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計生依法行政工作總結(jié) 計生生育工作總結(jié)篇一
(一)加強(qiáng)法制培訓(xùn),提高依法行政能力。20xx年我委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動,把依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核工作列入對各級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生項目、重大傳染病防治和計劃生育考核等年度綜合考核工作內(nèi)容,重點(diǎn)查糾工作作風(fēng)、組織紀(jì)律和與群眾健康利益密切相關(guān)的工作環(huán)節(jié),著力提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。委機(jī)關(guān)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩好兩促”等活動,集中開展法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法和科學(xué)民主決策的意識。組織委機(jī)關(guān)全體干部觀看警示教育片,增強(qiáng)對法律法規(guī)的敬畏,增強(qiáng)“紅線”意識。今年4月和11月,組織機(jī)關(guān)干部參加了兩期省衛(wèi)生計生委組織的全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部依法行政專題培訓(xùn)班,共有7名同志參加了培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》及衛(wèi)生和計劃生育政策法規(guī)等一系列法律法規(guī)政策。于9月中旬舉辦了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班,全市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共計60余人參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升了全市衛(wèi)生計生監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,規(guī)范了衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為。10月份,我委組織委機(jī)關(guān)21名干部職工參加了全市行政執(zhí)法人員網(wǎng)上考試,并結(jié)合“兩好兩促”活動組織全體干部職工開展了“全市黨政機(jī)關(guān)法律知識和預(yù)防職務(wù)犯罪知識測試”,進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的自覺性和系統(tǒng)性。
(二)認(rèn)真開展簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作有關(guān)精神,加強(qiáng)行政審批制度改革工作,將簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時推進(jìn),加快衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)。20xx年,我委對現(xiàn)行審批項目的設(shè)立依據(jù)、辦理要件、程序、時限、審批機(jī)關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行全面清理,分類處理。通過清理、取消和調(diào)整專項工作,使審批事項的辦理要件、辦理程序、辦理時限均在原來基礎(chǔ)上壓縮30%以上,達(dá)到了清理、取消和調(diào)整行政審批事項的目標(biāo)和要求。目前我委保留市級衛(wèi)生行政審批事項3項,全部入駐市政府政務(wù)大廳進(jìn)行集中辦理。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,不斷規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)。二是以各級稽查和市級抽查相結(jié)合的方式,開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評析活動,對優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點(diǎn)評,對存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié),針對問題進(jìn)行培訓(xùn),有效地提高了辦案水平,從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。三是明確各類衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,杜絕委機(jī)關(guān)及醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)生違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及衛(wèi)生許可項目亂收費(fèi)的現(xiàn)象,衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了100%。四是將因計劃生育引發(fā)的重大惡性的事件納入人口系統(tǒng)“一票否決”的約束性指標(biāo)之一,市衛(wèi)計委與各縣區(qū)簽訂責(zé)任書。在年終考核中,將亂收費(fèi)亂罰款、粗暴執(zhí)法等內(nèi)容列為重點(diǎn)考核指標(biāo)和群眾滿意度測評的重要考核內(nèi)容,增大比分權(quán)重。
(四)認(rèn)真梳理匯總“四張清單一張網(wǎng)”工作。據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“四張清單一張網(wǎng)”工作方案的通知》(隴政辦發(fā)〔20xx〕30號)的'要求,根據(jù)職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、簡政放權(quán)、便民高效、公開透明,認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單。一是結(jié)合我委工作實(shí)際和行政審批制度改革,認(rèn)真梳理了主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),將現(xiàn)有行政職權(quán)按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎勵和其他行政權(quán)力等類別,逐項分類登記。二是按照職權(quán)法定、轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對照我委現(xiàn)有行政權(quán)力事項,研究提出取消、下放、整合、撤并等調(diào)整意見。三是按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求,根據(jù)不同類別行政權(quán)力的職責(zé)定位,落實(shí)責(zé)任主體,明確相應(yīng)責(zé)任。經(jīng)市審改辦集中評審確定,我委擬保留行政許可3項、行政處罰10類119項、行政強(qiáng)制4項、行政給付2項、行政確認(rèn)1項、行政獎勵1項、其他行政權(quán)力2項。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生計生系統(tǒng)普法和依法行政工作。按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,我處緊緊圍繞全市衛(wèi)生和計劃生育重點(diǎn)工作,深入開展法治宣傳教育,扎實(shí)做好“六五”普法工作,圓滿完成了市委、市政府檢查驗(yàn)收組對市衛(wèi)計委“六五”普法工作的檢查驗(yàn)收,并對我委“六五”普法工作給予了充分肯定。結(jié)合全市衛(wèi)生計生工作行業(yè)特點(diǎn),制定印發(fā)了《推進(jìn)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治建設(shè)工作實(shí)施方案》(隴衛(wèi)計發(fā)〔20xx〕87號),指導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治工作。
(六)重視政務(wù)公開和信息公開工作。開展對衛(wèi)生計生部門職責(zé)、權(quán)限公開,政策規(guī)定公開,許可項目程序公開;各類醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)公開,辦結(jié)效果公開。同時利用單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信、有獎舉報電話,衛(wèi)生計生重點(diǎn)工作通報制度等措施,向社會全面公開衛(wèi)生計生政策、生育指標(biāo)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、獎勵優(yōu)惠政策、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、生育保健服務(wù)證和流動人口婚育證明辦理程序,以及涉及群眾維權(quán)的項目和內(nèi)容,讓群眾監(jiān)督政策的落實(shí)。在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布市衛(wèi)生計生委權(quán)責(zé)清單和便民服務(wù)清單等,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息公開。
(七)加強(qiáng)制度建設(shè),開展專項整治。清查清理原有制度,討論制定了市衛(wèi)生計生委信訪制度、禁煙制度、網(wǎng)絡(luò)輿情處置制度、信息報告制度、信息審核發(fā)布制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等共計六大部分45個制度,集成制度匯編,逐步實(shí)現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”,各項工作做到“有法可依,有章可循”。研究制定《市衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》,成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,將重要衛(wèi)生計生法律法規(guī)執(zhí)行及貫徹落實(shí)分解到科室,切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生計生法律法規(guī)得到落實(shí)。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的和社會熱點(diǎn)問題,我委大力開展專項整治活動。針對衛(wèi)生計生部門的突出問題,開展了針對學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、警示教育、過度醫(yī)療重復(fù)計費(fèi)行為、不作為慢作為亂作為、醫(yī)療衛(wèi)生方面侵害群眾利益行為等具有衛(wèi)生計生系統(tǒng)個性問題的專項整治,先后印發(fā)《20xx年市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案》、《20xx年市醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作方案》、《20xx年市放射診療專項整治工作方案》、《20xx年市公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《20xx年市二次供水衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作方案》、《20xx年市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項整治工作方案》、《20xx年市打擊非法代替孕專項行動工作方案》等,組織市、縣區(qū)依法開展衛(wèi)生計生專項整治活動。依照國家、省上統(tǒng)一部署,制定印發(fā)《市〈獻(xiàn)血法〉等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《市〈精神衛(wèi)生法〉等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,對《獻(xiàn)血法》、《護(hù)士條例》、《精神衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》等法律法規(guī)落實(shí)情況開展了專項檢查,進(jìn)一步推動了衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實(shí)。
(八)建立完善衛(wèi)生計生依法決策機(jī)制。逐步建立健全重大衛(wèi)生計生政策、決策、衛(wèi)生體制改革、重大衛(wèi)生事項和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障等方面的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,在從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,避免各種損害人民群眾切身利益和影響社會穩(wěn)定的群體性的事件發(fā)生。
(九)依法化解矛盾糾紛,完善醫(yī)患糾紛調(diào)解體系建設(shè)。為進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時依法化解糾紛矛盾,20xx年初成立甘肅省第三方醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會工作站,以市政府名義下發(fā)了《市預(yù)防與處置醫(yī)患糾紛暫行辦法》,全市19家二級以上醫(yī)院參加了醫(yī)療責(zé)任保險,參保率94.7%。截止目前,全市共受理醫(yī)患糾紛36起,經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議34起,結(jié)案率91.2%。
盡管全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政工作取得了一些成績,但從全行業(yè)來看,一是衛(wèi)生和計生行政執(zhí)法人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員法律意識和法律素養(yǎng)參差不齊;二是對全行業(yè)依法行政工作的監(jiān)督和制約機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;三是基層衛(wèi)生計生行政部門依法行政工作需要進(jìn)一步充實(shí)人員并加強(qiáng)培訓(xùn)。
建議市政府法制部門進(jìn)一步加大對依法行政及法律法規(guī)知識的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)法制教育的針對性和實(shí)效性,一方面,提高廣大人民群眾的法律意識和自我維權(quán)意識,為全市全面貫徹依法行政工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍;另一方面圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),深入推進(jìn)依法行政主題培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,改進(jìn)工作作風(fēng),提升干部素質(zhì)。
今年是省、市委確定的“工作落實(shí)年”,我們堅持把落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上,推動各項工作任務(wù)的有效落實(shí)。今后,我們將認(rèn)真對照依法行政工作要點(diǎn),逐一落實(shí)各項工作,推動全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法制工作再上新臺階。
一是繼續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)。健全規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)對行政審批事項的監(jiān)管,依法優(yōu)化行政審批流程,減少審批環(huán)節(jié)和程序,提高審批效率,完善審批事項日常監(jiān)管,真正做到減程序、減時間,方便群眾。
二是推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。規(guī)范行政決策程序,加強(qiáng)重大決策規(guī)則。推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策必經(jīng)程序。
三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加大衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法行政能力和水平。強(qiáng)化衛(wèi)生計生行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制,加大對行政權(quán)力的規(guī)范和制約力度。
四是依法處置化解糾紛矛盾。運(yùn)用法治思維和方式化解社會矛盾,按照法定途徑分類處理信訪投訴請求,進(jìn)一步完善第三方人民調(diào)解與醫(yī)責(zé)險統(tǒng)保相結(jié)合的工作新機(jī)制,改善醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)患和諧、及時化解糾紛矛盾。
計生依法行政工作總結(jié) 計生生育工作總結(jié)篇二
今年以來,柳林鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實(shí)施意見》精神,積極開展“抓典型,建機(jī)制”年活動,全面提高計劃生育依法行政管理水平,狠抓各項工作重點(diǎn),為全鎮(zhèn)計劃生育工作的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計劃生育依法行政工作總結(jié)如下:
一是鎮(zhèn)上召開黨委會議,研究成立了由政府鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)干部為成員的計劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,為計劃生育依法行政工作的順利開展提供了良好的組織保障。二是加強(qiáng)陣地建設(shè),健全規(guī)章制度。鎮(zhèn)上專門挪出一間房屋作為計劃生育依法行政辦公室,創(chuàng)建了計劃生育依法行政辦公室,制定出臺了《計劃生育依法行政工作內(nèi)容》《計劃生育行政審批程序》《計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》《信訪接待工作制度》《計劃生育有獎舉報制度》《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用制度》等8種規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了計劃生育行政許可、行政審批、征收、處罰等執(zhí)法程序,為全鎮(zhèn)各級計生干部文明執(zhí)法,依法行政指明了方向。三是簽訂了依法行政責(zé)任書,進(jìn)一步明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上年初與各村簽訂了責(zé)任書,在明確職責(zé)和要求的同時,做到了有其崗必有其職,有其職必有其權(quán),有其權(quán)必有其責(zé)。全鎮(zhèn)無一起計劃生育越級上訪和重大侵權(quán)案件的發(fā)生。
一是抓屬地管理,把責(zé)任真正靠在了各村、各單位、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)身上,明確人口與計生工作第一責(zé)任人,確定專人主抓計劃生育工作,并納入考核。使計生工作達(dá)到了全覆蓋。
二是抓流動人口,對流動人口實(shí)行同宣傳,同管理,同服務(wù)。認(rèn)真及時地為流動人口提供各種計生服務(wù)。免費(fèi)辦理相關(guān)證件,免費(fèi)提供環(huán)孕情服務(wù),使依法行政工作得到有效的拓展。
為鎮(zhèn)計生辦和全鎮(zhèn)10個村統(tǒng)一制作了計劃生育政務(wù)公示牌,對群眾關(guān)心的再生育審批對象、優(yōu)惠政策對象、計生干部名單、舉報電話等中的內(nèi)容予以定期公示,設(shè)立舉報箱,提高了依法行政工作的透明度。為各村統(tǒng)一制作了“八不準(zhǔn)”制度牌,讓廣大群眾明確了執(zhí)法人員職權(quán)范圍。為打造“陽光計生”、“和諧計生”奠定了良好的基礎(chǔ)。
在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收上,一是嚴(yán)格程序,依法征收。我們始終堅持“說服教育和依法起訴”相結(jié)合,“發(fā)現(xiàn)一例,征收一例”的原則。嚴(yán)格按照法定程序,規(guī)范調(diào)查筆錄。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、送達(dá)回證等各種執(zhí)法文書和執(zhí)法程序,做到了“三個統(tǒng)一,兩個及時”即統(tǒng)一張榜公布,統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一征收程序,及時出具正式票據(jù),及時上解財政專戶。使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收得到有效落實(shí),全鎮(zhèn)當(dāng)年應(yīng)征社會撫養(yǎng)費(fèi)3.94萬元,已征3.36萬元,當(dāng)年征收率達(dá)到了85.1%,往年應(yīng)征1.93萬元,已征1.93萬元,征收率達(dá)到100%,并足額上解縣財政專戶。二是歸檔建帳,分類管理。對當(dāng)年和歷年來的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象實(shí)行一卷一案,歸檔保管。并建立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收臺帳,做到了征收準(zhǔn)確,數(shù)目清楚,年限明確,規(guī)范建立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征收登記冊,對04年度以來的.應(yīng)征對象造冊登記,備案管理。三是嚴(yán)格財務(wù)制度,做到了及時上解每一筆罰沒收入,堅持不坐支,不亂支,不挪用,使計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)全部用于計劃生育事業(yè)。
鎮(zhèn)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。確定專人負(fù)責(zé)計劃生育信訪接待事務(wù),重要信訪案
件領(lǐng)導(dǎo)親自參與,暢通信訪渠道,開展計劃生育有獎舉報和村政務(wù)公開,對群眾來信來訪進(jìn)行了認(rèn)真登記,能答復(fù)處理的及時予以答復(fù)處理,嚴(yán)格按照信訪文書,按照程序辦理,做到了事事有回音,件件有結(jié)果。今年以來,除個別來人咨詢外,無一例計劃生育信訪案件的發(fā)生。
今年來,我鎮(zhèn)計劃生育依法行政工作在上級部門的指導(dǎo)下,雖然取得了一定的成績,但我們也明顯感覺到在工作實(shí)踐中還存在諸多問題,一是隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育“八不準(zhǔn)”的頒布,向計生工作者提出了更高的要求,但群眾法制觀念淡薄,強(qiáng)烈生育愿望與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍在加巨,致使避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大,違法生育勢頭比較明顯。二是個別違法生育對象確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難,社撫費(fèi)征收難度加大。
計生依法行政工作總結(jié) 計生生育工作總結(jié)篇三
計劃生育行政執(zhí)法工作在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核準(zhǔn)執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,建立和完善了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了人口計生行政執(zhí)法行為。將計劃生育行政行為納入法制軌道,保障了人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章在我縣全面、正確、有效地實(shí)施,切實(shí)維護(hù)了了群眾的合法權(quán)益,為推動全縣的人口、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
為進(jìn)一步廣泛深入地開展好《人口與計劃生育法》等"一法三規(guī)"等計劃生育法律法規(guī)的宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知,我縣印制了瓷板畫、宣傳折頁、宣傳彩冊和環(huán)保袋、紙杯、年歷等宣傳品,發(fā)放到轄縣各企(事)業(yè)單位、各社縣(村)以及育齡群眾手中。與此同時,我縣各企事業(yè)單位也結(jié)合實(shí)際舉辦了多種形式的宣傳活動,如:知識競賽、有獎競猜、書畫展等,利用現(xiàn)有的報紙、電臺、電視廣為宣傳,充分調(diào)動了企業(yè)育齡群眾參與計生活動積極性。
我縣定期組織大中型企業(yè)、各街道、(鎮(zhèn))、社縣(村)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專(兼)職干部進(jìn)行人口與計劃生育法規(guī)培訓(xùn)班,邀請了省、市人口計生領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,在轄縣企(事)業(yè)計生專干中普及了人口計生法規(guī)的學(xué)習(xí)??h、街(鎮(zhèn))、社縣(村)人口學(xué)校也均將"一法三規(guī)"列為必學(xué)內(nèi)容之一,從而在全縣形成了人人學(xué)法、用法的.良好氛圍。
我縣組織全縣人口計生執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過程中,各單位執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法,按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù),做到行政處罰文書規(guī)范,處罰項目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。
我縣廣泛宣傳群眾在人口計生方面應(yīng)享有的權(quán)益,使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報電話,實(shí)行舉報有獎制度。做到辦事權(quán)限公開,辦事程序公開,違法責(zé)任公開,努力提高人口計生行政執(zhí)法的透明度,自覺接受各級人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進(jìn)行人口計生行風(fēng)評議,要求人口計生干部必須樹立以人為本的思想理念,發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,清正廉潔,秉公執(zhí)法。
針對國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī),我縣舉辦了街道(鎮(zhèn))黨政類、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計生專干類、街道(鎮(zhèn))人口計生專干類、社縣(村)人口計生專干類等各類培訓(xùn)班,使大家既能夠熟悉操作程序,又能對群眾進(jìn)行宣傳解答??h人口計生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過程中,均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序,開具了省財政廳統(tǒng)一印制的《社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》,建立了社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺帳,并及時將所收款項上繳財政專戶。建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行制度,加大對政策外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,對有條件而拒不繳納的違育對象依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
同時,每年一次組織各街道(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、財政局、審計局、監(jiān)察局、物價局、人口計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了專題會議,要求各相關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查;要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了"收支兩條線"制度,強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會撫養(yǎng)費(fèi)要全部及時上交國庫,而不能進(jìn)行截留,更不能用來挪作它用。
組織縣、街、居三級計生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,并納入培訓(xùn)計劃,印制了宣傳冊將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開展"婚育新風(fēng)進(jìn)萬家"活動,在全縣倡導(dǎo)和營造男女平等、生男生女都一樣,女兒也是傳后人的婚育新風(fēng),樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)法制宣傳,使群眾明白,出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會危害,擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。
縣人口計生委和衛(wèi)生局對轄縣內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各部門的職責(zé)、任務(wù),做好建章立制、規(guī)范管理工。進(jìn)一步明確:禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠;做b超診斷必須辦理登記預(yù)約手續(xù);縣衛(wèi)生局依法對全縣開展終止妊娠手術(shù)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行一年兩次的定期檢查。對確實(shí)需要終止妊娠的必須持有本人身份證及縣、街兩級的有效證明,確實(shí)需人工終止妊娠必須由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果等。
我縣把政務(wù)公開工作納入了整體工作之中,在全委形成了全方位、多層次抓政務(wù)公開的合力,保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。公開內(nèi)容上,在不涉及黨和國家秘密的前提下,最大限度地向社會公開。公開項目內(nèi)容全,緊緊圍繞居民群眾普遍關(guān)注的計劃生育政策法規(guī)和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題,切實(shí)做到"五公開":政策法規(guī)、辦事程序、征罰標(biāo)準(zhǔn)、獎勵扶助落實(shí)和紀(jì)律監(jiān)督五個方面的內(nèi)容全部予以公開。公開范圍面廣,指導(dǎo)街居建立完善人口計生政務(wù)公開欄,設(shè)立人口計生公開欄和舉報信箱,在車站、繁華地段張貼計劃生育有獎舉報辦法等,使計劃生育政策法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容家喻戶曉、人人皆知,鼓勵居民群眾積極參與計劃生育管理工作,自覺接受群眾的監(jiān)督。在公開的形式上,注重實(shí)效,采取因地制宜、靈活多樣的形式。
我縣還將進(jìn)一步推進(jìn)人口計生依法行政,使人口和計劃生育工作全面納入法治化軌道,基本建立依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求。