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生態(tài)移民搬遷政策賠償篇一

第一，我們要遵循三個原則。

統(tǒng)一搬遷原則。

密切聯(lián)系作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，確保搬遷工作安全，有序，文明，和諧。

按時搬遷原則。

搬遷工作分批次進(jìn)行，確保按計劃時間點(diǎn)完成搬遷。

服從全局原則各組室在搬遷過程中要服從作業(yè)區(qū)整體安排，獨(dú)立自主，以本組室搬遷為主，充分發(fā)揮各組室的工作積極性，明確各組室分工，配合搬遷小組的工作安排，保證我們的搬遷工作在短時間內(nèi)對我區(qū)工作影響降到最低程度。

第二，我們要協(xié)調(diào)配合各個小組之間要協(xié)調(diào)配合，負(fù)責(zé)區(qū)域搬遷活動的指導(dǎo)和組織，負(fù)責(zé)區(qū)域搬遷活動的監(jiān)督，負(fù)責(zé)執(zhí)行搬遷活動工作方案的實(shí)施，協(xié)助組長處理在搬遷過程中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)度負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的搬遷活動的進(jìn)度，協(xié)調(diào)做好搬遷過程中物品的防護(hù)工作。

生態(tài)移民搬遷政策賠償篇二

施工準(zhǔn)備

對所有參加施工人員進(jìn)行工程的技術(shù)交底，并對每一個單項(xiàng)工程項(xiàng)目的具體施工人員進(jìn)行施工工藝要求，質(zhì)量要求，施工注意事項(xiàng)等進(jìn)行交底，所有參加施工人員均應(yīng)熟悉現(xiàn)場、圖紙及規(guī)范、規(guī)程要求，作到人人心中有數(shù)，不盲目操作。

按照業(yè)主和規(guī)范要求，對所有施工工機(jī)具，檢測儀器(表)，清洗設(shè)備，勞保用品等作好檢驗(yàn)、驗(yàn)收、儲存、保護(hù)工作。

設(shè)備的檢查，包括以下內(nèi)容：

a. 檢驗(yàn)設(shè)備的外觀

b. 確認(rèn)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、動作狀態(tài)

工廠搬遷方案，工廠設(shè)備詳細(xì)搬遷方案 c. 檢查設(shè)備的安裝精度

d. 測繪設(shè)備間的相互位置，操作位置，畫出相關(guān)圖

e. 設(shè)備的加工精度以現(xiàn)場就地生產(chǎn)的工件為準(zhǔn)，以后該樣品工件隨機(jī)裝箱和發(fā)運(yùn)。 以上檢查要作出詳細(xì)的記錄，并交雙方現(xiàn)場代表簽字，作為安裝依據(jù)。

為了方便拆遷和復(fù)原安裝工作的順利進(jìn)行，設(shè)備拆遷采用統(tǒng)一的標(biāo)志方法，即數(shù)字標(biāo)位的辦法進(jìn)行，電氣設(shè)備的拆遷，基本上采用同一方法進(jìn)行，并根據(jù)電氣設(shè)備的復(fù)雜性，相應(yīng)增加部分標(biāo)記符號。

其次，為了確定各線設(shè)備在生產(chǎn)線的位置，按各線工藝流程方向排列的先后標(biāo)定各設(shè)備，標(biāo)定的原則為各可分離的、完成某一工藝過程的設(shè)備為劃分單元進(jìn)行標(biāo)定。

設(shè)備分解要綜合考慮，分解及重新安裝時，能保持原有精度要求的條件下考慮包裝方便，二者有矛盾時應(yīng)以保證精度，工作性能不發(fā)生變化為準(zhǔn)。

各線(設(shè)備)的限位擋塊，行程開關(guān)，無觸點(diǎn)開關(guān)，在條件許可的情況下，盡可能不拆下，以減少安裝后再調(diào)整的工作，必須拆下的，必須嚴(yán)格測定探頭的位置與發(fā)訊工件(或擋塊)的相對位置和距離，標(biāo)出安裝位置，并作好記錄，畫出草圖。

各線設(shè)備，應(yīng)按以后安裝時可能缺乏資料的情況下，標(biāo)定各相關(guān)的定位尺寸，并畫出草圖，記錄具體數(shù)據(jù)，以便復(fù)位安裝。 對于二個設(shè)備之間的聯(lián)接件，應(yīng)有復(fù)位的標(biāo)志和定位標(biāo)記，并且盡可能在一條線上做到符號統(tǒng)一，部件標(biāo)號可按聯(lián)接設(shè)備的工位。 對于不易辯認(rèn)方向的設(shè)備，要有明顯的安裝方向符號。

各種拆卸符號，標(biāo)志，必須牢靠，定位標(biāo)記和定位尺寸測量點(diǎn)，應(yīng)盡可能按永久性要求進(jìn)行，以免因掏箱運(yùn)輸?shù)仍驌p壞和模糊，影響安裝。

記錄工作，是以后安裝工作順利進(jìn)行的保證，必須有專人負(fù)責(zé)，需要甲方簽證認(rèn)可的工作，必須堅持會簽制度，特別是設(shè)備檢查的缺陷記錄，裝箱清單記錄。

拆卸記錄

生態(tài)移民搬遷政策賠償篇三

根據(jù)省扶貧和移民辦《關(guān)于下達(dá)20**年全省扶貧移民搬遷計劃的通知》贛扶移字[20**]23號)文件精神，結(jié)合我市生態(tài)移民搬遷實(shí)際情況，制訂移民搬遷實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本。

堅持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作”原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過生態(tài)移民搬遷，提高人民生活水平和能力，確保改善生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

省扶貧和移民辦今年我市任務(wù)數(shù)227人，生態(tài)移民搬遷227人分別安置在新崗山鎮(zhèn)西坑村96人、張村鄉(xiāng)張村村131人。

三、基本原則

(一)自愿搬遷原則。

居住在深山區(qū)內(nèi)的居民，需要搬遷的移民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人申請搬遷。

市、鄉(xiāng)、村各級要做好宣傳、動員工作，確保在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)搬遷。

(二)政府主導(dǎo)原則。

移民搬遷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。

(三)整體搬遷原則。

整體搬遷，梯度安置。

以居住點(diǎn)為單位實(shí)現(xiàn)整體搬遷、集中安置。

推行縣城(工業(yè)園)安置、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置、中心村安置的梯度安置模式，鼓勵在工業(yè)園區(qū)及附近建設(shè)扶貧移民安置小區(qū)，方便扶貧移民轉(zhuǎn)移就業(yè)和后續(xù)發(fā)展，促進(jìn)扶貧移民搬遷與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深度融合。

充分運(yùn)用保障房建設(shè)政策，探索搬遷安置極端貧困戶的有效模式。

(四)公開公正，陽光操作。

堅持政策公開、對象公開、安置方式公開、補(bǔ)助資金公開，全過程陽光操作，接受移民群眾和社會各界的監(jiān)督。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均為3500元。

五、實(shí)施步驟

(一)搞好宣傳發(fā)動

市、鄉(xiāng)、村分別召開移民扶貧工作會議，全面動員部署移民搬遷扶貧工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級根據(jù)省辦下達(dá)計劃安排，分別制定本級實(shí)施方案。

對遷出地和接納地的干部、群眾，工作人員要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動工作，在宣傳發(fā)動上要做到“四到戶”，一是工作人員上門到戶，掌握第一手資料;二是宣傳資料發(fā)放到戶;三是政策措施宣講到戶;四是群眾疑慮解答到戶。

(二)完成調(diào)查摸底

搬遷對象核查。

在鄉(xiāng)、村兩級摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，市辦再進(jìn)行核查，確定準(zhǔn)確的搬遷人數(shù)。

此項(xiàng)工作在5月20日前完成。

(三)確定移民對象

移民對象的確定按照“公平、公正、公開”的原則，實(shí)行全過程陽光操作。

(四)組織實(shí)施移民搬遷。

今年搬遷點(diǎn)必須在9月底完成搬遷，因此相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)在做好征地、建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快組織搬遷戶有序搬遷。

與此同時，完成補(bǔ)助資金的撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。

(五)檢查驗(yàn)收。

有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按時完成搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展自查和驗(yàn)收，進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié)。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

移民搬遷是一項(xiàng)重要的民生工程，各級政府要高度重視，堅持以人為本，治本為策，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

成立德興市移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管扶貧移民工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由政府辦、扶貧和移民辦，礦管局、國土資源局、財政局、農(nóng)工部、交通局、水利局、電力公司和有移民搬遷任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)組成。

日常組織和實(shí)施工作由市扶貧和移民辦牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)單位通力合作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)也應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，編制切實(shí)可行的搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，狠抓落?shí)，要確保在20**年9月底實(shí)施完成227人搬遷任務(wù)。

(二)部門密切配合。

搬遷工作涉及方方面面，各相關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

扶貧和移民部門負(fù)責(zé)日常的組織和協(xié)調(diào)、計劃和資金的協(xié)調(diào)、移民搬遷工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;礦管、國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患核查、移民搬遷摸底調(diào)查、搬遷安置新址評估、避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及安置用地的保障;財政等部門負(fù)責(zé)移民搬遷資金的籌措、使用和監(jiān)管;農(nóng)工部爭取將移民搬遷安置點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);交通部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的公路建設(shè);水利部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的飲用水工程建設(shè);電力部門負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的用電建設(shè);其他相關(guān)部門也要按照各自職責(zé)，通力合作，做好德興市移民搬遷工作。

(三)嚴(yán)榕規(guī)范操作。

移民搬遷工作時間緊、任務(wù)重，各地要堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”，以“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范操作，切實(shí)將此民生工程建設(shè)成為民心工程，確保移民安居樂業(yè)，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

1、移民對象的認(rèn)定。

對象的認(rèn)定必須按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行全過程“陽光操作”。

移民搬遷的對象是居住深山生活困難的群眾。

在操作過程中，要堅持“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序。

首先由自愿搬遷的農(nóng)戶提出申請，填寫《移民扶貧搬遷申請書》。

然后由村委會核實(shí)有關(guān)情況，召開村民大會或村委會討論通過，確定擬搬遷移民對象，并在全村范圍內(nèi)張榜公示移民搬遷名單。

再后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查并確定擬搬遷對象，報市扶貧和移民辦批準(zhǔn)。

最后，由市扶貧和移民辦審查確定移民農(nóng)戶名單，并在移民遷出地行政村張榜公布。

無異議后，組織移民填寫《移民搬遷審批表》，農(nóng)戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章。

2、安置方式的選擇。

安置方式由移民自主選擇決定。

通常采取以下幾種安置模式：(1)集中安置。

就地集中安置時，移民耕種原有的耕地，經(jīng)營原有的`山林、河流;異地集中安置時，可通過轉(zhuǎn)讓、出售、租借、聯(lián)合承包等多種方式，流轉(zhuǎn)原有的耕地、山林和河流的使用權(quán)，取得新的耕地、山林和河流的使用權(quán)。

(2)分散安置。

選擇集鎮(zhèn)和條件相對較好的村莊進(jìn)行分散安置。

通過選購新、舊房，建造新房的方法，確保安居樂業(yè)。

(3)敬老院安置。

將符合“五?！睏l件的孤寡老人安置在敬老院。

集中安置點(diǎn)的選址要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，慎重選擇。

盡量做到“六近”，即近路、近水、近電、近田、近校、近醫(yī)院。

必須做到“一高兩避”，即高于洪水線，避開地質(zhì)災(zāi)害威脅，避開泥石流災(zāi)害威脅。

安置要盡量選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)和靠近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會、學(xué)校、衛(wèi)生院或公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的地方。

安置點(diǎn)選擇要尊重移民意愿，由移民自主選擇。

3、集中安置點(diǎn)建設(shè)。

移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅持“五統(tǒng)一分”。

即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收和分戶自主建房。

每個集中安置點(diǎn)的移民必須達(dá)到30戶以上。

移民新村均要在進(jìn)村路口等明顯地段因地制宜建立永久性標(biāo)示牌。

4、補(bǔ)助資金的管理。

移民建房補(bǔ)助資金由扶貧移民資金、農(nóng)村危房改造資金、地質(zhì)災(zāi)害治理專項(xiàng)資金、財政資金等整合構(gòu)成，各頊資金分別執(zhí)行各自的現(xiàn)行管理規(guī)定。

移民個人建房補(bǔ)助款實(shí)行專戶儲存，專款專用，封閉運(yùn)行，用“一卡通”直接發(fā)放到移民戶。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金根據(jù)資金來源，實(shí)行項(xiàng)目管理和報賬制管理。

5、檔案管理。

完善避災(zāi)移民搬遷檔案管理制度，推進(jìn)搬遷移民檔案信息化管理。

凡涉及搬遷移民的政策文件、會議記錄、規(guī)劃管理、指標(biāo)分配、資金發(fā)放、進(jìn)展情況、檢查驗(yàn)收等文字、圖片、音像資料等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和市扶貧和移民辦都必須妥善保管。

移民戶的搬遷申請報告、安置點(diǎn)的選擇情況、移民的公示集中安置點(diǎn)的建點(diǎn)申請報告、移民戶花名冊、移民搬遷資金“一卡通”發(fā)放表、搬遷移民戶檔案等，要做到一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷，檔案整齊、規(guī)范。

納入農(nóng)村危房改造范圍的避災(zāi)搬遷移民還要根據(jù)農(nóng)村危房改造的要求，進(jìn)行檔案的搜集、整理，并錄入建設(shè)部的信息管理系統(tǒng)。

(四)加大政策扶持。

移民搬遷享受《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧和移民辦關(guān)于完善庫區(qū)深山區(qū)移民搬遷扶貧有關(guān)政策意見的通知》(贛府廳發(fā)(2010) 32號)中關(guān)于扶貧搬遷移民的所有優(yōu)惠政策。

安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，按照“渠道不亂、管理不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，由扶貧和移民、新農(nóng)村建設(shè)以及交通、電力、水利等相關(guān)資金整合籌措。

扶貧和移民部門要堅持“解危”優(yōu)于“濟(jì)困”，將移民搬遷作為扶貧搬遷移民的特殊對象，優(yōu)先予以搬遷。

國土資源部門，要根據(jù)省政府辦公廳的要求將集中安置點(diǎn)的用土予以重點(diǎn)保障。

為確保我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的順利實(shí)施，有效改善我縣生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困群眾居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)人口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程嚴(yán)格按照省、市相關(guān)精神，切實(shí)做到“四堅持、五為主、四結(jié)合、一確?！薄?/p>

即總的原則是圍繞改善生態(tài)和消除貧困的雙重目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、群眾自愿，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅持先易后難、有序推進(jìn)。

搬遷對象以符合國家易地扶貧搬遷政策的;居住在深山區(qū)、石山區(qū)，交通不便且生產(chǎn)生活困難的;居住在地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的;居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)的;居住在10戶以下的自然村屯內(nèi)、戶與戶之間居住分散、聯(lián)系不便、路水電基礎(chǔ)設(shè)施落后、適宜整村(屯)搬遷的。

安置地以小城鎮(zhèn)為主;實(shí)施方式以農(nóng)民自力更生為主。

工程實(shí)施要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與發(fā)展旅游等特色小城鎮(zhèn)相結(jié)合，與農(nóng)村危房改造相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施向下延伸相結(jié)合。

通過周密組織、精心實(shí)施，確保扶貧生態(tài)移民搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

20**年，我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程的目標(biāo)任務(wù)是：搬遷安置點(diǎn)13個，涉及6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))529戶2116人。

三、指導(dǎo)思想

堅持政府引導(dǎo)，部門配合，群眾參與，政策協(xié)調(diào)，講求實(shí)效的指導(dǎo)思想。

(一)堅持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。

工程建設(shè)要與水土流失、天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程結(jié)合起來，達(dá)到既減少貧困人口，又改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(二)堅持開發(fā)式扶貧的原則。

易地扶貧開發(fā)緊緊結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和移民新村建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，鼓勵移民從事加工、運(yùn)輸、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)。

(三)堅持群眾自愿參與、自力更生的原則。

實(shí)施移民搬遷，應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿。

做好群眾的思想動員工作，搞好新村建設(shè)，樹典型、建示范。

鼓勵群眾自力更生，積極主動地參與工程建設(shè)。

(四)堅持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。

把移民遷入地的發(fā)展、遷出地的扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，配套建設(shè)。

協(xié)調(diào)和解決好移民戶籍、土地、稅費(fèi)等方面的問題，搞好政策配套，保障移民安置工作順利進(jìn)行。

(五)堅持因地制宜、講求實(shí)效的原則。

根據(jù)遷入地、遷出地的資源和環(huán)境條件，合理確定移民規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，以體現(xiàn)集中安置為主，避免出現(xiàn)“貧困遷移”現(xiàn)象。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：伍奕蓉 縣委副書記、縣人民政府代縣長

副組長：游勇滕 縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長

肖國權(quán) 縣人大常委會副主任

周立新 縣人民政府副縣長

韋武軍 縣人民政府副縣長

羅中澤 縣政協(xié)委員會副主席

成 員：舒 翊 縣政府辦公室副主任

李忠誠 縣政府辦公室副主任、政務(wù)辦主任

韋海藻 縣發(fā)改局局長

徐值升 縣扶貧辦主任

吳先湘 縣財政局局長

羅貴斌 縣住建局局長

周尚銀 縣國土局局長

田 新 縣環(huán)保局長

萬一秀 縣人勞局局長

冉景奎 縣文體局局長

楊再江 縣廣電局局長

岑國宏 縣水利局局長

郭瑞權(quán) 縣林業(yè)局局長

盤 毅 縣交通局局長

黃新壯 縣衛(wèi)生局局長

黃鳳萍 縣教育局局長

毛文生 縣旅游局局長

羅義恒 縣工商局局長

黃忠乾 縣房改辦主任

黃永輝 泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

萬一新 下甲鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

鄧美昕 朝里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

盧俊汛 伶站瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

盤榮茂 沙里瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

李 偉 邏樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鄧明升 玉洪瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

黃啟歡 加尤鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長

李星歡 縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由韋海藻同志擔(dān)任辦公室主任，副主任由縣扶貧辦孫傳政同志和縣發(fā)改局楊秀樂同志擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。

五、政策措施

(一)住房政策。

根據(jù)百色市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于下達(dá)百色市易地扶貧搬遷工程20**年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(百發(fā)改地區(qū)〔20**〕30號)文件精神，上級下達(dá)給我縣的扶貧生態(tài)移民全部為分散安置，群眾自建房屋占地面積不得超過80平方米。

移民搬遷后原有住房予以拆除，用于實(shí)施土地復(fù)墾整治或生態(tài)建設(shè)。

同時，積極探索移民購買經(jīng)濟(jì)適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。

(二)土地政策。

根據(jù)自治區(qū)政府有關(guān)意見，縣國土資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決扶貧生態(tài)移民建設(shè)用地，用地指標(biāo)單列管理，根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案實(shí)行先用后報。

實(shí)行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，對原有宅基地復(fù)墾為耕地，置換移民城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)由縣人民政府統(tǒng)籌使用。

涉及的征地、拆遷等問題由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決。

建立健全移民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，移民原有土地承包經(jīng)營權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓，收益歸原有移民所有;以股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，原農(nóng)戶參與收益分配。

扶貧生態(tài)移民在流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)后，繼續(xù)享受政府原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和退耕還林政策。

(三)就業(yè)政策。

拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進(jìn)扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。

對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。

鼓勵建設(shè)項(xiàng)目區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民。

鼓勵和支持扶貧生態(tài)移民自主創(chuàng)業(yè)，對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受各級創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請小額擔(dān)保貸款由財政全額貼息，并提高擔(dān)保貸款額度上限。

(四)產(chǎn)業(yè)政策。

制定和完善相關(guān)扶持政策，依托城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)和扶持扶貧生態(tài)移民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營、餐飲、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)。

對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金上予以重點(diǎn)扶持。

對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項(xiàng)目，在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金安排方面給予傾斜。

(五)社會保障政策。

扶貧生態(tài)移民農(nóng)村戶籍人口搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，實(shí)行屬地管理，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策;對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一集中供養(yǎng);符合條件的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。

搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險等政策不變，由縣人民政府安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各級有關(guān)部門要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，強(qiáng)化工程管理，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織易地扶貧安置項(xiàng)目的實(shí)施，協(xié)調(diào)工程建設(shè)內(nèi)外關(guān)系，研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大經(jīng)濟(jì)、技術(shù)問題。

實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保易地扶貧搬遷工程的順利實(shí)施。

(二)明確職責(zé)。

1.發(fā)改局負(fù)責(zé)編制扶貧生態(tài)移民總體規(guī)劃，積極爭取國家和自治區(qū)易地扶貧專項(xiàng)資金，牽頭做好扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施工作。

2.扶貧辦要積極爭取扶貧資金，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門切實(shí)做好扶貧生態(tài)移民工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.農(nóng)商行做好搬遷群眾小額信貸資金貸款的指導(dǎo)及服務(wù)工作。

4.財政部門做好本級配套資金的安排和資金撥付、監(jiān)管工作。

5.住建部門負(fù)責(zé)移民新村房屋規(guī)劃及質(zhì)檢工作。

6.國土部門負(fù)責(zé)配合完成土地征撥、土地整治、土地權(quán)屬劃定和辦理相關(guān)手續(xù)等工作。

7.交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施移民新村道路建設(shè)。

8.水利部門負(fù)責(zé)人實(shí)施移民安置區(qū)供水工程。

9.電力部門負(fù)責(zé)實(shí)施移民安置區(qū)電力設(shè)施建設(shè)。

10.工商部門負(fù)責(zé)落實(shí)對符合扶持政策條件的搬遷群眾給予小微型企業(yè)扶持項(xiàng)目支持。

11.社保部門負(fù)責(zé)做好對搬遷群眾的社會保障政策落實(shí)問題。

12.文體廣電部門負(fù)責(zé)廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

各部門要通力合作，加強(qiáng)資金整合力度，實(shí)施項(xiàng)目捆綁。

對重新組建的移民新村，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，按照“渠道不變、用途不變、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，將可利用項(xiàng)目資金整合到扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目中，實(shí)施“捆綁式”開發(fā)。

13.利用小額信貸資金、土地增減掛鉤項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目為搬遷群眾拆舊建新解決補(bǔ)助資金，解決搬遷群眾建房自籌資金困難問題。

14.利用以工代賑項(xiàng)目、財政獎補(bǔ)“一事一議”建設(shè)移民新村道路硬化;利用農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)移民新村輸電線路及小型變壓器架設(shè)安裝;利用小型水利水保工程建設(shè)移民新村飲水安全及確保新村農(nóng)田保灌工程，解決安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

15.利用少數(shù)民族發(fā)展基金、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及萬村千鄉(xiāng)市場工程積極做好安置點(diǎn)的市場建設(shè)工作，增加搬遷群眾的就業(yè)途經(jīng)，調(diào)動群眾發(fā)展積極性，形成安置點(diǎn)的集貿(mào)市場發(fā)展效益。

16.利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、土地開發(fā)項(xiàng)目、扶貧開發(fā)資金、為移民新村群眾統(tǒng)籌規(guī)劃土地建設(shè)，確保搬遷群眾基本生產(chǎn)農(nóng)田，并大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

(三)落實(shí)責(zé)任主體。

縣人民政府對工程實(shí)施負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是扶貧生態(tài)移民搬遷工程實(shí)施主體，承擔(dān)主體責(zé)任，要切實(shí)做好組織實(shí)施、后續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)工作。

縣各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊制定實(shí)施支持扶貧生態(tài)移民的配套政策措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

(四)嚴(yán)格考核督查。

將工程實(shí)施情況作為項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，同時，將此實(shí)施方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入督查程序，由縣人民政府督查室會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局等部門督辦落實(shí)。

1.

生態(tài)移民搬遷實(shí)施方案

2.

移民搬遷方案

3.

移民搬遷整改方案

4.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案

5.

陜南移民搬遷方案

6.

庫區(qū)移民搬遷方案

7.

移民搬遷扶貧方案

8.

水庫移民搬遷方案