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冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇一
發(fā)雪冰凍災害天,出現影響道路暢通、旅客量滯留的情況時,應即啟動應急預案,應急作遵循統(tǒng)領導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的法,提應對雪冰凍災害的綜合防御和處置能,迅速、有序、效地開展應急處置作,重點抓好“抗三保”作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障民群眾命財產安全,最限度地減少雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
成鷹潭市交通運輸局應對雪冰凍災害道路保暢應急作領導組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雪冰凍災害道路保暢的應對作。領導組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯系電話(傳真):xx,機:xx
領導組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急車和救災車輛的統(tǒng)調配作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通作以及信息報送作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雪冰凍災害道路保暢應急作領導組和縣(市、區(qū))政府的領導和指揮下,具體負責各轄區(qū)內的`道路保暢通作,并落實道路保暢通物資儲備作。
啟動:雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關部門的統(tǒng)部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的,在經市、縣相關部門同意后,可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
應急預案啟動后,各成員及各有關單位在2時內做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進聯系和協(xié)調,指導應急救援和善后處理作,及時向有關領導請匯報,與相關部門聯系協(xié)調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織員做好道路的搶修準備作,集中道路搶修隊伍,調道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪袋、草袋、秸稈等措施對公路通進及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求,組建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災具滿應急救援的需要。
4、領導組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調作所需車輛、員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度,掌握緊急情況,做好員和物資的運輸指揮和疏散作,維持交通秩序,對農村公路安全隱患進排查并及時處置。
6、需要其他單位援的,向市、縣兩級民政府申請。
雪冰凍災害應急反應的主要動是:
1、在市、縣相關部門的統(tǒng)領導安排下,迅速進崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領導帶隊,做到員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統(tǒng)部署,先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進搶修、加固,并提前制定出科學的繞案。其次保證搶險救災員和物資的緊急調運,按照先重點、后般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產,調運受災群眾急需的活必需品。
3、根據災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進調度,滿道路運輸需要。
各成員單位要進步提對做好防范雪冰凍災害作重要性、緊迫性的認識,未綢繆,扎扎實實做好各項應對準備作。
是加強與象部門的密切聯系,及時掌握天變化情況,做好天狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強民群眾的防災避險意識和能。
是對因雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍員組成,儲備化雪鹽、袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理作,嚴密防范次災害的發(fā)。
四是切實做好雪冰凍惡劣天下的值班作,嚴格落實領導帶班和24時值班制度。啟動應急響應后災情結束前,堅持實報制度,各相關單位每10:00、15:30時前將信息報市局領導組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織作,旦發(fā)重雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時向市局領導組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇二
1.1編制目的
為進一步完善全縣冰雪災害天氣應急響應機制,提高政府綜合應急能力,及時有效應對極端天氣,最大限度地避免或減輕因冰雪災害天氣造成的影響,保障人民生命財產安全和城市正常運轉,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《西安市氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《陜西省氣象災害應急預案》《藍田縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和預案。
1.3分類分級
依據我縣氣候特點,按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本縣行政區(qū)域內發(fā)生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動,適用本預案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責??h應急指揮部統(tǒng)一領導全縣冰雪災害天氣應對工作,冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責,各部門協(xié)調聯動,各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))負責組織實施本轄區(qū)冰雪災害天氣應對工作。
以人為本,預防為主。以保障人民群眾生命財產安全為首要任務和出發(fā)點,提高全社會的防范意識,落實各項防范措施,加強監(jiān)測預警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合??h政府各有關單位根據自身職責,落實應對冰雪災害天氣的各項措施,并加強聯防聯動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災害天氣應對工作。
科學預警,及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監(jiān)測、預警、響應體系,科學研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預警信息,為響應行動留出緩沖時間,及時有效應對冰雪災害天氣。
信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警及應對信息,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識及參與意識。
2.1應急指揮部的組成
成立藍田縣冰雪災害天氣應急指揮部(以下簡稱應急指揮部),統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災害天氣的應對工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣城管執(zhí)法局,辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應急指揮部成員如有變動,由成員單位自行調整,報領導小組備案,不再另行發(fā)文。
2.2應急專家組
根據我縣冰雪災害天氣防范與應對工作實際,由相關專家組成應對冰雪災害天氣的專家組,或邀請市級應對冰雪災害天氣專家組,為應對冰雪災害天氣提供決策建議,必要時參與相關應急工作。
2.3工作制度
建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據冰雪災害天氣預警信息,分析匯總冰雪災害天氣監(jiān)測預報預警信息,交換有關災情和險情信息,判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災害天氣應急響應以及采取防御措施的建議。
建立部門應急準備和防御行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢,結合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經濟社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響,對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區(qū)作出災情預估,并提出各自應急準備和防御行動建議。
建立部門聯動和信息共享制度,推動多部門應急聯動和資源共享。
建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由縣應急指揮部各成員單位確定。縣應急指揮部辦公室不定期召開會議,通報冰雪災害天氣信息,聽取各成員單位應對冰雪災害天氣有關需求,分析研究冰雪災害天氣防御工作。
2.4應急指揮機構職責
2.4.1應急指揮部職責
負責冰雪災害天氣的應對工作,研究決定有關重要事項;決定啟動和結束應急程序;研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。
2.4.2應急指揮部辦公室職責
負責落實應急指揮部調度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災害天氣信息,根據冰雪災害天氣未來發(fā)展趨勢,適時聯合多部門召開新聞發(fā)布會,召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災害天氣防御研討工作,負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。
各鎮(zhèn)街參照縣級應急機構設置,成立相應的冰雪災害天氣應急組織機構。
2.4.3縣級有關部門職責
縣級各有關部門根據縣氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預報預警信息,分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響,按照各自職責啟動相應的應急預案,在縣應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調下做好相關聯動防御和重大險情應急處置工作。
2.4.4應急指揮部成員單位的職責分工
縣委宣傳部:負責組織新聞媒體對全縣冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道,正確引導社會輿論;負責網絡輿情管控、輿情引導及網絡宣傳。
縣政府辦:負責全縣冰雪災害天氣應急管理及協(xié)調工作;協(xié)助縣政府領導和相關單位開展工作;負責災情的收集、匯總和上報,掌握災情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達應急指揮部的指示和命令,協(xié)調跨地區(qū)、跨部門間冰雪災害天氣應對工作;承擔應急指揮部交辦的其他事項。
縣發(fā)改委:冰雪災害發(fā)生后,根據情況啟動市場價格應急監(jiān)測,密切關注居民生活必需品的價格變動,提出相關建議;負責做好受災群眾生活所需的成品糧油應急供應工作。
縣教科局:負責加強學校應急知識的宣傳教育工作,指導學校做好災害預防及應急處置工作,就學校、學生安全等方面提出相關建議。
縣經貿局:負責組織、協(xié)調災區(qū)群眾生活必需品的供應;配合做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定。
縣公安局:負責密切關注冰雪災害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災害現場的控制警戒工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作;實施交通疏導,及時發(fā)布道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。
縣民政局:負責災情統(tǒng)計和上報,組織安置、救助、慰問災民,負責救災物資的儲備、管理、分配工作,組織救災捐贈工作。
縣財政局:負責安排冰雪災害處置所需的工作經費,做好監(jiān)督管理工作。
縣人社局:負責通過宣傳和引導,提高用人單位在冰雪災害天氣下保護員工安全的意識。
縣資源規(guī)劃局:負責地質災害監(jiān)測預警工作,及時發(fā)布地質災害警報,積極開展地質災害防范工作,制定地質災害應急處置措施。
縣住建局:負責制定建筑施工應急預案,組織相應的應急救援。
縣城管執(zhí)法局:負責采取有效措施,恢復市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,負責市政設施的'防災檢查、搶修、恢復及相關應急處置工作;負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通;負責督促相關單位落實應對措施,確保市政設施的正常運轉;負責城區(qū)道路的掃雪除冰,參與應急處置工作。
縣交通局:負責根據冰雪災害天氣可能或者已經對交通造成的影響,針對可能出現的客流激增,增加保障力量,增加車輛班次,確保群眾安全出行;負責修復被破壞的公路和有關設施,及時處置道路積雪,保障公路暢通;負責組織協(xié)調應急處置工作所需的運力。
縣水務局:負責加強對水利工程設施的監(jiān)控,適時啟動相關應急預案,協(xié)助做好救災搶險工作。
縣農業(yè)農村局:負責監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的農牧業(yè)災害,上報相關信息,制定相應緊急處置措施,按照相關應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產等工作。
縣文旅體育局:負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災害天氣預報預警信息,開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳,組織旅游景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。
縣衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療技術力量,搶救傷病員,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。
縣應急管理局:負責及時發(fā)布安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息,做好安全防御工作;開展全縣安全生產隱患排查工作,防止次生、衍生生產安全事故發(fā)生。
縣市場監(jiān)管局:負責加強餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
縣生態(tài)環(huán)境局:負責環(huán)境監(jiān)測,提出相應的應急處置措施,相關監(jiān)測數據、信息及時上報。
縣秦保局:負責監(jiān)測冰雪災害天氣引發(fā)的林業(yè)災害,上報相關信息,制定相應緊急處置措施,按照相關應急預案,組織應急處置、救災、恢復生產等工作。
縣人民武裝部:負責組織武警、民兵及預備役部隊的搶險救災行動。
縣氣象局:負責冰雪災害天氣的監(jiān)測、預報預警工作。
國網藍田供電分公司:負責組織因災損毀電力設施的搶修,保障電力供應。
縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯通藍田分公司:負責在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號后,通過預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時、無償地向社會公眾發(fā)送預警信息。負責應急通信保障工作。
2.4.5各成員單位要根據各自職責,制訂冰雪災害天氣應急預案,在縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。
2.4.6縣應急指揮部各成員單位對其所分管領域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測,及時上報相關信息,并與應急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。
2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災害天氣應急指揮機制,對本轄區(qū)冰雪災害天氣進行監(jiān)測,及時上報相關信息,制訂應急預案,并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災害,要及時請求縣政府或縣政府相關部門予以支援。
3.1預警級別標準
按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預警信號(見附件)標準。預警級別劃分為四個等級:ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(ⅰ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預警信號;或者,全縣出現持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米,已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生重大影響。
3.1.2重大(ⅱ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警信號;或者,全縣出現持續(xù)5天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生較大影響。
3.1.3較大(ⅲ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警信號;或者,全縣出現持續(xù)2天以上的冰雪災害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過10厘米,已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生明顯影響。
3.1.4一般(ⅳ級)
當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警信號;或者,全縣出現冰雪災害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過5厘米,已經對城鄉(xiāng)居民生產生活產生影響。
3.2監(jiān)測預報
3.2.1監(jiān)測預報體系建設
各有關部門要加大對氣象災害監(jiān)測預報體系建設投入力度,建立和完善以氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災害預報預測系統(tǒng)、氣象災害應急預警服務系統(tǒng)及技術裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災害監(jiān)測預報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網,完善各級氣象監(jiān)測網絡,提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測,提高重大氣象災害預警能力。加強突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布源共享。
3.2.2信息共享
縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災害天氣預警信息,并與縣應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2.3災害普查
縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎的冰雪災害調查收集網絡,建立災害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制災害防御規(guī)劃。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責制作冰雪災害天氣預警信息,并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災害天氣預警信息。
3.3.2發(fā)布內容
縣氣象局根據對冰雪災害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機app等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息;各相關單位應及時轉發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災害天氣預警信息。
公路養(yǎng)護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,各鎮(zhèn)街要在學校、車站、旅游景點等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預警準備
縣氣象局負責編制冰雪災害天氣預報預警信息,及時通報縣應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,有關責任人員應立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息采取的聯動和響應措施。
3.5預警預防行動
根據對我縣降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災害天氣防御關鍵期。
3.5.1縣冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災害天氣防御關鍵期之前,召開有關部門參加聯席會議,多途徑掌握災害發(fā)生趨勢,提出有效的應對措施;在冰雪災害天氣防御關鍵期結束后,召開分析總結會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府,并通報縣應急指揮部各成員單位。
3.5.2縣冰雪災害天氣應急指揮部各成員單位要根據氣象部門的監(jiān)測預警信息,結合本系統(tǒng)實際,做好冰雪災害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好預防工作。
3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關單位要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預警知識宣傳教育
各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
冰雪災害天氣應急響應遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則,根據冰雪災害天氣的級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。
4.1先期處置
縣氣象局發(fā)布冰雪災害天氣預報預警信息后,受影響區(qū)域的相關單位要立即啟動相應應急預案,發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內的道路冰雪,開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作,并及時向縣指揮部報告工作進展情況。
根據事態(tài)發(fā)展,出現超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向縣應急指揮部辦公室建議,由應急指揮部統(tǒng)一指揮,依據災害情況和處置需要,發(fā)布相應指令。
4.2分級響應
根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預警級別標準實行分級響應。當災害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產生影響,引起較大社會反應時,根據專家組研判,提請縣應急指揮部和縣政府領導決定,可酌情降低標準啟動應急。
4.2.1ⅳ級響應
冰雪災害天氣達到一般級別時,由縣應急指揮部副總指揮宣布啟動ⅳ級響應,并指揮處置。主要采取下列應急行動:
(1)各鎮(zhèn)街、各有關部門立即啟動各自的應急預案,開展先期處置。
(2)公安110報警服務平臺加強值班,全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(3)各鎮(zhèn)街、各有關部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障縣城主干道安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內高速公路交通實行限時封閉。
(4)縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點加強縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)縣氣象局密切關注天氣變化,加強監(jiān)測預報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。
(6)各成員單位及時向縣應急指揮部報告相關信息。
4.2.2ⅲ級響應
冰雪災害天氣達到較大級別時,根據預警和災情程度,應急指揮部辦公室向應急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動ⅲ級響應。
(1)縣應急指揮部辦公室及時向縣應急指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況要向縣委、縣政府主要領導報告。
(2)縣應急指揮部視災情派出若干工作組,到受災較重地區(qū)指導搶險救災工作。
(3)縣應急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關準備并積極開展工作。
4.2.3ⅱ級響應
冰雪災害天氣達到重大級別時,根據預警和災情程度,由縣應急指揮部總指揮宣布啟動ⅱ級響應。
(1)縣應急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災害預警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報,研究部署搶險救災防御重點和對策,并上報縣委、縣政府。
(2)縣應急指揮部加強統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災區(qū)協(xié)助開展搶險救災工作,協(xié)調各部門籌集、調運抗擊低溫冰雪救災資金和物資,維護災區(qū)的社會穩(wěn)定。
(3)縣應急指揮部各成員單位加強值班值守,按照職責分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災情發(fā)展變化,隨時做好增援準備。
4.2.4ⅰ級響應
冰雪災害天氣達到特別重大級別時,根據預警和災情程度,應急指揮部經分析研判,向縣政府主要領導提出啟動ⅰ級響應建議,由縣政府主要領導決定啟動ⅰ級響應。
(1)縣應急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應對冰雪災害工作??h氣象局匯報冰雪災害天氣監(jiān)測和預報意見;縣應急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策;縣應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議,報告縣委、縣政府主要領導。必要時向市級有關部門報告,請求支持。
(2)縣政府主要領導直接指揮全縣冰雪災害的應對處置工作。縣應急指揮部負責人分別帶領相關部門,赴災情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災工作。
(3)縣應急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關要求,根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應對工作。
(4)根據冰雪災害發(fā)展態(tài)勢,由縣政府根據市應急指揮部的決定,實行錯峰上下班和學校停課等措施。
4.3分部門響應
各有關單位根據應急處置指揮機構指令,啟動相應預案,按照本部門本單位相關預案和職責分工,協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項防災搶險應急處置工作,迅速調集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。
縣教科局組織學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護在校學生的安全。
縣公安局加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。
縣民政局根據需要開放緊急避難場所,并為受災群眾和滯留人員提供基本生活救助。
縣資源規(guī)劃局負責冰雪消融誘發(fā)的地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。
縣住建局加強危房檢查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。
縣城管執(zhí)法局負責市政設施的防災檢查、搶修、恢復工作,組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通,督促相關單位確保市政設施的正常運轉。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作,恢復市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,參與相關應急處置工作。
縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調;協(xié)調應急物資運輸,負責縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調應急旅客運輸工作。
縣農業(yè)農村局和縣水務局分別組織開展農作物、畜牧業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)的災害防御工作。
縣文旅體育局督促旅游景點疏散游客,協(xié)助做好受災旅游景點的救災工作。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。
縣氣象局要加強監(jiān)測預報,及時發(fā)布暴雪預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。
縣電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。
水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息,采取必要措施保護設施安全運行。
4.4信息發(fā)布
災情發(fā)生后,縣應急指揮部按照有關規(guī)定,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況,及時、準確向社會公布。
4.5響應結束
當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時,由縣政府或縣應急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災害應急響應結束。
5.1災情報告、評估
各鎮(zhèn)街、各有關部門在應急響應結束后,要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作,由縣應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應急指揮部。
5.2救濟救災
縣民政局設立災民安置場所和救災物資倉儲,做好受災群眾安置和生活救濟救助;做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健局做好因災傷病人員的后續(xù)治療,對災區(qū)重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設施恢復
水務、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修,盡快恢復上述設施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。縣氣象局等單位應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.1應急隊伍
各鎮(zhèn)街和縣應急指揮部有關成員單位要成立各專業(yè)應急搶險和救援隊伍,作為冰雪災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
6.2資金保障
要合理安排防災救災經費,一旦發(fā)生冰雪災害,縣財政局要及時下撥救災資金,確??箵舯暮ぷ黜樌M行。
6.3物資保障
各相關單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關企業(yè)做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
6.4通信保障
縣通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時,要調度應急通信設施,為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。
7.1獎勵
7.1.1各有關單位對有效監(jiān)測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.1.2對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
7.2責任追究
凡有下列情形之一的,有關部門要視情節(jié)輕重,按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。
8.1宣傳和培訓
開展應急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應急避險能力。
對各鎮(zhèn)街、縣應急指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓,使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。
8.2應急演練
開展應對冰雪災害天氣的應急演練,每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。
8.3預案修訂
本預案是縣人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案,要根據實施中發(fā)現的問題由縣應急指揮部辦公室及時修訂。
8.4預案備案
各鎮(zhèn)街、各相關部門要結合本地區(qū)、本部門實際制定冰雪災害天氣應急預案,并報縣應急辦備案??h應急指揮部各成員單位要結合本單位實際情況,制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案,并報縣應急指揮部辦公室和縣應急辦備案。
9.1預案解釋
本預案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負責解釋。
9.2預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施?!端{田縣冰雪災害天氣應急預案》(藍政辦發(fā)〔2019〕1號)同時廢止。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇三
因冰雪天氣造成視野不清,路面存在冰凍、積雪現象,能見度明顯減弱,很難正確分辨出路上交通標志、標線或其它信號,對交通工具行駛的速度和安全有較大影響,存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全,收費站車輛的正常通行。特制定本預案。
總指揮:李喻奎(所長)
組長:薛津(副書記、分管費收)
副組長:陳勛明(征費總協(xié)調)、方小輝(征費副站長)
成員:溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組
1、當冰雪天氣初起時,在收費站入口處設立“冰雪天氣,請謹慎駕駛,注意行車安全”等字樣的警示牌,開啟霧燈。
2、路面開始有結冰現象時,當班班長立即報告值班人員,并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。
3、路面已經產生冰凍時,值班人員向值班領導匯報,并啟用應急預案。
4、征費室組織人員開啟備用車道,小組其它成員及以外人員身著反光標志服,負責鏟冰掃雪工作(主要為收費區(qū)域的積雪),讓過往車輛盡快通行。
5、值班領導與高速交警、路政、排障單位取得聯系,請求各單位力量上的支援。
6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時,開啟禁行燈,并在收費站入口處設立“因冰雪天氣嚴重影響行車安全,暫時封閉高速公路,請司乘人員予以配合,謝謝!”等字樣的'告示牌,同時向司乘人員做好相關解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
7、交警部門解除交通封閉后,及時將入口封路告示牌撤下,根據冰雪情況,換上冰雪警示牌,關閉禁行燈,撤下禁行標志,保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。
8、所有出口車道開啟后,堵車超過2百米時,請示上級征費部門,實施免費通行。
1、冰雪天氣發(fā)生時,不及時向值班人員報告,不積極向車主做安全提醒,不設立警示標志,屬當班班長責任。
2、接到報告后,不組織支援,交通秩序混亂,屬征費室值班人員責任。
3、接到啟動應急預案報告后,不組織應急力量,不采取應急措施,屬值班領導責任。
1、與當地氣象部門保持密切聯系,遇有情況,立即做好應急準備。
4、在組織、人員、物資上做好準備工作,做到防患于未然。
1、反光標志服20件。
2、便攜式收費機1臺。
3、鐵鏟10把,大掃帚10把,工業(yè)用鹽10袋,開水瓶3個。方便食品適量。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇四
為做好全區(qū)融雪防凍工作,確保降雪后道路通暢,市容環(huán)境整潔,城市生產、生活秩序正常,根據《武漢市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求,結合我區(qū)實際情況,制定全區(qū)融雪防凍工作方案如下:
按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求,進一步提升融雪防凍應急處置能力,建立健全常態(tài)化管理和應急處置的運行機制,不斷提升機械化除運雪水平,切實做到“預防為主、防戰(zhàn)結合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標,做好極端天氣的應對,保障城市冬季降雪期間正常運轉,市民群眾出行安全。
加強融雪防凍工作的組織領導,成立江岸區(qū)融雪防凍指揮部,區(qū)人民政府分管區(qū)長任指揮長,副指揮長由區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管執(zhí)法局局長擔任,指揮部成員包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務和湖泊局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)人武部、國網武漢供電公司客戶服務中心漢口分中心、武漢電信江岸區(qū)分公司、各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會等單位分管負責人。指揮部辦公室設在區(qū)城管執(zhí)法局,區(qū)城管執(zhí)法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任,辦公室負責融雪防凍期間指揮調度工作。
區(qū)融雪防凍指揮部:負責統(tǒng)一組織全區(qū)融雪防凍工作,調度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時,報請區(qū)政府協(xié)調駐漢部隊、武警、民兵預備役參加突擊除雪工作。
區(qū)委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協(xié)調除雪工作的宣傳報道工作。
區(qū)應急管理局:負責雪災期間應急救援的組織協(xié)調工作,并做好恢復生產的安全監(jiān)管工作。
區(qū)建設局:負責組織對在建工程施工場所進行安全檢查,責成工程參建單位做好施工保護工作;在雪情嚴重時,調度區(qū)級平臺公司和區(qū)內大型施工建設企業(yè),按區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署承擔環(huán)線等重要路段的除雪除冰作業(yè)。
區(qū)城管執(zhí)法局:負責融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調、檢查考核工作,指導各街道及百步亭社區(qū)做好融雪防凍工作的組織實施,督促燃氣企業(yè)落實安全生產主體職責,督促、協(xié)調新榮客運站雪災期間的交通運輸保障工作,加強對職責范圍內道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。
區(qū)民政局:負責組織核查受災和損失情況;接收、管理、分配救援物資,監(jiān)督其使用情況;負責組織、指導和接收捐贈;會同有關部門轉移安置災民,落實臨時生活措施;申請補助資金幫助因低溫雨雪冰凍災害導致倒塌的唯一生活住房的恢復重建。
區(qū)財政局:負責應急資金的籌集、安排和撥付。
區(qū)文旅局:督促指導各景區(qū)做好融雪防凍工作,向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息。
區(qū)衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫;搶救傷病人員,對重大疫情、病情實施緊急處理;防止疫情、疾病傳播蔓延。
區(qū)商務局:負責主要生活必需品(糧、油、肉、糖等)的市場監(jiān)測和應急保供工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責做好市場監(jiān)管和平抑物價相關工作。
區(qū)水務和湖泊局:負責指導供水企業(yè)保障城市供水設施的正常運行。
區(qū)房管局:按照市房管局的指導做好住宅區(qū)除雪工作,督促危房產權人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。
區(qū)園林局:負責植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設施設備的應急處置工作;及時處置因冰雪大風造成的樹木斷枝,防止出現傷人、阻礙交通現象。
區(qū)人武部:接到地方政府請求支援后,協(xié)調駐漢部隊參與雪災期間的應急除雪和搶險工作。
區(qū)公安分局:負責協(xié)調解決融雪防凍過程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會治安問題,維護融雪防凍期間治安秩序。
區(qū)交通大隊:負責及時發(fā)布交通預警信息,加強橋梁、主要道路、人員密集場所的交通組織疏導和保障工作,在重點區(qū)域設置拖車備勤,確保交通安全暢通,做好交通疏導、交通管制工作,全力優(yōu)先保障公交通行。
武漢電信江岸區(qū)分公司:負責做好冬季降雪期間網絡電纜的維護工作,確保極端天氣時的通訊、網絡暢通。
國網武漢供電公司客戶服務中心漢口分中心:負責權屬范圍內的供電設施、設備的搶險搶修工作,保障城區(qū)居民及工業(yè)生產的用電安全。
各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會:負責組織開展轄區(qū)內融雪防凍工作,制定方案、落實責任,做好除運雪設備、物資、工具的儲備工作,動員社會各界力量做好住宅小區(qū)、老舊社區(qū)等區(qū)域內社會化除雪的組織、發(fā)動、監(jiān)督、落實工作。及時處置各類突發(fā)事件并第一時間上報重要信息。督促責任人履行“門前三包”責任,遇冰雪天氣,及時清除門前冰雪,確保行人安全。
按照低溫雨雪冰凍災害的嚴重和危害程度,低溫雨雪冰凍災害分為4級:一般(iv級,小雪且最低氣溫0℃左右)、較大(ⅲ級,中雪且最低氣溫0℃以下)、重大(ⅱ級,大雪或者最低氣溫-4℃以下)、特大(ⅰ級,大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃)。
iv級響應:小雪且最低氣溫0℃左右,由指揮部辦公室會商研判后宣布啟動iv級應急響應。啟動響應后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應對措施。
ⅲ級響應:中雪且最低氣溫0℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動ⅲ級應急響應。啟動響應后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應對措施。同時配合市城建局協(xié)調國有大型企業(yè)、平臺企業(yè)做好響應期間的融雪、道路除冰工作。
ⅱ級響應:大雪或者最低氣溫-4℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動ⅱ級應急響應。啟動響應后,在做好ⅲ級響應相關工作措施的基礎上,指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應對措施,并做好預警及信息報送工作。
ⅰ級響應:大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃,由指揮部會商研判并報指揮長同意后啟動ⅰ級應急響應,啟動響應后,在做好ⅱ級響應相關工作措施的基礎上,指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部辦公室實行24小時值班,每6小時通報災情信息與工作情況;成立若干工作組,及時前往各街道及百步亭社區(qū)、各部門檢查指導融雪防凍工作,協(xié)調工作中出現的各種問題;必要時可協(xié)調區(qū)人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預備役人員參與融雪防凍工作。
低溫雨雪冰凍天氣結束后,指揮部辦公室會商研判提出終止建議,報指揮部同意后終止應急響應。
(一)加強領導。各成員單位在指揮部的領導下,建立健全一把手負責的責任體系和指揮機構,按方案有序組織好融雪防凍工作,確保思想認識到位、工作準備到位、責任落實到位。堅持政府主導、區(qū)街聯動、部門協(xié)同、企業(yè)配合、社區(qū)參與。各成員單位要完善預案、細化標準、分解目標、指導操作、嚴格考核,確保不出任何問題。
(二)強化措施。強化隊伍建設,進一步充實應急隊伍,明確措施,落實責任人。加強融雪防凍物資、設備、人員儲備,建立健全融雪防凍物資儲備體系,完善物資、裝備的監(jiān)管、儲備、調撥和緊急采購配送體系,有效滿足融雪防凍工作的'需求。開展日常演習演練,做到未雨綢繆。實行24小時值班制度,按市指揮部要求落實領導24小時在崗帶班,重點地區(qū)、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度,切實履行應急值守、信息匯總、上傳下達、綜合協(xié)調的職能。
(三)及時預警。指揮部各成員單位要密切關注氣象部門預報預警,時刻關注雪情變化,認真分析并組織研判,科學組織指揮調度,及時處置因惡劣天氣造成的各類險情,保障降雪期間城市的正常運轉和市民群眾的出行安全。
(四)環(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環(huán)保的原則,盡量使用機械作業(yè)進行融雪,降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數量。對于使用融雪劑的區(qū)域,要加強道路兩側綠化帶保護,采取有效方式防止污染,嚴禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹下和綠化帶內,避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時,主次干道、背街小巷、人行步道等點位實施機械化作業(yè),確保清雪工作的綠色環(huán)保。
(五)廣泛動員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時溝通,通過多種形式廣泛發(fā)動社會單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動,形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導,及時發(fā)現和控制可能造成社會負面影響的不實報道和言論。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇五
為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作,積極有效組織抗雪防凍救災搶險,最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響,保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產的安全,維護景區(qū)社會穩(wěn)定,確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行,最大程度保障人民群眾生命財產安全,結合景區(qū)實際,特制定本預案。
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔20xx〕139號)、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》(杭防指〔20xx〕3號)等法律、法規(guī)、文件。
本預案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
(一)以人為本,預防為主。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務,全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力,最大程度降低災害損失。
(二)統(tǒng)一指揮,分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響,實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災害的應急處置工作。
(三)依法規(guī)范、協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求,做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制,保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉協(xié)調,加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。
(四)依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
(一)組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內抗雪防凍的搶險處置工作;
(二)組織轉移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員,并做好臨時安置和管理工作;
(三)開展市政道路(園路)、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理,確保安全運行;
(四)落實防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作;
(五)做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作;
(六)一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍,山林、園區(qū)游步道大面積結冰等極端情況,強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作,確保景區(qū)和游客人身安全。
區(qū)設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組,負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應急處置工作。
(一)區(qū)級抗雪防凍組織機構
杭州西湖風景名勝區(qū)設立抗雪防凍指揮部,由區(qū)分管領導任指揮長,區(qū)應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長,負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室(以下簡稱抗雪辦),負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)防指成員單位
區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務保障中心,以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領導和分管領導。
2.區(qū)防指職責
組織、指揮、協(xié)調西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制,研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案,指揮搶險救災和災后恢復處置,協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實;督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災工作,聯絡轄區(qū)內駐杭部隊參與抗災救災工作。
3.成員單位職責
(1)區(qū)黨政辦公室:負責值班值守工作的協(xié)調及后勤生活補給等保障工作,并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。
(2)區(qū)組織部:負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。
(3)區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監(jiān)督管理;指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作;做好網上輿情監(jiān)控和輿論引導工作。
(4)區(qū)平安建設辦公室:負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪,協(xié)調處理信訪事項等平安建設工作。
(5)區(qū)財政局:負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排;對搶險和救災經費使用情況進行監(jiān)督管理。
(6)區(qū)風景園林局:負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作,落實建設工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作,及時監(jiān)督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備,開展建筑工棚的安全巡查,必要時根據要術后停止建設工地戶外和高空施工作業(yè),配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區(qū)內危舊房的應急管理工作,并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪,力保樹木不壓損、少損失;負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理,做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區(qū)屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。
(7)區(qū)文物遺產局:負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區(qū)(點)、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。
(8)區(qū)濕地管理局:組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督西溪濕地內相關企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。
(9)區(qū)經濟發(fā)展局:指導區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。
(10)區(qū)社會發(fā)展局:組織協(xié)調轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查,勸導流浪乞討人員進入救助站,實施救助。督促、指導農業(yè)企業(yè)及農戶做好農業(yè)生產的抗雪防凍工作;并配合有關部門做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作,根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所,并配合各單位做好避難人員的安置工作。
(11)區(qū)城市管理局:負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作;明確污染源的類別,及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息,做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結冰清除工作;妥善處置城市垃圾,避免在雨雪冰凍災害中產生環(huán)境污染事件;督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作;協(xié)調和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設置的戶外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。
(12)區(qū)應急管理局:組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)抗雪防凍工作,組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實施;組織指導災情核查、損失評估工作,組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送,指導全區(qū)應急避難設施的建設與管理;監(jiān)督、指導安全生產管理;承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場協(xié)調與應急救援工作,負責抗雪防凍搶險專業(yè)應急救援力量建設;承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
(13)規(guī)劃和自然資源分局:監(jiān)督、指導轄區(qū)內抗雪防凍設施的規(guī)劃工作。負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督,會同有關部門進行地質災害監(jiān)測、預報和調查,組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。
(14)區(qū)機關黨委:負責宣傳、組織發(fā)動機關黨員干部參與道路積雪清理工作。
(15)景區(qū)公安分局:負責處置現場治安警戒和秩序管理;負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護;協(xié)助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉移,保障社會秩序,確??寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進行。
(16)景區(qū)市場監(jiān)管分局:做好個體工商戶的應急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
(17)景區(qū)交警大隊:加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦,并與區(qū)抗雪辦實現信息資源共享;成立臨時應急處理小組,及時處理交通事故,現場疏導交通;在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行;根據實時路況提出清雪的重點路段,協(xié)助有關部門開展清雪工作,保障交通安全。
(18)景區(qū)消防救援大隊:協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。
(19)西湖街道:負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內抗雪防凍和搶險救災工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。
(20)區(qū)綜合指揮保障中心:負責協(xié)調轄區(qū)內通信設施的抗雪防凍安全管理,保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞;及時采取應急措施,確保抗雪防凍搶險救災過程中的通訊暢通;負責應急響應期間的應急指揮保障,協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。
(21)水域管理處:負責指導西湖水域范圍內各經營單位的防雪抗凍安全管理工作,督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施,組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作,發(fā)現湖面結冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。
(22)區(qū)城市管理保障中心:負責交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施處于良好的運行狀態(tài);按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電,確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防范設施的正常電力供應;負責協(xié)調做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作;負責協(xié)調電力部門的電力設備巡視維護,及時排查并有效控制危及電網安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調轄區(qū)范圍內的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。
(23)區(qū)綜合事務保障中心:做好抗雪防凍期間應急指揮中心網絡服務保障。負責名勝區(qū)機關院內的清雪工作。
(24)各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位:負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內抗雪防凍和搶險救災工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時,西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案,制訂落實管理方案,做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守,第一時間設立警示標識,第一時間勸導、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內塘沿線拉設隔離帶、隔離欄,設置醒目的安全警示標識標牌(內容為:湖面結冰,危險勿入)。各單位對轄區(qū)范圍內的企事業(yè)單位(重點是沿湖單位)、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作,要求其加強內部管理,嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。
(二)日常辦事機構
區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局,區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局負責人擔任,副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領導擔任。經區(qū)指揮部同意,區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責為:承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案,并組織實施。根據市抗雪辦指令及時啟動應急響應,發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令,指導、協(xié)調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作,做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備,應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息,上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接;及時做好信息報告和通報工作,做好重大氣象災情的統(tǒng)計、調查、評估和鑒定工作。
(三)各基層單位指揮機構
各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組。
主要職責為:負責轄區(qū)內抗雪防凍工作,并按照屬地管理的原則,制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調村(社)、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內道路兩側的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。
暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求,依據《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》(浙政辦發(fā)〔20xx〕12號)發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下:
(一)暴雪預警信號
藍色預警信號:受降雪影響,將出現或實況已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響:12小時內,降雪量達4毫米以上;12小時內,積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警信號:受降雪影響,將出現或實況已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響:12小時內,降雪量達6毫米以上;12小時內,積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警信號:受降雪影響,將出現或實況已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響:6小時內,降雪量達10毫米以上;6小時內,積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警信號:受降雪影響,將出現或實況已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響:6小時內,降雪量達15毫米以上;6小時內,積雪深度增加10厘米以上。
(二)道路結冰預警信號
黃色預警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現或實況已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰:12小時內,路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經有積水(雪),路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預警信號:受低溫和降雨(雪)影響,將出現或實況已達以下條件之一并將持續(xù),可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰:6小時內,路面溫度將低于0攝氏度,并伴有降雨(雪)天氣;路面已經有積水(雪),路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預警信號:已經出現道路結冰,預計低溫和降雨(雪)還將持續(xù),道路結冰可能加重,可能對道路交通造成嚴重影響;或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰,并將持續(xù)。
(三)低溫預警信號
橙色預警信號:24小時內,最低氣溫將降至-5攝氏度以下,或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號:24小時內,最低氣溫將降至-8攝氏度以下,或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù),可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產、居民生活等造成嚴重影響。
各相關部門、單位根據區(qū)抗雪辦發(fā)布的預警信號,啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案,履行職責。
(一)ⅳ級應急響應
當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號,或實況已經出現小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時,或市抗雪辦啟動ⅳ級應急響應。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應急響應。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。
4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應急指揮保障,協(xié)助抗雪辦加強值班。
5.區(qū)級其他有關成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構,每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災情、險情及時報告。
(二)ⅲ級應急響應
當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號,或實況已經出現中到大雪(含中雪)并發(fā)生區(qū)域道路積雪結冰影響交通時,或市抗雪辦啟動ⅲ級應急響應。由區(qū)防指指揮長或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應急響應。
1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領導會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署,有關成員單位參加,并視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的'分管領導進駐區(qū)防指值班。
6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構,每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災情、險情及時報告。
(三)ⅱ級應急響應
當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號,或實況已經出現大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區(qū)域交通中斷時,或市抗雪辦啟動ⅱ級應急響應。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應急響應。
1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區(qū)防指指揮長組織動員部署,有關成員單位參加,并對各基層單位指揮機構進行動員部署。
4.區(qū)防指指揮長值班。
5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。
6.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。
8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構,每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災情、險情及時報告。
(四)ⅰ級應急響應
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號,或實況已經出現大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時,或市抗雪辦啟動ⅰ級應急響應。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應急響應。
1.區(qū)主要領導進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據需要并報經區(qū)主要領導同意,宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指長揮組織動員部署,全體成員和各基層主要領導參加。必要時,提請區(qū)主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區(qū)防指指揮長值班。
6.區(qū)領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專家組指導工作。
8.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
9.區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。
10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構,每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài),突發(fā)災情、險情及時報告。
(一)應急預案
區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊,針對不同等級的應急響應,做好應急防范和處置工作。
各基層單位指揮機構應根據各地實際情況制定相應的應急預案,做好應急防范和處置工作。
(二)應急力量與裝備保障
景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量,由區(qū)防指統(tǒng)一調度、指揮和派遣。必要時,區(qū)防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量,組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調度,必要時向社會公開征集物資機具和設備。
區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍,配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。
各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍,視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資,并上報區(qū)抗雪辦。
(三)通信與信息保障
區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調杭州電信、杭州聯通、杭州移動、華數集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍,必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,及時啟動通信保障方案,調度通信保障隊伍、物資等資源,組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備,優(yōu)先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求,同時確保區(qū)防指和受災地區(qū)的通信暢通。
(四)資金保障
抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算,該資金用于本行政區(qū)域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的補助。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用,造成損壞或無法歸還的,要按照國家的有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理,保證??顚S茫岣哔Y金使用效益。
(五)避災場所保障
區(qū)應急管理局、西湖街道應重視村(社區(qū))避災安置場所規(guī)范化建設,做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施,在緊急狀況時作為應急避難場所。
(六)社會動員保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領導和組織,及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
(七)技術保障
區(qū)防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家?guī)?,當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時,及時組織專家,指導抗雪防凍工作。
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制,一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時,按分管權限,由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況,引導市民、游客以及社會團體,按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置,共同做好抗雪救災工作。
暴雪和低溫冰凍天氣結束,市級氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息,暴雪和低溫冰凍得到有效處置,災害影響不再擴大或已經減輕,區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。
(一)發(fā)生災害后,區(qū)各部門要按職能分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
(二)針對抗雪防凍搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,及時將物資裝備補充到位。
(三)各基層單位指揮機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作,進行定性和定量的總結、分析、評估,并報送區(qū)抗雪辦。
(一)培訓
1.抗雪防凍培訓實行分級負責原則,由區(qū)防指統(tǒng)一組織,并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2.結合實際,定期、不定期地開展培訓,合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。
(二)演練
1.各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2.專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情,每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十三、附則
(一)管理與更新
當相關法律法規(guī)被修改,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現新的問題、新的情況時,應及時修訂完善預案。本預案實施后,由區(qū)抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。
(二)預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行,由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號)同時廢止。
(三)責任追究
對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的,根據干部管理權限,依據國家有關法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人責任;構成犯罪的,移交司法機關依法追究其刑事責任。
接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響,27日晚至30日我縣將出現一次明顯的低溫雨雪冰凍過程,風力加大,過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產安全與文物安全,防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生,確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序,結合我處實際,特制定本預案。
一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組
組長:毛一民
副組長:周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬
成員:萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會
二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議,部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。
2、副組長:負責組織對緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員:積極負責、認真履職,完成好領導小組安排的各項工作任務。
三、具體分工安排:
1、后勤保障組:胥婷、方清、張小會,保障單位正常工作秩序、電話通信暢通,遇惡劣天氣及時調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。
2、文物安全組:魏佳琦、任石波,對文物建筑進行全天候巡查,發(fā)現安全影患及時有效進行現場處置。
3、消防安全組:周佳良、萬里程、劉彬,對景區(qū)進行全天候巡查,發(fā)現消防安全影患及時有效進行現場處置。
4、景區(qū)秩序與道路交通安全組:余喬、萬紅剛,對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查,確保景區(qū)各項秩序正常良好,發(fā)現道路結冰及時設立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇六
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的.處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長: 李瑞密
副組長: 梁軍
成 員: 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛 馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先
二、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅使行動。
(1)根據天氣預報,總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
(3)校務處根據雪情,做出準確判斷,予以作息時間和上課安排,并通知到各班級與全體教職工。
(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)校務處及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
教導處規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內安全隱患。
(1)早準備??倓仗幰谙卵┣耙惶鞂⒊┫嚓P物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內,更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
(3)各級部要加強執(zhí)勤管理,增加課間值班,引導學生有序上下樓,注意防滑安全,學生處要在校門口樹起警示牌,提醒學生慢行。
(4)加強學生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
(5)每天的值日教師加強巡視,及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關閉門窗,確保保暖措施到位。
學生在校期間,班主任要將門窗明確分工,責任到人,確保門窗通風、關閉及時,人走門窗全部關閉,嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責任追究制,嚴懲工作懈怠、不負責任,造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務處、各年級及各科室人員應按區(qū)域分工進行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手,共同保障學生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時,校務處與各處室、各班班主任應及時發(fā)布天氣信息和安全警示,告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣,辦公室應及時聯系交警隊等部門,建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通,疏導車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等,需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜,以學校通知為準。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇七
為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產工作,保護好居民的人身財產安全,結合本單位實際,制定本預案。
為貫徹“安全第一、預防為主”方針,提高應對雨雪冰凍災害的能力,切實做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作,確??茖W、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作,最大程度減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定,促進經濟社會健康發(fā)展。
(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,密切監(jiān)視雨情、雪情、險情和災情,認真采取各項防范措施,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責。在局黨組的統(tǒng)一領導下,行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所,局屬各股室按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(三)及早部署,有效應對。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),根據冰凍災害發(fā)生的具體情況實行預警,全面提高低溫雨雪冰凍災害的應急工作水平,做到早分析、早預警,努力提高科學應對水平。
(一)主次干道城市道路的掃雪除冰工作;
(二)青年圩廣場基礎設施及環(huán)境衛(wèi)生保障工作;
(三)城區(qū)垃圾中轉站及垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎設施及市容環(huán)境衛(wèi)生;
(四)戶外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。
(一)組織機構
為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制,成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組(以下簡稱領導小組):
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室,劉華勝任辦公室主任,謝懷鐵任督查組組長。
(二)職責分工
1、辦公室(負責人:張躍林)
負責組織、協(xié)調、監(jiān)督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作;收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài),及時通知有關單位做好各種防范措施;做好災情匯總、核查工作;做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作,加強與新聞媒體的聯系工作,及時做好宣傳報導工作。
2、督查組(負責人:朱永旺)
局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況并及時進行通報。
3、行政執(zhí)法大隊(負責人:刁元西、張程)
負責組建掃雪除冰應急隊伍,參與城市道路、橋梁等市政基礎設施除雪除冰工作;按照“門前三包”責任制要求,督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪;負責協(xié)調青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作;負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施,完成領導小組下達的其他防災減災工作。
4、環(huán)衛(wèi)所(負責人:王俊山)
負責做好城區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施雨雪冰凍期間重點部位(包括垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等)安全排查,落實各項防范措施;落實搶險隊伍和搶險物資,做好城市道路的除雪除冰以及災后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行;督促各家環(huán)衛(wèi)公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍;完成領導小組下達的其他防災減災和災后城市環(huán)衛(wèi)設施恢復運行工作。
(一)應急隊伍保障(負責人:謝懷鐵)
組建掃雪除冰應急隊伍,作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
(二)物資裝備保障(負責人:劉華勝)
局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備,開展物資裝備的調查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
(三)演練保障(負責人:張躍林)
定期組織應急管理工作的業(yè)務技能培訓,使工作人員掌握預案的內容和相關措施,定期組織演練,確保一旦啟動預案,能有條不紊地開展應急工作。
根據低溫雨雪冰凍天氣的.強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度,本應急預案預警等級分為一般(黃色預警,ⅲ級)、較大(橙色預警,ⅱ級)和重大(紅色預警,ⅰ級)三個等級。
(一)雨雪冰凍黃色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職,各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配;辦公室根據天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑;督查組上路督促、檢查,監(jiān)督各部門按時完成應急任務;環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉,垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理;行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施;執(zhí)法大隊所有隊員確保通訊暢通,隨時待命。
2、要求一線環(huán)衛(wèi)工人全員上崗,節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔的日常環(huán)衛(wèi)工作應全面展開。
(二)雨雪冰凍橙色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職,各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配;辦公室根據天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑;督查組上路督促、檢查,監(jiān)督各部門按時完成應急任務;行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施;環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉,垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路,節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報,建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪,建議縣委、縣政府督促城關鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)負責人祁開軍負責組織三臺鏟車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段(國防路北至金安駕校,南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車)、環(huán)城路、大橋路(包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路,1臺鏟車)、城南(包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車);環(huán)衛(wèi)工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環(huán)衛(wèi)公司承擔的工作按先急后緩的原則進行,全面鋪開。
(三)雨雪冰凍紅色預警時
1、應急領導小組及各組成部門各司其職,各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配;辦公室根據天氣預報發(fā)布預警號令并收集情況、上報信息、保障物資供應;督查組上路督促、檢查,監(jiān)督各部門按時完成應急任務;行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內戶外廣告設施安全監(jiān)督管理,督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施;環(huán)衛(wèi)所負責督促世博環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉,垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。
2、全局所有人員全員上崗、上路,節(jié)假日、雙休日停止休息。
3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府匯報,建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪,建議縣委、縣政府督促城關鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。
4、環(huán)衛(wèi)所負責組織鏟雪車上路作業(yè)。
5、清雪方式采取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學撒布融雪劑的原則,安排雪前準備、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境恢復各項工作。
5、清理冰雪的優(yōu)先順序為:新青年橋、彩虹橋—城區(qū)“十”字路-主干道主要道口-公交站臺-小街巷主要道口-青年圩廣場。
城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側,供車輛通行后再逐步實施清理。
人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包,由市容執(zhí)法大隊督促各家自掃門前雪。
非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用,雪后再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應盡可能減少占道。
由發(fā)布預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組,根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應。
(一)熟悉應急方案。各有關科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神,按照本預案要求,熟悉應急方案流程,將各項應急任務層層分解、落實到人,確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。
(二)高度重視,加強領導
全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作,確保各項工作正常運轉,保證城區(qū)出現突發(fā)事件能及時處理。機關各科室、行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所負責人要堅守崗位,狠抓落實,不能怠慢、麻痹,確保不出任何問題。
(三)加強應急值守。行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所等各科室要加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雨雪冰凍災害性情況,一旦出現災情,要立即上報。
(四)嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求,把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員,確保應急處置工作高效運行。出現險情災情,必須在最短時間內進入各自崗位,各分管領導要深入一線,靠前指揮,迅速開展工作,確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的,將依法追究責任。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇八
為最大程度減少雨雪冰凍等自然災害可能造成的損失,全力維護人民群眾生命財產安全,切實保障城區(qū)正常生產生活秩序,現結合各科室、單位工作職責,制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應急預案如下:
為加強對雨雪冰凍天氣應急工作的領導,決定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應急工作領導小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室(設在局辦公室內,聯系電話:xxx),吳溢群同志任辦公室主任。
城管綜合執(zhí)法大隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應的組織機構,落實責任,努力構建高效順暢的`組織領導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。
為確保應急工作有條不紊,經研究,作如下具體分工:
(一)局辦公室。主要負責轉發(fā)上級有關文件和傳達領導指示精神,及時通知相關科室和單位做好雨雪冰凍天氣應急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣,及時組織局機關人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。
局分管負責人:吳溢群。
具體責任人:曹三林。
(二)局市容環(huán)衛(wèi)管理科。主要負責局系統(tǒng)的安全生產工作。
局分管負責人:于愷。
具體責任人:孫雪慶。
(三)局組織人事科。主要負責相關宣傳報道工作。
局分管負責人:吳溢群。
具體負責人:戴國成。
(四)城管綜合執(zhí)法大隊。主要負責城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作,并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(大隊門前)鏟雪破冰工作。
局分管負責人:于愷。
1.鼓樓文化廣場周邊及各路口(金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等)
具體負責人:嚴宏鑫
責任單位:機動中隊、建筑垃圾管理中隊
2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口
具體負責人:葉力
責任單位:二中隊、四中隊
3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口
具體負責人:
責任單位:三中隊、五中隊
4.國慶路與江平路交叉口
具體負責人:肖波
責任單位:一中隊
5.文昌西路大樓南側(大隊門前)
具體負責人:楊宏
責任單位:辦公室、案件處置中心、考核組
(五)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負責市區(qū)主次干道及重要橋梁的鏟雪破冰工作(詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災害應急責任人及責任區(qū)劃分表》)。
局分管負責人:吳溢群。
具體責任人:孫竹。
責任劃分:孫竹聯系環(huán)衛(wèi)西所
刁興無聯系環(huán)衛(wèi)東所
肖新亞聯系環(huán)衛(wèi)車隊(固管所)
印月譚聯系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所
張錦玉負責環(huán)衛(wèi)北所
(六)路燈照明管理處。主要負責市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內、門前道路、西側道路的鏟雪破冰工作。(詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應急值班表》)。
局分管負責人:
具體責任人:
1.各科室、單位要以對人民群眾高度負責的精神,把保民生、解民困放在突出位置,密切關注天氣變化,相應完善、及時啟動并組織實施應急預案,科學調度,周密部署,狠抓落實,務求實效。
2.各科室、單位要落實24小時值班和領導帶班制度(各單位、科室主要負責人和值班人員手機必須保證24小時開通),隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解災情并在第一時間內向局主要負責人和分管負責人匯報。
3.各科室、單位要服從局領導小組的統(tǒng)一指揮和調度,做到信息互通,相互配合。
4.各科室、單位要強化安全責任意識(包括人身安全、車輛安全、生產安全、工作安全等),確保冰雪天氣安全生產無事故。
5.各科室、單位在啟動、實施應急預案的基礎上,要抓好正常工作,做到兩不誤、雙促進。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇九
公司所在地區(qū)x-x月為臺風季節(jié),平均每年有臺風影響x次,災害最大臺風為20xx年x月x日,中心最大風力x級,20xx年x月x日出現最大臺風暴潮,中心風力達x級以上。由于臺風期風暴可引起增水,臺風增水或汛期漲水;且雨量充沛,年平均降水量約為xxxmm,上述情況可能會對生產造成較大影響。
1)應急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。
2)參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,服從指揮,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保救援過程中的人身安全。
3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效、有序完成救援任務。
1)應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。
(1)總指揮:xxx
(2)副總指揮:xxx
(3)成員:xxx
(4)指揮部設:綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔事故救援和處理工作。
2)指揮機構職責
(1)公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時,負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責
綜合協(xié)調組:負責安全事故的報告,通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現場,協(xié)調各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時向公司總經理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況,落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的`指示和批示;具體由xx負責。
安全保衛(wèi)組:由公司保安隊負責,具體負責對事故現場及周邊地區(qū)進行警戒、控制,組織人員有序疏散;由xx負責。
搶險救援組:公司保安組負責,進行搶險救援;由xx負責。
醫(yī)療救護組:公司保健室負責,行政部其它組別配合,聯系xx醫(yī)院急救中心,組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處理;具體由xx負責。
后勤保障組:由行政部負責,有關部門和單位配合,組織協(xié)調有關部門,提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;具體由xx負責。
事故調查組:由公司安全生產委員會及時介入,配合現場勘察取證,以及上級調查組對事故進行調查處理工作;具體由xx同及有關專家成員組成。
善后處理組:由行政部和各單位等部門配合,處理傷亡人員的善后工作;具體由xx負責。
危險源監(jiān)控
(一)危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
1、通過設置的監(jiān)控錄像進行監(jiān)控,監(jiān)控錄像由消防控制中心負責進行監(jiān)控。
2、通過現場工作人員監(jiān)控,由現場工作人員通過巡檢方式進行監(jiān)控。
3、通過日常氣象信息收集,應急指揮組成員應定制中國移動(聯通)天氣預報信息服務,隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發(fā)出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息,必須馬上同時轉達到上層處。
(二)防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施
1、當氣象預報發(fā)出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時,應急指揮組自然成立,總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發(fā)出預報信息。
2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員,并將應急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯系方式、值班地點)。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇十
為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下,道路交通安全應急管理工作,及時應對存在各類突發(fā)性道路交通災害,有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產安全?,F將道路及橋梁、涵洞的責任分工如下:
一、省道:村華線s219村前段和喻棠線s307村前段線上的`公路、橋梁等設施及公路臨水臨崖,急彎陡坡等路段,由高安市公路事業(yè)發(fā)展中心村前段負責保障;
二、縣道、鄉(xiāng)道:兩條縣道(西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段),八條鄉(xiāng)道(①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉(xiāng)養(yǎng)殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山)公路及沿線的橋梁、涵洞由鎮(zhèn)養(yǎng)路隊負責保障;
三、村組道路:各村組進村公路、橋梁、涵洞由各村(居)委會按照屬地管理原則負責保障。
工作職責:雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下,對可能引發(fā)的路段、橋梁、涵洞等障礙的清除,以保障道路、橋梁、涵洞、臨水臨崖,急彎陡坡等路段的安全暢通。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇十一
牢固樹立“人民至上,生命至上”的工作理念,認真落實省市、區(qū)有關精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡,切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。
(一)應急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應急指揮部,黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(?。W、衛(wèi)生院、村(居)委會等負責人為成員;指揮部下設辦公室在應急辦,由分管領導兼任辦公室主任,組織快速高效應急救援隊伍,負責日常工作。
(二)應急指揮部構成及職責
1.后勤保障及物資供應組:
組長:崔璨
成員:財政所、黨政辦
主要職責:負責購買相關搶險物資,確保保證搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。
2.應急防控組
組長:胡波
成員:應急辦及各村居應急工作人員
主要職責:負責對轄區(qū)內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查,加強渡口的管理,組織做好防災準備及緊急處置。
3.現場處置組
組長:
成員:祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責:針對出現災害的`部位,組織應急隊伍現場轉移、疏散人民群眾及財物,并開展搶險救災相關工作;組織相關人員清理、清除道路積雪。
4.民政救助組
組長:徐璞
成員:民政所、勞動就業(yè)社會保障服務所及各村居
主要職責:主要針對困難戶進行安全巡查,發(fā)現流浪人員及時送救助站,加強敬老院的安全管理,及時清理積雪和冰凍,關注留守老人、留守兒童的生活情況,及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5.建筑物安全防控組
組長:韓前進
成員:城建辦、水利站
主要職責:主要做好在建工地、房屋(過渡房、危房)、橋梁安全巡查和應急處置工作,加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6.農業(yè)災害防控組
組長:黃薪宇
成員:農業(yè)辦、振興辦
主要職責:主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農戶發(fā)布預警信息,排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患,加強農業(yè)災害技術指導和服務,落實各項防御措施,組織開展災后生產恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的生產生活情況,對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7.綜合協(xié)調組
組長:陳韜徐智福
成員:紀委、黨政辦
主要職責:負責救災一線指揮協(xié)調工作,傳達貫徹指揮中心各項決定、指令;聯系、調配應急工作人員;督查各組工作人員落實決定、指令情況;匯總、上報、反饋各類信息。
8.宣傳組
組長:高瑩瑩
成員:黨建辦、組宣辦
主要職責:主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關單位,督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作,當好一線的堅強后盾,聯系學校、醫(yī)院,落實各項安全措施,消除安全隱患。
(一)加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動,切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害;應急辦和城建辦對域內所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知,動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查,確保人民群眾居住安全。
(二)加強值班值守。強化值班備勤,嚴格執(zhí)行24小時值班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門和社區(qū)必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告,1小時內進行書面報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時啟動應急響應,相關責任人要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機,確保隨叫隨到;各紀委成員須每天巡查聯點的社區(qū)值班備勤情況。
(三)加強排查梳理。對轄區(qū)內進行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防,重點盯防,并科學設置疏散點,確保人民群眾生命財產安全。
(四)加強物質保障。搶險物質必須盡快采購到位,搶險設備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準備。
(一)務必高度重視。機關各辦、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實,克服僥幸、麻痹思想,切實保證好人民群眾的生命財產安全。
(二)務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學做好物資的調配和供應,確保物資供應充足又不浪費;要做好檢查和督促,確保預防在先。
(三)務必及時有效。如遇突發(fā)事件,現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅克難,相互配合,相互支持,把災害破損力降到最低。
(四)務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間,機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通;鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇十二
為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合我局實際,特制定本預案。
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的.應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平,做到及時發(fā)現、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全市交通運輸的安全有序。
本預案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全市交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。
1、應急組織機構
惡劣天氣應急領導小組,由市交通運輸局局長任組長,各專業(yè)安委會主任為副組長,各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局安全監(jiān)督科,安全監(jiān)督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。
2、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領導小組(以下統(tǒng)稱領導小組)
主要負責全市交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調,指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領導小組辦公室(以下統(tǒng)稱應急辦公室)
主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令;具體協(xié)調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。
1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進行相關工作部署,并上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。
2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,應及時發(fā)布啟動預警命令。
3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般級響應(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報市政府。
較大級響應(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。
重大級響應(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入重大級響應,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。
特大級響應(紅色)
特大災害發(fā)生后,領導小組,立即宣布進入特大級響應,全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。
3、應急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領導小組應協(xié)調、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇十三
為切實加強我所冬季安全生產工作,全面提高冰雪災難應急處置力量,最大限度預防冬季安全事故,依據《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》等法律法規(guī),根據省局及總段關于冬季冰雪災難應急處置的相關規(guī)定,結合我所工作實際,特制定本預案。
本方法適用于我所冬季冰雪災難大事的應急處置工作,本預案所稱冰雪災難,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災難,包括其次生、衍生災難。凡屬于以上條件之一的,均應馬上啟動此預案。
(一)指導思想:
以科學發(fā)展觀為指導,仔細落實“三個服務”的要求,主動貫徹“安全暢通、預防為主、主動應對”的.方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制,全面提高大路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置力量,確保人、財、物的安全,保障過往車輛安全、便利、快捷通行。
(二)工作目標:
堅持“疏通、服務”的原則,構建掩蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調全都、運轉高效、保障有力的大路冰雪天氣應急管理機制。
為了切實加強全所冬季冰雪災難應急工作的組織領導,成立界巉所冬季冰雪災難應急工作領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組在總段的領導下,負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災難應急辦公室,辦公室設在所綜合辦公室,所安全員xxx詳細負責單位日常安全管理工作,收費站安全生產責任人為當班值班站長。應急處置電話:xxx
(一)加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要準時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣用法后要準時增補,確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉外套等防凍物品。
(二)加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任,準時與當地氣象部門聯系,冰雪災難發(fā)生后,準時把握、精確推斷災難進展趨勢,時間做出反應,并馬上啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪,并在收費廣場前后200米內撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當出現交通堵塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時,要時間開展疏導和救援工作,準時為滯留人員供應防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員準時疏導堵塞車輛,確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時,所里將組織全體機關人員到收費一線,幫助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費站采納電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實;警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必需著反完標記服、帶安全頭盔;加強車輛機械的安全管理,冰雪天氣出車時必需用法防滑鏈,確保車輛、人員安全。
(四)加強信息報送和應急宣揚教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要準時組織人員清雪除冰,值班領導要準時了解雪災狀況,并依據雪災嚴峻程度準時向總段冰雪災難應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災難造成交通事故、長時間中斷交通的,要根據交通運輸部《大路交通阻斷信息報送制度》的要求,準時上級管理部門匯報,以便準時協(xié)調處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度,各崗位值班人員必需堅守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣揚力度,準時宣揚單位在應對冰雪災難和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
(五)罰則。本預案啟動后,各部門必需聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不準時,交通疏導不力,行動遲緩等緣由造成收費廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點名批判者,將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。本預案將依據冰雪災難應急工作實際需要適時進行修訂。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇十四
堅持“統(tǒng)一領導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;快速反應,協(xié)同應對”的方針,在發(fā)生雨雪冰凍天氣災害時,各相關單位能在第一時間以最快的速度,有序、有效地組織、實施和處置,有效預防和減輕雨雪冰凍天氣給社會經濟發(fā)展和人民生命財產造成的損失,把因雨雪冰凍天氣帶來的損害降到最低點,保障人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(1)預防為主、有效應對。全面提高應對突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識,落實各項預防措施,做好應對準備,切實做到早預防、早報告、早處置,應對有序。
(2)統(tǒng)一領導、分級負責。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領導此次雨雪冰凍天氣事件的應急處置工作,各村(居、社區(qū))、相關單位主要負責人是預防、應急處置工作的第一責任人。
(3)依法規(guī)范、平戰(zhàn)結合。根據相關法律法規(guī),按照依法行政的要求,推進雨雪冰凍天氣應急處置工作規(guī)范化、制度化;建立科學民主決策的機制,完善預防和應急處置工作運行機制,將平時預防和應急處置有機結合,提高預防和應對突發(fā)雨雪冰凍天氣災害的水平。
成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應急領導小組,組長為黨工委書記曹新揚,副組長為王一鳴同志。領導小組下設辦公室,辦公室設在應急辦,汪潭任辦公室主任,負責統(tǒng)籌、協(xié)調工作開展。(附件:西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應急領導小組)
1、做好雨雪冰凍天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況,以信息發(fā)布至微信工作群等形式,宣傳天氣情況;各村(居、社區(qū))、相關單位要運用喇叭、短信、電話等加強防雪防凍等相關知識宣傳,提高群眾預防及自我保護意識。
2、安監(jiān)辦組織對轄區(qū)內危房、企業(yè)、居民用水用電等進行一次全方位排查,對易出現道路交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施,對排查出的隱患登記在冊并及時報告、盡早整改排除,減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的.損害。
3、農業(yè)、林業(yè)等涉農部門組織對轄區(qū)內涉農項目及企業(yè)防凍防雪減災進行全面排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,把損害降到最低。
4、扶貧工作站組織對轄區(qū)內各貧困戶生產、生活及扶貧基地生產經營情況的排查,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除,確保扶貧工作穩(wěn)步推進。
5、民政辦要密切關注災害天氣對貧困戶、困難群眾生活造成的影響,及時開展救災救助工作,滿足群眾生活需要,切實讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。
6、中心校要切實做好轄區(qū)內各學校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作,對排查出的隱患登記在冊并及時報告,盡早整改排除。做好停復課工作安排,校車安全檢查及校車封存工作。
7、各村(居、社區(qū))要成立一支應急隊伍,在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時,確??焖偻度霊本仍斨小8鞔澹ň?、社區(qū))應當協(xié)調1臺以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現的道路積雪。各村(居、社區(qū))主干道路及人流量較大的路段有積雪時,要及時組織機械、安排人員清理,保證道路通暢,降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨雪冰凍天氣損害的建筑物及生產設施要進行詳細檢查,當積雪較厚時,應及時對積雪進行清理及進行加固,必要時可申請消防車輛等公共設備及資源進行救助。
8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計辦切實做好突發(fā)事件時受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件,應立即組織搶救隊伍,趕赴救援現場,利用各種醫(yī)療設備,搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
9、各村(居、社區(qū))、相關單位要強力補短板,深入推進基礎設施安全隱患排查,加強人員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理,及時轉移受威脅區(qū)域群眾,確保人民生命安全。
10、雨雪冰凍天氣期間,各村(居、社區(qū))、相關單位要加強巡查力度,確保24小時有人員值班。對于突發(fā)事故要及時匯報領導,相關人員必須在15分鐘內響應。
西湖景區(qū)街道建立1個應急物資儲備庫,由財政所及黨政辦負責日常采購、管理、維護,以保證應急物資儲備庫能隨時投入使用,并保證物資安全。
建立嚴格的問責獎懲機制。將應對雨雪冰凍天氣應急工作納入社會治安綜合治理和處直目標考核范圍,對在應對雨雪冰凍天氣應急工作中認真負責,及時排查、排除隱患,未發(fā)生嚴重事件的單位和個人,將進行通報表彰。不服從調度造成擴大損失的追究相關責任,凡屬應參加應急搶險人員,不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關考核制度加重處罰。對雨雪冰凍天氣應急工作不重視、失職、瀆職的,按照有關規(guī)定進行問責,導致惡性事故或者不良后果的,將嚴肅處理。
冰雪天氣應急預案會議 冰雪天氣應急預案感想篇十五
為切實加強惡劣天氣條件下(霧、雨、雪、道路結冰等)的交通安全保障工作,確保道路安全暢通,保障人民群眾的生命財產安全,結合轄區(qū)實際,特制定本工作預案。
對惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準備、早部署、早采取措施,最大限度地減少惡劣天氣對交通安全帶來的不利影響,避免重特大交通事故的發(fā)生,從根本上減少人員傷亡和經濟損失,保障道路安全暢通。
為加強惡劣天氣條件下交通管理工作的力度,大隊成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預防領導小組,由縣公安局副局長、交警大隊大隊長紀平任組長,教導員王志祥、副大隊長孫騁任副組長、各室主任為成員,辦公室設在秩序室,負責本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實施。
(一)大隊根據所轄道路實際情況,及時提出交通管制方案,在報告縣委、縣政府和支隊領導的同時,做好管制的一切準備,實施管制后要將管制情況及時上報。
(二)在實施交通管制時,需要相鄰大隊配合的,要迅速報告支隊并通報相鄰大隊。
(三)交通管制措施解除后,大隊要及時向縣委、縣政府和支隊領導報告。
(一)在惡劣天氣條件下可能影響正常通行時,要組織警力加強巡邏,向車輛駕駛人發(fā)放安全行車警示卡,提示駕駛人減速行駛,注意安全,宣傳冰雪道路條件下的安全行車常識、提高駕駛人的`安全行車意識。
(二)要密切注意天氣變化,道路結冰情況較為嚴重,無法保證安全通行時,依據《中華人民共和國道路交通安全法》第四十條“遇有自然災害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制”的規(guī)定,要做好車輛分流工作,縣鄉(xiāng)道路無法分流時,要采取停班停用的準備工作,并向乘客說明情況。防止車輛進入結冰嚴重且能見度低的路段時發(fā)生交通事故。
(一)要根據轄區(qū)實際情況,搞好勤務保障工作。道路巡邏車必須配備齊全良好的勘查工具和警示標志,所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。
(二)要加強與當地氣象部門聯系,建立天氣信息聯系機制。及時掌握天氣情況,對惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動、早部署,爭取主動權。
(三)建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險聯動工作機制、及時掌握和發(fā)布路況信息,遇有重大險情時要做到快速聯動。
(四)遇道路積雪時,大隊應立即與道路管理部門聯系,督促其及時在路面拋灑防滑砂;要求過往車輛安裝防滑鏈,未安裝防滑鏈的車輛禁止通行,并向過往司機提供力所能及的幫助;路面結冰嚴重無法保證正常通行時,還應及時管制交通。
(五)要做好值班備勤工作,大隊值班電話要24小時有人值班守候,并與110、119、120實現快速聯動。遇惡劣天氣時,大隊除值班人員外,其他人員全部為備勤人員,要做到快速反映,服從統(tǒng)一調遣和指揮。
(六)要靈通信息,大隊要及時向縣委、縣政府和支隊匯報道路情況,以備決策;同時與相鄰大隊互通信息,做到協(xié)作配合,共同防范。
(七)要提高民警的自我保護意識。加強民警自身安全教育,增強自我保護意識,嚴防民警發(fā)生意外傷亡事件。