報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇一
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我區(qū)加快了農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)體系建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機戶、農(nóng)機專業(yè)戶農(nóng)機專業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區(qū)農(nóng)機合作服務(wù)組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。
1、發(fā)展現(xiàn)狀。目前已成立農(nóng)機專業(yè)合作社11家,總資產(chǎn)927萬元,,從業(yè)人員78人,擁有大型拖拉機76臺,小麥聯(lián)合收割機44臺,玉米聯(lián)合收割機22臺,免耕播種機15臺,其他配套農(nóng)機具126臺,全年營業(yè)收入272萬元,純收入190萬元。
2、農(nóng)機合作服務(wù)組織的主要類型和組建模式。農(nóng)機合作服務(wù)組織的建立 ,主要是對原有各類農(nóng)機服務(wù)組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務(wù)組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機各類服務(wù)組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務(wù)組織。
依據(jù)我區(qū)實際及實踐經(jīng)驗,農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為:種植型,農(nóng)機專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶,統(tǒng)一耕作;維修型,農(nóng)機專業(yè)合作社+維修網(wǎng)點+農(nóng)機戶,統(tǒng)一維修服務(wù)等農(nóng)機化專業(yè)合作社。
3、加強引導(dǎo),建立完善的運行機制。農(nóng)機合作服務(wù)組織內(nèi)部管理機構(gòu)健全,成立了股東大會,選出董事會、監(jiān)事會。在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,實行法人負責制,負責日常的.經(jīng)營服務(wù)工作。股東大會是合作組織的最高權(quán)力機構(gòu),負責決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題。健全了財務(wù)管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學規(guī)范的制度體系。農(nóng)機合作服務(wù)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,責任、權(quán)力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,內(nèi)部運行機制科學有效,形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營體系。
雖然農(nóng)機專業(yè)合作社在全區(qū)農(nóng)機工作中取得了一些成績,但也存在一些問題,突出表現(xiàn)在。發(fā)展數(shù)量少、影響帶動小,難以滿足農(nóng)機社會化服務(wù)的需求,影響力和帶動力明顯不足。
主體結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農(nóng)機合作社大都由清一色的農(nóng)機大戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機收服務(wù)居多,林牧漁等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。
管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,許多農(nóng)機合作社在章程制定、股金設(shè)置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;以農(nóng)機大戶牽頭組建的合作社,往往管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低;
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農(nóng)機具的場庫棚建設(shè)用地短缺,集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后;盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定,但一些地方的農(nóng)機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實。
(一)積極爭取,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。一是進一步規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社,建立扶持農(nóng)機合作社發(fā)展的長效激勵機制。二是建立部門互動機制,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財政、工商、國土等有關(guān)部門,為農(nóng)機專業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
(二)多措并舉,推進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。一是強化宣傳,及時總結(jié)農(nóng)機合作社典型經(jīng)驗。二是強化培訓,對合作社負責人、社員以及農(nóng)機大戶進行梯級培訓,不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。三是加強與農(nóng)機合作社的密切聯(lián)系,不斷提高農(nóng)機合作社的市場競爭力。四是發(fā)揮農(nóng)機合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,提高農(nóng)機作業(yè)組織化、規(guī)模化程度。
(三)加大扶持,促進農(nóng)機專業(yè)合作社不斷壯大。對農(nóng)機合作社購買先進適用農(nóng)機具予以優(yōu)先補貼,數(shù)量限制適當放寬,并對服務(wù)領(lǐng)域廣、服務(wù)規(guī)模大、管理模式好的農(nóng)機專業(yè)合作社給予一定的扶持。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇二
自去年入冬以來,縣天氣持續(xù)干旱少雨,全縣25.5萬畝麥田遭受旱災(zāi),占田作物總面積的79%,其中10.08萬畝山區(qū)小麥嚴重干旱,個別地塊出現(xiàn)死苗、枯苗危險,農(nóng)村人畜吃水出現(xiàn)困難,抗旱形勢嚴峻。春耕生產(chǎn)在即,組織好農(nóng)機抗旱和春耕備播工作刻不容緩,為切實做好農(nóng)機抗旱保苗工作,新年上班伊始,農(nóng)機局積極主動的投入到抗旱工作當中,迅速成立兩支縣農(nóng)機局抗旱技術(shù)服務(wù)隊,深入農(nóng)村田間地頭掌握抗旱機械使用情況,加強對抗旱機械使用的技術(shù)指導(dǎo)和維修服務(wù),確保全縣抗旱保苗工作的順利開展。
截止至2月14日,經(jīng)摸底調(diào)查,全縣共投入抗旱機械近1萬臺,其中拖拉機5000余臺,各類抽水設(shè)備5000余臺套。臨近水源地塊已經(jīng)陸續(xù)開始澆灌返青水。從13日開始,我縣出現(xiàn)降雪過程,旱情有所減輕,但是由于今年是秋冬春三季連旱,抗旱工作仍然刻不容緩。
一是山區(qū)抗旱機械普遍存在老、舊、小等問題,現(xiàn)有的機械設(shè)備比較陳舊,都是多年前的老家伙,保養(yǎng)不及時出現(xiàn)了老弱病殘的情況,抽水設(shè)備一般以2寸到2.5寸的居多,大型設(shè)備少,以中冊鎮(zhèn)為例,全鎮(zhèn)6寸的抽水設(shè)備只有西候村一臺,4寸的抽水設(shè)備不足10臺;二是農(nóng)機抗旱柴油價格高,導(dǎo)致農(nóng)民抗旱成本加大,積極性不高,澆灌一畝地的成本在30到40元左右,臨近水源的地塊比較好澆,遠離水源的地塊只能干著急;三是農(nóng)機抗旱機械不足,老百姓目前大多數(shù)是采取一家一戶的單獨作業(yè)的`方式進行抗旱,臨近水源的就用小型抽水設(shè)備抽一點,動力小、機械準備不充分。
1、要引導(dǎo)老百姓樹立抗大旱的長久打算。有些農(nóng)民認為抗旱有政府幫助,就是自己的地不打糧食,自己打工掙的錢也夠買糧食的;不積極準備抗旱設(shè)備和機械。這是很危險的,這關(guān)系到國家的糧食安全問題。一定要在農(nóng)民中樹立抗大旱,長久抗旱的意識。
2、更新抗旱機械,和水利設(shè)施配套使用。我縣的地塊比較集中,但是農(nóng)田水利設(shè)施比較差,一般都是分散灌溉,自己種自己的田。如果能把合適的地塊用灌溉水渠連接起來,統(tǒng)一引水灌溉,既節(jié)約了水資源,又節(jié)省了勞動力。
3、加強山區(qū)機械的投入。山區(qū)現(xiàn)在成為我縣抗旱的前線,但是山區(qū)本身的機械力量就比較薄弱,抗旱設(shè)備陳舊,有些地方還處在拉水抗旱情況。這就需要調(diào)整山區(qū)的機械比例,靠近水源的地方多打機井,配套使用中小型抽水設(shè)備,將水引到高處灌溉。
4、開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的推廣。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是綜合運用農(nóng)藝、生物和工程等技術(shù)措施,以優(yōu)化水資源配置為核心,充分積蓄和利用自然降水,合理安排農(nóng)業(yè)布局和種植業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)用節(jié)水保墑技術(shù),采取防旱抗旱措施,最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。為了促進旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,必須大力推廣投資少、見效快、效益高的旱作節(jié)水適用新技術(shù)。這就需要農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇三
為破解農(nóng)民和農(nóng)機合作經(jīng)濟組織經(jīng)營農(nóng)機的資金瓶頸,促進農(nóng)機化事業(yè)更好更快的發(fā)展,xx縣農(nóng)機局成立了由一名副局長任組長、3名業(yè)務(wù)骨干為成員的健全農(nóng)機化投融資機制專題調(diào)研小組。調(diào)研組一行深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和廣大農(nóng)村,通過與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾進行座談,詳細了解了全縣農(nóng)機化事業(yè)投融資情況。結(jié)合農(nóng)機化統(tǒng)計資料,經(jīng)深入研究,深刻分析了當前農(nóng)機化投融資方面存在的問題和不足,歸納整理出幾點建議。具體如下:
近年來,在農(nóng)機購置補貼政策引導(dǎo)、農(nóng)機社會化服務(wù)市場進一步發(fā)展以及農(nóng)民收入持續(xù)增加等因素共同作用下,xx縣農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展逐步與市場接軌,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。20xx年,農(nóng)機總動力達到174.8萬千瓦,耕、播、收綜合機械化程度達到81.2%,其中,小麥耕、播、收機械化水平均達到98%以上,基本實現(xiàn)全程機械化,促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收。但是,由于資金的缺失,在一定程度上影響了農(nóng)機化事業(yè)的進一步發(fā)展。
(一)農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展資金需求情況
1、農(nóng)機購置資金需求狀況。近幾年,特別是20xx年以來,由于農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用,農(nóng)民購買先進、大型農(nóng)業(yè)機械的熱情持續(xù)高漲,農(nóng)機裝備水平顯著提高。以20xx年為例,xx縣農(nóng)民共購置拖拉機、聯(lián)合收割機、旋耕機、播種機等各種機械6800余臺,投入資金7000多萬元。但于,現(xiàn)在的大型機具一般需要5萬元以上,有的甚至超過10萬元,這相對于很多農(nóng)民的購買力來說,都是天文數(shù)字,許多農(nóng)民由于無法籌集到充足的資金,只能放棄購買大型農(nóng)機的想法。
2、發(fā)展農(nóng)機合作經(jīng)濟組織資金需求狀況。近年來,由于種田效益低,許多農(nóng)民紛紛外出打工,形成一定程度的土地閑置,促進了耕地的規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營,xx縣順應(yīng)形勢發(fā)展的需求,積極引導(dǎo)建立各種形式的農(nóng)機合作經(jīng)濟組織,開展規(guī)模作業(yè),服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,已建立各種農(nóng)機協(xié)會72個,農(nóng)機合作社11個,入會會員(社員)4200人,擁有各種大型機械6800多臺,總資產(chǎn)達到9000多萬元。但是,由于地塊分散、機具價格上漲、作業(yè)價格低等原因,導(dǎo)致有的農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作社資金積累困難,無力添置設(shè)備擴大規(guī)模,也無力通過開展技術(shù)培訓來提升服務(wù)水平;甚至有的協(xié)會和合作社由于經(jīng)營不善,掙錢少,導(dǎo)致許多會員(社員)退出,經(jīng)營難以為繼。
3、農(nóng)用燃油資金需求狀況。自今年1月份開始實施燃油稅改革后,農(nóng)用柴油的稅率由原來的0.1元/升上漲為現(xiàn)在的0.8元/升,每升要多支出0.7元。據(jù)統(tǒng)計,全縣每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗約為0.85萬噸,僅此一項,全縣農(nóng)業(yè)機械用戶每年就要多支出大約700萬元,增加了農(nóng)機戶和農(nóng)機服務(wù)組織的費用,降低了收入水平。
(二)農(nóng)機化發(fā)展資金供給情況及方式
當前,xx縣農(nóng)機化事業(yè)投融資主要有以下幾種方式:一是農(nóng)機戶自籌資金,這是農(nóng)機化投融資主要來源。二是上級的農(nóng)機購置補貼資金,自20xx年以來,中央、省財政共安排該縣專項農(nóng)機購置補貼資金684萬元,全部補貼給購買農(nóng)機具的農(nóng)民。三是向銀行、信用社等金融機構(gòu)貸款。由于利率高、難度大、手續(xù)繁雜、期限短等原因,同時也受大型農(nóng)機價格高、回收成本時間長等因素影響,選擇貸款買農(nóng)機的只是很少數(shù)農(nóng)民。
(一)財政支農(nóng)資金數(shù)量少、方向單一。盡管近幾年該縣獲得上級安排的農(nóng)機購置補貼資金達到684萬元,為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展注入了較大的活力,但是相對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和農(nóng)民的需求來說,缺口還是很大的。而在推進農(nóng)機合作經(jīng)濟組織發(fā)展、農(nóng)機燃油等方面,尚未安排資金扶持資金和扶持政策。
(二)貸款難度大、利率高、期限短。目前,該縣農(nóng)機用戶貸款主要以農(nóng)村信用社為主。據(jù)許多農(nóng)民反映,辦理貸款難度很大,經(jīng)信用社嚴格審核后才能辦出來,并且手續(xù)繁雜。貸款利率也較高,都在1分以上,農(nóng)機戶的利息負擔過重。同時,貸款期限一般都在一年以內(nèi),而農(nóng)民購置一臺大型農(nóng)機一般在5萬元以上,有的甚至需要投入10幾萬元,一般情況下,需要3—5年以上才能收回成本,貸款期限與農(nóng)民實際需求存在較大差距。
(三)農(nóng)機戶經(jīng)營資金外流現(xiàn)象嚴重。很多農(nóng)機戶經(jīng)營農(nóng)機掙錢后,由于要蓋新房、買家電及操辦婚喪嫁娶等事宜,致使農(nóng)機經(jīng)營資金大量外流,難以積累資金更新設(shè)備、擴大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作社通過開展農(nóng)機經(jīng)營獲得收益后,很多會員(社員)不是群策群力的積累集體資金,而是各行其是,把資金過多地用到家庭事務(wù)方面;同時,由于管理困難,收取會費的難度較大,協(xié)會(合作社)難以積累資金、擴大經(jīng)營規(guī)模,嚴重影響了進一步發(fā)展壯大的進程,有的協(xié)會(合作社)甚至出現(xiàn)難以繼續(xù)經(jīng)營的窘境。
(一)增大財政扶持資金。一是盡最大努力爭取更多的.中央、省、市各級政府的政策扶持,爭取種類更多、數(shù)額更大的農(nóng)機化發(fā)展資金,對農(nóng)機購置、農(nóng)機燃油、農(nóng)機合作經(jīng)營組織都要進行補貼,使農(nóng)民不僅買得起農(nóng)業(yè)機械,還要用得起、用得好。
(二)建立更為完善的農(nóng)村金融體系。一是政府與各銀行、信用社等金融部門合作,推出針對農(nóng)機戶的專項貸款,出臺低息及貼息貸款政策、延長貸款期限。二是借鑒重慶等地的經(jīng)驗做法,鼓勵和引導(dǎo)社會各界成立小額貸款公司,并加強管理,使農(nóng)機戶和農(nóng)機合作服務(wù)組織更加方便、快捷的籌集到資金,解決融資難的問題。
(三)廣泛吸納社會資金,建立多元化的農(nóng)機化投資機制。可以制定政策措施,鼓勵企業(yè)和社會投資者投資農(nóng)業(yè)。應(yīng)逐步建立以農(nóng)民個人投資為主體,國家財政性投資為引導(dǎo),信貸、社會資金等各類資金為補充的多渠道、多元化的農(nóng)機化投資格局。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇四
xxx是我省唯一的“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產(chǎn)業(yè)集群、全市6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,并享受全省“xxx”重點發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群的政策支持。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)(門店)500家,其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家,,農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達10.5億元,年出口額達500萬美元?,F(xiàn)就有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)基礎(chǔ)條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心,市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個省(區(qū))及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng),還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐,興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò),擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū),基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接,能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。
(二)產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄,16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地,著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。
(三)品牌效應(yīng)好。農(nóng)機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場,被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”,擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展,農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
(四)市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺,給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場空間。同時,國外市場前景也十分看好,據(jù)我們了解,包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)?,農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。
(一)加強引導(dǎo)規(guī)范,強化行業(yè)自律。一是加強政策引導(dǎo)。針對國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際,我們適時出臺了相應(yīng)政策,以規(guī)范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,明確走標準化、規(guī)?;?、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規(guī)劃》,明確了“xxx”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經(jīng)過連續(xù)這幾年的引導(dǎo)、規(guī)范以及上述政策措施的落實,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動的集聚發(fā)展軌道。二是強化行業(yè)監(jiān)管。,成立了縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開展了引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,制訂了《協(xié)會章程》和《競爭公約》;,針對行業(yè)內(nèi)部分工越來越細,又先后組織成立了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)協(xié)會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會,并通過了分會章程,選舉了分會組織機構(gòu),簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內(nèi)部惡性競爭的.問題,營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)提高創(chuàng)新能力,增強發(fā)展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個科技項目進行有針對性的科技攻關(guān);對自主開發(fā)或引進的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬元以上的農(nóng)機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬元。二是加強產(chǎn)學研合作。積極為企業(yè)牽線搭橋,進行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向;122月,我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。三是推進標準化生產(chǎn)。,縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導(dǎo)制訂的省組合米機地方標準通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度,對質(zhì)量未達標準的不準進入市場,不得進入企業(yè)配套,從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。四是實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。加大了對無證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)打造集約平臺,促進聚集發(fā)展。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。率先在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立了全省首個農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)農(nóng)機龍頭企業(yè)進駐農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前,農(nóng)友,湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。二是組建農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務(wù)平臺。充分運用國家農(nóng)機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實質(zhì)性進展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠,11月,農(nóng)友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農(nóng)友機械集團,今年以來又陸續(xù)把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業(yè)化生產(chǎn)。嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量,著力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時期的138家降到現(xiàn)在的65家,配套企業(yè)從原來的63家發(fā)展到現(xiàn)在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉(xiāng)為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開區(qū)、永豐鎮(zhèn)為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實現(xiàn)了專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
(四)突出本地優(yōu)勢,打造特色品牌。一是建好專業(yè)市場。1997年,我縣建成了湘中農(nóng)機機電大市場,,通過招商引資,投資5000多萬元,進行了市場的異地新建,其建筑面積達到5萬多平方米,現(xiàn)有商戶200多家,市場年銷售收入10億元以上,其規(guī)模、銷售收入都比新建前的翻了一番,現(xiàn)已發(fā)展成為省有名的農(nóng)機專業(yè)市場,中南地區(qū)重要的農(nóng)機產(chǎn)品集散中心,并連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”。二是打造農(nóng)機品牌。從起,連續(xù)6年成功舉辦了全國區(qū)域性的農(nóng)機會展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會,逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運作的會展舉辦模式,產(chǎn)生了會展效應(yīng),打造了農(nóng)機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農(nóng)機企業(yè)走出去參加全國、全省農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會及越南國際貿(mào)易展覽會、東盟博覽會等各類專業(yè)會展,進一步提升農(nóng)機的影響力和知名度。
(五)促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)出口,推動國際經(jīng)濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進出口權(quán)手續(xù),擴大了農(nóng)機機電出口實體,進一步加大了我縣農(nóng)機產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會,大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿(mào)易博覽會,第三屆東盟博覽會和第八屆中國農(nóng)機論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機峰會等國際性會展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農(nóng)友、永旺等農(nóng)機企業(yè)參加了在越南河內(nèi)國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷商及客戶達200多人次,簽訂合同30多份,預(yù)訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬美元。我縣農(nóng)友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開發(fā)東南亞市場,目前已經(jīng)在越南的河內(nèi)、海陽、胡志明市等地建立長期銷售網(wǎng)點和維修服務(wù)部10多個,計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設(shè)立4個以上的分公司,建立20多個銷售網(wǎng)點,產(chǎn)品出口額屆時將達到1000萬美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時,我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機企業(yè)走出去,到境外開拓國際市場,把產(chǎn)品盡快推向國際市場,為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實現(xiàn)自營出口實績。
(一)規(guī)模普遍偏小,管理水平落后。骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多,帶動能力不強,絕大多數(shù)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說,還沒有一家企業(yè)建立和完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
(二)資本存量不多,發(fā)展后勁不足。前段,我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格,走“低價占領(lǐng)市場”之路,隨著原材料價格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。同時,企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
(三)技術(shù)含量偏低,創(chuàng)新能力不強。農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
(四)公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴重滯后,物流成本高。我縣的湘中農(nóng)機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農(nóng)機會展中心,并沒有統(tǒng)一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng)業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時間長、成本較高。
(五)外貿(mào)人才缺乏。我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語和外貿(mào)實務(wù)人才,特別缺乏既懂外語和國際貿(mào)易知識又熟悉生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
(六)口岸聯(lián)檢機構(gòu)不全,通關(guān)不便捷。由于婁底尚還沒有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現(xiàn)在出關(guān)都要換海關(guān)監(jiān)管車,既費時,又增加了企業(yè)的運輸成本。
(七)出口退稅不到位。受國家稅收政策調(diào)整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。
(一)繼續(xù)加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
(二)下大力氣引進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者,高起點、高標準建設(shè)“省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。
(三)繼續(xù)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進一步優(yōu)化我縣農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇五
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得民心”的好政策,對推進新農(nóng)村建設(shè)、實施精準扶貧、構(gòu)建和諧社會、推動科技進步,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有最直接、最有效地作用。但是筆者在審計實踐中發(fā)現(xiàn),農(nóng)機購置補貼政策在貫徹執(zhí)行過程中,仍存在一些不足,應(yīng)加以改進和完善。
一是政策宣傳力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對農(nóng)機購置補貼的政策宣傳形式過于傳統(tǒng)化、公開內(nèi)容不全面、不及時等問題,使農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)戶難以及時全面準確掌握最新補貼政策的具體內(nèi)容、操作程序、補貼要求等相關(guān)信息,延緩了農(nóng)機購置補貼實施進度。
二是管理制度尚不完善。農(nóng)機部門出臺的農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案,對補貼標準、程序、數(shù)量、范圍作出了相應(yīng)的規(guī)定,但未出臺專門的資金管理、監(jiān)督制約、信息反饋等制度;實施方案中也沒能具體劃分各相關(guān)單位的職責,導(dǎo)致信息反饋不及時、臺賬登記信息不完整,不利于對購機真實性進行核查,存在一定監(jiān)管漏洞。
三是申報程序較為繁瑣。購機者需要通過較為繁瑣的申報程序才能申請農(nóng)機購置補貼,即便是微耕機等補貼金額很少的小型農(nóng)用機具,也必須按照大型農(nóng)用機具的申報程序申請補貼,這就使得一部分購機者在購買小型農(nóng)機時放棄申報購機補貼或者請其他購機者代為申報,導(dǎo)致出現(xiàn)年度內(nèi)申請補貼數(shù)量不真實,個別購機者申請補貼數(shù)量過大,不利于監(jiān)管部門的管理。
四是售后服務(wù)脫節(jié)。部分經(jīng)銷商售后未按照國家“三包”規(guī)定執(zhí)行,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機具的零部件供應(yīng)不到位、機具損壞得不到及時修理,影響了農(nóng)業(yè)機械的使用,貽誤了農(nóng)時,影響了農(nóng)戶購買補貼機具的熱情。
一是加強政策宣傳。農(nóng)機部門要及時、全面的做好農(nóng)機購置補貼政策宣傳工作,將政策宣傳與“送檢下鄉(xiāng)”相結(jié)合,利用農(nóng)機檢驗進村入戶與農(nóng)民群眾零距離接觸的大好時機,讓農(nóng)機補貼政策走進農(nóng)民群眾心中;與農(nóng)機培訓相結(jié)合,農(nóng)機推廣站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心可以充分利用各種作業(yè)培訓班、農(nóng)機新技術(shù)推廣培訓會等各種農(nóng)機新技術(shù)培訓活動,大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策;與新聞媒體相結(jié)合,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體,播放或刊發(fā)農(nóng)機購置補貼政策,讓社會各界尤其是廣大農(nóng)民群眾全面了解,切實將補貼政策宣傳到位,充分調(diào)動農(nóng)民參與報名購機的積極性。
二是健全管理制度。農(nóng)機部門、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)密切溝通配合,強化責任落實,共同組織完善農(nóng)機購置補貼實施方案,建立健全政策宣傳、資金管理、信息反饋、監(jiān)督制約、責任追究等各項制度,認真做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督電話五公開,并建立自查或交叉核查制度和檢舉有獎制度。
三是簡化操作程序。對于補貼資金幾百元的小型農(nóng)機,盡可能從簡辦理。建議縣域內(nèi)可采取“就地購買、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備初審、農(nóng)機復(fù)核上報、財政終審結(jié)算”的簡易補貼程序,以便減少人力、財力的浪費,方便農(nóng)戶購買補貼機具。
四是強化售后服務(wù)。農(nóng)機部門要在職權(quán)范圍內(nèi),積極督促各補貼機具經(jīng)銷商,提高售后服務(wù)意識,嚴格售后三包服務(wù)。在售后服務(wù)的過程中,可采取召開片區(qū)集中現(xiàn)場會的形式,強化對片區(qū)內(nèi)購機農(nóng)民的培訓,使他們熟練操作使用,懂保養(yǎng)、會調(diào)試,能夠排除簡單故障,提高農(nóng)機作業(yè)水平。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇六
xx縣位于魯西北,屬黃泛平原,地勢平坦,土壤肥沃,是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。全縣38萬人口,農(nóng)業(yè)人口30萬,耕地面積68萬畝。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程加快,我縣農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu)不斷加強,作業(yè)水平不斷提高,農(nóng)機化從業(yè)人員隊伍不斷壯大。20 年末,全縣農(nóng)機管理從業(yè)人員(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站)56人,其中農(nóng)機化教育培訓人員20人,農(nóng)機化服務(wù)人員1.2萬人(初中文化程度以上的1.1萬人),其中各類農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員0.5萬人。農(nóng)機化教育培訓是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段,也是農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。近年來,我縣農(nóng)機化培訓工作堅持走多元化發(fā)展的道路,農(nóng)機化培訓機構(gòu)不斷加強自身建設(shè),適應(yīng)市場變化,改善辦學條件,提高師資素質(zhì),改進教學手段,提升教學質(zhì)量,培養(yǎng)了更多、更好的有知識、有技能的實用型現(xiàn)代農(nóng)民,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。
xx縣農(nóng)業(yè)機械化學校教學設(shè)備、教學設(shè)施和教練場地齊全,教練車12臺、配套農(nóng)機具52套(件),教師8人、教練12人,其中高級職稱2人,中級職稱8人。20 年,共舉辦各類人員培訓班36期、現(xiàn)場教學演示會14次,培訓購機農(nóng)民551人、聯(lián)合收獲保護性耕作技術(shù)553人、經(jīng)濟作物機械化技術(shù)166、申領(lǐng)駕駛證234人、農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)155人、農(nóng)機管理人員培訓115人、農(nóng)機技術(shù)人員培訓483人,其他技術(shù)操作人員1035人(包含陽光工程培訓300人)。另外我校對全縣1992名機手進行了復(fù)訓,使全年培訓人數(shù)達到了4895人。
培訓工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓,使大家認清了形勢,把握了工作重點,掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞玉米收獲保護性耕作等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣,培訓了一批新型農(nóng)機具操作手,使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓和新機具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓及農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標準的培訓,使農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的了解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情。六是通過開展農(nóng)機維修工、電焊工等職業(yè)技能培訓,促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓,使農(nóng)機作業(yè)水平有了進一步提高。
一是農(nóng)機駕駛操作人員科技素質(zhì)較低,法律意識不強,安全觀念淡薄。由于農(nóng)民受教育程度較低,直接導(dǎo)致農(nóng)民的`文化科技低下,相當一部分農(nóng)民駕駛操作人員,在購買了農(nóng)機后,思想上產(chǎn)生了模糊概念,認為從事農(nóng)田作業(yè),或在個別時間上道路行駛,不需要掛牌入戶,也不愿意參加技術(shù)培訓,辦理駕駛執(zhí)照。更有甚者,在農(nóng)忙季節(jié),無視國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),把安全問題當兒戲,看的比較簡單,置人民生命財產(chǎn)安全于不顧,給農(nóng)機安全生產(chǎn)埋下了嚴重隱患。
二是農(nóng)機教育培訓經(jīng)費投入不足,影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農(nóng)機校情況看,事業(yè)經(jīng)費嚴重不足,只保"吃飯",培訓質(zhì)量無法提檔。教學上,缺乏先進實用的電教設(shè)備和教學直觀的實物教具和教學掛圖,不能及時更新培訓新知識、新技術(shù),嚴重影響了農(nóng)機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農(nóng)機專業(yè)院校畢業(yè)生少,高學歷、高技能師資缺乏,教師隊伍有待進一步強化壯大。
1、廣開生源,適應(yīng)形勢。生源是農(nóng)機培訓機構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),沒有生源,其它工作就無從談起。生源不足是困擾農(nóng)機培訓機構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵因素,因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境,農(nóng)機化有了大的發(fā)展,對農(nóng)機培訓的需求自然會大大增加。二要農(nóng)機監(jiān)理部門加強田檢路查,杜絕無證駕駛現(xiàn)象。三要廣開辦學門路,拓寬培訓領(lǐng)域,充分利用現(xiàn)有的場地、師資、設(shè)備,最大限度地發(fā)揮其作用。四要在保證培訓質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓時間,使機手在盡可能短的時間內(nèi)真正學會實用的操作、維修等技術(shù),切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創(chuàng)造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農(nóng)機培訓先進單位和先進工作者進行表彰,提升其行業(yè)榮譽感。
3、加大資金投入和扶持力度。參加職業(yè)技能培訓和鑒定的從業(yè)人員大多來自于農(nóng)村,經(jīng)濟條件較差。同時,基層工作站也受到經(jīng)費的制約,培訓時間和教學內(nèi)容不能達到培訓的最終目的。因此,建議要積極爭取財政的支持,讓財政每年安排一定的培訓和鑒定經(jīng)費,保障農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作的順利開展。
4、發(fā)揮整體效能,創(chuàng)建 "平安農(nóng)機".搞好拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員培訓,是農(nóng)機教育培訓部門的重要職責,是從源頭上保障"平安農(nóng)機"建設(shè)的重要措施。要正確處理好培訓與監(jiān)理的關(guān)系、切實解決好重管理輕培訓的問題,堅決杜絕只收費不培訓的現(xiàn)象。農(nóng)機監(jiān)理部門要加強監(jiān)督,凡未經(jīng)培訓或培訓不合格的,一律不予發(fā)放駕駛證件,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)機培訓和農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機推廣等部門要做到相互配合,密切協(xié)作,充分發(fā)揮各自作用。
5、注重提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)機以及工業(yè)機械新技術(shù)也將得到充分推廣和利用。在培訓中,教學質(zhì)量的高低很大程度上取決于師資力量的強弱。這就要求教師集理論教育和技能教育為一體,在教學中打破理論試驗實習的界限,把其合為一體,做到講、練、做同時進行。學校要通過多種途徑,有計劃地安排教師參加學習進修,不斷補充新的知識,來提高教師素質(zhì),使其成為既是講師又是工程師的優(yōu)秀人才。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇七
為更好的推進__縣農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)機合作社在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的示范、引導(dǎo)、支撐作用,縣農(nóng)機維修站利用1個月的時間對全縣在工商部門注冊的農(nóng)機合作社建設(shè)發(fā)展情況進行了深入、全面、詳細調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
截至目前,全縣在工商部門注冊的合作社達到21家,入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人,其中專業(yè)技術(shù)人員150人,社員機械5900多臺,其中大中型拖拉機1450臺,小麥聯(lián)合收割機750臺,玉米聯(lián)合收割機720臺,旋耕機1100臺,其他配套農(nóng)機具1880余臺. 20xx年小麥機收作業(yè)面積26萬畝,玉米機收作業(yè)面積24萬畝,深耕、深松作業(yè)面積6萬畝,玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝,小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農(nóng)機合作社全面覆蓋。__農(nóng)機合作社20xx年被評為全國農(nóng)機示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。
該縣農(nóng)機合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo),多元創(chuàng)辦,規(guī)范發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立,主要是對原有各類農(nóng)機服務(wù)組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務(wù)組織的改制、擴建、整合與規(guī)范,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機各類服務(wù)組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務(wù)組織。
全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為:維修型,農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶(如__、__、田豐等);外營型,農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶(如__);農(nóng)機管理服務(wù)站組建型(如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏);農(nóng)機大村組建型(如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農(nóng));涉農(nóng)企業(yè)興建型(如__、__、森源聯(lián)邦)。
全縣21個農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)社內(nèi)部管理機構(gòu)基本健全,成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責日常的經(jīng)營服務(wù)工作,決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題;建立了財務(wù)管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度;農(nóng)機合作社產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,責任、權(quán)力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營、自負盈虧,初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農(nóng)機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民購機積極性進一步增強,各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長,農(nóng)業(yè)機械更新速度加快,機械裝備結(jié)構(gòu)趨于合理化、大型化,農(nóng)機合作社以農(nóng)機大戶為依托,以資金、技術(shù)、信息、服務(wù)為紐帶,整合農(nóng)機管理、技術(shù)資源,積極推進農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)市場化、專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機使用效率,發(fā)揮了重要作用。
在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時節(jié),農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用,減少了機具閑置和田間轉(zhuǎn)移,農(nóng)機具的利用率大為提高,為農(nóng)機手和農(nóng)戶都提供了便利,受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中,利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息,降低作業(yè)成本,取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè),統(tǒng)一調(diào)度,每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè),每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益和社會效益。
__縣__、__、__、__農(nóng)機合作社以創(chuàng)新的服務(wù)理念、專業(yè)的維修技術(shù)水平在社會上起到了良好的示范作用,省人大、省農(nóng)機辦、市人大等各級領(lǐng)導(dǎo)多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導(dǎo)。二是作為新機具新技術(shù)示范推廣提供載體,農(nóng)機專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機管理部門開展的玉米直播技術(shù)、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術(shù)示范、推廣應(yīng)用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。20xx年、20xx年,中國農(nóng)業(yè)大學、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、統(tǒng)計部門有關(guān)專家組成的小麥測產(chǎn),小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達到6%、8%以上,增產(chǎn)效果明顯。此兩項技術(shù)都作為全省近年重點推廣的新技術(shù)。
作為農(nóng)機化新技術(shù)和新機具的推廣使用載體,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)?;氖痉蹲饔?。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)推廣項目實施過程中,農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。20xx年開始,全縣推廣深耕作業(yè),果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁,政府的深耕補貼每畝曾達到了60元,起到了良好的帶頭引導(dǎo)作用。在農(nóng)機購置補貼工作中,農(nóng)機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術(shù)和新機具信息,確保了機手買到合適的農(nóng)機具。每年秋季農(nóng)機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。
截至目前,全縣“五化”標準農(nóng)機專業(yè)合作社較好的有5個(__、__、__、騰飛、__),達到規(guī)?;?、“一條龍”作業(yè)模式的更少,合作經(jīng)營方式相對松散,抱團經(jīng)營緊密度不夠,難以滿足農(nóng)機社會化服務(wù)的需求,影響力和示范帶動力明顯不足。農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大,作業(yè)項目及服務(wù)范圍也需要擴充,要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢相適應(yīng)。
一是農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)戶組成,主體結(jié)構(gòu)單一,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才;二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)或維修為主要服務(wù)內(nèi)容,且以從事單一的機收服務(wù)居多,作業(yè)能力不足,服務(wù)項目少,農(nóng)閑時期車輛閑置,不能充分利用有效資源;三是農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設(shè)備缺乏,影響了合作社的信息化辦公進程。
農(nóng)機合作社多數(shù)由家族
式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成,對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定,農(nóng)機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務(wù)管理等方面還不夠完善。農(nóng)機專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進一步提高,合作社專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員,需要加強學習培訓。
場地庫房等基礎(chǔ)設(shè)施不足,金融部門貸款難并且利息高,國家扶持政策資金達不到合作社的需求,農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農(nóng)項目的大力扶持。
繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作組織,切實引導(dǎo)農(nóng)機服務(wù)組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務(wù),努力營造農(nóng)機社會化服務(wù)的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)要重視,職能部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境,進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。
實施項目帶動戰(zhàn)略,安排項目時,要優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務(wù)組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機購置補貼項目、農(nóng)機新技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等項目資金向農(nóng)機合作服務(wù)組織傾斜,給予重點扶持和帶動。以此為依托,引進資金、新機具、新技術(shù),示范、帶動農(nóng)機社會化服務(wù)體系的發(fā)展和創(chuàng)新,增強農(nóng)機合作服務(wù)組織的服務(wù)功能和輻射帶動作用。
一是依托國家政策給予資金扶持,加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金扶持力度,鼓勵其購買和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,提高裝備水平。二是有關(guān)部門要在合作社建設(shè)和農(nóng)民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務(wù),幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入,加強和完善農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用,使各類農(nóng)機合作服務(wù)組織逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、信息化。
土地適度規(guī)模經(jīng)營問題是制約農(nóng)機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)該在政策引導(dǎo)、項目帶動、保障體制等方面做好工作,為農(nóng)機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。
一是對現(xiàn)有的農(nóng)機推廣、維修、培訓部門的社會服務(wù)體系進行扶持,為農(nóng)民提供作業(yè)信息、農(nóng)機維修、農(nóng)機操作人員培訓等服務(wù)工作,為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展儲備一定的技術(shù)人才。二是加強農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理,完善合作社內(nèi)部制度,加強技術(shù)培訓,抓好作業(yè)質(zhì)量,促進農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化運行、標準化管理、可持續(xù)發(fā)展。
通過拉長合作社服務(wù)鏈條,重點開展依托土地流轉(zhuǎn)、土地托管、規(guī)模化經(jīng)營模式,加快農(nóng)機合作社建設(shè)步伐,建立起一個以農(nóng)機合作社為橋梁的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系,既方便群眾,又增加合作社收入,全面提升農(nóng)機合作社綜合服務(wù)水平,促進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展,不斷完善和壯大。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇八
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務(wù)中心171個行政村,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農(nóng)機配套機具1768臺(件),農(nóng)機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構(gòu)建設(shè)情況
縣農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導(dǎo)3人,(本科1人,大專2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會化服務(wù)領(lǐng)域,農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機耕作水平不斷提高,20xx年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術(shù)發(fā)展步伐加快,從20xx年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7。0022萬畝。從而轉(zhuǎn)變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農(nóng)機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機合作社2個,合作社農(nóng)機戶45戶,農(nóng)機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機社會化服務(wù)范圍日益擴大。
(四)農(nóng)機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結(jié)合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農(nóng)機操作人員380人,農(nóng)機技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施,20xx年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入20xx萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng)機具3293臺,受益戶2418戶。
(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機化服務(wù)量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。
(二)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡(luò)員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設(shè)備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導(dǎo)致基層無服務(wù)。
(三)專業(yè)技術(shù)人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉(zhuǎn)方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農(nóng)機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術(shù)學習和職工隊伍建設(shè)。
縣級農(nóng)機管理機構(gòu)是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應(yīng)加強專業(yè)技術(shù)培訓,穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
(二)培育新的服務(wù)組織,開拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機服務(wù)和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務(wù)組織,適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開展服務(wù)。
(三)搞好體系建設(shè)規(guī)劃,提高隊伍素質(zhì)
農(nóng)機化社會化服務(wù)體系建設(shè),要有明確目標,進一步理清農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,做到突出重點,分類指導(dǎo),穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設(shè)施配套。農(nóng)機成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務(wù)的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設(shè)發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入
農(nóng)機化社會服務(wù)體系,發(fā)展建設(shè)是農(nóng)業(yè)關(guān)鍵,增加農(nóng)機化投入要走以投入為導(dǎo)向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營”的方針,進一步增強服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結(jié)成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇九
為全面了解、準確掌握我縣農(nóng)機補貼產(chǎn)品實際市場銷售價格,維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性、公平性,保護廣大購機者的利益,根據(jù)省農(nóng)機局《關(guān)于開展補貼農(nóng)機產(chǎn)品市場價格調(diào)研的通知》要求,我局高度重視,認真組織,選派人員,深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶,電話調(diào)查237戶,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
此次共調(diào)查了29個廠家農(nóng)機產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來看,享受補貼的農(nóng)機產(chǎn)品的市場實際銷售價格均未超過廠家銷售指導(dǎo)價格,實際補貼率約在11.69%—83.2%之間,大部分補貼農(nóng)機產(chǎn)品的實際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實際補貼率均在22%以下,有的實際補貼率才達11.69%,比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實際補貼率超過了30%,有的達到40%、50%,比如中機南方半喂入收割機達到58.82%,部分輪式拖拉機超過35%。
對于部分實際補貼率達30-50%左右的輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機,超過國家規(guī)定的補貼率30%的原因是:
(1)生產(chǎn)廠家做活動,主要是提高市占有率對補貼以外的農(nóng)機具采取降價促銷。
(2)由于補貼機具產(chǎn)品價格虛高,廠家有很大的價格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù),放棄經(jīng)營利潤,進行降價促銷。
根據(jù)目前補貼農(nóng)機具的價格現(xiàn)現(xiàn)狀,歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價是虛高的,但是這些機具的實際銷售價格基本符合政策規(guī)定;對于上述個別實際補貼率超50%的農(nóng)機產(chǎn)品,初步調(diào)查的原因是:生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農(nóng)戶所致,并非通過降低配置、減少功能等手段降低價格,同時經(jīng)調(diào)查購機戶,該產(chǎn)品在使用過程中,沒發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題。我們將在以后的工作中進一步抽查,若存在故意虛報產(chǎn)品市場銷售價格或者通過降低配置、減少功能等手段降低價格,導(dǎo)致補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格混亂等問題的,我們將按有關(guān)規(guī)定報請上級有關(guān)部門予以處理。
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實申報并承諾產(chǎn)品市場價格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報,如故意虛報,實際市場銷售價格與申報承諾的價格波動過大(如幅度超過20%),則嚴肅查處,取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機產(chǎn)品要明碼標價,同時價格要向社會公布,接受監(jiān)督。建議上級農(nóng)機部門對其申報的價格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會公開,接受農(nóng)民、各級農(nóng)機主管部門和社會各界的廣泛監(jiān)督。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇十
近年來,隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,各類農(nóng)機數(shù)量迅速增長,農(nóng)機道路交通運輸、田間作業(yè)日益繁忙。由于人、車、路、管發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)機交通管理工作存在的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)出來,農(nóng)機事故發(fā)生頻繁,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成農(nóng)機事故的原因很復(fù)雜,主要存在以下幾個方面的問題:
一、農(nóng)機駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高。駕駛?cè)俗鳛檗r(nóng)機安全管理的基礎(chǔ)和源頭,其素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)機事故的多少。但是近年來隨著駕駛?cè)岁犖榈娜找鎵汛?,整個隊伍良莠不齊,魚龍混雜,駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強等問題日益突出。同時,由于駕駛?cè)私逃嘤柋容^落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn),在培訓、考核中,培訓課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴格程度等都在不斷完善和提高的過程中,因此,在現(xiàn)實中,駕駛?cè)思夹g(shù)不高,處理問題能力不強,尤其是在緊急狀態(tài)下,如何正確采取果斷措施等都影響農(nóng)機安全。
二、農(nóng)民農(nóng)機安全和農(nóng)機法制意識淡薄。由于農(nóng)機安全知識宣傳教育面相對較窄,農(nóng)民的安全知識普及程度較低,相當一部分缺乏必要的農(nóng)機安全常識,不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。近年來,雖然農(nóng)機管理部門投入大量的人力、物力、財力,不斷翻新農(nóng)機安全宣傳教育工作形式,但實際效果并不明顯。由于宣傳少,群眾缺乏對農(nóng)機管理工作的認識,不能正確理解和自覺遵守農(nóng)機法規(guī),甚至認為農(nóng)機管理部門執(zhí)法是故意刁難,從而不支持、不配合農(nóng)機管理工作。另外,受傳統(tǒng)觀念影響,一些農(nóng)民沒有認識到農(nóng)機交通、作業(yè)違法行為的嚴重后果,隨意違法行車、走路,甚至逃避、抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、農(nóng)機監(jiān)理隊伍力量薄弱。農(nóng)機管理部門編制少,人力不足,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)較低,經(jīng)費、裝備、科技投入等方面都有諸多困難,直接影響農(nóng)機管理工作水平。人員的嚴重不足,導(dǎo)致日常管理捉襟見肘,顧此失彼,尤其是鄉(xiāng)村道路長期處于失漏管狀態(tài)。此外,由于財政困難,不能及時撥付必需的辦公經(jīng)費,車輛裝備、通訊裝備落后,不能適應(yīng)農(nóng)機管理工作的需要。
針對目前農(nóng)機安全管理工作中存在的主要問題,筆者認為,應(yīng)從以下幾個方面著手,以消除農(nóng)機事故隱患:
一、提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的`提高,安全知識和法律法規(guī)的學習及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。因此,首先要做好農(nóng)機駕駛?cè)说乃枷肫返陆逃ぷ鳎蛊淅喂虡淞踩谝坏乃枷?,不斷提高預(yù)防安全事故的意識。其次要嚴把駕駛?cè)恕斑M門關(guān)”,強化駕駛證考領(lǐng)工作,把好考試、發(fā)證關(guān),以確保考試質(zhì)量。此外,還應(yīng)堅持開展技能培訓、法規(guī)學習,切實提高駕駛?cè)耸炀汃{駛技能,農(nóng)機管理部門要堅持每月一次的安全例會制度,組織學習農(nóng)機各項法律法規(guī)、觀看警示片、通報安全形勢、剖析典型事故,使駕駛?cè)藢r(nóng)機安全工作的重要性從靈魂深處得到高度認識,做到自覺遵守農(nóng)機法律法規(guī)。
二、加大宣傳力度,提高全民農(nóng)機安全意識。提高全民的農(nóng)機安全意識是當務(wù)之急,但僅僅依靠農(nóng)機一家是遠遠不夠的,這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。農(nóng)機部門可以通過對駕駛員、車輛和道路田間的管理以及向社會和群眾宣傳來達到預(yù)防事故的目的,但是要提高全民的農(nóng)機安全意識,還要整個社會的共同努力,農(nóng)機安全應(yīng)當從娃娃抓起,從兒童一入學就要灌輸農(nóng)機安全意識,轉(zhuǎn)而會進一步影響其父母、祖父母等親戚朋友,達到一舉多得的效果。在提高全民農(nóng)機安全意識方面,要多作一些有關(guān)農(nóng)機安全方面的宣傳報道,使大家都知道我們每天都要進行的各種活動,怎樣行進才能保障安全,怎樣才能避免發(fā)生農(nóng)機事故,使農(nóng)機安全這個主體能夠在潛移默化中深入人心。
農(nóng)機安全宣傳是一項社會工程,僅靠農(nóng)機一家唱獨角戲顯得勢單力薄,很難做到面面俱到。為推進農(nóng)機安全宣傳的社會化進程,全方位開展農(nóng)機安全宣傳,首先要由政府牽頭,將農(nóng)機安全宣傳教育納入普法教育的軌道,明確各職能部門在宣教工作中的職責,建立社會化的宣傳教育網(wǎng)絡(luò),形成強大的宣傳教育聲勢。其次要更新宣傳教育形式,寓教于樂,潛移默化地提升群眾的安全道德水平。以往宣傳教育形式的單一很難產(chǎn)生深入的影響,要適應(yīng)當前以人為本、執(zhí)法為民的行政理念,通過開展文藝演出、征文比賽、攝影比賽等活動,廣泛調(diào)動社會參與的積極性。還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,辦好宣傳教育欄目,擴大社會影響。
上述問題,歸根結(jié)底是與政府管理農(nóng)機的整體水平不高,與農(nóng)機管理法制化的不完善密不可分。因此,為了預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生,保護人民群眾財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)機化促進法》等法律法規(guī),切實解決處理農(nóng)機安全生產(chǎn)中的各種難題。通過規(guī)范農(nóng)機駕駛行為,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,保證人民群眾合法權(quán)益。通過確定法律制度,增強農(nóng)機安全的有效管理,提高管理水平。通過規(guī)范執(zhí)法行為,增強公民的守法意識,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)有序、安全和暢通,推動我市的現(xiàn)代化農(nóng)機事業(yè)進一步發(fā)展,建設(shè)一條具有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)機安全管理體制。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇十一
近些年來,**市農(nóng)機系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀,在又好又快地實施農(nóng)機富民工程的過程中,先后實施了農(nóng)機創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)行動,為完善農(nóng)機公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實際,就**市農(nóng)機公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。
完善的農(nóng)機公共服務(wù)體系應(yīng)當包括公益性的農(nóng)機化公共服務(wù)機構(gòu),主要有農(nóng)機管理機構(gòu)、基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)機化技術(shù)教育培訓機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。
農(nóng)機管理機構(gòu)其主要職能是,制訂促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負責組織實施,履行市場監(jiān)管職能,提供農(nóng)機科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,負責農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前,全市農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)健全,市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機管理機構(gòu)。
基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的示范與推廣,提供科技公共服務(wù),包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。
(1)縣區(qū)級。目前,全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機化技術(shù)推廣站,為財政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機站,其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機局,為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點,該縣在17個鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個區(qū)域農(nóng)機站,編制45人。和縣于在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個區(qū)域農(nóng)機站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數(shù)的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機員,其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止,三縣(區(qū))49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含6個街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數(shù)的60%。
農(nóng)機化技術(shù)教育培訓機構(gòu)其主要職能是對農(nóng)機從業(yè)人員開展農(nóng)機適用技術(shù)培訓與教育,提供農(nóng)機公共教育服務(wù)。目前,各縣區(qū)均設(shè)立由財政全額撥款的農(nóng)機校,人數(shù)總數(shù)55人。
(一)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前,全市約12萬農(nóng)機從業(yè)人員當中,加入專門服務(wù)組織的不達總量的5%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨斗,農(nóng)業(yè)機械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農(nóng)機公共服務(wù)的發(fā)展進程。
(二)公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機公共服務(wù)的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風險意識、競爭意識相當缺乏。據(jù)統(tǒng)計,全市約12萬農(nóng)機從業(yè)人員中,僅有不到10%的農(nóng)機從業(yè)人員接受過農(nóng)機及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓,其他基本上都是自我摸索。
(三)公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來越高、越來越多、越來越迫切,有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非??释环N保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù),廣大農(nóng)民不得不投入高強度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(四)政府及相關(guān)部門的.公共服務(wù)能力還比較弱。隨著農(nóng)機化的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)機公共服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門提供強有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)普遍無辦公場地、無技術(shù)推廣機具、無辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。一些地方設(shè)置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機技術(shù)人員,公共服務(wù)能力非常薄弱。財政對基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)機教育培訓機構(gòu)的投入明顯不足,公共服務(wù)手段落后、公共服務(wù)條件較差。
(一)提高認識,明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入,改革和加強基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè),大力培育新型農(nóng)機化服務(wù)組織,建立以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為主體,農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎(chǔ),以政府強有力的公共服務(wù)為保障的新型農(nóng)機公共服務(wù)體系,努力推進農(nóng)機服務(wù)公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。
(二)增加投入,加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機公共服務(wù)快速發(fā)展的重要保障 。要開展新型農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)試點,給予必要的資金支持,總結(jié)經(jīng)驗,并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機公共服務(wù)的投入力度,促進農(nóng)機服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機具,引導(dǎo)、帶動農(nóng)機服務(wù)組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運送聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛免收道路通行費的政策,減免營業(yè)稅和農(nóng)機服務(wù)組織登記及審檢費等政策,減輕農(nóng)機手負擔。要積極爭取對農(nóng)機公共服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。
(三)規(guī)范引導(dǎo),提高組織化程度。組織起來有規(guī)模,組織起來有效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機經(jīng)營戶加入農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,倡導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)機能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社,吸引更多的農(nóng)機經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社,實現(xiàn)規(guī)范化運作,合作、共同經(jīng)營農(nóng)機,提高農(nóng)機具的利用率,擴大農(nóng)機作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農(nóng)機經(jīng)營效益。要積極引導(dǎo)農(nóng)機從業(yè)人員加入農(nóng)機協(xié)會,建立章程,規(guī)范運作方式,保護其成員的合法權(quán)益,擴大農(nóng)機公共服務(wù)覆蓋面。
(四)加強培育,提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進一步加大對縣級農(nóng)機校的投入,逐步建立農(nóng)機人才培訓基地,大力開展農(nóng)機化新機具、新技術(shù)培訓。要創(chuàng)新農(nóng)機培訓形式,采取“送教上門”、“田間辦學”等農(nóng)機從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓工作。要爭取政策,將對農(nóng)機從業(yè)人員的培訓工作列入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓的組成部分,進一步降低培訓成本。要積極推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機從業(yè)人員。
(五)深化改革,增強農(nóng)機化公共服務(wù)能力。要加快推進基層農(nóng)機推廣體系改革,將分散于各個鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的農(nóng)機人員進行整合,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機站,理順基層農(nóng)機推廣工作管理體制。要改善基層農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)的辦公條件,提供辦公場所,配備必要的農(nóng)機推廣機具和辦公電腦網(wǎng)絡(luò)等。要進一步加大投入,擴大“以錢養(yǎng)事”的范圍,提高公共服務(wù)能力。要進一步加大對農(nóng)機信息化的投入,建立健全農(nóng)機信息化服務(wù)體系,及時傳遞農(nóng)機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應(yīng)、維修服務(wù)等重要即時信息,及時發(fā)布市場分析、形勢預(yù)測、政策動向等方面信息,提高農(nóng)機化信息服務(wù)水平。
(六)廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務(wù)的地位和作用,進一步提高各級黨委、政府及社會各界對農(nóng)機公共服務(wù)的認識,營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農(nóng)機公共服務(wù)的好典型和好經(jīng)驗,激勵更多的農(nóng)民投入到農(nóng)機公共服務(wù)工作中。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)是農(nóng)機化工作的最基層單位,是聯(lián)系廣大農(nóng)機手的橋梁和紐帶,是農(nóng)機技術(shù)宣傳推廣、修配服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和發(fā)展農(nóng)機合作服務(wù)組織等工作的主力軍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)建設(shè)得如何,直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》精神和婁底市農(nóng)機局的要求,我局在今年4、5月份,利用一個月的時間,采取查閱檔案、實地走訪和召開座談會的形式,對我市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)進行了細致如實調(diào)研,了解歷史,查明現(xiàn)狀,找出問題,提出建議,并在20xx年5月12日召集全市的農(nóng)機管理員集中座談,征求意見,力促我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)改革有序進行。
一、基本情況
(一)機構(gòu)設(shè)置情況。20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站進行了調(diào)整,實行農(nóng)、林、牧、漁、水、機等多站合一,全部歸入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心。目前,全市共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共設(shè)12位農(nóng)機員。
(二)經(jīng)費來源情況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站經(jīng)費撥款形式主要是財政全額撥款和差額撥款兩種,除毛易鎮(zhèn)農(nóng)機站實行全額撥款外,其余11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站均實行財政差額撥款,農(nóng)機管理人員的工資收入基本有保障,但養(yǎng)老保險等福利保障難以落實到位。
(三)管理體制情況。自20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心,原農(nóng)機員繼續(xù)從事農(nóng)機管理工作,管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)人員結(jié)構(gòu)情況。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)機員12人,農(nóng)機員結(jié)構(gòu)為:干部1人,職工11人;大部分為高中及高中以下學歷;30歲以下的1人, 30-50歲10人, 50歲以上的1人。
二、存在問題
(一)編制不夠合理。目前,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員,且兼職人員多,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80%,有6位農(nóng)機員在崗不在編,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%。兼職人員不僅要負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機化工作,還要承擔常年駐村包片、森林防火、鄉(xiāng)村規(guī)劃、計劃生育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等非農(nóng)機行政事業(yè)管理的其他工作。即使是農(nóng)機專職人員,也經(jīng)常被鄉(xiāng)級政府臨時抽調(diào)承擔其他任務(wù),難以集中精力從事農(nóng)機管理業(yè)務(wù)工作,使上級業(yè)務(wù)部門安排部署的農(nóng)機化工作在貫徹落實中出現(xiàn)“梗塞”,難以傳達落實到農(nóng)村、農(nóng)民和機手,給全市的.農(nóng)機管理工作帶來極大的影響。通過調(diào)查,只設(shè)立1名兼職農(nóng)機管理人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其農(nóng)機化工作的各項指標都嚴重滯后。
(二)保障不能到位。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站共12人,只有毛易農(nóng)機站站長實行財政全額撥款,發(fā)全額工資,其余11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人
員,實行財政差額撥款,工資收入連續(xù)幾年為年工資總額的70%左右。又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)機工作不夠重視,工資補助不足,在養(yǎng)老保險等福利方面落實難以到位,特別是那些在崗不在編的農(nóng)機管理員,更是難以安心工作,影響了農(nóng)機工作的積極性。
(三)經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)辦公條件簡陋,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心的設(shè)置,一般沒有獨立的辦公場所,都是幾個人擠在一起辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理的辦公經(jīng)費幾乎為零,辦公經(jīng)費沒有得到有效保障。由于正常的辦分經(jīng)費和必要的管理、公益性培訓,技術(shù)服務(wù)經(jīng)費無法得到保障,經(jīng)費嚴重不足,應(yīng)用于農(nóng)機管理、推廣等的設(shè)施設(shè)備基本沒有,不同程度制約了農(nóng)機技術(shù)人員作用的發(fā)揮。致使農(nóng)機業(yè)務(wù)工作無法開展。
(四)管理難以協(xié)調(diào)。農(nóng)機站管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只管用人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隨意更換、調(diào)動頻繁、錯崗錯編的問題比較突出,沒有充分考慮農(nóng)機化的可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)機局進行農(nóng)機工作調(diào)配時,農(nóng)機員每次都有新面孔,并且難以到位和適應(yīng)農(nóng)機業(yè)務(wù)與政策,影響了農(nóng)機工作的正常開展。
三、主要建議
我市自從20xx年進入國家農(nóng)機購置補貼項目籠子后,全市農(nóng)機保有量快速增長,農(nóng)機化工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。而我市拖拉機掛牌率、持證率和農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣與省內(nèi)先進地市相比差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的改革勢在必行,因此要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)體制編制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)的作用,促進我市農(nóng)機化的科學發(fā)展。
一、 合理設(shè)置編制。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[20xx]4號)和湖南省《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案》文件精神,結(jié)合冷水江鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)和農(nóng)機化發(fā)展實際,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站編制。冷水江工業(yè)比重大,多為丘陵山崗地形,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一選擇,作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐的農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展尤其重要,現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅一名農(nóng)機員,并且多是在崗不在編,嚴重影響農(nóng)機員的積極性,制約農(nóng)機工作的深入開展。綜合座談會各方意見,我市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以設(shè)置2個編安排 2名農(nóng)機員(其中含1名農(nóng)機技術(shù)人員)為宜。
二、明確工作職責。在科學設(shè)置農(nóng)機編制后,應(yīng)賦予相應(yīng)的工作職責。在立足三農(nóng)的基礎(chǔ)上,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機職責還應(yīng)結(jié)合冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,明確其工作職責,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機機構(gòu)切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣、技術(shù)培訓、信息服務(wù)、協(xié)調(diào)組建農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機購置補貼宣傳監(jiān)管等工作,協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)抓好安全生產(chǎn)管理工作。
三、理順管理體制。農(nóng)機站現(xiàn)有管理體制為市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,市農(nóng)機局主要負責農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種管理體制經(jīng)過實踐表明,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,但卻使農(nóng)機局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
難以協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作邊緣化、無序化局面。難以進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此,在“市鄉(xiāng)共管”大原則不變的前提下,實行市農(nóng)機局管理為主的管理機制,即人員的考核、調(diào)配、晉升和業(yè)務(wù)經(jīng)費由市農(nóng)機局管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理,提供必要的工作條件和生活保障。
四、落實經(jīng)費保障。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員工資納入市財政統(tǒng)發(fā)中心,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員基本生活有保障。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費,經(jīng)費來源由市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級按一定比例撥付,并列入財政年度預(yù)算,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作的開展。
五、加強自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員在機構(gòu)改革后加強農(nóng)機工作責任感和積極性,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》為準,按照以農(nóng)業(yè)機械化為技術(shù)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,強化工作職責,結(jié)合本地實際,以辦點示范和組建專業(yè)合作社等服務(wù)方式,促進全市農(nóng)機事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)機調(diào)研報告 農(nóng)機調(diào)研報告篇十三
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,xx縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長,財務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給xx縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導(dǎo)農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了xx縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的`社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦,農(nóng)機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農(nóng)機配置結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施,有力地推進了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,xx縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具,造就了一批農(nóng)機大戶,xx縣農(nóng)機局因勢利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前,xx縣已建立農(nóng)機合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務(wù)組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后,進行建檔管理,定期對農(nóng)機手進行培訓,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術(shù),從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機部門的負擔,更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應(yīng)當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù),切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。