總結(jié)是對某一特定時間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧??偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的總結(jié)范文,希望對大家能夠有所幫助。
法治督察工作總結(jié)篇一
(一)強化法治建設(shè)制度化。制定了《法治建設(shè)責(zé)任體系》制度,與各分管領(lǐng)導(dǎo)、下設(shè)6股室負責(zé)人層層簽訂目標考核責(zé)任狀,履行“一崗雙責(zé)”,并明確將法治建設(shè)納班子成員政績考核指標體系,列入年終述職和評選評優(yōu)內(nèi)容,從源頭保障干部職工及單位法治建設(shè)穩(wěn)步推進。
(二)常態(tài)化組織法治學(xué)習(xí)活動。每周五組織單位干部職工學(xué)習(xí):習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議精神,應(yīng)勇書記關(guān)于全面依法治市的相關(guān)要求和省委依法治省委員會第一次、第二次、第三次會議精神學(xué)習(xí)情況等學(xué)習(xí)內(nèi)容。開展個人自學(xué)并利用“法宣在線”平臺加強學(xué)習(xí)。還開展集中宣講學(xué)習(xí),邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務(wù)副校長、市宣講團成員村書記給班子成員與黨員干部分別開展宣講學(xué)習(xí)會。并以科室為單位,個人學(xué)習(xí)為主,廣泛開展法治建設(shè)學(xué)習(xí)活動。在單位內(nèi)部工作群發(fā)布相關(guān)法治學(xué)習(xí)內(nèi)容,在單位電子屏宣傳相關(guān)法治宣傳內(nèi)容,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
(三)化解社會矛盾,維護群眾合法利益。在參與創(chuàng)建全國文明城市的過程中向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)放了235個交辦通知,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各執(zhí)法督辦部門解決市政公共基礎(chǔ)設(shè)施老舊破損、主次干道路面破損問、城市公益宣傳廣告破損老舊、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生、志愿服務(wù)站、無障礙設(shè)施、公共衛(wèi)生間、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心方面等存在的問題。并積極接受群眾信訪意見解決社區(qū)小區(qū)下水道堵塞、社區(qū)下水管道整修、小區(qū)道路設(shè)置停車位報告等問題。依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
(四)深入開展《民法典》學(xué)習(xí)活動,邀請民法典普法宣講團成員、市委黨校常務(wù)校長在會議室開展了《中華人民共和國民法典》專題講課。采用理論、視頻相結(jié)合的方式,深入淺出的講了一場生動的法律課。主要講了民法典的編撰歷程、頒布的重大意義以及以“人民”為中心思想的條文例舉,尤其是用了大篇幅的案例分析,講述了完善監(jiān)護制度、“好人條款”及英烈保護、居住權(quán)制度、婚姻冷靜期、代位繼承人、精神損害賠償制度、高空拋物墜物等重要“涉民”條文內(nèi)容,大家受益匪淺。
受單位性質(zhì)、職能等原因,存在很多職工認為不是執(zhí)法部門,法治意識較淡薄,學(xué)習(xí)法治知識不濃厚,對一些相關(guān)文件、法制法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入、透徹,有被動學(xué)習(xí)、法治宣傳活動形式不多樣、參與不積極等情況。
(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、邀請宣講團專家、以科室為單位,個人學(xué)習(xí)為主,廣泛開展學(xué)習(xí)活動,同時要求全體干部職工利用“法宣在線”平臺進行重點學(xué)習(xí)。提高干部職工學(xué)法用法意識。
(二)突出工作重點。一是要提高思想認識覺悟,要把以人民為中心的指導(dǎo)思想始終貫穿于工作生活之中;二是要注重實際結(jié)合,把法治作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要指標,切實提高依法行政的能力和水平。
(三)壓實工作責(zé)任。進一步明確法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任,確定工作落實清單,確保工作落地落實。
法治督察工作總結(jié)篇二
按照你辦通知要求,我鎮(zhèn)對照xxxx號文件所列問題清單,認真查找本單位法治政府建設(shè)工作存在的不足,并對存在問題做好整改。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)存在問題整改情況報告如下:
對照xxx號文件所列問題清單,認真查找本單位法治政府建設(shè)工作存在的不足,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求不相適應(yīng)”兩個問題。
(一)針對我鎮(zhèn)“行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理不到位”的問題。
1.堅持依法行文。我鎮(zhèn)把規(guī)范性文件管理工作列入重要議事日程,各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件指定和監(jiān)督管理工作的通知》《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》等法律法規(guī)及相關(guān)制度,及時研究解決在規(guī)范性文件管理過程中遇到的相關(guān)實際問題。堅持依法行政,以法制約束行政權(quán)的行使,推動行政機關(guān)轉(zhuǎn)變職能。
2.規(guī)范制定程序。落實好規(guī)范性文件的起草、審査、審議、公布、備案等制度,在制定規(guī)范性文件時嚴格依照法定權(quán)限和程序進行,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。7月3日,我鎮(zhèn)專門邀請xxx、xxx等幾位同志為我鎮(zhèn)機關(guān)干部就公文寫作、處理、機要保密、檔案管理等工作開展了一次專題培訓(xùn)。3.加強監(jiān)督管理。進一步健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作機制,確保工作部署到位,責(zé)任落實到人。按照“誰制定,誰負責(zé)”的原則,積極預(yù)防和處理規(guī)范性文件的法律爭議,暢通群眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督渠道。
(二)針對我真“工作人員力量素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求不相適應(yīng)”的問題。
我鎮(zhèn)目前面臨有執(zhí)法權(quán)限,但無執(zhí)法人員的尷尬局面。對此,一是制定年度學(xué)習(xí)計劃,定期組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)通用法律、專門法律知識和執(zhí)法辦案技巧,夯實理論基礎(chǔ)。并以“典型案例討論”等多種活動為載體,提高干部職工的學(xué)習(xí)熱情,形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是成立了綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室,落實x名專職工作人員。同時,要求機關(guān)35歲以下年輕干部參加行政執(zhí)法考試,考取執(zhí)法證,打造自己的行政執(zhí)法隊伍。三是借助外力,進一步加強與區(qū)級部門和司法機關(guān)的溝通聯(lián)動機制,以技術(shù)支撐、信息共享、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式為載體,全面推進我鎮(zhèn)的執(zhí)法能力水平的提升。
法治督察工作總結(jié)篇三
法治政府建設(shè)工作自查報告
市政府法制辦:
根據(jù)《關(guān)于報送201x年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(南府法〔201x〕19號)要求,我局組織相關(guān)人員認真開展了自查工作,自查得分100分。今年,局農(nóng)機安全管理嚴格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”,加3分,共計103分。現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、自查情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(201x-2020年)》?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要(201x-2020年)》發(fā)布后,我局對《綱要》學(xué)習(xí)培訓(xùn)及宣傳貫徹高度重視。一是專題學(xué)習(xí)《綱要》。為深刻領(lǐng)會《綱要》精神,今年12月,我局組織有全體黨組成員和科站負責(zé)人參加的辦公會議,由李先榮副局長組織參會人員進行專題學(xué)習(xí)。二是宣傳培訓(xùn)《綱要》。局長滕明鵬要求,所有干部職工要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,廣泛宣傳,扎實培訓(xùn),做到入心入腦。要把宣傳培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作、法治扶貧等有機結(jié)合;要把學(xué)習(xí)《綱要》列入基層農(nóng)技人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三是擬定實施方案。要根據(jù)《南充市法治政府建設(shè)實施方案(201x-2020年)》精神,認真梳理,明確任務(wù),細化分解。我局及時制定了《南充市農(nóng)牧業(yè)局法治政府建設(shè)實施方案(201x-2020年)》。
(二)深入推進“放、管、服”。我局在局院門口最顯眼的墻上設(shè)立了大幅權(quán)力清單宣傳專欄,對相關(guān)行權(quán)事項進行公示。同時,權(quán)力清單還同時在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。今年5月,按市編辦等單位要求,我局完成了責(zé)任清單編制,并經(jīng)相關(guān)部門審定后,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布。根據(jù)省市要求,我局將“雙隨機”、“雙公示”作為依法行政工作的重要內(nèi)容,及時發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕2號),明確了市本級22項隨機抽查事項,建立健全了“雙隨機”抽查機制,并嚴格按要求全面推進,在具體執(zhí)法抽檢中認真落實。對行政審批、行政處罰事項,今年8月,印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作的通知》,11月,又印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)依法行政工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕5號),明確職責(zé),責(zé)任到人,在市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)上公布,將“雙公示”抽查機制落到實處。認真梳理公開公共服務(wù)事項目錄,狠抓行權(quán)平臺建設(shè),所有行政權(quán)力全部上網(wǎng)公開運行。盡管我局行權(quán)事項相對較多,特別是行政處罰事項多達240余項,但由于我市農(nóng)牧業(yè)行政監(jiān)管以“屬地管理、分級負責(zé)”為原則,日常的行政監(jiān)管權(quán)力的行使主要由各縣(市、區(qū))農(nóng)牧業(yè)局具體負責(zé)。對于行政檢查事項,我局相關(guān)科站嚴格要求,合理確定隨機抽查比例和頻次,堅決防止檢查過多和執(zhí)法擾民。今年,共開展隨機執(zhí)法抽檢12次,出動執(zhí)法人員56人次,檢查結(jié)果及時向被檢單位反饋,并及時錄入行權(quán)平臺,向社會公布。由于要求嚴格,公正透明,抽檢規(guī)范,受到管理對象的肯定和好評。
(三)科學(xué)民主決策。今年以來,我局按照《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,出臺了《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件規(guī)定,建立健全行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序;同時,行政決策事項及規(guī)范性文件均經(jīng)法規(guī)科和法律顧問進行合法性審查。每項重大行政決策,均由局黨組集體討論和決定,局辦公室如實記錄,并編發(fā)《會議紀要》,重大行政決策檔案管理規(guī)范完整。我局常態(tài)化推行法律顧問制度,今年與四川挺立律師事務(wù)所簽訂協(xié)議,繼續(xù)聘請宋定華等律師為法律顧問,為局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)依法決策和相關(guān)科站業(yè)務(wù)工作依法開展提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)。
(四)加強規(guī)范性文件管理。今年以來,我局認真落實《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,《南充市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度(暫行)》等所有行政規(guī)范性文件制定按程序、經(jīng)合法性審查和經(jīng)集體討論決定;同時,報備率、報備及時率、報備合格率均為100%;并制定落實“三統(tǒng)一”制度和有效期制度。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局積極探索建立綜合執(zhí)法機制,認真落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,建立執(zhí)法全過程記錄制度。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,今年,組織14名行政執(zhí)法資格證到期人員及時參加執(zhí)法資格考試,取消2名不合條件人員的行政執(zhí)法資格。不斷建立完善行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法行為規(guī)范,嚴格依法履行執(zhí)法職責(zé),遵守執(zhí)法程序,從未發(fā)生行政執(zhí)法人員違法行政、執(zhí)法犯法,侵犯公民權(quán)益的現(xiàn)象。今年,局農(nóng)機安全管理科嚴格依法行政,被農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)業(yè)先進集體”。
(六)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。我局高度重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,明確要求相關(guān)工作人員認真履行應(yīng)訴職責(zé),做到有訴必應(yīng),依法辦理行政復(fù)議案件,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,回應(yīng)司法建議。由于我市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范,程序合法,執(zhí)法依據(jù)充分,行政處罰合理合法。全年全系統(tǒng)均無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(七)全面推進政務(wù)公開。今年,按權(quán)力清單等相關(guān)工作要求和《種子法》等法律法規(guī)修訂,我局及時組織相關(guān)科站對局原339項行權(quán)事項進行認真清理、調(diào)整,在原基礎(chǔ)上減少近20項。我局按時完成了責(zé)任清單、權(quán)力清單編制,并將事項名稱、依據(jù)及辦理流程、辦事指南等內(nèi)容及時在南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)等媒體上公示,深入推進政務(wù)信息公開,切實精簡行政權(quán)力,提升行政效能。我局在行權(quán)力事項辦理上,認真落實“陽光”操作,做到線下和網(wǎng)上同步辦件、同步錄入、同步運行、同步辦結(jié),切實提高我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行水平。建立了新聞發(fā)布聯(lián)系機制并健全了信息發(fā)布和政策解讀機制。不斷完善南充市農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、局長信箱及“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,11月下旬,積極組織12人參加市電視臺“陽光政務(wù)”欄目,建立健全行政決策公眾參與平臺,并及時更新,正常運轉(zhuǎn)。
(八)完善工作推進機制。我局高度重視依法行政工作,始終把加強依法行政,推進農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法,作為一項重要的職能工作抓緊抓好,認真落實依法行政責(zé)任制。今年,先后召開4次依法行政工作專題會議,局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署依法行政工作,并積極開展依法行政示范創(chuàng)建活動。我局建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度述法和任前考法制度,建立健全了部門黨委(組)中心組學(xué)法、單位辦公會議定期學(xué)法制度。今年,我局印發(fā)了《關(guān)于做好201x年度“法律七進”相關(guān)工作的通知》(南市農(nóng)牧法〔201x〕4號),從今年7月份起,每個月均落實1名局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)法律專題學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)主講人員都精心準備,以ppt形式講解,時間都在30分鐘以上,并且局長還要對學(xué)習(xí)情況進行點評。此種學(xué)習(xí)方式新穎,參學(xué)人員積極性高,學(xué)習(xí)認真,學(xué)有所獲,反響很好。全年共進行7次法律法規(guī)專題,10次法治專題學(xué)習(xí)。今年2月,我局邀請市政府法制辦副主任佘朝敏以“強化服務(wù),嚴管重罰,扎實推進農(nóng)牧業(yè)依法行政工作”為題,開展依法行政專題講座,參訓(xùn)人員反響良好。組織開展了“培育新型經(jīng)營主體,與法律法規(guī)同行”活動,為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)100個新型經(jīng)營主體代表,每個贈送了2本《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法釋義》等法律法規(guī)方面的書籍。我局90名專業(yè)技術(shù)干部分別對應(yīng)聯(lián)系全市90個貧困村,在傾力抓好技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,深入推進法治扶貧,積極推進貧困地區(qū)的普法工作,著力解決貧困村留守老人、留守婦女和留守兒童的實際困難。
二、工作成效
(一)廣大干部職工的法律意識不斷增強。通過開展法治政府建設(shè)相關(guān)工作開展,廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強,依法行政、依法管理、服務(wù)“三農(nóng)”的水平得到提高,日常工作中更加注重了用法治思維、法治方式來處理工作的習(xí)慣。
(二)執(zhí)法水平和能力顯著提升。今年10月,我市組織召開了9縣區(qū)種植、動監(jiān)、農(nóng)機等相關(guān)部門50余人參加的行政處罰案卷評查會,通過評查,有力提升了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平,農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度不斷加大。
(三)執(zhí)法及監(jiān)管體系建設(shè)有效加強。今年以來,隨機構(gòu)改革的推進,體系建設(shè)力度進一步加大,除營山外,其余縣區(qū)均實現(xiàn)了完全整合,為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全面推進打下了良好基礎(chǔ)。西充縣在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)上邁開了新的步伐,執(zhí)法及監(jiān)管體系建設(shè)有效加強。
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與先進單位相比,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們決心繼續(xù)努力,進一步加大法治政府建設(shè)宣傳教育力度,扎實有效地推進依法行政工作深入開展,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康有序發(fā)展提供更有力的法治保障。
法治督察工作總結(jié)篇四
縣商務(wù)局認真對照工作任務(wù),積極開展商務(wù)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是年初我局召開法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,黨政主要負責(zé)人作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人,總結(jié)了去年法治建設(shè)工作情況,部署了今年法治建設(shè)工作任務(wù),將法治建設(shè)工作納入我局年度工作計劃。二是我局將法治建設(shè)工作納入了單位總體規(guī)劃和年度工作計劃。三是堅持民主集中制建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。四是我局建立了法律顧問制度,明確了聘任法律顧問的基本條件,確定了法律顧問的主要職責(zé),并要求局屬各單位、機關(guān)各科室在日常工作中要充分發(fā)揮法律顧問的作用。按照法律顧問基本條件我局擇優(yōu)聘任了江西桃江律師事務(wù)所為法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在促進商務(wù)發(fā)展、提供法律咨詢、化解矛盾糾紛、推動法治商務(wù)建設(shè)等方面的重大作用。
(二)明確分工,健全工作機制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確了承擔(dān)具體法建工作職責(zé)的機構(gòu)和人員。二是根據(jù)商務(wù)工作實際制定了工作計劃,明確了法治建設(shè)重點工作任務(wù),分解了法治建設(shè)工作任務(wù),并按照時間節(jié)點完成了工作任務(wù)。
(三)規(guī)范決策,推進依法行政。一是建立健全重大行政決策制度,對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用事項堅持集體決策制度,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。二是加強了規(guī)范性文件管理,堅持起草、審查、決定和公布等相關(guān)程序,合法性審查遵循合法合理、權(quán)責(zé)一致、誠實信用、高效快捷和協(xié)調(diào)配合的原則。三是推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單管理,依法精簡行政審批事項,創(chuàng)新審批方式,優(yōu)化審批流程,四是依法全面履行商務(wù)部門職能,加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照行政檢查執(zhí)法程序、行政執(zhí)法程序和具體操作流程開展商務(wù)行政執(zhí)法,確保程序公正。
(四)化解矛盾,維護社會秩序。我局緊緊依靠法律,落實矛盾糾紛預(yù)防化解機制,依法預(yù)防化解矛盾,未因預(yù)防工作不落實、化解矛盾不得力而引發(fā)群體性事件。一是完善和落實信訪工作制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,依法有效化解了社會矛盾糾紛。二是堅持安全發(fā)展,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,緊抓安全生產(chǎn)不放松,按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則,落實安全責(zé)任。開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,全面落實我市商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,營造法治氛圍。一是結(jié)合商務(wù)工作實際,有針對性地開展法治宣傳教育,增強了普法的實效性。二是認真組織開展黨委中心組學(xué)法,開設(shè)法治講堂,開展法治專題學(xué)習(xí)、研討會等,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識。三是落實工作人員日常學(xué)法制度,認真開展法律知識考試,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省網(wǎng)上法律知識考試,切實提高了商務(wù)工作人員運用法治思維和法律手段解決各種矛盾和問題的能力。四是強化商務(wù)部門普法責(zé)任,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,貫徹落實《關(guān)于實行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施方案》,為我縣商務(wù)發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。五是積極開展廣泛的法治宣傳,開展專項法律法規(guī)普法宣傳活動;認真組織宣傳主題日活動,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放資料、展板展示等方式,開展形式多樣的宣傳活動,普及相關(guān)法律知識。
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。
縣商務(wù)局將以貫徹十九大及二中、三中、四中全會精神為核心,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊扣當(dāng)前經(jīng)濟形勢和縣委縣政府法治政府建設(shè)要求,圍繞執(zhí)法全過程制度的全覆蓋,落實權(quán)力下放后的監(jiān)管工作,聚焦商務(wù)發(fā)展熱點問題,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確今后招商引資工作、利用好外資外貿(mào)、做大做強電商園區(qū)等重點工作。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為全縣法治政府建設(shè)作出更大貢獻。
法治督察工作總結(jié)篇五
2021年,…認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對自然資源工作的重要指示批示精神。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,依法行政、規(guī)范執(zhí)法,積極推進法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
(一)持續(xù)深化行政審批制度改革。一是積極推進政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)各級黨委、政府關(guān)于“放管服”改革的具體要求,不斷深化本行業(yè)行政審批制度改革,加強規(guī)劃管理建設(shè)工作,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)、進一步減少辦事環(huán)節(jié)、減少收件材料,提高辦事效率,使企業(yè)和辦事群眾的獲得感明顯增強。強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,積極完成政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)實施事項納入工作。今年前三季度共完成?個事項的錄入。并對所有公共事項和行政權(quán)力事項目錄,法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式,投訴渠道等向社會公布,接受監(jiān)督。
(二)堅持把簡政便民理念落實落細。在與群眾關(guān)系最為密切的不動產(chǎn)登記中心積極推進“一窗受理、集成服務(wù)”實現(xiàn)“最多跑一次”。同時使用縣政務(wù)服務(wù)中心一體化平臺實現(xiàn)不動產(chǎn)交易綜合受理與稅務(wù)等部門信息共享,實現(xiàn)了“一號申請”“一窗受理”、線上審批、統(tǒng)一出證。業(yè)務(wù)辦理時間壓縮在1小時之內(nèi)。今年,按照州………………的要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起自然資源工作站,使服務(wù)觸角繼續(xù)延伸到一線,通過代理收件等方式,減輕群眾負擔(dān),增強服務(wù)力度。
(三)主動作為破解歷史遺留問題。今年以來,在黨史學(xué)習(xí)教育活動中,………………全力破解老舊小區(qū)辦證難問題,經(jīng)過各方配合已完成目前47棟老舊樓房中,26棟已經(jīng)達到辦證條件。受益群眾700余戶,3000余人。
(一)完善行政制度體系,做好相關(guān)事項的公告。昭蘇縣自然局認真按要求做好公告事項。年內(nèi)發(fā)布土地招拍掛公告、規(guī)劃公告等近20次,公告發(fā)布實現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標。
(二)嚴格落實法律顧問制度,公職律師制度。聘用昭蘇縣?律師事務(wù)所律師作為我單位法律顧問,不定期在單位開展法律宣講及咨詢,提高系統(tǒng)工作人員對于政策文件合法合規(guī)性審查。
(三)推進決策民主,重大事項集體研究。截止8月底,共召開黨組會、會審會?次,確保重大事項決策過程透明公正。
(一)加大政府信息公開力度。為更好地提供政府信息公開服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法妥善處理收到政府信息公開申請,做到在法定時效內(nèi)做好申請答復(fù),今年以來,我局收到信息公開申請2件,答復(fù)2件。
(二)積極開展法治宣傳教育。為推動法治社會建設(shè),圍繞“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日等重要時間節(jié)點,開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳洗。一是聚焦重點領(lǐng)域,立足我局業(yè)務(wù)實際需要,通過邀請專家、律師以及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干宣講的方式,開民靶向性專題培訓(xùn)。開展了“習(xí)近平法治思想解析”專題黨課。二是在行政執(zhí)法工作中,向行政相對人普及有關(guān)法律法規(guī)、開展精準普法工作。三是開展多種方式的普法活動,向單位包聯(lián)村、礦業(yè)單位等普及法律法規(guī)知識。
(三)落實訴訪分離制度。通過法定途徑分類處理信訪訪求清單及主要法律法規(guī)政策依據(jù)。正確引導(dǎo)信訪人通過法定途徑維護自身合法權(quán)利。嚴格按照“來訪有記錄、有信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,辦結(jié)信訪事項。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報告制度,依法分類處理信訪訪求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決問題。
(四)加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,保障和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政復(fù)議相關(guān)權(quán)利。今年前三季度共處理1起行政應(yīng)訴案件,已審理終結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。要深刻認識法治政府建設(shè)與責(zé)任落實的重要意義,黨組要切實履行主體責(zé)任,研究部署相關(guān)工作,特別是黨組主要負責(zé)同志、班子成員要帶頭學(xué)法用法、法制觀念和依法管理意識明顯增強,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。
(二)突出重點,穩(wěn)步推進。以“放管服”改革為抓手,進一步加大簡政放權(quán)力度,根據(jù)自然資源工作實際,積極推進“雙公示”、“雙隨機一公開”系統(tǒng)工作的開展。
(三)堅持公正文明執(zhí)法,加強法治建設(shè)組織保障。深入推進普法工作,加強法律法規(guī)宣傳教育,積極開展專題培訓(xùn),嚴管執(zhí)法隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。進一步加強行政執(zhí)法硬件配備,切實保障法治建設(shè)。
法治督察工作總結(jié)篇六
法治政府建設(shè)工作自查報告
xx園區(qū)認真對照《xx市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》進行了自查,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)完善科學(xué)民主決策機制
1.強化依法行政保障措施,規(guī)范決策行為。為確保依法行政能力和水平明顯提升,法治政府建設(shè)制度機制基本健全,我園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委和管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,xx鎮(zhèn)政府和園區(qū)各局(室、部、中心)負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)社會事業(yè)局,為工作落實提供組織保障。同時,進一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機制,堅持集體討論決定重大行政決策,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。
2.加強規(guī)范性文件管理工作。為進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,從源頭上提高依法行政工作水平,我們對系列規(guī)范性文件進行了清理,依法強化規(guī)范性文件的管理,并對行政法規(guī)執(zhí)行進行評估梳理,積極完善本園區(qū)尚未制定的相關(guān)制度。
3.依法落實行政審批。創(chuàng)新政府管理方式,優(yōu)化政府公共服務(wù)環(huán)境,滿足群眾、企業(yè)辦事需求,提升政府服務(wù)質(zhì)量和水平,按照行政審批要求,認真對照園區(qū)權(quán)責(zé)清單所列事項進行全面梳理,逐步落實政府服務(wù)改革工作。此外,切實貫徹落實好xx省《投資項目行政審批前置條件目錄》,大力精簡行政審批前置條件。
(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.完善行政執(zhí)法程序。一是不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項制度,加強對各類行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政。二是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。將行政執(zhí)法職責(zé)分解到具體的部門,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責(zé)任,建立完善嚴格的執(zhí)法責(zé)任追究制度,對錯案責(zé)任人進行追案。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過案卷評查、行政復(fù)議、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
法治督察工作總結(jié)篇七
法治政府建設(shè)工作自查報告
按照市委依法治縣辦的通知精神,結(jié)合我縣法治政府建設(shè)實際,現(xiàn)將xx法治政府建設(shè)自查自糾情況報告如下:
一、關(guān)于我縣法治政府建設(shè)的推進情況
近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設(shè)取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了"兩規(guī)則一細則""三項制度""誰執(zhí)法誰普法責(zé)任清單""堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機構(gòu)。同時,認真貫徹《關(guān)于貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施細則》、《關(guān)于在全縣各級國家機關(guān)實行"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設(shè)各項基礎(chǔ)。
二是強化了經(jīng)費保障??h、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設(shè)各項目標任務(wù),將法治政府建設(shè)專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解"以案代補制度",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善"民主法治示范村(社區(qū))"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、"兩委"干部和"法律明白人"的法治培訓(xùn)開展情況、農(nóng)民普法學(xué)校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進一步加強對"民主法治示范村"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設(shè)綱要的落實。制定出臺《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關(guān)于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設(shè)行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎(chǔ)。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到"八有、六統(tǒng)一"建設(shè)標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學(xué)決策制度,建立公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責(zé)任追究制度機責(zé)任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,大力推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。持續(xù)開展案卷評查,在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上新臺階。全面開展行政執(zhí)法大排查,在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。嚴格執(zhí)法主體資格管理,嚴格行政執(zhí)法人員入口關(guān),堅決杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。在前期建立起行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的基礎(chǔ)上,進一步健全了執(zhí)法單位、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送、聯(lián)席會議制度
三是全面深化"雙隨機、一公開"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風(fēng)險評價、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是完善了實體平臺建設(shè)。20xx年高標準建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點、3000個"法潤三湘"公共法律服務(wù)志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展"法潤三湘"公共法律志愿服務(wù)活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達2000余人,服務(wù)受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對,建成了公共法律服務(wù)工作指導(dǎo)群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風(fēng)險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責(zé)職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個"關(guān)鍵少數(shù)",進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學(xué)法述法制度,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法律講座(培訓(xùn)班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學(xué)校扎實開展法治講座,教學(xué)計劃、法律教材、課時、師資"四落實"的目標基本實現(xiàn)。注重學(xué)校、家庭、社會"三位一體"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以"懂法守法護法,爭當(dāng)文明學(xué)生"、"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生"和"學(xué)習(xí)憲法法律、做美守法少年"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照"貼近群眾,貼近基層、貼近實際"的思路,我縣積極組織實施"法律六進"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展"3.15消費者權(quán)益保護日"、"農(nóng)村法治宣傳月"、"6.26世界禁毒日"、"國家憲法日"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風(fēng)光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復(fù)各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設(shè)重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以"門前三小"工程建設(shè)為契機,在建成的"門前三小"示范點基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設(shè),有力推動了法治陣地建設(shè)向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
二、法治政府建設(shè)存在的問題和困難
雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設(shè),出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還沒有完全確立起來,"權(quán)大于法"的特權(quán)思想比較嚴重,不習(xí)慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善 。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度,但是宣示意義大于實質(zhì)意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導(dǎo)致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責(zé)任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導(dǎo)致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。 6、監(jiān)督問責(zé)方面。監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責(zé)的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責(zé)。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。
目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
(四)法治政府建設(shè)的外部環(huán)境需要進一步改善。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責(zé)工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風(fēng)氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當(dāng)前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在"一刀切"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責(zé)制度中的問責(zé)程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關(guān)缺少線索來源,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違法的情況時有發(fā)生。
三、下一步工作打算
針對上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:
(一)進一步增強公務(wù)員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務(wù)員依法行政意識的培養(yǎng)。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學(xué)習(xí)和把握,更應(yīng)當(dāng)從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。2、加強對公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關(guān)工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,特別是應(yīng)當(dāng)推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓(xùn),切實提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強基層政府法制機構(gòu)建設(shè),適當(dāng)增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔(dān),使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設(shè)工作中擔(dān)負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標。在科學(xué)設(shè)定考核指標、建立細致可行的法治政府建設(shè)考核機制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對法治政府建設(shè)作出評價。另一方面,要切實提高考評的結(jié)果應(yīng)用力度??己私Y(jié)果由該第三方機構(gòu)向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責(zé)任。
xx司法局
20xx年10月25日