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公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇一

衛(wèi)生部關(guān)于推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

一、推行公共場所量化分級制度是將公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理模式向風險度管理轉(zhuǎn)變的一種方式。各地衛(wèi)生行政部門要給予充分重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善實施公共場所量化分級工作的相關(guān)工作機制，確保順利開展。

二、省級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》的要求，結(jié)合本省（區(qū)、市）的實際情況，制定具體的實施方案和切合實際的量化標準，認真組織實施。同時，要加強對地方開展公共場所量化分級管理工作的技術(shù)指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決。

三、各地要對衛(wèi)生監(jiān)督員進行公共場所量化分級工作的培訓(xùn)，提高監(jiān)督員對法律、法規(guī)及《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》的認識水平，準確掌握標準和要求，不斷提高監(jiān)督水平。

四、各地要加強公共場所量化分級制度的宣傳力度，向社會提供公共場所衛(wèi)生信譽度等級信息。要注意發(fā)揮媒體的輿-論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及公共場所衛(wèi)生知識，提高消費者的認知和防范能力。

五、公共場所量化分級管理制度要分步實施，穩(wěn)步推進。2015年各地要重點在住宿業(yè)推行量化分級管理制度。至2015年12月底，各省會城市要對轄區(qū)內(nèi)不少于50%的住宿業(yè)，其他城市要對轄區(qū)內(nèi)不少于40%的住宿業(yè)實施量化分級管理。

請各省（區(qū)、市）于2015年12月底前將公共場所量化分級開展情況書面報我部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局。各地執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時與我部溝通。

聯(lián)系人：衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局 房軍

聯(lián)系電話：（010）68792407

附件：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南

二〇〇九年一月十六日

（信息公開形式： 主動公開）

附件

公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范，預(yù)防疾病，為消費者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。為促進公共場所經(jīng)營單位加強自身管理，不斷提高公共場所衛(wèi)生水平，保護公眾身體健康。衛(wèi)生部在全國推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（以下簡稱量化分級制度），建立公共場所衛(wèi)生信譽度評價體系。

一、總體目標

提高公共場所經(jīng)營者的'自身管理水平，強化其作為公共場所衛(wèi)生第一責任人的意識；增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度；提高公共場所衛(wèi)生整體水平，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，保護公眾身體健康。

二、適用范圍

公共場所量化分級制度適用于已獲得衛(wèi)生許可證的公共場所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

三、實施原則

（一）量化評價。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的要求，對公共場所評價項目進行量化，并應(yīng)用風險性分析理論，按風險度高低分為關(guān)鍵項目和非關(guān)鍵項目。通過監(jiān)督量化評價評定公共場所衛(wèi)生信譽等級，以客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。

（二）屬地管理。

省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施并指導(dǎo)本行政區(qū)域的公共場所量化分級工作。公共場所的量化評分和衛(wèi)生信譽度等級評定原則上由衛(wèi)生許可證的發(fā)放和實施日常監(jiān)督機構(gòu)負責。

（三）動態(tài)監(jiān)管。

公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)根據(jù)每次日常監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定。監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整，以合理分配監(jiān)督資源。

（四）公開透明。

公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)向社會公示，并使用統(tǒng)一標識。增強消費者公共場所衛(wèi)生意識，使消費者在知情的前提下做出消費選擇，便于社會監(jiān)督。

四、實施方法

（一）確定量化評價內(nèi)容。

在實施公共場所量化分級管理制度中，量化評價內(nèi)容和項目是否科學(xué)合理直接決定量化評價效果。本指南中《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》（見附表1）、《游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》（見附表2）、《沐浴場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》（見附表3）和《美容美發(fā)場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》（見附表4）是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各類公共場所衛(wèi)生規(guī)范要求制定的，對量化評價的主要內(nèi)容、項目、分值、評價標準進行了具體規(guī)定。

各?。▍^(qū)、市）應(yīng)結(jié)合本地實際，制定量化分級評分表，可調(diào)整本指南中確定的公共場所量化評價內(nèi)容、項目，但對關(guān)鍵項目的調(diào)整不得低于本指南的要求。

（二）日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評價。

對獲得衛(wèi)生許可證的公共場所進行日常監(jiān)督檢查時，要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表對公共場所的衛(wèi)生狀況進行量化評價。根據(jù)量化評價結(jié)論確定公共場所衛(wèi)生信譽度等級和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。

衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場填寫公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表后，可不再另行制作現(xiàn)場檢查筆錄，但對于違法經(jīng)營行為的查處仍應(yīng)嚴格按照相關(guān)執(zhí)法程序進行。

（三）衛(wèi)生信譽度等級的確定。

根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表評價，按100分標化后，總得分在90分以上的，衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀，衛(wèi)生信譽度為a級；總得分在70～89分的，衛(wèi)生狀況為良好，衛(wèi)生信譽度為b級；總得分在60～69分的，衛(wèi)生狀況為一般，衛(wèi)生信譽度為c級；總得分低于60的，責令限期整改，并依法處理。

公共場所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件的，其衛(wèi)生信譽度定為c級。

公共場所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽度等級確定。等級越高，監(jiān)督頻次應(yīng)越低。下表規(guī)定了不同衛(wèi)生信譽等級的最低監(jiān)督頻次，各地應(yīng)根據(jù)實際，合理調(diào)整監(jiān)督頻次。

監(jiān)督頻次

a級

不少于1次/兩年

b級

不少于1次/年

c級

不少于2次/年

由于行政任務(wù)和處理投訴舉報而需要進行監(jiān)督時不受此頻次限制。

五、公示衛(wèi)生信譽度等級

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對實施量化分級管理、確定了衛(wèi)生信譽度等級的公共場所發(fā)放《公共場所衛(wèi)生信譽度等級公示》的標識（見附表5），并張貼在公共場所的醒目位置。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時、客觀、準確地公布公共場所衛(wèi)生信譽度等級信息。

六、效果評估

省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)公共場所量化分級管理制度實施情況，逐步開展效果評估。根據(jù)效果評估的結(jié)果，及時完善和調(diào)整實施工作，確保實施公共場所量化分級管理制度總體目標的實現(xiàn)。

附表：1.住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表

4.美容美發(fā)場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表

5.公共場所衛(wèi)生信譽度等級公示標識（樣式）

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇二

現(xiàn)將《合陽縣公共場所20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃》下發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。合陽縣衛(wèi)生局20xx年3月5日合陽縣公共場所20xx衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃為進一步貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》，按照省、市對公共場所衛(wèi)生工作部署，以我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量年建設(shè)為動力，加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，確保我縣公共場所的衛(wèi)生安全及全縣人民的身體健康，特制定20xx年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃。

1、公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營；

2、公共場所衛(wèi)生管理檔案、監(jiān)測資料及制度完善健全；

3、從業(yè)人員健康證持證率100%，衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格率100%；

4、游泳場館、住宿場所、美容美發(fā)場所、沐浴場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級覆蓋率100%。

2、督促所有公共場所從業(yè)人員進行健康體檢，并進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

5、督促有空調(diào)通風設(shè)施且符合發(fā)證條件的公共場所及時辦理衛(wèi)生許可證；

6、督促其它符合發(fā)證條件的公共場所經(jīng)營單位，如：圖書館、公共浴室、旅店、醫(yī)院候診室、文化娛樂場所、車站候車室等及時辦理衛(wèi)生許可證。

（一）、籌備階段：縣衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)定具體工作方案，落實專職人員，加大宣傳力度，為監(jiān)管工作營造良好氛圍。

（三）、普法宣傳階段：充分利用各種宣傳工具，搞好公共場所衛(wèi)生知識宣傳，讓經(jīng)營單位了解《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》各類法律法規(guī)以及公共場所衛(wèi)生知識，使經(jīng)營管理者及從業(yè)人員認識到公共場所衛(wèi)生的必要性和重要性，為我縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城做好宣教工作。

合陽縣衛(wèi)生局

20xx年3月15日

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇三

公共場所:

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。

1.負責公共場所、生活飲用水及涉水產(chǎn)品、桶裝水的衛(wèi)生行政許可、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

2.負責制定全州公共場所、生活飲用水及涉水產(chǎn)品、桶裝水衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽檢工作計劃，組織專項公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動，按時完成國家、省級、本級公共場所、生活飲用水及涉水產(chǎn)品和桶裝水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務(wù)。

3.負責指導(dǎo)并實施全州生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

4.負責對生產(chǎn)企業(yè)新建、擴建、改建工程進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

5.負責組織參與全州重大活動期間的`公共場所衛(wèi)生安全保障工作。

6.負責對違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》的行為進行查處，提出行政處罰意見，執(zhí)行行政處罰決定并結(jié)案。

7.會同法制宣傳與稽查科對與公共場所、生活飲用水及涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生相關(guān)的投訴、舉報案件進行調(diào)查處理。

8.負責對全州衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督工作進行指導(dǎo)。

9.負責完成上級機關(guān)和所領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

一、負責制定并組織實施全縣公共場所、衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃。

二、對全縣公共場所進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)測。

三、開展公共場所、咨詢活動和專項監(jiān)督檢查活動及相關(guān)的違法行為和投訴舉報案件的調(diào)查處理。

四、負責公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作包括：（酒吧、美容美發(fā)、賓館旅店、飯店、舞廳、音樂廳、等公共場所的衛(wèi)生管理工作）。

五、負責本科室相關(guān)資料的建檔、歸檔工作，并且按時、按質(zhì)將合格的檔案資料交所檔案室。

六、承擔所領(lǐng)導(dǎo)、所辦交辦的其他工作。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇四

一、負責制定并組織實施全縣公共場所、衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃。

二、對全縣公共場所進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)測。

三、開展公共場所、咨詢活動和專項監(jiān)督檢查活動及相關(guān)的違法行為和投訴舉報案件的調(diào)查處理。

四、負責公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作包括：（酒吧、美容美發(fā)、賓館旅店、飯店、舞廳、音樂廳、等公共場所的衛(wèi)生管理工作）。

五、負責本科室相關(guān)資料的建檔、歸檔工作，并且按時、按質(zhì)將合格的檔案資料交所檔案室。

六、承擔所領(lǐng)導(dǎo)、所辦交辦的

其他

1、負責制定并完成科室年度工作計劃、總結(jié)及科室年鑒工作；

10、負責本科室行政、業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔工作；

11、完成所里交辦的其它工作任務(wù)。

1.

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作職責

2.

公共衛(wèi)生監(jiān)督科職責

3.

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科職責

4.

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科工作職責

5.

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督總結(jié)

6.

衛(wèi)生監(jiān)督所的職責

7.

動物衛(wèi)生監(jiān)督職責

8.

醫(yī)務(wù)科工作職責

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇五

(二)預(yù)防食物中毒的發(fā)生。針對高考“狀元宴”及農(nóng)村“紅、白”喜事自辦酒席各地應(yīng)建立和完善申報登記制度，各地要密切與村委會、村衛(wèi)生室的聯(lián)系，加強農(nóng)村“紅、白”喜事自辦酒席申報登記管理，并做好申報表格的填寫。

(三)繼續(xù)卓有成效的開展食品衛(wèi)生安全專項整治，力爭達到“五個”100%，進一步鞏固20xx年整治成果。準備用兩個月時間(10月、11月)開展食品安全專項整治。使食品生產(chǎn)經(jīng)營單位各項衛(wèi)生制度建設(shè)達到100%;食品衛(wèi)生許可證持證率達到100%;從業(yè)人員健康證持證率達到100%;索證管理達到100%;消毒監(jiān)測合格率達到100%。

(四)加強健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢力度。20xx年下半年主要要完成以下健康相關(guān)產(chǎn)品的抽檢：大米、白酒、糕制品、膨化食品、面粉、面條、超市散裝食品等。

(五)開展白酒市場專項整治(生產(chǎn)經(jīng)營單位)，保障人民身體健康。

(六)開展節(jié)日期間食品市場專項監(jiān)督檢查。針對下半年各節(jié)假日各地必須盡早行動，組織開展本轄區(qū)的食品安全檢查，及時排除隱患，對制假、售假窩點及時上報，由我局組織查處，確保人民群眾過上歡樂祥和的節(jié)日。

(七)組織力量在全縣范圍內(nèi)開展食品衛(wèi)生安全大檢查。從各院抽調(diào)人員分四組，于8月初開始，歷時一周，對各鎮(zhèn)及城區(qū)重點區(qū)域進行全方位食品安全大檢查。

(八)認真開展早點、夜市的專項檢查。對達不到衛(wèi)生要求，條件極差，拒不整改及無證經(jīng)營的，將聯(lián)合相關(guān)部門進行整治直至取締，工作計劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公共場所經(jīng)營單位做好全面摸底、建檔工作，工作要有記錄，并開展公共用具消毒效果監(jiān)測。

三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

(一)各中小學(xué)、幼兒園必須建立學(xué)生健康檔案，學(xué)生體檢可由鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)系縣疾控中心共同承擔，體檢完畢要有體檢報告。新生入學(xué)入托查驗預(yù)防接種證，要有記錄，每所學(xué)校入學(xué)新生數(shù)、接種、補種等基本情況。

(二)加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。督促學(xué)校每年至少出2期簡報或板報宣傳食品衛(wèi)生知識，檢查時以底稿或照片為依據(jù)。

(三)繼續(xù)實行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員派出制度，全面加強學(xué)校衛(wèi)生管理。重點抽查學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作保障師生飲水安全。各地于9月15日前將檢查情況及監(jiān)督員駐校名單報衛(wèi)生監(jiān)督局場所衛(wèi)生科。聯(lián)系人：李紅兵，聯(lián)系電話：13477555752，郵箱：syxwsjd1974@。

(一)加強衛(wèi)生院內(nèi)部管理：(1)院容院貌必須清潔衛(wèi)生，嚴禁醫(yī)療廢棄物亂丟亂放和與生活垃圾混放;(2)嚴禁使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動;嚴禁衛(wèi)生院未取得《母嬰保健技術(shù)資格執(zhí)業(yè)許可證》從事婦產(chǎn)科和人流手術(shù);(3)調(diào)入或借用醫(yī)護人員必須先到縣衛(wèi)生局登記注冊，方可執(zhí)業(yè)。

(二)對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展院感消毒效果監(jiān)測及執(zhí)業(yè)許可證08年校檢驗工作，確保人民群眾就醫(yī)安全。院感消毒效果監(jiān)測初步定于9月份開始11月中旬結(jié)束;執(zhí)業(yè)許可證08年校檢驗工作時間從12月1日開始20xx年2月15日結(jié)束。

(三)整頓與規(guī)范相結(jié)合，保持高壓態(tài)勢，打擊非法行醫(yī)活動。重點加大違法醫(yī)療廣告監(jiān)控力度，深入開展醫(yī)學(xué)美容等領(lǐng)域的專項執(zhí)法行動和醫(yī)療機構(gòu)新技術(shù)的監(jiān)督管理。

(四)扎實開展醫(yī)療衛(wèi)生安全執(zhí)法檢查(包括醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的執(zhí)業(yè)情況、從業(yè)人員資質(zhì)、醫(yī)療廢物的處理、《傳染病防治法》《母嬰保健法》《艾滋病防治條例》等)，時間初步定于12月份進行。

五、職業(yè)病防治

以存在粉塵、有機溶劑、石棉職業(yè)危害的中小企業(yè)為重點，狠抓對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況。以醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可和放射工作人員證發(fā)放、個人劑量監(jiān)測、監(jiān)督管理為重點，深化監(jiān)督管理工作。開展醫(yī)療機構(gòu)放射治療許可質(zhì)量管理檢查。各地務(wù)必盡早行動，將上述情況于2xxx年9月20日前上報衛(wèi)生監(jiān)督局職業(yè)衛(wèi)生科。聯(lián)系人：楊信波，聯(lián)系電話：xxx.郵箱：sxxxx@。

六、生活飲用水衛(wèi)生

嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，對全縣自來水廠開展專項整治。主要是檢查自來水廠水源、水質(zhì)的監(jiān)測、持證情況，并將檢查結(jié)果通過媒體向社會公示，動員人民群眾共同參與監(jiān)督。時間另定。

七、其他工作

(一)扎實有效的開展文明執(zhí)法教育活動，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平及為人民服務(wù)的意識。

(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)等的宣傳，增加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會知曉率。

八、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇六

衛(wèi)生監(jiān)督是國家衛(wèi)生事務(wù)管理的重要形式，是社會主義法制建設(shè)不可分割的組成部分。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處在人均gdp2000――3000美元的關(guān)鍵時期。為此，抓住時機緊跟全社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情[1]。

目前隨著我國社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，公共場所也隨之得到了迅猛的發(fā)展。公共場所是指對公眾開放，人群相對集中的地方，其衛(wèi)生狀況的好壞直接關(guān)系著人群的身體健康，亟待我們解決。因此，公共場所的衛(wèi)生安全已經(jīng)引起各級政府的高度重視，成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一。如何加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)成為各級衛(wèi)生監(jiān)督部門積極探討的問題。

1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的問題

1.1《公共場所衛(wèi)生管理條例》與社會發(fā)展不匹配?！稐l例》于1987年頒布并于1991年頒布《實施細則》，為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人民身體健康起到了積極的推動作用。但隨著時間的推移，新的公共場所如網(wǎng)吧、按摩院、足療館、減肥中心、公寓等等場所，未被列入《條例》規(guī)定的七類28種公共場所范圍中。這個問題有待解決。例如《條例》第二條第一項中的飯館、第七項中的候診室分別是以餐飲衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督為主的公共場所，《條

例》監(jiān)管內(nèi)容少且簡單，為避免與食品、傳染病監(jiān)督重復(fù)一直未發(fā)證[2]。

1.2執(zhí)法主體已不存在，執(zhí)法機構(gòu)也發(fā)生了變化?！稐l例》第十條規(guī)定各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責管轄范圍內(nèi)的公共場所監(jiān)督工作衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責管轄范圍內(nèi)的公共場所監(jiān)督工作。條例規(guī)定的執(zhí)法主體衛(wèi)生防疫站2001年機構(gòu)改革時已不存在，原來的衛(wèi)生防疫站一份為二，成立疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。但現(xiàn)行法規(guī)缺乏該規(guī)定條款。

1.3政府經(jīng)費投入有限，衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量低。由于監(jiān)督監(jiān)測儀器落后，種類不全，衛(wèi)生設(shè)施的審查缺乏準確性、科學(xué)性，大大地削減了衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)管力度。

1.4公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作存在地區(qū)和場所差異。我國西部地區(qū)和小城市相對于大中城市及東部地方來說，經(jīng)費、檢測的設(shè)備和力量相對不足。缺乏技術(shù)支撐，直接導(dǎo)致管理滯后[3]。

1.5對違規(guī)者的處罰力度不夠，處罰種類單一。《條例》及《細則》中規(guī)定對違法行為的處罰20院至2萬元，力度小，而且對違法行為須經(jīng)警告后方可實施，起不到對經(jīng)營者的教育作用

1.6實際工作中從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏再培訓(xùn)提高，專業(yè)知識更新不及時，甚至相對一部分人工作盲目，對工作的目的和衛(wèi)生學(xué)的意義知之甚少。

2對策

2.1盡快修訂出臺有關(guān)公共場所衛(wèi)生管理的法律及實

施細則，確保有法可依。衛(wèi)生場所的管理實際上是典型的綜合監(jiān)督。加快執(zhí)法隊伍自身素質(zhì)的建設(shè)，加強衛(wèi)生執(zhí)法體制的改革。以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要。政府應(yīng)該加大對衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的經(jīng)費投入，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作效率。提高監(jiān)測隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)含量。根據(jù)不用問題選擇不同的法規(guī)，恰當好處地運費公共場所的各項法規(guī)，更好地體現(xiàn)公共衛(wèi)生監(jiān)督的力度。

2.2普及全民衛(wèi)生法律意識，加大宣傳力度。衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳是衛(wèi)生行政執(zhí)法體系的重要環(huán)節(jié)之一。近年來，在各地爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、環(huán)保城市的活動中，積極配合開展衛(wèi)生法律知識的宣傳教育活動，提高公民的法律法規(guī)意識和衛(wèi)生意識。組織開展形式多樣的宣傳活動，通過媒體營造聲勢，促進社會對公共場所衛(wèi)生安全的了解和關(guān)注，提高群眾參與意識。

2.3明確公共場所行業(yè)內(nèi)部交叉監(jiān)督問題。如賓館內(nèi)設(shè)立美容美發(fā)店、游泳館、等等、建議國家盡快明確具體的工作程序，避免一個公共場所出現(xiàn)多證現(xiàn)象，同時避免無人管理造成監(jiān)管空白點。

2.4加大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的力度。避免突擊性的檢查。必須對美容美發(fā)、按摩院、茶館等場所進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，加大力度。確保群眾健康。監(jiān)測結(jié)果顯示上訴地方的用品用具衛(wèi)生狀況及其不好。

2.5加強對人民健康有隱患的因素的監(jiān)督。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的`步伐的邁進，人們生活環(huán)境的不斷改善，對生活質(zhì)量

需求的不斷提高，環(huán)境中存在的低濃度的長期污染物質(zhì)對人體健康的影響，人們已經(jīng)把發(fā)病前機體的變化作為評定環(huán)境質(zhì)量好壞的依據(jù)，對避免可能發(fā)生的污染隱患的重視，公共場所的預(yù)防性監(jiān)測工作顯示出了重要性。

2.6豐富監(jiān)管手段，改革監(jiān)管思路。目前，公共場所的服務(wù)內(nèi)容，經(jīng)營方式多樣化，數(shù)量大幅增加，原有的監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)。必須結(jié)合風險管理的原則，對人群密集和安全衛(wèi)生隱患較大的場所實行更有效的監(jiān)管手段和措施，如遠程實時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度等管理模式。

2.7與疾病控制中心協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管能力。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法需要疾病控制中心提供科學(xué)的依據(jù)，以加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高監(jiān)督質(zhì)量，所有臉頰要保持和諧穩(wěn)定，共同發(fā)展做好此項工作

總之，國家要逐漸完善法律法規(guī)體系，各級衛(wèi)生行政部門加強衛(wèi)生監(jiān)督力度的同時，不斷完善衛(wèi)生設(shè)施，提高自身管理水平，消費者增強自我保護意識，共同努力，營造一個令大家滿意的符合社會主義市場經(jīng)濟需要的公共場所。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇七

一、 檔案管理：

對我區(qū)的公共場所單位建立檔案，建檔率達到了100％。同時建立了公共場所電子檔案。紙張檔案與電子檔案相結(jié)合，充分保障我區(qū)公共場所（各行業(yè)）經(jīng)營單位資料完善性、安全性。同時做好檔案日常更新，及時增減。有效做到檔案資料最新化。

1、監(jiān)督覆蓋率、體檢率和培訓(xùn)率:

2、結(jié)合我區(qū)的具體實際情況，對所轄區(qū)的公共場所單位進行重點監(jiān)督檢查，共監(jiān)督戶數(shù)10戶，公共浴室1家，理發(fā)店美發(fā)5家，旅店業(yè)4家。監(jiān)督覆蓋率達到了100％。今年新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證2家，發(fā)證率達到100%，監(jiān)督檢查10戶次，體檢人數(shù)15人，從業(yè)人員的體檢率達到了100％。培訓(xùn)率達到了100％。

2、專項整治工作

空調(diào)的單位未落實空調(diào)系統(tǒng)清洗消毒制度，部分場所工作人員無健康證上崗，極少數(shù)單位未辦理衛(wèi)生許可證即進行營業(yè)，針對上述問題，進行了反復(fù)監(jiān)督檢查，責令整改。

三、自身學(xué)習(xí)。

完善內(nèi)部工作制度，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，在認真組織衛(wèi)生監(jiān)督員對《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等規(guī)定的同時，建立嚴格的執(zhí)法程序和行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，建立健全執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力。

四、存在問題

1、執(zhí)法力度需進一步提高。

2、執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。

2011年5月20 日

一、檔案管理：

對我市的公共場所單位建立檔案，建檔率達到了100％。對轄區(qū)內(nèi)所有的公共場所（住宿、洗浴、美容美發(fā)、歌廳、游泳館等）經(jīng)營單位建立臺帳，同時建立了公共場所電子檔案。紙張檔案與電子檔案相結(jié)合，充分保障我市公共場所（各行業(yè)）經(jīng)營單位資料完善性、安全性。同時做好檔案日常更新，及時增減。有效做到檔案資料最新化。

人員的'體檢率達到了100％以上。培訓(xùn)率達到了100％以上。

2、衛(wèi)生培訓(xùn)：

根據(jù)市衛(wèi)生監(jiān)督所的具體要求，對我市的公共場所單位進行衛(wèi)生培訓(xùn)。并于疾控中心六樓會議室舉辦了服務(wù)行業(yè)單位人員培訓(xùn)講座。

3.公共場所量化分級：

今年下半年我們對所管轄區(qū)域公共場所單位實行量化分級管理，進行了全面的監(jiān)督，現(xiàn)場審查，初步評分工作。各單位按照監(jiān)督意見進行了硬軟件設(shè)施增補、改進工作。根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表，兩個游泳館達到b級，兩家酒店由c級升為b級，不達標的責令限期整改，并依法處理。

4、專項整治工作

根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，自9月份起，在本轄區(qū)內(nèi)公共場所經(jīng)營單位進行了一次專項整治，發(fā)現(xiàn)主要存在問題是普通旅店、招待所無洗衣房和消毒間；采用空調(diào)的單位未落實空調(diào)系統(tǒng)清洗消毒制度，部分場所工作人員無健康證上崗，極少數(shù)單位未辦理衛(wèi)生許可證即進行營業(yè)，針對上述問題，我所進行了反復(fù)監(jiān)督檢查，責令整改，到10月底為止，己對相關(guān)經(jīng)營單位責令整改。同時事后進行了巡回檢查，直至整改合格。通過此次專項整治，我市的公共場所衛(wèi)生狀況已得到進一步規(guī)范，為社會各界創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生安全環(huán)境，促進了我市的發(fā)展，保障了廣大群眾的身體健康。

五、自身學(xué)習(xí)：

完善內(nèi)部工作制度，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，在認真組織衛(wèi)生監(jiān)督員對《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等規(guī)定的同時，建立嚴格的執(zhí)法程序和行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，建立健全執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案能力。

六、存在問題：

1、一些單位負責人對硬件設(shè)施改造要求還存在“看、等、拖”的消極思想，無證經(jīng)營，無證上崗，不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營單位依然存在，需要我們在今后的工作中加強法律法規(guī)宣傳力度和執(zhí)法力度。

2、執(zhí)法人員專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。

3、繼續(xù)對全市住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等公共場所實行了量化分級管理工作。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督意見書篇八

（一）公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營，公共場所衛(wèi)生管理檔案、監(jiān)測資料及制度健全完善；依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》認真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立全縣公共場所衛(wèi)生檔案和本底資料，為開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作提供決策依據(jù)。

（二）對照《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，進一步規(guī)范我縣公共場所經(jīng)營單位依法執(zhí)業(yè)行為，完善硬件設(shè)施和軟件資料，加強衛(wèi)生管理，重點突出衛(wèi)生制度建立、公共用具消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生知識和操作技能等方面的內(nèi)容。要嚴把衛(wèi)生許可關(guān)，做到“達標一戶，許可一戶，量化一戶”，嚴格杜絕降低許可標準發(fā)證現(xiàn)象，提高審核、驗收效率，按時限發(fā)證。

（三）加大公共場所監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開展各類專項執(zhí)法檢查，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，使其符合國家衛(wèi)生標準和要求，提高衛(wèi)生質(zhì)量，保障消費者健康。公共場所監(jiān)督檢查覆蓋率達100%。

（四）加強對公共場所從業(yè)人員的管理力度，從業(yè)人員健康體檢覆蓋率達到100%，五病調(diào)離率100%。加強從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)，從業(yè)人員培訓(xùn)率100%。

（五）積極實施各類公共場所量化分級管理工作，量化分級管理率住宿業(yè)、游泳場所、沐浴場所達到100%，其它達到80%以上。

（一）加大對公共場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查力度，按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，重點對公共場所是否辦理了衛(wèi)生許可證,直接為顧客服務(wù)的人員是否持有有效健康合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證等內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，積極開展公共場所量化分級管理工作。

(二)督促公共場所經(jīng)營者落實衛(wèi)生管理內(nèi)容并建立健全衛(wèi)生管理檔案：①衛(wèi)生許可證持證及亮證情況，從業(yè)人員健康合格證明和培訓(xùn)考核情況；②衛(wèi)生管理制度落實情況；③空氣、微小氣候（溫度、濕度、風速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；④顧客用品用具的清洗、消毒、更換記錄及檢測情況；⑤衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況；⑥集中空調(diào)通風系統(tǒng)的清洗、消毒情況；⑦公共衛(wèi)生用品（產(chǎn)品）進貨索證管理情況；⑧是否制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或方案。

(三)做好重大活動衛(wèi)生保障工作。在重大會議及接待期間，根據(jù)上級統(tǒng)一安排布署，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保重大活動的順利進行。

（四）督促已發(fā)證,但未達到相關(guān)衛(wèi)生管理規(guī)范要求的公共場所進行整改，直至符合相關(guān)衛(wèi)生標準要求；督促符合發(fā)證條件的公共場所及時辦理衛(wèi)生許可證。

（一）狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強公共場所衛(wèi)生的監(jiān)管，推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、衛(wèi)生培訓(xùn)和量化分級管理工作，對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查和竣工驗收。

（二）做好公共場所衛(wèi)生知識宣傳，充分利用各種宣傳工具，大力宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》以及公共場所衛(wèi)生等方面知識，使各經(jīng)營單位管理者及從業(yè)人員認識到公共場所衛(wèi)生工作的重要性，積極主動的做好自身衛(wèi)生工作。