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在全市民政工作會議上的講話篇一

這次會議的主要任務是貫徹落實全國20**?年度民政工作會議、自治區(qū)第x次黨代會和自治區(qū)“兩會”精神，總結20**?年全區(qū)民政工作，安排部署20**?年任務。下面，我講三個方面的內容。

20**?年是“十x五”的開局之年，也是自治區(qū)應對復雜嚴峻形勢并取得明顯成效的一年。一年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在民政部的大力支持下，全區(qū)各級民政部門緊緊圍繞保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理，積極推進各項工作，促進了人民群眾共享改革發(fā)展成果，服務了自治區(qū)中心工作大局，為自治區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

(一)全面完成自治區(qū)“十二件實事”和“十項民生工程”中涉及民政部門的工作任務

20**?年，全區(qū)各級民政部門認真貫徹落實自治區(qū)黨政聯(lián)席會議精神，全力完成自治區(qū)“十二件實事”和“十項民生工程”中涉及民政工作的任務，部分民生指標大幅增長，各項民生工程順利實施，廣大困難群體和特殊群體的基本生活水平得到進一步提高，社會管理得到有效加強。

1.民生指標大幅提升

城鄉(xiāng)低保保障標準和補助水平繼續(xù)提高。20**?年，全區(qū)共保障城市低保對象84.8萬人，保障標準達到月平均326元，完成了自治區(qū)確定的313元目標任務;低保對象月人均補助水平達到281元，比上年提高39元。全區(qū)城市低保保障標準和補助水平分別排在全國第7位和第6位，高于全國平均標準38元和56元。共保障農村牧區(qū)低保對象116.5萬人，保障標準達到年平均1989元，完成了自治區(qū)確定的1879元目標任務;低保對象年人均補助水平達到1529元，比上年提高404元。全區(qū)農村牧區(qū)低保保障標準和補助水平分別排在全國第8位和第7位，高于全國年平均標準271元和377元。社會救助資金績效評價和城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制基本建立。

五保供養(yǎng)標準穩(wěn)步提升，集中供養(yǎng)能力明顯提高。全區(qū)現有農村牧區(qū)五保對象9.27萬人(其中：集中供養(yǎng)3.23萬人，分散供養(yǎng)6.04萬人)。20**?年集中供養(yǎng)標準達到4052元，比上年提高973元;分散供養(yǎng)標準達到2388元，比上年提高324元，完成了年初自治區(qū)確定的提標任務。目前，集中和分散供養(yǎng)標準分別排在全國第8位和第14位，高于全國平均標準790元和67元，上升到全國中上游水平。

按照自治區(qū)“十二件實事”確定的農牧區(qū)五保對象集中供養(yǎng)能力提高13%的目標，20**?年，自治區(qū)統(tǒng)籌安排，重點推進，強化監(jiān)督，加大投入，累計下?lián)芫蠢显航ㄔO資金1.06億元，共新建、改擴建敬老院139所，新增床位1.3萬余張，全區(qū)農村牧區(qū)五保集中供養(yǎng)能力達到45.5%，完成了自治區(qū)年初確定的目標任務。我區(qū)出臺的福彩公益金和財政預算資金資助農村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務機構建設實施辦法得到了民政部的認可并在全國范圍內進行推廣，各地以建設中心標準化敬老院為抓手，積極做好敬老院事業(yè)法人登記管理工作，供養(yǎng)條件和管理水平明顯提升。

其他民生指標同步增長。20**?年，全區(qū)共安排城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)資金4501萬元，各地供養(yǎng)標準均達到或超過了自治區(qū)規(guī)定的集中供養(yǎng)每月700元和分散供養(yǎng)每月500元的標準。孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準達到每月1200元和900元，分別比上年提高80%和57%。20**?年11月，自治區(qū)再次召開黨政聯(lián)席會議，五保集中供養(yǎng)標準和臨時救助標準以及對因特定歷史原因致殘的“三民”生活補助標準得到進一步提高，同時在全區(qū)建立了80歲以上高齡老人津貼制度，自治區(qū)按照80-99周歲每人每月補助100元，100周歲以上每人每月補助300元的標準對盟市進行分類分檔補助。各項民生指標逐年提高的自然增長機制已基本建立。

2.民生工程順利實施

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和貧困大學生救助工作進展順利。20**?年，全區(qū)累計下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助資金4億元，其中，自治區(qū)本級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達到5000萬元。累計救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象157.62萬人次(其中：住院救助13.12萬人次，門診救助15.54萬人次，資助參保參合128.96萬人次)，完成農村牧區(qū)34例白血病和158例先天性心臟病患兒的救治。累計救助貧困大學生5.2萬人，其中一次性救助2.42萬人，支出救助資金4832萬元，比上年增加929萬元，人均一次性救助標準達到1992元，比上年增加451元。

老年福利設施建設快速發(fā)展。全區(qū)新開工建設盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護院項目18個，建成社區(qū)老年人日間照料中心292個，老年福利服務設施條件得到較大改善。目前，全區(qū)已經建成并投入使用的民辦社會養(yǎng)老服務機構158所，床位達2.27萬張，20**?年自治區(qū)共投入民辦社會養(yǎng)老機構床位補貼1620萬元，拉動了民辦養(yǎng)老事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

基層政權得到加強，社區(qū)建設穩(wěn)步推進。20**?年，各地繼續(xù)加大村務公開、民主管理工作力度，認真學習借鑒赤峰市阿魯科爾沁旗嘎查村務契約化管理的經驗，積極開展難點村治理工作，取得明顯實效。

按照自治區(qū)對城市社區(qū)居委會辦公和活動場所建設的總體要求，各地努力克服土地資源緊張、項目審批繁雜、施工時間短的困難，加大地方財政投入力度，采取新建、改擴建和置換等方式，全力推進社區(qū)辦公和活動場所建設。經過一年努力，辦公和居民活動場所面積達到300平米以上的城市社區(qū)已從上年的48%增加到73%，自治區(qū)采取“以獎代補”的方式，共投入3000多萬元資助了172個城市社區(qū)建設。在做好社區(qū)基礎設施建設的同時，各地還積極抓好社區(qū)管理和服務功能的改善，積極推動和諧社區(qū)建設。去年全區(qū)有31個社區(qū)被自治區(qū)授予“和諧社區(qū)”稱號，“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區(qū)建設目標正在逐步實現。

(二)各項民生工作統(tǒng)籌推進

救災工作方面，全年共下?lián)芫葹馁Y金3.46億元，有效救助災民200多萬人次，確保了災區(qū)群眾的基本生活和災區(qū)社會的穩(wěn)定。各地積極開展防災減災宣傳工作，創(chuàng)建了15個“全國減災綜合示范社區(qū)”。大力推進救災物資儲備庫建設，全年共有34個各級救災儲備庫開工建設，其中已有21個建成并投入使用。制定出臺了《內蒙古自治區(qū)減災委及成員單位工作職責》，成立了自治區(qū)減災委專家委員會，為專家學者參與自治區(qū)減災救災的重大決策、咨詢、災情評估提供了平臺。社會福利事業(yè)方面，已累計為兒童福利機構和貧困家庭孤殘兒童實施各類手術2700多例。福利彩票全年銷量達到25.86億元，籌集公益金8億多元，為社會福利事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。社會組織登記管理方面，去年新登記社會組織1065家，及時辦理了800余家社會組織變更法人、名稱、地址和撤銷等行政許可手續(xù)。目前全區(qū)共有社會組織8886個，其中：社會團體5854個、基金會82個、民辦非企業(yè)單位2950個，社會組織的結構日趨合理，作用逐步顯現。社會事務管理服務方面，全年共辦理結婚登記近19萬對，離婚登記近3.5萬對，登記合格率達100%。累計救助各類流浪乞討人員5.7萬人，并新建了5個旗縣級救助保護站。殯葬服務設施得到明顯加強和改善，自治區(qū)投入1200萬元用于資助各盟市、旗縣殯儀館的新建和改擴建工程。行政區(qū)劃管理方面，經過充分調研，提出了增設79個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個街道辦事處的意見，全部得到自治區(qū)政府批準。積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，完成了冀蒙線、蒙甘線聯(lián)檢任務，與甘肅省民政廳簽訂了《平安邊界建設協(xié)議》，調解了蒙寧線邊界爭議糾紛，維護了邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。全面啟動了18個沿邊旗市的第二次地名普查試點工作，達茂旗已通過國家驗收。全面推進自治區(qū)、盟市、旗縣三級地名數據庫建設，進一步拓展了地名信息化服務功能。擁軍優(yōu)撫安置工作方面，已全面部署對零散烈士紀念設施的普查和修繕工作，為全區(qū)1.17萬農村牧區(qū)籍退役士兵發(fā)放了老年生活補助，積極做好天宮一號/神舟八號飛船交會對接任務的協(xié)調工作，從多方面為部隊完成科研試驗任務提供了有力支持，得到了總裝備部和基地領導的高度評價。認真完成年度退役士兵安置任務，努力落實城鎮(zhèn)退役士兵安置工作崗位，積極與有關部門配合，組織開展各類退役士兵崗前培訓工作。大力提高軍供服務質量，圓滿完成了各項軍供保障任務。召開了第八次雙擁模范城(旗縣)和模范單位及個人命名表彰大會，命名了56個雙擁模范城，表彰了100個雙擁模范單位和100名雙擁模范個人，我區(qū)雙擁共建工作呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

(三)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和反腐倡廉工作深入開展

將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為20**?年黨建工作的頭等大事抓緊抓實，并同黨建工作緊密結合，同民政工作緊密結合，形成了黨組(黨委)帶動機關、黨支部帶動黨員、黨員帶動群眾學習的良好氛圍。圍繞建黨90周年，各級民政部門開展了內容豐富、形式多樣、積極向上的各類紀念活動。同時，認真貫徹自治區(qū)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神和窗口單位、服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)要求，深入查找為民服務存在的突出問題，制定整改措施，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好的社會效果。

去年，各級民政部門把黨風廉政建設責任制與推進懲防體系建設同民政工作落實緊密結合，積極研究制定加強領導干部反腐倡廉教育的意見，將反腐倡廉建設納入本級民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在認真落實自治區(qū)各項惠民政策和大力加強社會建設的同時，促進反腐敗領導體制、工作機制的建立和完善，深入開展反腐倡廉教育，進一步加強糾風工作，深入推進民政部門重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉進程，加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度，圓滿完成“小金庫”專項治理活動，不斷加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，為民政事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的政治保證。進一步健全科學民主決策機制，完善相關規(guī)章制度，自治區(qū)民政廳印發(fā)《關于加強法治民政建設五年(2015年)規(guī)劃》,明確全區(qū)法治民政建設的目標、任務和保障措施;印發(fā)《內蒙古自治區(qū)民政廳工作規(guī)則》，進一步完善了內部管理職能。

過去的一年，既是自治區(qū)經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我區(qū)民政發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。繼國務院出臺《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》后，民政部出臺了《關于進一步支持和促進內蒙古民政事業(yè)發(fā)展的意見》，為我區(qū)民政事業(yè)科學發(fā)展注入了強大動力;全國民政工作年中分析會暨民政論壇在我區(qū)勝利召開，內蒙古民政人的風采和內蒙古人民的熱情得以充分展示;自治區(qū)人民政府先后召開了全區(qū)嘎查村務公開和民主管理暨“難點村”治理工作會議、全區(qū)和諧社區(qū)建設現場會、全區(qū)社會福利設施建設推進現場會，極大地推動了相關工作的進展;認真貫徹落實十七屆六中全會精神，召開了全區(qū)民政宣傳工作會議，編纂發(fā)行了“十x五”民政工作系列宣傳冊，創(chuàng)辦了《內蒙古民政》，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚民政文化;各級民政部門的自身建設得到進一步加強，民政為民服務的能力得到進一步提升，全區(qū)民政事業(yè)呈現科學、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

過去一年的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府正確領導的結果，是民政部大力支持的結果，也是全區(qū)民政系統(tǒng)廣大干部職工團結奮斗的結果，在此，我代表廳黨組向同志們表示真誠的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，盡管過去的一年我們在推動民政事業(yè)科學發(fā)展上邁出了堅實步伐，但我們的工作和自治區(qū)黨委、政府的新要求、和廣大人民群眾的新期望、和社會各界的新期盼還有一定的差距，我們工作的積極性、主動性還不夠，思維方式有待進一步轉變，工作方法有待進一步改善，廣大干部的創(chuàng)新精神有待進一步挖掘，鉆研進取精神需要進一步提升，工作精細化程度需要進一步提高，制約工作發(fā)展的體制機制性問題還不同程度存在。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

20**?年是實施“十x五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會精神的第一年。我區(qū)民政工作要認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和自治區(qū)第九次黨代會以及全國民政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，圍繞轉變經濟發(fā)展方式主線，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全力落實我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和《民政部關于支持內蒙古民政事業(yè)進一步發(fā)展的意見》，全面提高服務管理水平，進一步保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，為自治區(qū)經濟社會發(fā)展做出應有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的召開。

(一)繼續(xù)開展好為民辦實事和實施民生工程各項工作

1.認真落實“三件實事”

一是進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。按照自治區(qū)確定的“十二五”期間城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入年均增長12%的目標，全區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標準在20**?年基礎上按照不低于12%的標準提標，有條件的地區(qū)可適當提高增幅比例，困難地區(qū)要積極爭取地方財政投入，務必完成提標任務。二是進一步提高五保對象、城鎮(zhèn)“三無”人員生活補助標準。按照不低于上年度農牧民人均純收入12%的增長幅度，在上年度供養(yǎng)標準基礎上，繼續(xù)提高五保供養(yǎng)標準，提高城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒生活供養(yǎng)標準。三是進一步落實高齡老人生活補貼政策。在全區(qū)范圍內普遍實施80周歲以上低收入高齡老人生活補貼政策，進一步落實完善老齡工作制度。

2.全力推進“三項工程”

繼續(xù)實施醫(yī)療保障工程。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，完成“一站式”即時結算信息系統(tǒng)建設，以開展對城鄉(xiāng)貧困家庭兒童患有先天性心臟病、白血病以及重度精神疾病等重特大疾病醫(yī)療救助試點為抓手，繼續(xù)提高救助比例和水平，逐步將醫(yī)療救助范圍從低保對象、五保對象擴大到低收入群體。協(xié)助實施社會保障工程。全面推行五保供養(yǎng)服務機構事業(yè)單位法人登記標準化建設與等級評定工作。適度提高退伍軍人及優(yōu)撫對象生活補助標準，加大對城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵補償及培訓力度。切實做好貧困大學生救助工作，積極倡導多渠道資金籌措機制，確?？忌洗髮W的貧困家庭子女順利入學。進一步完善臨時救助制度，加強與城鄉(xiāng)低保制度的有效銜接，加大對低保邊緣戶的臨時救助力度。積極創(chuàng)新社會管理工程。加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設，加快社區(qū)管理體制和機制創(chuàng)新，認真落實《關于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的實施意見》，著力解決影響社區(qū)建設的問題?？偨Y推廣二連浩特市、包頭市等地在社區(qū)管理體制改革中的經驗，完善相關政策，拓展社區(qū)服務內容，推進社區(qū)信息化建設，增強社區(qū)服務功能，加快城市社區(qū)基礎設施建設進度，力爭年底前完成全部社區(qū)辦公和活動場所面積達到300平米以上的目標任務，積極推進農村牧區(qū)社區(qū)建設試點工作，全區(qū)50%以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和有條件的嘎查村要建成農村社區(qū)服務中心(站)。

(二)完善工作機制，全面加強基本民生保障能力

進一步完善社會救助體系格局。組織開展居民家庭經濟狀況核對試點工作，加快建立跨部門居民家庭經濟狀況核對機制，積極開展城市低收入家庭認定和按標施保工作，完善社會救助資金績效評價和“以獎代補”科學分配機制。繼續(xù)加強五保集中供養(yǎng)能力建設，確保今年五保集中供養(yǎng)能力達到50%。全面啟動農村牧區(qū)五保供養(yǎng)服務機構等級評定工作，年內完成五保供養(yǎng)信息系統(tǒng)建設和五保供養(yǎng)服務機構事業(yè)單位法人登記工作。做好新災應對、因災倒損農房恢復重建和冬春救助工作，加強對救災款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災資金安全運行。認真落實國家“十二五”綜合防災減災規(guī)劃，繼續(xù)推進防災減災綜合示范社區(qū)建設，積極開展防災減災宣傳工作。進一步修訂和完善自治區(qū)自然災害應急預案，會同財政部門出臺“自治區(qū)自然災害救助資金管理辦法”，籌備成立“自治區(qū)減災中心”，努力開展救災物資捐贈工作。加快救災物資儲備庫項目建設，今年建成自治區(qū)本級和通遼市、巴彥淖爾市救災物資儲備庫以及6個盟市、20個旗縣救災儲備庫，爭取將自治區(qū)本級儲備庫列入中央儲備庫代儲庫，逐步完善應急救助體系。

積極推進社會福利體系建設。以“社會養(yǎng)老服務體系建設推進年”為契機，組織實施“敬老愛老助老工程”，加大對民辦養(yǎng)老機構的扶持力度，加快推進社區(qū)老年人日間照料中心建設，繼續(xù)推進盟市、旗縣綜合老年養(yǎng)護院(中心)建設，全區(qū)今年新建社區(qū)老年人日間照料中心200個，逐步完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。召開現場會，積極推廣烏蘭察布市化德縣農村互助養(yǎng)老建設經驗。進一步完善孤兒保障制度，配套建立地方孤兒救助政策，繼續(xù)實施好貧困家庭兒童和孤殘兒童手術醫(yī)療康復項目。推動福利彩票事業(yè)科學發(fā)展，推進福彩文化建設。建立健全慈善信息統(tǒng)計和信息公開制度，推動慈善事業(yè)科學良性發(fā)展。

認真落實擁軍優(yōu)撫安置政策條例。落實新修訂的《退役士兵安置條例》和中央關于退役士兵安置改革的工作部署，積極研究制定地方相關配套政策，做好宣傳引導和組織實施工作。深入開展退役士兵免費教育培訓，同時為符合條件的退役士兵安排工作崗位，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題，確保新老安置制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。探索建立撫恤補助標準與社會平均生活水平指標掛鉤聯(lián)動機制，促進社會優(yōu)待政策落實。加強烈士褒揚工作，抓好零散烈士紀念設施建設管理保護和縣級以上烈士紀念設施維修改造工作。推動軍休服務改革創(chuàng)新，加大傷病殘退役軍人安置力度，加強優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務單位能力建設，多方面提高軍供保障能力。認真貫徹全國雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，深入開展國防教育和雙擁宣傳，大力加強雙擁文化建設，積極配合部隊做好軍事訓練和“神舟”九號飛船發(fā)射、回收協(xié)調保障工作。

(三)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社會管理服務水平

深入推進基層民主和村務公開。認真貫徹落實新修訂的《自治區(qū)村委會組織法實施辦法》，加快出臺相關配套措施，依法指導全區(qū)第八屆村委會和社區(qū)居委會選舉工作，確保城市社區(qū)居委會換屆選舉直選比例達到30%以上。繼續(xù)完善和創(chuàng)新村務公開和民主管理的形式，鞏固“難點村”治理成果，完善村級自治組織機制，推進農村牧區(qū)群眾自治工作。

加強和創(chuàng)新社會組織登記及日常管理工作。推動建立統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。強化社會組織外部監(jiān)督機制，加大對社會組織的行政執(zhí)法力度。指導社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“基層黨組織建設年”活動，促進社會組織黨建工作向前推進。開展政府向社會組織轉移職能、購買服務、資金扶持等試點工作，協(xié)調落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，逐步開展社會組織評估工作，嘗試建立社會組織培育基地和扶持基金，指導社會組織完善規(guī)章制度、健全內部治理機制、擴大公開透明度。

提高行政區(qū)劃和地名管理服務水平。完成蒙陜線和6條盟市界線聯(lián)檢任務，繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強對重點地區(qū)、敏感地帶邊界糾紛的預防、排查和調解。全面完成沿邊18個旗市第二次全國地名普查試點任務，做好第二次全國地名普查前期準備工作。完成三級地名數據庫建設，認真做好城市地名規(guī)劃，推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標志設置工作，拓展行政區(qū)劃和地名信息服務，落實好新增設79個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界線勘定、界樁設定和資料歸檔工作，完成《中華人民共和國政區(qū)大典;內蒙古卷》的編纂任務。

加強專項社會事務管理。繼續(xù)開展殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動，重點推進惠民殯葬政策的制定、完善和落實，強化盟市、旗縣殯葬基礎設施建設，采取有效措施逐步推進全區(qū)殯葬服務均等化。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》，推進救助機構標準化建設，做好等級評定工作，不斷完善流浪兒童主動救助、妥善安置、教育矯治、源頭預防等工作機制，強化救助保護機構的能力建設，不斷提高管理服務水平。在全區(qū)深入開展“接送流浪孩子回家”專項行動，基本實現20**?年底城市街頭無流浪未成年人的目標。積極推進婚姻登記機關標準化建設，做好婚姻登記機關等級評定工作，提升全區(qū)婚姻登記信息化建設水平。進一步做好兒童收養(yǎng)工作，拓寬兒童送養(yǎng)渠道，幫助兒童福利院大齡、重殘兒童回歸家庭。

(四)強化工作措施，有效提升為民服務能力

抓好專業(yè)社會工作和志愿服務。認真貫徹落實《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》和《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃》，繼續(xù)深化社會工作人才試點工作，積極完成自治區(qū)“草原英才工程”下達給民政部門的1萬名社會工作人才的培訓任務，加強社工隊伍建設，支持自治區(qū)及赤峰市和阿拉善盟社會工作人才培訓基地基礎設施建設，指導有條件的地方在城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)設置社會工作崗位。籌備成立自治區(qū)社工協(xié)會，推動基層民政部門成立社會工作管理機構。組織開展志愿者管理人員培訓，加強志愿者隊伍能力建設，加大志愿精神和志愿文化宣傳力度。

加強民政法制工作和人才工作。有計劃地開展20**年擬報送地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法項目的調研論證和立法前期準備工作。抓好民政部門規(guī)范性文件合法性審查工作，完善民政行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。落實“六五”普法規(guī)劃，有效提高民政干部依法行政能力和水平。貫徹實施全區(qū)民政系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃，對不同層次、不同領域、不同地域的民政系統(tǒng)干部職工進行有針對性的教育培訓。

加強民政政策理論研究和信息宣傳工作，大力加強民政文化建設，弘揚和宣傳“為民、務實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神。加強和改進民政政策理論和法制理論研究，以提高和改善民生、創(chuàng)新社會管理作為政策理論研究的主要內容和方向，不斷提升我區(qū)的政策理論研究水平。加大民政宣傳力度，繼續(xù)辦好《內蒙古民政》。圍繞民政工作中心和重點，及時總結歸納各地在實際工作中涌現出的典型經驗和先進做法，通過多種媒體，向社會廣泛宣傳民政工作的特點及亮點，不斷提升民政部門的社會影響力。召開全區(qū)民政信息化建設工作會議，進一步加強民政信息化建設，加大民政信息化基礎設施建設力度，提高民政信息化應用水平。

(一)提高思想認識，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感

民政部門是聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接的政府部門，為民服務的態(tài)度、作風、質量，直接影響到人民群眾對黨和政府的評價和信任。在全區(qū)民政系統(tǒng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于真正構建起黨聯(lián)系人民群眾的連心橋，更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎和社會和諧基礎，具有十分重要的意義。開展好民政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對民政部門工作具有十分重要的推動作用。民政系統(tǒng)窗口單位是為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的主陣地，尤其是敬老院、光榮院、福利院、殯葬服務機構、救助管理機構、福利彩票發(fā)行銷售機構、婚姻登記機構、社會組織登記機構、基層民政經辦機構等重要的窗口單位，與社會公眾關系密切，與人民群眾切身利益息息相關，對提升民政為民形象具有直接影響、重要作用。因此，在全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是當前和今后一個時期的重點工作。各級民政部門要提高思想認識，深刻領會、準確把握，認真貫徹落實中央和自治區(qū)精神，要從推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的高度，充分認識為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，積極開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(二)注重方式方法，確保創(chuàng)先爭優(yōu)取得實效

各級民政部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標、要求、任務和舉措，與相對應的民政工作互聯(lián)互動，做到同安排、同督促、同檢查、同落實;堅持窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)與加強標準建設相結合，按照“便捷、高效、優(yōu)質、利民”的原則，圍繞服務內容、服務流程、服務行為、服務監(jiān)督等方面，抓緊制定和完善各類民政服務標準。要以體制機制創(chuàng)新為突破，扎實開展民主評議行風活動和行風建設示范單位創(chuàng)建活動，解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題;要堅持典型示范引領與民政政策創(chuàng)制相結合，把活動中創(chuàng)造的好經驗、好做法固定下來，及時發(fā)現、大力宣傳先進典型，發(fā)揮好先進典型的引領示范作用，激發(fā)“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性、創(chuàng)造性，形成比學趕超的生動局面。要真正將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入日常工作當中，真正把為民服務轉化為自覺行動，凝聚成推動民政事業(yè)科學發(fā)展的強大動力，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化、新氣象?？傊?，要以高度負責的精神、嚴肅認真的態(tài)度和行之有效的舉措，把民政系統(tǒng)“為民服務，創(chuàng)先爭優(yōu)”抓緊抓好，抓出顯著成效。

(三)加強黨風廉政建設，不斷提高反腐倡廉工作水平

要認真貫徹落實自治區(qū)紀委九屆二次全會和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會議精神，不斷加大我區(qū)民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的力度。要認真落實“一崗雙責”，認真執(zhí)行領導干部《廉政準則》，從抓黨性修養(yǎng)這一根本入手，從抓領導干部廉潔自律這一關鍵突破，形成廉政建設的示范帶動效應。要始終緊盯監(jiān)督防范的重點，加大對社會普遍關注的重大項目、資金相對集中的重點領域、掌握人財物分配權等重要崗位的監(jiān)管力度，加強對中央和自治區(qū)重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對民政專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。今年，國家審計署將對我區(qū)社會救助資金、救災資金、社會福利資金管理使用情況進行專項審計，各地一定要高度重視，積極配合。要進一步加強政風行風建設和糾風工作力度，加大政務公開和民政事業(yè)單位事務公開力度，確保全區(qū)民政系統(tǒng)風清氣正、秉公辦事。關于這項工作，一會兒娜日莎組長將做專門部署。

同志們，20**?年民政工作在緊張而有序的忙碌中已全面鋪開，讓我們繼續(xù)團結一心、奮發(fā)有為、扎實工作、開拓創(chuàng)新，為自治區(qū)經濟社會取得新發(fā)展、民政事業(yè)實現新跨越而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

在全市民政工作會議上的講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務是：回顧xx年全旗民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作，安排部署xx年全旗民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作任務。

xx年，我旗民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作在上級民政部門、旗委政府、旗紀委總體要求下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加強思想和作風建設，強化領導體制和工作機制，不斷完善從源頭上防治腐敗工作，落實責任制和監(jiān)督檢查，以實際行動取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。加強學習，注重宣傳教育工作

xx年我局圍繞強化黨員干部廉潔自律意識，堅定崇高的理想信念和正確的價值取向，積極創(chuàng)新教育方式，努力提高干部思想認識。一是堅持理論學習不放松。以建設學習型黨組織為契機，領導班子成員加強自身學習，學習黨的最新理論知識，用以指導實際工作，強化科學發(fā)展意識，不斷提升領導班子分析問題、解決問題的能力和把握大局、駕馭全局的領導能力。認真貫徹落實〈〈廉政準則》，通過邊學習邊對照檢查,筑牢干部職工的廉政意識，全局未發(fā)生公職人員收送禮金、有價證券支付憑證等不良現象，沒有大操大辦婚喪嫁娶行為，公務用車管理規(guī)范嚴格，沒有公車私用現象，干部職工遇有重大事項都能夠及時

報告

按照旗紀委要求，認真組織領導干部開展廉政風險排查工作，排查廉政風險，制定防控措施，簽訂廉潔自律承諾書。以制度體系的建設，提升領導干部拒腐防變的能力。三是堅持民主集中制原則。局領導班子成員自覺堅持民主集中制原則，提高民主意識，維護班子團結，養(yǎng)成民主作風。領導班子定期召開局長辦公會、局務會，在重大問題和大額資金的使用上，實行民主決策，不搞個別人說了算或少數人說了算，在議事決策過程中做到了集體領導、民主集中，增強了決策的民主性和科學性。加強制度建設，完善政務公開。

嚴格執(zhí)行”三重一大”事項相關規(guī)定和制度，凡涉及重大事項、大額資金撥付，諸如自然災害救濟款、臨時救助金等民政資金的分配下?lián)?，都堅持民主集中制原則，由領導班子集體研究，進行民主決策，并將有關事項及時向旗委、政府主要領導和分管領導請示和匯報。進一步健全完善了效能建設八項規(guī)章制度，積極創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作機制，建立實施行政許可事項辦理情況效能監(jiān)督檢查制度，嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、行政執(zhí)法責任制、績效考評制等制度。嚴格推行黨務、政務公開制度，對工作職能、許可事項、辦事流程等通過百件事上辦、公開欄、會議等形式進行全方位公開，方便人民群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。擴大了依法行政的透明度和群眾參與的知情權，也為加強群眾監(jiān)督提供了有效的平臺，促進了黨風廉政建設工作的落實。加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。

一是堅持教育在先、警示在先、預防在先的原則,深入宣傳教育、嚴格督促檢查、嚴厲查處問責、健全制度規(guī)范，保證了黨的各項政治紀律、組織人事紀律、換屆紀律和工作紀律的嚴格執(zhí)行。二是先后多次對城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)、救災救濟、優(yōu)撫、婚姻登記、殯葬管理等工作進行自查，發(fā)現問題，及時整改，確保民政工作服務于民。對各類資金的使用情況全程監(jiān)控，確保資金能夠惠及人民。注重機關作風建設，開展民主評議行風工作，為扎實推進行風評議工作，加強機關效能建設，我局制定了民主評議行風工作實施方案，召開民主評議行風工作動員大會，安排部署民主評議行風工作。

一是把民主評議行風工作和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，在婚姻登記處等窗口單位，設立黨員服務崗，全力為群眾提供優(yōu)質服務。二是聘請行風評議員，廣泛聽取群眾意見，對存在的問題認真加以整改，切實推進機關效能建設。三是完善機關管理制度。明確考勤、請銷假制度，并實行簽到制度。干部職工都能按時上下班，杜絕了遲到早退現象。認真履行部門職責，強化基層黨風廉政建設和社會組織監(jiān)管工作，完成了第八屆嘎查村民委員會換屆選舉工作，"

四權四制"組織體制和運行機制得到全面推行。通過健全組織機構，加強工作指導，豐富公開形式，完善公開制度和強化監(jiān)督，使基層黨風廉政建設工作取得實效。經過不懈努力，廉政文化進社區(qū)的工作機制基本建立，社區(qū)廉政文化建設的內容、載體和形式日趨豐富，廉政文化活動蓬勃開展，社區(qū)民主管理制度基本建立，廉政文化社區(qū)居民心中，為營造清正廉潔的社會氛圍奠定了堅實的群眾基礎。

通過嚴把社會組織登記注冊的"入口關"，嚴格按照審批程序合法、申報材料齊全等要求，進行社會組織登記管理，社會組織登記注冊合格率達100%通過社會組織年度檢查工作撤銷不參加年檢、不開展活動的社會組織，提升了社會組織的質量。回顧過去一年，我們民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作取得了較好的成績，為民政事業(yè)的科學發(fā)展提供了有力的保障。但是在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，個別同志對紀檢監(jiān)察工作認識不夠，存在重業(yè)務輕紀檢的現象；廉政風險防控工作有待于進一步深化細化等等，對于這些問題，在今后工作中我們要高度重視，認真研究加以解決。

xx年，全旗民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作的總體要求是：深入貫徹市民政工作暨反腐倡廉工作會議的工作部署，深入推進以完善懲治預防腐敗體系為重點的黨風廉政建設，認真解決黨風廉政建設中民政服務對象反映強烈的突出問題，進一步提高民政系統(tǒng)黨風廉政建設水平，推動全旗民政事業(yè)健康發(fā)展。全旗民政系統(tǒng)要圍繞這一總體要求，做好以下幾個方面的工作：加強宣傳教育，規(guī)范系統(tǒng)內部行政行為

開展對〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登記條例》、〈〈收養(yǎng)法》、〈〈村委會組織法》、〈〈社會團體登記管理條例》〈〈民辦非企業(yè)單位登記管理條例》、〈〈軍人撫恤優(yōu)待條例》、〈〈城鎮(zhèn)退伍義務兵安置條例》、〈〈殯葬管理條例》、《五保供養(yǎng)條例》等法律、法規(guī)的學習，做到心中有法，慮必及法，言必合法，行必守法，增強依法分析問題、解決問題的能力，在處理各項事務過程中，要做到嚴要有據、寬要有邊、硬要有度、軟要有界，既不能不作為，又不能亂作為，同時加強對貫徹執(zhí)行以上法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，進一步提高依法行政的水平。嚴以黨的紀律，加強對黨的重大決策部署情況的監(jiān)督檢查

建立健全財務管理制度，專項資金分配管理辦法,確保各項資金規(guī)范管理，安全運行和及時足額發(fā)放。

加大對民政資金的監(jiān)控力度，把加強監(jiān)督檢查作為嚴以紀律，確保上級政令暢通的主要手段。民政資金大多是困難群眾的"活命錢"，動不得，挪不得，資金使用必須?？顚Ｓ茫l(fā)放臺賬、專帳必須規(guī)范，重點對城鄉(xiāng)低保審批、臨時救助、救災資金發(fā)放、優(yōu)撫對象撫恤補助金發(fā)放等工作的檢查力度。同時還要加強對各種專項資金使用管理情況的跟蹤檢查，各蘇木鎮(zhèn)民政分管領導要嚴格把關，并切實做好自查，及時發(fā)現并糾正存在的i可題，確保各類民政資金能夠發(fā)揮出最大的社會效益，確保各項惠民政策落到實處。貫徹"八項規(guī)定"，推進民政部門行風建設

民政部門要把貫徹落實中央"八項規(guī)定"、鄂爾多斯市政府〈〈關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的若干意見》作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和改進政風的一項經常性工作來抓，切實做到正文風、改會風、轉作風、樹新風。深入開展以為民務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真接受群眾信訪舉報，嚴肅查處違法違規(guī)問題，切實解決群眾反映強烈的突出問題。以婚姻登記處、殯葬管理所等窗口單位為重點，深入開展民政系統(tǒng)政風行風建設。

要以細化工作流程、規(guī)范服務程序、提升服務水平為目標，以殯葬管理、婚姻登記、流浪乞討人員救助、五保供養(yǎng)、社會組織登記管理等工作為重點，對直接面對群眾的管理服務工作進行全面梳理，查找漏洞和不足，通過推動服務標準化建設、加強社會工作專業(yè)人才隊伍職業(yè)道德教育，逐步建立接受和回應社會輿論監(jiān)督機制，全面提升民政服務的制度化、專業(yè)化和規(guī)范化水平。注重風險防控，加強懲治和預防腐敗體系建設

深入推進民政系統(tǒng)廉政風險防控管理工作，優(yōu)化廉政風險防控措施，建立健全廉政風險防控規(guī)范權力運行制度體系。在查找廉政風險和評定風險等級的基礎上，對現有的制度進行全面分類修訂和完善，建立與風險點相對應的規(guī)章制度，努力實現風險防控制度全覆蓋。做到用制度確權、限權、分權、亮權，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐敗的懲戒機制、不能腐敗的防范機制和不易腐敗的保障機制，推動廉政風險防控工作深入開展。嚴格執(zhí)行黨的干部人事制度和組織工作紀律，加強對擬提拔干部的廉政考察。加強對領導干部廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查落實領導干部

報告

深入開展學習宣傳和培訓教育工作，提高嘎查村"兩委”班子成員及廣大農牧民群眾的民主法制意識，指導嘎查村建立健全任期工作目標以及民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項嘎查村民自治制度，不斷深化嘎查村務公開民主管理工作。深入推進城市社區(qū)黨風廉政建設，健全居民議事協(xié)商、民主議事和重大事項民主決策等制度，積極開展廉政文化進社區(qū)活動，保障社區(qū)居民民主管理權利。以xx年度社會組織年檢工作為契機，加強對社會組織的規(guī)范管理，完善社會組織信息公開制度和失信懲罰機制，依法查處社會組織違法行為、堅決取締非法社會組織。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，打造高素質的民政干部隊伍

要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培訓

計劃

廉政

廉政

為民政機關維護社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)提供有力的組織保障。同志們，黨風廉政建設工作意義深遠、責任重大,我們要以黨的十八大精神為指導，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞民政中心工作，求真務實、開拓

創(chuàng)新