為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

工會固定資產清查方案篇一

學校固定資產實行統(tǒng)一領導、分級負責、責任到人的管理體制。由固定資產管理工作領導小組負責固定資產管理工作。

領導小組負責編制固定資產采購計劃，組織學校固定資產清產和統(tǒng)計工作;監(jiān)督、檢查固定資產管理、維護和使用情況。對固定資產進行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

各部室管理員應該落實安全防護措施，按照制度對固定資產進行養(yǎng)護、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。

學校固定資產一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應由出借單位提出申請，固定資產管理領導小組審批，并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時進行勘驗。

學校固定資產實行每期使用情況檢查和考核制度，開學初登記，中途檢查，學期結束考核，考核結果納入個人的獎勵，并且對盤盈盤虧的固定資產及時查明原因，分清責任，按照規(guī)定追究責任。

對全校財產進行全面清查和部分清點。由于這項工作量大、面廣，一般在學校年終前面清查一次，也可以每學期進行一次部分清點，年終清理可為年終結算提供依據(jù)。

沒學年末，在主管校長的統(tǒng)一領導下，由總務主任組織有關人員對全校財產進行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計劃地進行，時間、人力要盡可能集中，清理完畢，應做細致的分類、統(tǒng)計、核實，賬目核對要準確地核對增減，并編制財產清冊，在賬目核實后，要及時調賬，并填報財產增減表。

工會固定資產清查方案篇二

第一條?固定資產管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費（含捐贈），凡產權屬于學校的所有固定資產，都要按規(guī)定納入學校固定資產的管理，實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一入賬，集中管理。

第二條?符合下列條件之一的定為固定資產：

（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。

（二）單價雖未達到規(guī)定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

（三）房屋及構筑物。

第三條?固定資產的分類：

（一）不動資產：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設施等。

（二）專用設備：指直接用于教育教學的各種儀器設備、電子設備、文體設備等。

（三）一般設備：辦公事務用的家具設備包括：文印設備、交通運輸、行政辦公設備等。

（四）圖書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。

（五）其它資產：包括家具、床上用品、服裝等。

第四條全校固定資產管理實行統(tǒng)一領導、分工管理、層層負責的原則，根據(jù)隸屬關系和業(yè)務特點，設校（總務處）、處（部）固定資產管理單位，組成專職和兼職相結合的管理隊伍，形成固定資產管理網(wǎng)絡。

（一）在校長領導下，學校一級由主管副校長及總務處行使職能，負責固定資產總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務處直接管理學校房屋建筑、公用設施、各處（部）、服務部等財產。

（二）處（部）為二級管理單位，并設一名兼職人員管理所屬固定資產。各處部負責人是責任人。

第五條固定資產管理職能部門的職責

（一）貫徹執(zhí)行國家的相關法律、法規(guī)，結合我校實際情況，制定固定資產管理的實施細則及有關制度、規(guī)定。

（二）負責學校固定資產的清產核資、及實物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產的驗收和入庫工作。

（三）負責全校固定資產歸口管理工作，并對運行情況進行監(jiān)督。

（四）負責全校固定資產的統(tǒng)一調配，提高固定資產利用效果。

（五）負責辦理固定資產的調撥、轉讓、拆除、改裝和報廢等工作。

（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。

（七）建立健全固定資產賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作。

第六條購置。全校固定資產的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產前，編制固定資產的購置計劃，填制《固定資產購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責人、部門負責人、紀檢、學校財產（管理員）等的簽名，按學?！段锲凡少徶贫取芬?guī)定購置。

第七條驗收。所有購置的固定資產，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進入使用部門的財產，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。

（三）固定資產管理人員在填寫《學校固定資產入庫單》和《學校固定資產領用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，資產名稱、規(guī)格型號一定要與產品說明書一致，學?？倓仗帣z查執(zhí)行情況。

第八條入賬。凡產權屬于學校的固定資產，都必須到總務處登記，到財務室辦理有關固定資產的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。

（一）各單位資產管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學校固定資產入庫單》、《學校固定資產領用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；

（三）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購置價格明顯過高時，總務處會同財務室有權不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當事人的責任。

第九條建立固定資產賬目管理體系。后勤處負責建立全?！豆潭ㄙY產總臺賬》《固定資產分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。

第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

（一）總務處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產使用情況，保證資產的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。

第十一條固定資產的內部轉移是指人員調動后固定資產隨之在學校各處室之間發(fā)生的移動。

第十二條固定資產校內互相借用，須辦理有關借用手續(xù)．借用的固定資產必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關規(guī)定辦理。

第十三條凡涉及學校內部兩個使用部門之間的調撥，都要辦理有關調撥手續(xù)，并且變動部門和總務處須相應調整賬目。

第十四條對長期閑置不用的固定資產，后勤處有權進行調撥，回收庫存管理。

第十五條固定資產未經(jīng)學校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應處罰。

第十六條固定資產的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產維修申請單》，主管領導批準后總務處安排人員維修。

第十七條固定資產的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調出等)，執(zhí)行國有資產管理部門的有關規(guī)定，并嚴格履行有關審批手續(xù)。

各部門固定資產的拆除、報廢和處理應填報《固定資產報廢申請單》，經(jīng)主管領導批準后，集中統(tǒng)一辦理有關資產處置審批手續(xù)，資產處置后，填寫固定資產處置清單，總務處和財務室根據(jù)清單和實際交易價格分別調整有關賬目，各使用單位也同時做好有關賬務處理。

凡擅自處理固定資產者，按違反財經(jīng)紀律處理。對嚴重侵害國有資產的部門和個人，要進行必要的經(jīng)濟處分，同時由有關部門追究其行政責任。?

第十八條固定資產增減變動所引起的收入，如外借資產的一切收入所得，資產有償調撥的所得收入，閑置、多余資產變賣收入、賠償收入（含投保資產的保險賠償金、責任個人賠償費用）等，報廢資產殘體的收入，一律上交學校。

第十九條固定資產如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務處，并在查明原因后提出處理意見。

第二十條學校成立固定資產管理小組，各處（部）的固定資產管理工作都要落實到人(兼職)、規(guī)定其職責和管理權限。????????

第二十一條未經(jīng)學校領導和總務處同意，任何人不得擅自將學校的固定資產作為它用或相互轉用。凡固定資產需出校時，須持有總務處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。

第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應及時交清自己以前使用或管理的各種設備，完善手續(xù)。

第二十三條對所有固定資產，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調整賬戶，保持固定資產賬、卡、物相一致。每年固定資產清查都要留有書面資料。

第二十四條學校在進行財產清查時，要在學校領導的安排下，由總務主任具體負責，組織相關人員參加。

第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應查明原因，經(jīng)批準后，進行調賬，并指定人員寫出報告，以便核查。

第二十六條固定資產毀損處理原則。

（一）因管理人員不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產原值賠償。

（二）因個人責任造成損失的，個人應承擔全部賠償。

（三）對毀損、丟失的固定資產，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責任。

（四）對未經(jīng)學校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產的行為，除追究直接責任人和處室負責人的責任外，還要賠償損失。

第二十七條本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行

工會固定資產清查方案篇三

【摘要】?當前行政單位固定資產管理存在諸多問題，不能滿足單位發(fā)展的需要。文章針對區(qū)級行政單位固定資產管理、會計核算等方面存在的問題，提出通過固定資產管理制度建設、利用基于物聯(lián)網(wǎng)技術的資產管理信息系統(tǒng)、加大審計監(jiān)督力度、開展定期盤點等對策，以加強和改進固定資產管理工作，解決目前資產管理存在的問題。

【關鍵詞】?區(qū)級行政單位 ；固定資產；資產管理

【中圖分類號】?f810 【文獻標識碼】?a?【文章編號】?1002-5812（2019）18-0074-03崔賢軍（天津合安會計師事務所（普通合伙） 天津 300450）

按照《政府會計準則第 3 號——固定資產》的規(guī)定，固定資產是指政府會計主體為滿足自身開展業(yè)務活動或其他活動需要而控制的，使用年限超過 1 年（不含 1 年）、單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產，一般包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等。另外，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是使用年限超過1 年（不含 1 年）的大批同類物資，如圖書、家具、用具、裝具等，也應當確認為固定資產。

我國各類行政單位的資產數(shù)量眾多，固定資產管理是一項極為重要的工作，是行政單位正常開展工作、承擔各種社會管理職能的重要前提。《行政單位國有資產管理暫行辦法》明確行政單位國有資產管理的主要任務是 ：建立和健全各項規(guī)章制度 ；推動國有資產的合理配置和有效使用 ；保障國有資產的安全和完整。

本文以天津市區(qū)級行政單位為例，對其在固定資產管理、會計核算等方面普遍存在的問題進行分析，并提出相應的意見建議，以期為單位加強固定資產管理提供參考。

筆者自 2017 年年初開始，就帶領團隊在天津市寧河區(qū)、濱海新區(qū)、寶坻區(qū)及天津市市內六區(qū)一級行政事業(yè)單位（各委辦局、產業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等）、二級事業(yè)單位（中小學、勞動保障中心、就業(yè)中心、雜志社等）進行行政事業(yè)單位內部控制建設工作、資產清查工作、內部審計工作。在實際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)級行政單位固定資產管理、會計核算方面普遍存在以下問題。

（一）資產管理方面1. 固定資產內控管理缺乏。很多行政單位內部職能部門在需要資產時，采購員、財務人員只要有領導口頭指示就給購買、報銷，缺少事前申請審批、驗收入庫等文件資料，大額采購缺少領導班子會會議紀要，缺少“三重一大”決策過程、決策執(zhí)行記錄文件，部分采購沒有納入年初預算。各單位采購固定資產時，沒有按照或不完全按照政府采購規(guī)定執(zhí)行，或有意規(guī)避政府采購方面的規(guī)定。以天津市濱海新區(qū) h 街道辦事處（該街道于 2001 年底由 ×× 鎮(zhèn)政府和 ×× 鎮(zhèn)政府合并建立，街域面積 75.2 平方公里，街道下轄 18 個行政村、11 個社區(qū)居委會和 6 個社區(qū)籌備組）為例，該街道沒有固定資產內控管理制度，也沒有關于固定資產采購、驗收、使用、處置、盤點流程和措施方面的文件資料。檢查過程中發(fā)現(xiàn)多筆實際采購資產與會議紀要及供應商提供的發(fā)票明顯不符 ；超過 5 萬元以上的大額資金采購，有的缺少會議紀要，有的先采購后有會議紀要。

2. 固定資產沒有歸口管理?！缎姓聵I(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》及相關規(guī)定均要求固定資產實行歸口管理，即實物管理需要有單位某部門、某崗位、某人員負責管理，建立固定資產臺賬、卡片。但有的區(qū)級單位沒有安排專職實物資產管理人員，少數(shù)單位有資產管理兼職人員，但對資產管理不聞不問。仍以 h 街道為例，h 街道行政部負責實物資產管理，但沒有專人負責。盤點時我們要求單位安排實物資產跟盤人員，但 h 街道安排的是一個從其他部門抽調來的非正式職工。而且行政部沒有固定資產臺賬、卡片等，不知道如何管理，也不愿管理，各居委會、行政村均沒有固定資產清單。另外，建管辦、安全辦、居委會有將固定資產出借情況，但固定資產出借時，借條或收條上面只有資產名稱、數(shù)量，落款是經(jīng)辦人員簽名。對于民政部門、社保部門、武裝部等其他單位無償撥入的大量固定資產缺少歸口管理，哪些資產是其他單位撥入、撥入多少，無法分清。

3. 固定資產沒有定期盤點。行政單位每年年末至少應盤點一次，但是，在實際工作中，很少有單位主動進行實物盤點，財務人員和資產管理人員也沒有做過對賬工作。從單位一把手到分管領導、資產管理部門、會計人員，沒有人清楚單位固定資產價值多少、使用狀況以及分布情況。單位固定資產賬簿記錄與資產管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不符、與實物不符。如在對 h 街道資產清查過程中，我們從機關大樓到各行政村辦公場所，再到居委會，逐個進行盤點，發(fā)現(xiàn)了以下問題 ：（1）h 街道 2001 合并時，沒有對固定資產進行過盤點核對。之后街道領導、財務人員、各崗位人員多次變動，變動人員使用過的固定資產沒有做過交接工作。（2）實際盤點的固定資產有財政賬套的固定資產、也有非財政賬套的固定資產。盤點基準日財政賬套固定資產賬面金額 244萬元，核對上的固定資產金額 192 萬元，相差 52 萬元。盤點基準日非財政賬套賬面金額 1 490 萬元，核對上的固定資產金額只有 302 萬元，相差 1 188 萬元。非財政賬套記載的2 輛吸糞車和 1 輛垃圾車價值 41 萬元后來確認不在街道使用；用非財政資金為其他公司建設的地熱水井 460 萬元，該地熱水井已經(jīng)被填埋。（3）盤點的實物中，發(fā)現(xiàn)農業(yè)辦、計生辦、司法所等部門有閑置、待報廢的固定資產，甚至還有購買以后沒有拆封的專用儀器設備、摩托車等。另外，在街道、庫房里堆積了大量待報廢的臺式電腦、打印機、文件柜、家具等資產。

4. 財政部門監(jiān)管力度不夠。財政部門對行政單位資產負有監(jiān)管的責任。區(qū)級財政部門一般在會計處（科）或其他處（科）室設有資產管理監(jiān)管人員，專職人員一般沒有。區(qū)級財政部門對資產的監(jiān)管，只是停留在對政策的上傳下達，以及資產填報工作上。行政單位一般每月在資產管理信息系統(tǒng)（該系統(tǒng)由區(qū)財政局負責管理）填報資產增加情況，但財政部門對固定資產數(shù)據(jù)填報是否真實、準確，實物資產是否存在缺少監(jiān)管。?

（二）會計核算方面1. 會計人員能力不足。

1.《會計法》規(guī)定，“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷”。實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)，區(qū)級單位會計人員從其他崗位轉崗從事會計工作的居多，很多擔任會計主管的人員不具備規(guī)定的條件，會計人員的素質和能力有待提高。

2. 少計或多計固定資產。（1）應當計入固定資產的，沒有記錄，如購買的聯(lián)想電腦、大屏幕液晶屏。（2）不應當計入固定資產的計入固定資產。h 街道下屬居委會一處辦公用房為租賃用房，將房屋的維修款 28 萬元計入了固定資產。另外一個居委會，2005 年在沒有任何手續(xù)情況下，搭建了二間臨時倉庫用房價值 15 萬元，計入了固定資產，但該房屋因屬于違建后來被拆除。

3. 固定資產會計核算存在問題。（1）區(qū)級單位資金來源渠道多樣，尤其是街道、各功能區(qū)，既有財政局預算撥款，也有其他部門撥入的專項資金。以 h 街道為例，該街道的會計核算設有兩個賬套，一個賬套核算財政撥款預算資金，另一個賬套核算非財政撥款資金。財政賬套固定資產錄入了區(qū)財政局的資產管理信息系統(tǒng)（但固定資產明細記錄不全，與資產管理信息系統(tǒng)中的固定資產名稱、數(shù)量、金額、規(guī)格型號等不符），非財政賬套的固定資產沒有錄入?yún)^(qū)財政局資產管理信息系統(tǒng)中，只有手工的固定資產名稱、數(shù)量、金額的 excel 表格。（2）有的單位用財政資金購置固定資產時，借記“經(jīng)費支出——商品和服務支出”科目，貸記“銀行存款”等科目，漏記固定資產增加的會計分錄。在其他部門撥入專項資金時，借記“銀行存款”科目，貸記“其他應付款——×× 專項資金”科目，購置時，直接沖減“其他應付款——×× 專項資金”，沒有進行固定資產核算。

4. 固定資產記錄不規(guī)范。有的區(qū)級單位會計人員對固定資產賬的記錄不規(guī)范，比如 ：名稱、金額、數(shù)量、規(guī)格、型號錯誤 ；固定資產應當逐個、明細記載的，只記載金額或一批、一套。如 h 街道安裝的監(jiān)控系統(tǒng)，包含若干個攝像機、交換機、顯示器等，但只記錄一套“監(jiān)控系統(tǒng)”，沒有分項記錄每一個監(jiān)控設備的名稱。

5. 沒有計提固定資產折舊。2019 年 1 月 1 日前區(qū)級行政單位固定資產核算執(zhí)行《行政單位會計制度》，該制度規(guī)定，“行政單位對固定資產、公共基礎設施是否計提折舊由財政部另行規(guī)定 ；按照規(guī)定對固定資產、公共基礎設施計提折舊的，折舊金額應當根據(jù)固定資產、公共基礎設施原價和折舊年限確定”。但是實際中這些單位并沒有計提固定資產折舊。2019 年 1 月 1 日實行新的政府會計制度，財政部也明確要求各單位此前沒有計提折舊的固定資產補提折舊，但單位仍然沒有執(zhí)行。

財政部于 2016 年 1 月 20 日出臺了《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》，要求行政事業(yè)單位出現(xiàn)規(guī)定情形的，應當進行資產清查，財政部門進行核實工作。但是，該文件并沒有對相關條款進行細化，以至于各行政單位、中介機構對文件中的條款理解不一。

如 h 街道于 2016 年 6 月按照財政局要求，申報過截至2015 年末部分固定資產盤虧待報廢文件（當時并沒有全面盤點），其中包括會計師事務所出具的盤虧和待報廢的經(jīng)濟鑒證報告。資產清查核實工作，本應是區(qū)財政局的職責，但在上報時，財政局要求 h 街道再找另一家會計師事務所出具符合核實要求的專項審計報告，即對 h 街道提供文件資料是否符合核實要求出具意見，財政部門據(jù)此辦理核實工作。但另一家會計師事務所最終出具不予核實的意見。

（一）建立健全固定資產管理內控制度

《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》明確單位應當對資產實行分類管理，建立健全資產管理內部控制制度。因此，各行政單位應建立健全固定資產管理內控制度，明確固定資產的定義、分類、價格標準、折舊年限等，同時對固定資產采購、配置、使用、清查、處置、會計核算等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。除制度以外，還應當設置詳細的執(zhí)行流程、控制措施、各種表單和申請文件。

（二）加強人員管理

固定資產實物管理、會計核算屬于單位內控關鍵崗位，為此，應對人員的任職條件、職責、培訓、輪崗做出明確規(guī)定。固定資產實物管理設專人負責，并且應當是單位正式職工。負責會計記賬的人員，應是會計專業(yè)人員，單位分管財務的處（科）長應加強對會計人員記賬的復核工作，發(fā)現(xiàn)錯誤及時糾正。

（三）建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術的 rfid 資產管理信息系統(tǒng)現(xiàn)行區(qū)級行政單位財務核算一般使用用友、浪潮等財務軟件，軟件包含總賬模塊、報表模塊，基本上沒有啟用固定資產管理模塊。少數(shù)啟用固定資產管理模塊的單位，其功能局限在會計人員對資產的增加、減少、計提折舊等會計核算上?；谖锫?lián)網(wǎng)技術的 rfid 資產管理信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有用友、浪潮等財務核算系統(tǒng)，將該系統(tǒng)固定資產管理模塊功能進行擴展，實現(xiàn)財務、實物資產管理有效融合。財務部門在該系統(tǒng)進行固定資產的會計核算工作，資產管理部門在該系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產的日常管理工作。固定資產在申請購入后，辦理驗收入庫時，賦予每個實物一張唯一的 rfid 資產標簽，作為資產的“身份證（id）”，這個rfid 標簽記錄了資產入庫時間、價格、規(guī)格型號、使用部門、使用年限、折舊等信息。此后資產的配置、調撥、移動盤點、資產退出的整個過程，都在該系統(tǒng)完成。財務部門、資產管理部門可以隨時查詢、監(jiān)管，實施資產動態(tài)管理，確保賬賬相符。?

（四）固定資產定期盤點

基于 rfid 資產管理信息系統(tǒng)，單位每年年終進行一次實物盤點。通過 rfid 技術結合 pda 手持移動掃碼槍終端實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化。資產管理部門、財務部門在年終盤點時，由資產盤點小組統(tǒng)一分配盤點任務到 pda 手持終端上，盤點員用 pda 手持終端掃描實物資產上的 rfid 標簽完成盤點操作，盤點結果直接上傳至資產管理系統(tǒng)，系統(tǒng)則自動比對，生成盤盈盤虧報告。盤點小組根據(jù)盤盈盤虧報告進行賬務處理，確保賬實相符。

（五）加強外部審計巡察力度

政府審計部門、巡察部門在對單位進行審計、巡察時，應注意關注單位的資產管理情況，向單位一把手、分管領導調查了解單位固定資產存在的風險，向單位會計人員了解固定資產事前購置申請、資金支付審批情況，與采購人員、實物管理人員溝通，了解資產采購過程、配置過程是否符合規(guī)定等。對審計巡察發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改。

（六）財政部門及時做好資產清查核實工作

區(qū)級財政部門應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定，結合本地區(qū)實際，對文件中的相關條款進行細化，制定具體的實施辦法。同時，配備專業(yè)人員指導區(qū)級單位按規(guī)定做好資產清查工作，對符合要求的區(qū)級單位上報的資產盤盈、盤虧、待報廢提出準予備案或批復處理意見。對不符合要求的，提出補充完善意見。?

2018 年 12 月 26 日財政部發(fā)布的《關于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產管理工作的通知》（財資［2018］108 號），要求各單位切實加強和改進資產管理，更好地保障行政單位有效運轉和促進各項事業(yè)發(fā)展，提高資產使用效率，加快解決存在的問題。因此，區(qū)級行政單位要完善固定資產內控管理制度、加強人員管理，建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術的資產管理信息系統(tǒng)。同時，審計、巡察部門要加強審計巡察力度，區(qū)級財政部門積極做好資產清查核實工作，只有這樣，才能解決目前行政單位在資產管理方面存在的問題。x

【主要參考文獻】

［1］章永飛 . 新會計制度下行政單位固定資產管理存在的問題及建議［j］. 時代經(jīng)貿，2019，（07）.

［2］吳桂霞 . 行政單位固定資產管理思考［j］. 新會計，2018，（08）.

［3］于文秀 . 對行政單位固定資產管理的思考［j］. 企業(yè)改革與管理，2016，（12）.

［4］儲長應 . 行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范施行之我見［j］.?商業(yè)會計，2017，（01）.

工會固定資產清查方案篇四

同志們：

這次全市固定資產投資調度會，主要任務是對項目入庫工作進行再安排再部署，齊心協(xié)力抓項目、千方百計促投資，確保完成固定資產投資首季開門紅任務。希望受到表揚的單位再接再厲，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績，通報批評的單位知恥后勇，迎頭趕上，爭取有大的突破。下面，我簡要講四點意見。

一、高度重視，認真對待。2018年，我市固定資產投資完成70億元，同比增長9%，低于忻州市平均水平0.6個百分點，在忻州市排名16，這是幾項經(jīng)濟指標中唯一排名倒數(shù)位置的。問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是個別部門對抓好固定資產投資工作的重要性認識不足，重視不夠，主要領導沒有認真組織研究項目工作。從剛才青林局長通報的情況看，大部分單位不論是投資完成數(shù)還是入庫投資數(shù)，都超出任務數(shù)很多。但七家單位預期任務也未完成，而且有的單位是連續(xù)多次“坐紅椅”。特別是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為原平項目建設的主陣地，作為全市的“龍頭”，本應該發(fā)揮示范帶頭作用，不能總是以體量大、怕犯錯誤為由，循規(guī)蹈矩，畏手畏腳，每次都被通報，不僅拉原平的后腿，也有損開發(fā)區(qū)在全市的形象。二是項目前期工作不實。有的部門單位推一下動一下，這也不能，那也不能，這困難那困難，反正是困難永遠有，牢騷掛嘴頭，導致很多計劃新開工項目不能按時開工或長時期開不了工，嚴重影響項目建設進度和投資完成。三是項目跟蹤落實不力。部門協(xié)調配合不夠，形不成合力，嚴重影響項目的順利推進，導致項目建設進展緩慢。一個項目的落地建設，需要發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門樹立“一盤棋”思想，一個環(huán)節(jié)停滯不前，就會影響全局。下一步，推行項目承諾制，實行并聯(lián)審批，勢在必行。四是全市家底不厚，項目儲備不足。目前，全市在庫項目70個，總投資120億元。5億元以上的重大項目儲備更少，導致全市篩選支撐固定資產投資任務的重點項目嚴重不足。固投工作的意義不是為完成指標任務，促進經(jīng)濟社會發(fā)展才是根本要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不能只是為完成任務而做事情，要把思想集中到項目建設上來，精力聚焦到經(jīng)濟發(fā)展上，扎實做好固投工作。

二、正視問題，迅速行動。今年忻州市下達的固投目標任務是75.8億元，增幅8%以上，可以說面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)和更大的壓力。正因為怕完不成任務，我市自加壓力，擬定81.4億元的全年任務，略超下達的指標任務，按計劃一季度我們要完成8.46億元的投資額度。我們要圍繞這個目標任務，攻堅克難，奮發(fā)有為，馬上進入工作狀態(tài)，在主觀上多努力。按照今年的新要求，固投報送要提供項目進度單及必要證明材料。各有關單位要注意這一點。統(tǒng)計部門要及時對接上級部門，保證全市下達的固投任務能及時快速入庫，確保應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。

三、著眼長遠，做實基礎。去年是“推動轉型項目建設年”，今年是“深化轉型項目建設年”。隨著天氣的回暖，很多項目可陸續(xù)開工。要及早抓好項目前期手續(xù)辦理，確保項目及時開工、按時入庫。要做實做足項目儲備，建立“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)機制，把新增投資工作作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門經(jīng)濟工作的重要任務。要把思想和行動統(tǒng)一到省、忻州市和我市轉型發(fā)展部署上來，把深化轉型項目建設牢牢抓在手上，加大轉型項目招商引資力度。特別是去年轉型技改及重點項目為“0”的5個單位，要創(chuàng)新思維，在項目謀劃上向“轉型”靠攏。

四、加強組織，強化保障。這次全市固定資產投資調度會，恰逢“兩會”召開。新使命、新要求、新期待，需要我們有新的工作狀態(tài)和新的作為。固定資產投資工作作為全年工作開門紅的重要內容，也是核心工作。我們要把固投工作與實現(xiàn)全年工作開門紅結合起來，與“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論結合起來，與貫徹落實市委“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署結合起來，狠抓項目建設，加強分析調度，強化協(xié)作配合，推動全市固定資產投資穩(wěn)步增長。同時，我們要加大督查考核力度，嚴格追責問責，對完不成固投工作既定任務的單位，實行末位淘汰。

總之，固定資產投資事關我市目標責任考核，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望大家擼起袖子，撲下身子，加快步子，苦干實干，為加快經(jīng)濟轉型升級，完成全年目標任務，做出積極貢獻！

謝謝大家。

工會固定資產清查方案篇五

今天這次會議，是在3季度即將結束，全力沖刺全年任務完成的關鍵時間節(jié)點，由發(fā)改部門積極倡議，市委、市政府決定召開的一次重要會議。會前，我也向市委、市政府主要領導做了匯報，可以說郭書記、王市長對固投指標完成情況也是格外高度關注。

因此，專門責成我利用節(jié)前這幾天有限的時間，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關部門單位主要負責同志找來，專門召開這次調度會議，目的就是對9月份固定資產投資完成情況進行再調度、再部署、再推動，動員全市上下進一步理清工作思路，壓實工作責任，確保我們9月份當月固定資產投資增長11.2億元，全年完成60.5億元的目標任務。

今天的會議共有四項議程：

首先，請發(fā)改局憲閣局長通報一下1-8月份全市項目建設及固定資產投資完成情況。

下面，請統(tǒng)計局繼東局長就固定資產投資入統(tǒng)相關工作進行講解。

下面，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位依次簡要匯報9月份當月固定資產投資完成情況。首先由瓦房店鎮(zhèn)進行匯報。

剛才，xx局長、xx局長分別就全市項目建設、固定資產投資完成情況以及投資入統(tǒng)情況講了很好的意見，我都贊同。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及部門單位就9月份固定資產投資完成情況進行了簡要匯報，有的能夠完成預計目標任務，有項目作為支撐，有的完成預計目標目前看還有一定難度，大家要互相對比一下，找找差距，認真反思總結。下面，就固定資產投資入統(tǒng)這件事，我再強調幾點意見。

雖然前8個月，我們全市的固投增速始終保持在兩位數(shù)增長，但橫向比較，總量和增速依然還是排在末位。朝陽市的固投增速連續(xù)8個月保持在20%以上速度增長，始終保持在全省第1的位置，在全省已經(jīng)引起了格外關注。因此，朝陽市對各縣市區(qū)9月份的固投質量要求將更加嚴格，這就要求我們的入庫項目必須真實，每一個入統(tǒng)的數(shù)據(jù)都要經(jīng)得起檢驗。

3季度的數(shù)據(jù)關系到我們全年的固投排名，書記、市長已經(jīng)分別在朝陽會議上表態(tài)，3季度我們全市的固定資產投資必須要完成41.2億元，同比增長22.2%。也就是9月份當月要必保完成11.2億元，力爭12億元。發(fā)改部門已經(jīng)把9月份固投任務做了詳細分解，并提前發(fā)給了大家，因此大家要真正在思想上形成共識，

9月當月凈增11.2億元的目標任務必須要完成，毫不夸張的說，這不僅是工作任務，更是政治任務，沒有退路可言。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位都要緊緊咬住這個目標不放松，全力以赴把工作做實做細，為全年如期完成目標任務打下堅實基礎。

一是必須要有節(jié)點意識。今天是9月28日，9月份的固投數(shù)據(jù)是從今天開始開網(wǎng)報送，10月10日的中午12點關網(wǎng)，時間已經(jīng)非常緊迫，且我們馬上還要面臨一個8天的長假，留給我們的有效時間已經(jīng)不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位一定要有緊迫感和壓力感，主要領導要親自安排部署、親自推動落實，絕不能拖延耽誤全市固投入統(tǒng)進程。

二是要把責任要層層傳導下去。今天在座的大多數(shù)都是部門單位的主要負責同志，回去后，大家務必要把責任層層落實下去，把壓力層層傳導下去。具體來說就是你們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位要把9月份當月的固投任務全部落到具體項目上，必須有支撐。同時也必須要求項目單位把責任落實到人頭上，要層層盯，一直盯到企業(yè)負責人上。現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位主要領導很重視，具體干活的人不重視，企業(yè)老總很重視，負責報表的人不重視，“上熱中溫下冷”，這要堅決杜絕。

三是要切實形成工作合力。各部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街與部門之間一定要密切配合，協(xié)作聯(lián)動、互為支撐，發(fā)改、統(tǒng)計部門也要不斷強化點對點業(yè)務指導，切實形成橫縱雙向工作合力。堅決不能出現(xiàn)因溝通銜接不暢而造成數(shù)據(jù)結果反映有偏差問題。

一是要提前做好預報。會前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位都交了固定資產投資預報表，主要負責同志也都是簽了字、蓋了章，發(fā)改部門要匯總整理好。今后這項工作要形成常態(tài)化，并且納入到項目和固投年度考核體系。每月的20號前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門單位要提前將固投預報數(shù)據(jù)報到市發(fā)改局，以便于發(fā)改、統(tǒng)計部門綜合分析研判，提前發(fā)布預警信息，并指導你們做好入統(tǒng)工作。

二是要確保數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng)。今天我們也隨會下發(fā)了工程進度單，票據(jù)實在補不齊的可以填寫工程進度單，作為固投入統(tǒng)的依據(jù)，大家務必要把基礎工作做扎實，把數(shù)據(jù)搞準確，把成績實事求是的體現(xiàn)出來，要確保固定資產投資數(shù)據(jù)與實際進度一致，確保及時全面精準入統(tǒng)，應統(tǒng)盡統(tǒng)。

總之，我們全年固投任務完成與否關鍵看3季度，在這個關鍵時間節(jié)點，大家一定要再加一把勁，再努一把力，把責任進一步壓實，措施進一步細化，確保高質量完成全年目標任務。