人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇一

為適應(yīng)企業(yè)日益發(fā)展，產(chǎn)品線不斷延伸，經(jīng)銷商隊伍不斷壯大、終端賣場散布的現(xiàn)狀。亟需建立一套完善有效的培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一支既了解企業(yè)和產(chǎn)品，又了解市場，同時具備培訓(xùn)能力的講師隊伍。經(jīng)過與公司總經(jīng)理xx先生、市場部經(jīng)理xxx先生的交流，初步達成合作意向。

市場背景

洗護用品市場劃分：

“xxx”產(chǎn)品從銷售通路(超市)和價格策略(中檔價位)上都可以看出是走大眾消費路線。由于產(chǎn)品具有性價比高、口碑好、經(jīng)銷商利潤空間大、企業(yè)實力強等優(yōu)勢，在上表所示的二、三極市場應(yīng)該有較大發(fā)展空間和競爭力。與此同時，現(xiàn)存以下問題也不容忽視：

1、我們非一統(tǒng)天下的大品牌領(lǐng)頭羊，故而更應(yīng)重視人員推廣，而現(xiàn)有超市促銷員(尤其在二三級市場)大多未經(jīng)正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，素質(zhì)良莠不齊。若先行一步，必占得先機

2、產(chǎn)品品種多，涉及門類廣，產(chǎn)品知識難以系統(tǒng)掌握，更需要長期循環(huán)性培訓(xùn)加以鞏固落實;

3、終端分布廣，總部控制力度相對削弱，此時，培訓(xùn)體系就起到渠道和紐帶的作用;

4、超市消費隨意性大，競爭品牌多，沒有良好終端形象和強大的終端攔截能力，就很難達成理想銷售;

5、促銷員可能身兼數(shù)職，自主性高，品牌忠誠度不易維持，而培訓(xùn)就是一種低成本，高效益，“潤物細無聲”的根植品牌的途徑;

6、業(yè)務(wù)員分處各自區(qū)域，不易集中培訓(xùn);

此外，員工培訓(xùn)發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的重要支點，是企業(yè)人力資源開發(fā)的核心途徑，同時也是推動企業(yè)管理變革，提高企業(yè)管理水平的重要手段。 工作思路

鑒于上述情況，初步明確以下工作思路：

1、本項目所指培訓(xùn)首先圍繞市場、銷售體系和人員展開，生產(chǎn)、研發(fā)部門暫不涉及。

2、公司高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)培訓(xùn)工作請予充分重視，盡量參與。

3、企業(yè)由創(chuàng)業(yè)期進入成長期，本身積累的大量優(yōu)秀文化、理念，營銷、管理經(jīng)驗應(yīng)加以整理，培訓(xùn)推廣。

4、培訓(xùn)工作其實質(zhì)是人的工作。公司員工(尤其是區(qū)域業(yè)務(wù)人員)既是受訓(xùn)者，又必須掌握良好的溝通、培訓(xùn)技能。故而，開發(fā)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)資源是本項目的側(cè)重點。

5、現(xiàn)有的《xxx促銷培訓(xùn)手冊》嚴格來講，只是一本現(xiàn)場銷售指南，可讀性、可操作性不足，容易讓促銷員產(chǎn)生畏難情緒;產(chǎn)品分類標準不明確，沒有考慮到產(chǎn)品主推方向、目標消費群、消費者購買習(xí)慣、手冊對促銷員工作的指導(dǎo)性等。

6、建議另編一本《營銷人員手冊》，與《促銷手冊》區(qū)分對應(yīng)，作為市場營銷人員工作及培訓(xùn)之指南。

7、企業(yè)內(nèi)刊《xxx》納入體系，可以作為與消費者、經(jīng)銷商、員工的互動平臺，企業(yè)培訓(xùn)的園地、公司文化、形象的傳播載體;

8、逐步建立企業(yè)自有培訓(xùn)體系，讓培訓(xùn)工作做到“八有”：有目標、有主題、有計劃、有步驟、有內(nèi)容、有制度、有考評、有成效。 工作內(nèi)容

圍繞工作思路，暫定如下工作內(nèi)容供參考：

1、結(jié)合企業(yè)實際情況，協(xié)助培訓(xùn)、考核體系的建立和維護;

2、指導(dǎo)培訓(xùn)計劃的編定、實施、效果落實反饋、開發(fā)培訓(xùn)資源;

3、指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)教材《促銷員培訓(xùn)手冊》、《營銷人員工作手冊》的整理、完善;

4、根據(jù)公司培訓(xùn)崗位劃分及職能描述，結(jié)合需求，分別設(shè)計不同課程，確定標準、系統(tǒng)培訓(xùn)、全面考核。(心態(tài)素質(zhì)培訓(xùn)全員滾動式培訓(xùn));

5、制定培訓(xùn)管理制度，協(xié)助落實公司管理政策、銷售措施;

6、提供相關(guān)表格、文本;

7、為豐富培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)效果，協(xié)助公司策劃實施活動，如拓展訓(xùn)練、市場調(diào)研、商圈精耕、內(nèi)部競聘、專家講座等(視實際情況而定); 基本培訓(xùn)項目(課程)

結(jié)合企業(yè)實際情況，培訓(xùn)課程安排三類：知識性培訓(xùn)、技能性培訓(xùn)和心態(tài)素質(zhì)培訓(xùn)(參見附件2)，以下是部分內(nèi)容：

1、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)知識、銷售技能培訓(xùn);

2、商圈分析及業(yè)績提升培訓(xùn);

4、促銷員培訓(xùn)、督導(dǎo)、激勵方法培訓(xùn)

5、對公司企業(yè)文化、管理機制、發(fā)展目標、方向了解及對制度的理解和執(zhí)行力培訓(xùn);

6、終端賣場管理及促銷執(zhí)行培訓(xùn);

7、改善心態(tài)、激發(fā)潛能的互動訓(xùn)練;

8、溝通(對內(nèi)、對外、對上、對下)、協(xié)作能力和團隊意識的培訓(xùn); 工作步驟

因雙方初次合作，暫定合作期限為四個月。合作方式為培訓(xùn)顧問+講師

第一階段：導(dǎo)入期 三月份

1、企業(yè)內(nèi)部收集整理資料，開展培訓(xùn)需求調(diào)查及分析，編定培訓(xùn)計劃;

2、在公司總部以培訓(xùn)或會議方式導(dǎo)入全員培訓(xùn)思想，明確職責(zé);(需公司領(lǐng)導(dǎo)主持、配合)

3、指導(dǎo)協(xié)助培訓(xùn)負責(zé)人，初步建立培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)管理制度;

4、安排2—3次專題課程;

5、提供相關(guān)表格、文本;

第二階段：整合期 四—五月份

1、根據(jù)上階段工作開展情況，調(diào)整思路;

2、指導(dǎo)培訓(xùn)計劃的實施、效果落實反饋、開發(fā)培訓(xùn)資源;

3、指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)教材、資料的整理、完善;

4、視企業(yè)情況協(xié)助策劃、實施1—2次活動(如拓展訓(xùn)練、市場調(diào)研、商圈精耕、內(nèi)部競聘、專家講座等)。

5、每月安排設(shè)計2次課程，確定標準、系統(tǒng)培訓(xùn)、全面考核(心態(tài)素質(zhì)培訓(xùn)全員滾動式培訓(xùn));

6、進一步完善培訓(xùn)、考核體系，維護運作;

7、指導(dǎo)各區(qū)域市場人員的終端培訓(xùn)工作，解決實際問題;

8、建立員工培訓(xùn)考核檔案，為人事考評提供參考;

9、提供相關(guān)表格、文本;

第三階段：鞏固期 六月份

1、根據(jù)終端反饋情況，檢驗培訓(xùn)效果;

2、安排1—2次重點區(qū)域現(xiàn)場培訓(xùn);

3、制訂、調(diào)整下半年培訓(xùn)計劃;

4、指導(dǎo)各區(qū)域市場人員的終端培訓(xùn)工作，解決實際問題;

5、提供相關(guān)表格、文本;

注：上述工作步驟為初步規(guī)劃，具體情況及進度待與公司負責(zé)人溝通協(xié)商后再作調(diào)整。

成果移交

1、公司培訓(xùn)體系基本建立，正常運作;

2、《xxx促銷手冊》、《xxx營銷手冊》完成定稿;

3、為公司開發(fā)一套系統(tǒng)的終端銷售及管理課程;

4、重點區(qū)域市場現(xiàn)場培訓(xùn)不少于2次(具體時間、行程與公司協(xié)商決定);

5、移交所上課程全套ppt文件(含終端管理、銷售、促銷活動實施、培訓(xùn)體系建立及運作等)并指導(dǎo)使用;

6、提供其他有關(guān)文本及銷售、管理表格;

7、根據(jù)公司需求，培養(yǎng)合格內(nèi)部講師;

8、其他相關(guān)顧問服務(wù); 費用

1、前期策劃+中期輔導(dǎo)培訓(xùn)+后續(xù)服務(wù)綜合報價人民幣xx萬元;

2、此為稅后報價;

3、服務(wù)期間如策劃實施活動過程中發(fā)生的場地租用、差旅等費用，由xx公司承擔(dān)，不在此報價內(nèi);

4、此方案由xx公司認可后即生效，付款方式由雙方商議再定。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇二

xxxx溫泉度假村項目建議書

為了充分利用xx鎮(zhèn)野王村后河組獨特的自然地貌、地?zé)豳Y源，全力打造慶陽市旅游度假中心，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)需引資開發(fā)xxxx溫泉度假村建設(shè)項目。

一、項目概況

該項目擬引資5-10億元，規(guī)劃面積0.9平方公里，控制面積2.4平方公里，規(guī)劃范圍東西寬1200米，南北長1300米的溫泉度假村一處，修建總面積約49045㎡的10個現(xiàn)代溫室區(qū)；總建筑面積為4200㎡的生態(tài)餐廳一處；總建筑面積為2785㎡的大型會議中心一處；總建筑面積為7750㎡的賓館一處；占地11.9ha,總建筑面積2370㎡的將軍山公園一處；總建筑面積約為4440㎡的高檔大型療養(yǎng)中心一處；總建筑面積為4032㎡的別墅組團一處；占地3.8ha的垂釣區(qū)一處；總建筑面積10910㎡的綜合大型溫泉洗浴組團一處；修建由大型雕塑和噴泉演藝廣場構(gòu)成的中心廣場一處。該項目遵循天人合一的理念，以“龍盤鳳鳴地，太極八卦圖”作為空間形象，以溫泉洗浴為特色，以休閑度假、療養(yǎng)、旅游集散、特色會議、文化娛樂、農(nóng)業(yè)觀光為支撐，以慶陽民俗文化底蘊為載體，建造具有西北地區(qū)特色的溫泉休閑度假基地和西北獨具特色的會議中心，打造慶陽招商引資、商務(wù)接待、休閑療養(yǎng)、旅游觀光的度假名片，為慶陽旅游文化產(chǎn)業(yè)體系中重要的一環(huán)。

二、項目建設(shè)優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢。xx工業(yè)集中區(qū)是國辦29號文件（國務(wù)院《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》國辦發(fā)〔20xx〕29號）確定的支持甘肅重點建設(shè)的三個工業(yè)集中區(qū)之一，也是國家能源局（《關(guān)于隴東能源基地開發(fā)規(guī)劃的批復(fù)》國能規(guī)劃〔20xx〕61號）批準的煤電化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。位于慶陽市最南部，以寧縣xx鎮(zhèn)為中心，處于陜、甘兩省，平?jīng)?、慶陽、咸陽三市結(jié)合部，鄂爾多斯盆地之腹地，是慶陽市南通陜西、北上寧夏、西達蘭州的門戶。距西安170公里、蘭州420公里、咸陽國際機場150公里、慶陽機場50公里，青蘭高速、福銀高速在此交匯、設(shè)有出入口，西平鐵路在區(qū)內(nèi)xx鎮(zhèn)設(shè)有客運、貨運站、在新莊鎮(zhèn)米家溝設(shè)有貨運站（距xx客、貨運站20公里），距在建的銀西高鐵最近出入口30公里，省道202線和寧正長二級運煤通道穿境而過，區(qū)內(nèi)年產(chǎn)800萬噸新莊煤礦（距xx鎮(zhèn)20公里）、年產(chǎn)800萬噸核桃峪煤礦（距xx鎮(zhèn)23公里）即將建成投產(chǎn)，是重要的人流、物流、信息流的集散地。

2、資源優(yōu)勢。野王村地處蒲河川下游，呈“s”型盤踞xx鎮(zhèn)西北部4km處，處于群山環(huán)抱之中，蒲河水由西北至東南蜿蜒貫穿全村，蒲河平均流量31m3/s，年徑流量9.783億m3，水質(zhì)ph值8-8.2，地下蘊藏多層自流水，水位高，儲量大，現(xiàn)已在項目區(qū)內(nèi)成功鉆采1500米深井1眼，孔底溫度48.8℃，最終成井深度900米，實測水溫34℃，日出水量4800方, 酸堿度（ph值）為7.9。據(jù)水質(zhì)分析結(jié)果表明：熱流體中鍶（sr）及溶解性總固體達到《飲用天然礦泉水》規(guī)范指標，偏硼酸達到醫(yī)療價值濃度，熱水中含有偏硅酸（h2sio3）、氟（f-）、硒（se）、鋅（zn）、鋰（li）等多種對人體十分有益的成份和微量元素，水質(zhì)能夠滿足洗浴要求，可用于地溫空調(diào)、溫室種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，開發(fā)利用前景廣闊。

3、人流優(yōu)勢。項目所在的慶陽市位于大西北的最東端，南接西安，北接銀川，處于寧蒙陜甘經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和陜甘川寧經(jīng)濟聯(lián)合區(qū)的核心位置，陜甘川寧經(jīng)濟聯(lián)合區(qū)總?cè)丝?431萬人，占到整個西北人口的66%，寧蒙陜甘經(jīng)濟協(xié)作區(qū)總?cè)丝?295萬人，占到整個西北的34%。近年來，隨著人們生活水平的逐步提高，出游觀光回歸自然的動機不斷強烈，總出游率按城市總?cè)丝?0%計算，可提供大約643萬人次的游客規(guī)模。該項目距慶陽各縣區(qū)、平?jīng)?、涇川、長武、彬縣等市縣較近，人口總量高達300多萬，可以提供一至二日的短線出游機會，因此，項目區(qū)周邊城市較多，客源豐富，可與慶陽境內(nèi)紅色旅游、黃土風(fēng)情游聯(lián)為一體。

三、項目進展

該項目位于xx鎮(zhèn)野王村后河組，現(xiàn)已根據(jù)項目區(qū)獨特的自然地貌及地?zé)豳Y源優(yōu)勢，委托蘭州大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院編制了度假區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，制定了野王溫泉度假村招商引資優(yōu)惠政策，并報請縣政府以寧政發(fā)〔20xx〕31號文件批準實施；完成了野王溫泉度假村四山及中心區(qū)綠化，栽植油松、云杉、側(cè)柏等樹種18萬株；修建了xx頭到度假村5.38公里的路網(wǎng)硬化、路面鋪油罩面，配套設(shè)施了綠化亮化工程。

四、效益分析

1、經(jīng)濟效益。若潛在客源市場的643萬人有10%選擇該項目區(qū)旅游，每年將有近60萬多人次前來觀光旅游，若每人消費200元，可實現(xiàn)營業(yè)收入1.2億元，效益可觀。

2、社會效益。該項目建設(shè)既開發(fā)了本地資源，又帶來良好的經(jīng)濟效益，促進地方財政增收，推動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展，更重要的是發(fā)展了第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時項目建設(shè)也可以解決當?shù)馗挥鄤趧恿Φ木蜆I(yè)問題，更有利于社會的穩(wěn)定，其具有的社會意義非常巨大。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系單位：xx工業(yè)集中區(qū)管委會

聯(lián) 系 人: xxx

電 話： xxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx

傳 真： xxxx-xxxxxxx

郵 箱：xxxxx@xxxx

郵 編： xxxxxx

地 址： xx縣xx鎮(zhèn)長興路16號

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇三

“十三五”規(guī)劃重點-石英砂項目建議

書（立項報告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目

方委托智博睿等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權(quán)限

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批

a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章 總 論

一、石英砂項目概況

1、石英砂項目名稱

2、石英砂項目性質(zhì)

3、石英砂項目承辦單位

4、石英砂項目建設(shè)地點

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、石英砂項目總投資、資金籌措及效益情況

1、石英砂項目投資及資金籌措

2、石英砂項目經(jīng)濟效益

三、石英砂項目優(yōu)勢條件

1、資源優(yōu)勢

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章 石英砂項目背景及建設(shè)必要性

一、石英砂項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設(shè)的目的意義

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇四

一、項目提出的必要性和依據(jù)

（一）項目背景

固原市地處寧夏南部，位于著名的六盤山地區(qū)，這里海拔高、光照強、氣候冷涼，由于這里沒有大型工礦企業(yè)，無大氣、水源和固體污染物，生長和生活在這里的動植物資源綠色、環(huán)保、無污染，是國家農(nóng)業(yè)部認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品有糧食作物、油料作物、果蔬、畜牧業(yè)產(chǎn)品等，其中糧食作物有馬鈴薯、玉米、蕎麥、莜麥、糜子、谷子、豆類、小麥等八個方面，油料作物有胡麻、蕓芥兩類，藥食同源植物有菊芋、枸杞、仁用杏、山核桃四類，果蔬有長城塬菌草、西瓜、蘋果、人參果、油桃、胡蘿卜、黃瓜、芹菜、包包菜、菠菜等十個方面，畜牧業(yè)產(chǎn)品有隆德獺兔、彭陽生態(tài)雞、原州區(qū)細毛山羊、西吉山毛驢、涇源虹鱒魚、六盤山肉牛、六盤山瘦肉豬和蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂毒、蜂蛹、蜂蠟等十五個方面。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗認證中心（北京）認證檢測表明，固原市的這些產(chǎn)品不但綠色無污染，且有效成分含量高、營養(yǎng)較其他地區(qū)豐富，十分適宜人類食用。

由于固原市經(jīng)濟條件限制，目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)很不發(fā)達，也不規(guī)范，僅有的加工業(yè)有馬鈴薯淀粉和粉條加工、面粉加工、牛羊肉屠宰等，加工種類少、規(guī)模小、檔次低，附加值不高，特色農(nóng)產(chǎn)品除農(nóng)民自用外，其余的主要以原料形式低價流通和銷售，農(nóng)民出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)而不增收的現(xiàn)狀，且由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難，農(nóng)民大多外出務(wù)工創(chuàng)收，從而導(dǎo)致農(nóng)村普遍出現(xiàn)農(nóng)民田間不種、圈里不養(yǎng)的狀況，農(nóng)民日常生活高價買糧、買肉，出現(xiàn)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格市場高于城市的怪象。據(jù)固原市農(nóng)調(diào)隊20xx年一季度抽樣調(diào)查顯示，固原市農(nóng)村市場標準面粉85元/袋，而固原和銀川80元/袋；牛羊肉農(nóng)村市場37元/公斤，而固原和銀川35元/公斤；豬肉農(nóng)村市場33元/公斤，而固原和銀川30元/公斤。

這些問題的出現(xiàn)，究其根本原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后，附加值不高，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品低價進入市場或銷往外地，嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在本地農(nóng)產(chǎn)品缺乏的情況下，從外地長途購入，在流通環(huán)節(jié)要增加運輸費、管理費、物流企業(yè)利潤等的各種費用，待進入農(nóng)民手中，價格已經(jīng)很高了。

（二）建設(shè)單位：固原市扶貧發(fā)展試驗區(qū)管委會

（三）項目負責(zé)人：趙萬華

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、寧夏回族自治區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）寧政發(fā)[20xx]135號

2、寧夏農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx年—20xx年） 寧政辦發(fā)[20xx]204號

3、寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

4、國家新一輪西部大開發(fā)政策和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于促進固原經(jīng)濟社會加快發(fā)展的若干意見》，關(guān)于加大寧南山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的規(guī)劃。

5、固原市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

（五）項目建設(shè)的必要性

一是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、走具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶動能力不強、組織化程度不高是制約我固原市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實踐證明，優(yōu)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化水平，帶動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，形成小農(nóng)戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，是探索發(fā)展具有寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路的有效形式和必然選擇。

二是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是優(yōu)化資源配臵、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，有利于資源、政策、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚，充分挖掘生產(chǎn)資料、品種、技術(shù)和物質(zhì)裝備等潛能，不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求。實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢，是多數(shù)發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)增強農(nóng)業(yè)競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的成功經(jīng)驗。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)的名牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)原料供應(yīng)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，形成較大的市場規(guī)模，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力和市場占有率。

四是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、持續(xù)增加農(nóng)民收入的有效手段。保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力縮小城鄉(xiāng)差距，是當前和今后一個時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

五是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是擴大加工規(guī)模、提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。固原市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展水平低，每個企業(yè)平均資產(chǎn)僅為50萬元左右，從業(yè)人員也只有15人左右。發(fā)展水平還處于較低水平，企業(yè)主要以出售初級產(chǎn)品或貼牌產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比約為0.3∶1，低于全區(qū)水平0.6∶1，比全國水平1.1∶1更低；還缺乏全國知名度，品牌效應(yīng)沒有顯現(xiàn)出來，市場競爭力弱。技術(shù)裝備落后，加工企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水品和裝備水平還很低下，有80%的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)屬于20世紀80年代的世界平均水平。

二、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想

（一）建設(shè)地點：固原市扶貧發(fā)展試驗區(qū)

（二）主要建設(shè)內(nèi)容（產(chǎn)品方案與規(guī)模）：規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積456.31畝（304358.77平方米），計劃建設(shè)標準廠房15萬平方米，分馬鈴薯系列產(chǎn)品加工、清真牛羊肉產(chǎn)品加工、瓜果蔬菜產(chǎn)品加工、飼草飼料產(chǎn)品加工、小雜糧產(chǎn)品加工、枸杞及中藥材產(chǎn)品加工等功能園區(qū)。配套建設(shè)道路、供水、排水、供電、供暖等“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）自然和社會條件 1、自然條件及資源狀況

固原市扶貧發(fā)展試驗區(qū)地處寧夏回族自治區(qū)南部，黃河中游地區(qū)，固原市區(qū)西南，是固原市的工業(yè)中心。控制面積5平方公里，規(guī)劃面積3.61平方公里。建成區(qū)2.5平方公里，且有10余平方公里的土地可供遠期開發(fā)建設(shè)。

固原市扶貧發(fā)展試驗區(qū)系黃土高原溝壑區(qū)，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有明顯的地帶過渡性。春季多風(fēng)干旱，多寒潮；夏秋熱而短促，降水多，但分布不均；秋季降溫迅速，潮濕多雨；冬季寒冷漫長，降水稀少。冬季多西北風(fēng)，夏季多西南風(fēng)。年平均氣溫6.3℃，年平均無霜期120天，年均總降雨量434毫米，年均蒸發(fā)量1460毫米。年均日照時數(shù)2530小時。

固原市扶貧發(fā)展試驗區(qū)地處我國天山—祁連山—六盤山東西地震帶，與六盤山—羅山—牛首山南北地震帶的交匯處，地殼活動強烈，是我國地震活動較頻繁地區(qū)。

區(qū)內(nèi)目前已探明的礦產(chǎn)資源有燃料、金屬、鹽類、非金屬、建筑耐火材料五大類16種40多處，主要有煤、石英砂、石膏、石灰石、芒硝等，同時還生產(chǎn)大量無污染的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品馬鈴薯、油料、莜麥、豆類、蕎麥等特色小秋雜糧，是全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一。擁有枸杞、蕨菜、沙棘、黨參等400多種名貴藥材和野生植物資源，開發(fā)其利較大。

2、社會經(jīng)濟環(huán)境條件

固原扶貧試驗區(qū)是固原市的工業(yè)和商貿(mào)流通中心?？刂泼娣e5平方公里，規(guī)劃面積3.61平方公里，建成區(qū)2.5平方公里。道路、供水、排水、供電、供暖、通訊、網(wǎng)絡(luò)“七通一平”配套完善。經(jīng)過10多年的發(fā)展，形成了淀粉、藥材、草畜、建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)及汽貿(mào)、建材、家電、小商品、服裝、食品、農(nóng)貿(mào)、小雜糧等九大物流園區(qū)。截至20xx年底，引進各類企業(yè)256家，從業(yè)人員8000多人，注冊資金7.2億元，形成固定資產(chǎn)投資9.17億元。20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值3.66億元，工業(yè)增加值1.24億元，各項稅收2200萬元。

固原扶貧試驗區(qū)地處西安、蘭州、銀川三個省會城市構(gòu)成的三角地帶中心，通訊便捷、電力充裕、交通便利。境內(nèi)寶中鐵路、109、312、309國道和101省道縱橫交錯。銀川至福州高速公路固原段已建成通車，固原機場20xx年將建成投入運營。區(qū)內(nèi)已建成先進的程控電話網(wǎng)，可視電話會議網(wǎng)，數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)，無線市話網(wǎng)及gms，cdma移動通訊網(wǎng)，通訊方便快捷。

三、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和引進國別、廠商等的初步分析

（一）農(nóng)副產(chǎn)品具有品種多、質(zhì)量好的資源優(yōu)勢

固原市是一個以旱作農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品按生產(chǎn)方式不同分為種植業(yè)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品兩大類，種植業(yè)資源和養(yǎng)殖業(yè)資源較為豐富。種植業(yè)中，年平均小麥產(chǎn)量184614噸，豆類21146噸，玉米232719噸，糜谷5957噸，莜麥燕麥600噸，蕎麥2775噸，馬鈴薯298716噸，油菜330噸，胡麻籽37937噸，向日葵籽21194噸，烤煙葉2310噸，牧草291039噸；養(yǎng)殖業(yè)中，有各類大牲畜428673頭（匹），其中牛36520頭，馬1911匹，驢49812頭，騾11328頭；豬羊禽兔類853489頭（只），其中豬175454頭，羊628375只，禽類18877只，兔30783只；年肉品產(chǎn)量69675噸，奶產(chǎn)量1474噸，毛絨產(chǎn)量1275噸，蛋4175噸。

（二）水電及通訊、交通等公用設(shè)施完備

固原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在固原扶貧開發(fā)試驗區(qū)，地處西安、蘭州、銀川三個省會城市構(gòu)成的三角地帶中心，屬于3小時經(jīng)濟圈的核心，這里通訊便捷、電力充裕、交通便利。境內(nèi)寶中鐵路、109、312、309國道和101省道縱橫交錯。銀川至福州高速公路固原段已建成通車，固原機場已建成投入運營。區(qū)內(nèi)已建成先進的程控電話網(wǎng)，可視電話會議網(wǎng)，數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)，無線市話網(wǎng)及gms，cdma移動通訊網(wǎng)，通訊方便快捷。

（三）生產(chǎn)技術(shù)與工藝成熟

固原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)企業(yè)招商引進、系統(tǒng)化管理三個層次實施。首先是按照道路、給水、排水、電力、電訊、供熱、網(wǎng)絡(luò)、場地平整等“七通一平”硬件要求完成建設(shè)標準化廠房建設(shè)，因為基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)發(fā)展的重要條件，對增加其投資吸引力、改善投資環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有重要意義，項目建成后，要凸顯高速、快捷、通暢的交通能力；合理、規(guī)范的給排水體系；充足、穩(wěn)定的電力資源；高效快捷的現(xiàn)代化電訊、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。項目實行專業(yè)化招標、專業(yè)化設(shè)計、專業(yè)化建設(shè)、專業(yè)化監(jiān)理，建筑設(shè)計、建設(shè)技術(shù)與工藝等都是從具有專業(yè)化能力的相關(guān)競標行業(yè)的單位中擇優(yōu)篩選，力求專業(yè)技術(shù)成熟、技術(shù)能力過硬、設(shè)施設(shè)備齊全、綜合基礎(chǔ)雄厚。

園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和可行性論證由蘭州大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院設(shè)計完成，建設(shè)工程按國家招標規(guī)范公開招標擇優(yōu)選擇建筑實施單位、監(jiān)理單位。

（四）主要設(shè)備及來源

固原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建筑設(shè)備在項目投標單位中選擇設(shè)備精良的建筑企業(yè)，在標準化廠房建設(shè)完成后進入生產(chǎn)階段，需要的各型生產(chǎn)加工設(shè)備均由進園企業(yè)按生產(chǎn)要求和需要自行采購。

四、投資估算和資金籌措設(shè)想

（一）投資估算

共需資金2.3億元，其中土地使用費2281.55萬元，標準化廠房基礎(chǔ)工程建設(shè)費18740萬元，公用管理所需儀器設(shè)備購臵安裝費163.45萬元，其他費用100萬元，周轉(zhuǎn)資金1500萬元。詳見附表《總投資估算表》、《固定資產(chǎn)投資估算表》、《基礎(chǔ)工程建設(shè)項目表》、《新增主要設(shè)備表》。

（二）資金來源

申請國家財政資金解決1.5億元，固原市扶貧發(fā)展試驗區(qū)自籌8000萬元。

五、項目的進度安排

本項目建設(shè)共分預(yù)備期、建設(shè)期、總結(jié)驗收三個階段，計劃完成時間為2.5年(20xx年7月至20xx年7月)。其中：

（一）項目預(yù)備期：半年，其中：

1.市場調(diào)研、可研論證、項目建議書以及可研報告編寫：2個月（20xx年7-8月）

2.施工圖設(shè)計與審查：2個月（20xx年9—11月） 3.進園企業(yè)預(yù)約登記：1個月（20xx年12月）

（二）項目建設(shè)期：2年，其中：

1.土建工程（標準廠房建設(shè)，地坪硬化、路面鋪設(shè)、綠化等附屬工程）：20個月（20xx年1月至20xx年8月）

2.企業(yè)進園，設(shè)備訂購與安裝、生產(chǎn)線調(diào)試與試生產(chǎn)：4個月（20xx年9月至20xx年11月）

（三）項目總結(jié)、驗收：1個月（20xx年12月）

六、經(jīng)濟效益和社會效益分析的初步估算包括初步的財務(wù)

評價和國民經(jīng)濟評價

（一）效益分析依據(jù)及方法

本項目的財務(wù)評價按固原扶貧發(fā)展試驗區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)項目設(shè)計標準及該項目的相關(guān)投入綜合測算，依據(jù)國家發(fā)展計劃改革委員會、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定和國家現(xiàn)行財務(wù)、稅收制度，對該項目的各項財務(wù)指標進行測算分析，考察項目的盈利能力和償債能力，對可能產(chǎn)生的不確定因素進行敏感性分析，以考慮其抗風(fēng)險能力。

1、廠房出租計算周期與出租單價

⑴計算期及投產(chǎn)初期生產(chǎn)計劃建設(shè)：本項目計算期為50年，在投產(chǎn)第一年達到設(shè)計出租能力的70%，第二年達到100%。

⑵產(chǎn)品方案及出租單價：房屋總建筑面積150000萬平方米，其中生產(chǎn)廠房100000平方米，用于企業(yè)綜合辦公5000平方米，倉儲物流中心45000平方米。

根據(jù)市場供需調(diào)查和當?shù)赝悩藴驶瘡S房出租、辦公及寫字樓出租、物流倉儲庫出租價格，本園區(qū)確定標準化廠房出租單價12元/月.㎡，辦公用出租單價20元/月.㎡，物流倉儲周轉(zhuǎn)庫用出租單價30元/月.㎡。

2、工資及福利：本項目勞動定員為25人，其中管理人員7人，工人18人，考慮到本項目人員除保安人員外由項目業(yè)主

各部門兼任，工資暫定為保安人員按20000元/年，三金一險及福利費按工資總額的30%計算。

3、固定資產(chǎn)折舊：采用分類折舊法，分類折舊年限如下： 房屋按50年攤銷

4、無形資產(chǎn)按50年攤銷 5、各項稅費的取值執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定 房產(chǎn)稅 12% 營業(yè)稅 5% 城市維護建設(shè)稅 7% 教育費附加為 3% 企業(yè)所得稅 25%

6、修理費：本項目經(jīng)營期間修理費按固定資產(chǎn)投資額的0.5%計。

7、管理費用：按租金收入總額的1%計取。

8、宣傳與技術(shù)培訓(xùn)費用：暫按租金收入的0.5%估算。

9、差旅費、交通費：按租金收入的0.2%估算。 10、其他不可預(yù)見費：按年均分攤費用的5%提取。

（二）經(jīng)濟效益分析

1、各種收入累計3180萬元，其中：

⑴標準化廠房租賃收入1440萬元：總面積100000平方米，租賃價12元/月.平方米，即100000平方米×12元/月.平方米×12個月＝1440萬元。

⑵辦公用房租賃收入120萬元：總面積5000平方米，租賃價20元/月.平方米，即5000平方米×20元/月.平方米×12個月＝120萬元。

⑶倉儲庫租賃收入1620萬元：總面積45000平方米，租賃價30元/月.平方米，即45000平方米×30元/月.平方米×12個月＝1620萬元。

2、成本費用：各種費用合計為710.97萬元，其中： ⑴折舊和攤銷430萬元：固定資產(chǎn)投資額為21500萬元，按照50年分攤，即21500萬元÷50年＝430萬元/年。

⑵財務(wù)費（含管理費用）31.8萬元：按租金收入總額的1%計取，即：3180萬元×1%＝31.8萬元。

⑶水費6萬元：生活、生產(chǎn)用水每月以1000立方計算，全年12000立方，平均水價按每立方5元計算，共需支付水費6萬元，即 12000?×5元/?＝6萬元。

⑷電費12萬元：用電按每月20000度計算，全年240000度，電價按0.5元/度計算，共需支付電費6萬元，即 240000度×0.5元/度＝12萬元。

⑸生活垃圾處理費0.6萬元：500元/月×12個月＝0.6萬元。 ⑹生產(chǎn)排污處理費0.6萬元：500元/月×12個月＝0.6萬元。 ⑺工資及福利費用65萬元：工資25人×20000元/年＝50萬元，福利50萬元×30%＝15萬元。

⑻公用設(shè)施修理維護費107.5萬元：本項目經(jīng)營期間修理費按固定資產(chǎn)投資額的0.5%計取，即21500萬元×0.5%＝107.5萬元。

⑼宣傳與技術(shù)培訓(xùn)19.05萬元：按租金收入的0.5%估算，即：3180萬元×0.5%＝19.05萬元。

⑽差旅費、交通費7.62萬元：按租金收入的0.2%估算，即：3180萬元×0.5%＝7.62萬元。

⑾綠化建設(shè)費用3萬元。

⑿不可預(yù)見費21.5萬元：按年均分攤費用的5%提取，即：430萬元×5%＝21.5萬元萬元。

3、利稅計算

⑴各項稅費792.16萬元，其中：

營業(yè)稅159萬元：3180萬元×5%＝159萬元。

城市維護建設(shè)稅11.13萬元：159萬元×7%＝11.13萬元。 教育費附加4.77萬元：159萬元×3%＝4.77萬元。 企業(yè)所得稅617.26萬元：（3180-710.97）萬元×25%＝ 2469.03萬元×25%＝617.26萬元。

⑵利潤測算

利潤總額：經(jīng)營期達到設(shè)計標準后年均租金收入3180萬元，各種費用710.97萬元，利潤總額為2469.03萬元。

凈利潤：園區(qū)正常運營期，年各項稅費792.16萬元，年均稅后利潤為1676.87萬元。

（三）財務(wù)分析評價

1、利潤率

經(jīng)測算，投資利潤率（稅后）為7.80%，投資利稅率（稅前）為11.48%，資本金凈利潤率9.64%。

2、現(xiàn)金流量分析

對計算期內(nèi)各年的全部投資現(xiàn)金量進行分析，計算出全部投資在稅前、稅后的財務(wù)收益指標。

3、借款償還能力分析

⑴償還資金來源：末分配利潤、折舊及攤消。建設(shè)利息進入建設(shè)總投資，生產(chǎn)期利息進入成本。

⑵借款償還期：經(jīng)計算，本項目固定資產(chǎn)投資借款償還期為7年。

4、不確定性分析

⑴盈虧平衡分析：以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點為47.27%，表明項目在正常年只要達到出租率的47.27%，或租金收入達到1503.13萬元就達到盈虧平衡。

⑵敏感性分析：在出租價格、固定資產(chǎn)投資因素在變化±10%的情況下，對項目的收益影響進行了分析。

結(jié)果表明，以上諸多因素中，租金價格對收益的影響最大，各種因素變化后，項目財務(wù)內(nèi)部收益率仍高于基準收益率，具有良好的經(jīng)濟效益，并具有一定的抗險能力。

⑶租金收入和銷售稅金及附加估算：達產(chǎn)年租金收入為3180萬元，銷售稅金及附加為792.16萬元。

（四）社會效益

特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)對帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，提高居民收入，改善群眾生活水平，增加地方財政收入具有良好的作用，其社會效益主要表現(xiàn)在：

1．可增加就業(yè)和收入。就業(yè)問題關(guān)系國計民生，關(guān)系構(gòu)建和諧社會大局。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，可容納50家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅可以解決其自身的就業(yè)和生活問題，更能新增就業(yè)崗位，吸納更多的社會剩余勞動力務(wù)工創(chuàng)收，同時直接增加當?shù)卣呢斦杖?，促進農(nóng)業(yè)擴大生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入。 當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的較大比重，要實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，加工業(yè)的發(fā)展是不可或缺的，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的環(huán)境，為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供出路，為增加農(nóng)民收入、提高項目區(qū)群眾生活質(zhì)量服務(wù)創(chuàng)造了條件。項目建成進入正常運營期，可提供就業(yè)崗位1500個，就業(yè)效果顯著。

2．可推動城鎮(zhèn)化進程和工商業(yè)的發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)可促進發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工，形成一定的地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，帶動固原及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)還可促進商業(yè)和集貿(mào)設(shè)施等流通業(yè)的發(fā)展，可繁榮市場和方便當?shù)厝嗣袢罕?，極大促進消費的提高，對經(jīng)濟發(fā)展形成良好的帶動作用。從產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，項目具有良好的社會經(jīng)濟意義，將為進一步優(yōu)化資源配臵發(fā)揮更加積極的作用。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展必然會給第三產(chǎn)業(yè)增加更多的就業(yè)機會和帶來更大的商機。

3．對項目區(qū)科技發(fā)展有明顯的促進作用。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃中根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目入駐的類別，設(shè)定了科技孵化區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)項目的集中布臵，對信息的集中、分類整理及便捷傳播起到了良好的作用，研發(fā)機構(gòu)利用這些有利信息，就能緊跟市場需求，能把當前研發(fā)和長遠研發(fā)目標有機的結(jié)合起來，勢必對科技的進步發(fā)展起到巨大的推動作用，也加速帶動了科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

4．可促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長壯大。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)使企業(yè)進入園區(qū)就可購臵安裝設(shè)備，籌備生產(chǎn)，再不需要建設(shè)廠房，也不再因為建廠資金短缺而發(fā)愁，不但能夠解決企業(yè)無生產(chǎn)場地的困難，還將通過園區(qū)綜合服務(wù)平臺的信息支持系統(tǒng)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)與資源、市場和社會的連接，適時為在園區(qū)生產(chǎn)運營的企業(yè)提供各類信息，同時還可了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)信息，促進園區(qū)企業(yè)之間的合作，發(fā)展項目對接，幫助園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品市場選擇和銷售渠道建立，使園區(qū)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)走上成熟之路。

5．對人文社會發(fā)展有明顯的促進作用。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入住帶來大量的新技術(shù)、新信息和新觀念，將有力地促進當?shù)鼐用窀掠^念，收集和利用新信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)，形成現(xiàn)代人文氛圍。

（五）評價結(jié)論

通過對項目整體的盈利能力，償債能力，抗風(fēng)險能力的分析，本項目具有較強的'盈利能力，清償能力和抗風(fēng)險能力，項目財務(wù)評價可行。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇五

前言

興城市位于環(huán)渤海經(jīng)圈的中部，遼寧沿海經(jīng)濟帶的西部起點，是華北與東北兩大經(jīng)濟區(qū)的節(jié)點城市。歷史悠久．化底蘊深厚，素有重視文化，禮重書法的傳統(tǒng)，有“中國書法之鄉(xiāng)”的美譽。景色秀美，氣候宜人，文物古跡頗多。古城、溫泉、海濱、首山、菊花島五大景觀集于一地，珠聯(lián)璧臺，絢麗多彩，是全國聞名的旅游度假勝地，是東北地區(qū)的地理位置優(yōu)越、有發(fā)展前途的城市，但由于基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)投入不足、經(jīng)營管理水平低下、缺乏宣傳力度等 原因，導(dǎo)致該地的旅游資源還沒有得到開發(fā)，這些限制因素嚴重制約了興城市的發(fā)展。因此，為加快興城這個旅游城市的發(fā)展，開發(fā)新的旅游項目迫在眉睫。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，興城市人民和大學(xué)人員都迫切希望能在海濱建立一個集游樂、生活為一體的水上樂園，包括城堡、滑梯、沖浪池、兒童中心、避暑莊園、中心商廈等。這樣既能滿足當?shù)厝寺糜蔚男枰?，還能刺激消費，帶來旅客，帶動興城市的發(fā)展。

一、 項目概況

1。項目名稱：興城”水上樂園“開發(fā)項目

2。項目建設(shè)地點：遼寧省興城市第二浴場

3。項目建設(shè)單位：xxxxxxxxxxxxx

4。項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：總用地面積約500畝，總建筑面積20xx平方米，建有游泳區(qū)、運動區(qū)、休閑區(qū)、娛樂區(qū)、燒烤場。有滑水索道、摩托艇、沙灘車、水上降落傘、沙灘排球、沙灘足球等眾多的游樂項目。

5。項目估算總投資：1億元

二、項目規(guī)劃背景及必要性

1。 “水上樂園”項目規(guī)劃背景：

興城市地處“遼西走廊”中部，葫蘆島市西南，遼東灣西海岸，是連接?xùn)|北、華北的交通要塞，距沈陽270 公里，距北京380 公里，東鄰錦州機場和葫蘆島港，西靠山海關(guān)機場和秦皇島港，京哈鐵路、秦沈高速鐵路、京哈公路、京沈高速公路縱貫境內(nèi)，是中國泳裝名城、中國書法之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國溫泉之城、是全國聞名的旅游度假勝地，中國三大泳裝生產(chǎn)基地之一，東北最大的清潔能源基地，東北最大的花生集散地，20xx年度中國特色魅力城市200強城市，中國十大小資城市。集城、泉、山、海、島于一體。城是興城明代古城，泉是溫泉山是首山，海是渤海灣的興城海濱，島是菊花島。20xx年7月，興城市全面擁有市級經(jīng)濟管理權(quán)，城市地位進一步增強，十二五期間，興城市將向遼寧發(fā)達城市邁進。 興城在不久的將來必將存在諸多發(fā)展的機遇以及成為一片投資熱土。

2?！八蠘穲@”項目規(guī)劃必要性：利用當?shù)鬲毺氐牡匦钨Y源，以較低的成本打造高水平，大型“水上樂園”項目，有利于突出興城市海濱城市的特色，改變整個興城旅游資源有靜景無動樂的現(xiàn)實狀況，在較短時間內(nèi)迅速提高其可游樂行，提高知名度，創(chuàng)出品牌，吸引人氣。建立以興城海冰浴場為中心，輻射周邊景點，形成集休閑，度假，體育，養(yǎng)老，娛樂，購物于一體的一點多線旅游資源，必將帶動興城市的經(jīng)濟發(fā)展，逐步實現(xiàn)以旅游及旅游服務(wù)行業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標。

三、項目優(yōu)勢分析

興城海濱在遼寧省興城市城東南8公里處，是國家4a 級風(fēng)景名勝區(qū)，是我國北方最大的天然浴場。海濱浴場綿延14公里，沙細灘緩，潮穩(wěn)波清，她與美

國的西雅圖和我國的青島極為相似。是我國北方最大的天然浴場。海濱浴場內(nèi)無暗礁，岸邊沙灘細軟潔白，晶瑩如玉，海水深淺適宜，水穩(wěn)波清，清澈見底，海岸地勢開闊 ，綠樹掩映，是大海送給人間的一片天然樂園。

四、項目目標定位

打造集綠色生態(tài)回歸、游園嬉水、休閑度假、等于一體的水上樂園，在豐富本身經(jīng)營內(nèi)容的同時，比如增加更多的游樂項目，提高親水文化內(nèi)涵外等，還要結(jié)合周邊的餐飲、酒店等各種配套，進一步豐富和完善水上游樂場所的消費內(nèi)容。

形成“可覽、可游、可參與”的環(huán)境景觀，構(gòu)筑“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)間—田野”的空間休閑系統(tǒng)，從而帶動興城海濱乃至興城市的整體規(guī)劃和文化發(fā)展。

五、項目規(guī)劃

（一）項目規(guī)劃原則

1、生態(tài)保護原則

注重生態(tài)保護，順天時、地利而建，展現(xiàn)人的活力與自然魅力和諧交融，重視景觀效果設(shè)計。

2、市場導(dǎo)向原則

以市場需求確定項目產(chǎn)品和服務(wù)，始終保持恢宏大氣、震憾人心和高速活力、先進安全的市場形象，把娛樂性與精神陶冶結(jié)合起來。

3、 挖掘特色原則

以成熟、精細設(shè)計，發(fā)掘項目及當?shù)靥厣?，賦予消費者獨特、飽滿的愉悅體驗。

4 、多元整合原則

不僅內(nèi)部各子項目之間形成一體，本項目與周邊環(huán)境、景點和項目也形成有機結(jié)合的關(guān)系。

（二）項目策劃思路

1、將興城古城作為重要的景點納入興城市旅游開發(fā)規(guī)劃之中，打造集觀光、體驗于一體的文化特色旅游產(chǎn)業(yè)。

2、在項目內(nèi)容運行過程中，強調(diào)勢、力、速、美、多變和持久的極限感受和音響配合。

3、利用本項目的開發(fā)，帶動當?shù)芈糜?、房地產(chǎn)、飲服、賓館業(yè)的發(fā)展。

（三）項目主題策劃

1、造浪池 面積約15000平方米，在興城海濱建設(shè)的扁長露天池，人造岸線為月牙型海灣的白沙疏樹，天高水闊，天水交融，獨成一景。通過改變海水流，使其流入造浪池的供應(yīng)方式進行簡便的造浪，使造浪具有長時間的持續(xù)性，并通過控制節(jié)奏動靜調(diào)控人們的心情。造浪池使用國際先進的造浪機械，有多達10種的不同造浪模式，造浪高度最高可達2米左右。岸線可讓游人進行陽光浴、小型聚會、簡單的娛樂，水面設(shè)海中散步、透明球、塑料滾筒、碰碰橡皮船、水上排球、水上足球等項目。在淺水部位設(shè)兒童娛樂區(qū)，安裝音樂噴泉和一些低矮的杠、橋、多種兒童滑道及橡皮房等。

2、 高速噴射滑道為一整套高大的工藝設(shè)施，游客坐在單人或雙人、三人浮圈中，忽上忽下忽左忽右，在難以置信的速度和難以預(yù)想的景況中極速滑行數(shù)百米。

3、極限龍卷風(fēng) 仿照龍卷風(fēng)的原理建設(shè)的倒金字塔式設(shè)施，游客進入滑道之中來回翻滾，充分體會到龍卷風(fēng)之狂飚和爆發(fā)，就像是被龍卷風(fēng)吸進去一樣。

4、急馳競賽 多個并排的滑道，多個乘客并排從近20米高的塔端開始急馳滑行，在完全密封的水槽完成一個循環(huán)后，進入到開放式的直行部分并急馳到末端。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇六

㈠基本概況

1、項目名稱：__縣萬噸番茄加工廠

2、法定地址：__縣__鎮(zhèn)

3、項目承建單位：__縣第一大米廠

4、項目主管部門：__縣糧食局

5、項目建設(shè)性質(zhì)：合資經(jīng)營

㈡項目規(guī)劃依據(jù)

__縣__鎮(zhèn)具有多年種植蔬菜的經(jīng)驗，特別是__鎮(zhèn)的大尖村、全村土地盡是種植蔬菜。西

紅柿是種植面積最大的一個蔬菜品種，由于夏季西紅柿不耐貯藏，當遇上種植面積大的豐收年景，處理西紅柿只有低價傾銷。為此，開發(fā)番茄加工原材料豐富。

1、自然地理與投資環(huán)境概況

__縣__鎮(zhèn)在__縣北部，土質(zhì)肥沃，光熱資源豐富，年平均氣溫13。8度，年降水量800毫米左右，無霜期200—210天，能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)條件。

__鎮(zhèn)是__的一個老鎮(zhèn)，其交通比較發(fā)達，物產(chǎn)豐富，集鎮(zhèn)規(guī)模較大。這些對我們經(jīng)濟、技術(shù)、信息、人才交流與合作，對我們的產(chǎn)品開拓市場提供了非常便利的條件。

2、__鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

__鎮(zhèn)耕地面積約5萬畝左右，常年種植稻麥面積在4萬畝以上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人民生活水平的提高，多種經(jīng)營項目和蔬菜面積逐年擴大，有些村蔬菜已成為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、番茄生產(chǎn)

番茄是__鎮(zhèn)蔬菜作物中的主要品種，其面積，產(chǎn)量均占蔬菜的60以上，近年面積一直穩(wěn)定在3000畝以上，總產(chǎn)5000噸左右。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，番茄面積有擴大種植的趨勢，同時也面臨著如何搞好番茄的深加工，均衡市場供應(yīng)的問題。

番茄營養(yǎng)豐富，深受消費者喜愛。但番茄的市場供應(yīng)，全年是不均衡的，一般來看，夏季是充足的，價格也最低，市場價每公斤0。2—0。4元，群眾消費量也最大，而秋、冬、春三季的生產(chǎn)量與市場供應(yīng)量則顯的不足，市場價格也一路上揚，最高時市場價可達每公斤2。0—4。0元，群眾因經(jīng)濟承受能力問題而消費量大減。

番茄醬的生產(chǎn)，夏季收購廉價的番茄加工，在秋、冬、春三季供應(yīng)市場，既能解決番茄的均衡市場供應(yīng)問題，又能讓廣大群眾在番茄生產(chǎn)的淡季品嘗到番茄的風(fēng)味，同時番茄加工的企業(yè)也必定有可觀的經(jīng)濟收入。

4、__縣第一大米廠情況簡介：__縣第一大米廠是一個老廠，該廠坐落在__縣__鎮(zhèn)，一直是以加工精米與面粉為主要產(chǎn)品，其產(chǎn)品遠銷__縣內(nèi)外，也曾出口到國外，年銷售收入300萬元以上。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，__鎮(zhèn)種植番茄面積的擴大，產(chǎn)量不斷提高，番茄已成為這一地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源。該廠計劃利用這一地區(qū)資源優(yōu)勢，加以加工利用，不斷地發(fā)展、壯大自己的企業(yè)，更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)。由于企業(yè)積累的資金不足，特提出向全社會招商引資，誠招天下有識之士，共創(chuàng)大業(yè)。

番茄味美而營養(yǎng)豐富，廣大群眾非常喜愛食用，不論是居家消費還是親朋相聚，有番茄醬佐餐，都是使人胃口大開的美味佳肴。

番茄醬的生產(chǎn)加工，__與周邊縣市目前都是空白，市場供應(yīng)的番茄醬都是遠方來的。因此，番茄醬加工企業(yè)，不但能為我們地區(qū)填補一項空白，而且一定能為項目的發(fā)展提供廣泛的生存空間。

㈠項目目標

本規(guī)劃項目的主要目的是引進番茄加工技術(shù)與資金，為市場提供適銷對路的番茄醬產(chǎn)品，其主要建設(shè)內(nèi)容是一個番茄深加工企業(yè)。

㈡項目建設(shè)內(nèi)容說明

番茄深加工企業(yè)：主要功能是年加工處理番茄2萬噸，而且主要集中在夏、秋季節(jié)開工生產(chǎn)，有利于收購夏季菜農(nóng)生產(chǎn)的大量番茄作為廉價原料。

經(jīng)初步估算，本項目建設(shè)總投資為2500萬元左右，其中，自籌500萬元，外方投資20xx萬元。投資概算：固定資產(chǎn)投入1000萬元，流動資金1500萬元。

㈠財務(wù)預(yù)測依據(jù)

番茄收購價每公斤0。3—0。5元，番茄醬銷售價每公斤2。0—3。0元。

㈡財務(wù)分析

a、成本支出情況

1、番茄收購資金：

2萬噸×0。4元/公斤＝800萬元；

2、其它輔助原料100萬元；

3、水、電、煤等原材料120萬元；

4、包裝費用150萬元；

5、工資費用300萬元；

6、其它費用50萬元；

b、銷售收入情況

1、番茄醬銷售：

1。0萬噸×2。5元/公斤=2500萬元；

2、番茄醬殘渣銷售：

1。0萬噸×0。02元/公斤=20萬元；

c、經(jīng)濟效益

b—a=2520萬元—1520萬元=1000萬元；

經(jīng)初步估算，項目建成后，將年生產(chǎn)番茄醬1。0萬噸以上，加上副產(chǎn)品收入，企業(yè)年總銷售收入將達到2500萬元以上，年凈利稅為1000萬元上下。投產(chǎn)3年可以收回固定資產(chǎn)全部投資。

通過以上的初步分析，本項目建設(shè)可填補

本地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，具有較強的盈利能力，在技術(shù)上與經(jīng)濟上是可行的。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇七

1、

項目區(qū)所在位置

項目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2

萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入

4008元。

2、

項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

項目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、

項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機耕路56條，機耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達 100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

4、

項目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強大的農(nóng)業(yè)科技隊伍，農(nóng)技、農(nóng)機、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項目區(qū)內(nèi)。今年省下達實施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項目建設(shè)就在該項目區(qū)內(nèi)，并正在進行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮(zhèn)進行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

——建設(shè)的依據(jù)

土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，##市是個農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點，改造產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性

項目區(qū)內(nèi)有

畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟效益，必須進行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

㈠設(shè)計標準

①

項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項目建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

②

項目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③

項目區(qū)達到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現(xiàn)園田化。

㈡水利措施

①

灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟指標達到有關(guān)規(guī)劃標準要求。

②

排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計合理，建筑配套。

㈢農(nóng)業(yè)措施

①

農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

②

田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，寬度3.5m以上。

③

土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上。

④

良種繁育與推廣：項目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

⑤

農(nóng)業(yè)機械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。

㈣林業(yè)措施

①

項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進行植樹造林。

②

人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③

農(nóng)田防護林建設(shè)，要達到林業(yè)部門規(guī)定的標準。

㈤科技措施

①

農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗體系，強化科技服務(wù)功能。

②

技術(shù)推廣：在項目建設(shè)期間，推廣一定的先進適用技術(shù)，大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進、示范和推廣，項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③

技術(shù)培訓(xùn)：做到在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標

項目建設(shè)堅持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

①

加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)田標準化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機械化作業(yè)水平。

②

培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③

發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，實行訂單生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。

④

發(fā)揮項目區(qū)示范帶動功能。把項目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。有效地帶動區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展。

㈠水利措施：

①新建機耕橋 12 座；

②新建小電灌站 25 座；

③新建蘇ⅱ灌站 4 座；

④新建硬質(zhì)渠 0.48 km；

⑤新配套小溝建筑特 186 個；

⑥架設(shè)電力線路 14 km；

⑦新增100kv變壓器 4 臺套。

㈡農(nóng)業(yè)措施

①全面條田方整化實現(xiàn)農(nóng)田標準化 xx0畝；

②新筑機耕路砂石路面 5.5 km；

③新增農(nóng)業(yè)機械收割機10臺，插秧機100臺。

④新建種子倉庫 800 平方米。

㈢林業(yè)措施：栽植防護林意楊 10萬株。

㈣培訓(xùn)措施：項目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點，農(nóng)事需要及時組織相關(guān)培訓(xùn)。

1、

投資概算：

本項目計劃總投資850萬元。

其中：水利措施 655.35 萬元；

農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬元；

林業(yè)措施 30 萬元；

科技推廣 3.25萬元；

前期工作費 1.3萬元。

2、

資金籌措：

申請中央財政 480 萬元；省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元）。

1、

經(jīng)濟效益：

通過土地治理，項目區(qū)建成后，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。

①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元；

②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元；

③項目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計節(jié)本 145萬元；

④項目實施后，合計可增收 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。

2、

社會效益：

①項目實施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤；

②項目實施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤；

③項目實施后，主體高新技術(shù)普及率將達100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，有利于提高土地資源利用率；

④

項目實施后，將促進我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。

⑤

項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⑥

項目實施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運流速度，增加了效益。

3、

生態(tài)效益：

項目實施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護生態(tài)環(huán)境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

1、

組織機構(gòu)：

為確保項目的順利實施，成立##xx年度土地治理項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開發(fā)局，##鎮(zhèn)人民政府及項目實施的相關(guān)村、單位的主要負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常事務(wù)工作。

項目技術(shù)指導(dǎo)小組名單（略）

2、

監(jiān)督機制：

項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內(nèi)部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉(zhuǎn)。

3、

保障措施：

由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責(zé)任書，分解細化建設(shè)目標、內(nèi)容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時完成。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇八

一、概 況

1.1旅游概況

涼州是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“五涼古都”之稱，現(xiàn)以中國旅游標志——銅奔馬而聞名海內(nèi)外。涼州地處河西走廊東端，黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大地理景觀的交匯過渡地帶，東接古浪石峽，西臨肅南草原，南靠祁連山脈，北抵騰格里沙漠，地域遼闊，地形復(fù)雜。由于其獨特的干旱氣候，保存了豐富的歷史文物資源和自然資源，有旅游景點160多處，館藏文物4萬多件，如：漢簡、銅奔馬、涼造新泉、西夏碑、古鐘樓、海藏寺、白塔寺遺址、天梯山石窟等名勝已成為絲綢之路旅游的重要景點。涼州地形地貌獨特，山川氣候宜人。海拔界于1020~4878米之間，由于高低差距較大，形成沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū)，為發(fā)展沙漠滑翔、探險、淺山狩獵、休閑、高山攀援、雪峰尋奇創(chuàng)造了得天獨厚的條件。昌隆湖地處涼州城西25公里處的豐樂鎮(zhèn)昌隆村南端，湖區(qū)總面積約280畝。湖區(qū)上端為湖泊濕地，中游建有小型水庫，庫區(qū)面積藥180畝，下游為湖澤魚池和果園林地。湖谷前臨平川綠野，后擁山岡丘陵，湖區(qū)內(nèi)景點豐富，周圍有多處文化遺址，具有得天獨厚的地域優(yōu)勢。20xx年4月豐樂鎮(zhèn)黨委、政府利用昌隆湖特殊的區(qū)域優(yōu)勢，規(guī)劃新建“昌隆湖度假村”，新建漁塘面積16675平方米，栽植垂柳、果槐、白楊、沙棗、榆樹等各類風(fēng)景樹21000多株，同時整修了道路，初步形成休閑、娛樂、餐飲、垂釣為一體的度假勝地。

1.2項目的必要性

1.2.1昌隆湖開發(fā)建設(shè)是豐樂經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

今日豐樂，在改革開放政策的指引下，全鎮(zhèn)各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展。20xx年全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)12215.9萬元，農(nóng)民人均純收入達2630元。草食畜牧、商貿(mào)運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，20xx年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值11888.9萬元。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)被列入豐樂鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點受到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。積極招商引資，大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為豐樂鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分。

1.2.2是充分開發(fā)利用旅游資源，加強生態(tài)環(huán)境保護的需要。

昌隆湖附近平川荒灘、山崗丘陵具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，多少年來一直被棄置，資源得不到開發(fā)利用，無草、無樹、生態(tài)失衡，生態(tài)環(huán)境得不到保護和治理。該項目的建設(shè)，使昌隆村的旅游資源得到充分開發(fā)利用，既改善了生態(tài)環(huán)境，又開發(fā)了一個新的旅游景區(qū)。

1.2.3是豐樂鎮(zhèn)改革開放和改善投資環(huán)境的需要

改革開放20多年來，豐樂鎮(zhèn)的各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了很大提高，經(jīng)濟實力不斷增強，特別是近幾年，鎮(zhèn)黨委、政府積極招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，建成以國道312線為依托，以豐樂堡街為中心，南北輻射0.7公里，東西輻射3公里的新集鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。到豐樂鎮(zhèn)投資建設(shè)的客商和建設(shè)項目逐年增加，開放的豐樂鎮(zhèn)急需一處可供人們觀光旅游、休閑度假、洽談生意的旅游勝地。

1.2.4是豐樂鎮(zhèn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要。

旅游業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，綜合帶動性強，輻射牽引力大的產(chǎn)業(yè)。昌隆湖的開發(fā)建設(shè)將帶動昌隆村的交通、餐飲以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動力，昌隆湖的開發(fā)、建設(shè)是豐樂鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)致富的需要。

1.3項目的可行性

1.3.1開發(fā)建設(shè)昌隆湖，得到了豐樂鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視。

豐樂鎮(zhèn)黨委、政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，多次組織有關(guān)人員對該鎮(zhèn)可開發(fā)的旅游資源進行調(diào)查論證，認為該鎮(zhèn)昌隆湖景區(qū)文化底蘊深厚，自然條件獨特，開發(fā)旅游具有得天獨厚的地域優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。擬開發(fā)新建“豐樂鎮(zhèn)昌隆湖度假村”，并進行了短期規(guī)劃，力爭在三年內(nèi)生態(tài)植被得以改善，五年內(nèi)把荒山、荒灘建成湖光山色、休閑、垂釣、娛樂、避暑的渡假勝地。

1.3.2.昌隆湖湖區(qū)上端為湖泊濕地，泉眼分布廣，水量大，清澈透明，且水礦物質(zhì)含量豐富，是飲用、洗浴的上乘產(chǎn)品，中游建有小型水庫，是乘舟游覽、潛水游泳的理想之地。下游的魚池是休閑垂釣的好去處。

1.3.3蘭新鐵路、312國道橫穿昌隆湖所在的豐樂鎮(zhèn)，為到昌隆湖觀光旅游、休閑度假的游客提供了快捷、便利的交通服務(wù)。

1.3.4基礎(chǔ)條件較好?，F(xiàn)有的規(guī)模魚池、昌隆湖、果園、電力設(shè)施，為度假村的開發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；移動公司、聯(lián)通公司均在豐樂鎮(zhèn)修建的信息傳輸塔，保障了昌隆湖景區(qū)通訊暢通。

1.3.5該項目遠離城鎮(zhèn)、工廠，無任何污染，空氣清新，氣溫適宜，是休閑娛樂的理想之地。

第二章 客源市場分析

2.1昌隆湖客源預(yù)測

“環(huán)城游憩帶（即rebam）”理論是當前研究客源市場的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動頻發(fā)地帶。國內(nèi)rebam研究表明城市居民旅游和休閑出游市場，隨距離增加而衰減：80%的出游市場集中在距城市500公里以內(nèi)的范圍；在旅游中心城市出發(fā)的非本居民的目的地選擇范圍，主要集中在距城市250公里半徑圈內(nèi)。涼州區(qū)周邊城市眾多，主要有民勤、古浪、天祝、白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等。這些城市總?cè)丝诮?00萬，其中白銀、蘭州、西寧、金昌、張掖等地307.38萬人，人均gdp高（約9000元/人·年），出游觀光回歸自然的動機強烈，其它社會條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū)主要的潛在客源市場，這些城市人口可能到?jīng)鲋萋糜蔚囊?guī)模，總出游率若按城市總?cè)丝?0%計算，可為涼州提供大約30萬人次的游客規(guī)模。

涼州區(qū)處于新歐亞大陸橋的必經(jīng)之地，陜西、xq、山西、河南、四川、等省區(qū)距涼州較遠，但交通便捷，也可成為涼州的潛在客源市場。

由以上分析可知，涼州處于蘭州、白銀、西寧、金昌、張掖等地的rebam范圍中，涼州旅游區(qū)處于周邊城市區(qū)域“游憩地環(huán)帶”的重疊區(qū)，可發(fā)展成為周邊城市區(qū)域居民共同的游憩地，這使涼州發(fā)展周邊城市旅游市場有著得天獨厚的條件。

2.2客源市場分析

2.2.1近年來，涼州區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增，旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主，旅游方式為散客與團隊并重，逗留天數(shù)為0.5—1天，旅游動機以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主，以20xx年為例，20xx年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次，如果其中有4%的旅游者前來昌隆湖旅游，每年可接待約2.24萬人次。

2.2.2從旅游時間和市場選擇趨勢而言，雙休日為周邊地區(qū)居民提供了一至二日游的機會。以20xx年“五一”黃金周期間涼州區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬人次，其中省內(nèi)游客居多，由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為游客重點選擇的目標，受到社會的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展，涼州的重點客源市場的發(fā)展也逐步擴大。若潛在客源市場的30萬人次有7%選擇昌隆湖龍泉度假村，每年將有2.1萬人次前來觀光旅游。

2.2.3昌隆湖度假區(qū)接待游客主要以涼州、金昌及周邊地區(qū)為主，旺季4-10月接待游客近萬人。該項目開發(fā)建設(shè)以后，將為周邊地區(qū)人們提供一個全新的旅游度假、休閑、娛樂、住宿場所，如按rebam潛在客源理論預(yù)測，豐樂周邊城市金川、張掖到昌隆湖游玩的按城市總?cè)丝?%計算，可為昌隆湖年提供2萬人次的游人規(guī)模。

2.4以上分析表明，昌隆湖龍泉度假村如此建成后，游客人數(shù)將會大幅度增加，年接待游客可達2萬人次。

第三章 建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模

3.1景區(qū)現(xiàn)狀

昌隆湖地形呈峽谷狀，湖谷前臨平川綠野后擁山崗丘陵，湖區(qū)面積280畝，湖區(qū)上端為湖泊濕地，泉眼分布很廣，水量大，清澈透明、且水礦物質(zhì)含量豐富。中游建有小型水庫，庫區(qū)面積約180畝，庫容約8萬畝。下游為湖澤魚池和果園林地?，F(xiàn)已建成占地面積為16675平方米的魚塘5個，占地面積為280平方米的娛樂、餐飲、住宿服務(wù)設(shè)施。已栽植各類風(fēng)景樹2.1萬珠。后面的山崗丘陵急需綠化，前面的平川荒灘急需開發(fā)。

3.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

3.2.1修建占地面積2500平方米（25×100米）的游泳池。

3.2.2修建占地面積1000平方米（10×100）工棚式茶座。

3.2.3修建占地面積300平方米露天網(wǎng)球場。

3.2.4修建占地面積340平方米康體中心。

3.2.5修建占地面積300平方米二層磚混結(jié)構(gòu)住宿用別墅。

3.2.6修建占地面積500平方米可同時停放30輛小車、10輛中巴車的停車場。

3.2.7修建旱碼頭2個，購置氣艇3個。

3.2.8修建占地面積30平方米的廁所1個。

3.2.9綠化山崗丘陵，平川荒灘，栽種天然野生植物及各類風(fēng)景樹。購置山上噴灌處理設(shè)施。

3.2.10購置相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第四章 投資估算和資金來源

4.1投資估算

該項目預(yù)計總投資192.5萬元，詳細預(yù)算見附表。

4.2資金來源

申請國債資金80萬元，銀行貸款50萬元，自籌資金62.5萬元。

第五章 項目實施步驟

該項目建設(shè)期為兩年，20xx年6月至20xx年6月。

20xx年6月底完成項目建議書的編制、項目立項、論證、施工圖設(shè)計、資金籌措等工作。

20xx年8月爭取破土動工建設(shè)。

20xx年3-4月綠化荒山荒灘、栽植各類風(fēng)景樹20余萬株。

20xx年6月工程全部完工，交付使用。

第六章 項目效益評估

6.1經(jīng)濟效益

6.1.1旅游收入

項目建成后，預(yù)計20xx年當年總收入95萬元。

其中：

游泳池按6-9月實際使用天數(shù)120天計算，每天進入100人，游泳費2元/人,營業(yè)額為2.4萬元;

網(wǎng)球場、乒乓球場、籃球場、臺球場按5-10月實際使用天數(shù)180天計算，每天使用時間為8小時，每小時消費5元/人，按每天進入400人次·小時計算，年營業(yè)額為36萬元；

餐廳、娛樂室、茶座按4-10月實際使用天數(shù)210天計算，每天有50人就餐和娛樂，每人消費20元，年營業(yè)額為21萬元；

住宿按4-10月實際使用天數(shù)210天計算，每天有20人留宿，每人消費80元，年營業(yè)額為33.6萬元；

其它營業(yè)性收入每年2萬元。

6.1.2成本費用，共計62.05萬元。

a、雇員工資，按每人每年0.3萬元計，每年13×0.3=3.9萬元。

b、管理費用，按收入5%計，每年4.75萬元。

c、水費（包括飲用水、游泳池用水，游泳池排放水可用于綠化），每年10萬元。

d、電費，每年5萬元。

e、年折舊及維修費（按頭重腳輕總額192.5萬元計，折舊勻限25年），每年7.7萬元。

f、維修費，每年5萬元。

g、低值易耗品，每年10萬元。

h、其它費用，如燃料費等每年10萬元。

i、營業(yè)稅參考飲食行業(yè)稅率6%計征，每年5.7萬元。

6.1.3營業(yè)利潤年均為32.95萬元。

6.1.4投資利潤率為34.68％。

6.1.5投資利稅率40.68％。

6.1.6盈虧平衡點

盈虧平衡點=固定成本/(營業(yè)額－可變成本－稅金)×100％

=32.45/(95－23.9－5.7)×100％=49.62％

通過盈虧平衡計算，當盈虧平衡點＜49.62％時，該項目產(chǎn)生效益。

6.1.7投資回收期

投資回收期=出現(xiàn)盈余年份—出現(xiàn)盈余當年資金償還額/出現(xiàn)盈余當年收益總額=6－32.95/95=5.65(年)

6.2社會效益

6.2.1項目建成后，既可擴大社會就業(yè)機會，又帶動了社會其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，共同進步的良好局面。

6.2.2項目建成后，有利于豐樂鎮(zhèn)昌隆村生態(tài)環(huán)境的保護和恢復(fù)，改善人與自然的關(guān)系，促進人們保護環(huán)境、保護資源。

第七章 結(jié)論建議

7.1本項目具有較好的開發(fā)價值和開發(fā)前景。經(jīng)濟效益、社會效益明顯，建議有關(guān)部門及單位，切實加強對項目實施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵和動員全社會力量參與項目的開發(fā)和建設(shè)。力爭使本項目早實施、早見效。

7.2該項目涉及的景點設(shè)施、場地復(fù)雜，且數(shù)量多，建議開發(fā)商科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇九

一、項目建設(shè)的基本情況

英武鄉(xiāng)位于盤縣東部，素有盤縣東大門之稱。大寨村位于英武鄉(xiāng)南部，是貴州省100個一類重點貧困村之一，全村共有1180戶，3460人，其中貧困人口1442人，地質(zhì)是以泥土沙土為主，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫濕多雨、日照時間長。平均溫度16.3℃，最高氣溫32℃，最低氣溫-10℃。年平均降雨1900㎜，無霜期達275天，日照時數(shù)1750小時，氣候溫和，四季如春，適宜多種農(nóng)作物種植?；A(chǔ)條件簿弱，生產(chǎn)生活滯后，生產(chǎn)生活條件惡劣，靠的是傳統(tǒng)模式種植，無法達到脫貧致富的目的，加之剩余勞動力常年外出務(wù)工，居住本土的都是留守老人與兒童，土地多，均坡度大于25度，為了減少我村貧困人口，實現(xiàn)脫貧致富目的。現(xiàn)申報此種植項目。

二、項目建設(shè)的必性

核桃種植能給當?shù)氐慕?jīng)濟帶來改善，當?shù)刈匀粭l件如氣候、土壤、水分等非常適合核桃樹的生長，核桃市場行情穩(wěn)定并且價格有逐年上升的趨勢，同時當?shù)氐暮颂曳N植已具備較好的群眾基礎(chǔ)，與當?shù)剞r(nóng)民迫切擺脫貧窮的愿望相結(jié)合，顯示出發(fā)展核桃已成為一大明顯趨勢。

三、項目建設(shè)的可行性

項目區(qū)有相對充足的光、熱、資源和豐富的荒山、耕地、人力等資源，交通便利，良好的群眾基礎(chǔ)等條件便于項目組織實施，因此該區(qū)域具有發(fā)展核桃種植的良好條件、技術(shù)基礎(chǔ)和很好的示范帶動作用。鄉(xiāng)黨委、政府重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府把核桃作為本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)進行重點培育，并制訂了“十二五”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)項目扶貧規(guī)劃，要求各相關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)、實施建設(shè)工作，并積極爭取資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障和資金支持。

四、市場分析

項目實施后，五年見效益；畝栽23棵，盛果期每棵年產(chǎn)75公斤，現(xiàn)在市場價每斤以15元計算，每畝每年可收2250元。項目的全面實施將充分挖掘我村的資源潛力，有效改善我村的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，顯著提高群眾經(jīng)濟文化生活水平。核桃便于運輸，不受時間的影響。因儲藏方便，市場價不良時，無需出售。因核桃屬本地特色，還可以運輸?shù)狡渌貐^(qū)銷售或加工。

五、產(chǎn)業(yè)組織形式

成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，鄉(xiāng)林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心抓好業(yè)務(wù)技術(shù)的指導(dǎo)，村組干部和農(nóng)戶具體組織實施。

六、避險能力

抗自然災(zāi)害、市場風(fēng)險能力強，對種植技術(shù)要求不高，只需對果樹進行病蟲害防治。

七、項目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模

我村預(yù)計發(fā)展核桃種植3800畝，覆蓋農(nóng)戶1180戶，覆蓋人口3460人，項目建成后，為我村480戶、1442口人脫貧致富打下良好基礎(chǔ)，并帶動我村其他行業(yè)快速發(fā)展，增加廣大村民的經(jīng)濟收入。

八、資金用途

1、種苗投入：每畝按株行距為4米的標準，3800畝需購桃樹苗87400株，每畝346元，需投入資金138.32萬元。

2、肥料：每畝需磷肥70公斤，3800畝需266000公斤，每公斤單價1.5元，需投入資金39.9萬元。

3、技術(shù)培訓(xùn)：技術(shù)培訓(xùn)期為3天，需培訓(xùn)學(xué)員膳食、資料費用5萬元。

共需上級投入資金138.32萬元。

九、項目申請依據(jù)

根據(jù)盤縣產(chǎn)業(yè)項目扶貧規(guī)劃進行申報。

十、項目技術(shù)標準和技術(shù)路徑

技術(shù)標準：由林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)好項目的建設(shè)，對種植農(nóng)戶進行培訓(xùn)，做好不同時期的管理工作。

十一、項目投資概算和資金來源

投資概算：項目總投資 138.32 萬元，爭取財政扶貧資金138.32萬元。

十二、項目綜合效益分析

我村總?cè)丝?460人，其中貧困人口1872人。項目實施后，我村的人均純收入將從現(xiàn)在的4000提高到7000元以上，實現(xiàn)我村貧困人口全部脫貧，使我村群眾生活水平得到較好的改善。核桃項目的建成，不但為社會解決剩余勞動力的就業(yè)問題，同時向社會提供純綠色果品，為外地游客增加旅游景點的同時還對當?shù)丨h(huán)境美化、減少噪音、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候，水土保持等起到不可低估的作用。

項目建議書誰編制 項目建議書編制規(guī)范篇十

新建電力職工住宅小區(qū)的 項目建議書 項目建設(shè)的背景和必要性： 住房與人民生活緊密相關(guān)，“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。居住，是職工基本的生活需求，近年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我局職工住房條件有了很大的改善。但據(jù)調(diào)查，目前尚有109戶無房戶，且我局前進中路住宅小區(qū)中大部分住房建于八十年代中期，約４００多戶住房面積不足５０平方米，房屋結(jié)構(gòu)布局落后，非居住面積占住房建筑面積的比重欠合理。住房短缺，大兒大女合住一室等困難狀況仍屬普遍，經(jīng)調(diào)研分析，結(jié)論如下： 1 、住房面積總體偏小 住房面積是衡量居住水平的重要指標，住房面積的大小 ， 直接關(guān)系到職工居住環(huán)境的好壞。本次調(diào)查顯示，我局職工每戶的住房使用面積 50 平方米以下的占% ， 80 平方米以上的僅占% 。由此看出職工住房面積總體偏小，且尚有百戶無房戶。

2 、住房結(jié)構(gòu)、設(shè)施、環(huán)境不盡人意 目前我局職工住房成套率不高，配套設(shè)施不全，本次調(diào)查顯示，職工對住房的建筑式樣滿意的僅占 % ，基本滿意的占 % ，不滿意的占% ；對房間的結(jié)構(gòu)設(shè)施（指客廳、臥室、廚房等布居的合理性及大?。M意的占% ，基本滿意的占% ，不滿意的占 % ；對住房周圍環(huán)境滿意的占 %， 基本滿意的占 % ，不滿意的占 % 。由此可以看出，大多數(shù)人對現(xiàn)有住房不滿意，尤其是一些舊樓房的房間結(jié)構(gòu)、設(shè)施不合理，環(huán)境衛(wèi)生不盡人意，難以滿足現(xiàn)在居民的生活要求。

因此，改善職工住房現(xiàn)狀已勢在必行。

規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想及開發(fā)建設(shè)原則： 指導(dǎo)思想：立足實際，著眼未來。以適用、舒適、經(jīng)濟為開發(fā)的新理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷、綠色環(huán)保、科技創(chuàng)新的新主題。

開發(fā)建設(shè)原則：合理開發(fā)、經(jīng)濟適用、科學(xué)配套、永續(xù)利用的原則，具體為 一是住宅的功能空間要更加合理。要在較小的空間內(nèi)創(chuàng)造較大的舒適度，提高單位住宅面積使用率和功能空間的合理性。

二是住宅的物理性能要有較大改善。住宅保溫、隔熱、隔聲、通風(fēng)、采光、日照等物理性能，越來越成為衡量住宅質(zhì)量的重要因素。

三是住宅設(shè)施設(shè)備的裝備水平要進一步提高。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施、智能化技術(shù)系統(tǒng)的高效性和實用性已經(jīng)成為住宅舒適性的重要內(nèi)容。

四是居住區(qū)的環(huán)境和配套水平要更加完善，要創(chuàng)造自然和諧、樸實優(yōu)美、安全環(huán)保、舒適便捷的住區(qū)環(huán)境。

五是住宅的耐久性要延長。住宅具有價值量大、位置固定的特點，對耐用性有很強的要求，應(yīng)當在目前磚混結(jié)構(gòu)50年的基礎(chǔ)上，延長住宅使用壽命。

開發(fā)建設(shè)的性價比綜合分析： 本著以上指導(dǎo)思想和原則，我們對擬定的前進東路和濱江路兩塊土地進行性價比綜合分析： ●區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展前景 前進東路土地：北臨世紀園小區(qū)、南臨移動公司、東臨朝陽路、西臨建設(shè)中的聯(lián)通公司，距離我局王觀營住宅小區(qū)百米之遙，周邊有陜西理工學(xué)院、漢中市商校、漢中市農(nóng)校等，文化氛圍濃厚，古有“孟母三遷，擇鄰而居”之說，因此，該地段區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景看好； 濱江路土地：北臨正在建設(shè)中的濱江路、南臨、東臨、西臨，此地段雖屬政府遠景規(guī)劃之中，但開發(fā)建設(shè)仍困難重重，發(fā)展速度較為緩慢，因此其區(qū)位優(yōu)勢不明顯，發(fā)展前景不明朗。

● 交通環(huán)境條件： 前進東路土地：通市區(qū)內(nèi)２路、３路公交車，且朝陽路寬闊平坦，路段四通八達，交通十分便利。

濱江路土地：目前尚無公交車?？奎c，濱江路仍在建設(shè)之中，且該地段較偏僻，曾有打劫行兇案件發(fā)生，為我市多年來多事之地，故交通及周遭環(huán)境較差。

● 開發(fā)建設(shè)成本分析： 前進東路土地： ①地價：28。50萬元／畝，容積率３，平方米土地價143。43元／平方米 ②建筑安裝工程平方米造價：593。00元／平方米（含防盜門、鋁合金門窗、電氣材料費等） ③室外工程：190。00元／平方米（包括小區(qū)內(nèi)草坪、道路、電纜溝、圍墻等，草坪綠地以60。00元／平方米計入） ④相關(guān)稅費：85。00元／平方米（包括城市配套費、消防費、人防費、墻改費、施工圖審查費、勞保統(tǒng)籌費、設(shè)計費、監(jiān)理費、質(zhì)檢費、交易服務(wù)費等） 估算成本價：1010。43元／平方米（以上四項相加） 濱江路土地： ①地價：34。00萬元／畝，容積率３，平方米土地價169。92元／平方米 ②、③、④項同上 估算成本價：1037。72元／平方米（以上四項相加） 可見濱江路開發(fā)建設(shè)成本明顯偏高。

● 可操作性： 前進東路土地：目前該土地手續(xù)齊備，項目報批已至規(guī)劃定址階段，前期準備工作已基本就緒。

濱江路土地：該處土地最初由政府以政策性優(yōu)惠低價出讓給中房公司，后由中房公司以略高價格分塊轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)商，因此地價偏高，我公司購買該處土地時資金短缺，目前該土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)尚未理順，前期報批工作尚未辦理。

● 性價比綜合分析： １、在前進東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)后將還保存小區(qū)群居的特點，小區(qū)居住環(huán)境與條件又有個性化、休閑化、辦公室化和較高服務(wù)、娛樂和消費需求的傾向。在經(jīng)濟方面，開發(fā)該小區(qū)的成本價格相對較低，可減輕職工負擔(dān)，使小區(qū)建設(shè)趨于智能化。

２、在前進東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)，無論居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、或是公共配套設(shè)施等方面都可達到較高水平，體現(xiàn)了小區(qū)以人為本 的原則 綜上所述：在前進東路地段開發(fā)建成住宅小區(qū)優(yōu)勢明顯，推薦為首眩

開發(fā)建設(shè)實施方案 由公司負責(zé)全面開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營管理各項具體工作。公司將本著居住小區(qū)智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒適、方便三者的統(tǒng)一，將居住小區(qū)的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境通過設(shè)計集成協(xié)調(diào)起來。提高住宅的等級。

（1） 智能化小區(qū)設(shè)計的任務(wù)就是要將居住小區(qū)的內(nèi)環(huán)境和外環(huán)境通過設(shè)計集成充分利用和協(xié)調(diào)起來，用有限的投入達到最大的住宅功能的提高。

（2） 智能化設(shè)計的面向 a。 面向功能的設(shè)計思想，由住宅的功能要求出發(fā)，設(shè)計配置相應(yīng)的系統(tǒng)及設(shè)備，有針對性地滿足功能需要。

b。 面向配套設(shè)施的設(shè)計思想，由配套設(shè)施的專業(yè)性出發(fā)，滿足功能需要。

（3） 智能化設(shè)計的系統(tǒng)分析 a。 系統(tǒng)分析設(shè)計思想 由住宅的安全、舒適、方便三大功能要求出發(fā)，經(jīng)系統(tǒng)分析，設(shè)計配置相應(yīng)的功能設(shè)備，并考慮功能設(shè)備的相互利用和更新計劃。

資金籌措： 由購房職工集資籌措。

銷售分析 調(diào)查顯示，大部分職工對“我想有個家”的買房需

求較為迫切，打算在近期內(nèi)買房，截至目前提出購房報名申請的職工已超過700名?？梢?，隨著房改的深入，大多數(shù)職工已經(jīng)接受購房觀念并計劃在近期買房，未來兩三年內(nèi)我局職工對住宅的需求仍然較大。銷售前景十分看好。