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政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地征收管理工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕16號)等法律及文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見如下：
一、土地征收主體責(zé)任及分工
縣政府為土地征收實(shí)施責(zé)任主體，縣自然資源局為土地征收主管單位，擬征收地塊所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為組織實(shí)施單位，配合實(shí)施單位為縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、林業(yè)、水務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境等部門，各單位具體職責(zé)如下：
縣自然資源局：負(fù)責(zé)土地征收政策指導(dǎo);土地權(quán)屬勘測定界;編制土地征收公告;用地報批;審核征收土地補(bǔ)償協(xié)議;組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;出具征收地塊規(guī)劃條件意見;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施土地征收工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償款、工作經(jīng)費(fèi)、用地報批費(fèi)用和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)貼等資金的籌集和支付工作。
縣人社局：負(fù)責(zé)社保審核，出具審核意見;負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民參保情況進(jìn)行審核;在資金到位、保障對象名單確定的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、個人賬戶管理及養(yǎng)老保險待遇計發(fā)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行審核;會同縣人社局落實(shí)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)審核被征地農(nóng)民個人身份信息和戶口性質(zhì);維護(hù)征地工作實(shí)施中社會治安秩序穩(wěn)定。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)擬征收地塊的林業(yè)保護(hù)地核查工作;出具征地占用林地審核意見并進(jìn)行林地規(guī)劃調(diào)整工作，協(xié)助辦理占用征收林地審批手續(xù)。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)核查擬征收地塊是否位于泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。
黑鸛管理局：負(fù)責(zé)核查擬征收地塊是否位于黑鸛自然保護(hù)區(qū)。
市生態(tài)環(huán)境局分局：負(fù)責(zé)對擬征收地塊的污染狀況進(jìn)行初步核查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和對接市生態(tài)環(huán)境局完成土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)發(fā)布征地公告、告知，組織聽證、地塊現(xiàn)狀調(diào)查，負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償資料存檔，負(fù)責(zé)青苗及附著物清點(diǎn)、登記造冊、補(bǔ)償款發(fā)放工作;依法調(diào)處征地糾紛和補(bǔ)償爭議，組織召開征地工作會議，與被征地單位簽訂《征收土地補(bǔ)償協(xié)議書》;組織相關(guān)職能部門及產(chǎn)權(quán)人完成建筑物、構(gòu)筑物的評估價格結(jié)果確認(rèn)工作;協(xié)助縣人社局做好被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)工作，并及時提交相關(guān)資料。
二、征地程序
(一)發(fā)布土地征收啟動公告。征地前縣自然資源局應(yīng)編制土地征收啟動公告，啟動公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于10個工作日。
(二)開展土地現(xiàn)狀調(diào)查。根據(jù)土地征收啟動公告中土地現(xiàn)狀調(diào)查安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對被征地村、相關(guān)單位擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并填寫“擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表”，參加人員共同簽字確認(rèn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶和相關(guān)權(quán)利人應(yīng)按規(guī)定參與調(diào)查、清點(diǎn)、確認(rèn)工作。對不能直接到場參加的，應(yīng)當(dāng)提供書面授權(quán)委托書，委托他人代理。對不能直接到場且未委托他人代理、經(jīng)通知仍未到場參加的，由調(diào)查人員現(xiàn)場調(diào)查、清點(diǎn)后，在“擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查表”中載明情況并共同簽字確認(rèn)，確有必要的，可以聘請公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在村范圍內(nèi)公告。
(三)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。土地征收前，縣自然資源局應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門或聘用第三方開展征地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，對土地征收過程中可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)調(diào)查，科學(xué)預(yù)測、分析和評估，確定風(fēng)險點(diǎn)，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制土地征收實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，確保土地征收工作順利實(shí)施。
(四)擬定征地補(bǔ)償安置方案。根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查的情況，由縣自然資源局牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政、人社等有關(guān)部門編制征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
(五)發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告。征地補(bǔ)償安置方案擬定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告，公告時間不少于30日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同縣自然資源局通過征地信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺予以公開。征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)一并告知申請登記期限、異議反饋渠道、復(fù)議訴訟權(quán)利等內(nèi)容。
(六)聽證告知。在征地補(bǔ)償安置工作中，如多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣自然資源局應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
(七)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容一般以前期調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
(八)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。征地補(bǔ)償安置方案確定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
(九)申請土地征收審批。在落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會保障費(fèi)用等相關(guān)征地前期工作后，上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
(十)發(fā)布土地征收公告。征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個工作日內(nèi)，由縣自然資源部門通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村范圍內(nèi)發(fā)布征收土地公告，公布征收范圍、征收時間等具體工作安排。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。按照省人民政府公布的全省征區(qū)片綜合地價文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特殊情況按照一事一議原則處理。依法有償收回國有農(nóng)用地土地使用權(quán)的，參照本通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)青苗補(bǔ)償費(fèi)。征收土地時，被征地塊內(nèi)種植的主要農(nóng)作物正處在生長階段而未能收獲的，應(yīng)給予土地承包者或土地使用者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值給予補(bǔ)償(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查確定年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn))。
(三)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。地上附著物包括各類樹木、水井、渠道、道路、臨時建(構(gòu))筑物、墳?zāi)沟?。地上附著物采取?jù)實(shí)結(jié)算方式予以補(bǔ)償(其中政府投資建設(shè)的地上附著物不屬于補(bǔ)償范圍)，由被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照實(shí)際補(bǔ)償相關(guān)資料，申請縣政府進(jìn)行撥付。
(四)地上建(構(gòu))筑物的拆遷補(bǔ)償。征地中涉及國有、集體和個人固定建(構(gòu))筑物拆遷時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對持有效合法證件、權(quán)屬來源證明或批準(zhǔn)文書的拆遷房屋逐單位(戶)進(jìn)行登記，并委托土地房屋評估機(jī)構(gòu)，對被征地塊內(nèi)涉及的地上建(構(gòu))筑物進(jìn)行客觀公正的評估。依據(jù)評估結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與房屋產(chǎn)權(quán)人商談拆遷事宜，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，及時兌付資金，并組織實(shí)施征地后的拆遷工作。
自擬征地公告發(fā)布之日起，凡在擬征地范圍內(nèi)亂搭亂建的非法建(構(gòu))筑物，以及搶栽、搶種、搶建的附著物等，一律不予確認(rèn)和補(bǔ)償，并責(zé)令限期無條件清理，禁止任何單位和個人以文件、合同、協(xié)議等形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村民簽訂征地、租賃或買賣等改變土地用途的協(xié)議，對擅自圈地、占地、私自交易土地、惡意抬高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對未經(jīng)批準(zhǔn)私自交易的土地和亂搭濫建的建(構(gòu))筑物一律不予補(bǔ)償，并依法從嚴(yán)查處。對項(xiàng)目建設(shè)及配套工程需遷改的電力、電訊、廣播電視線路、管道及水利設(shè)施，以及通村道路等不可預(yù)見的建(構(gòu))筑物，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同產(chǎn)權(quán)單位簽訂協(xié)議并實(shí)施改遷。
四、征地經(jīng)費(fèi)及資金管理
(一)征地工作經(jīng)費(fèi)由縣財政局按照500-1000元/畝標(biāo)準(zhǔn)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并計入征地成本。
(二)征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂及青苗、地上附著物、建(構(gòu))筑物登記造冊后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣政府書面提出撥付征地補(bǔ)償費(fèi)資金的請示。
(三)經(jīng)縣政府同意后，由縣財政局負(fù)責(zé)將征地資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照項(xiàng)目進(jìn)展情況及時予以撥付。
(四)征地補(bǔ)償費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和落實(shí)。
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇二
比別人多勤奮一點(diǎn)、多努力一點(diǎn)、多一點(diǎn)理想，這就是你的職責(zé)。 下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦2022年春耕備耕工作實(shí)施意見建議。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和全省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組第x次調(diào)度會議及省政府第x次常務(wù)會議精神，按照“一手毫不放松抓防控工作，一手統(tǒng)籌有力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手抓兩促進(jìn)”的要求，全力做好春耕備耕工作。重點(diǎn)以調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、加快科技成果轉(zhuǎn)化、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)、糧改飼和草食畜牧業(yè)、培育牛羊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要及早著手，早安排、早部署、早行動，扎實(shí)開展好農(nóng)業(yè)春耕備耕工作。為此，提出以下具體實(shí)施意見。
一、重點(diǎn)工作
（一）調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)
深入貫徹中央1號文件精神，按照州委《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，結(jié)合xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，以減少玉米種植業(yè)面積，增加優(yōu)質(zhì)薯類、雜糧雜豆、雙低油菜、中藥材等種植面積，構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的種植格局。
（二）認(rèn)真抓好農(nóng)資市場監(jiān)管
為了保障春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行，我們要積極與xx縣市場管理局等部門聯(lián)手，對農(nóng)資市場和各集鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營店開展農(nóng)資專項(xiàng)清理整頓活動，重點(diǎn)清理整頓假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，維護(hù)了廣大消費(fèi)者和農(nóng)民群眾切身利益。加強(qiáng)日常巡查和執(zhí)法檢查，堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，凈化農(nóng)資市場，保障農(nóng)民利益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
（三）做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與宣傳工作
為了進(jìn)一步普及農(nóng)業(yè)科技知識，提高廣大農(nóng)民群眾科技素質(zhì)，使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果盡快得到推廣普及。我們根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，利用農(nóng)閑季節(jié)，結(jié)合春耕工作，采取多種形式，廣泛開展了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)工作。
（四）積極調(diào)運(yùn)春耕農(nóng)用物資
全縣春耕生產(chǎn)共需化肥xx萬噸、各類農(nóng)作物種子xx噸、農(nóng)藥xx噸、地膜xx噸。針對今春受“新冠肺炎”影響，要及時做好應(yīng)對預(yù)案，落實(shí)春耕農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、儲備工作，確保春耕農(nóng)資供應(yīng)充足、及時與到位。
（五）扎實(shí)開展旱作農(nóng)業(yè)頂凌覆膜工作
今年省上給我縣下達(dá)旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣任務(wù)xx萬畝，按照《xx縣2021旱作農(nóng)業(yè)地膜發(fā)放工作方案》順利完成地膜發(fā)放任務(wù)，并結(jié)合地膜發(fā)放工作開展旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，要深入田間地頭，嚴(yán)把整地、施肥、覆膜、種籽和播種時間“五關(guān)”，指導(dǎo)群眾整地起壟、規(guī)范覆膜、合理施肥、科學(xué)種植，開展“零距離”技術(shù)服務(wù)，從而提高技術(shù)推廣的質(zhì)量和效果。
（六）認(rèn)真實(shí)施“糧改飼”
今年xx繼續(xù)將推廣糧改飼，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，計劃推廣糧改飼xx萬畝，并對全縣xx戶貧困戶進(jìn)行糧改飼種植補(bǔ)貼，每戶補(bǔ)貼兩畝，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)350元，其中種子補(bǔ)貼100元，地膜補(bǔ)貼100元，化肥補(bǔ)貼150元。
（七）科學(xué)開展農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率和全縣種植業(yè)綠色、高產(chǎn)、高質(zhì)、高效發(fā)展水平，按照先試驗(yàn)示范、再推廣普及的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣原則，今年繼續(xù)圍繞玉米、糧改飼、馬鈴薯、油菜、雜糧等種植作物，開展新品種、新材料農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)研究，新技術(shù)、新成果的示范推廣。
（八）切實(shí)開展農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)
春耕生產(chǎn)農(nóng)時緊迫、勞動力緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮了主力軍作用。要提前檢修農(nóng)機(jī)，組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修農(nóng)機(jī)具，確保農(nóng)機(jī)具性能穩(wěn)定，作業(yè)狀態(tài)良好。要抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的信息引導(dǎo)、市場規(guī)范和政策落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為農(nóng)民提供社會化服務(wù)，提高春耕生產(chǎn)效率。
二、職責(zé)分工
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：總體負(fù)責(zé)春耕備耕生產(chǎn)工作。具體負(fù)責(zé)：制定全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，并結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；開展農(nóng)資打假，農(nóng)資市場檢查；開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)開展各項(xiàng)春耕生產(chǎn)；旱作農(nóng)業(yè)地膜調(diào)運(yùn)、拉運(yùn)和供應(yīng)工作；指導(dǎo)開展糧改飼種植，配合扶貧辦做好糧改飼補(bǔ)貼花名審核；制定農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范方案，并開展試驗(yàn)示范；指導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)。
縣市場監(jiān)督管理局：配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)資打假、農(nóng)資檢查；開展農(nóng)資市場日常巡查和執(zhí)法檢查，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營，凈化農(nóng)資市場維護(hù)農(nóng)資市場正常秩序。
縣供銷社：負(fù)責(zé)春耕生產(chǎn)農(nóng)資的儲備、調(diào)度。
縣市場辦：負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)資市場各農(nóng)資銷售點(diǎn)做好春耕物資儲備，管理農(nóng)資銷售點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營。
縣扶貧辦：負(fù)責(zé)審核貧困戶糧改飼補(bǔ)貼名單。
縣財政局：為春耕備耕做好財政支持，負(fù)責(zé)發(fā)放貧困戶糧改飼補(bǔ)貼。
縣交通局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的調(diào)度運(yùn)輸、儲備。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)做好春耕生產(chǎn)宣傳工作，利用各種媒體大力宣傳糧改飼成效、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施，營造春耕生產(chǎn)良好社會輿論氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村：具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的春耕進(jìn)度；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，動員引導(dǎo)群眾進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)發(fā)放旱作農(nóng)業(yè)地膜，配合農(nóng)技人員做好春耕生產(chǎn)使用技術(shù)培訓(xùn)；進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳和農(nóng)機(jī)信息共享，配合做好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)工作。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要高度重視春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，強(qiáng)化工作部署，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，掌握春耕生產(chǎn)進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，快速有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。
2、注重藥肥雙控。農(nóng)業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合綠色發(fā)展先行區(qū)項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，重點(diǎn)推廣高效新型肥料、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)。推廣高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)藥集中配送，提高化肥農(nóng)藥利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
3、強(qiáng)化活動宣傳。宣傳部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳糧改飼成效、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施，營造春耕生產(chǎn)良好社會輿論氛圍。
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政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇三
黨委書記要代表局黨委推進(jìn)監(jiān)督檢查，努力形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任、督促整改工作鏈條。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見，希望大家喜歡。
為建立健全黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”各方協(xié)同、合力運(yùn)行的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合系統(tǒng)單位實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，著力構(gòu)建黨組織主體責(zé)任、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)工作合力，推動水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
二、主要措施
(一)堅持五個同步
1.同步謀劃。局黨委書記要帶領(lǐng)班子成員，在謀劃年度黨建工作時同步謀劃本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要同步推動和指導(dǎo)分管科室和但認(rèn)真謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通、協(xié)商，大力配合實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。
2.同步部署。局黨委書記要代表黨組織部署推進(jìn)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員要對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。
3.同步落實(shí)。局黨委書記要代表黨組織，推動各項(xiàng)制度落實(shí)，并帶領(lǐng)班子成員發(fā)揮表率作用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組履職。班子成員要積極推動分管領(lǐng)域落實(shí)各項(xiàng)制度和要求。
4.同步檢查。黨委書記要代表局黨委推進(jìn)監(jiān)督檢查，努力形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責(zé)任、督促整改工作鏈條。班子成員要認(rèn)真查找發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)域問題與隱患，督促整改。
5.同步總結(jié)。黨委書記要代表局黨委認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察組織報告。班子成員要推動分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)。
(二)抓好五個環(huán)節(jié)
1.確定目標(biāo)。黨委書記要代表局黨委根據(jù)本單位實(shí)際確定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)。班子成員要對分管領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分類包干、分別實(shí)施。
2.明確責(zé)任。局黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨委書記是“第一責(zé)任人”，班子成員對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。上下級之間要各負(fù)其責(zé)，做到不包攬、不代替。
3.制定清單。局黨委、黨委書記、班子成員要分別制定問題清單和責(zé)任清單。要不斷調(diào)整完善清單內(nèi)容，確保清單符合實(shí)際、滿足需要。黨委書記要代表局黨委主抓主推，班子成員要積極參與，密切與紀(jì)檢組織保持有效溝通。
4.確立路徑。局黨委、黨委書記、班子成員都要牢固樹立流程管理理念，精心設(shè)計科學(xué)有效的工作路徑。要提升路徑的合理性，增強(qiáng)路徑的執(zhí)行力，同時要避免路徑依賴，對確有不妥的，要及時調(diào)整完善。
5.制訂計劃。黨委書記要代表局黨委主持起草年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。班子成員要督促分管領(lǐng)域制定相應(yīng)工作計劃。
(三)突出五項(xiàng)重點(diǎn)
1.推動責(zé)任制貫徹落實(shí)。黨委書記要代表局黨委認(rèn)真研究解決責(zé)任制落實(shí)過程中存在的障礙與難題。班子成員要把落實(shí)責(zé)任制作為目標(biāo)與抓手，努力探索新方法新途徑。
2.營造良好政治生態(tài)。黨委書記要代表局黨委督促各級黨組織及廣大黨員干部嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。班子成員要推進(jìn)分管領(lǐng)域政治生態(tài)改進(jìn)向好。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對“七個有之”問題高度警覺，堅決查處“兩面人、兩面派”。
3.持之以恒糾正“四風(fēng)”。黨委書記要代表局黨委推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。班子成員要嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，并在分管領(lǐng)域推動落實(shí)。紀(jì)檢組織要實(shí)踐“四種形態(tài)”，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
4.不斷完善防控體系。黨委書記要代表局黨委推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與風(fēng)險防控有機(jī)結(jié)合。班子成員要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“三同步”。嚴(yán)肅執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的監(jiān)督。
5.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨委書記要代表局黨委認(rèn)真推動責(zé)任制檢查，加大追責(zé)問責(zé)力度，做到有權(quán)必有責(zé)，失職必追究。班子成員要對分管領(lǐng)域鐵面無私、推動執(zhí)紀(jì)。
三、幾點(diǎn)要求
局黨委、黨委書記、班子成員都要牢固樹立“四個意識”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，通過精細(xì)化設(shè)計、項(xiàng)目化分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、行動同步、效果倍增。
局黨委要把“四責(zé)協(xié)同”作為有效抓手，認(rèn)真研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過抓好四項(xiàng)責(zé)任協(xié)同對接，切實(shí)解決普遍存在的責(zé)任落實(shí)界面不清、層層衰減、內(nèi)容泛化等問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)落地。
強(qiáng)化溝通、密切配合，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任，主動邀請參與并協(xié)助局黨委推動“四責(zé)協(xié)同”，不斷增強(qiáng)工作針對性實(shí)效性。
黨委書記要對黨負(fù)責(zé)，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。既要掛帥又要出征，對重要工作部署、重大問題過問、重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、重要案件督辦。要抓班子、帶隊伍，做到清正廉潔、干凈干事。
班子成員要提高政治站位，自覺肩負(fù)“一崗雙責(zé)”重任，通過與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查，推動責(zé)任落實(shí)具體化、程序化、制度化，切實(shí)解決“一崗雙責(zé)”虛化空轉(zhuǎn)、名不副實(shí)等問題，為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)作出積極貢獻(xiàn)。
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇四
以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動意見的實(shí)施方案范例，希望大家喜歡。
為構(gòu)建巡視巡察工作戰(zhàn)略格局，完善黨和國家監(jiān)督體系，按照黨的十九大部署，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用，橫向覆蓋、縱向鏈接，貫通融合各類監(jiān)督，構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)，系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，把推動解決問題作為落腳點(diǎn)，確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo)，一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，深化標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段，精準(zhǔn)開展監(jiān)督，深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查，防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用，立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制，貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量，推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接，靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，派員參加反饋，審查整改方案和報告，聽取整改匯報，核查問題線索，反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實(shí)效，推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作，組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等，發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用，推動貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署，著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任?？h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能，重視支持巡視巡察工作，抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用?？h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報，研究決定重要事項(xiàng)，把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點(diǎn)，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手?？h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確成員職責(zé)分工，及時聽取巡視巡察情況匯報，研究有關(guān)事項(xiàng)，抓好工作落實(shí)。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項(xiàng)和程序，建立報備材料綜合分析和通報機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的，由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
四、工作機(jī)制
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察，主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署，全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察，有針對性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動式”巡察和“回頭看”，提升上下聯(lián)動質(zhì)效，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，促進(jìn)完善基層治理體系，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級巡視巡察機(jī)構(gòu)會商、溝通和研判機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，增強(qiáng)上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù)，及時制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求，確保聯(lián)動任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運(yùn)用，共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評估整改手段，推動監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，充分運(yùn)用上下巡視巡察成果，推動舉一反三，提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力，對巡察移交的問題和問題線索，紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進(jìn)，督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化整改組織保障，以考評推動整改，確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，形成合力?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報，干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持，巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道，有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位，選優(yōu)縣委巡察人才庫，注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配，優(yōu)化巡察組組長、副組長選配，科學(xué)合理配置巡察組成員，配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制，把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高巡察干部素質(zhì)和能力，提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)，完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度，研究巡察整改成效評價、巡察成果運(yùn)用等辦法，提升制度運(yùn)行效能，形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè)，完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)規(guī)范開展工作，不斷提高信息化工作水平。?
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇五
好問的人，只做了五分種的愚人；恥于發(fā)問的人，終身為愚人。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見。
一、總體要求
1.重要意義。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任（以下簡稱“兩個責(zé)任”）是黨章賦予的重要職責(zé)，是中央全面深化改革中提出的明確要求，是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，也是推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的重要保障，對于完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作格局，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保障全面深化改革順利進(jìn)行，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個責(zé)任”的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵和具體要求，以高度的政治責(zé)任感堅決抓好落實(shí)，推動形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。
2.基本要求。落實(shí)“兩個責(zé)任”要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以完善規(guī)章制度為支撐，以創(chuàng)新載體為突破，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對等的責(zé)任分解機(jī)制、科學(xué)規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、懲教結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制、完整閉合的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行職責(zé)，保障中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署得到貫徹落實(shí)。各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要在同級黨委（黨組）和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的職責(zé)，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面貫徹落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
二、黨委主體責(zé)任
3.黨委（黨組）責(zé)任。各級黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要按照黨章要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)主體責(zé)任，包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。
4.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任’內(nèi)容主要包括：
（1）統(tǒng)籌謀劃部署。貫徹落實(shí)中央和中央紀(jì)委、省委和省紀(jì)委、市委和市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，研究制定工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的職責(zé)分工，推動責(zé)任落實(shí)。
（2）健全工作機(jī)制。改革和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系，督促各職能部門充分履職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。
（3）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線，強(qiáng)化輿論引領(lǐng)，營造崇廉尚廉氛圍。
（4）選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)選人用人機(jī)制、干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制、干部帶病提拔責(zé)任倒查機(jī)制，堅決整治、嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
（5）深化作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立黨的意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。毫不放松地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見及市委、市政府實(shí)施意見要求的貫徹落實(shí)，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。
（6）維護(hù)群眾利益。不斷完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂工作，及時研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決查處和糾正損害群眾利益行為。
（7）領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。配好配強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
（8）推進(jìn)源頭治理。貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的安排部署，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
（9）支持配合上級巡視工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要在上級巡視前親自動員部署，在巡視工作中積極支持配合。對巡視中反饋的問題，認(rèn)真查處和徹底整改，并落實(shí)好責(zé)任追究。
（10）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，黨委（黨組）班子成員帶隊參加年度考核，考核結(jié)果以適當(dāng)形式在黨內(nèi)通報，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)，同時要落實(shí)好責(zé)任追究。每年年底向市委和市紀(jì)委報告責(zé)任制落實(shí)情況。
5.黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本部門本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容主要包括：
（1）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推進(jìn)本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
（2）強(qiáng)化組織推動。定期主持召開黨委常委會（黨組會議），傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，聽取同級紀(jì)委（紀(jì)檢組）和下一級黨委（黨組）工作匯報，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行專題研究和安排部署。
（3）加強(qiáng)宣傳教育。通過主持中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主講廉政黨課、宣讀案件通報、廉政教育提醒等多種方式，加強(qiáng)對班子成員和黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育。
（4）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，約談檢查考核末位或干部群眾反映問題集中的單位負(fù)責(zé)人。
（5）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，管好班子，帶好隊伍，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好“一崗雙責(zé)”。
（6）帶頭做好表率。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己、管好配偶和子女、管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督，公布個人權(quán)力行使清單，簽訂廉潔從政承諾書，公開述責(zé)述廉，報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
6.黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容主要包括：
（1）落實(shí)分管職責(zé)。堅持分管工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
（2）強(qiáng)化工作指導(dǎo)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管工作中，指導(dǎo)分管部門研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
（3）加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部經(jīng)常性教育，定期不定期對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
（4）自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督。
三、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
7.紀(jì)委（紀(jì)檢組）責(zé)任。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，協(xié)助黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，對本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，內(nèi)容主要包括：
（1）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級紀(jì)委的決策部署，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，向黨委（黨組）提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議；在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作；協(xié)助黨委（黨組）將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
（2）維護(hù)黨的紀(jì)律。堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的行為。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，克服軟弱渙散、紀(jì)律松弛，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
（3）嚴(yán)肅查辦案件。落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，實(shí)行線索處置和案件查辦在向同級黨委（黨組）報告的同時必須向上級紀(jì)委報告制度。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗問題。
（4）強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督。加大對反對和糾正“四風(fēng)”，中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府若干意見及市委、市政府實(shí)施意見貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，通報曝光典型案例，不折不扣地落實(shí)好中央、省委和市委的相關(guān)要求。”
（5）深化教育預(yù)防。加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，對黨員干部作風(fēng)和紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。
（6）嚴(yán)格追究問責(zé)。建立責(zé)任追究制度體系、工作程序、保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條；堅持強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，實(shí)行一案雙究，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、工作保障制度
8.黨委主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任任務(wù)清單制度。以黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭履行部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、遵守黨內(nèi)政治生活制度、開展反腐倡廉教育、專題報告責(zé)任制的執(zhí)行情況、及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題、檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、按照規(guī)定選拔任用干部、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任、支持和保障案件查辦工作、接受干部群眾監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件事為抓手，實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過建立臺賬、跟蹤督查、定期通報等形式，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行情況的動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，對落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的啟動責(zé)任追究程序，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動黨委（黨組）主體責(zé)任全面落實(shí)。
9.監(jiān)督責(zé)任保障制度。落實(shí)“兩個為主”要求，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。落實(shí)中央紀(jì)委加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，向市級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對市級黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，提供工作保障。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
10.“兩個責(zé)任”簽字背書制度。各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書，與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人要對本地本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報告等具體責(zé)任行為進(jìn)行審查，提出意見并簽名，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。
11.“兩個責(zé)任”年度雙報告制度。實(shí)行黨委主體責(zé)任雙報告制度，各級黨委（黨組）每年1月底前，以書面形式，分別向上一級黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。上級黨委和紀(jì)委結(jié)合報告情況，適時聽取有關(guān)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人工作報告。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任雙報告制度，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）每年1月底前，以書面形式，分別向同級黨委（黨組）和上級紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況。
12.紀(jì)委參加下級黨委（黨組）民主生活會制度。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對黨委（黨組）民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級黨委（黨組）民主生活會，監(jiān)督是否將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為民主生活會重要內(nèi)容；班子主要負(fù)責(zé)人是否在民主生活會上對班子成員廉政點(diǎn)評；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在廉潔自律方面是否存在苗頭性、傾向性問題；上次民主生活會整改措施是否落實(shí)到位等。民主生活會召開后，各級黨委（黨組）應(yīng)在一周內(nèi)將會議基本情況、會議記錄、解決的問題、整改措施等報上級紀(jì)委。
13.主體責(zé)任述責(zé)述廉和評議制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向同級黨的委員會全體會議述責(zé)述廉，集中報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和個人廉潔履職等情況，由全委會委員現(xiàn)場質(zhì)詢和測評，每位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)每年述責(zé)述廉不少于1次；班子其他成員每年向紀(jì)委（紀(jì)檢組）開展書面述責(zé)述廉。同時，各級黨政正職述責(zé)述廉報告還要接受上級紀(jì)委委員審閱和評議，評議結(jié)果及時反饋，對存在的問題及時提出整改要求。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評議和政風(fēng)群眾滿意度測評，完善測評辦法，擴(kuò)大群眾參與度，提高測評結(jié)果的科學(xué)性和公信力。
14.廉政談話和約談制度。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨政主要負(fù)責(zé)人、分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)人每年廉政談話不少于一次。把廉政談話作為責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必要程序。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的地方和單位，由上級紀(jì)委負(fù)責(zé)同志約談主要負(fù)責(zé)人，聽取黨委主體責(zé)任落實(shí)情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。
15.“兩個責(zé)任”專項(xiàng)檢查制度。專項(xiàng)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫徹執(zhí)行情況，通過小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，重點(diǎn)檢查落實(shí)“兩個責(zé)任”情況以及黨風(fēng)政風(fēng)、選人用人等方面存在的突出問題。
16.一案雙究和責(zé)任倒查制度。實(shí)行一案雙究制度，在查辦違紀(jì)違法案件同時，一并調(diào)查和追究發(fā)案單位黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位。對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，由下至上逐級實(shí)行責(zé)任倒查，追究黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
17.責(zé)任追究案件報告和通報曝光制度。建立責(zé)任追究案件季度報告制度和典型案件雙月通報曝光制度，各地各部門各單位應(yīng)在每季度末，將責(zé)任追究季報表和典型案例報上級紀(jì)委。責(zé)任追究典型案例在雙月月底集中通報，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會影響大的問題及時通報曝光，向社會傳遞和釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
全市各級黨委（黨組）要把落實(shí)“兩個責(zé)任”列入重要議事日程，明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化督促檢查，結(jié)合實(shí)際層層抓好落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時上升為制度機(jī)制，確保落實(shí)“兩個責(zé)任”具體化、程序化、制度化。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，每年年底督促和考核“兩個責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況，對落實(shí)不力、執(zhí)行不嚴(yán)的啟動責(zé)任追究程序，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。要及時向同級黨委（黨組）匯報上級紀(jì)委有關(guān)部署要求，主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決落實(shí)“兩個責(zé)任”中遇到的困難和問題。各級黨員干部必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”、帶頭貫徹執(zhí)行“兩個責(zé)任”。
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政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇六
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動意見的實(shí)施方案，希望大家喜歡。
為構(gòu)建巡視巡察工作戰(zhàn)略格局，完善黨和國家監(jiān)督體系，按照黨的十九大部署，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用，橫向覆蓋、縱向鏈接，貫通融合各類監(jiān)督，構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)，系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，把推動解決問題作為落腳點(diǎn)，確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo)，一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，深化標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段，精準(zhǔn)開展監(jiān)督，深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查，防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用，立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制，貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量，推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接，靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，派員參加反饋，審查整改方案和報告，聽取整改匯報，核查問題線索，反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實(shí)效，推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作，組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等，發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用，推動貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署，著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任。縣委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能，重視支持巡視巡察工作，抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用。縣委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報，研究決定重要事項(xiàng)，把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點(diǎn)，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。縣委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確成員職責(zé)分工，及時聽取巡視巡察情況匯報，研究有關(guān)事項(xiàng)，抓好工作落實(shí)。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項(xiàng)和程序，建立報備材料綜合分析和通報機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的，由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
四、工作機(jī)制
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察，主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署，全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察，有針對性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動式”巡察和“回頭看”，提升上下聯(lián)動質(zhì)效，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，促進(jìn)完善基層治理體系，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級巡視巡察機(jī)構(gòu)會商、溝通和研判機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，增強(qiáng)上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù)，及時制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求，確保聯(lián)動任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運(yùn)用，共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評估整改手段，推動監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，充分運(yùn)用上下巡視巡察成果，推動舉一反三，提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力，對巡察移交的問題和問題線索，紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進(jìn)，督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化整改組織保障，以考評推動整改，確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，形成合力?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報，干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持，巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道，有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位，選優(yōu)縣委巡察人才庫，注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配，優(yōu)化巡察組組長、副組長選配，科學(xué)合理配置巡察組成員，配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制，把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高巡察干部素質(zhì)和能力，提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)，完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度，研究巡察整改成效評價、巡察成果運(yùn)用等辦法，提升制度運(yùn)行效能，形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè)，完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)規(guī)范開展工作，不斷提高信息化工作水平。?
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇七
以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動意見實(shí)施方案。
為構(gòu)建巡視巡察工作戰(zhàn)略格局，完善黨和國家監(jiān)督體系，按照黨的十九大部署，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮上下聯(lián)動基礎(chǔ)作用，橫向覆蓋、縱向鏈接，貫通融合各類監(jiān)督，構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)，系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，推動新時代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線，把推動解決問題作為落腳點(diǎn)，確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo)，一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題，深化標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
（二）精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段，精準(zhǔn)開展監(jiān)督，深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查，防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
（三）完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用，立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制，貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量，推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接，靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，派員參加反饋，審查整改方案和報告，聽取整改匯報，核查問題線索，反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢，組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督實(shí)效，推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作，組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等，發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎(chǔ)作用，推動貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署，著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村（社區(qū)）延伸。
（二）壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任?？h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦；其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能，重視支持巡視巡察工作，抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用。縣委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報，研究決定重要事項(xiàng)，把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點(diǎn)，作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。縣委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任，完善工作機(jī)制，明確成員職責(zé)分工，及時聽取巡視巡察情況匯報，研究有關(guān)事項(xiàng)，抓好工作落實(shí)。
（三）自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級巡視巡察機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項(xiàng)和程序，建立報備材料綜合分析和通報機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
（四）強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的，由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時約談被巡察黨委（黨組）負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
四、工作機(jī)制
（一）統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察，主動對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署，全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察，有針對性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動式”巡察和“回頭看”，提升上下聯(lián)動質(zhì)效，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等黨組織納入巡察整體規(guī)劃，推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，促進(jìn)完善基層治理體系，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
（二）統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級巡視巡察機(jī)構(gòu)會商、溝通和研判機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，增強(qiáng)上下聯(lián)動任務(wù)的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務(wù)，及時制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求，確保聯(lián)動任務(wù)落到實(shí)處。
（三）統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運(yùn)用，共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果，使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評估整改手段，推動監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，充分運(yùn)用上下巡視巡察成果，推動舉一反三，提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力，對巡察移交的問題和問題線索，紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動跟進(jìn)，督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化整改組織保障，以考評推動整改，確保條條都整改、件件有著落。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，形成合力?？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報，干部抽調(diào)、巡中溝通會商、工作支持，巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道，有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位，選優(yōu)縣委巡察人才庫，注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配，優(yōu)化巡察組組長、副組長選配，科學(xué)合理配置巡察組成員，配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制，把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高巡察干部素質(zhì)和能力，提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
（二）加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié)，完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度，研究巡察整改成效評價、巡察成果運(yùn)用等辦法，提升制度運(yùn)行效能，形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
（三）加強(qiáng)巡察信息化建設(shè)。高度重視巡察信息化建設(shè)，完善縣委巡察系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理、匯總分析，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)規(guī)范開展工作，不斷提高信息化工作水平。?
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇八
據(jù)新華社電，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)，現(xiàn)提出如下意見。
一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。
在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設(shè)，形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。同時，必須清醒看到，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題。切實(shí)有效解決這些問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)政治保證。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、路線和綱領(lǐng)落到實(shí)處。要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。要堅持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，針對政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實(shí)全過程，做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。
二、堅定政治信仰
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，夯實(shí)思想根基，牢記初心使命，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。
(一)堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦
馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器，必須長期堅持并不斷發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)思想政治教育，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅定理想信念，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。實(shí)施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，大力培養(yǎng)造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)堅定執(zhí)行黨的政治路線
黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，必須堅決捍衛(wèi)、堅定執(zhí)行。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項(xiàng)基本原則、堅持改革開放兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，絕不能有絲毫偏離和動搖。堅持黨的政治路線，必須全面貫徹實(shí)施新時代中國特色社會主義基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力。全黨制定執(zhí)行大政方針，要從黨的政治路線出發(fā);部署推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作，要緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行。各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的政治路線對標(biāo)對表、及時校準(zhǔn)偏差。要堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。
(三)堅決站穩(wěn)政治立場
政治立場事關(guān)根本。全黨必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場。要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德。要堅持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)，崇尚實(shí)干、勤政為民，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定上，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
三、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)
黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，承擔(dān)起執(zhí)政興國的政治責(zé)任。
(四)堅決做到“兩個維護(hù)”
事在四方，要在中央。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。要以正確的認(rèn)識、正確的行動堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”、“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。
(五)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，建立健全堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅實(shí)制度保障。研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制。完善地方黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。建立健全國有企業(yè)黨委(黨組)和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。貫徹落實(shí)憲法規(guī)定，制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會組織等的章程，健全黨對這些組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
(六)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式
著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，正確制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。要堅持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度，善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見、科學(xué)決策，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，防止議而不決、決而不行。要堅持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，堅持走好網(wǎng)上群眾路線，匯集民智民力，善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。要堅持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式，注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動納入制度軌道。
四、提高政治能力
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。
(七)增強(qiáng)黨組織政治功能
黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，不斷強(qiáng)化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的組織體系的大腦和中樞，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)，堅決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題。黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在本部門本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實(shí)。黨的各級紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位，全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。黨的工作機(jī)關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用，提高履職盡責(zé)的政治性和有效性，力求參當(dāng)其時、謀當(dāng)其用，更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實(shí)。黨員要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作，形成黨的組織體系整體合力。
(八)彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性
中央和地方各級人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。要始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會管理活動，堅決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，積極主動將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令，轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟(jì)社會管理的部署安排和工作活動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效果。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作，要提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法，確保政治和業(yè)務(wù)融為一體、高度統(tǒng)一。
(九)發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織，政治性是群團(tuán)組織的靈魂。各群團(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動員、政治引領(lǐng)、政治教育工作力度，更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
(十)強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，事業(yè)單位承擔(dān)著滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求職責(zé)，都是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量。國有企事業(yè)單位必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織重要作用，保證本單位工作堅持正確政治方向、取得良好政治效果。
(十一)提高黨員干部政治本領(lǐng)
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。要在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場堅定，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。要強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風(fēng)險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險擴(kuò)大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎物L(fēng)險。要增強(qiáng)斗爭精神，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍、善于斗爭，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為堅決抵制，做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”，嚴(yán)防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之、逃避責(zé)任、失職失察。
五、凈化政治生態(tài)
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明。
(十二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
營造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng)，讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時代性，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，堅持按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，勇于思想交鋒、揭短亮丑，旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度，堅決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣、評功擺好、明哲保身的傾向。
(十三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育，開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個人評選活動，教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實(shí)，決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào)，搞自由主義。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。堅持“五個必須”，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植個人勢力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動;必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴(yán)肅查處“七個有之”問題，把政治上蛻變的兩面人及時辨別出來、清除出去，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)，堅決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。
(十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
營造良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進(jìn)行教育和熏陶，增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。發(fā)揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，弘揚(yáng)革命精神，教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅決抵制庸俗腐朽的政治文化，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)，破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。
(十五)突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人
選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑢φ尾缓细竦母刹繉?shí)行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治把關(guān)。制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價機(jī)制，強(qiáng)化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅決把政治上的兩面人擋在門外?？镎x人用人風(fēng)氣，堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，對任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查，對政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的，記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十六)永葆清正廉潔的政治本色
堅決反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子，健全黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對管人管錢管物管項(xiàng)目的單位和崗位，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，通過科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用，切實(shí)管住權(quán)力，堅決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象，讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強(qiáng)不想腐的自覺，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決防范被利益集團(tuán)“圍獵”，持之以恒錘煉政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，注重家庭家教家風(fēng)，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
六、強(qiáng)化組織實(shí)施
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保本意見提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，確保黨的政治建設(shè)取得成效。
(十七)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，各級黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任，將其納入黨委(黨組)工作總體布局，擺在首要位置來抓，認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實(shí)。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)要在推進(jìn)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
(十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認(rèn)識自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任，職位越高越要自覺嚴(yán)格要求自己，注重加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)政治智慧，做到信念如磐、意志如鐵，政治堅定、絕對忠誠，清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅決做到“兩個維護(hù)”，成為堅定的馬克思主義者。實(shí)施“一把手”政治能力提升計劃。
(十九)強(qiáng)化制度保障
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要把建章立制貫穿全過程各方面，建立健全長效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系，真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅持集成聯(lián)動，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度，健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定，在各類章程中明確提出有關(guān)要求，做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅持明確標(biāo)準(zhǔn)，既提出政治高線，激勵黨員干部向往踐行，又劃出政治底線，防止黨員干部逾矩失范。堅持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，加大宣傳教育和執(zhí)行力度，督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實(shí)在行動上，堅決維護(hù)制度權(quán)威。
(二十)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)
各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，深化政治巡視，強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，并突出其權(quán)重。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹實(shí)施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強(qiáng)軍隊黨的政治建設(shè)的具體意見。
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政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇九
通過前幾天學(xué)校組織關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見學(xué)習(xí)活動，使我進(jìn)一步認(rèn)識到作為教師在新時代的素質(zhì)要求，學(xué)習(xí)師風(fēng)師德心得體會。下面簡單談?wù)剮c(diǎn)體會：
一、敬崗愛業(yè)，要熱愛教育事業(yè)，要對教學(xué)工作有“鞠躬盡瘁”的決心
既然我們選擇了教育事業(yè)，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，力求干好自己的本職工作，盡職盡責(zé)地完成每一項(xiàng)教學(xué)工作，不求最好，但求更好，不斷的挑戰(zhàn)自己，超越自己。
二、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)
自己應(yīng)該系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中華人們共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)文件，按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，奉公守法，恪盡職守，遵守社會公德，忠誠人民的教育事業(yè)，為人師表。
三、愛心是師德素養(yǎng)的重要表現(xiàn)
崇高的師愛表現(xiàn)在對學(xué)生一視同仁，絕不能厚此薄彼，按成績區(qū)別對待，做到“三心俱到”，即“愛心、耐心、細(xì)心，”無論在生活上還是學(xué)習(xí)上，時時刻刻關(guān)愛學(xué)生，特別對那些學(xué)習(xí)特困生，更是要“特別的愛給特別的你，”切忌易怒易暴，言行過激，對學(xué)生要有耐心，對學(xué)生細(xì)微之處的好的改變也要善于發(fā)現(xiàn)，并且多加鼓勵，培養(yǎng)學(xué)生健康的人格，樹立學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。
四、孜孜不倦，積極進(jìn)取
有句話說的好，沒有學(xué)不會的學(xué)生，只有不會教的老師。這就向老師提出了更高的要求，不斷提高自身素質(zhì)，不斷完善自己，以求教好每一位學(xué)生。怎樣提高自身素質(zhì)呢?這就要求我們一定要與時俱進(jìn)，孜孜不倦的學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，開辟新教法，并且要做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，誨人不倦、精益求精，厚積薄發(fā)，時時刻刻準(zhǔn)備著用“一眼泉的水”來供給學(xué)生“一碗水”。
五、以身作則、率先垂范
教師的一言一行對學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響，教師一言一行，一舉一動，學(xué)生都喜歡模仿，將會給學(xué)生帶來一生的影響，因此，教師一定要時時處處為學(xué)生做出榜樣，凡是教師要求學(xué)生要做到的，自己首先做到；凡是要求學(xué)生不能做的，自己堅決不做。嚴(yán)于律已，以身作則，才能讓學(xué)生心服囗服，把你當(dāng)成良師益友。
總之，作為一名人民教師，我們要從思想上嚴(yán)格要求自己，在行動上提高自己的工作責(zé)任心，樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。提高自己的鉆研精神，發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風(fēng)?？炭嚆@研業(yè)務(wù)知識，做到政治業(yè)務(wù)兩過硬。用一片赤誠之心培育人，高尚的人格魅力影響人，崇高的師德塑造人。只有不斷提高教師自身的道德素養(yǎng)，才能培養(yǎng)出明禮、誠信、自尊、自愛、自信和有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇十
要充分運(yùn)用好省“智慧建筑”管理服務(wù)平臺和建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于加強(qiáng)整頓規(guī)范建筑市場秩序?qū)嵤┮庖?，希望大家喜歡。
為進(jìn)一步整頓規(guī)范我縣建筑市場秩序，深入推進(jìn)我縣建筑業(yè)“放、管、服、效”改革，不斷加大對建筑市場主體的事中、事后監(jiān)管力度，促進(jìn)我縣建筑市場秩序持續(xù)向好，營造誠實(shí)守信、健康有序的建筑市場環(huán)境，有效提升我縣建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
按照中央和省、市關(guān)于整頓規(guī)范建筑市場秩序的總體部署，結(jié)合全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和行業(yè)治亂有關(guān)要求，以《建筑法》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過開展打擊建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)各方參建主體市場行為，強(qiáng)化各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，遏制建筑工程各類違法行為多發(fā)勢頭，建立健全建筑市場誠信機(jī)制，營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場競爭氛圍，促進(jìn)全縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可開工建設(shè)的違法行為
1.我縣轄區(qū)內(nèi)所有建筑工程，未取得施工許可證的工程一律不得開工。
2.已取得施工許可證的工程，經(jīng)開復(fù)工檢查，符合開工條件的，經(jīng)縣住建局批準(zhǔn)，方可開工建設(shè)。
3.對于我縣轄區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑工程，縣自然資源局、縣住建局要嚴(yán)格按照行政監(jiān)管工作職責(zé)，開展定期、不定期檢查。建筑工程凡土地規(guī)劃手續(xù)未辦理齊全的，縣住建局將執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目情況，通報給縣自然資源局，由縣自然資源局負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法，并勒令停工;建筑工程凡施工許可證未辦理的項(xiàng)目，由縣住建局負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法，并勒令停工。各有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大質(zhì)量、安全隱患、違法施工的工程項(xiàng)目，可視情況按照有關(guān)法律、法規(guī)直接處理。
4.對于不符合開工條件，擅自開工和擅自批準(zhǔn)開工建設(shè)的項(xiàng)目，對項(xiàng)目責(zé)任人和相關(guān)部門，要依紀(jì)依法堅決制止并嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法的，依法移送司法部門處理。
5.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊建筑工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)違法行為
縣住建局要依法履行對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人和評標(biāo)委員會等招投標(biāo)市場主體的行政監(jiān)督職能，對下列違法違規(guī)行為納入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容：
1.招標(biāo)人。招標(biāo)人在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中設(shè)置不合理的條件，限制或排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人通過肢解工程項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)組織形式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法等事項(xiàng)不符合相關(guān)法律法規(guī);未納入公共資源交易平臺體系進(jìn)行交易;未對投標(biāo)人存在違法犯罪及不良信用記錄等不符合招標(biāo)文件中投標(biāo)人資格的問題進(jìn)行審查;存在歧視、限制或者排斥投標(biāo)人的行為。
3.評標(biāo)委員會。評標(biāo)程序和評標(biāo)報告等事項(xiàng)不符合相關(guān)規(guī)定;評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)文件不一致;評委賦分、計分不符合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，與審查意見不一致，存在明顯不公平。
4.投標(biāo)人。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo);投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo);投標(biāo)人中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。
5.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。
(三)全面規(guī)范工程項(xiàng)目參建主體建筑市場行為
縣住建局要依法履行對建筑工程項(xiàng)目各方參建主體市場行為的監(jiān)督管理職能，對下列違法違規(guī)行為納入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容：
1.建設(shè)單位將工程發(fā)包給個人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包及其他違反法律法規(guī)規(guī)定的違法發(fā)包行為。
2.承包單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為。
3.單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的掛靠行為。
4.承包單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為。
5.施工企業(yè)和監(jiān)理單位未依法按照合同履行派駐管理人員對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施管理活動，或派駐的注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等項(xiàng)目主要管理人員存在未到崗履職的行為。
6.建設(shè)單位未落實(shí)工程款支付擔(dān)保和施工過程結(jié)算制度要求，建設(shè)單位和承包單位未按照合同約定足額支付工程款的行為。
7.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。
(四)有效落實(shí)勞務(wù)用工和建筑用工實(shí)名制管理制度
縣住建局要按照住建部、省住建廳關(guān)于加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理及保障農(nóng)民工工資支付工作涉及建筑工程領(lǐng)域等相關(guān)工作要求，重點(diǎn)做好以下工作并納入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容：
1.本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程項(xiàng)目要全部接入省建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，且覆蓋率達(dá)到100%。
2.建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場承包單位、監(jiān)理單位的管理人員和建筑工人要全部納入建筑用工實(shí)名制管理范圍，并建立建筑用工實(shí)名制管理工作臺賬，臺賬須滿足實(shí)名制管理相關(guān)要求，嚴(yán)禁存在弄虛作假行為。
3.建筑工程項(xiàng)目要及時采集并上傳施工現(xiàn)場承包單位、監(jiān)理單位的管理人員及建筑工人的人員信息，且人員信息采集率、上傳率和更新率達(dá)到100%。
4.建筑工程項(xiàng)目要及時采集并上傳施工現(xiàn)場承包單位、監(jiān)理單位的管理人員及建筑工人的考勤信息，且人員考勤信息采集率、上傳率和及時性達(dá)到100%。
5.建設(shè)單位、總承包單位要按要求開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，總承包單位要配備勞資專管員并建立工人工資發(fā)放臺賬。建設(shè)單位要及時足額向總承包單位開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工人工資，總承包單位要及時通過農(nóng)民工工資專用賬戶足額撥付工人工資。
6.建筑工程項(xiàng)目領(lǐng)域因違法發(fā)包、違法分包和掛靠轉(zhuǎn)包等建筑市場違法違規(guī)行為導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資欠薪案件辦結(jié)率達(dá)到100%。
7.其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)
要充分認(rèn)識整頓規(guī)范建筑市場秩序?qū)Υ龠M(jìn)我縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮的積極作用，迅速動員部署，開展專項(xiàng)整治行動，做好各項(xiàng)工作落實(shí)?？h政府將對專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，建立考評機(jī)制，對工作推進(jìn)不力，檢查重形式、走過場的要進(jìn)行通報;對工作成效顯著的要進(jìn)行表揚(yáng)，并總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
(二)加大監(jiān)管力度，確保工作效果
要充分運(yùn)用好省“智慧建筑”管理服務(wù)平臺和建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段，重點(diǎn)對信用評價等級為c級及以下的企業(yè)、關(guān)鍵崗位人員考勤更新率低的項(xiàng)目，加大檢查頻次和懲處力度，有效提高監(jiān)管效能。同時，加強(qiáng)與人社等行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌建筑市場監(jiān)管力量，加大監(jiān)管和懲處工作力度，對存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和人員記入建筑市場不良信息，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，增加企業(yè)違法成本，注重監(jiān)管實(shí)效。
(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保處置到位
縣住建局要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法事后公示，執(zhí)法文書規(guī)范使用，音像記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)記錄，對所有行政處罰決定和其他重大處置決定必須經(jīng)過本部門法制機(jī)構(gòu)審核，從源頭、過程、結(jié)果保證行政執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范、公正文明，確保違法違規(guī)行為依法處置到位，保障行政執(zhí)法效果。
(四)發(fā)揮社會力量，強(qiáng)化監(jiān)督作用
設(shè)立投訴舉報電話和信箱，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，對被查處單位和人員的違法行為和處罰結(jié)果利用多種媒體進(jìn)行公示公告。同時把打擊建筑施工各類違法行為與貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》結(jié)合起來，與加快推進(jìn)建筑市場監(jiān)管和誠信信息化建設(shè)工作結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變監(jiān)管新思路，構(gòu)建監(jiān)管新方式，完善監(jiān)管新手段。
政府法律顧問制度實(shí)施方案 落實(shí)政府法律顧問制度篇十一
本人透過認(rèn)真學(xué)習(xí)，自我進(jìn)行深入剖析充分認(rèn)識到自己在各方面還存在不少差距。我決心以這次師德師風(fēng)教育活動為契機(jī)結(jié)合工作實(shí)際，深刻進(jìn)行自我剖析，使自己的人生觀、價值觀得到改造。為解決工作和學(xué)習(xí)中的問題，進(jìn)一步提高自己的師德水平，對自身存在的問題和不足制定整改措施。對照師德師風(fēng)建設(shè)要求和自我剖析材料，我個人認(rèn)為自己在工作作風(fēng)，思想表現(xiàn)等方面存在的突出問題主要有以下幾個方面：
1、政策理論水平不高，運(yùn)用理論進(jìn)行實(shí)際工作不夠。存在著素質(zhì)潛力不適應(yīng)，知識透支的現(xiàn)象，平時雖然比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度和廣度都不夠，，對教育教學(xué)理論、教育法律、法規(guī)知識研究過少，有時只注重學(xué)習(xí)現(xiàn)用的資料，保證不了足夠的學(xué)習(xí)時間，加之在運(yùn)用理論去指導(dǎo)工作還有差距，勉強(qiáng)適應(yīng)當(dāng)前工作的需求。
2、有時對自己不夠嚴(yán)格，不能盡善盡美、時時處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。降低了對自己的要求，滿足于過得去，差不多。
3、工作方式、方法不夠科學(xué)。對待工作不夠大膽和用心主動，平時只明白埋頭工作，不注重向外界學(xué)習(xí)，個性是忽視向同志交流學(xué)習(xí)。這在必須程度上影響了工作效率，認(rèn)為以有的業(yè)務(wù)知識能夠適應(yīng)目前的工作，不注重業(yè)務(wù)知識的全面性，缺乏一種敬業(yè)精神。從而導(dǎo)致有時感到工作開展起來，力不從心。
一、整改的任務(wù)目標(biāo)1、牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，提高個人的黨性觀念和師德水平，努力為本地區(qū)的教育事業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)自己的生命和力量。2、模范遵守執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，大膽堅持原則，用心開展批評和自我批評。3、多做業(yè)務(wù)研究的工作。自覺學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和業(yè)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高自己的管理潛力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
二、下一步的整改措施:首先，要持之以恒、堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和管理潛力。努力做到熟練掌握有關(guān)教育的法律、法規(guī)和理論。在今后的工作中要靜下心來認(rèn)真研究國家的教育方針、政策和路線，提高自己的辦事效率。其次，進(jìn)一步樹立群眾意識、服務(wù)意識。今后要在工作過程中，以先進(jìn)典型人物為榜樣，學(xué)習(xí)他們那種“愛的最高境界就是愛人民”“吃人民飯就得服人民管”“萬事民為先”的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以促進(jìn)自身的全面發(fā)展。
第三，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷用黨的重要思想，改造自己的世界觀、人生觀，不斷加強(qiáng)個人的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)為人民利益甘愿做出自我犧牲的精神。在今后，要以高度的職責(zé)感、事業(yè)心，完成好各項(xiàng)工作。透過學(xué)習(xí)，今后要嚴(yán)格要求，應(yīng)當(dāng)做到吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好
本職工作，不斷創(chuàng)造一流的的工作業(yè)績。今后要自覺地置身于活動之中，努力學(xué)習(xí)，用心整改，認(rèn)真總結(jié)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作業(yè)績來驗(yàn)證教育活動的效果。從我做起，從此刻做起，永葆工作熱情，努力實(shí)踐諾言，期望領(lǐng)導(dǎo)和群眾對我的整改善行監(jiān)督，以利于我的整改措施能落到實(shí)處。
