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就業(yè)工作 講話篇一

一、20xx年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得顯著進展

在黨中央、國務院的領導下，有關部門密切配合，各地黨委政府高度重視，高等學校狠抓落實，20xx年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著進展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是實現(xiàn)了就業(yè)率水平基本穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)的較大增長。20xx年全國普通高校畢業(yè)生達413萬人，比20xx年凈增75萬，增幅為22.2%。通過各方面的共同努力，截止到9月1日，20xx年全國普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率與20xx年相比基本穩(wěn)定，落實就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)有較大增長。

二是引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得積極進展。各地、各部門和高等學校全面貫徹中辦發(fā)18號文件精神，積極完善政策措施，層層狠抓落實。中組部、教育部、人事部、勞動保障部、團中央等部門對7省市進行了專項督查;部際聯(lián)席會議各部門用一年左右的時間出臺了10多個工作文件，對畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、從事個體經營加大了政策支持力度。中編辦為西部和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了5000名周轉編制;勞動保障部為到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生積極開展培訓、見習等多種服務;人事部門牽頭啟動了“三支一扶計劃”;團中央等部門繼續(xù)實施了“大學生志愿服務西部計劃”;財政部、教育部啟動了農村教師“特崗計劃”，并出臺了《高等學校畢業(yè)生國家助學貸款代償資助暫行辦法》。目前，已有26個省份制定了地方配套文件，25個省份為到艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生減免助學貸款，一大批高校也都出臺了獎勵、表彰等鼓勵措施。

三是各類招聘服務豐富多彩，就業(yè)市場有序發(fā)展。教育、人事、勞動保障三部門首次共同舉辦“20xx年應屆高校畢業(yè)生網上聯(lián)合招聘活動”。教育部通過“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網”等網絡，與國家發(fā)展改革委、國資委、商務部等部門聯(lián)合為畢業(yè)生舉辦了12場全國性大型網上招聘會;人事部舉辦了“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”活動，勞動保障部在全國主要城市開展了“畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動。各省區(qū)就業(yè)主管部門舉辦了500多場較大規(guī)?，F(xiàn)場招聘會和150多場較大規(guī)模網上招聘會。高校就業(yè)信息化建設進一步提速，全國93%的高校都建立了畢業(yè)生就業(yè)信息網。各高校千方百計收集需求信息，促進了供需雙方有效對接。

四是以就業(yè)和社會需求為導向的高等教育改革不斷深化。有27個省份開展了就業(yè)評估，所有省份都把畢業(yè)生就業(yè)狀況納入高校教學評估指標體系，并與年度招生計劃適度掛鉤。例如，安徽省教育廳今年調減了低于全省就業(yè)率平均水平的6所高校的招生計劃4130人。一大批高職高專院校自覺地以市場需求設置專業(yè)，注重技能培養(yǎng)和社會實踐，實施“雙證書”制度，強化職業(yè)技能培訓，畢業(yè)生適應市場和基層需求的能力明顯提高。

五是畢業(yè)生的社會保障服務體系建設取得了新的進展。有關方面認真落實十四部委8號文件，加大了相關工作力度。勞動保障部門首次從今年9月1日開始對未就業(yè)畢業(yè)生進行失業(yè)登記，提供多種就業(yè)服務和幫助;民政部門將生活困難的畢業(yè)生納入低保，提供社會救助。教育部門組織中西部8個省份的35所高校實施了提升貧困生就業(yè)能力的項目。高校也普遍對這部分畢業(yè)生在求職過程中給予了重點指導、重點服務、重點培訓和重點推薦。

20xx年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作戰(zhàn)勝了諸多困難和挑戰(zhàn)，取得了顯著進展。借此機會，我代表教育部，代表高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議各部門，向關心、支持、參與高校畢業(yè)生就業(yè)工作的各部門、各地區(qū)、各有關方面的領導和同志們表示衷心的感謝，向辛勤奮斗在畢業(yè)生就業(yè)工作第一線的同志們表示親切的慰問。

二、進一步提高認識，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的重要的位置

黨的xx屆六中全會通過的“決定”把社會就業(yè)比較充分列入構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，并對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出了明確要求，強調要引導和鼓勵大學生到基層建功立業(yè)，強調注重增強學生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，強調要加強大學畢業(yè)生就業(yè)指導與服務。我們要全面深入地學習領會和貫徹六中全會精神，充分認識到在構建社會主義和諧社會進程中做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，切實增強做好這項工作的主動性和自覺性。

第一，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是促進經濟社會發(fā)展、建設創(chuàng)新型國家的強烈需求

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體。我國經濟及各項社會事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，需要大量的高校畢業(yè)生，相對于社會主義現(xiàn)代化建設的需要，相對于創(chuàng)新型國家的人才需求，大學生不是多了，我們還要繼續(xù)完成培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的光榮任務。當前高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的主要困難是結構性矛盾突出，主要反映在畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域分布和行業(yè)分布上，有業(yè)不就和無業(yè)可就的現(xiàn)象并存。我們要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，把高校畢業(yè)生輸送到國家建設最需要的地方去，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為社會主義現(xiàn)代化建設提供有力的人才支撐和智力支持。

第二，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是維護人民群眾切身利益的現(xiàn)實需要

就業(yè)是民生之本，是涉及到百姓切身利益的民生問題。黨的xx屆六中全會強調要重點解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會就業(yè)的重要組成部分，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是促進社會和諧的重要內容。大學生多年寒窗苦讀，國家培養(yǎng)，家庭傾力支持，每個學生身后都有一個充滿期盼的家庭。如果畢業(yè)生不能順利就業(yè)，不僅直接影響畢業(yè)生個人的生活和思想情緒，還會給畢業(yè)生家庭帶來精神和經濟負擔，會誘發(fā)各種矛盾和問題。

第三，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是落實科學發(fā)展觀，提高高等教育質量，保持高等教育持續(xù)健康發(fā)展的本質要求

近年來，我國高等教育發(fā)展取得了顯著成績，進入大眾化教育階段，這是值得充分肯定的。但與此同時，高等教育在快速發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其中，高等教育的人才培養(yǎng)質量還不能適應經濟社會發(fā)展的需要。高校畢業(yè)生的就業(yè)問題在高等教育發(fā)展鏈條中處于關鍵位置，我們必須牢固樹立以就業(yè)和社會需求為導向的意識，切實把高等教育發(fā)展的重點放到提高質量上來，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。

高校黨政領導要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，把畢業(yè)生就業(yè)當作學校發(fā)展的重點問題，當作學校發(fā)展的關鍵問題。主要領導必須親自抓，切實把“一把手”工程落實到位。特別要強調的是，一些就業(yè)率還比較低的學校，老百姓往往也就會認為是辦學質量比較低的學校，這些學校的就業(yè)工作還需要大力加強和改進，這些學校的黨政一把手更要親自抓，要調動學校內部各方面力量，趕緊扭轉被動局面，否則，這樣的學校是沒有前途的。同志們要充滿感情地抓就業(yè)工作，要負責任地抓好就業(yè)工作，努力做到：對畢業(yè)生極端的熱忱，對大學生就業(yè)工作極端地負責任。

三、全力以赴做好20xx年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作

20xx年，全國普通高校畢業(yè)生達到495萬，比20xx年增加82萬，增幅達20%。在全社會就業(yè)形勢比較嚴峻、城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位有限的背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)的壓力仍然非常突出。對此，必須有清醒的認識和判斷。根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議精神，20xx年要立足當前，著眼長遠，全力以赴，精心做好以下幾方面的工作：

(一)要把引導和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)作為重中之重，持之以恒地抓下去

引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是未來一個時期高校畢業(yè)生就業(yè)工作的方向。各地和有關部門要積極組織開展調查研究，梳理政策，總結經驗，剖析問題，探索規(guī)律，努力構建長效機制。要深入貫徹落實中辦發(fā)18號文件、十四部委8號文件精神，重點落實好代償助學貸款、考研考公務員加分、生活補貼、戶檔遷轉、職稱評定、權益保障、創(chuàng)業(yè)扶持等事關畢業(yè)生切身利益的政策;要積極探索建立政府開發(fā)基層公共服務崗位的新機制，加強項目間的政策銜接和適當整合;要加大在資金和編制等方面的條件保障，切實做到組織到位、政策到位、項目到位、保障到位，抓出實效，抓出長效。

(二)加大宏觀調控力度，積極強化政府促進就業(yè)職能

要加大政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)的宏觀調控力度，一是要進一步落實中央和地方兩級管理、以地方管理為主的工作體制，盡快健全市、縣級畢業(yè)生就業(yè)領導協(xié)調機構;二是要實施積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關政策，按照中央要求，擴大再就業(yè)政策扶持范圍，加大對高校畢業(yè)生的政策支持力度;三是要大力開發(fā)適合大學生的就業(yè)崗位，努力向國家重點工程項目、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、社會公益性崗位和跨國公司服務外包領域等，輸送更多的高校畢業(yè)生人才，創(chuàng)造條件大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè);四是要積極培育市場，推進以校園市場為主體，以常設性、區(qū)域性、行業(yè)性、高校間協(xié)作市場為補充，教育、人事、勞動三大市場資源共享，國家、地方、學校三級市場相貫通的市場體系建設。

(三)加快建設和完善對高校畢業(yè)生的社會保障體系

完善針對高校畢業(yè)生的社會保障體系是在新形勢下引導畢業(yè)生到基層就業(yè)、實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的重要保證，各地和有關部門要切實把高校畢業(yè)生就業(yè)納入社會就業(yè)大系統(tǒng)，加快完善對高校畢業(yè)生的社會保障。對于高校畢業(yè)生以靈活方式就業(yè)、到基層就業(yè)的，要在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續(xù)等方面提供保障;要盡快健全對離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會保障，認真做好9月1日起未就業(yè)畢業(yè)生的失業(yè)登記工作，為他們提供職業(yè)介紹、培訓、就業(yè)見習、人事勞動保障代理等系列服務。

(四)加強機構和隊伍建設，盡快完善高校內部就業(yè)工作體系

各高等學校尤其是民辦高校、高職院校、新辦院校要將就業(yè)工作作為學校改革發(fā)展的一項重要工作抓好，落實好“一把手”工程，完善“領導主抓、中心統(tǒng)籌、院系為主、全員參與”的校內就業(yè)工作體系。所有高校都必須成立專門的就業(yè)指導服務機構，調集精兵強將充實工作隊伍，在人、財、物等方面予以重點傾斜;要加快建設素質高、業(yè)務精、有愛心、講奉獻的工作隊伍，加快開展就業(yè)指導教師培訓和認證工作;加強就業(yè)指導課程建設，把就業(yè)指導課列入必修課或必選課，積極開發(fā)教材，完善課程體系。

(五)完善評估督查機制，促進高等教育規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調發(fā)展

今后一個時期，各地和各級教育部門要以科學發(fā)展觀為指導，把相對穩(wěn)定招生規(guī)模、切實提高高等教育質量作為發(fā)展的首要任務。這里要強調幾點，一是要完善就業(yè)工作評估體系，定期、全面地開展就業(yè)工作評估檢查，對先進典型進行宣傳表彰，對存在的問題要限期整改。二是要切實把就業(yè)狀況作為高校本科教學評估的一級指標，作為高職院校和獨立學院教學評估的核心指標，從20xx年起，在教學評估中突出對就業(yè)狀況的考查，不僅要看就業(yè)率，還要看就業(yè)工作的舉措是否落實;明年檢查的重點就是高校就業(yè)率的真實性，對就業(yè)率作假的高校實行“一票否決”,并把處理結果向全社會公布。三是要深入落實就業(yè)狀況與招生計劃、專業(yè)設置等高校發(fā)展的18項工作適度掛鉤的制度，20xx年要將就業(yè)率與年度招生計劃適度硬掛鉤，堅決調減就業(yè)率低的高校和專業(yè)的招生名額，及時調整學科布局和專業(yè)設置。四是要切實轉變人才培養(yǎng)模式和機制，完善實踐教學體系，努力提高學生的實踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。高職院校必須緊緊圍繞培養(yǎng)應用型高技能人才這一目標，盡快與行業(yè)、企業(yè)建立一大批實習基地，確保學生有半年以上的實習時間;要把畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書作為硬任務，確保就業(yè)資格準入的相關專業(yè)80%以上的畢業(yè)生能獲得“雙證書”。要采取強有力的措施做好這件事情，這是教育教學改革的重要組成部分，也是就業(yè)工作的重要組成部分，今年要作為工作重點抓好。20xx年要把“雙證書”獲取率和“雙師型”教師數(shù)量作為高職院校教學評估的重要指標。

(六)推動社會就業(yè)觀念的轉變,營造有利于大學生就業(yè)的輿論氛圍

各地和高校要把就業(yè)宣傳教育作為就業(yè)工作的重要組成部分，把職業(yè)指導和就業(yè)教育貫穿大學教育的始終;要加強調查研究，及時了解和掌握當前高校畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)和思想動向，有的放矢地開展就業(yè)教育活動;要把教育學生與引導輿論密切結合起來，在媒體上開展主題突出、特色鮮明、內容豐富的正面宣傳報道，積極宣傳黨和國家的政策、各地促進就業(yè)的經驗以及基層創(chuàng)業(yè)的先進典型，逐步引導廣大畢業(yè)生、家長及全社會更新就業(yè)觀念，營造有益于工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。

四、開展全面服務年活動，把各項服務工作做細做實做好

按照全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作部際聯(lián)席會議要求，20xx年是高校畢業(yè)生就業(yè)全面服務年，要大力完善服務體系，創(chuàng)新服務手段，豐富服務內容，提高服務水平。各地各部門各高校要堅持以學生為本，把“一切為了學生，為了一切學生”作為就業(yè)工作的理念，滿腔熱情、精心周到地為畢業(yè)生提供各項就業(yè)服務，重點要做好以下幾方面的服務工作：

(一)依托高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯(lián)盟，積極開展網上求職招聘活動

成立全國高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯(lián)盟，是“就業(yè)全面服務年”的一項重要活動，是建立國家大學生就業(yè)信息發(fā)布制度和聯(lián)合招聘制度的重大舉措,也是新形勢下全面提升信息服務水平、使畢業(yè)生就業(yè)服務實現(xiàn)跨越的宏偉工程。就業(yè)網絡聯(lián)盟將通過聯(lián)合各大行業(yè)部門、主要用人單位和有關高校，采用搜索引擎技術、遠程面試技術、網絡技術搭建高效便捷的網絡平臺，通過多樣化的招聘形式和多種方式的信息共享，實現(xiàn)行業(yè)部門、高等學校、用人單位和畢業(yè)生在網上的直接面對面，使信息發(fā)布實時化、網絡招聘常年化，使網上就業(yè)服務做到“全天候、多功能、廣覆蓋”，從而逐步改變目前信息不對稱的情況，改變人才招聘大會的無序混亂狀況，降低求職招聘成本，為高校畢業(yè)生充分就業(yè)和用人單位廣納賢才，提供更加優(yōu)質的服務。

網絡聯(lián)盟將持續(xù)地開展各種活動，不斷拓展豐富服務功能和服務內容。希望各部門、各地、各高校切實予以重視，認真統(tǒng)籌，加強協(xié)調，周密安排，精心組織，確保物質保障和技術支持到位，積極動員有關單位參加聯(lián)盟，積極參與聯(lián)盟的相關活動。有關主管和承辦單位要搞好聯(lián)盟的建設、發(fā)展和運營維護，相關單位要加強配合，廣泛收集并及時發(fā)布各類相關信息，努力探索信息共享的有效機制。從20xx年起，教育系統(tǒng)要把所有教師崗位招聘信息及時上傳到就業(yè)網絡聯(lián)盟網站。各地要適度整合網絡資源，完善信息服務體系。高等學校也要加強就業(yè)網的建設和維護，不斷豐富網絡服務功能。

(二)圍繞落實畢業(yè)生面向基層就業(yè)的項目細致做好服務工作

各地和高校要精心實施好“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教師特崗計劃”、“大學生村官計劃”等各個項目，廣泛開展動員組織工作，持續(xù)地關注已經下基層的畢業(yè)生，特別要為服務期滿的畢業(yè)生提供周到的就業(yè)服務，使他們切實感受到政府、學校、社會的關心和溫暖。

(三)認真細致地做好就業(yè)政策咨詢和信息服務

各地方、部門和高校要主動地把國家和地方促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策信息及時傳遞給畢業(yè)生，幫助畢業(yè)生掌握政策，吃透政策，用好政策。高等學校要主動“走出去、請進來”，舉全校之力為畢業(yè)生收集就業(yè)信息，拓展就業(yè)市場。

(四)突出“兩個加強”，積極援助就業(yè)困難的重點人群

各地要采取切實措施，加強對薄弱學校特別是高職院校、民辦高校、新辦院校畢業(yè)生的服務,加強對經濟貧困、身體殘疾、長線專業(yè)等有求職困難的畢業(yè)生的服務。高校要積極開展就業(yè)幫扶工作，各級公共就業(yè)服務機構和有關部門也要進一步落實培訓、見習等幫扶措施，努力幫助畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。

(五)加強監(jiān)管，切實維護好畢業(yè)生的合法權益

各地和有關部門要加強對畢業(yè)生的求職安全教育，切實保障畢業(yè)生參加招聘活動的安全;要進一步加強對各類就業(yè)市場的管理，教育行政部門和高校要盡快建立用人單位招聘畢業(yè)生信用檔案，以積極主動的態(tài)度切實維護好畢業(yè)生的合法權益。

(六)善始善終地做好畢業(yè)生離校前的各項工作，確保校園穩(wěn)定

高校要把離校前的各項服務做細做實，精心設計畢業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，隆重舉辦畢業(yè)典禮等活動，營造良好的校園氛圍，倡導學生文明離校;要簡化環(huán)節(jié)、方便快捷地為畢業(yè)生辦理派遣等手續(xù)，善始善終地做好服務工作。尤其要強調的是，在當前嚴峻的就業(yè)形勢下，部分學生因就業(yè)帶來較大的心理壓力，極易形成不穩(wěn)定因素，有關部門和高等學校要及時進行排查和處理，化解矛盾。

20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作即將展開，各地、各高校要立即行動起來，按照本次會議精神，抓緊動員部署，明確目標任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，落實工作責任，精心組織實施，扎實做好各項工作。通過我們不懈的努力，努力推動高校畢業(yè)生就業(yè)工作不斷前進，切實使畢業(yè)生得到較完善的就業(yè)服務和社會保障，以做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實際行動，為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

就業(yè)工作 講話篇二

同志們:

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，對全市上半年就業(yè)指標完成情況進行了通報，市政府對我市20xx年再就業(yè)工作先進社區(qū)競賽活動中涌現(xiàn)的50個先進單位進行了表彰。在此，我代表市委、市政府對受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，對常年辛勤工作在基層，為我市就業(yè)再就業(yè)工作做出突出貢獻的廣大勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝。下面，針對就業(yè)再就業(yè)工作，我講兩個方面問題。

一、上半年在就業(yè)再就業(yè)方面做了大量卓有成效的工作，基本完成了預期目標和任務

今年以來，市委、市政府從落實"三個代表"重要思想，堅持科學的發(fā)展觀，努力構建和諧高度出發(fā)，以貫徹落實國家新一輪再就業(yè)扶持政策為主線，以對零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助為重點，以街道、社區(qū)為依托，全方位推進就業(yè)再就業(yè)工作，使我市的就業(yè)再就業(yè)工作出現(xiàn)了可喜的局面。

一是貫徹國務院36號文件和省政府1號文件，狠抓新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實。為貫徹《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[20xx]36號)和《**省人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》(遼政發(fā)[20xx]1號)精神，市政府于年初召開了全市勞動和社會保障工作會議，并與各縣(市)區(qū)政府簽訂了20xx年**市勞動保障工作目標管理責任書，將年度考核目標分解落實到各縣(市)區(qū)。同時，先后印發(fā)了《**市人民政府關于加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》，轉發(fā)了省勞動和社會保障廳等六部門《關于進一步加強下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作的通知》等一系列相關政策和文件，對扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，推動我市就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮了重要作用。特別是5月份以來，按照省政府的統(tǒng)一部署，在全地區(qū)范圍內開展了落實"4**0"人員社保補貼工作。各級勞動保障部門精心策劃，嚴密組織，到6月底，"4**0"人員社保補貼登記工作基本結束，全地區(qū)5萬多名"4**0"人員將陸續(xù)享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補貼政策。這項工作的開展受到了廣大"4**0"人員的普遍歡迎。

二是進一步加大對就業(yè)再就業(yè)資金的投入。為了有效推進就業(yè)再就業(yè)工作，各級政府在資金壓力較大的情況下，千方百計籌措資金，給予了更多的財政支持。今年上半年，財政籌集資金420萬元，用于解決全市范圍內的就業(yè)再就業(yè)工作，比去年同期多籌集137萬元，有力地解決了公益性崗位等方面的資金需要。進一步落實了稅收、工商收費等方面的減免政策，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)隊伍不斷擴大。

三是開展了離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調查工作。為準確掌握**地區(qū)城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員家庭基本狀況，促進我市就業(yè)再就業(yè)工作，從3月份開始，在全地區(qū)開展了城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員家庭狀況調查。市政府召開全市大會，動員部署入戶調查工作。各級勞動保障部門層層舉辦培訓班，對街道社區(qū)干部和工作人員進行政策業(yè)務培訓。有關領導深入一線，親自調度，及時指導。街道社區(qū)勞動保障工作人員，認真負責，辛勤工作。3月末，調查工作全部結束。勞動部門將調查數(shù)據(jù)進行了整理并匯編成冊。這項工作的開展，為各級政府正確決策，為有的放矢地開展就業(yè)服務和就業(yè)援助奠定了基礎。

四是以開展多種形式的活動為載體，促進了就業(yè)援助和就業(yè)扶持工作。開展了以"實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們共同努力"和"進城求職、幫你解難"為主題，以送政策、送服務、送崗位、送補貼為主要內容的"再就業(yè)援助月活動"，重點援助下崗失業(yè)人員中的"4**0"人員等就業(yè)困難群體。全地區(qū)統(tǒng)一開展了再就業(yè)扶持政策宣傳日活動，十多萬人接受再就業(yè)政策的宣傳教育。開展清理整頓勞動力市場秩序專項行動，取締了31個無證無照職業(yè)介紹機構，對4個超范圍經營和發(fā)布虛假信息的職業(yè)介紹機構責令限期整改。通過清理整頓，改善了就業(yè)環(huán)境，規(guī)范了職業(yè)介紹行為，維護了勞動者合法權益。

五是圍繞市場需求，做好普惠制就業(yè)培訓工作。年初，各級勞動保障部門對全地區(qū)普惠制就業(yè)培訓基地按標準重新進行了清理，明確20xx年就業(yè)培訓工作重點。為解決我市服裝加工企業(yè)招工難的問題，對企業(yè)進行了深入的調查研究，實行現(xiàn)場辦公，組織6個開設服裝縫紉專業(yè)的培訓機構，幫助企業(yè)培訓、招收縫紉工人，服裝企業(yè)招工難的問題逐步得到緩解。

六是進一步完善失業(yè)保險制度，積極做好參保擴面工作。截至6月底，全地區(qū)參加失業(yè)保險25.6萬人，提前完成省政府下達的年度計劃，參保人員全部建立了個人繳費記錄。嚴格失業(yè)人員求職、就業(yè)和失業(yè)保險金申領登記制度，準確界定享受失業(yè)保險金對象，規(guī)范失業(yè)保險金申領、審核和發(fā)放工作程序，加強了政府及相關部門對失業(yè)保險工作的督查管理。在新增失業(yè)人員接收上，按相關政策嚴把入口關，從源頭上進行控制。對部分轉制企業(yè)及成批進入失業(yè)保險的，嚴格按有關規(guī)定辦理接收。對已發(fā)給自謀職業(yè)安置費等不符合納入失業(yè)保險的，絕不亂開口子。目前，享受失業(yè)保險待遇23204人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.2%，比去年同期下降1.2個百分點。

七是加大政府就業(yè)再就業(yè)的調控督導力度。實行就業(yè)工作季度調度，及時聽取有關方面的匯報，隨時了解就業(yè)再就業(yè)各項工作情況，協(xié)調有關方面解決各種困難和問題，加強督促檢查，確保了就業(yè)和再就業(yè)工作的順利推進。

近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作不斷向前推進，成績應當肯定，但也要看到，目前就業(yè)再就業(yè)工作所面臨的形勢依然很嚴峻，存在的問題也較多。

一是需要就業(yè)的群體依然十分龐大。今年需要安排的就業(yè)總量達8萬人，其中，新增勞動力2萬人;有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3萬人;農村轉移勞動力3萬人，而我市每年能夠提供的就業(yè)崗位僅有5萬個，就業(yè)崗位缺口近3萬個。再加上就業(yè)結構性矛盾比較突出，就業(yè)困難群體比例大，使我市就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。

二是新一輪再就業(yè)扶持政策宣傳和落實不盡人意。主要反映在一些政策執(zhí)行部門的政策培訓工作不到位，政策執(zhí)行人員對新政策不熟悉，貫徹執(zhí)行不力。有的政策執(zhí)行部門的基層單位和政策執(zhí)行人員，自作主張，自定規(guī)矩，甚至對下崗失業(yè)人員態(tài)度生硬，引起部分下崗失業(yè)人員不滿。有的政策執(zhí)行部門至今未理順內部工作關系，未明確內部負責協(xié)調、監(jiān)督政策落實的具體業(yè)務科(處)，不僅導致下崗失業(yè)人員投訴無門，而且給市政府對部門落實政策的指導、協(xié)調和監(jiān)督造成困難。

三是個別指標的落實進展緩慢，全市公共就業(yè)服務基礎設施建設至今尚未啟動。我市小額擔保貸款指標沒有實現(xiàn)進度與時間同步，僅完成計劃的42.5%，無息貸款貸不出去，沒有充分發(fā)揮作用。

四是對今年要重點解決的三類人員，即零就業(yè)家庭人員、并軌尚未就業(yè)人員，特別是棚戶區(qū)回遷離崗失業(yè)人員，底數(shù)還不十分清楚，援助工作的措施和辦法還不夠具體，工作還不到位，有的甚至還未納入議事日程。

五是有的縣(市)區(qū)對基層勞動保障工作機構建設重視不夠，多數(shù)地區(qū)街道社區(qū)勞動保障工作機構辦公經費沒有全部落實，部分街道社區(qū)勞動保障工作隊伍不穩(wěn)定，人員調動頻繁，而新增人員又不及時進行培訓，不能適應正常工作需要。這些問題必須徹底加以解決，確保就業(yè)工作順利開展，不斷提高人民群眾的生活水平，推動和諧平安建設。

二、突出重點，明確責任，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作

今年的就業(yè)工作雖然有了一個較好的開端，但從全市就業(yè)的整體形勢來看，確保完成全年就業(yè)任務和目標還有相當大的難度，還有許多問題需要認真解決。

一是要進一步做好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳落實工作。在政策宣傳這個問題上，首先是要抓好執(zhí)行政策人員的培訓工作，特別是要抓好那些直接面對下崗失業(yè)人員的基層所(站)工作人員的培訓工作。通過強化培訓，使這些工作人員能夠全面充分地了解政策、熟練掌握政策、嚴格執(zhí)行政策。其次，要抓好勞動保障特別是街道社區(qū)勞動保障工作人員的培訓工作，努力提高他們的政策執(zhí)行水平，通過他們，把扶持政策逐項落實到下崗失業(yè)人員身上。第三，要搞好新一輪再就業(yè)扶持政策的宣傳。充分利用各種媒介，加強對就業(yè)再就業(yè)扶持政策的宣傳，讓更多的下崗失業(yè)人員了解政策，熟悉政策，使用政策。

關于就業(yè)和再就業(yè)扶持政策的落實問題。近幾年，國家和省、市出臺了許多政策規(guī)定，這些政策規(guī)定如果能全部落實的話，我們的就業(yè)工作就會更深入、更扎實。因此，各政策執(zhí)行部門一定要站在大局的高度，不折不扣地把各項就業(yè)扶持政策落到實處，任何部門、任何個人都沒有權利變通或截留。為了推進就業(yè)再就業(yè)工作，20xx年市財政籌集了550多萬元，去年籌集了620多萬元，用于解決就業(yè)再就業(yè)，特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。投入的資金連年增加，雖然不是太多，但把有限的資金花在刀刃上、用在就業(yè)再就業(yè)上，是非常值得的，在這方面，要舍得投入，我們寧可在別的方面少花點錢，也要擠出更多的資金，來把就業(yè)再就業(yè)這項民生工程做好做實。在稅收方面，要進一步落實營業(yè)稅、個人所得稅以及在工商收費等方面的優(yōu)惠政策，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，我們正在做的是"4**0"人員的社保補貼政策落實工作。這項工作，涉及5萬多大齡下崗失業(yè)人員的切身利益。各地區(qū)、各部門一定要高度重視，勞動保障部門要認真搞好組織協(xié)調，財政部門要確保補貼資金按時足額到位，就業(yè)、社保、醫(yī)保等經辦機構要切實搞好服務，通過方方面面的努力，把這件惠及下崗失業(yè)人員的好事辦實、辦好。各級勞動保障、監(jiān)察、物價等部門要加強對再就業(yè)扶持政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，今后，凡經查實有不執(zhí)行政策規(guī)定而另搞一套，刁難下崗失業(yè)人員的，不論涉及哪個部門，哪些人員，都要予以通報批評，情節(jié)嚴重的，要給予紀律處分。

二是要千方百計做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作。解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題不僅是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內容，也是一項重大的政治任務。省委、省政府把這一問題作為全省解決人民群眾最迫切、最期盼解決的三件大事之一，在5月28日召開的全省就業(yè)工作會議上，克強書記、文岳省長分別發(fā)表了重要講話，特別強調要把解決零就業(yè)家庭就業(yè)援助問題作為重中之重，切實全面落實，省政府與各市政府還簽訂了目標責任狀。去年和今年上半年，通過采取各種有力的措施，確保了我市零就業(yè)家庭至少有一個人就業(yè)，消除了零就業(yè)家庭，取得了實實在在的成效。但是，我們還不能過于樂觀，由于靈活就業(yè)的不穩(wěn)定性，存在已就業(yè)人員隨時面臨失業(yè)的問題。因此，要著手建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制。這次會議上，我們轉發(fā)了省再就業(yè)工作領導小組關于做好建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機制各項基礎工作的文件，希望各地區(qū)、各部門要按照文件要求，依托社區(qū)就業(yè)服務機構，建立轄區(qū)內零就業(yè)家庭基礎臺帳，統(tǒng)一零就業(yè)家庭申報登記制度。對已就業(yè)人員實行跟蹤服務、動態(tài)管理。對二次失業(yè)人員一定要兌現(xiàn)承諾，即時提供就業(yè)援助，確保隨時出現(xiàn)，隨時消除。

在做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的同時，還要注意做好棚戶區(qū)回遷居民中下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作，這項工作也是省委、省政府"十大民心工程"的重要內容之一。我市棚戶區(qū)改造規(guī)劃涉及1.6萬戶、6萬多人，并且在今年底前要大規(guī)?；剡w。為使這個群體能夠安居樂業(yè)，就需要我們在改善他們居住條件的同時，解決他們的就業(yè)問題?？梢哉f，這些群眾的就業(yè)要比面上的就業(yè)再就業(yè)工作任務更艱巨，給這些群眾找到合適的工作崗位更困難。希望各級勞動就業(yè)部門要提前介入，搞好跟蹤服務，一旦回遷，就要進行入戶調查，建立基礎臺帳，及時提供就業(yè)援助，幫助回遷居民中的下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

三是要進一步鞏固就業(yè)實名制管理工作。實行實名制就業(yè)登記，是及時掌握勞動者就業(yè)、失業(yè)、培訓、社保等基本情況，為各級政府促進就業(yè)工作提供翔實準確的決策性依據(jù)的需要。要結合入戶調查所獲得的基礎數(shù)據(jù)，建立自下而上的城鎮(zhèn)離崗失業(yè)人員、新成長勞動力和其他失業(yè)人員就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，提高就業(yè)實名制的數(shù)字化管理水平。要積極推行就業(yè)登記備案制度，實行就業(yè)實名制管理，促進就業(yè)實名制的經常化、長期化和制度化。完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立適應就業(yè)方式多元化需求的統(tǒng)計制度，全面真實客觀地反映全市就業(yè)人員的總量、結構、存在形態(tài)等靜態(tài)和動態(tài)情況。要加強對就業(yè)實名制的監(jiān)督檢查，堅持完善就業(yè)實名制季度檢查制度。

四是要全面推進普惠制就業(yè)培訓工作。普惠制就業(yè)培訓的關鍵是提高勞動者的市場就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，重點是促進就業(yè)。要整合全社會教育培訓資源，通過對培訓機構的考核管理和資質認定，確定一批師資力量強、培訓質量高、就業(yè)效果好、專業(yè)與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓機構作為"普惠制"就業(yè)培訓基地，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。要建立完善培訓補貼與培訓質量、培訓就業(yè)率掛鉤機制，引導各類培訓機構針對市場需求，積極開展定向培訓。落實職業(yè)技能補貼政策，完善培訓考試考核制度，對參加職業(yè)培訓的下崗失業(yè)人員提供免費技能鑒定服務。建立創(chuàng)業(yè)培訓孵化基地，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，并提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額擔保貸款、跟蹤扶持等"一條龍"服務。同時，要根據(jù)進城務工農村勞動者和新成長勞動力的特點，有針對性地組織他們開展實用性培訓。

五是要加快公共就業(yè)服務機構建設。加強公共就業(yè)服務機構建設，是發(fā)揮勞動力市場對配置勞動力資源、引導廣大勞動者實現(xiàn)自主擇業(yè)的基礎保障，也是政府轉變職能、強化公共服務的重要手段。按照省政府的要求，公共就業(yè)服務機構基礎設施建設，市本級要達到20xx平方米以上，市內城區(qū)要達到1000平方米以上，郊區(qū)和縣要達到500平方米以上。要達到這個標準，對我們地區(qū)而言，確實存在相當大的難度。但是，省與市、市與縣(市)區(qū)政府已經簽訂了目標責任狀，大勢所趨，不上也得上，10月份省里還要來檢查驗收。時不我待，希望各縣(市)區(qū)政府要確實把該項工作納入日程，政府主要領導要親自過問，積極協(xié)調，抓緊做出規(guī)劃，千方百計籌集資金，爭取這項工作取得實質性的突破。

最后我要強調一下街道社區(qū)勞動保障工作機構和基礎建設問題。我市街道社區(qū)勞動保障工作機構組建三年來，廣大基層勞動保障工作人員，愛崗敬業(yè)，辛勤工作，在下崗失業(yè)人員登記管理、落實再就業(yè)扶持政策、對就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助、落實就業(yè)實名登記、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面，做了大量的卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的重要作用。希望各級政府要高度重視并進一步加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設，尤其要高度重視棚戶區(qū)改造回遷地區(qū)的社區(qū)勞動保障工作機構建設，為建立零就業(yè)家庭援助長效機制，做好回遷居民的就業(yè)援助提供組織保障。要加強社區(qū)公共就業(yè)服務基礎設施建設，按照省政府的統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃好公共就業(yè)服務機構建設。要保證按時足額撥付辦公經費，確保社區(qū)勞動保障機構工作正常運轉，保持社區(qū)勞動保障機構工作隊伍相對穩(wěn)定。這次會議上，我們印發(fā)了《**市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動方案》，希望各縣(市)區(qū)按《方案》要求，認真組織好充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建活動的開展，進一步完善社區(qū)勞動保障平臺建設，整體推進就業(yè)再就業(yè)工作。

同志們，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)是我們政府工作的基本目標和優(yōu)先目標。各地區(qū)、各部門一定要加強對這項工作的組織領導，突出工作重點，突破工作難點，抓好措施落實，為全面完成全年就業(yè)工作目標做出新的貢獻。

就業(yè)工作 講話篇三

同志們：

這次全市就業(yè)工作會議，是在我市深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力化解國際金融危機對我市不利影響的情況下召開的一次十分重要的會議。剛才，清滿局長通報了我市今年以來的就業(yè)工作情況，對國家和省上新一輪就業(yè)扶持政策進行了詳細解讀，并就如何進一步做好就業(yè)工作作了具體部署和安排，我都完全贊同。會上，各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位與市政府簽訂了20xx年就業(yè)工作目標責任書，希望大家認真抓好落實，確保目標任務完成。下面，我講幾點意見：

一、近年來全市就業(yè)工作卓有成效

近年來，我市認真貫徹實施《就業(yè)促進法》，在市委、市政府的正確領導下，全市各級政府、就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位切實履職盡責，圍繞大局，服務中心，制定和實施了積極的就業(yè)政策，采取了一系列有力有效的工作措施，穩(wěn)步推進了我市就業(yè)工作，每年都全面超額完成了省政府下達我市的就業(yè)工作目標任務。特別是今年以來，全市各級各部門進一步加大工作力度，突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)了就業(yè)工作目標時間過半任務過半的要求，得到了省上的充分肯定和好評，借此機會，我代表市委、市政府向長期以來重視、關心、支持就業(yè)工作的各級黨委、政府和各有關部門以及社會各界表示衷心的感謝!并向全市就業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的謝意!

在看到成績的同時，我們應清醒地認識到，當前我市的就業(yè)形勢還不容樂觀，就業(yè)工作特別是就業(yè)服務工作離上級的要求和我市就業(yè)形勢發(fā)展的需要還有較大差距。我們要團結一心，奮力拼搏，進一步做好新形勢下就業(yè)工作，并取得明顯實效。

二、充分認識當前進一步做好就業(yè)工作的重要性

就業(yè)問題是黨和政府歷來關心的重大問題，早在 20xx 年就指出，擴大就業(yè)，促進就業(yè)，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。最近又強調，要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想和踐行科學發(fā)展觀的高度，從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從鞏固執(zhí)政黨地位的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認識當前做好就業(yè)工作的重要性。

我國實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大內需，保持國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，從相當程度上緩解了就業(yè)的壓力。但是隨著經濟增長方式的轉變，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，經濟增長對就業(yè)的拉動作用正在下降。當前勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結構性矛盾依然同時存在，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)問題相互交織，特別是世界金融危機對經濟發(fā)展和就業(yè)的負面影響還比較嚴重，我國當前的就業(yè)形勢仍處于比較嚴峻的局面。

從我市的情況來看，近年來我們實施積極的就業(yè)政策，重點解決了我市數(shù)萬名國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，同時解決了 100 多萬農村富余勞動力的轉移就業(yè)問題。但是我市當前的就業(yè)形勢依然嚴峻。一是勞動力供大于求矛盾尖銳。我市總人口 493.4 萬，勞動力總量在 300 萬人以上，我市經濟發(fā)展水平所能提供的就業(yè)崗位，遠不能充分解決他們的就業(yè)問題。二是就業(yè)困難人員多，就業(yè)難度大。按照省政府確定的五類就業(yè)困難人員的范圍，我市目前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“ 4050 ”人員有 3 萬余人、處于勞動年齡段的城鎮(zhèn)低收入家庭人員有 4.5 萬人、還在領取失業(yè)保險待遇的失地無業(yè)農民 1 萬多人、有勞動能力的城鎮(zhèn)殘疾人員 2 萬多人，加上難以預測的連續(xù)失業(yè)一年以上的人員，我市就業(yè)困難人員高達 10 萬余人，扣除五類人員中相互交叉的部分，我市需要幫扶的就業(yè)困難人員仍然是一個相當龐大的群體。

面對我市當前的就業(yè)形勢，我們一定要保持清醒的頭腦，冷靜地分析和應對各種新的挑戰(zhàn)，多一些深入思考，少一些盲目樂觀，做到未雨綢繆，積極應對，把握工作主動權。

三、切實抓好新形勢下的就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本。為了應對世界金融危機對我國經濟社會發(fā)展帶來的沖擊，黨中央和國務院明確提出我國當前的主要任務是“保增長，保民生，保穩(wěn)定”，只有保持經濟的持續(xù)增長，才能不斷擴大就業(yè)，解決好民生問題，保持社會穩(wěn)定，從而推動經濟社會持續(xù)發(fā)展。為此，黨中央和國務院強調，當前 要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置，這充分說明了黨和國家對就業(yè)工作的重視程度。

全市各級政府要按照科學發(fā)展觀的要求， 把解決好人民群眾特別是就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，作為當前和今后一個較長時期的主要工作來抓，以更加積極的態(tài)度，更加務實的作風，切實解決好就業(yè)工作的各種問題。各級政府要在黨委的領導下，繼續(xù)實行行政首長負責制，主要領導必須親自抓、負總責，分管領導必須具體抓，切實履行好工作職責，加強領導，明確責任，強化組織保證。要把就業(yè)工作納入政府一級責任目標進行管理，將目標任務層層分解落實到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)，及時解決工作中存在的突出問題，確保就業(yè)工作各項目標任務全面完成。涉及就業(yè)再就業(yè)工作的重大問題，對就業(yè)工作中存在的影響穩(wěn)定和擴大就業(yè)的實際問題，有關領導要認真聽取匯報，及時研究，采取應對措施加以解決，確保就業(yè)工作平穩(wěn)推進。

就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到廣大群眾的切身利益和方方面面，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，各有關部門特別是就業(yè)工作聯(lián)席會議各成員單位要密切配合，才能真正把政府促進就業(yè)的各項政策和工作措施落到實處。各級勞動保障、財政、工商、稅務、銀行、規(guī)建等與就業(yè)工作有關的部門，要顧全大局，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力地把我市促進就業(yè)的政策和措施落到實處。

四、進一步完善落實更加積極的就業(yè)政策

根據(jù)國務院和省政府有關文件精神，我市 6 月底前出臺了《瀘州市人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號)，《瀘州市人民政府關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 19 號)、《瀘州市人民政府關于加強小額擔保貸款促進就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔 20xx〕 120 號)三個重要文件，表明更加積極的就業(yè)政策從7 月份起已正式實施。

各區(qū)縣應盡快貫徹落實國務院、省政府和市政府已出臺的文件精神。一是要盡快制定實施意見。根據(jù)擴權強縣的需要和分級管理的要求，市政府在制定新一輪就業(yè)政策時給各區(qū)縣留下了部分根據(jù)本地實際制定實施辦法的空間，各區(qū)縣要進行認真研究，務必在 8 月底前出臺相應的實施辦法，并及時向社會公布實施。二是制定實施意見要堅持“盡力而為、量力而行、保持穩(wěn)定”的原則。實行更加積極的就業(yè)政策，需要大量的就業(yè)專項資金作財力支撐，各區(qū)縣在用好上級轉移支付資金的基礎上，本級財政要盡可能安排更多財力保證實施積極就業(yè)政策的資金需要。就業(yè)政策一旦出臺就必須保證兌現(xiàn)，各區(qū)縣在制定政策時，一定要考慮能夠籌積多少資金用于就業(yè)政策，切不可盲目出臺政策，政策出臺后又不能全面兌現(xiàn)。就業(yè)政策涉及人民群眾的切身利益，各區(qū)縣制定政策時，既要考慮資金保障問題，又要考慮群眾可能出現(xiàn)的反應，要避免因政策問題引發(fā)社會不安定事件。三是要加強政策宣傳解釋工作。第三輪就業(yè)政策具有普惠性，涉及的人員多，政策出臺后一定要加強宣傳工作，特別是區(qū)縣制定的實施意見，中央、省市的政策沒有統(tǒng)一口徑的部分，一定要有個明確的說法，并采取各種形式向群眾宣傳，盡可能地通過我們的宣傳得到群眾的理解和支持。四是要認真落實好就業(yè)政策。落實就業(yè)政策街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)是關鍵，各區(qū)縣勞動保障部門要及時對基層就業(yè)和勞動保障工作人員進行培訓，通過培訓使他們能盡快熟悉和理解政策內容、能準確無誤地向群眾宣傳解釋各項政策規(guī)定、能按要求及時為群眾落實相關政策。勞動保障、財政、稅務等有關部門，要各負其責，切實加強對區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)的政策指導，確保第三輪就業(yè)政策落到實處。

五、當前就業(yè)工作中需要特別強調的幾個重點問題

就業(yè)工作涉及范圍廣、政策性強、需要做的工作也很多，當前就業(yè)工作中需要特別關注以下幾個重點問題：

(一)切實加強就業(yè)工作目標管理

國務院、省政府和我市出臺的有關文件，都明確將就業(yè)工作納入政府目標管理，作為政府政績考核的重要內容。市政府已將就業(yè)工作的主要目標納入了民生工程，作為政府一級目標進行管理。今天各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位已與市政府簽訂了 20xx年就業(yè)工作目標責任書，年終市政府將對各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位的目標完成情況進行考核，對完成任務好、成績突出的區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位進行表彰和獎勵。各區(qū)縣政府一定要高度重視就業(yè)工作目標管理，強化責任意識，加強督查考核，完善獎懲措施，確保全面完成目標任務。

(二)認真制定和落實靈活就業(yè)社保補貼政策

《瀘州市人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知》(瀘市府發(fā)〔 20xx〕 18 號)明確規(guī)定：“靈活就業(yè)的認定由就業(yè)所在地的區(qū)縣勞動保障部門負責，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼由其參保地的區(qū)縣審批、發(fā)放，具體辦法由各區(qū)縣政府制定?！边@既是擴權強縣和分級管理的要求，也是增強區(qū)縣政府責任意識，實現(xiàn)就業(yè)工作權、責、利相統(tǒng)一的客觀需要。各區(qū)縣政府一定要高度重視靈活就業(yè)社保補貼政策的制定、宣傳和具體實施工作，形成由政府主導、相關部門共同研究、勞動保障部門組織實施、社會各界共同監(jiān)督的工作機制。各區(qū)縣制定靈活就業(yè)社保補貼政策，一定要從保民生、保穩(wěn)定的高度，既要考慮財政的承受能力，又要考慮就業(yè)困難人員的切身利益，盡可能的減輕壓力、減少矛盾，使靈活就業(yè)社保補貼政策真正發(fā)揮其促進就業(yè)、維護穩(wěn)定的作用。

(三)扎實做好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作

在勞動力供大于求，就業(yè)崗位嚴重不足的情況下，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)，是我們擴大就業(yè)規(guī)模，推動就業(yè)工作的重要措施。加強創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，一是要明確工作重點，把高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農民工作為自主創(chuàng)業(yè)的重點支持對象。高校畢業(yè)生文化程度高，返鄉(xiāng)農民工有一定的工作經驗和經濟基礎，只要他們有創(chuàng)業(yè)愿望，給予必要的扶持和幫助，就容易創(chuàng)業(yè)成功。二是要加強創(chuàng)業(yè)指導工作。市區(qū)縣都要成立創(chuàng)業(yè)指導中心，配備有較強工作經驗的專職工作人員，解決必要的工作經費，搭建起創(chuàng)業(yè)服務平臺，切實開展創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤服務等“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務工作。三是政府各有關部門要齊抓共管，通力合作，認真落實市政府促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的各項扶持政策，同時要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，選擇一定的創(chuàng)業(yè)對象，采取具體扶持措施，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

(四)進一步加強小額擔保貸款工作

今年省政府下達給我市小額擔保貸款任務 1600 萬元，這是我市歷年來小額擔保貸款的總和，任務相當繁重。任務已經下達，我們必須努力完成。一是各區(qū)縣政府要高度重視小額擔保貸款工作，認真分析、仔細研究、著力解決影響小額擔保貸款工作的各種問題，切實打開小額擔保貸款工作局面。二是各區(qū)縣財政要調整支出結構，按照規(guī)定及時補充小額擔保貸款擔?；?，使擔?；鹋c小額擔保貸款任務相匹配。三是要學習借鑒合江縣的小額擔保貸款工作經驗，采取政府主導，勞動保障、財政、人民銀行、經辦銀行和擔保公司等部門通力協(xié)作，一站式審批的小額擔保貸款工作模式，著力提高小額擔保貸款工作實效。四是要把小企業(yè)貸款作為今年完成我市小額擔保貸款目標任務的工作重點，各區(qū)縣要盡快選定一批符合小企業(yè)貸款條件的企業(yè)，通過必要的審貸程序，盡快把貸款發(fā)放到企業(yè)，確保目標任務完成。五是要認真落實小額擔保貸款任務目標考核獎懲機制，各區(qū)縣要按照《瀘州市人民政府關于加強小額擔保貸款促進就業(yè)工作的通知》(瀘市府函〔 20xx〕 120 號)文件要求，將小額擔保貸款工作列為政府重點工作進行督查督辦，認真落實各部門責任，確保完成市政府下達的目標任務。任務完成后，各區(qū)縣政府對有關部門的工作要按照職責分工進行認真考評，及時兌現(xiàn)小額擔保貸款工作的有關獎勵政策。市級有關部門要加強對各區(qū)縣小額擔保貸款工作的督導，及時協(xié)調處理影響工作開展的各種問題，確保省政府下達我市小額擔保貸款任務的全面完成。

(五)著力完善基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設

隨著國家就業(yè)工作的加強，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)承擔的就業(yè)和社會保障服務工作越來越多，加強基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作已刻不容緩。按照省勞動保障廳的要求，我市今年已將基層就業(yè)和社會保障服務的規(guī)范化建設納入了就業(yè)工作目標管理，各級黨委、政府要高度重視這項工作，痛下決心，著力解決好基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作中存在的各種問題。

目前，我市多數(shù)區(qū)縣街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)就業(yè)和社會保障服務平臺存在人員不到位、經費無保障、基礎工作差等問題。各區(qū)縣可學習借鑒納溪區(qū)完善基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設的工作經驗，下決心一次性解決好基層就業(yè)和社會保障服務平臺的機構、人員、經費、基礎設施和基礎工作等問題。各區(qū)縣要站在為民辦實事的高度，把基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設作為加強就業(yè)工作的一項重要工作來抓，采取切實可行措施，解決好基層就業(yè)和社會保障服務平臺的機構、人員、經費、基礎設施和基礎工作等問題。

同志們，做好我市就業(yè)工作，任務艱巨，使命光榮。我們要在市委、市政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，求真務實，振奮精神，扎實工作，把促進就業(yè)的各項政策落到實處，推動我市就業(yè)工作再上新臺階，為我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

就業(yè)工作 講話篇四

老師們，親愛的20xx屆畢業(yè)生同學們

大家上午好!剛才我們的 老師就畢業(yè)設計相關問題向大家作了詳細的介紹，在這里我想就頂崗實習和就業(yè)的相關問題和大家聊一聊。

一、充分頂崗實習的重要性

首先，頂崗實習是高職培養(yǎng)計劃中的重要環(huán)節(jié)。在教學計劃中，頂崗實習作為實踐課程，要求每位學生在畢業(yè)前必須完成為期6個月的頂崗實習，未能按計劃完成頂崗實習的同學將拿不到該門課程的學分，也就意味著不能拿到畢業(yè)證。

其次，頂崗實習對我們每一位畢業(yè)生都有著極其重要的意義：

1、轉變觀念。就是讓我們從大學生活、學習中切換到現(xiàn)實社會中去。高職院校培養(yǎng)學生的目標是——符合社會要求的技術性、應用性高級技工。要適應社會的要求，首先就要在思想觀念上適應社會，了解社會對高職大學生的要求，特別是職業(yè)素養(yǎng)上應當具備哪些?以利做到缺什么補什么。

2、增強崗位意識。作為一名高職畢業(yè)生，畢業(yè)后走向社會，大多是從事一線工作，有勞動性的，有營銷性的，基本上都要從基層做起，這是高職畢業(yè)生必走之道。每一個崗位都有他特有的作用，干一行，愛一行，專一行，是一種崗位責任，是一種職業(yè)品質，用人單位非常注重這種品質。這種崗位責任是一名員工走向成功的必經之路。要增強崗位責任，就必須頂崗深入到生產一線進行腳踏實地的工作，兢兢業(yè)業(yè)的去做，只有這樣，才能磨練和增強他們的崗位責任感，這是現(xiàn)代社會對高職畢業(yè)生的基本要求。

3、增強社會經驗。增強社會經驗，也是增加工作經驗。高職畢業(yè)生在面對用人單位面試時，別人很自然要問到你有無工作經驗，這道門檻攔住了不少大學生。因此，頂崗實習不僅僅是一種勞動鍛煉，更重要的是通過實踐增強工作能力，增加工作中的溝通和適應能力，增強做人的才干;實踐出真知，實踐長才干。有了適當?shù)捻攳弻嵙暡⒛茼樌玫揭环蓓攳弻嵙暫细褡C，這對今后走向社會，應聘崗位時，無疑是非常有益的。

二、樹立正確觀念，積極主動就業(yè)

20xx年全國將有高校畢業(yè)生758萬，較20xx年增幅達到20.1%，湖南地區(qū)高校畢業(yè)生人數(shù)也將超過20xx年，就業(yè)形勢依然嚴峻。從9月中旬我院開展20xx屆畢業(yè)生的頂崗實習和就業(yè)推薦工作以來，院系兩級就業(yè)部門共發(fā)布招聘信息40余條，舉辦校內現(xiàn)場招聘會20余場，提供與電力相關就業(yè)崗位300余個，而真正積極參加招聘會的同學卻很少(至今我系辦理頂崗實習的同學共60余人(其中包括12人為自主就業(yè))，實際經由院系推薦的同學才50余人)。面對嚴峻的就業(yè)形勢，每位同學必須合理定位自己，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、面向基層的觀念，積極主動參加招聘會，爭取早日就業(yè)。

三、了解就業(yè)信息發(fā)布平臺，及時掌握就業(yè)信息

學院和系部都會不定期的舉行招聘會，一般會通過以下渠道發(fā)布招聘信息：

1、學院就業(yè)網

2、系部實習就業(yè)網

3、班級qq群

4、輔導員電話、短信通知

5、班上班委通知

除以上信息發(fā)布渠道外，還可不定期的向輔導員老師或教學樓508辦公室陳老師了解就業(yè)信息。

四、熟知頂崗實習手續(xù)辦理程序

1、自主就業(yè)手續(xù)辦理。凡辦理自主就業(yè)申請的同學，需到學院就業(yè)網下載并填寫《畢業(yè)生自主就業(yè)申請表》一式兩份，并提供自主就業(yè)單位接收函原件，簽署家長意見，按學院就業(yè)處關于自主就業(yè)辦理程序到相關部門蓋章，辦理完成后將兩份表格分別送交學院招生就業(yè)處和系實訓中心。

2、提前辦理頂崗實習手續(xù)。所有辦理自主就業(yè)的同學及通過學院、系部推薦實習(就業(yè))的畢業(yè)生都必須辦理頂崗實習手續(xù)后方可離校(提前頂崗實習申請表)，其中辦理自主就業(yè)的同學必須先填寫《畢業(yè)生自主就業(yè)申請表》后方可辦理提前頂崗實習手續(xù)，辦理完成后，將《提前頂崗實習申請表》一式兩份分別送交至學員招生就業(yè)處及教務處備案。

五、積極簽訂就業(yè)協(xié)議，保障自身合法權益

就業(yè)協(xié)議是明確畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中權利和義務的書面表現(xiàn)形式，并不是學校為了統(tǒng)計就業(yè)率，對畢業(yè)生而言可簽可不簽的。其具體作用體現(xiàn)在以下方面：

1、就業(yè)協(xié)議是一種文字契約，確定了甲乙雙方的聘用關系，畢業(yè)生不得另找單位，學校按協(xié)議派遣后，用人單位不得拒收畢業(yè)生。

2、就業(yè)協(xié)議經學校和地方就業(yè)主管部門簽署意見后，具有一定的行政約束力，聘用雙方不得任意違約。

3、就業(yè)協(xié)議由學校作為見證方，有利于保護畢業(yè)生的合法權益。一旦發(fā)生勞動糾紛，沒有勞動協(xié)議的員工只能任憑單位宰割。

4、不簽訂就業(yè)協(xié)議書，不能算是國家正式派遣的畢業(yè)生。學校不能為畢業(yè)生辦理派遣手續(xù)，畢業(yè)生也沒有派遣報到證。報到證是高校畢業(yè)生就業(yè)的基本憑證，它和學生的學位證、畢業(yè)證。被稱為是學生就業(yè)的必備三證。

5、不簽協(xié)議的畢業(yè)生，目前人事部門認為是緩派人員，不能調動檔案和戶口，這樣勢必影響畢業(yè)生工齡的計算、職稱的評定、社會保險及其他社會福利。

6、畢業(yè)兩年仍然不簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生，將被派回原籍參加所謂的二次分配，原則上只能在本市或本縣就業(yè)。這樣勢必影響畢業(yè)生的發(fā)展。

因此，每一位應屆畢業(yè)生在被聘以后要積極主動簽訂就業(yè)協(xié)議。

就業(yè)工作 講話篇五

同志們：

這次全省就業(yè)工作會議是省政府召開的一次非常重要的會議。在“兩會”之后很快召開這次大會，表明省委、省政府對就業(yè)工作的高度重視，也表明20xx年就業(yè)工作特殊重要。這次會議主要任務是：表彰先進，部署任務，加大措施，動員社會各方面力量，扎實有效地做好全省就業(yè)工作，促進實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項目標。首先，我代表省委、省政府，向今天受表彰的“十佳”農民工、創(chuàng)業(yè)標兵、創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進企業(yè)、勞務輸出先進縣(市)，表示熱烈的祝賀!向人力資源和社會保障工作部門及就業(yè)服務部門的廣大干部職工表示親切的問候!國家人力資源和社會保障部對我省這次會議十分重視，楊志明副部長專程到會，剛才作了重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講四個方面意見。

一、把握形勢變化，積極應對就業(yè)新挑戰(zhàn)

就業(yè)是發(fā)展之要、民生之本、穩(wěn)定之基。促進就業(yè)是政府的重要職責，實現(xiàn)就業(yè)是個人融入社會、實現(xiàn)人生價值的基本依托。擴大就業(yè)始終是關系經濟社會發(fā)展全局、涉及廣大群眾根本利益的重大問題。省委、省政府一直高度重視就業(yè)工作，把增加就業(yè)作為改善民生的首要任務，加大投入力度，從20xx年起三年開發(fā)10萬個公益性就業(yè)崗位，解決零就業(yè)家庭問題，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零，推進農村勞動力轉移就業(yè)，特別是連續(xù)多年開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，取得了顯著成效。去年全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.98%，低于全國0.22個百分點;城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全省從業(yè)人員達到1281萬人，創(chuàng)歷史最好水平。這是全省各個方面共同努力的結果，是我省經濟發(fā)展成果惠及百姓的突出表現(xiàn)，也標志著吉林加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展邁出了堅實步伐。

但是，我們必須清醒地看到，國際國內經濟形勢的重大變化，給今年就業(yè)工作帶來嚴峻考驗。當前，國際金融危機已由虛擬經濟向實體經濟擴展，導致經濟危機，正從經濟層面向社會領域蔓延，轉化為全球性的就業(yè)危機。去年底，美國非農人員失業(yè)人數(shù)創(chuàng)下1974年以來新高，今年1月份失業(yè)率高達7.5%，失業(yè)人數(shù)連續(xù)13個月上升。歐元區(qū)去年12月份失業(yè)率升至兩年來最高水平，達到8%，連續(xù)9個月上升。英國、法國等國家就業(yè)前景指數(shù)20xx年來首次出現(xiàn)負值。印度等亞太國家就業(yè)人數(shù)也降至歷史最低點。據(jù)國際有關機構預測，今年全球失業(yè)率將上升至7.1%，失業(yè)人數(shù)將增加5000萬。從我國情況看，受國際金融經濟危機影響，就業(yè)形勢也非常嚴峻。全國今年需要安排就業(yè)2400萬人，壓力非常大。由于國外需求萎縮，“珠三角”、“長三角”地區(qū)出口加工型企業(yè)倒閉、停產、半停產增多，裁員、減招工現(xiàn)象普遍，吸納就業(yè)能力下降，造成失業(yè)人員激增，并直接傳導到內陸省份。全國約有20xx萬失業(yè)農民工返鄉(xiāng)，僅廣東省就有200萬農民工節(jié)后返城無就業(yè)目標。從我省情況看，盡管就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但今年全省城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動力總量五年來首次攀升，全年預計就業(yè)需求82萬人，能夠實現(xiàn)新增就業(yè)42萬人，尚有40萬就業(yè)缺口，勞動力供大于求的矛盾突出。特別是從去年第四季度開始，汽車、鋼鐵、紡織、農產品加工等行業(yè)受國際金融經濟危機沖擊嚴重，部分企業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定。全省270戶重點失業(yè)監(jiān)測企業(yè)11月份在崗職工比6月份減少11901人;域外輸出勞動力出現(xiàn)回流，返鄉(xiāng)農民工11.7萬人，省外就業(yè)渠道受阻。從發(fā)展看，我省在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農業(yè)效率和收益，需要向二、三產業(yè)轉移200萬左右農村勞動力。綜觀我省就業(yè)形勢，不僅當前矛盾突出，也面臨長期壓力。就業(yè)形勢嚴峻已經引起全社會廣泛關注。

解決就業(yè)是一件帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的大事情，也是一個具有重要性、緊迫性、現(xiàn)實性的大問題。今年我們要以促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定。保增長就是全省確保gdp12%的增長速度，鞏固經濟發(fā)展的良好勢頭;保民生就是要增加城鄉(xiāng)居民收入，重點辦好八件民生實事，認真解決關系人民群眾切實利益的突出問題;保穩(wěn)定就是深刻分析和把握新情況，堅持標本兼治，一手抓化解當前社會矛盾和不穩(wěn)定因素，一手抓群眾安居樂業(yè)等根本性問題，努力保持社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)工作與“三?！本o密相連、密切相關。就業(yè)減少,消費需求就會減弱,進而影響經濟增長;就業(yè)減少,居民收入就會下降,進而影響群眾生活;就業(yè)減少,不和諧因素就會增加,進而影響社會穩(wěn)定。最近，國家把做好就業(yè)工作擺上了重要位置，采取了一系列措施。國務院去年12月對切實做好農民工工作做出安排;今年年初召開常務會議專門研究部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作;近日，又下發(fā)了關于做好當前經濟形勢下就業(yè)工作的通知，提出了明確要求。按照國家部署，結合吉林實際，我省制定了關于做好促進就業(yè)工作實施意見，還將出臺做好促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見和20xx年創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)實施意見。各地、各有關部門必須從全局和戰(zhàn)略高度，認清當前就業(yè)的嚴峻形勢，充分認識做好今年就業(yè)工作重大而現(xiàn)實的意義，切實增強責任感和緊迫感，通過更加扎實的工作，采取更加有效的措施，全力解決就業(yè)突出問題，更好地應對新形勢、新任務對就業(yè)工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。

二、明確總體目標，全面拓寬擴大就業(yè)的路子

做好今年全省就業(yè)工作，要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議、全省經濟工作會議和“兩會”精神，把擴大就業(yè)作為經濟發(fā)展的重要目標，作為改善民生的重要內容，作為維護穩(wěn)定的重要任務，實施力度更大的就業(yè)政策，強化質量更優(yōu)的就業(yè)服務，打造條件更好的就業(yè)環(huán)境，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，深入組織開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開發(fā)就業(yè)崗位，確保全省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。今年要實現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)28萬人，困難群體就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內，農村勞動力轉移就業(yè)達到300萬人以上?？偟墓ぷ魉悸罚?一是以經濟發(fā)展促進就業(yè)。經濟增長是就業(yè)增加的源頭。要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與擴大就業(yè)緊密結合起來，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。據(jù)有關部門測算，我省gdp每增長一個百分點，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位3.5萬個。要通過實現(xiàn)全省12%的經濟增長速度，實現(xiàn)今年新增就業(yè)目標。要以政府投資和重大建設項目帶動就業(yè)，建立項目與就業(yè)良性互動機制，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為安排政府投資和重大建設項目的重要內容。項目實施方案中，要明確擴大就業(yè)的具體安排，積極吸納高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、復轉軍人和農民工等群體就業(yè)。項目開工建設，要同步啟動對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。要推進產業(yè)結構調整優(yōu)化與增加就業(yè)相協(xié)調，在全省經濟結構調整和布局上，既要積極發(fā)展資本密集型和高新技術產業(yè)，也要高度重視發(fā)展勞動密集型和第三產業(yè)，大力發(fā)展民營經濟和中小企業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，構建多元化、多層次產業(yè)結構體系，增加就業(yè)崗位。要抓緊制定和落實鼓勵輕工、紡織和服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的經濟增長點，擴大就業(yè)容量。要發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，通過緩繳社會保險費、階段性降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險費率等辦法，引導困難企業(yè)不裁員或少裁員，促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。要建立企業(yè)關停狀況監(jiān)測機制，特別是對重點企業(yè)和個體經濟組織用工變化隨時監(jiān)測。要按照國家規(guī)定，規(guī)范企業(yè)裁員行為，加大勞動監(jiān)察工作力度，依法保護勞動者合法權益。

二是以全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的重要途徑，尤其在當前形勢下，經濟增長下滑，部分企業(yè)生產經營困難，現(xiàn)有企業(yè)新增就業(yè)有限，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)更為重要。要推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多的人把自主創(chuàng)業(yè)作為求生存、求發(fā)展的重要選擇，讓民間資本、技術、人才等各種要素的活力競相迸發(fā)，讓民眾創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。歷史經驗表明，經濟衰退時往往是創(chuàng)業(yè)成本最低、創(chuàng)新動力最強、創(chuàng)造成果最多。前不久，省政府以扶持創(chuàng)業(yè)者、個體工商戶和小企業(yè)為重點，下發(fā)了《關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》，進一步放寬市場準入，放寬投資領域限制，放寬注冊登記限制，放寬經營場所限制，放寬貸款擔保限制，實行稅費減免、免費就業(yè)服務和職業(yè)培訓補貼等政策措施，大力營造促進創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，培育各類創(chuàng)業(yè)主體，鼓勵勞動者敢于創(chuàng)業(yè)、支持勞動者能夠創(chuàng)業(yè)、幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)、減少勞動者創(chuàng)業(yè)風險。為鼓勵和扶持更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，今年全省要完成5萬人創(chuàng)業(yè)培訓，其中1萬名能夠創(chuàng)辦自己的企業(yè)，通過實施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項目，直接帶動20萬名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。加快推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共服務平臺建設。在完善現(xiàn)有50個創(chuàng)業(yè)孵化基地功能的基礎上，再建設15個，孵化小企業(yè)3000戶。為進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情，掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，省里已經召開民營經濟騰飛暨全民創(chuàng)業(yè)推進大會，對全民創(chuàng)業(yè)做出部署，要認真抓好落實。

三是以技能培訓促進就業(yè)。掌握一定技能，是實現(xiàn)就業(yè)、相對穩(wěn)定就業(yè)的基礎條件。從全局和戰(zhàn)略上看，我國正處在工業(yè)化、城市化加快推進階段，特別是在工業(yè)化進程中，要求勞動者的素質、知識和技能結構與現(xiàn)代社會的需要相適應。因此，要把培訓放到促進就業(yè)的突出位置，與社會需求相對接，實施職業(yè)技能培訓工程，幫助更多的勞動者提高技能和素質。要鼓勵企業(yè)尤其是生產經營困難的企業(yè)組織待崗人員開展技能培訓。抓緊制定支持困難企業(yè)在崗職工培訓的具體辦法，推動企業(yè)開展技能提升、轉業(yè)轉崗、安全生產等在職培訓，穩(wěn)定職工隊伍。要加強對城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓。落實好職業(yè)培訓補貼政策，充分調動各級各類職業(yè)培訓機構和職業(yè)教育院校積極性，根據(jù)失業(yè)人員的不同特點，采取靈活多樣的培訓形式和手段，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高培訓質量和就業(yè)率。要加強對農民工技能培訓和職業(yè)教育。繼續(xù)實施農村勞動力轉移就業(yè)培訓“春風工程”和“陽光工程”，廣泛開展農民工實用技能培訓，特別是對失去工作返鄉(xiāng)的農民工，要根據(jù)其轉移就業(yè)要求和意愿，緊密結合產業(yè)結構調整和企業(yè)用工走向，開展訂單培訓和定向培訓，提升農民工技能水平和職業(yè)道德水準。春節(jié)前，省里印發(fā)了5000萬元農民工培訓券，各地要強化監(jiān)管，按照有關規(guī)定，落實好培訓措施。要對新成長勞動力開展技能儲備培訓。支持職業(yè)教育院校擴大招生規(guī)模，對重點專業(yè)和家庭困難的學生實行免學費政策，加強校企合作，對城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的人員，組織參加6至12個月的勞動預備制培訓，為實現(xiàn)就業(yè)做準備。

四是以創(chuàng)新機制促進就業(yè)。解決就業(yè)問題，首先必須更新觀念，創(chuàng)新機制，真正做到勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結合?，F(xiàn)在“一些事無人做、一些人無事做”的狀況仍然存在，這反映了相當一部分勞動者沒有真正轉變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，只愿做長期固定和輕松體面的工作，一些大學畢業(yè)生只想到大城市、大機關、大企業(yè)就業(yè)，想一崗定終身。不少家長只是希望子女到財政開支的機關和事業(yè)單位，不愿意到企業(yè)就業(yè)。要認識到當今社會，市場經濟條件下，不可能再有鐵飯碗、鐵交椅，勞動力作為一種資源、一種要素，也必須依靠市場機制進行配置。今后靈活就業(yè)、階段性就業(yè)、雙向選擇就業(yè)，將是一種普遍的常態(tài)。要引導和教育勞動者樹立新的擇業(yè)觀，把眼光放平、姿態(tài)放低、心態(tài)放正，開辟寬廣的就業(yè)之路。另一方面，要適應市場經濟體制的要求，加快建立、完善勞動就業(yè)服務平臺，發(fā)揮政府調控、促進、服務就業(yè)的作用。要抓緊健全統(tǒng)

一、規(guī)范的人力資源市場體系，消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，促進勞動力合理流動。建立預警預報和動態(tài)管理制度，及時分析勞動力市場供求關系和宏觀政策變化對就業(yè)的影響，合理調控失業(yè)。通過轉變思想觀念，完善市場機制，再加上政府服務促進，把老百姓自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和政府推動就業(yè)工作兩個積極性都發(fā)揮出來，共同開創(chuàng)擴大就業(yè)的新局面。

三、突出重點任務，全力推動就業(yè)取得新成效

按照全省就業(yè)總體目標和要求，立足當前，著眼長遠，堅持統(tǒng)籌推進，突出重點任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，爭取突破性進展。

第一，要高度重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源。今年全國有百萬“待業(yè)”大學生和新增610萬畢業(yè)生。我省今年大學畢業(yè)生14.1萬人，比上年增加8000人。就業(yè)任務非常艱巨。一個家庭特別是農民家庭供養(yǎng)一個大學生很不容易，再找不到工作，怎么能改善民生，怎么能和諧穩(wěn)定。因此，要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為全省就業(yè)工作的重中之重，進一步完善“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制，健全就業(yè)指導服務體系，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，最大限度地促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。一是組織實施好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各類計劃和項目。加快推進“選聘高校畢業(yè)生到村任職”項目，啟動一村一名大學生任職計劃。實施“大學生充實社區(qū)服務”項目，選派高校畢業(yè)生到城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作。對到農村和城市社區(qū)工作的高校畢業(yè)生，要給予適當補貼，并按照規(guī)定參加社會保險，所需資金由省財政和當?shù)卣餐摀?。鼓勵高校畢業(yè)生到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校和醫(yī)院從教、從醫(yī)。對到農村和城市社區(qū)就業(yè)以及參加支教、支農、支醫(yī)和扶貧項目的高校畢業(yè)生，在公務員考錄和考研方面，同等條件下優(yōu)先錄取。二是鼓勵各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對企業(yè)招用高校畢業(yè)生，按照規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。各級財政安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要向當年招用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和民營企業(yè)傾斜。對于中小企業(yè)和民營企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定比例的，免收行政事業(yè)性收費，勞動密集型小企業(yè)可享受一定的就業(yè)再就業(yè)小額貸款擔保支持。凡是自愿到非公經濟組織就業(yè)的高校畢業(yè)生，不受戶籍、所學專業(yè)、畢業(yè)院校等方面限制，實行無障礙就業(yè)。同時，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納高校畢業(yè)生。三是加快建設大學生創(chuàng)業(yè)園。長春、吉林以及具備條件的城市都要建立環(huán)境好、見效快的大學生創(chuàng)業(yè)園，出臺扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施，推動大學生自主創(chuàng)業(yè)。各級政府要設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生給予獎勵或補貼。設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保資金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供擔保。對高校畢業(yè)生從事個體經營或創(chuàng)辦企業(yè)，符合一定條件的，免收各類行政事業(yè)性收費，并給予適當補貼。對注冊資本50萬元以下的公司制企業(yè)，允許注冊資本零首付，分期到位。四是加強對家庭困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。實施家庭困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃，對城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾人家庭的高校畢業(yè)生實行就業(yè)補貼政策，參加就業(yè)培訓的給予職業(yè)培訓補貼，公益性崗位要向家庭困難的高校畢業(yè)生傾斜，幫助解決就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、一家脫困。五是強化對大學生就業(yè)指導和服務。現(xiàn)代教育要有四個面向，即：面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化、面向就業(yè)。從今年起，各高校對即將畢業(yè)學生在最后一學期開設創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導課，邀請工商、稅務、金融、人力資源社會保障、教育等部門同志和企業(yè)同志、創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生講課講座，幫助解決大學畢業(yè)生不敢創(chuàng)業(yè)、不會創(chuàng)業(yè)的問題。要組織以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的的實習實踐，提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

有關部門要抓緊建立吉林大學生就業(yè)網站，搭建求職和崗位需求信息溝通平臺。各級公共就業(yè)服務機構和高校畢業(yè)生就業(yè)服務機構要密切配合，采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，免費開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務系列活動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。還要在有條件的企業(yè)建立聘用見習雇員和接收畢業(yè)大學生實習制度。這里很重要的一點，還要引導大學生樹立腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，把理想和現(xiàn)實結合起來。只有在實踐中、在生產一線、在基層和條件艱苦的地方進行鍛煉，提高本領，才是人生和事業(yè)發(fā)展的最好起點，才能夠早日步入理想的職業(yè)崗位。

第二，加大困難群體就業(yè)援助力度。就業(yè)困難人員受年齡、素質、觀念等影響，在人力資源市場競爭中處于劣勢，但他們往往又是一個家庭的經濟支柱，如果長期不能就業(yè)，整個家庭生活就會面臨困境，甚至還會失去生活信心，引發(fā)社會問題。按照國家有關規(guī)定，我省就業(yè)困難人員范圍已經擴大到所有登記失業(yè)的“4050”人員、享受低保人員、殘疾人、連續(xù)失業(yè)1年以上人員以及失去土地的農民等。要進一步建立健全就業(yè)援助制度，逐戶摸底調查認定，掌握困難群體基本情況，開展“一對一”幫扶活動，分類建立幫扶臺賬，實行動態(tài)管理，做到“管理到人、服務進門”。要穩(wěn)定10萬個公益性崗位規(guī)模，圍繞公共服務和便民服務，適時開發(fā)新的公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，建立在崗人員數(shù)據(jù)庫。要落實好自行開發(fā)公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼資金，及時足額支付在崗人員的勞動報酬。要建立長效機制，對于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶，確保新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在申報認定后20個工作日內實現(xiàn)就業(yè)，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)達到一定數(shù)量的企業(yè)，給予適當?shù)姆龀终摺?/p>

第三，推動農民工轉移就業(yè)。促進農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是增加農民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。近年來，我們大力發(fā)展勞務經濟，幫助一大批農民實現(xiàn)了轉移就業(yè)。去年全省農民外出務工328.3萬人，人均勞務收入達到1756元。對受金融經濟危機影響，農村勞動力轉移就業(yè)遇到的問題，要高度重視，采取措施，積極應對。對于服務性行業(yè)，吉林勞務具有較強優(yōu)勢。要強化政府組織推動，發(fā)揮“吉林保安”、“吉林大姐”等勞務品牌優(yōu)勢，加強與輸入地政府部門之間的聯(lián)系，建立溝通機制，及時發(fā)布用工信息和農民工流向信息，力爭向省外輸出規(guī)模不出現(xiàn)大的滑坡。特別是對因企業(yè)經營困難返鄉(xiāng)后無法外出務工的，要通過駐外勞務機構等，加強對域外勞務市場考察，積極為他們開展送崗位、送信息、用工對接洽談等崗前崗后服務活動，幫助盡可能在輸入地區(qū)轉換崗位，繼續(xù)就業(yè)。要加大工作力度，推動農村勞動力就地就近轉移。圍繞縣(市)工業(yè)集中區(qū)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿中心等用工需求情況，鼓勵企業(yè)吸納周邊農村勞動力。要結合社會主義新農村建設，把加強農村基礎設施建設與促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)有機結合起來，實行以工代賑、以獎代補等多種形式，農林水利、土地整理、生態(tài)環(huán)保等工程建設，要盡可能吸納農村勞動力就業(yè)。組織引導返鄉(xiāng)農民參與泥草房改造、農村中小學校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施建設。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。搭建農民工創(chuàng)業(yè)服務平臺，開辟農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持他們采取合伙、合作等方式，創(chuàng)辦中小企業(yè)特別是農產品加工企業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶，帶動更多農民致富。

第四，積極推進復員轉業(yè)軍人安置就業(yè)。復員轉業(yè)軍人經過部隊教育和鍛煉，不僅具有堅定的政治信念、過硬的作風和甘于奉獻的精神，而且具有較高的文化素質、專業(yè)技能和組織管理能力，是經濟社會發(fā)展中的一支重要力量。要全面貫徹落實有關政策措施，千方百計把復員轉業(yè)軍人安置好。一是妥善安置一批。各地要及早工作，準確摸清接收單位職工數(shù)量等情況，科學合理制定好今年安置計劃。黨政機關要按照中央規(guī)定，積極妥善落實好安置任務。公安、司法、安全、民政等有關部門充實人員要優(yōu)先吸納復員轉業(yè)軍人。企事業(yè)單位也要擔負起接收安置復員轉業(yè)軍人的責任和義務。二是自主擇業(yè)一批。落實獎勵政策，積極鼓勵復員轉業(yè)軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對復員轉業(yè)軍人興辦各種經濟實體，銀行、稅務、工商等部門要從貸款、稅收、辦理營業(yè)執(zhí)照等方面給予支持和幫助。對開辦初期確有困難的，按稅收管理規(guī)定實行減免稅政策。通過搞好扶持引導和創(chuàng)業(yè)指導，使更多復員轉業(yè)軍人自主擇業(yè)。三是重點幫扶一批。對復員轉業(yè)軍人就業(yè)特殊困難的，經過有關部門認定，通過政府開發(fā)公益性崗位等形式，幫助解決就業(yè)困難。

四、強化組織實施，確保就業(yè)工作扎實推進

就業(yè)工作關系全局，涉及面廣，政策性強。各地、各部門要強化保障措施，確保各項工作扎實有效推進。

一要加強組織協(xié)調。各地、各有關部門要高度重視，把就業(yè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加大工作推動力度。擴大就業(yè)是政府最基本的職能，同時，也是政府經濟調控的四大目標之一。抓就業(yè)就是抓民生、抓穩(wěn)定。因此，要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議、農民工工作聯(lián)席會議作用，定期研究新情況、解決新問題。特別是人力資源和社會保障部門，在這次機構改革中，要抓緊理順關系，確保各項工作到位，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌搞好人力資源配置，把就業(yè)工作提高到一個新水平。要進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)及其他社會組織的作用，加強協(xié)調配合，形成就業(yè)工作合力。

二要建立目標責任制。要把今年就業(yè)工作目標任務，層層進行分解，逐級落實責任。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率等指標列入績效評估考核體系。要對落實就業(yè)工作目標、任務和政策措施等，加強經常性調度，定期督促檢查，及時通報情況。對完成任務好的，要進行表彰獎勵;對沒有完成任務的，要進行通報批評，確保完成就業(yè)任務。

三要認真抓好政策落實。最近，國家、省里相繼出臺鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持高校畢業(yè)生就業(yè)等一系列政策措施。這些政策含金量高、操作性強，要結合實施《就業(yè)促進法》，不折不扣地落到實處，切實發(fā)揮政策作用。省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室要按照職責分工，制定政策落實方案，一項一項地明確到部門、單位。發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設、財政、商務、稅務、工商等相關部門要抓緊制定配套措施和操作程序，達到為民、利民、便民的目的。

四要加大宣傳引導力度。要充分利用各種媒體，采取靈活有效形式，廣泛宣傳政府推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，宣傳勇于自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功典型，宣傳有關方面支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的好經驗、好做法，宣傳各類創(chuàng)業(yè)項目和用工需求信息，倡導發(fā)揮市場機制對促進就業(yè)的積極作用，引導勞動者樹立適應社會要求的就業(yè)觀念，在全社會營造“自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

同志們，今年就業(yè)形勢非常嚴峻，任務十分艱巨。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，扎實努力，全力開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，為實現(xiàn)全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。