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在全市安全生產工作會議上的講話精神篇一
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作??傊?,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質量,社會各項事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團結一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發(fā)展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥肌⒈畴x了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚的狀態(tài)。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質還不是很高,企業(yè)的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會發(fā)現(xiàn)問題,更不會解決問題。對于安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規(guī)律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業(yè)法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發(fā)生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區(qū)和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業(yè)主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業(yè)主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業(yè)、關鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督執(zhí)法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產造成事故的企業(yè),要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監(jiān)管
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網絡,需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全生產監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網絡。在安全生產監(jiān)管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監(jiān)局,市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了安全生產監(jiān)督機構,配備了2-3名干部專職抓安全生產,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務素質。要依法實行企業(yè)全員安全生產教育培訓,規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業(yè)務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平,使他們精通業(yè)務,成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執(zhí)法嚴格管理。少數企業(yè)因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監(jiān)管職責的部門必須嚴格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執(zhí)法嚴格管理。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實安全生產各項規(guī)章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“xx大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20xx年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業(yè)領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,扎實工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產工作的新局面,迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇二
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,總結去年安全生產工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發(fā)了安全生產責任書,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數、死亡人數連續(xù)十四年雙下降,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監(jiān)管責任有待進一步強化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,不代表安全事故沒有發(fā)生,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄?,F(xiàn)在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視。現(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發(fā)生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監(jiān)管的過程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產工作發(fā)表了重要講話,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,安全生產是一切發(fā)展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創(chuàng)新,推進依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創(chuàng)新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關于今年全市的安全生產工作,我再強調三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長,對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現(xiàn)的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求,主要負責同志要及時響應,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位、全過程監(jiān)管,把安全生產納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規(guī)違章生產行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產許可制度,依法對安全生產條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業(yè)進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發(fā)生重大安全生產事故的企業(yè),要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通、建筑施工、?;贰⑻胤N設備等重點領域和重點行業(yè)的專項整治,進一步規(guī)范安全生產秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領域,要落實監(jiān)管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產特點,擅于把握規(guī)律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發(fā)生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設,是實現(xiàn)長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程,引導廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設備、設施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監(jiān)管,做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產各項工作,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇三
同志們:
今天這次會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,豫琦同志傳達了9月8日全省安全生產工作專題會議精神,就下階段工作作了安排部署,講的很全面、也很到位,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見:
一、強化“紅線”意識,時刻繃緊安全這根弦
強調,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。守住安全生產這根“紅線”,既是向中央基準看齊的政治要求,也是各級政府執(zhí)政為民的職責所在,更是推進改革發(fā)展、構建和諧社會的重要保障。
近年來,尤其是今年以來,在各級各部門的共同努力下,全市安全生產形勢總體穩(wěn)定,事故起數、死亡人數等主要指標都控制的較好,沒有發(fā)生大的安全生產事故,這些成績值得充分肯定。但立地條件差,安全生產基礎薄弱,尤其是非煤礦山多、森林火險多、尾礦庫壩多、地質災害多、低等級公路多,一些從業(yè)人員和人民群眾安全意識淡薄,這是商洛的基本市情,也是安全生產的基本形勢,我們始終都面臨著安全事故和安全責任的“雙重風險”。同時,安全生產形勢也是動態(tài)的、不斷變化的。作為商洛的各級干部尤其是領導干部,在對待安全生產問題上,決不能因為采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一勞永逸,更不能因為某一時期安全形勢好轉就放松警惕、麻痹大意,必須要把安全生產作為工作的重中之重,始終強化“紅線”意識,時刻繃緊安全這根弦,堅持警鐘常鳴、常抓不懈,把安全生產各項工作抓實、抓細、抓具體、抓到位。
二、強化源頭治理,始終做到防患于未然
隱患險于明火,防范勝于救災。加強隱患排查、源頭治理,構建依法治理長效機制,是控制風險、減少事故的治本之策。
一要堅持關口前移、重心下移?!瓣P口前移”就是要按照“把源頭治理挺在風險前面,把風險管控挺在隱患前面,把隱患治理挺在事故前面”的要求,堅持監(jiān)管在前、檢查在前、防范在前,把一切風險和事故消滅在萌芽狀態(tài),不要等出了事故再去講措施、論對錯,當事后“諸葛”?!爸匦南乱啤本褪且獔猿直O(jiān)管到基層、工作到現(xiàn)場、排查到一線、治理到隱患,堅決不能“閉門造車”、搞搖控指揮,也不能偏聽偏信、盲目樂觀,更不能脫離實際、抓不住要害“瞎指揮”。
二要堅持抓細抓小、抓早抓實?!扒Ю镏虤в谙佈ā?,“小病不治、大病無醫(yī)”。一個小小的燈泡、一處細小的電線,都有可能釀成重大安全事故。因此,強化安全監(jiān)管、治理安全隱患,一定要從細處著眼、從小處著手,把工作做小做細、把措施落早落實,才能真正做到防患于未然。在此基礎上,要把預防重特大事故作為安全生產的重中之重,堅持源頭把關、強化標準、規(guī)范管理,認真落實周巡查、月排查、季檢查制度,確保無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。
三要堅持依法治理、從嚴從實?!胺ú蝗萸椤?,事故的發(fā)生也不會顧及人的情面。要認真貫徹落實《安全生產法》等法律法規(guī),健全完善法治和制度體系,構建安全監(jiān)管長效機制,堅持“有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究”,組織開展多層次、全方位、高強度的“打非治違”專項行動,從嚴打擊各類非法違法行為,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施,始終保持依法治理的高壓態(tài)勢,讓違法者付出應有代價,以對少數人違法的嚴厲懲處,換取公眾大多數的安全和社會大局的穩(wěn)定。
三、強化責任落實,用好責任追究這把“劍”
責任就是擔當,也是工作的根本保障。就安全生產工作而言,就是要嚴格責任落實、嚴肅責任追究,夯實政府、部門、企業(yè)三者之間的安全生產責任體系。
一要嚴格落實政府屬地監(jiān)管責任。安全生產是政府履行職能的重要組成部分。各級政府要把安全生產與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定結合起來,做到同安排、同部署、同落實、同檢查、同追責。政府主要領導要切實擔負起第一責任人的責任,班子每名成員都要按照“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全”的要求,認真履行“一崗雙責”,切實承擔起分管行業(yè)和領域的安全生產領導責任,通過實行網格化管理,實現(xiàn)“五級五覆蓋”,不留責任盲區(qū)。需要特別強調,當前正值市、縣區(qū)換屆,各縣區(qū)一定要妥善安排,堅決不能出現(xiàn)工作斷檔、責任斷層。
二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。各級安委會成員單位要牢固樹立“一盤棋”、“大格局”思想,分工協(xié)作,盡職盡責,既要抓好本職工作,又要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務。各級安監(jiān)部門要切實擔負起安全管理的綜合監(jiān)管責任,各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,主動承擔起分管行業(yè)的安全監(jiān)管責任,從源頭把關,杜絕行業(yè)領域發(fā)生安全事故。要盡快建立跨部門安全生產信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接、隱患排查、事故處置等聯(lián)動機制,持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
三要嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的責任主體,必須嚴格落實企業(yè)主要負責人、實際控制人的安全生產第一責任。對不依照安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產經營建設、存在違規(guī)違法行為的要嚴厲懲處,包括列入誠信“黑名單”,在獲得任職資格、土地供給、融資等方面嚴加約束。要加強從業(yè)人員安全教育和培訓,確保全員持證上崗,對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證照人員的企業(yè),監(jiān)管部門要加強檢查、從嚴懲處。
四要嚴格落實責任追究制度。《商洛市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》已經出臺,請各縣區(qū)認真抓好貫徹落實,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。這里需要強調的是,省上出臺的“容錯糾錯”機制,是保護大膽改革、勇于創(chuàng)新者的工作積極性,但“容錯糾錯”絕不能容忍“知錯犯錯”,更不能容忍“一錯再錯”,安全生產責任非常明確,安全責任出了差錯,釀成重大事故、造成重大損失,制度不會容忍、組織不會容忍、法律也不會容忍。
最后,再強調兩項重點工作:一是要切實做好“雙節(jié)”期間的安全。由市安委會牽頭,利用“雙節(jié)”前的有限時間,迅速組織對涉及安全生產的重點部門、重點行業(yè)和重點領域開展一次安全生產大檢查,對排查出來的各類安全隱患,要跟蹤督促、及時整改,確保萬無一失。同時,要切實加強節(jié)日期間的值班值守工作,認真落實關鍵崗位24小時干部值班、領導帶班制度,強化信息報送和重大事項及時報告制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。二是認真做好迎接國務院巡查的各項準備工作。一方面,由市安委會負責,按照“條塊結合、以塊為主”的原則,對照《巡查工作要點》逐項梳理,分解任務,細化責任,組織各縣區(qū)、各部門自查自糾,市上進行抽查和明查暗訪,確保缺項漏項整改到位、資料收集整理到位。另一方面,以市安委會為主體成立迎檢工作領導小組,明確工作職責、任務和要求,把各項迎檢準備工作做到位、做扎實。這項工作已納入年度安全生產目標責任考核,請各縣區(qū)、各部門尤其是主要負責同志一定要高度重視。
同志們,安全生產責任重于泰山。在這方面,我們寧愿工作左一些、嚴一些、緊一些、累一些,也不能出現(xiàn)任何問題。從政治上講,這是對黨、對國家、對人民負責;從工作上講,這是對商洛發(fā)展、對自身事業(yè)、對干部成長負責。希望大家高度重視、認真對待,切實把各項工作抓實抓好、抓出成效。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇四
同志們:
安全生產工作是經濟運行的一個重要方面,由于此項工作重要,任務艱巨,因此,今天把各縣(市、區(qū))的政府主要負責同志和分管同志,以及市安委會的同志專門請過來,面對面地給大家安排此項工作,面對面地給大家交代這個事情,對全市的安全生產工作進行再安排、再部署,再強調、再要求。剛才,金啟同志通報了全市1~9月份安全生產工作情況,馬剛副市長全面分析了全市安全工作所面臨的形勢,就如何做好后幾個月乃至今后一個時期的安全生產工作,進行了全面安排和部署。下面,我再強調以下幾點。
一、認識要到位
安全生產人命關天,安全生產重若泰山,安全生產關乎每一個家庭的幸福,也關系到在座各位的事業(yè)發(fā)展,關系經濟社會的健康持續(xù)發(fā)展,也關系到一個地方的和諧穩(wěn)定,把安全生產擺到任何一個高度都不為過,所以大家一定要認識到位,高度重視。安全事故的發(fā)生,無論是人的死亡還是資產的損毀,對一個家庭今后的幸福都會造成濃重的陰影,因為,在生產工作崗位上的,大多都是一個家庭的主要成員,如果發(fā)生安全事故,都會對這個家庭造成沉重打擊。從我們的良心上看,我們也有責任抓好安全生產工作。同時,國家加大了對安全生產責任的追究,所以說安全工作也關乎到在座各位的前途。希望大家認識到安全生產的重要性,一定要從思想上把安全生產作為考慮發(fā)展、考慮工作的一個重要方面,各縣(市、區(qū))和各單位的主要負責同志,對安全生產工作一定要有安排,一定要負起責任。
二、排查要到位
安全生產重在防范,防范是安全生產的第一道關口。如何做好防范,重要的是做好排查。無論是企業(yè)、還是部門,包括政府的負責同志,要清醒地認識到,做好安全隱患排查始終是抓好安全生產工作的第一道關口。企業(yè)哪些地方有安全生產隱患,企業(yè)的主要負責同志要隨時關心、隨時關注。無論是煤礦,還是我們的建筑、交通運輸等企業(yè),要隨時進行安全生產隱患排查,要排查我們的員工是不是有思想麻痹和松懈,要排查我們的設備是不是存在著安全隱患,要排查我們的安全生產條件有沒有安全事故發(fā)生的可能。在日常工作中,對于每一個企業(yè)來說,要想不發(fā)生安全生產事故,作為企業(yè)的主要負責同志,必須始終關注安全生產,始終在企業(yè)的整個運轉過程中,不斷地排查各個環(huán)節(jié)中存在的安全隱患,這個企業(yè)才能做到未雨綢繆、提前防范,把事故消滅在萌芽狀態(tài),這樣才能夠做到不出事。在行業(yè)管理方面,也要不斷地加強對安全生產隱患的排查,如住建這一塊,現(xiàn)在建筑市場、建筑工地很多,建筑工地是否安全,建筑工地的設備是不是存在著安全隱患,我們經常看到一些地方建筑工地發(fā)生安全事故,對此要加強調查。在我市的神火大道上就有一個爛尾樓,長期放置,塔吊很高,就有可能變成安全隱患。這樣的安全隱患,在日常生活工作中隨時都有可能出現(xiàn)。作為行業(yè)管理,要對行業(yè)中存在的安全隱患進行不斷地排查,發(fā)現(xiàn)問題,進行行業(yè)系統(tǒng)的整治。交通運輸方面,今年我市交通安全生產死亡人數這么大、這么多,80%以上是因交通事故,必然存在著一些安全隱患,作為企業(yè)自身和行業(yè)管理方面,如何排查,如何教育我們的駕駛員防止疲勞駕駛,如何使我們的每一位員工提升安全行車的意識,是我們企業(yè)和行業(yè)的責任。我們的交通工具,特別是大型交通工具,如何做好定期的事故排查和定期的檢修,檢修人員的責任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位,對事故的安全隱患能不能排查出來,這也是我們企業(yè)和行業(yè)管理的事情。交通運輸的繁忙期,我們是不是做到了對重大隱患的排查,危險品的運輸,我們是不是做到行業(yè)建立了嚴格的管理制度,而且車輛運輸易燃易爆和危險品,駕駛人員是不是培訓到位,車輛上帶的防護和基本設備是不是帶齊,這些都需要我們在日常工作中,通過我們的制度,通過我們不斷地檢查和排查,把安全隱患消除。消防安全方面,金鷹市場的火災事故分析我看了,這么大的市場,竟然沒有消防設施,水供應不上,消防通道嚴重堵塞,易燃材料到處都是,電線亂扯亂搭?;馂陌l(fā)生時,消防車進不去,通道沒有,消防車進去之后,水過不來,諸如此類,必須把安全隱患排查到位。希望各縣(市、區(qū))的領導同志一定要樹立大安全的理念,加強對一些重點部位、重點領域的安全檢查。特別是作為企業(yè)和行業(yè),一定要履行自己的監(jiān)管職責,把安全隱患排查到位。
三、整治要到位
將隱患排查出來了,是我們做的第一道關口。但隱患排查出來以后,是否真正落實到位,是整個安全生產工作中的一個很重要的問題。是不是會發(fā)生安全生產事故,核心就是我們的隱患是不是整治到位。我們有很多教訓、很多事故,爭執(zhí)起來,就是因為隱患排查出來,整治不到位。有些大型運輸的車輛,檢查出來有些小毛病,可能因為企業(yè)的車輛緊張,小毛病對付一下就過去了,存在僥幸心理,事故證明不能存在僥幸心理。我們的一些火災事故,查到最后,絕大多數發(fā)生火災事故的場所,都有安全隱患,排查中要求過整治,但整治不到位。包括金鷹市場,金鷹市場最后事故調查了的結果是,市消防部門多次下隱患火災整改通知,而沒有很好的落實。所以,行業(yè)的主管同志、企業(yè)的領導,包括地方黨委、政府,去看安全生產,既要看它的意識,又要看它的規(guī)章,關鍵還要看它的隱患整改情況怎么樣。一些大型場所,在隱患的整治方面,發(fā)生了多次血的教訓,包括一些生產單位。今年國慶節(jié)期間,發(fā)生的一起事故,也是一個隱患整改項目,停產之后,處置不到位而引起的。幾個區(qū)里面,存在有煙花爆竹生產企業(yè),它對gdp拉動不大,對就業(yè)也拉動不大,要下決心逐步取締,因為它們影響危害太大,都是一些小作坊,根本沒有整治的意思,藥料亂堆亂放,有的小作坊就在家庭里面,與家庭生活的明火靠得很近,存在極大的安全隱患。所以,無論是交通安全、消防安全、生產安全,要根據排查的隱患,加強整治,切切實實地把隱患消除掉,切切實實地把安全事故降低。
四、追查到位
對安全生產事故責任的追查和查處,我們要采取措施,對每一個安全生產事故的發(fā)生,必須對相關責任人進行查處,按照省政府有關文件的要求,對一些核心的廠主、礦主要嚴格查處,該關的關,該停的停,該判刑的要從重判刑,依法整治。對相關的責任單位和責任人,要依法依規(guī)進行處理,決不手軟,采取特別措施來控制。安全生產事故發(fā)生,該處理誰就處理誰,沒有商量的余地,不做到這一點,不足以引起大家的重視,不足以引起對他們的震懾。凡涉及安全生產事故的,要一起一起地查,一起一起地落實。對一些重大安全隱患排查不到位的,該查處的也要查處,特別是一些重大的人員密集的活動場所和已發(fā)生造成群死群傷的隱患點,要堅決查處。對這些單位和責任人的查處,廣大人民是擁護的,它不僅不會影響經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展,而且會對經濟和社會的健康發(fā)展,起到有效的保障和促進作用。對安全生產事故查處,必須硬起手腕。希望各縣(市、區(qū))的領導同志,對安全生產事故也要嚴肅查處,對轄區(qū)內的重大安全事故和重大的安全生產隱患進行查處,雖然沒有出現(xiàn)安全事故,但長期不整改的也要進行查處。
五、責任到位
今天在現(xiàn)場開會的,有縣(市、區(qū))的政府負責同志、主管部門的負責同志、企業(yè)的負責同志,必須明確安全生產各自責任。一是政府的領導責任。一個地方的安全生產出問題,首先要追究當地政府主管領導和主要領導的責任,要按照安全責任事故的分類處罰標準進行處罰。省里對此分類很細,對傷亡人數的處罰很清楚。安全生產事故,政府有不可推卸的領導責任,要加強安全生產工作的領導,對這項工作要抓在手上,放在心上,作為我們的重要工作進行安排和部署。二是行業(yè)和部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)局是對整個安全生產進行監(jiān)管,安全生產委員會的部門,實施的是對安全生產行業(yè)的監(jiān)管。交通運輸局是對交通運輸進行監(jiān)管,車輛是否安全,監(jiān)管是否到位。消防工作的監(jiān)管就是公安消防支隊,發(fā)生了責任事故,就要看你們監(jiān)管是否到位。如果重大安全事故發(fā)生時,監(jiān)管部門平常沒有作為,就要追究你們的監(jiān)管責任。所以,監(jiān)管部門如果不想被追求責任,就要履行對行業(yè)的監(jiān)管責任。對車輛安全、建筑市場安全、食品安全等方面,各相關監(jiān)管單位要切實負起監(jiān)管職責??煲R近年底了,食品安全必須引起我們的高度重視,特別是農村市場的食品安全,學校和人口集聚地的食品安全。前一段,看了一個學校,在食品安全方面做的還不錯,購買的許多食品都有進貨渠道,但有一些還不明確,我當時就要求學校,對各種食品都要有進貨渠道和環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問題,便于查處。這幾年,臨近年底是出現(xiàn)食品安全事故最多的一個季節(jié),是食品安全造成群體性事件最多的季節(jié)。所以,臨近這個季節(jié),要強化監(jiān)管。部門的監(jiān)管是否到位,對整個行業(yè)的安全生產起著不可推卸的責任,一定要高度重視。三是企業(yè)和單位的主體責任。企事業(yè)單位的法人,是安全生產的第一責任人。安全生產出了問題,第一個追究的就是法人代表。無論是企業(yè)還是事業(yè)單位,出現(xiàn)重大的安全事故,我們各個單位和在座的各位既有行業(yè)的監(jiān)管責任,也有安全生產的主體責任,所以我們企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)單位的主要負責同志,要切切實實地擔負起本單位、本企業(yè)安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為企業(yè)發(fā)展的立根之本,全面落實安全生產責任。我們一定要把政府的領導責任、行業(yè)和部門的監(jiān)管責任、企事業(yè)單位的主體責任落實到位,各負其責,確保安全生產不出問題。
安全生產重若泰山,一定要引起大家高度重視,在安全生產工作中,真正做到認識、排查、整治、查處和責任落實到位,構筑安全生產良好氛圍,推進我市經濟和社會持續(xù)健康發(fā)展,推進商丘平安和諧社會建設。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇五
各位領導,同志們:
去年以來,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)局的精心指導下,堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化督促檢查,重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,區(qū)鎮(zhèn)安全生產形勢總體穩(wěn)定。
作為全市工業(yè)經濟主戰(zhàn)場,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)發(fā)展任務重、企業(yè)數量多,安全生產工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)負責人安全生產意識淡薄,存在僥幸心理,主體安全責任落實不到位,在物質投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區(qū)企業(yè)眾多,危險化學品種類繁雜、數量龐大,監(jiān)管難度較大;三是各類違法生產經營活動存在死灰復燃現(xiàn)象,雖然區(qū)鎮(zhèn)對違法生產行為始終保持高壓態(tài)勢,違法生產經營仍然時有發(fā)生;四是責任部門監(jiān)管力度有待加強。
我們將以今天的會議為契機,堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排和部署上來,以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理,最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全,推動全市安全生產形勢整體平穩(wěn)。為此,我們決心抓好以下幾個方面:
一、強化組織領導,嚴格落實安全生產責任。始終將安全生產工作擺在突出位置,作為各項工作的重中之重,堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則,建立健全監(jiān)督長效機制。書記、鎮(zhèn)長親自部署,班子成員根據分工深入企業(yè)一線進行督導檢查,定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會,聽取安全生產情況匯報,解決工作中的實際問題,通過實行“日排查、月調度、季總結、年考核”制度,切實擔負起對安全生產工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則,同轄區(qū)企業(yè)、單位、村莊層層簽訂安全生產責任狀,將安全生產責任落實到單位、個人。
二、強化隱患排查,消除各類安全事故。堅持每年4次開展安全生產隱患大排查活動,在?;贰⒐娋奂瘓鏊?、校車、建筑工地等重點領域開展專項整治活動,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信、華魯等企業(yè)的安全專家對轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查;二是由責任部門定期到企業(yè)督促開展安全生產檢查;三是企業(yè)開展自查、互查,落實企業(yè)安全生產主體責任;四是班組、企業(yè)職工及時發(fā)現(xiàn)并排除身邊的安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,能當場整改的當場整改,不能當場整改的掛牌督辦,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。
三、強化基層基礎,提升應急處置能力。將安全生產辦公經費列入區(qū)鎮(zhèn)財政預算,為區(qū)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理辦公室配齊、配全執(zhí)法裝備,車輛方面做到專車專用。調配事業(yè)心強、業(yè)務水平高的人員,進一步充實健全安全生產執(zhí)法中隊,切實做到安全生產“人員、制度、經費”三到位、三落實。同轄區(qū)企業(yè)一起開展多種形式的應急演練活動,在演練中提高應急處置能力,確保安全生產執(zhí)法監(jiān)督隊伍在關鍵時刻拉的出、用的上。
四、強化打非治違,遏制安全事故發(fā)生。非法生產經營,違規(guī)違章作業(yè)是造成安全事故的重要原因,我們將加大執(zhí)法力度,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重點整治非法加油加氣站點、土小企業(yè)、違規(guī)違章操作等行為。加強職工培訓,杜絕無證上崗,堅決糾正違章操作,遏制安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實市委、市政府的工作部署,不斷加強和完善監(jiān)督方法,提高監(jiān)管水平,明確責任,加大力度,全力抓好區(qū)鎮(zhèn)安全生產工作,確保區(qū)鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇六
4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數為目標,以安全生產的法律法規(guī)為依據,采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產整治的力度,扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組,到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產整頓工作。截止6 月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數已停止生產,停產礦井數 28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6 月底已全部下達關閉通知單,并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經檢查,對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處,停產整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下,有關部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6 月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數減少151起,死亡人數減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數也都有所下降。
據統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據查,這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉賣給當地保險公司后,又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產和關閉,還轉賣給地方的社保公司,由個人承包經營,這起事故性質嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關,沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復生產。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦,有的沒有關死關實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉,在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產,重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統(tǒng)一思想,加強領導,強化責任,狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復建設,不僅浪費資源,污染環(huán)境,而且絕大多數不具備基本的安全生產條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責任,落實指標,堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的領導,將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數搞清楚,結合本地的實際情況,抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質量,認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關規(guī)定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關閉”的小煤礦,要立即下達關閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭?!八膫€一律關閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉 。
對于應該關閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關閉通知單,并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦,要經過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當地政府負責人和煤礦安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復生產。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關不嚴,草率簽字,允許恢復生產后出了特大事故的,要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確?!毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉,已關閉的小井是否做到關實關死,已停產整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關沒關的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關閉,頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產的監(jiān)察,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產,做到以風定產,不安全不生產,隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令, 依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302 號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領導的安全責任意識,推動各級安全生產責任制的落實。
依據《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經上報國務院,待正式批復后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓,落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故, 要依據《規(guī)定》認真查處,并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產宣傳教育工作力度,營造安全生產的輿論氛圍。
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產的根本好轉,需要提高全民的安全文化素質,強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識。現(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段, 更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產的氛圍,努力提高人們的安全素質,為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導到搞好安全生產整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導,按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下,在前段工作的基礎上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產狀況的明顯好轉。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇七
市安全委員會:
為了全面貫徹《中華人民共和國安全生產法》,強化我鎮(zhèn)安全生產工作目標管理,進一步落實安全生產責任制,在市安委會的正確指導下,鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,鎮(zhèn)安監(jiān)站順利地開展了一系列工作,現(xiàn)總結如下:
一、上半年安全生產工作情況概述
1、年初調整了安全生產監(jiān)督管理領導組機構及職責,調整了xx鎮(zhèn)安全生產委員會,指導鎮(zhèn)內企、事業(yè)單位確定安全員及職責。
2、擬定并上報鎮(zhèn)全年安全生產監(jiān)督管理工作計劃,同時擬定上報安全生產宣傳教育培訓工作計劃,組織全鎮(zhèn)以“確保春節(jié)、元旦期間安全為目標”和夏季高溫汛期和端午節(jié)期間安全生產工作為重點,對全鎮(zhèn)企事業(yè)單位、對煙花爆竹銷售網點、經營安全進行全面檢查,對汽油液化汽經營戶進行經常性檢查,嚴把非煤礦山企業(yè)的準入和基建施工的安全。
3、印發(fā)了《xx鎮(zhèn)人民政府安全生產職責規(guī)定》。
4、鎮(zhèn)政府分別與各企事業(yè)單位簽訂“安全生產責任書”。
5、擬定了《xx鎮(zhèn)人員密集場所消防安全事故應急救援預案》《xx鎮(zhèn)非煤礦山安全事故應急救援預案》《xx鎮(zhèn)中小學危房安全事故應急救援預案》。
6、成立了安全生產月活動領導組,制定了活動方案,在安全生產宣傳月中,利用橫幅、宣傳畫、標語等多種形式進行廣泛宣傳,安全生產咨詢日發(fā)放各類宣傳材料三千余份;發(fā)布安全生產信息三百人次。
7、鎮(zhèn)政府連續(xù)召開三次安全生產工作會議:
① 部署元旦、春節(jié)安全生產工作,重點管理煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)。
②“五一”期間安全工作大檢查暨第二季度安委會(擴大)會議。
③對汛期安全度汛工作以及水庫、塘、壩定員定位負責進行專門部署。
8、對企業(yè)在自查的基礎上,組織工辦、綜治辦、派出所、供電站人員對全鎮(zhèn)安全生產進行全面檢查,對中、小學校舍、飲食衛(wèi)生、學生乘車安全,特別是學生宿舍的結構、電路方面安全進行全面檢查。
9、組織鎮(zhèn)直各部門、企事業(yè)單位積極參加安全生產網上知識競賽活動。
二、存在的問題及處理措施和建議
1、煙花爆竹銷售中存在的無證經營現(xiàn)象,進貨渠道混亂,今后須加大查處力度。
2、部分生產企業(yè)安全意識不強,宣傳不夠,安全措施不到位,無警醒標志,無生產操作規(guī)程,對違規(guī)企業(yè)已勒令限期整改。
3、特種作業(yè)人員未能做到持證上崗,有的證件已過有效期。
4、部分水庫、大塘存在漏水,溢洪道淤積,堤坡雜草樹木叢生,泄洪不暢等問題,現(xiàn)已定員定位實行專人責任制。
5、存在非法開采石煤的非法生產現(xiàn)象。
6、新增企業(yè)安全防護意識不夠,安全生產知識缺乏,應盡快改變現(xiàn)狀。
半年來,在市安委會的正確指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,全鎮(zhèn)安全生產形勢良好,防范措施到位,職責明確,責任到人,效果明顯。
三、下半年工作思路
1、進一步完善企業(yè)制度化建設,認真貫徹落實兩個條例。
2、防汛抗災工作上,做到思想不麻痹、不松懈,確保安全度汛。
3、認真落實、部署“十·一”黃金周和元旦春節(jié)前德安全大檢查工作,特別是對石柱旅游風景區(qū)進行重點檢查,落實安全防護措施。
4、高溫季節(jié),對鑄造業(yè)要求認真落實降溫防暑措施,采取避高溫生產,“以人為本”,確保職工生命安全。
5、進一步完善企業(yè)的規(guī)范化管理工作,做到各項安全生產制度上墻,操作規(guī)程一目了然。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇八
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,是鎮(zhèn)黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮(zhèn)黨委、政府班子調整之后,安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神,安排部署安全生產大檢查活動,進一步明確任務,落實責任,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面我就如何抓好安全生產工作,講以下四點意見:
一是認清形勢,科學研判,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
進入10月份以來,棗莊市內各類生產安全事故多發(fā)、頻發(fā),安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先后發(fā)生兩起生產安全事故。12月16日,市中區(qū)君山路與東外環(huán)交界處,一輛苯罐車與一輛貨車發(fā)生相撞,引起苯罐車泄露著火,近30噸苯付之一炬,棗臨鐵路橋部分損毀,1人受傷。12月17日,棗莊高新區(qū)張范街道東夾埠村發(fā)生非法盜采煤炭案件,3人死亡,目前公安機關正在偵查。我鎮(zhèn)屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故,造成了不良影響,教訓慘痛。前天,滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神,要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓,舉一反三,深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦,任何時候都不能有絲毫放松、麻痹大意,安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實,必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面 ,未雨綢繆、超前防范,才能最大限度地減少事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
我們要清醒地看到,這些安全事故的發(fā)生不是偶然的,有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看,全鎮(zhèn)安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。
一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業(yè)安全意識淡薄,安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,隱患排查不徹底,風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行,安全生產缺乏有效保障。
二是安全監(jiān)管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人,投入到安全生產方面的精力不夠,想起來重要,忙起來次要,稍一平穩(wěn),即麻痹松懈,“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處?!肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的責任還未真正落實,工作缺乏主動性,鎮(zhèn)里不安排、不督促,安全檢查就不開展,或者安全檢查不細致,流于形式。
三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村干部對這項工作認識不到位,認為老百姓掙兩個錢不容易,對一些小作坊視而不見,根本沒有用心去排查,沒有認識到一旦發(fā)生安全事故,損失將會是慘痛的。
四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間,各級的兩會將陸續(xù)召開,抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆,沒有精力問這些事,本部門抓安全生產工作的主動性在弱化,不專人、不專心、不專業(yè)的問題不同程度的存在。從季節(jié)特點看,又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類生產安全事故。
各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化領導,明確重點,立即開展安全生產大檢查活動
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案,明確配合部門,逐一排查,逐一檢查,逐一登記建檔。
(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭,重點做好滕平路、青年路等路段管理,加大路面巡邏管控力度,加強對洗車修配業(yè)戶的日常管理,及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作,排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患,確保道路安全暢通。
(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監(jiān)辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭,要認真落實“屬地管理”安全監(jiān)管責任,按照安全監(jiān)管網格化的要求,組織專門人員對轄區(qū)內、行業(yè)內化工?;贩欠ㄟ`法行為進行摸底排查,排查要不留死角,整改要及時有力。督促化工企業(yè)做好各類設備設施的維護保養(yǎng), 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施溫度、壓力的監(jiān)控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作,確保萬無一失。
(三)要做好建筑施工安全工作。由安監(jiān)辦、建房辦、供電站等部門牽頭,抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監(jiān)工作,認真開展施工現(xiàn)場重點設備設施、重點部位的安全檢查,加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要立即解決。
(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭,認真排查“九小場所”安全隱患,嚴格火源、電源、燃氣管理,確保安全通道暢通,進一步加強對廣大從業(yè)人員安全知識的宣傳普及。
(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監(jiān)辦、派出所、交管、工商等部門牽頭,加強涉爆單位安全檢查,嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為,依法打擊無證、超范圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節(jié)還有1個多月的時間,安監(jiān)辦、派出所要開展專項的治理活動,確保讓群眾過一個安樂祥和的春節(jié)。
(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監(jiān)辦、工商、質檢等部門牽頭,加強燃氣安全源頭管理,嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為,加大對飯店、食堂、社區(qū)液化氣瓶組間的安全管理,督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續(xù)。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協(xié)議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改,確保使用安全。
(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衛(wèi)生等部門牽頭,一是全面排查校車標識、安全設施,對校車標識缺失及安全設施不全的,一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的,依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,依法收繳并強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的,一律扣留車輛,責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度,警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮(zhèn)域內所有中小學校舍進行安全隱患評估排查,發(fā)現(xiàn)問題堅決予以整改或停用,同時必須對校園內飲食衛(wèi)生安全進行大排查,堅決杜絕不合格食品流入校園,要嚴格進行食品源頭把關,把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮(zhèn)幼兒園進行評估排查,對于條件簡陋,不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改,限時不整改的必須關停。
(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衛(wèi)生等部門牽頭,突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規(guī)彩鋼板建筑整治情況,特別是人員密集場所、養(yǎng)老院、幼兒園、醫(yī)院、學校、勞動密集型企業(yè)火災隱患排查整治情況??梢岳脰|郭集市的時間,請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練,提高廣大群眾的消防和基本的消防知識。
三、各司其職,形成合力,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定
各黨總支要立足本辦事處的實際,守土有責,做好自己轄區(qū)內的打非治違安全隱患全面排查工作,兜好底子,上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮(zhèn)的安全工作。各相關執(zhí)法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉,確保安全隱患排查不留死角、不留盲區(qū)。
同志們,安全生產工作怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成群眾生命財產損失,你將成為我們東郭鎮(zhèn)的罪人,也將受到黨紀、政紀,甚至法紀的嚴厲處罰,在這方面,我們絕不姑息!
四、嚴格追責,嚴肅問責,確保各項安全生產措施落到實處
各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任,對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有人監(jiān)督、敢于擔當。二是要牢牢抓住網格化監(jiān)管這個總抓手,實現(xiàn)安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”,構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執(zhí)行事故報告制度,對遲報、謊報和瞞報的,嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度,對發(fā)生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的,要按照“四不放過”的原則,對責任單位和人員依法依規(guī)依紀處理,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。希望全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化責任擔當,以更加務實的作風,更加扎實的措施,更加細致的排查,全面抓好安全生產各項任務措施的的落實,堅決杜絕較特大事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇九
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產工作簡要回顧
年初以來,根據國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。 建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。 對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現(xiàn)場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統(tǒng)計,截至今年6 月30 日,全市共發(fā)生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數同比下降20%,死亡人數同比上升28.5% 。其中,發(fā)生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發(fā)生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現(xiàn)象。 有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經達到36 萬平方米,是部、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。 缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿領域的安全生產,穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產問題的企業(yè),該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態(tài)。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領導同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領會精神,這就是求真務實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調聯(lián)動,大打一場全民攻堅戰(zhàn),確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了責任狀。簽訂責任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責任,大家要掂量掂量責任狀的分量,按照責任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認真負責地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結積累了一些好的經驗和教訓,取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產工作,要貫徹落實好省市安全生產工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務會的工作要求。第二次政府常務會專門研究了安全生產工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責任,形勢好轉”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產安全。財產安全保證不了,企業(yè)就失去了生產的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產作為武邑最大的生產、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產工作頭緒多、任務重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產,既要抓重點,也要抓關鍵。一是摸清底數,排查隱患。底數不清是全縣安全生產工作最大的弊病。摸不清底數就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內的?;髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位,摸清底數,分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產經營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備和人員密集場所的專項整治,做到任務、進度、措施和責任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產任務,要摸清底數、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,祝縣長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應急預案,建立大協(xié)調、大聯(lián)防、大救援的工作機制,確保一旦發(fā)生事故,反應迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應急救援隊伍建設,提高專業(yè)隊伍的裝備水平,搞好企業(yè)應急隊伍的技能培訓。要認真籌措今年6月份的應急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的,提高應急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時,環(huán)保局要全面開展工作,嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關的關,該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內危險化學品的運輸,縣內國省干道多,要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產煙花爆竹的黑窩點,發(fā)現(xiàn)一個,端掉一個。同時,要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應急辦要制定好全縣應急預案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調度。安委會要加強工作調度,做到一月一調度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調度,半月一調度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協(xié)作?!笆屙椧c”綜合性強,相關責任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導,形成全社會關心安全生產的良好氛圍。
三、明確責任,強化措施。抓好安全生產工作,要善于抓重點、抓關鍵、抓落實,關鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c企業(yè),要向東華公司學習,上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產意識,為企業(yè)安全把好每一道關口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責任。安全生產是“屬地管理”、“一崗雙責”、“一票否決”。黨委負總責,政府負全責,主管領導負直接責任,部門負監(jiān)管責任,企業(yè)負主體責任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產工作進行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產上,政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產條件的,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標準化程序生產,可能造成安全生產事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅決停產;第四,對非不可抗力原因,造成安全生產事故的,堅決問責;第五,發(fā)生安全生產事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務的能力;四是提高應對復雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度,強化責任,狠抓落實,構筑安全生產的牢固防線,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉,為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十一
同志們:
今天,我們這里召開全縣安全生產工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產工作的高度重視,也充分說明了安全生產工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了今年的重點工作,總結很客觀,安排很周密,責任很明確,措施很有力,請大家各盡其責,認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待
去年以來,全縣安全生產工作緊緊圍繞新《安全生產法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產事故得到了有效控制,安全生產形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經濟建設社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在 “三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監(jiān)管責任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設滯后,管理粗放,安全生產管理的基層基礎還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產工作職責,有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(47人)占各類生產安全事故死亡人數的90%,火災(599起)占各類生產安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善,專業(yè)技術人才短缺,安全生產技術支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產基礎工作落實不到位。安全生產監(jiān)管部門技術支撐能力不夠,安全生產監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產應急救援體制、機制不夠健全,應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責的態(tài)度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、帶頭示范,在責任落實上一抓到底
安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照 “黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產安全放在首位,積極履職盡責,堅決落實好安全生產責任制。
一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則,各地、各部門主要負責人是安全生產工作第一責任人,分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書,目的就是要嚴格目標責任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書,逐級分解任務和細化責任落實,做到責任落實無縫隙。
二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監(jiān)管責任,重新梳理并明確各自安全生產監(jiān)管職責,落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則,涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門,必須依法進行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關,對達不到安全生產條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任。
三是強化企業(yè)主體責任。必須督促各企業(yè)認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設施資金投入,從硬件上保證生產過程安全。要健全安全生產責任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關鍵,在安全檢查上一刻不松
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產大檢查,持續(xù)推進安全生產大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、危化品、火災防控始終是安全生產的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴查處,該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)
四是以安全生產大排查大整治為抓手,結合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素??h政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎,在長效管理上一以貫之
企業(yè)是安全生產工作的主體,安全生產的好壞關鍵在企業(yè),必須加強管理,強化企業(yè)自身安全建設。
一是必須嚴格落實企業(yè)負責人、實際控制人的安全生產責任。對于不依照安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產經營建設、存在違規(guī)違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產“黑名單”,在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經理擔任要到位;企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況要到位;專門的安全生產機構和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力
安全生產涉及的部門多,領域廣,需要各有關單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強化領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產工作,從總體部署、工作機構、人員配備、經費保障等方面加強對安全工作的組織領導,定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協(xié)調配合,形成齊抓共管合力??h安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調性。在這里,我特別強調一點,在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內所有單位和企業(yè)都要服從調度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產工作,著力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責任追究上一查到底
安全生產工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規(guī)辦事。最近,國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產黨紀律處分條例》已經出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職,經常分析安全生產形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產中的突出矛盾和問題,真正把安全生產責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產事故發(fā)生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責任人的責任和相關監(jiān)管部門的行政責任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”,嚴肅追究相關人員的責任;對發(fā)生安全生產事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導致發(fā)生安全生產事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為 “再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十二
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產秩序,不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動,在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十三
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結合自己理解強調三點意見。
一、安全生產是生命工程
我們經常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產關乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產安全,出現(xiàn)了安全生產事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產就是最大的效益,一旦安全生產出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產,甚至漠視安全生產,到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產是我們各級領導干部的政治生命。在安全生產的問題上,國務院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調點警力,提前預案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產是系統(tǒng)工程
安全生產是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調和管理的部門。所以,要想抓好安全生產工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設難以實現(xiàn),建設區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務,一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經濟發(fā)展任務這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產方面需要重點關注的領域、具體問題進行了強調,我覺得關鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產,不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產領域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經營、管好產品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產檢查,這才是大企業(yè)家真正應該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務,高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農村的泥瓦匠沒有任何資質,連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質量第一,只有保證建筑工程質量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數量不少,質監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產是責任工程
安全生產是沉甸甸的一份責任,我們經常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務管安全,管生產經營管安全”。如果安全生產出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產,最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案,還有一個是成立新一輪農網改造升級領導小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產監(jiān)管。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務,要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產格局。二是排查整治要到位。安全生產要防范于未然,最好的辦法就是拉網式排查,反復檢查反復督導,一直到整改落實,只要是拉網式排查,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠實現(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網式拉到位以后,發(fā)生安全生產事故的概率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產工作負責人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產員和監(jiān)管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作實際成立了八個安全生產監(jiān)管站,同時,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務的方式招聘了50個安全生產方面的工作人員,應該說在縣級層面布置上,我們已經是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產有關要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產日和安全生產月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十四
20xx年,是全國“安全生產年”和我省安全生產“責任落實年”。全市水利系統(tǒng)上半年安全生產工作在各級各單位的共同努力下,各項工作穩(wěn)步開展,安全生產形勢趨于穩(wěn)定好轉。
一、上半年安全生產目標責任落實情況
上半年,全市水利系統(tǒng)安全生產工作緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展“安全生產年”活動,突出抓好“三項行動”,切實加強“三項建設”,認真落實年度安全生產目標責任,沒有發(fā)生安全生產事故,取得了明顯成效。截止6月31日,全市全市水利系統(tǒng)共排查治理隱患單位229個,排查一般隱患270項整改107項,整改率為40%;水庫排查單位178個,排查一般隱患256項,已整改121項,整改率47%。
二、上半年工作開展情況
(一)分解下達安全生產目標責任
3月17日,我局召開全市水利系統(tǒng)安全生產工作會議,認真貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議精神及省水利廳、市政府安全生產工作會議精神,回顧總結20xx年全市安全生產工作情況,部署20xx年工作,下達各縣市區(qū)水利局及市水利電力工程局年度安全生產工作目標責任。制定下發(fā)了20xx年水利系統(tǒng)安全生產工作要點(寧水安委〔20xx〕2號),明確“安全生產年”和“責任落實年”作為今年安全生產工作的重點。
(二)認真落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任
一是按照《福建省人民政府關于政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定的通知》(閩政文〔20xx〕33號)規(guī)定,進一步明確各級水行政主管部門主要負責人、各單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任;其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。為此,在水利工程汛前安全檢查工作中,我市除了重點檢查水利工程安全狀況外,還把落實水利工程安全責任制做為工作的重點方面予以重視,著重檢查水利工程是否落實了政府責任人、主管部門責任人以及水利管理單位責任人。查閱相關資料,了解在檢查工作中對存在問題的水利工程是否有提出書面結論和意見并送達水利管理單位、主管部門及政府責任人。根據檢查情況,我市各類水利工程的安全責任制已經全面建立,工程的政府責任人、主管部門責任人及管理單位責任人已全部落實。各縣(市)城區(qū)重要堤防,重要水庫的防汛責任人已在報紙、政府網站等媒體上予以公布。
二是認真貫徹落實《福建省開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的指導意見》和《寧德市政府安全生產委員會開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動工作方案》精神,部署在全市水利系統(tǒng)企事業(yè)單位全面開展安全生產主體責任“三年行動”,組織修改完善細化了全市水利系統(tǒng)企事業(yè)級別評定標準,并與市安監(jiān)局配合開展了水利系統(tǒng)企業(yè)級別評定標準培訓,有利推動了企事業(yè)級別評定工作的開展。
(三)認真落實安全生產年活動
制定了“安全生產年”活動實施方案,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,積極開展安全生產法律法規(guī)的宣傳教育、安全生產的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查整治及專項督查等。制定了安全生產月活動方案,積極配合協(xié)助市安監(jiān)局開展了“安全生產月”咨詢日等系列活動,有效推動了“安全生產年”各項活動的順利實施。
(四)開展安全生產大檢查
一是開展在建工程安全檢查。按照省政府安委會及市政府安委會的部署要求,我局及時轉發(fā)了《福建省政府安委會辦公室關于開展全省安全生產檢查的通知》(閩安委辦〔20xx〕10號),在開展全市水利系統(tǒng)開展了安全生產大檢查,3月5日-6日,我局鄭華峰副局長配合省廳對全市在建水利工程進行了全方位檢查。7月1日至2日,余根慶局長帶領鄭華峰副局長、水電科、安辦等相關人員,深入福安潭頭、壽寧屏峰電站,開展安全生產半年檢查。
二是認真開展水利工程汛前安全檢查。2月25日,我局發(fā)出了20xx年汛前水利工程安全檢查的通知(寧水建管〔20xx〕7號),要求各地要全面檢查,突出重點;規(guī)范檢查,落實責任;發(fā)現(xiàn)問題,立即整改;做好總結,抓緊上報。同時要求抓緊編制20xx年水庫運行調度計劃報主管部門審批。
從3月初開始,我市各級水利部門按照“事權劃分,分級負責”的原則,在全市范圍內開展了歷時一個多月的水利工程汛前安全檢查,累計參檢人員達1600多人(次),主要針對小(二)型以上水庫、堤防、灌溉渠道、引水閘壩等,共檢查了1200多處水利工程,共檢查存在安全隱患的病險水庫61座,病險水閘43座及其他一些水利工程,4月1日~4月15日,市水利局又組織了4個檢查組,分赴各縣(市、區(qū))進行抽查,檢查組按照現(xiàn)場檢查與查閱資料相結合的方法,重點檢查工程的安全狀況及防汛備汛充分與否,防汛預案落實情況等,便水利工程汛前安全檢查工作做到有序開展。
(五)抓緊在建水電工程度汛方案和水庫運用調度計劃的編制及審批。目前已完成在建水電工程度汛方案的審批或初審上報工作(省廳已全部審批)。我市金涵、南溪、溪西、青嵐、麻竹坡5座中型水庫汛期調度計劃也已上報并經我局審批,其他小型水庫的調度運用計劃已由所在縣(市、區(qū))審批并報當地防汛部門備案。為了做好今年洪口電站及霍童溪流域水庫防洪調度工作,在省防辦的指導下,我們組織了洪口水庫安全泄量的論證、審查等工作,為洪口電站的汛限水位制定以及水庫汛期調度運用計劃的審批提供了科學的數據依據。7月10日市防辦又牽頭召開了霍童溪流域水庫調度協(xié)調會,為今年防洪調度和安全度汛做好充分準備。
(六)是組織開展大壩安全論證鑒定。我局在組織水電專家深入部分電站大壩現(xiàn)場實地排查安全隱患的基礎上,開展了大壩安全評價與鑒定工作。上半年,已開展了4座大壩安全評價與鑒定,共投入50多萬元進行整改,確保了大壩的運行安全。
(七)抓好安全隱患的整改工作。針對水利工程汛前安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患、險病情,各級水利部門都給項目業(yè)主及地方政府及防汛責任人下發(fā)書面的整改意見書,要求在限定時間內采取措施,消除隱患整改到位,對一些因具體原因無法馬上消除隱患的則要求一方面采取應急措施,確保安全運行,一方面籌集加固資金,制定加固方案,盡快實施。
三、下半年工作重點
1、要切實加強組織領導,確保年度目標責任落實。各單位要針對今年是建國六十周年以及中央新增水利建設項目多、任務重、要求高的實際,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真履行“一崗雙責”,深入開展在建水利工程建沒、河道采砂、病險水庫除險加固工程建設、防洪堤、海堤除險加固建設等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作,認真做好防汛安全工作,要吸取霞浦“8.14”事故的教訓,舉一反三,規(guī)范水庫汛期調度工作,杜絕汛期水庫超汛限運行,確保水庫及水庫下游的安全。要堅持定期或不定期地分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中的難點和重點問題,深化細化安全生產各項措施的落實,繼續(xù)保持和發(fā)揚上半年安全生產工作的良好態(tài)勢和扎實的工作作風,確保省水利廳及市政府下達我局20xx年安全生產控制考核目標任務的完成。
2、要深入開展執(zhí)法行動,加大非法行為打擊力度。各單位要按照“政府牽頭、行業(yè)實施,嚴厲打擊、規(guī)范運行”的原則,認真組織開展安全生產執(zhí)法行動,不斷加大對非法違法生產行為的打擊力度,著力建立規(guī)范的水利安全生產法治秩序。對“五類重點對象”,以及違反安全生產“三同時”規(guī)定的,要依法給予嚴厲打擊,堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章生產行為,有效預防各類事故。
3、要開展隱患排查治理,切實消除安全生產隱患。各單位要按照 “安全生產年”、“責任落實年”的總體要求,創(chuàng)新思路,完善措施,繼續(xù)深化水利行業(yè)的安全專項整治,加大隱患排查治理力度,全面排查治理隱患,全力防范事故發(fā)生。當前,要認真貫徹省水利廳、市政府安委會的部署,按照分級管理、分級負責的原則,結合我市水利行業(yè)的實際,制定切實可行的工作方案,持續(xù)組織開展水利安全生產隱患排查治理和督促檢查工作,為下半年我市水利系統(tǒng)安全生產工作打下良好基礎。
4、要加大宣傳教育力度,提高安全生產防范意識。各單位要廣泛開展安全生產宣傳教育行動,要在開展好“安全生產月”活動的基礎上,繼續(xù)運用多種方式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī),宣傳安全生產工作中的好做法和先進典型。要深入開展安全知識法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,扎實推進安全文化建設,強化全社會的安全意識。
5、要繼續(xù)開展“三年行動”,落實企業(yè)主體責任。要結合省政府《政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》規(guī)定和省水利廳、市政府安委會關于開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動工作方案的要求,以全面落實安全生產責任制為核心,進一步完善監(jiān)管體系和工作機制,進一步加快落實企業(yè)主體責任“三年行動”工作進度,確保此項工作取得實效。
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十五
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結,對20xx年重點工作任務進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產目標責任狀,希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作,我講四點意見:
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢,強化紅線意識
態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業(yè)領域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務十分艱巨:安全生產是一項長期性、艱巨性、反復性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數量均占全市的半數以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務尤為繁重?,F(xiàn)在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產。安全生產關系到人民群眾生命和財產安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務,也是一項政治任務,輕者關乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產紅線意識,在發(fā)展縣域經濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監(jiān)管責任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力,真正把安全生產工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協(xié)調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協(xié)調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系,當前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責”,強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人,如果出現(xiàn)嚴重問題,同等追究監(jiān)管責任?!哆|寧省各級政府及部門安全生產工作職責規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)管責任,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業(yè)、本領域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責任,注重預防、狠抓治本,有效防范和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定
一是嚴格抓好停產企業(yè)復產復工驗收。要加強對節(jié)后停產企業(yè)復產的安全監(jiān)管監(jiān)察,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行相關制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關領導和相關人員的責任。同時,要總結經驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點行業(yè)領域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負其責,發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責,嚴格責任追究
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應該切實負起監(jiān)管責任,要時刻警醒自己,不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力,導致安全生產事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責任追究,構成犯罪的,將移送司法機關處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
在全市安全生產工作會議上的講話精神篇十六
親愛的同事們:
安全大過天,安全,對于個人和企業(yè),都是一個嚴肅而又沉重的話題。更是一個老生常談的話題,因為,它不僅僅關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且,也和我們每個人的利益息息相關。雖然,它很沉重,但卻離我們很近,就在點滴之處,細微之中。
人一生中最寶貴的是生命,它承載著人類的理想,承載著人類所有的感情。每當我們聽到看到一個個因為安全事故造成的生命的缺憾,我們不僅僅感慨生命是如此的脆弱,脆弱的來不及讓你想象,生命于每個人就只有一次,彌足珍貴,安全就是我們保證、呵護生命的屏障。所以安全工作的落實需要我們全體職工的共同努力!
對于企業(yè)來說,簡單不等于容易,小事不等于沒事。尤其安全問題,往往小隱患會釀成大事故。把安全的弦繃緊,生產生活就會彈出悅耳的篇章。
花大力氣做好小事,把小事作細就是我們每個人就應做的工作。在攀登的路上,使人疲憊的不是山路的陡峭,而是鞋里的一粒沙子。當你在施工現(xiàn)場,在起吊物下方設有監(jiān)護人時;當你在檢修現(xiàn)場,設有圍欄或照明或懸掛警告標志時;當你在危險標志牌前想一想,自我保護意識強一點時。
如果當你把這些看似很小很細碎的事做好時,你就不會發(fā)出生命是如此的脆弱,轉瞬即逝的感慨了。執(zhí)著于細微處,安全就是生命質量的一根紅線。
我們寧愿為安全憔悴,也不想不為事故落淚。抓安全,既不想聽哭聲,也不想聽罵聲,只期望有更多的掌聲和笑聲。事故往往發(fā)生在瞬間,瞬間之后就是杯具。安全第一就是尊重生命。
只有分分秒秒的安全,才有年年月月的幸福。抓安全就像是幸福的家庭作業(yè),認真謹慎再多一點,幸福指數就會更高一點,生活的質量和生命的質量都需要安全砝碼,需要安全的紅線維系。
安全工作任重而道遠,我們務必充分認識到安全生產的重要性、長期性和艱巨性。我們要的是防范,是避免杯具的發(fā)生;而不是馬后炮,不是杯具之后的職責追究!話說亡羊補牢為時不晚,可對于我們的安全,付出的有可能是我們健康的身體,甚至是鮮活的生命!這樣的代價誰又承擔得起?!
朋友們,安全不是別人要求,而是我生命的需要,請記?。何乙踩疽踩?,我們的家人要安全!