收到了很好的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，以開展“執(zhí)法公正、行為規(guī)范”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”等活動(dòng)為載體，促進(jìn)全體干部職工的辦事效率和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，更好地為群眾服好務(wù)。
三、狠抓制度落實(shí)，積極推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
為樹立規(guī)范化服務(wù)型政府職能部門的良好形象，以區(qū)委、區(qū)政府開展的各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合民政部門的實(shí)際，著力打造“法制民政”。一是堅(jiān)持依法行政、規(guī)范業(yè)務(wù)工作，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范公開、公平、公正的辦事程序;二是建立務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，民政行政許可項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一站式”服務(wù)，建立了高效的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范了行政行為，防止暗箱操作;三是認(rèn)真推行首問責(zé)任制、告知服務(wù)制、過錯(cuò)追究制、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持在法律的監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作;四是推行電子政務(wù)，向社會(huì)公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾、社會(huì)、媒體輿論的監(jiān)督。
四、認(rèn)真推行依法責(zé)任制，抓好依法行政工作
年初，我局將行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)管理，將任務(wù)分解到科室，落實(shí)到人頭，并制定出相應(yīng)的措施和獎(jiǎng)懲辦法，要求各執(zhí)法部門嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，做到執(zhí)法主體明確，執(zhí)法依據(jù)明確，執(zhí)法程序清楚，處罰公正、合理。一是救濟(jì)方面。嚴(yán)格按救濟(jì)金使用原則和審批制度，堅(jiān)持審批程序，?？顚Ｓ?。為因今年冬令春荒導(dǎo)致臨時(shí)生活困難的部分受災(zāi)人員，及時(shí)發(fā)放救助金167.6萬元，求助受災(zāi)群眾人。二是優(yōu)撫方面。嚴(yán)格按照《軍人優(yōu)撫優(yōu)待條例》，為優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人家屬共發(fā)放萬余元優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。三是最低生活保障工作。嚴(yán)格按照民政部《城市最低生活保障條例》之規(guī)定對(duì)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)式管理。全區(qū)城鄉(xiāng)低保共計(jì)20616戶，40885人，累計(jì)發(fā)放低保金5454.75萬元。四是基層政權(quán)建設(shè)及社會(huì)事務(wù)方面。1、依據(jù)《村(居)委員會(huì)組織法》，加強(qiáng)對(duì)村(居)委員會(huì)的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)公開和開展翠屏區(qū)第八屆村居民委員會(huì)換屆選舉;2、嚴(yán)格婚姻登記，提高服務(wù)質(zhì)量，今年，共辦理結(jié)婚登記8986對(duì)，離婚登記3896對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻關(guān)系證書4307對(duì)，出具無婚姻登記證明10855人，登記合格率100%;3、依法辦理收養(yǎng)登記16人，合格率100%;4、加強(qiáng)殯葬管理，對(duì)4188具遺體進(jìn)行了火化，火化率達(dá)100%;五是區(qū)劃地名工作。扎實(shí)深入地開展了地名公共服務(wù)工程，充實(shí)完善了地名數(shù)據(jù)庫(kù)6509條，及時(shí)啟動(dòng)了平安邊界的創(chuàng)建工作。六是民間組織管理方面。今年新成立民間組織62家，其中社會(huì)團(tuán)體16家、民辦非企業(yè)46家，全區(qū)民間組織總數(shù)達(dá)305家，其中社會(huì)團(tuán)體155家、民辦非企業(yè)單位150家。
今年，作為行政執(zhí)法部門，我們不但認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》，還將學(xué)法、用法活動(dòng)普及到了每一個(gè)人，充分發(fā)揮局執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，督促檢查執(zhí)法部門工作開展情況，確保法律有效實(shí)施和全年民政目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。今后，我們將加大依法行政的學(xué)習(xí)和宣傳力度，確保全區(qū)行政執(zhí)法工作任務(wù)的完成。
法治政府依法行政的體會(huì)篇八
通過交流大家形成以下認(rèn)識(shí)和思考：
一、認(rèn)識(shí)
1、依法行政的重要性和必要性：依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求，符合廣大人民群眾的愿望，也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力，目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政，本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面：合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，需要社會(huì)各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問題
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
3、黨政關(guān)系對(duì)依法行政具有影響;
4、在有些領(lǐng)域還存在無法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄，甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考
(一)切實(shí)增強(qiáng)__意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，提高依法辦事的能力。
1、樹立法律的，解決“權(quán)大于法的問題”;
2、樹立__意識(shí)，民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹立誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí)，樹立長(zhǎng)期奮斗的理念
1、解決存在的一系列問題需要過程，不能操之過急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨，處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法，健全完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
四、需要解決的問題：
1、如何處理好依法行政與大膽改革創(chuàng)新的關(guān)系?
2、法律和行政的關(guān)系?
法治政府依法行政的體會(huì)篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是1984年建立的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)重要只能部門，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)當(dāng)家和參謀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要職責(zé)在于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、組織地方財(cái)政收入、開展財(cái)政監(jiān)督、服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)地方政權(quán)建設(shè)等。是傳達(dá)黨和政府的各項(xiàng)路線、方針、政策，聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政來說，取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能無疑要發(fā)生深刻變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能從征收管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。但無論農(nóng)業(yè)稅取消與否，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面的作用也是不可替代的。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在，就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要。在當(dāng)前的形式下，如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職責(zé)、職能，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換，是我們要認(rèn)真思考的問題。
在工作中，我們十分注意按法辦事，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事程序，從思想上樹立依法辦事理念，從行動(dòng)上注重依法行政約束，取得了不錯(cuò)的效果。
具體匯報(bào)如下：
一、預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督情況
根據(jù)《預(yù)算法》的要求，在縣財(cái)政局的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧、確保運(yùn)轉(zhuǎn)，量入為出、量力而行，公正透明的原則，細(xì)化預(yù)算編制，建立“公開、公平、公正”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制運(yùn)作機(jī)制，預(yù)算編制采取“綜合預(yù)算”辦法，鎮(zhèn)財(cái)政的所有收入和各項(xiàng)支出均列入預(yù)算。收入預(yù)算的編制包括鎮(zhèn)預(yù)算年度內(nèi)的各項(xiàng)收入，根據(jù)當(dāng)年的收入來源和收入形勢(shì)以及上級(jí)確定的具體要求，結(jié)合一些政策性因素，逐項(xiàng)進(jìn)行測(cè)定。支出預(yù)算的編制按照國(guó)家法定支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)及輕重緩急秩序逐項(xiàng)測(cè)算，做到保運(yùn)轉(zhuǎn)，保吃飯，適當(dāng)安排建設(shè)資金。預(yù)算收支突出真實(shí)性、可行性、合法性。
在預(yù)算執(zhí)行過程中，我們盡量做到按章辦事，按預(yù)算方案辦事，在上級(jí)主管部門和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善預(yù)算執(zhí)行過程中的一些問題，盡量滿足運(yùn)轉(zhuǎn)需要。同時(shí)，我們還專門請(qǐng)了財(cái)政監(jiān)督員參與監(jiān)督管理。
二、農(nóng)村稅改政策執(zhí)行情況
農(nóng)村稅費(fèi)改革是國(guó)家的一項(xiàng)重大政策，關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益，也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。稅改以來，我們一直把農(nóng)民利益放在首位，一方面學(xué)好政策、吃透政策，一方面做好宣傳工作。在做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究和制定符合蔡村事情的稅改實(shí)施方案，在工作時(shí)以實(shí)際情況為準(zhǔn)，以人為本，并在上級(jí)支持下不斷完善稅改方案。
在具體實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照八到戶、八不準(zhǔn)的要求辦事，征求農(nóng)民意見，得到農(nóng)民認(rèn)可，不隨意虛增和壓低計(jì)稅土地面積和常年產(chǎn)量;農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅努力做到據(jù)實(shí)征收，不層層壓任務(wù)、搞攤派;配合農(nóng)經(jīng)部門做好“一事一議”工作，對(duì)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行，不超范圍、不超限額、不強(qiáng)行向農(nóng)民籌資籌勞，更沒有將“一事一議”籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目;實(shí)行分步取消“兩工”不強(qiáng)行以資代勞;清理農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠工作時(shí)慎之又慎，對(duì)有困難的農(nóng)民要按政策給予減免，不搞突擊清欠，嚴(yán)禁運(yùn)用專政工具強(qiáng)制收取;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生就學(xué)、農(nóng)民建房、結(jié)婚登記、外出務(wù)工經(jīng)商辦證、計(jì)劃生育指標(biāo)審批過程中各種涉農(nóng)收費(fèi)的管理，除中央統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，不向農(nóng)民亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，我們適時(shí)調(diào)整工作思路，設(shè)立財(cái)政服務(wù)大廳，快速轉(zhuǎn)型，做好為農(nóng)服務(wù)。
⒈做好農(nóng)村干部工資的兌現(xiàn)工作。稅改后，原來屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自己通過收費(fèi)來兌現(xiàn)的干部工資，尤其是村組干部工資要通過上級(jí)補(bǔ)助和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付來兌現(xiàn)，看似矛盾簡(jiǎn)單了，其實(shí)又會(huì)有新的問題會(huì)出現(xiàn)，如并村后干部職數(shù)減少等，所以村干部工資的兌現(xiàn)關(guān)系到最基層的穩(wěn)定和發(fā)展。我們不是簡(jiǎn)單的上報(bào)上報(bào)干部名單，來了錢就發(fā)一下，而是配合有關(guān)部門做好干部的精簡(jiǎn)、換屆、上報(bào)等一系列工作，還要為干部工資的兌現(xiàn)與有關(guān)部門保持經(jīng)常聯(lián)系，以確保村干部拿到功夫錢。
2.做好各項(xiàng)涉農(nóng)資金的發(fā)放兌現(xiàn)工作。稅改后，國(guó)家逐步加大了涉農(nóng)補(bǔ)貼的力度，補(bǔ)貼項(xiàng)目也在逐年增加，補(bǔ)貼資金量逐年加大。涉及面也在逐年擴(kuò)大，幾乎是千家萬戶都會(huì)有，所以財(cái)政所的任務(wù)一下子變得很重。做好涉農(nóng)資金的兌現(xiàn)工作不但關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，更影響到黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，絕不能有半點(diǎn)馬虎。因此，在工作中，我們始終把農(nóng)民利益放在第一，堅(jiān)持按章辦事，按上級(jí)規(guī)定的程序操作，做到“六到戶六不準(zhǔn)”，做到所有資金“一卡制”發(fā)放。同時(shí)設(shè)立辦事服務(wù)廳，設(shè)立專人負(fù)責(zé)窗口服務(wù)，及時(shí)解答農(nóng)戶咨詢的問題。去年我們又設(shè)立了政務(wù)中心，進(jìn)一步充實(shí)了辦事力量。
3.做好其他配套改革工作。在縣局和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好稅改后農(nóng)村教育，衛(wèi)生和各項(xiàng)支出的預(yù)算、核算、資金的調(diào)撥和資金的兌現(xiàn)工作，確保各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三、財(cái)政性資金管理
除加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)收支管理外，我們還不斷加強(qiáng)非稅收入和各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理，設(shè)立專門的人員，建立專門的賬戶，盡量做到?？顚Ｓ茫绺黜?xiàng)支農(nóng)資金的管理，我所有專門的管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建賬和報(bào)賬，同時(shí)參與到項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中。
四、財(cái)政監(jiān)督檢查情況
我們對(duì)鎮(zhèn)直單位和企業(yè)除進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理外，還在鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下不定期對(duì)其財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，力爭(zhēng)杜絕違規(guī)違紀(jì)財(cái)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)各村的財(cái)務(wù)也進(jìn)行審計(jì)。近年來，我們每年對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)檢查都在正常進(jìn)行，從未因人事變動(dòng)或其他原因而停止。
在工作中，我們也不是一味地查問題，同時(shí)我們幾乎也在進(jìn)行著業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)查出的問題也不是一味地上報(bào)，而是區(qū)別對(duì)待，能及時(shí)糾正的就馬上改過來，能完善手續(xù)的立即督促完善，只有對(duì)那些違規(guī)較為嚴(yán)重的才向黨委政府進(jìn)行匯報(bào)，并且提出整改意見和建議。
五、大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)。一直以來，我們始終把財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作放在一個(gè)重要的位子，通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳欄等不斷地向干部和群眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)。幾年來，我們共發(fā)放宣傳單數(shù)萬份，告農(nóng)民書數(shù)萬份，致廣大農(nóng)民的一封信數(shù)萬份，組織干部參加各類培訓(xùn)幾十次，參加有關(guān)財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽100多人次。
六、內(nèi)部制度建設(shè)和管理情況。
根據(jù)工作需要，我所對(duì)各項(xiàng)工作制度都做了規(guī)定，有的參照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，有的參照黨委政府規(guī)定執(zhí)行，其他有關(guān)具體業(yè)務(wù)沒有參照的，我們就制定管理制度，如《檔案管理制度》《檔案借閱制度》《值日制度》《文明創(chuàng)建規(guī)劃》等等，用制度管人，并定期召開所務(wù)會(huì)。
法治政府依法行政的體會(huì)篇十
20xx年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“”為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅(jiān)持依法治臟，文明執(zhí)法，著力服務(wù)城市管理，現(xiàn)將年終行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下：
一、行政執(zhí)法、審批基本情況
今年以來，查處各類違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。
二、完善管理制度，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為，我們對(duì)照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如：對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng)，以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
2、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求，認(rèn)真開展以下幾方面的工作：一是，進(jìn)一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來源：能和依法劃分的層級(jí)審批權(quán)限，確保不侵權(quán)、越權(quán);二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件;三是，組建督察隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查;四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體隊(duì)員依法行政的法制意識(shí);五是，每月定期組織人員進(jìn)行專題考核，考核結(jié)果公開公布，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推進(jìn)落后;六是，公布舉報(bào)投訴聯(lián)系方式和開展社會(huì)宣傳工作，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作，保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此，我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，著重抓好以下幾方面的工作：
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求，結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)行政許可主體資格，行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理，確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng)，尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究，進(jìn)行了修改。如：過去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環(huán)境，為此，我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度，明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立，使我們的行政行為更加規(guī)范，行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作，我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試，全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí)，明確自己的職權(quán)范圍，應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任，廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做，那些不能做，決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為，依“法”追究責(zé)任。同時(shí)，在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等，不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待，使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍，用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施，由教導(dǎo)員親自掛帥，落實(shí)具體人員組建督察隊(duì)，承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強(qiáng)督促檢查，行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高，尤其是限時(shí)辦結(jié)審批工作，有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規(guī)范。四、存在的問題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了一定的成果，但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此，下階段，我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
法治政府依法行政的體會(huì)篇十一
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則，從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年，其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個(gè)變化發(fā)展過程，我認(rèn)為這其中對(duì)法的解釋也在不同的時(shí)期，不同的國(guó)家有不同的理論和實(shí)踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念，換言之，“為政遵循法律，不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實(shí)際出發(fā)，深入基層，做好本職工作
(一)、深刻認(rèn)識(shí)基層鍛煉的重大意義
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提，我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義：
1、通過基層來了解和熟悉社會(huì)，掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況，真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層，切實(shí)的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂，在將來的工作才能少走彎路，少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養(yǎng)出過人的體能，堅(jiān)毅的品格，周到細(xì)致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過的知識(shí)，它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程，我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變，給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè)，飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前，任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來保持一份清醒和責(zé)任感的青年，尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒，腳踏實(shí)地地工作和鍛煉
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。
