在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇一
事故發(fā)生后,根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規(guī)定,經xx市政府同意,成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及xx部門組成的事故調查組,對該起事故進行調查。事故調查組經過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經過、原因和性質。
此部分資料是事故調查中管理職責認定的事實依據,包括以下幾方面資料:
1.事故發(fā)生單位及相關職責單位的基本情景;
2.單位及相關人員資質情景;
3.事故點事發(fā)前的不安全狀況;
4.單位安全管理情景;
5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監(jiān)管情景。
1.事故發(fā)生經過
客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最終一名遇難者(或傷者)為止的整個過程。
重點描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài);
場所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。
2.應急救援情景
簡單介紹事故應急救援情景,如有必要也可簡單介紹善后處理情景。
1.傷亡人員情景
2.事故直接經濟損失
1.事故發(fā)生的原因
(1)直接原因
主要從現(xiàn)場勘察和事故經過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
(2)間接原因
主要從報告的第一部分“基本情景”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。
2.事故性質
主要認定事故是職責事故還是非職責事故。
1.提議移送司法機關處理的職責人員;
2.提議給予黨紀和行政處分的職責人員;
3.提議給予行政處罰的職責單位和職責人員;
4.提議依企業(yè)內部規(guī)章制度處理的職責人員。
職責人員的職責認定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實(多條分號隔開)、負何種職責、根據何規(guī)定(條款)、提議給予何種處分(處罰)。
職責單位的職責認定按下列模式表述:單位、違法違規(guī)事實、違反何規(guī)定(條款)、提議給予行政處罰。
要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。
七、附件
1.調查組的組建
包括兩項資料:(1)調查組組建文件;(2)調查組人員名單(表格),表格名為“××事故調查組人員名單”,資料包括人員姓名、工作單位、職務、調查組內職務、簽名。
2.事故現(xiàn)場示意圖
圖形用a4紙按比例繪制(提議使用cad制圖),具體比例根據實際情景掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場設備、設施、裝置的布置、事故地點名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關設備、設施事故前后位置等。同時須標明圖題、指向標、比例尺、圖例和落款等要素。
3.事故直接經濟損失明細
4.事故傷亡人員情景
提議以表格形式列出事故傷亡人員情景,表名為“xx事故傷亡人員名單”。資料包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓情景和傷害程度等。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇二
1、事故發(fā)生詳細經過
(1)生產過程;狀態(tài)
(2)事故中的當事人的行為、語言表述
(3)事故狀態(tài)
(4)事故場所機械、設備、狀況等
2、應急救援情景
(1)救援過程
(2)搶救地點、過程、結果。
(一)事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為:根據gb5442-86a7規(guī)定。
(2)機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài):根據gb5441-86a6規(guī)定。
2、間接原因
(1)、技術和設計上的缺陷。
(2)、教育培訓不夠,缺乏安全技術知識。
(3)、勞動組織不合理。
(4)、對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導。
(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。
(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實事故防范措施等。
(二)事故性質
1、是否為職責事故
2、是否為非職責事故
1、對事故單位的職責認定及處理意見(全部職責、主要職責、重要職責、次要職責等),依據《條例》規(guī)定提出行政處罰提議。
2、對事故有關部門的職責認定(主要職責、重要職責、次要職責、必須職責等),依據《條例》規(guī)定提出行政處罰提議。
3、對有關職責者的職責認定(主要領導職責、領導職責、管理職責、直接職責、重要職責等),提出個人行政處罰提議及黨、政紀處分提議,追究職責人的刑事職責。
六、今后的防范和整改措施提議
附:
1、事故調查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關資料復印件。
包括:
(1)企業(yè)供給資料的復印件
(2)現(xiàn)場照片
(3)現(xiàn)場示意圖
(4)筆錄復印件
(5)行政處罰的法律文書
(6)刑事處罰的法律文書
(7)罰款收據復印
(8)行政處分的復印件
(9)黨內處分的復印件
(10)其它需要提交的有關材料等。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇三
20xx年7月11日,xx公司第一項目部在建設過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對事故進行調查,現(xiàn)將調查情景報告如下:
事故發(fā)生單位是xx公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產經營形式,規(guī)模150到200人。
20xx年7月11日午時4:50,第一項目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
1、事故發(fā)生后,第一項目部門經理第一時間趕到現(xiàn)場,并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時對事故發(fā)生經過進行了解,并及時向公司領導、人事部進行報告,并等待進一步的指示。
2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領導主持召開公司內部所有在建項目安全協(xié)調會,對受傷工人安置工作進行落實。對今后在建項目安全管理工作進行如下安排:
(1)在建項目每周必須進行至少一次班前教育,加強工人安全意識。
(2)在建項目至少配備一名安全員進行現(xiàn)場巡視。
(3)工人進行有較大危險源的施工作業(yè)時,必須有專人進行旁站安全管理。
(4)各在建項目需進一步加強獎懲制度的管理力度。
(5)對發(fā)生事故的項目,項目經理必須做出書面檢討。
該事故中一個工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。
初步估計這次的事故的直接經濟損失為3000元.。
1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進行作業(yè),工人安全意識較薄弱。
2、事故的間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場專職安全監(jiān)管人員。
經公司人事部調查及分析認定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全職責事故。
1、事故直接職責人——...及其配合工友
...及其配合工友在移動腳手架作業(yè)時,違反安全操作規(guī)程,不按要求移動腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應承擔事故發(fā)生的直接職責。
2、事故主要職責人——公司現(xiàn)場負責人
公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場負責人應承擔事故的主要職責。
該事故發(fā)生后,公司內部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓,在公司所有在建工程安全生產進行專項整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇四
xx年至20xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
當前煤礦安全生產存在的主要問題表此刻以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年.....發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一齊重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是職責事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,職責心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是十分良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理職責不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要資料,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門必須要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。異常是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖經過去年停產整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,異常是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不貼合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情景做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平構成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,異常是要針對各自煤礦的實際情景按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情景,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產職責重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),異常是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好:
(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的職責,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每一天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每一天的工作情景都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情景及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情景進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數(shù)。
(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,不僅僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,異常是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,異常是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇五
一、工程名稱:xx小區(qū)
二、施工單位:xx公司
三、事故過程:
20xx年xx月29日上午9時20分,xx小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進行電渣壓力焊時,造成焊渣外濺,落至第二層西南角外架,引起外架隔離防護板燃燒,造成兩片毛竹片、一張安全網燒毀。
事故發(fā)生后,項目部管理人員在葉經理組織帶領下,第一時間趕往事故現(xiàn)場,使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅,消除隱患。
四、事故類別及性質:
根據現(xiàn)場勘查和取證,認定是一齊一般火災安全職責事故。
五、事故發(fā)生原因:
根據現(xiàn)場分析,以及當天作業(yè)資料推斷,是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時未設置防護板防止焊渣掉落,防護措施不到位。其次由于當時風力較大是起火的間接原因。
六、對事故相關職責人的處理:
1、對電焊作業(yè)人員加強安全教育,提高安全意識,使其嚴格遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度和技術交底,按照正確的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)。
2、對壓力焊班組給予經濟處罰800元人民幣。
七、今后的防范和整改措施
1、加強工人崗前安全教育,異常是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2,、在進行下一步作業(yè)前,先有針對性的對其作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全技術交底。
3、加強現(xiàn)場安全巡查及監(jiān)督力度,嚴禁存在隱患作業(yè)。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇六
20xx年xx月xx日中午12點左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(xx)運送紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的xx縣新城區(qū),在新區(qū)建設住宅二期工程30棟旁卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內的磚塊,司機就擅自安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于后車門未處置穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的農民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援方案及時組織人員把傷員送到xx縣醫(yī)院,由于傷勢較重,醫(yī)院全力搶救無效死亡。12點37分,劉立國打電話到xx縣工程安全監(jiān)督管理站報案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫(yī)院搶救,不明白是否死亡。接到報案后,縣建設局分管安全的領導徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查;同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場,全面展開了“xx”安全事故的調查工作和善后處置工作。午時,縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。5月5日上午9:00時左右,縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門,成立了事故調查組進行調查,經過現(xiàn)場勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質證書和安全管理機構、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情景已基本調查清楚,現(xiàn)將事故調查情景報告如下:
xx公司是經縣人民政府招商引資到xx開發(fā)xx新區(qū)建設的施工企業(yè),具有《建筑施工資質證書》、《安全生產許可證書》等,安全生產機構和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛xx是磚廠自派的,運紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設工程公司,與四川省瀘州市建設工程公司沒有簽訂安全生產職責狀。該車車主是楊文華,與司機李勇(身份證:533224198602162117)是屬舅侄關系.
2010年xx月xx日中午12點左右,xx自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的xx縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛云p13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內的磚塊,就安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院,經醫(yī)院全力搶救,由于傷勢較重,搶救無效死亡。同時報告給安監(jiān)局、建設局、大興派出所等有關部門。
“xx”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號:533224196710201356屬四川省瀘州市建設工程公司農民工;李學華,彝族,輕傷,現(xiàn)已經出院,屬四川省瀘州市建設工程公司農民工。事故造成的經濟損失約30萬元。
根據《生產安全事故和調查處理條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求,“xx”安全生產事故發(fā)生的原因如下:
一、直接原因
1、運磚車輛xx的駕駛員李勇違章指揮,違章作業(yè);
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動紀律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內的磚塊時,沒有固定好后車門,就在后車門下作業(yè),造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、xx縣建設局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);
2、四川省瀘州市建設工程公司對該公司所雇用的農民工安全教育不到位,該公司農民工缺乏必要的安全知識,安全生產意識淡薄,缺乏自我保護意識,這是造成事故的根源所在。
三、事故性質
經過調查、取證后認定:2010年xx月xx日上午12:00時左右發(fā)生在xx縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產職責事故。
四、事故職責的認定及對事故職責人的處罰
xx公司xx項目部有規(guī)范的安全生產管理制度,但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認真的管理、指揮和監(jiān)督,在此次事故中負次要職責,根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產管理條例》第六十六條之規(guī)定,對四川省瀘州市建設工程公司xx項目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動紀律,在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè),造成生產安全事故,負事故的主要職責,但因沙爾哈已經死亡,同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設工程公司xx項目部承擔,不再對其進行處罰。李學華等人重返生產一線前需要理解縣建設局安全生產知識教育和培訓,提高安全生產意識。
六、事故防范措施和提議。
1、提議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結合“全縣安全生產隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀,進行一次清理和整頓,嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“xx”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“xx”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,異常是設備和人員監(jiān)管不力,經過對“xx”事故的認真分析,特提出以下整改提議:
(1)明確內部安全管理分工和職責;
(2)健全內部安全生產規(guī)章制度;
(3)把安全生產職責落實到人;
(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修;
(5)加強安全生產知識的教育和培訓。
(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。
(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇七
事故發(fā)生單位:xx公司xx車間(或部門)
事故發(fā)生時間:20xx年xx月xx日星期x(xx:xx左右)
事故發(fā)生地點:xx車間xx崗位
起因物:
事故類別:
事故原因:
事故嚴重級別:
事故損失工作日總數(shù):xxx天
傷亡人員情景:
作業(yè)種類:
總損失:xx萬元
(1)直經濟損失(元):xx萬元
①人員傷亡后所支出的費用:包括醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬費及撫恤費、補助及救濟費歇工工資等;
②善后處理費用:包括處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救性費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款償費用;
③財產損失價值:包括固定資產損失價值和流動資產損失價值。
(2)間接經濟損失(萬元):xx萬元
①停產、減產損失的價值:
②工作損失價值:
③源損失價值:
④治理環(huán)境污染的費用:
⑤補充新員工的培訓費用:
⑥其他損失費用:
事故調查組必須查明事故發(fā)生的經過,事故經過應包括以下資料:
(1)事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產作業(yè)狀況;
(2)事故發(fā)生的具體時間、地點;
(3)事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情景;
(4)事故發(fā)生后采取的應急處置措施情景;
(5)事故的報告經過;
(6)事故搶救及事故救援情景;
(7)事故的善后處理情景;
(8)其他與事故發(fā)生經過有關的情景。
(對事故發(fā)生進行詳細的原因分析,該部分為報告書核心部分)
(1)事故發(fā)生的直接原因
直接原因指直接導致事故發(fā)生的原因。它可分為三類:
①物的不安全狀態(tài)。是指由于設備不良所引起的,也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質條件。
②環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。
③人的原因。是指由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則,使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。
(2)事故發(fā)生的間接原因
間接原因指間接原因產生和存在的原因。包括技術、設計上的原因和管理上的原因。間接原因主要有:
①技術的原因。包括:主要裝置、機械、建筑的設計,建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術方面不完善,機械裝備的布置,工廠地面、室內照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng),危險場所的防護設備及警報設備,防護用具的維護和配備等所存在的'技術缺陷。
②教育的原因。包括:與安全有關的知識和經驗不足,對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視不理解、訓練不足,壞習慣及沒有經驗等。
③身體的原因。包括:身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等。
④精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度,焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況,偏狹、固執(zhí)等性格缺陷。
⑤管理原因。包括:企業(yè)主要領導人對安全的職責心不強,作業(yè)標準不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,勞動組織不合理等。
(3)事故發(fā)生的主要原因
綜合以上原因,事故調查組認為事故的性質是一齊xxxx事故
事故發(fā)生單位要認真總結事故的教訓,主要是在安全生產管理、安全生產投入、安全生產條件等方面存在那些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患,要認真對照問題查找根源:
1、事故發(fā)生單位應當吸取的教訓;
2、事故單位主要負責人應當吸取的教訓;
3、事故單位有關主管人員和有關部門應當吸取的教訓;
4、從業(yè)人員應當吸取的教訓;
事故防范和整改措施是在事故調查分析的基礎上針對事故發(fā)生單位在安全生產方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的。
經過事故調查分析,對事故的性質有明確結論。其中對認定為自然事故或非職責事故的可不追究事故職責人,對認定為職責事故的,要按照職責大小和承擔職責的不一樣分別認定下列事故職責者,確定事故主要職責者的原則是以事故的主要原因確定事故的主要職責者。
1、直接職責者:是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人員。如違章作業(yè)人員等。
2、主要職責者:是指對事故發(fā)生負有主要職責的人員。如違章指揮者等。
3、領導職責者:是指對事故發(fā)生負有領導職責的人員。如有關部門的主管人員。對職責事故者的處理意見包括行政處分、紀律處分或者追究民事職責。
直接職責者就是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人,行為表現(xiàn)為:
(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè);
(2)違反安全生產職責制、違反勞動紀律、玩忽職守;
(3)擅自開動機器設備,擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備、設施。
領導職責者就是指其行為對事故發(fā)生負有領導職責的人,行為表現(xiàn)為:
(1]沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,或未經特殊工種考試合格就上崗操作;
(2)缺乏安全技術操作規(guī)程或不健全;
(3)設備嚴重失修或超負荷運轉;
(4)缺少或沒有安全措施及安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷;
(5)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤的。
主要職責者是指在直接職責者和領導職責者中對事故發(fā)生負有主要職責的人。
1、事故調查組成員單位主管領導及參與事故調查處理的主要人員簽字表。
2、事故調查技術鑒定報告等重要證據材料。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇八
20xx年6月8日午時2點半左右,在二廠圓錐破檢修時,發(fā)生一齊安全事故,檢修工王海林左手除拇指外的四個手指嚴重受傷,事故經過如下:13:30上班,加工φ20mm的圓鋼做成s型起吊鉤子,經過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5t,其僅有兩個φ30mm的小孔可作為起吊點,周邊僅有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進,只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場工作人員有:王見(現(xiàn)場指揮)、馬振海、王海林(現(xiàn)場具體操作維修工),袁文倉、孟召青(現(xiàn)場檢修輔助人員)。
午時14:15,王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部,做好一切吊裝準備,并開始起吊。王見拉手拉葫蘆,馬振海、王海林穩(wěn)著物件。隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經磨損,在起吊過程當中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當提升高度到達0.6m時,擋料斗圈高端已經超過了短頭上端約150mm,然后,王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否能夠插入已準備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。王海林將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的四個手指擠斷,事故發(fā)生后,王見立即向公司領導打電話匯報情景,公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢過重,骨科醫(yī)院提議轉承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術準備,患者到達后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院提議轉北京積水潭醫(yī)院,立刻送王海林趕往北京,李華云總經理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術安排在下半夜,李華云總經理又及時聯(lián)系空軍總醫(yī)院進行手術,到6月9日上午8:00手術完成。
20xx年6月8日午時2點30分,在二選廠檢修圓錐時發(fā)生一齊安全事故,根據當事人輔助車間主任王見所寫事故經過,事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內1.5噸重的檔料斗圈時吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王海林四個手指剪斷。事故發(fā)生后,王見立即上報叫車,傷者及時送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場了解情景。還原現(xiàn)場情景同王見所寫經過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時,未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經超過短頭上沿有150毫米,王海林拇指在上四個手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內圓僅有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸構成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結果出現(xiàn)這一齊安全事故。
事故分析如下:
1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調作用。
2、對擋料斗圈磨損情景確定不準,沒有充分研究到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴重,為了插托起木板而對吊裝物進行按壓晃動調平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動,瞬間產生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進行詳細的方案論證。
5、王海林為新招職工,對大型設備檢修經驗不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓,但現(xiàn)場培訓不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進行監(jiān)控和指導。
7、在本次事故中生產副總經理趙錫波、生產部經理尚燁、技術部經理于勇、機電維修車間主任王見負有不可推卸的職責。
本次事故的教訓是慘痛的,經過對本次事故的詳細分析和研究,舉一反三,得到以下教訓:
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過程當中,必須要做好職工的安全素質和安全技能的培訓。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當中所使用的工具、器具必須要選擇正規(guī)廠家的合格產品,自制的工具、器具要經過檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節(jié)儉成本而簡化維修設施和安全設施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴重不足。
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經培訓獲證后方可錄用。錄用人員必須經過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。培訓后經過考試和技能測試合格后,方可上崗。現(xiàn)有人員每月安全培訓不低于8課時。
2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細的工作計劃,安全措施,保護措施,構成文字材料上報領導批準后,傳到達每一個參與施工的人,所有人嚴格執(zhí)行。每班工作必須進行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設施、路線、空間做充分考察,對有可能發(fā)生的事故進行預測,制定出相關的預案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場不得放置與施工無關的雜物,防止緊急情景時阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個操作人員,嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認。施工過程中,安全管理人員對整個施工過程進行全程監(jiān)護、監(jiān)督和檢查。
7、全面排查公司各個施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現(xiàn)場要準備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內24小時常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機制。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇九
20xx年7月11日12時48分左右,在xx區(qū)金盞鄉(xiāng)黎各莊村原...x鑄造廠舊禮堂裝修施工過程中發(fā)生一齊坍塌事故,造成作業(yè)人員3人死亡,2人重傷。
事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市人力社保局、市總工會,以及xx區(qū)政府等有關部門和單位組成的事故調查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開展調查處理,并經市政府批復結案。根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)關于“事故查處結案后,要及時予以公告,理解社會監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調查處理結果通報如下:
原xx鑄造廠禮堂建造于1988年,建造時無設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向,為二層混合結構,長43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈梁,二層樓板為混凝土預制空心樓板架設于人字形鋼結構橫梁上。建筑屋架為人字形結構。
20xx年9月20日,xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司(鄉(xiāng)屬團體企業(yè))代表鄉(xiāng)政府與...x鋼材銷售有限公司(以下簡稱“xx公司”)簽定了關于改造金盞鄉(xiāng)黎各莊村原xx鑄造廠場地,建設物流產業(yè)園區(qū)項目的租賃協(xié)議(《租賃合同》),租賃期限為20年。20xx年6月2日,xx公司作為工程實際施工單位,與任力國(社會人員)簽定《簡裝合同》,由任力國實際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米,總價7萬元。
20xx年6月中旬,任力國在xx公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續(xù)的情景下,組織人員對禮堂進行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對禮堂一、二層吊頂?shù)难b修,一層窗戶的更換,在一層窗戶上方加固了一道鋼筋混凝土橫梁。
20xx年7月11日12時48分左右,作業(yè)人員在對樓面實施找平作業(yè)時,禮堂東側整體突然坍塌(坍塌部分長約28.8米、寬約12米),將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。
(一)直接原因
禮堂裝修時由于未進行專業(yè)設計,沒有對原有房屋結構進行檢測,未能及時發(fā)現(xiàn)原有房屋結構設計缺陷。施工時在二層澆筑80多噸混凝土增加了樓面載荷,導致一層鋼屋架約有16桿件應力大于極限強度(370mpa),禮堂東側整體突然坍塌。
(二)間接原因
公司違規(guī)組織裝修施工。未按照國家有關規(guī)定辦理事故建筑裝修許可手續(xù);施工前未進行專業(yè)設計,致使未能發(fā)現(xiàn)原有房屋結構設計存在的缺陷;作為工程實際施工單位,未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質,致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程;在裝修工程實施過程中,未對工程現(xiàn)場實施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質量實施監(jiān)管;施工前未按合同規(guī)定向xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場地進行裝修改造。
2.施工現(xiàn)場管理混亂。xx公司法定代表人未對事故房屋原有機構進行檢測,未嚴格審核《簡裝合同》,未對裝修工程現(xiàn)場實施有效安全管理,致使無任何施工工程資質的個人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結構、建筑設計圖紙及房屋質量狀況的情景下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開展裝修施工;未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全教育培訓,施工前未對作業(yè)人員進行必要的安全技術交底。
市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司對xx公司施工改造工程監(jiān)督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查,未按照與xx公司簽定的《租賃合同》條款,對原xx鑄造廠內禮堂裝修工程進行審核及監(jiān)督。
(三)事故性質
鑒于上述原因分析,根據安全生產有關法律、法規(guī)的規(guī)定,調查組認定,該起事故是一齊較大生產安全職責事故。
根據相關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,調查組依據事故調查核實的情景和事故原因分析,對事故涉及的相關職責單位和職責人員給予了相應處理。具體處理情景如下:
(一)xx公司法定代表人田永生,未對原有房屋結構進行檢測,致使未發(fā)現(xiàn)事故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開工前未按規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證;未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質,致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程;在裝修工程實施過程中,未對工程現(xiàn)場實施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質量實施監(jiān)管,對事故發(fā)生負有直接職責,依法追究其刑事職責。
(二)禮堂裝修工程項目負責人任力國,作為工程負責人,在沒有掌握禮堂建筑設計圖紙、裝修設計圖紙的情景下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開展裝修施工,對事故發(fā)生負有直接職責,依法追究其刑事職責。
(三)禮堂裝修工程現(xiàn)場負責人蔣伯君,作為施工現(xiàn)場負責人,在無裝修施工組織方案的情景下,未了解施工現(xiàn)場安全狀況,盲目組織現(xiàn)場作業(yè)人員施工,對事故發(fā)生負有直接職責,依法追究其刑事職責。
(四)xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司總經理張文,作為本單位主要負責人,對...x公司在承租的土地上建筑未經許可進行施工改造的行為失管失查,未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款,對禮堂裝修工程施工進行審核及監(jiān)督,對事故發(fā)生負有必須的監(jiān)督職責,依法給予其行政記過處分。
(五)xx公司在裝修工程開工前未按規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證;未委托有資質單位進行裝修設計致使未發(fā)現(xiàn)事故建筑存在安全隱患;未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質,致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程;未委派監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質量實施監(jiān)管;未按合同規(guī)定向xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場地進行改造,對事故發(fā)生負有主要職責,依法給予其22萬元罰款的行政處罰。
該起事故給人民生命財產帶來了巨大損失,社會負面影響嚴重,教訓深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,事故調查組結合調查的情景,針對事故中暴露的問題,提出了如下提議措施。
(一)xx公司應當加強企業(yè)主體職責意識,對老舊廠房改造及根據建設物流產業(yè)園區(qū)項目的租賃協(xié)議對今后可能涉及的其他新建、改建、擴建工程,要嚴格落實國家有關工程建設法律法規(guī)的要求,杜絕無許可手續(xù)、無正規(guī)設計、無施工方案、無正規(guī)施工隊伍、無監(jiān)理單位,違規(guī)施工的行為。
(二)xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司應嚴格按照與企業(yè)簽訂的《土地租賃合同》及《安全職責書》相關條款要求,對企業(yè)在承租土地上的建設施工行為進行審核與監(jiān)督,全力遏制違法建設、超資質承攬工程、施工現(xiàn)場管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)xx人民政府要對已批準的《xx》重新審核,依法規(guī)范在物流園區(qū)建設過程中的建設行為。同時,應進一步加強轄區(qū)內企業(yè)的安全生產工作,異常是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租土地上建設行為的監(jiān)督管理,督促企業(yè)加強對屬地老舊工業(yè)建筑的安全評估和隱患排查,制定出有效措施,防范生產安全事故的發(fā)生。
(四)xx區(qū)人民政府要認真吸取今年以來轄區(qū)內發(fā)生的事故教訓,舉一反三,結合本區(qū)實際,進一步采取有力措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地安全管理職責,異常是規(guī)范團體建設用地上的出租、建設、經營等行為,全力杜絕各類安全事故。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十
20xx年3月1日15時50分左右,位于攀枝花釩鈦產業(yè)園區(qū)內的攀枝花市天億化工有限公司(以下稱天億公司)發(fā)生2號黃磷電爐爐料外泄燃爆事故,死亡3人,直接經濟損失約600萬元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》(省政府令第225號)等有關法律法規(guī)規(guī)定,市政府成立了天億公司“3.1”事故調查組(以下簡稱調查組),由市安監(jiān)局牽頭,監(jiān)察局、公安局、消防支隊、經信委、環(huán)保局、市總工會和釩鈦園區(qū)管委會組成,并邀請市檢察院參加事故調查。調查組由市安監(jiān)局局長譚興忠任組長。
調查組通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經過、事故直接原因和間接原因,認定了事故性質及責任,提出了對事故相關責任單位及責任人的處理建議意見和整改防范措施?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
天億公司成立于20xx年1月,主要從事黃磷生產和銷售。該公司現(xiàn)有股東二人:總經理、法人代表汪明華和董事長張捷,二人系夫妻。天億公司持有《安全生產許可證》(編號:川wh安許證字[2012]0195,有效期2012年4月17日至2015年4月16日),取得危險化學品從業(yè)單位安全標準化二級企業(yè)《證書》(編號:aqbwⅱ川?;痆2010]023,有效期2010年5月5日至20xx年5月4日),主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員持有《安全資格證書》(均在有效期內)。
該公司有兩臺黃磷電冶煉爐(1號爐和2號爐),設計年產15000噸食品級特種黃磷。該項目2004年12月立項,四川省化工設計院進行設計,十四冶負責筑爐施工,2006年6月初步建成并陸續(xù)投入生產。
該公司2號爐建成投入生產后,于2008年進行過一次停爐清理爐料作業(yè),但未對爐底碳磚進行檢查維護。2012年11月1日因其變壓器燒毀而停產至2013年10月17日,2014年1月29日至2月14日春節(jié)放假停產,2月15日恢復生產。
20xx年3月1日7時白班上班后,因1號爐電極折斷停爐,磷爐車間副主任陳洪帶領磷爐乙班楊貴富(班長)等5人和鉗焊班5人、電工班5人對1號爐進行檢修,同時,楊貴富安排3名電爐操作工(張雪梅、周軍、郝建英)、1名巡視工(郝興華)負責2號爐操作和巡視。其間,2號爐8時打開出鐵口無磷鐵流出;10時出第一次渣時少量磷鐵從渣口流出;13時出第二次渣,預計16時出第三次渣。出鐵、出渣時楊貴富帶領本班人員從1號爐返回2號爐(1、2號爐相距約20米)作業(yè)。15時左右,鉗焊班的田占芳(副班長)、徐祥和電工班的周代旭、文翠明、邵芝連等人從1號爐檢修現(xiàn)場回到與2號爐相鄰的“精制工段工具間”準備工具和待命。約15時50分,大家聽到一聲悶響,未在意;數(shù)秒鐘后聽到第二聲悶響,并發(fā)現(xiàn)門外有渣、塵落下,周代旭、文翠明先后往門外跑,緊接著聽到第三聲、第四聲巨響,伴有大量渣塵和玻璃碎片落下,并有熱浪和煙霧從后面襲來。文翠明、周代旭往辦公樓方向跑,邊跑邊往后看,沒有發(fā)現(xiàn)田占芳、徐祥、邵芝連跑出來。隨后文翠明、周代旭將此情況告訴班組其他人員,大家分別撥打三人手機,均未聯(lián)系上。當時,陳洪、楊貴富正站在9.5米平臺1、2號爐之間,聽到第一聲響楊貴富往2號爐方向跑了幾步并往下看,看到有火光和濃煙從2號爐底冒出,認為是爐底爆炸,馬上叫操作工張雪梅停電并往外跑。陳洪在通過手機向公司副總經理李子海報告的同時迅速組織9.5米平臺上的人員分別向后面的石灰車間和旁邊的1號爐方向撤離,撤離過程中陸續(xù)聽到數(shù)次爆響并伴有腳下微振。撤到0平臺1號爐旁空曠平地后陳洪立即清點人數(shù),發(fā)現(xiàn)1號爐檢修現(xiàn)場和2號爐當班人員一個不少,這時看到電工文翠明跑來,大家詢問電工班、鉗焊班人員情況,得知田占芳、徐祥、邵芝連未能聯(lián)系上,并看到“精制工段工具間”和2號爐變壓器燃起大火,遂立即投入滅火。李子海獲悉事故情況后迅速報告總經理汪明華,李、汪二人先后趕赴現(xiàn)場參與滅火救援并安排相關工作。
15時51分,110指揮中心、119指揮平臺先后接到社會人員和天億公司員工報警,16時01分、16時07分園區(qū)公安分局、園區(qū)消防特勤中隊先后趕到現(xiàn)場進行警戒和滅火。
接到事故報告后,市政府副市長、市公安局局長殷旭東迅速趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調滅火搶險、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等工作。公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、園區(qū)管委會等單位主要領導和相關負責人、川投化工公司部分員工趕到現(xiàn)場參與應急救援。至19時50分,大火撲滅;22時,在“精制工段工具間”發(fā)現(xiàn)田占芳、徐祥、邵芝連3人遺體,現(xiàn)場搜救結束。經法醫(yī)鑒定,3人均系“燒傷導致原發(fā)性休克死亡”。
事故發(fā)生后,省、市有關領導高度重視,先后指示:全力搜救失蹤人員,嚴防次生災害發(fā)生,做好善后處理工作,盡快查明事故原因,深刻吸取事故教訓。省安監(jiān)局孫建軍局長、劉健副局長、吳金爐副局長及時過問,并指派專員連夜趕赴我市指導現(xiàn)場處置和事故調查工作。3月2日10時,市委書記劉成鳴察看事故現(xiàn)場,強調要舉一反三,深入開展隱患排查治理工作,堅決守住安全生產這條底線。市委常委、常務副市長楊自力,市委常委、園區(qū)黨工委書記許健民先后趕到事故現(xiàn)場檢查指導相關工作。
為了防止次生災害,3月2日,市安監(jiān)局釩鈦產業(yè)園區(qū)分局發(fā)出《關于保護現(xiàn)場、緊急處置隱患、配合事故調查相關事項的指令》,督促天億公司對2號爐受磷槽、精制槽中遺留的黃磷進行安善處置;3月2日10時30分,市安監(jiān)局、園區(qū)管委會召開現(xiàn)場會,讓相關企業(yè)負責人現(xiàn)場接受教育;3月2日下午,以爐況控制、爐周水患和輔助用房為重點的安全生產專項檢查在全市展開。3月3日,受省安監(jiān)局委托,市安監(jiān)局對天億公司危險化學品《安全生產許可證》實施暫扣。3月19日,省安監(jiān)局組織召開天億化工“3.1”事故現(xiàn)場會。
3月2日12時,環(huán)保部門監(jiān)測到的園區(qū)內和園區(qū)周邊空氣質量無異常。
根據現(xiàn)場勘查、技術鑒定和調查取證,本次事故的直接原因是:
天億公司2號爐爐底碳磚失效,熔池下沉,爐底燒穿,熔融磷鐵磷渣泄漏遇濕爆炸,部分檢修人員避險不及,造成本次事故發(fā)生。經過對爐底碳磚襯里的清理,發(fā)現(xiàn)2號爐兩層爐底碳磚腐蝕殆盡,熔池下沉到碳磚以下,部分碳磚漂浮;爐底接近中心部位有直徑約40厘米的燒穿孔,近百噸熔融磷鐵磷渣從此泄出并遇濕爆炸。爆炸沖擊波沖垮爐周圍堰和相鄰水池,池中水流外泄并被熔融磷鐵磷渣覆蓋引發(fā)劇烈爆炸,導致預沉槽鋼梁支架垮塌、預沉槽墜落受損、槽中泥磷泄漏燃燒和“精制工段工具間”墻體崩塌,在此間準備工具和待命的5人中有3人未能逃離并遇難。同時,熔融爐料和熱輻射引燃該“工具間”右側隔壁上方的2號爐變壓器,加重了現(xiàn)場火勢和濃煙。
(一)爐底燒穿前磷爐的異常情況未被發(fā)現(xiàn)和重視。依照常識,爐底燒穿前會出現(xiàn)爐底溫度升高、爐底鋼板發(fā)紅現(xiàn)象,但當班負責2號爐巡視和爐溫監(jiān)測的郝興華卻稱未發(fā)現(xiàn)異常。根據班組《工作日志》記載,2014年2月下旬以來,2號爐電極消耗過大,磷鐵出得極少,負責公司生產管理和磷爐配料工作的車間主任林紅兵對此異常情況沒有認真分析原因,未采取預防、控制事故的有效措施。
(二)磷爐管理混亂
1、無磷爐檢維修制度。2號爐自2006年建成投產以來未進行過爐襯檢維修工作,爐底碳磚腐蝕、漂浮不能被及時發(fā)現(xiàn)和修復,磷爐長時間帶病運行。
2、不按規(guī)定提取安全生產費用,磷爐安全隱患不能及時消除。天億公司不按財政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)提取和使用安全生產費用,磷爐爐底測溫熱電偶、預沉槽水箱等裝置、設施壞了也不能及時修復。
3、噸磷工資計提辦法的實施缺少安全約束。天億公司對磷爐車間實行噸磷工資計提辦法的同時安全考核未跟上,客觀上助長了班組、車間關注黃磷產量而無暇顧及安全現(xiàn)象的發(fā)生,對企業(yè)安全生產構成威脅。
4、企業(yè)安全管理體制不順,安全管理效力、權威不足。天億公司的安全管理工作由行政副總經理分管,生產管理、技術管理、設備管理工作由車間主任直接向總經理報告和負責,安全與生產、安全與技術、安全與設備脫節(jié),當安全與其他工作發(fā)生矛盾和沖突時,安全往往讓位于其他,導致該公司規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、職工培訓不到位、隱患排查治理不徹底等問題不能有效解決。
(三)安全措施欠缺,安全生產執(zhí)行力不強。在由副總經理李子海主持,當時的車間主任成秋池、精制包裝班班長肖元兵等參加的2013年11月11日公司生產例會上,磷爐車間副主任陳洪提出2號爐爐底溫度過高、預沉槽下面有大量積水等問題,會議僅要求增加紅外電子測溫儀加強爐溫監(jiān)測,未提出盡快修復熱電偶、制定監(jiān)測操作規(guī)程、強化測溫過程管理等措施,導致爐溫監(jiān)測方式不可靠、測溫過程和記錄存在一定隨意性等缺陷。對“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題,會議提出“請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”,但時至本次爐底燒穿,2號爐預沉槽下仍有大量積水并導致爐底泄漏出的熔融磷鐵磷渣的劇烈爆炸。
(四)員工安全意識淡薄。本次事故中發(fā)生人員死亡的場所為“精制工段工具間”,其設計功能為:車間維修用備品、備件和工具堆放處,但部分檢維修人員仍然較長時間滯留其中;市安監(jiān)局“12350”24小時人工值班電話、園區(qū)管委會和安監(jiān)園區(qū)分局在天億公司大門口分別設置有《安全生產領導聯(lián)系牌》及《安全生產舉報牌》,安監(jiān)園區(qū)分局專門發(fā)布關于報告安全生產重要事項的《通知》,并通過每月安全生產例會、檢查、培訓及“安全月”活動等形式反復宣傳,相關單位和部門均未接到有關天億公司磷爐或其周邊隱患的報告、舉報或反映。
事故性質:本次事故是一起企業(yè)主體責任不落實導致的較大生產安全責任事故。
(一)郝興華,天億公司磷爐乙班巡視工,負責2014年3月1日白班2號爐巡視和爐溫監(jiān)測、記錄工作,本應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)2號爐爐底燒穿前爐底鋼板和爐溫異常情況,未保管好測溫記錄,違反《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故直接責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(二)林紅兵,天億公司黃磷生產車間主任,全面負責該公司生產管理和磷爐配料工作,對2號爐存在的爐底溫度過高、電極消耗過大、磷鐵出得極少等問題沒有認真分析原因,未能采取切實有效措施加以預防和控制,最終導致事故發(fā)生,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故主要管理責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(三)汪明華,天億公司總經理、法人代表,全面負責本單位安全生產,直接領導磷爐生產管理、技術管理和設備管理工作,未有效履行《四川省安全生產條例》第十四條第(二)項“建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程”、第(三)項“依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構”、第(四)項“按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用”、第(五)項“及時消除生產安全事故隱患”的規(guī)定,應負本次事故重要管理責任和主要領導責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十七條第(二)項對其處以上一年年收入40%的罰款。
(四)楊貴富,天億公司磷爐乙班班長,負責2014年3月1日白班2號爐生產組織管理,對當班爐溫監(jiān)測工作缺乏監(jiān)督,沒有及時查看測溫記錄,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應承擔本次事故重要管理責任,本應對其涉嫌重大責任事故罪的行為予以追究,鑒于事故當天其受命參與1號爐檢修,一定程度上影響了其對2號爐的安全管理,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(五)肖元兵,天億公司黃磷生產車間精制包裝班班長,負責黃磷包裝和受磷槽、精制槽、預沉槽及其下方水池管理工作,對2013年11月11日公司生產例會提出的“2號爐預沉槽下有大量積水,請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”的要求未予落實,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故重要管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(六)李子海,天億公司副總經理,分管安全生產、環(huán)境保護、行政后勤等項工作,總經理汪明華不在公司時受其委托召集公司生產例會,對該公司安全管理存在的問題未盡自己所能提出解決辦法,對2013年11月11日生產例會反映的“2號爐爐底溫度過高”、“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題解決措施不力,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故重要領導責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(七)成秋池,2012年9月至2014年1月2日任天億公司黃磷生產車間主任,2014年1月3日起調到天億公司總經理、法人代表汪明華控股的會東金川公司工作。作為當時天億公司的生產負責人,對2號爐存在的問題沒有采取切實有效措施加以解決,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故一般管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(八)陳洪,天億公司黃磷生產車間副主任,直接負責磷爐生產管理,雖然明確提出2號爐存在爐底溫度過高、預沉槽下有大量積水等突出問題,但沒有盡自己所能采取必要措施加以預防和控制,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(九)李林君,天億公司專職安全生產管理人員,負責該公司日常安全生產管理工作,對該公司安全管理存在的問題未竭盡所能提出解決辦法,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(十)天億公司安全生產隱患排查不全面、治理不徹底,培訓教育不到位,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格,違反了《四川省安全生產條例》第十五條 “生產經營單位應當積極采用先進的工藝裝備,利用有效的管理技術和手段,加強生產經營活動過程中的監(jiān)測監(jiān)控,及時制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產經營活動安全”的規(guī)定,對本次事故的發(fā)生負有責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十五條第(二)項對天億公司處以罰款50萬元。
(十一)本次事故反映出目前園區(qū)安全監(jiān)管未能深入到企業(yè)技術管理、設備管理層面的問題,建議對安監(jiān)園區(qū)分局具體從事危險化學品安全監(jiān)管的同志進行嚴肅批評教育,對市安監(jiān)局園區(qū)分局負責人和釩鈦產業(yè)園區(qū)安全生產委員會辦公室負責人進行提醒談話;建議責成釩鈦產業(yè)園區(qū)管委會、市安監(jiān)局向市人民政府作出書面檢查。
(一)針對本次事故反映出的問題,各化工企業(yè)要認真做好以下整改工作:
第一,立即開展化工爐窯專項整治,重點排查治理化工爐窯爐況監(jiān)控、爐周水患和輔助用房使用管理方面存在的缺陷與不足。
第二,開展在役化工裝置安全診斷,查找設計缺陷,實施安全聯(lián)鎖裝置和自動化控制系統(tǒng)升級改造,提高設備運行可靠性。
第三,加快企業(yè)安全信息化平臺建設,提高安全監(jiān)測監(jiān)控水平。釩鈦園區(qū)已經建成投產的化工企業(yè)要在2014年底前建成企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控平臺,正在建設和即將建設的企業(yè)要將安全監(jiān)測監(jiān)控平臺納入安全設施“三同時”管理,進行同步規(guī)劃、設計、施工、驗收并投入運行。企業(yè)平臺要與園區(qū)綜合平臺對接,確保企業(yè)平臺與園區(qū)平臺之間的信息能夠及時、準確、可靠傳輸。
第四,全面推進安全生產標準化工作,提升安全標準化實效?;て髽I(yè)要對照相關專業(yè)標準,按照持續(xù)改進的要求,強化班組建設和現(xiàn)場管理,加強作業(yè)過程監(jiān)督,完善自保、互保、聯(lián)保機制,增強識險避險和自救互救能力,夯實企業(yè)安全生產基礎。
第五,切實抓好危險化學品“兩重一大”安全監(jiān)管工作。規(guī)范“兩重一大”檔案建設,強化“兩重一大”動態(tài)監(jiān)管,開展“兩重一大”預案演練,提升“兩重一大”監(jiān)管實效,防患于未然,控災于初始,最大限度地避免危險化學品較大以上生產安全事故的發(fā)生。
(二)針對釩鈦產業(yè)園區(qū)安全生產實際,結合上級要求,有關部門、園區(qū)管委會要認真抓好以下工作:
第一,制定和落實安全生產攻堅計劃,危險化學品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上,有效遏制較大以上事故,切實扭轉園區(qū)安全生產被動局面。
第二,開展園區(qū)總體安全評價,制定園區(qū)《化工安全發(fā)展規(guī)劃》和《安全生產總體應急預案》,調整園區(qū)產業(yè)結構,合理規(guī)劃企業(yè)布局,加強應急設施建設,開展應急預案演練,控制園區(qū)安全風險。
第三,開展園區(qū)企業(yè)安全診斷。組織安全生產專家組,對園區(qū)涉氯、涉磷、涉酸企業(yè)和冶金企業(yè)、液氨企業(yè)進行專家診斷,從設計、工藝、裝置、現(xiàn)場、人員、防護、操作、應急、管理等方面進行系統(tǒng)排查,列出隱患清單,逐一督促整改。
第四,大力開展安全生產培訓。園區(qū)要分期分批對企業(yè)負責人、車間主任、班組長和生產、技術、設備管理人員進行安全生產專門培訓,強化安全生產責任意識,提升安全生產履責能力。要督促企業(yè)扎實有效開展新員工三級安全教育、老員工年度安全教育和外來人員、危險崗位人員經常性安全教育,普及安全生產知識,提高安全操作技能,養(yǎng)成安全行為習慣。
第五,研究解決園區(qū)安全監(jiān)管體制機制問題,提升安全監(jiān)管能力和水平,建立責權相當、事權統(tǒng)一、務實高效的園區(qū)安全監(jiān)管體系,實現(xiàn)園區(qū)安全生產一體化管理。
(三)各縣區(qū)、各有關部門和企業(yè)要認真吸取本次事故教訓,進一步加強和改進安全生產管理:
第一,必須牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,增強“紅線”意識,強化“底線”思維,堅決把不具備安全生產基本能力和基礎條件的生產經營單位清理出相關行業(yè)領域,加強動態(tài)監(jiān)管,掌控安全風險,嚴防各類事故發(fā)生。
第二,厘清企業(yè)主體責任,監(jiān)督企業(yè)完整、準確履職,持續(xù)改善企業(yè)安全生產條件,不斷提升企業(yè)安全管理水平,促進企業(yè)安全生產良性循環(huán)。
第三,加強宣傳教育和政策引導,調動員工安全生產積極性,鼓勵、支持員工舉報安全生產違法違規(guī)行為和各類事故隱患,充分發(fā)揮員工在隱患發(fā)現(xiàn)、報告及整改措施落實等環(huán)節(jié)不可替代的第一責任人和直接監(jiān)督者作用,把黨的群眾路線貫徹到安全生產的實際工作當中,把安全生產工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
第四,培育、發(fā)展和規(guī)范安全顧問、安全培訓、安全咨詢、安全評估、安全監(jiān)測、安全監(jiān)理、安全托管等專業(yè)服務市場,營造公平競爭環(huán)境,提高服務質量檔次,為企業(yè)盡責、員工維權、政府履職提供實用、便捷、優(yōu)質、高效的專業(yè)服務。
第五,領導帶頭,專家參與,媒體跟進,按照“四不兩直”要求開展暗查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,依法依規(guī)嚴肅處理,突出問題媒體曝光,典型案件公之于眾,形成良好的安全生產社會氛圍,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十一
x年x月x日x時x分,位于xx市xx路xx號的xx單位發(fā)生一齊起重傷害事故,造成x人死亡,直接經濟損失xx萬元。
事故發(fā)生后,根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規(guī)定,經xx市政府同意,成立了由xx市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會及xx部門組成的事故調查組,對該起事故進行調查。事故調查組經過現(xiàn)場勘查、專家鑒定和多方取證,查清了事故發(fā)生的經過、原因和性質。
此部分資料是事故調查中管理職責認定的事實依據,包括以下幾方面資料:
1.事故發(fā)生單位及相關職責單位的基本情景;
2.單位及相關人員資質情景;
3.事故點事發(fā)前的不安全狀況;
4.單位安全管理情景;
5.所在地政府及相關負有職責的部門的安全監(jiān)管情景。
1.事故發(fā)生經過
客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最終一名遇難者(或傷者)為止的整個過程。
重點描述事故演變過程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴大的狀態(tài);
場所、設施、設備、裝置的變化狀態(tài);人的違章違規(guī)行為。
2.應急救援情景
簡單介紹事故應急救援情景,如有必要也可簡單介紹善后處理情景。
1.傷亡人員情景
2.事故直接經濟損失
1.事故發(fā)生的原因
(1)直接原因
主要從現(xiàn)場勘察和事故經過中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
(2)間接原因
主要從報告的第一部分“基本情景”中概括出事故單位安全管理及部門監(jiān)管方面存在的缺陷。
2.事故性質
主要認定事故是職責事故還是非職責事故。
1.提議移送司法機關處理的職責人員;
2.提議給予黨紀和行政處分的職責人員;
3.提議給予行政處罰的職責單位和職責人員;
4.提議依企業(yè)內部規(guī)章制度處理的職責人員。
職責人員的職責認定按下列模式表述:姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務、分管業(yè)務、任職時間、違法違規(guī)事實(多條分號隔開)、負何種職責、根據何規(guī)定(條款)、提議給予何種處分(處罰)。
職責單位的職責認定按下列模式表述:單位、違法違規(guī)事實、違反何規(guī)定(條款)、提議給予行政處罰。
要針對事故發(fā)生的原因,提出具有針對性、切實可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應從管理、裝備和人員培訓等方面提出防范措施。
七、附件
1.調查組的組建
包括兩項資料:(1)調查組組建文件;(2)調查組人員名單(表格),表格名為“××事故調查組人員名單”,資料包括人員姓名、工作單位、職務、調查組內職務、簽名。
2.事故現(xiàn)場示意圖
圖形用a4紙按比例繪制(提議使用cad制圖),具體比例根據實際情景掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場設備、設施、裝置的布置、事故地點名稱、位置(注明距離尺寸)、傷亡人員位置及倒向、有關設備、設施事故前后位置等。同時須標明圖題、指向標、比例尺、圖例和落款等要素。
3.事故直接經濟損失明細
4.事故傷亡人員情景
提議以表格形式列出事故傷亡人員情景,表名為“xx事故傷亡人員名單”。資料包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓情景和傷害程度等。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十二
1、事故發(fā)生詳細經過
(1)生產過程;狀態(tài)
(2)事故中的當事人的行為、語言表述
(3)事故狀態(tài)
(4)事故場所機械、設備、狀況等
2、應急救援情景
(1)救援過程
(2)搶救地點、過程、結果。
(一)事故原因
1、直接原因
(1)人的不安全行為:根據gb5442-86a7規(guī)定。
(2)機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài):根據gb5441-86a6規(guī)定。
2、間接原因
(1)、技術和設計上的缺陷。
(2)、教育培訓不夠,缺乏安全技術知識。
(3)、勞動組織不合理。
(4)、對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導。
(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。
(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實事故防范措施等。
(二)事故性質
1、是否為職責事故
2、是否為非職責事故
1、對事故單位的職責認定及處理意見(全部職責、主要職責、重要職責、次要職責等),依據《條例》規(guī)定提出行政處罰提議。
2、對事故有關部門的職責認定(主要職責、重要職責、次要職責、必須職責等),依據《條例》規(guī)定提出行政處罰提議。
3、對有關職責者的職責認定(主要領導職責、領導職責、管理職責、直接職責、重要職責等),提出個人行政處罰提議及黨、政紀處分提議,追究職責人的刑事職責。
六、今后的防范和整改措施提議
附:
1、事故調查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關資料復印件。
包括:
(1)企業(yè)供給資料的復印件
(2)現(xiàn)場照片
(3)現(xiàn)場示意圖
(4)筆錄復印件
(5)行政處罰的法律文書
(6)刑事處罰的法律文書
(7)罰款收據復印
(8)行政處分的復印件
(9)黨內處分的復印件
(10)其它需要提交的有關材料等。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十三
20xx年7月11日,xx公司第一項目部在建設過程中,因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專人對事故進行調查,現(xiàn)將調查情景報告如下:
事故發(fā)生單位是xx公司,位于南京市鼓樓區(qū)徐州路,是私有制生產經營形式,規(guī)模150到200人。
20xx年7月11日午時4:50,第一項目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè),因作業(yè)需要,在移動腳手架的過程中,因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積,造成腳手架重心不穩(wěn),發(fā)生腳手架倒塌事故,致使工人李大三手臂挫傷。
1、事故發(fā)生后,第一項目部門經理第一時間趕到現(xiàn)場,并將受傷工人送至醫(yī)院急救,同時對事故發(fā)生經過進行了解,并及時向公司領導、人事部進行報告,并等待進一步的指示。
2、善后處理。事故發(fā)生后,由公司領導主持召開公司內部所有在建項目安全協(xié)調會,對受傷工人安置工作進行落實。對今后在建項目安全管理工作進行如下安排:
(1)在建項目每周必須進行至少一次班前教育,加強工人安全意識。
(2)在建項目至少配備一名安全員進行現(xiàn)場巡視。
(3)工人進行有較大危險源的施工作業(yè)時,必須有專人進行旁站安全管理。
(4)各在建項目需進一步加強獎懲制度的管理力度。
(5)對發(fā)生事故的項目,項目經理必須做出書面檢討。
該事故中一個工人李大三手臂挫傷,并沒有人員的死亡。
初步估計這次的事故的直接經濟損失為3000元.。
1、事故的直接原因:工人違規(guī)操作,未按照安全操作規(guī)程進行作業(yè),工人安全意識較薄弱。
2、事故的間接原因:現(xiàn)場管理人員監(jiān)管力度較弱,工人安全教育不到位,無現(xiàn)場專職安全監(jiān)管人員。
經公司人事部調查及分析認定,該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全職責事故。
1、事故直接職責人——...及其配合工友
...及其配合工友在移動腳手架作業(yè)時,違反安全操作規(guī)程,不按要求移動腳手架,是發(fā)生事故的直接原因,應承擔事故發(fā)生的直接職責。
2、事故主要職責人——公司現(xiàn)場負責人
公司現(xiàn)場負責人,沒有履行好在建項目安全管理職責,進行安全教育,加強工人安全意識,造成人員受傷,屬失職。公司現(xiàn)場負責人應承擔事故的主要職責。
該事故發(fā)生后,公司內部高度重視,舉一反三,認真汲取事故教訓,在公司所有在建工程安全生產進行專項整治,做到防微杜漸,以避免類似事故再次發(fā)生。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十四
xx年至20xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經濟損失138.45萬元。
當前煤礦安全生產存在的主要問題表此刻以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年.....發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一齊重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是職責事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,職責心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是十分良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理職責不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要資料,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門必須要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。異常是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖經過去年停產整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,異常是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不貼合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的
管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情景做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現(xiàn)象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平構成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,異常是要針對各自煤礦的實際情景按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情景,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產職責重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),異常是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好:
(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的職責,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每一天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每一天的工作情景都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情景及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情景進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數(shù)。
(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,不僅僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,異常是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面縣級有關部門,異常是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十五
一、工程名稱:xx小區(qū)
二、施工單位:xx公司
三、事故過程:
20xx年xx月29日上午9時20分,xx小區(qū)工地11#樓第7層電焊作業(yè)人員在進行電渣壓力焊時,造成焊渣外濺,落至第二層西南角外架,引起外架隔離防護板燃燒,造成兩片毛竹片、一張安全網燒毀。
事故發(fā)生后,項目部管理人員在葉經理組織帶領下,第一時間趕往事故現(xiàn)場,使用干粉滅火器、消防水等成功將火撲滅,消除隱患。
四、事故類別及性質:
根據現(xiàn)場勘查和取證,認定是一齊一般火災安全職責事故。
五、事故發(fā)生原因:
根據現(xiàn)場分析,以及當天作業(yè)資料推斷,是電渣壓力焊作業(yè)焊渣外濺引起起火為直接原因。壓力焊作業(yè)人員在臨邊作業(yè)時未設置防護板防止焊渣掉落,防護措施不到位。其次由于當時風力較大是起火的間接原因。
六、對事故相關職責人的處理:
1、對電焊作業(yè)人員加強安全教育,提高安全意識,使其嚴格遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度和技術交底,按照正確的安全操作規(guī)程進行施工作業(yè)。
2、對壓力焊班組給予經濟處罰800元人民幣。
七、今后的防范和整改措施
1、加強工人崗前安全教育,異常是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2,、在進行下一步作業(yè)前,先有針對性的對其作業(yè)人員進行現(xiàn)場安全技術交底。
3、加強現(xiàn)場安全巡查及監(jiān)督力度,嚴禁存在隱患作業(yè)。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十六
20xx年xx月xx日中午12點左右,一輛由華坪紅磚廠自派的自卸翻斗車(xx)運送紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的xx縣新城區(qū),在新區(qū)建設住宅二期工程30棟旁卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛后輪下陷,自卸車不能順利卸出車內的磚塊,司機就擅自安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于后車門未處置穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的農民工沙爾哈的頭部,造成沙爾哈頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援方案及時組織人員把傷員送到xx縣醫(yī)院,由于傷勢較重,醫(yī)院全力搶救無效死亡。12點37分,劉立國打電話到xx縣工程安全監(jiān)督管理站報案,稱工地上一人被下磚的車門打著了,在送往醫(yī)院搶救,不明白是否死亡。接到報案后,縣建設局分管安全的領導徐禮芳及安全監(jiān)督站的兩位同志李金峰和楊志平趕到事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查;同時安監(jiān)局的楊新紅副局長、毛應國、楊凱龍及大興鎮(zhèn)派出所的楊祖所長等單位同志到了現(xiàn)場,全面展開了“xx”安全事故的調查工作和善后處置工作。午時,縣人民政府和軍強副縣長進一步做了批示。5月5日上午9:00時左右,縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設局、大興派出所、工會等有關部門,成立了事故調查組進行調查,經過現(xiàn)場勘查,證人詢問、查看四川省瀘州市建設工程公司各種資質證書和安全管理機構、制度、教育記錄等,到目前為止,事故情景已基本調查清楚,現(xiàn)將事故調查情景報告如下:
xx公司是經縣人民政府招商引資到xx開發(fā)xx新區(qū)建設的施工企業(yè),具有《建筑施工資質證書》、《安全生產許可證書》等,安全生產機構和管理制度健全。發(fā)生事故的車輛xx是磚廠自派的,運紅磚到工地上賣磚給四川省瀘州市建設工程公司,與四川省瀘州市建設工程公司沒有簽訂安全生產職責狀。該車車主是楊文華,與司機李勇(身份證:533224198602162117)是屬舅侄關系.
2010年xx月xx日中午12點左右,xx自卸翻斗車運紅磚到由四川省瀘州市建設工程公司施工的xx縣新區(qū)開發(fā)建設住宅二期30棟旁,在自卸車翻斗車卸紅磚時,由于車輛后輪負荷太重,引起車輛云p13531后輪下陷,自卸車不能順利自卸出車內的磚塊,就安排下水泥的農民工沙爾哈等工人幫忙卸車,在工人卸車時,由于上翻的后車門未處理穩(wěn)當,造成后車門下落,擊打到下磚的沙爾哈頭部,造成頭部重傷,該公司項目部接到電話后,立即啟動安全事故應急救援預案及時組織人員把傷員送到縣醫(yī)院,經醫(yī)院全力搶救,由于傷勢較重,搶救無效死亡。同時報告給安監(jiān)局、建設局、大興派出所等有關部門。
“xx”事故造成一死一傷,其中:沙爾哈,彝族,死亡,身份證號:533224196710201356屬四川省瀘州市建設工程公司農民工;李學華,彝族,輕傷,現(xiàn)已經出院,屬四川省瀘州市建設工程公司農民工。事故造成的經濟損失約30萬元。
根據《生產安全事故和調查處理條例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求,“xx”安全生產事故發(fā)生的原因如下:
一、直接原因
1、運磚車輛xx的駕駛員李勇違章指揮,違章作業(yè);
2、死者沙爾哈和同伙違反操作程序,違反勞動紀律,在自卸翻斗車不能順利自卸出車內的磚塊時,沒有固定好后車門,就在后車門下作業(yè),造成后車門下落,并擊打到沙爾哈的頭部,至使沙爾哈死亡。
二、間接原因
1、xx縣建設局對該建筑企業(yè)監(jiān)管不到位,存在監(jiān)管漏洞和盲區(qū);
2、四川省瀘州市建設工程公司對該公司所雇用的農民工安全教育不到位,該公司農民工缺乏必要的安全知識,安全生產意識淡薄,缺乏自我保護意識,這是造成事故的根源所在。
三、事故性質
經過調查、取證后認定:2010年xx月xx日上午12:00時左右發(fā)生在xx縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產職責事故。
四、事故職責的認定及對事故職責人的處罰
xx公司xx項目部有規(guī)范的安全生產管理制度,但沒有按制度對現(xiàn)場的施工作業(yè)進行認真的管理、指揮和監(jiān)督,在此次事故中負次要職責,根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條第一款、第三款、第四款及《建設工程安全生產管理條例》第六十六條之規(guī)定,對四川省瀘州市建設工程公司xx項目部處以罰款壹萬元人民幣。
沙爾哈及同伙違反勞動紀律,在沒有支撐穩(wěn)定好后車門的前提下進行作業(yè),造成生產安全事故,負事故的主要職責,但因沙爾哈已經死亡,同伙屬于弱勢群體,其處罰由四川省瀘州市建設工程公司xx項目部承擔,不再對其進行處罰。李學華等人重返生產一線前需要理解縣建設局安全生產知識教育和培訓,提高安全生產意識。
六、事故防范措施和提議。
1、提議縣建設局加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,結合“全縣安全生產隱患集中排查整治專項行動”對建筑施工行企業(yè)業(yè)現(xiàn)場管理混亂、企業(yè)從業(yè)人員安全生產意識淡薄、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重等現(xiàn)狀,進行一次清理和整頓,嚴厲打擊現(xiàn)場管理混亂和違章指揮、違章操作等行為,杜絕“xx”事故相類似的事故再次發(fā)生。
2、“xx”事故的發(fā)生,暴露了該企業(yè)對作業(yè)人員管理混亂,監(jiān)管不到位,異常是設備和人員監(jiān)管不力,經過對“xx”事故的認真分析,特提出以下整改提議:
(1)明確內部安全管理分工和職責;
(2)健全內部安全生產規(guī)章制度;
(3)把安全生產職責落實到人;
(4)加強現(xiàn)場安全管理和設備檢修;
(5)加強安全生產知識的教育和培訓。
(6)加強施工現(xiàn)場的封閉管理和人員來往登記制度。
(7)對原材料的往來管理進行專人指揮,并跟蹤督促落實。
(8)對施工現(xiàn)場的臨時用電、腳手架、施工機具、四口五臨邊的防護、施工現(xiàn)場等部位加強管理。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十七
20xx年7月11日12時48分左右,在xx區(qū)金盞鄉(xiāng)黎各莊村原...x鑄造廠舊禮堂裝修施工過程中發(fā)生一齊坍塌事故,造成作業(yè)人員3人死亡,2人重傷。
事故發(fā)生后,市政府成立了由市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局、市人力社保局、市總工會,以及xx區(qū)政府等有關部門和單位組成的事故調查組,并邀請市人民檢察院同步參與,對事故全面開展調查處理,并經市政府批復結案。根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)關于“事故查處結案后,要及時予以公告,理解社會監(jiān)督”的要求,現(xiàn)將事故調查處理結果通報如下:
原xx鑄造廠禮堂建造于1988年,建造時無設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向,為二層混合結構,長43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈梁,二層樓板為混凝土預制空心樓板架設于人字形鋼結構橫梁上。建筑屋架為人字形結構。
20xx年9月20日,xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司(鄉(xiāng)屬團體企業(yè))代表鄉(xiāng)政府與...x鋼材銷售有限公司(以下簡稱“xx公司”)簽定了關于改造金盞鄉(xiāng)黎各莊村原xx鑄造廠場地,建設物流產業(yè)園區(qū)項目的租賃協(xié)議(《租賃合同》),租賃期限為20年。20xx年6月2日,xx公司作為工程實際施工單位,與任力國(社會人員)簽定《簡裝合同》,由任力國實際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米,總價7萬元。
20xx年6月中旬,任力國在xx公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續(xù)的情景下,組織人員對禮堂進行裝修施工。事故發(fā)生前完成了對禮堂一、二層吊頂?shù)难b修,一層窗戶的更換,在一層窗戶上方加固了一道鋼筋混凝土橫梁。
20xx年7月11日12時48分左右,作業(yè)人員在對樓面實施找平作業(yè)時,禮堂東側整體突然坍塌(坍塌部分長約28.8米、寬約12米),將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。
(一)直接原因
禮堂裝修時由于未進行專業(yè)設計,沒有對原有房屋結構進行檢測,未能及時發(fā)現(xiàn)原有房屋結構設計缺陷。施工時在二層澆筑80多噸混凝土增加了樓面載荷,導致一層鋼屋架約有16桿件應力大于極限強度(370mpa),禮堂東側整體突然坍塌。
(二)間接原因
公司違規(guī)組織裝修施工。未按照國家有關規(guī)定辦理事故建筑裝修許可手續(xù);施工前未進行專業(yè)設計,致使未能發(fā)現(xiàn)原有房屋結構設計存在的缺陷;作為工程實際施工單位,未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質,致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程;在裝修工程實施過程中,未對工程現(xiàn)場實施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質量實施監(jiān)管;施工前未按合同規(guī)定向xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場地進行裝修改造。
2.施工現(xiàn)場管理混亂。xx公司法定代表人未對事故房屋原有機構進行檢測,未嚴格審核《簡裝合同》,未對裝修工程現(xiàn)場實施有效安全管理,致使無任何施工工程資質的個人承攬裝修工程;工程承包人在不掌握禮堂建筑結構、建筑設計圖紙及房屋質量狀況的情景下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員開展裝修施工;未對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全教育培訓,施工前未對作業(yè)人員進行必要的安全技術交底。
市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司對xx公司施工改造工程監(jiān)督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查,未按照與xx公司簽定的《租賃合同》條款,對原xx鑄造廠內禮堂裝修工程進行審核及監(jiān)督。
(三)事故性質
鑒于上述原因分析,根據安全生產有關法律、法規(guī)的規(guī)定,調查組認定,該起事故是一齊較大生產安全職責事故。
根據相關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,調查組依據事故調查核實的情景和事故原因分析,對事故涉及的相關職責單位和職責人員給予了相應處理。具體處理情景如下:
(一)xx公司法定代表人田永生,未對原有房屋結構進行檢測,致使未發(fā)現(xiàn)事故建筑存在安全隱患;在禮堂裝修工程開工前未按規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證;未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質,致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程;在裝修工程實施過程中,未對工程現(xiàn)場實施有效安全管理;未委托監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質量實施監(jiān)管,對事故發(fā)生負有直接職責,依法追究其刑事職責。
(二)禮堂裝修工程項目負責人任力國,作為工程負責人,在沒有掌握禮堂建筑設計圖紙、裝修設計圖紙的情景下,未制定施工組織方案即組織作業(yè)人員直接開展裝修施工,對事故發(fā)生負有直接職責,依法追究其刑事職責。
(三)禮堂裝修工程現(xiàn)場負責人蔣伯君,作為施工現(xiàn)場負責人,在無裝修施工組織方案的情景下,未了解施工現(xiàn)場安全狀況,盲目組織現(xiàn)場作業(yè)人員施工,對事故發(fā)生負有直接職責,依法追究其刑事職責。
(四)xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司總經理張文,作為本單位主要負責人,對...x公司在承租的土地上建筑未經許可進行施工改造的行為失管失查,未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款,對禮堂裝修工程施工進行審核及監(jiān)督,對事故發(fā)生負有必須的監(jiān)督職責,依法給予其行政記過處分。
(五)xx公司在裝修工程開工前未按規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證;未委托有資質單位進行裝修設計致使未發(fā)現(xiàn)事故建筑存在安全隱患;未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質,致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程;未委派監(jiān)理單位對禮堂裝修工程質量實施監(jiān)管;未按合同規(guī)定向xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司報送裝修施工方案,擅自對租賃場地進行改造,對事故發(fā)生負有主要職責,依法給予其22萬元罰款的行政處罰。
該起事故給人民生命財產帶來了巨大損失,社會負面影響嚴重,教訓深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,事故調查組結合調查的情景,針對事故中暴露的問題,提出了如下提議措施。
(一)xx公司應當加強企業(yè)主體職責意識,對老舊廠房改造及根據建設物流產業(yè)園區(qū)項目的租賃協(xié)議對今后可能涉及的其他新建、改建、擴建工程,要嚴格落實國家有關工程建設法律法規(guī)的要求,杜絕無許可手續(xù)、無正規(guī)設計、無施工方案、無正規(guī)施工隊伍、無監(jiān)理單位,違規(guī)施工的行為。
(二)xx市xx區(qū)金盞鄉(xiāng)農工商公司應嚴格按照與企業(yè)簽訂的《土地租賃合同》及《安全職責書》相關條款要求,對企業(yè)在承租土地上的建設施工行為進行審核與監(jiān)督,全力遏制違法建設、超資質承攬工程、施工現(xiàn)場管理混亂等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)xx人民政府要對已批準的《xx》重新審核,依法規(guī)范在物流園區(qū)建設過程中的建設行為。同時,應進一步加強轄區(qū)內企業(yè)的安全生產工作,異常是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租土地上建設行為的監(jiān)督管理,督促企業(yè)加強對屬地老舊工業(yè)建筑的安全評估和隱患排查,制定出有效措施,防范生產安全事故的發(fā)生。
(四)xx區(qū)人民政府要認真吸取今年以來轄區(qū)內發(fā)生的事故教訓,舉一反三,結合本區(qū)實際,進一步采取有力措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地安全管理職責,異常是規(guī)范團體建設用地上的出租、建設、經營等行為,全力杜絕各類安全事故。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十八
事故發(fā)生單位:xx公司xx車間(或部門)
事故發(fā)生時間:20xx年xx月xx日星期x(xx:xx左右)
事故發(fā)生地點:xx車間xx崗位
起因物:
事故類別:
事故原因:
事故嚴重級別:
事故損失工作日總數(shù):xxx天
傷亡人員情景:
作業(yè)種類:
總損失:xx萬元
(1)直經濟損失(元):xx萬元
①人員傷亡后所支出的費用:包括醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬費及撫恤費、補助及救濟費歇工工資等;
②善后處理費用:包括處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救性費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款償費用;
③財產損失價值:包括固定資產損失價值和流動資產損失價值。
(2)間接經濟損失(萬元):xx萬元
①停產、減產損失的價值:
②工作損失價值:
③源損失價值:
④治理環(huán)境污染的費用:
⑤補充新員工的培訓費用:
⑥其他損失費用:
事故調查組必須查明事故發(fā)生的經過,事故經過應包括以下資料:
(1)事故發(fā)生前,事故發(fā)生單位生產作業(yè)狀況;
(2)事故發(fā)生的具體時間、地點;
(3)事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情景;
(4)事故發(fā)生后采取的應急處置措施情景;
(5)事故的報告經過;
(6)事故搶救及事故救援情景;
(7)事故的善后處理情景;
(8)其他與事故發(fā)生經過有關的情景。
(對事故發(fā)生進行詳細的原因分析,該部分為報告書核心部分)
(1)事故發(fā)生的直接原因
直接原因指直接導致事故發(fā)生的原因。它可分為三類:
①物的不安全狀態(tài)。是指由于設備不良所引起的,也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質條件。
②環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。
③人的原因。是指由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則,使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。
(2)事故發(fā)生的間接原因
間接原因指間接原因產生和存在的原因。包括技術、設計上的原因和管理上的原因。間接原因主要有:
①技術的原因。包括:主要裝置、機械、建筑的設計,建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術方面不完善,機械裝備的布置,工廠地面、室內照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng),危險場所的防護設備及警報設備,防護用具的維護和配備等所存在的'技術缺陷。
②教育的原因。包括:與安全有關的知識和經驗不足,對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視不理解、訓練不足,壞習慣及沒有經驗等。
③身體的原因。包括:身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等。
④精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度,焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況,偏狹、固執(zhí)等性格缺陷。
⑤管理原因。包括:企業(yè)主要領導人對安全的職責心不強,作業(yè)標準不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,勞動組織不合理等。
(3)事故發(fā)生的主要原因
綜合以上原因,事故調查組認為事故的性質是一齊xxxx事故
事故發(fā)生單位要認真總結事故的教訓,主要是在安全生產管理、安全生產投入、安全生產條件等方面存在那些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患,要認真對照問題查找根源:
1、事故發(fā)生單位應當吸取的教訓;
2、事故單位主要負責人應當吸取的教訓;
3、事故單位有關主管人員和有關部門應當吸取的教訓;
4、從業(yè)人員應當吸取的教訓;
事故防范和整改措施是在事故調查分析的基礎上針對事故發(fā)生單位在安全生產方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的。
經過事故調查分析,對事故的性質有明確結論。其中對認定為自然事故或非職責事故的可不追究事故職責人,對認定為職責事故的,要按照職責大小和承擔職責的不一樣分別認定下列事故職責者,確定事故主要職責者的原則是以事故的主要原因確定事故的主要職責者。
1、直接職責者:是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人員。如違章作業(yè)人員等。
2、主要職責者:是指對事故發(fā)生負有主要職責的人員。如違章指揮者等。
3、領導職責者:是指對事故發(fā)生負有領導職責的人員。如有關部門的主管人員。對職責事故者的處理意見包括行政處分、紀律處分或者追究民事職責。
直接職責者就是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人,行為表現(xiàn)為:
(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè);
(2)違反安全生產職責制、違反勞動紀律、玩忽職守;
(3)擅自開動機器設備,擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備、設施。
領導職責者就是指其行為對事故發(fā)生負有領導職責的人,行為表現(xiàn)為:
(1]沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,或未經特殊工種考試合格就上崗操作;
(2)缺乏安全技術操作規(guī)程或不健全;
(3)設備嚴重失修或超負荷運轉;
(4)缺少或沒有安全措施及安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷;
(5)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤的。
主要職責者是指在直接職責者和領導職責者中對事故發(fā)生負有主要職責的人。
1、事故調查組成員單位主管領導及參與事故調查處理的主要人員簽字表。
2、事故調查技術鑒定報告等重要證據材料。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇十九
20xx年6月8日午時2點半左右,在二廠圓錐破檢修時,發(fā)生一齊安全事故,檢修工王海林左手除拇指外的四個手指嚴重受傷,事故經過如下:13:30上班,加工φ20mm的圓鋼做成s型起吊鉤子,經過水冷卻,起吊部位為圓錐破擋料斗圈,此部件的重量約1.5t,其僅有兩個φ30mm的小孔可作為起吊點,周邊僅有5mm的間隙。鋼絲繩無法插進,只能用鉤子作為起吊工具,現(xiàn)場工作人員有:王見(現(xiàn)場指揮)、馬振海、王海林(現(xiàn)場具體操作維修工),袁文倉、孟召青(現(xiàn)場檢修輔助人員)。
午時14:15,王見、馬振海、王海林上到圓錐破上部,做好一切吊裝準備,并開始起吊。王見拉手拉葫蘆,馬振海、王海林穩(wěn)著物件。隨著物件慢慢升高,由于擋料斗圈已經磨損,在起吊過程當中物件不平衡,出現(xiàn)了一邊高一邊低的現(xiàn)象,當提升高度到達0.6m時,擋料斗圈高端已經超過了短頭上端約150mm,然后,王海林(站在王見的右手邊)在高端觀察吊起物件與短頭上端距離,看是否能夠插入已準備好的木板將物件墊穩(wěn),由于物件不平衡,插入木板的間隙不好確定。王海林將高端往下壓,由于突然用力造成物件晃動過大,吊鉤變形,擋料斗圈滑落。將王海林左手除拇指外的四個手指擠斷,事故發(fā)生后,王見立即向公司領導打電話匯報情景,公司立即派車送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院,因傷勢過重,骨科醫(yī)院提議轉承德266醫(yī)院,并聯(lián)系266醫(yī)院修院長做好手術準備,患者到達后做了檢查和妥善處理后,醫(yī)院提議轉北京積水潭醫(yī)院,立刻送王海林趕往北京,李華云總經理在積水潭醫(yī)院等候,患者到后由于醫(yī)院將手術安排在下半夜,李華云總經理又及時聯(lián)系空軍總醫(yī)院進行手術,到6月9日上午8:00手術完成。
20xx年6月8日午時2點30分,在二選廠檢修圓錐時發(fā)生一齊安全事故,根據當事人輔助車間主任王見所寫事故經過,事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見在起吊圓錐內1.5噸重的檔料斗圈時吊鉤變形檔料斗圈脫落,將王海林四個手指剪斷。事故發(fā)生后,王見立即上報叫車,傷者及時送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場了解情景。還原現(xiàn)場情景同王見所寫經過一樣,王見站在靠近門口位置,馬振海在其左手邊,王海林在其右手邊位置,檔料斗圈起吊時,未水平吊起,馬振海這端低,王海林這端已經超過短頭上沿有150毫米,王海林拇指在上四個手指在下雙手往下壓,由于檔料斗圈外圓和短頭內圓僅有5毫米間隙,在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時和短頭上沿接觸構成剪子,檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切,結果出現(xiàn)這一齊安全事故。
事故分析如下:
1、現(xiàn)場指揮人員在拉手拉葫蘆,沒有起到指揮作用和觀察協(xié)調作用。
2、對擋料斗圈磨損情景確定不準,沒有充分研究到起重過程的偏重問題,致使部件起吊后偏斜嚴重,為了插托起木板而對吊裝物進行按壓晃動調平造成事故。
3、由于對起吊部件按壓晃動,瞬間產生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒有進行詳細的方案論證。
5、王海林為新招職工,對大型設備檢修經驗不足,雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓,但現(xiàn)場培訓不足。
6、安全部門沒有全程對檢修過程進行監(jiān)控和指導。
7、在本次事故中生產副總經理趙錫波、生產部經理尚燁、技術部經理于勇、機電維修車間主任王見負有不可推卸的職責。
本次事故的教訓是慘痛的,經過對本次事故的詳細分析和研究,舉一反三,得到以下教訓:
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過程當中,必須要做好職工的安全素質和安全技能的培訓。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當中所使用的工具、器具必須要選擇正規(guī)廠家的合格產品,自制的工具、器具要經過檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節(jié)儉成本而簡化維修設施和安全設施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴重不足。
1、針對特種作業(yè)人員招聘和錄用必須持有由勞動部門頒發(fā)的有效上崗資格證,無證人員不予錄用或經培訓獲證后方可錄用。錄用人員必須經過縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員必須經過三級安全教育培訓(廠礦、車間、班組)滿48課時。培訓后經過考試和技能測試合格后,方可上崗?,F(xiàn)有人員每月安全培訓不低于8課時。
2、每次施工作業(yè)之前必須制定詳細的工作計劃,安全措施,保護措施,構成文字材料上報領導批準后,傳到達每一個參與施工的人,所有人嚴格執(zhí)行。每班工作必須進行班前班后會,要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對施工現(xiàn)場的場地、環(huán)境、設施、路線、空間做充分考察,對有可能發(fā)生的事故進行預測,制定出相關的預案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經過安全檢查,合格后方可使用,材料、物資、工具按規(guī)定擺放,施工現(xiàn)場不得放置與施工無關的雜物,防止緊急情景時阻礙人員撤離。起重工具的采購必須有安檢標志、合格證。
5、施工過程指揮人員必須觀察每個操作人員,嚴禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作,嚴禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對施工的措施、方案、工具、器具進行檢查和確認。施工過程中,安全管理人員對整個施工過程進行全程監(jiān)護、監(jiān)督和檢查。
7、全面排查公司各個施工場所現(xiàn)有的起重工具、安全設施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護欄桿等的安全隱患,制定整改措施,限期完成。
8、施工現(xiàn)場要準備急救醫(yī)藥箱,礦區(qū)內24小時常備車況完好的值班車輛1輛,以便緊急使用。
9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動機制。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇二十
調查家里的煤氣罐是否接好;檢查插座是否潮濕、超負荷,連接是否完好等。
今天下午,我和爸爸一起檢查了我們家是否存在安全隱患。
我們首先檢查煤氣罐。我找來找去找不到煤氣罐,最后打開落地柜,我大吃一驚,咦,煤氣罐竟然藏在這兒。我問爸爸:“怎么檢查煤氣罐是否漏氣?”爸爸說:“先把開關關好,再在開關旁邊打火,如果漏氣,火苗就會變大,否則就不漏氣?!蔽艺襾泶蚧饳C,用爸爸說的方法檢查煤氣罐的開關是否漏氣。哈哈,沒有漏氣,我放心了。
接著我又去檢查我們家的插座,我問爸爸:“插座上插幾個插頭就算超負荷了?”爸爸告訴我:“超負荷不僅僅是看插了幾個插頭,關鍵是看被同時插的用電器的總功率是否過大,比如常用的一般插座,如果同時插了大功率的電磁爐、電熨斗,電線中的總電流就會過大,就超過了插座的負荷,插座就可能會被燒壞,電線就可能會過燙、著火,引發(fā)火災,這樣很危險;但如果同時插了三、四盞小功率的電燈,電線中的電流也不會過大,也是安全的。另外,放插座的地方還應該干燥,如果潮濕也會漏電,更不能用濕手去觸摸插座、電線或插插頭,如果這樣就很容易被電擊?!甭犃税职值脑?,我就和爸爸一起檢查。我們發(fā)現(xiàn),沒有超負荷的插座,但是衛(wèi)生間的一個插座有些潮濕,我歪著頭想了想,有辦法了,我們家不是有保鮮膜嗎,用它把插座包起來,用時再打開不就可以了。爸爸說,這樣也是可以的,不過,等空閑時,我買一個帶蓋的插座換上就行了。我告訴爸爸,那你可要快一點啊。我又和爸爸檢查了窗扣、玻璃等其他方面,都沒有存在安全隱患。
哈哈,看來我家還挺安全的,以后我還要多學點安全常識,及時排查安全隱患,使我家永遠安安全全。
安全事故調查報告 食品安全事故調查報告篇二十一
20xx年3月1日15時50分左右,位于攀枝花釩鈦產業(yè)園區(qū)內的攀枝花市天億化工有限公司(以下稱天億公司)發(fā)生2號黃磷電爐爐料外泄燃爆事故,死亡3人,直接經濟損失約600萬元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》(省政府令第225號)等有關法律法規(guī)規(guī)定,市政府成立了天億公司“3.1”事故調查組(以下簡稱調查組),由市安監(jiān)局牽頭,監(jiān)察局、公安局、消防支隊、經信委、環(huán)保局、市總工會和釩鈦園區(qū)管委會組成,并邀請市檢察院參加事故調查。調查組由市安監(jiān)局局長譚興忠任組長。
調查組通過現(xiàn)場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經過、事故直接原因和間接原因,認定了事故性質及責任,提出了對事故相關責任單位及責任人的處理建議意見和整改防范措施?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
天億公司成立于20xx年1月,主要從事黃磷生產和銷售。該公司現(xiàn)有股東二人:總經理、法人代表汪明華和董事長張捷,二人系夫妻。天億公司持有《安全生產許可證》(編號:川wh安許證字[2012]0195,有效期2012年4月17日至2015年4月16日),取得危險化學品從業(yè)單位安全標準化二級企業(yè)《證書》(編號:aqbwⅱ川?;痆2010]023,有效期2010年5月5日至20xx年5月4日),主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員持有《安全資格證書》(均在有效期內)。
該公司有兩臺黃磷電冶煉爐(1號爐和2號爐),設計年產15000噸食品級特種黃磷。該項目2004年12月立項,四川省化工設計院進行設計,十四冶負責筑爐施工,2006年6月初步建成并陸續(xù)投入生產。
該公司2號爐建成投入生產后,于2008年進行過一次停爐清理爐料作業(yè),但未對爐底碳磚進行檢查維護。2012年11月1日因其變壓器燒毀而停產至2013年10月17日,2014年1月29日至2月14日春節(jié)放假停產,2月15日恢復生產。
20xx年3月1日7時白班上班后,因1號爐電極折斷停爐,磷爐車間副主任陳洪帶領磷爐乙班楊貴富(班長)等5人和鉗焊班5人、電工班5人對1號爐進行檢修,同時,楊貴富安排3名電爐操作工(張雪梅、周軍、郝建英)、1名巡視工(郝興華)負責2號爐操作和巡視。其間,2號爐8時打開出鐵口無磷鐵流出;10時出第一次渣時少量磷鐵從渣口流出;13時出第二次渣,預計16時出第三次渣。出鐵、出渣時楊貴富帶領本班人員從1號爐返回2號爐(1、2號爐相距約20米)作業(yè)。15時左右,鉗焊班的田占芳(副班長)、徐祥和電工班的周代旭、文翠明、邵芝連等人從1號爐檢修現(xiàn)場回到與2號爐相鄰的“精制工段工具間”準備工具和待命。約15時50分,大家聽到一聲悶響,未在意;數(shù)秒鐘后聽到第二聲悶響,并發(fā)現(xiàn)門外有渣、塵落下,周代旭、文翠明先后往門外跑,緊接著聽到第三聲、第四聲巨響,伴有大量渣塵和玻璃碎片落下,并有熱浪和煙霧從后面襲來。文翠明、周代旭往辦公樓方向跑,邊跑邊往后看,沒有發(fā)現(xiàn)田占芳、徐祥、邵芝連跑出來。隨后文翠明、周代旭將此情況告訴班組其他人員,大家分別撥打三人手機,均未聯(lián)系上。當時,陳洪、楊貴富正站在9.5米平臺1、2號爐之間,聽到第一聲響楊貴富往2號爐方向跑了幾步并往下看,看到有火光和濃煙從2號爐底冒出,認為是爐底爆炸,馬上叫操作工張雪梅停電并往外跑。陳洪在通過手機向公司副總經理李子海報告的同時迅速組織9.5米平臺上的人員分別向后面的石灰車間和旁邊的1號爐方向撤離,撤離過程中陸續(xù)聽到數(shù)次爆響并伴有腳下微振。撤到0平臺1號爐旁空曠平地后陳洪立即清點人數(shù),發(fā)現(xiàn)1號爐檢修現(xiàn)場和2號爐當班人員一個不少,這時看到電工文翠明跑來,大家詢問電工班、鉗焊班人員情況,得知田占芳、徐祥、邵芝連未能聯(lián)系上,并看到“精制工段工具間”和2號爐變壓器燃起大火,遂立即投入滅火。李子海獲悉事故情況后迅速報告總經理汪明華,李、汪二人先后趕赴現(xiàn)場參與滅火救援并安排相關工作。
15時51分,110指揮中心、119指揮平臺先后接到社會人員和天億公司員工報警,16時01分、16時07分園區(qū)公安分局、園區(qū)消防特勤中隊先后趕到現(xiàn)場進行警戒和滅火。
接到事故報告后,市政府副市長、市公安局局長殷旭東迅速趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調滅火搶險、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等工作。公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、園區(qū)管委會等單位主要領導和相關負責人、川投化工公司部分員工趕到現(xiàn)場參與應急救援。至19時50分,大火撲滅;22時,在“精制工段工具間”發(fā)現(xiàn)田占芳、徐祥、邵芝連3人遺體,現(xiàn)場搜救結束。經法醫(yī)鑒定,3人均系“燒傷導致原發(fā)性休克死亡”。
事故發(fā)生后,省、市有關領導高度重視,先后指示:全力搜救失蹤人員,嚴防次生災害發(fā)生,做好善后處理工作,盡快查明事故原因,深刻吸取事故教訓。省安監(jiān)局孫建軍局長、劉健副局長、吳金爐副局長及時過問,并指派專員連夜趕赴我市指導現(xiàn)場處置和事故調查工作。3月2日10時,市委書記劉成鳴察看事故現(xiàn)場,強調要舉一反三,深入開展隱患排查治理工作,堅決守住安全生產這條底線。市委常委、常務副市長楊自力,市委常委、園區(qū)黨工委書記許健民先后趕到事故現(xiàn)場檢查指導相關工作。
為了防止次生災害,3月2日,市安監(jiān)局釩鈦產業(yè)園區(qū)分局發(fā)出《關于保護現(xiàn)場、緊急處置隱患、配合事故調查相關事項的指令》,督促天億公司對2號爐受磷槽、精制槽中遺留的黃磷進行安善處置;3月2日10時30分,市安監(jiān)局、園區(qū)管委會召開現(xiàn)場會,讓相關企業(yè)負責人現(xiàn)場接受教育;3月2日下午,以爐況控制、爐周水患和輔助用房為重點的安全生產專項檢查在全市展開。3月3日,受省安監(jiān)局委托,市安監(jiān)局對天億公司危險化學品《安全生產許可證》實施暫扣。3月19日,省安監(jiān)局組織召開天億化工“3.1”事故現(xiàn)場會。
3月2日12時,環(huán)保部門監(jiān)測到的園區(qū)內和園區(qū)周邊空氣質量無異常。
根據現(xiàn)場勘查、技術鑒定和調查取證,本次事故的直接原因是:
天億公司2號爐爐底碳磚失效,熔池下沉,爐底燒穿,熔融磷鐵磷渣泄漏遇濕爆炸,部分檢修人員避險不及,造成本次事故發(fā)生。經過對爐底碳磚襯里的清理,發(fā)現(xiàn)2號爐兩層爐底碳磚腐蝕殆盡,熔池下沉到碳磚以下,部分碳磚漂浮;爐底接近中心部位有直徑約40厘米的燒穿孔,近百噸熔融磷鐵磷渣從此泄出并遇濕爆炸。爆炸沖擊波沖垮爐周圍堰和相鄰水池,池中水流外泄并被熔融磷鐵磷渣覆蓋引發(fā)劇烈爆炸,導致預沉槽鋼梁支架垮塌、預沉槽墜落受損、槽中泥磷泄漏燃燒和“精制工段工具間”墻體崩塌,在此間準備工具和待命的5人中有3人未能逃離并遇難。同時,熔融爐料和熱輻射引燃該“工具間”右側隔壁上方的2號爐變壓器,加重了現(xiàn)場火勢和濃煙。
(一)爐底燒穿前磷爐的異常情況未被發(fā)現(xiàn)和重視。依照常識,爐底燒穿前會出現(xiàn)爐底溫度升高、爐底鋼板發(fā)紅現(xiàn)象,但當班負責2號爐巡視和爐溫監(jiān)測的郝興華卻稱未發(fā)現(xiàn)異常。根據班組《工作日志》記載,2014年2月下旬以來,2號爐電極消耗過大,磷鐵出得極少,負責公司生產管理和磷爐配料工作的車間主任林紅兵對此異常情況沒有認真分析原因,未采取預防、控制事故的有效措施。
(二)磷爐管理混亂
1、無磷爐檢維修制度。2號爐自2006年建成投產以來未進行過爐襯檢維修工作,爐底碳磚腐蝕、漂浮不能被及時發(fā)現(xiàn)和修復,磷爐長時間帶病運行。
2、不按規(guī)定提取安全生產費用,磷爐安全隱患不能及時消除。天億公司不按財政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)提取和使用安全生產費用,磷爐爐底測溫熱電偶、預沉槽水箱等裝置、設施壞了也不能及時修復。
3、噸磷工資計提辦法的實施缺少安全約束。天億公司對磷爐車間實行噸磷工資計提辦法的同時安全考核未跟上,客觀上助長了班組、車間關注黃磷產量而無暇顧及安全現(xiàn)象的發(fā)生,對企業(yè)安全生產構成威脅。
4、企業(yè)安全管理體制不順,安全管理效力、權威不足。天億公司的安全管理工作由行政副總經理分管,生產管理、技術管理、設備管理工作由車間主任直接向總經理報告和負責,安全與生產、安全與技術、安全與設備脫節(jié),當安全與其他工作發(fā)生矛盾和沖突時,安全往往讓位于其他,導致該公司規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、職工培訓不到位、隱患排查治理不徹底等問題不能有效解決。
(三)安全措施欠缺,安全生產執(zhí)行力不強。在由副總經理李子海主持,當時的車間主任成秋池、精制包裝班班長肖元兵等參加的2013年11月11日公司生產例會上,磷爐車間副主任陳洪提出2號爐爐底溫度過高、預沉槽下面有大量積水等問題,會議僅要求增加紅外電子測溫儀加強爐溫監(jiān)測,未提出盡快修復熱電偶、制定監(jiān)測操作規(guī)程、強化測溫過程管理等措施,導致爐溫監(jiān)測方式不可靠、測溫過程和記錄存在一定隨意性等缺陷。對“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題,會議提出“請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”,但時至本次爐底燒穿,2號爐預沉槽下仍有大量積水并導致爐底泄漏出的熔融磷鐵磷渣的劇烈爆炸。
(四)員工安全意識淡薄。本次事故中發(fā)生人員死亡的場所為“精制工段工具間”,其設計功能為:車間維修用備品、備件和工具堆放處,但部分檢維修人員仍然較長時間滯留其中;市安監(jiān)局“12350”24小時人工值班電話、園區(qū)管委會和安監(jiān)園區(qū)分局在天億公司大門口分別設置有《安全生產領導聯(lián)系牌》及《安全生產舉報牌》,安監(jiān)園區(qū)分局專門發(fā)布關于報告安全生產重要事項的《通知》,并通過每月安全生產例會、檢查、培訓及“安全月”活動等形式反復宣傳,相關單位和部門均未接到有關天億公司磷爐或其周邊隱患的報告、舉報或反映。
事故性質:本次事故是一起企業(yè)主體責任不落實導致的較大生產安全責任事故。
(一)郝興華,天億公司磷爐乙班巡視工,負責2014年3月1日白班2號爐巡視和爐溫監(jiān)測、記錄工作,本應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)2號爐爐底燒穿前爐底鋼板和爐溫異常情況,未保管好測溫記錄,違反《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故直接責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(二)林紅兵,天億公司黃磷生產車間主任,全面負責該公司生產管理和磷爐配料工作,對2號爐存在的爐底溫度過高、電極消耗過大、磷鐵出得極少等問題沒有認真分析原因,未能采取切實有效措施加以預防和控制,最終導致事故發(fā)生,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故主要管理責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(三)汪明華,天億公司總經理、法人代表,全面負責本單位安全生產,直接領導磷爐生產管理、技術管理和設備管理工作,未有效履行《四川省安全生產條例》第十四條第(二)項“建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程”、第(三)項“依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構”、第(四)項“按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用”、第(五)項“及時消除生產安全事故隱患”的規(guī)定,應負本次事故重要管理責任和主要領導責任,涉嫌重大責任事故罪,建議移送司法機關依法追究,同時建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十七條第(二)項對其處以上一年年收入40%的罰款。
(四)楊貴富,天億公司磷爐乙班班長,負責2014年3月1日白班2號爐生產組織管理,對當班爐溫監(jiān)測工作缺乏監(jiān)督,沒有及時查看測溫記錄,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應承擔本次事故重要管理責任,本應對其涉嫌重大責任事故罪的行為予以追究,鑒于事故當天其受命參與1號爐檢修,一定程度上影響了其對2號爐的安全管理,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(五)肖元兵,天億公司黃磷生產車間精制包裝班班長,負責黃磷包裝和受磷槽、精制槽、預沉槽及其下方水池管理工作,對2013年11月11日公司生產例會提出的“2號爐預沉槽下有大量積水,請相關管理人員引起重視,盡快解決此問題”的要求未予落實,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故重要管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(六)李子海,天億公司副總經理,分管安全生產、環(huán)境保護、行政后勤等項工作,總經理汪明華不在公司時受其委托召集公司生產例會,對該公司安全管理存在的問題未盡自己所能提出解決辦法,對2013年11月11日生產例會反映的“2號爐爐底溫度過高”、“2號爐預沉槽下有大量積水”的問題解決措施不力,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故重要領導責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款30000元。
(七)成秋池,2012年9月至2014年1月2日任天億公司黃磷生產車間主任,2014年1月3日起調到天億公司總經理、法人代表汪明華控股的會東金川公司工作。作為當時天億公司的生產負責人,對2號爐存在的問題沒有采取切實有效措施加以解決,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應負本次事故一般管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(八)陳洪,天億公司黃磷生產車間副主任,直接負責磷爐生產管理,雖然明確提出2號爐存在爐底溫度過高、預沉槽下有大量積水等突出問題,但沒有盡自己所能采取必要措施加以預防和控制,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款25000元。
(九)李林君,天億公司專職安全生產管理人員,負責該公司日常安全生產管理工作,對該公司安全管理存在的問題未竭盡所能提出解決辦法,違反了《四川省安全生產條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產負崗位責任”的規(guī)定,應承擔本次事故一般管理責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項對其處以罰款20000元。
(十)天億公司安全生產隱患排查不全面、治理不徹底,培訓教育不到位,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格,違反了《四川省安全生產條例》第十五條 “生產經營單位應當積極采用先進的工藝裝備,利用有效的管理技術和手段,加強生產經營活動過程中的監(jiān)測監(jiān)控,及時制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產經營活動安全”的規(guī)定,對本次事故的發(fā)生負有責任,建議安全生產監(jiān)督管理部門依照《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十五條第(二)項對天億公司處以罰款50萬元。
(十一)本次事故反映出目前園區(qū)安全監(jiān)管未能深入到企業(yè)技術管理、設備管理層面的問題,建議對安監(jiān)園區(qū)分局具體從事危險化學品安全監(jiān)管的同志進行嚴肅批評教育,對市安監(jiān)局園區(qū)分局負責人和釩鈦產業(yè)園區(qū)安全生產委員會辦公室負責人進行提醒談話;建議責成釩鈦產業(yè)園區(qū)管委會、市安監(jiān)局向市人民政府作出書面檢查。
(一)針對本次事故反映出的問題,各化工企業(yè)要認真做好以下整改工作:
第一,立即開展化工爐窯專項整治,重點排查治理化工爐窯爐況監(jiān)控、爐周水患和輔助用房使用管理方面存在的缺陷與不足。
第二,開展在役化工裝置安全診斷,查找設計缺陷,實施安全聯(lián)鎖裝置和自動化控制系統(tǒng)升級改造,提高設備運行可靠性。
第三,加快企業(yè)安全信息化平臺建設,提高安全監(jiān)測監(jiān)控水平。釩鈦園區(qū)已經建成投產的化工企業(yè)要在2014年底前建成企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控平臺,正在建設和即將建設的企業(yè)要將安全監(jiān)測監(jiān)控平臺納入安全設施“三同時”管理,進行同步規(guī)劃、設計、施工、驗收并投入運行。企業(yè)平臺要與園區(qū)綜合平臺對接,確保企業(yè)平臺與園區(qū)平臺之間的信息能夠及時、準確、可靠傳輸。
第四,全面推進安全生產標準化工作,提升安全標準化實效?;て髽I(yè)要對照相關專業(yè)標準,按照持續(xù)改進的要求,強化班組建設和現(xiàn)場管理,加強作業(yè)過程監(jiān)督,完善自保、互保、聯(lián)保機制,增強識險避險和自救互救能力,夯實企業(yè)安全生產基礎。
第五,切實抓好危險化學品“兩重一大”安全監(jiān)管工作。規(guī)范“兩重一大”檔案建設,強化“兩重一大”動態(tài)監(jiān)管,開展“兩重一大”預案演練,提升“兩重一大”監(jiān)管實效,防患于未然,控災于初始,最大限度地避免危險化學品較大以上生產安全事故的發(fā)生。
(二)針對釩鈦產業(yè)園區(qū)安全生產實際,結合上級要求,有關部門、園區(qū)管委會要認真抓好以下工作:
第一,制定和落實安全生產攻堅計劃,危險化學品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上,有效遏制較大以上事故,切實扭轉園區(qū)安全生產被動局面。
第二,開展園區(qū)總體安全評價,制定園區(qū)《化工安全發(fā)展規(guī)劃》和《安全生產總體應急預案》,調整園區(qū)產業(yè)結構,合理規(guī)劃企業(yè)布局,加強應急設施建設,開展應急預案演練,控制園區(qū)安全風險。
第三,開展園區(qū)企業(yè)安全診斷。組織安全生產專家組,對園區(qū)涉氯、涉磷、涉酸企業(yè)和冶金企業(yè)、液氨企業(yè)進行專家診斷,從設計、工藝、裝置、現(xiàn)場、人員、防護、操作、應急、管理等方面進行系統(tǒng)排查,列出隱患清單,逐一督促整改。
第四,大力開展安全生產培訓。園區(qū)要分期分批對企業(yè)負責人、車間主任、班組長和生產、技術、設備管理人員進行安全生產專門培訓,強化安全生產責任意識,提升安全生產履責能力。要督促企業(yè)扎實有效開展新員工三級安全教育、老員工年度安全教育和外來人員、危險崗位人員經常性安全教育,普及安全生產知識,提高安全操作技能,養(yǎng)成安全行為習慣。
第五,研究解決園區(qū)安全監(jiān)管體制機制問題,提升安全監(jiān)管能力和水平,建立責權相當、事權統(tǒng)一、務實高效的園區(qū)安全監(jiān)管體系,實現(xiàn)園區(qū)安全生產一體化管理。
(三)各縣區(qū)、各有關部門和企業(yè)要認真吸取本次事故教訓,進一步加強和改進安全生產管理:
第一,必須牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,增強“紅線”意識,強化“底線”思維,堅決把不具備安全生產基本能力和基礎條件的生產經營單位清理出相關行業(yè)領域,加強動態(tài)監(jiān)管,掌控安全風險,嚴防各類事故發(fā)生。
第二,厘清企業(yè)主體責任,監(jiān)督企業(yè)完整、準確履職,持續(xù)改善企業(yè)安全生產條件,不斷提升企業(yè)安全管理水平,促進企業(yè)安全生產良性循環(huán)。
第三,加強宣傳教育和政策引導,調動員工安全生產積極性,鼓勵、支持員工舉報安全生產違法違規(guī)行為和各類事故隱患,充分發(fā)揮員工在隱患發(fā)現(xiàn)、報告及整改措施落實等環(huán)節(jié)不可替代的第一責任人和直接監(jiān)督者作用,把黨的群眾路線貫徹到安全生產的實際工作當中,把安全生產工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
第四,培育、發(fā)展和規(guī)范安全顧問、安全培訓、安全咨詢、安全評估、安全監(jiān)測、安全監(jiān)理、安全托管等專業(yè)服務市場,營造公平競爭環(huán)境,提高服務質量檔次,為企業(yè)盡責、員工維權、政府履職提供實用、便捷、優(yōu)質、高效的專業(yè)服務。
第五,領導帶頭,專家參與,媒體跟進,按照“四不兩直”要求開展暗查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,依法依規(guī)嚴肅處理,突出問題媒體曝光,典型案件公之于眾,形成良好的安全生產社會氛圍,促進全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。