在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

督查工作會(huì)議講話提綱篇一

今天我們?cè)谶@里召開《行政許可法》實(shí)施情況督查會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)《行政許可法》頒布十年以來，全市貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行全面督查，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實(shí)施主體和行政許可程序，促進(jìn)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才，法制辦褚春華副主任匯報(bào)了全市《行政許可法》實(shí)施情況，行政服務(wù)中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好，下面我想談幾點(diǎn)意見：

一要充分肯定十年來我市貫徹實(shí)施《行政許可法》工作所取得的成效?！缎姓S可法》自20xx年7月1日施行以來，全市各地各部門緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府目標(biāo)，為貫徹實(shí)施行政許可法做了大量工作，政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力不斷提高?？傮w看，我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作做得比較好，行政審批項(xiàng)目的清理取得了積極進(jìn)展，行政許可權(quán)的監(jiān)督機(jī)制保障到位。但也要看到，與貫徹實(shí)施行政許可法的要求相比，還有大量工作要做，任務(wù)繁重。各地各部門貫徹實(shí)施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡，配套制度建設(shè)等工作相對(duì)滯后，各地在工作中還面臨著不少問題。比如，對(duì)行政許可項(xiàng)目的定性把握不準(zhǔn);行政審批項(xiàng)目清理的上下銜接不夠，影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可條件、程序、時(shí)限等過于原則籠統(tǒng)不便實(shí)施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實(shí)施主體、清理收費(fèi)還面臨一些實(shí)際困難等等。解決這些問題，需要加深對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)，需要加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào)，也需要在具體貫徹實(shí)施中不斷探索創(chuàng)新。

二要認(rèn)識(shí)貫徹《行政許可法》對(duì)于推進(jìn)行政審批制度改革的重要意義?！缎姓S可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，它對(duì)行政許可的基本原則、行政許可的設(shè)定、實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、實(shí)施行政許可的程序、行政許可的費(fèi)用、對(duì)行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定，也是推進(jìn)行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！薄缎姓S可法》從調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)力的關(guān)系出發(fā)，嚴(yán)格控制行政許可設(shè)定權(quán)，明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的范圍。例如，《行政許可法》提出，公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自我管理的，行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設(shè)行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設(shè)定行政許可，然而我市實(shí)際情況來看，仍有一些部門以規(guī)范性文件設(shè)置登記、年檢、認(rèn)定、備案等管理措施，變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件，把行政權(quán)力、公共權(quán)力部門化、利益化。究其原因，還是政府職能未轉(zhuǎn)變，官員法治意識(shí)淡薄，仍習(xí)慣傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，再繼續(xù)走老路，靠政府?dāng)U大債務(wù)、單純經(jīng)營(yíng)土地，靠高投入、高消耗、高排放，勢(shì)必會(huì)形成過剩產(chǎn)能，肯定走不長(zhǎng)，也走不通。即便短期有效，長(zhǎng)期代價(jià)也很大。所以，對(duì)政府來說，無論是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，下決心破除審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多的體制機(jī)制障礙，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來。當(dāng)前，我市正在開展新一輪行政審批事項(xiàng)清理工作，明確“沒有法律法規(guī)依據(jù)，未按法定程序設(shè)定的帶有行政審批性質(zhì)的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認(rèn)定、審定等管理措施，一律取消。以強(qiáng)制備案、事前備案等名義變相實(shí)施行政審批的，一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，一律取消……”，這些要求非常好，也是符合《行政許可法》精神的。因此，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項(xiàng)，其本身也有助于深化行政審批制度改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。

三要突出機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，行政許可實(shí)施應(yīng)當(dāng)更加便民高效。行政許可和審批是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，可概括為“法無明文不可為”，這對(duì)老百姓利益影響甚大。多少年來，老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近，李舉了個(gè)例子，北京一所高校的一位畢業(yè)生，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦一個(gè)書店，在多個(gè)部門跑了30多趟，花了不少錢，歷時(shí)三個(gè)多月，總算辦起來了。但開業(yè)后，各種檢查、收費(fèi)、罰款就跟著來了，沒錢就拿書，最多的一次拿走了140多本。最后，他一氣之下關(guān)門不干了。這樣的例子舉不勝舉，目前行政審批設(shè)置仍過多過濫，實(shí)施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時(shí)限過長(zhǎng)。其實(shí)《行政許可法》很多規(guī)定很好，例如要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障，然而要這些制度落地，這離不開機(jī)關(guān)及其工作人員的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)是真正以人為本的意識(shí)。行政機(jī)關(guān)也應(yīng)進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，也要通過行政效率，降低行政成本，防止執(zhí)法擾民。行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中，要求被許可人報(bào)送材料的，能夠通過行政機(jī)關(guān)間資料共享解決的，不要再行報(bào)送;能夠通過在市場(chǎng)提取產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督的盡量不進(jìn)入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的，盡量不進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的，就不要求被許可人跑到行政機(jī)關(guān)報(bào)送材料;能夠利用較小管理成本達(dá)到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)松綁”，激發(fā)社會(huì)的活力，營(yíng)造公正發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)、社會(huì)更有創(chuàng)造力，就可以帶動(dòng)更多的就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強(qiáng)后續(xù)日常監(jiān)管工作。當(dāng)前，假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領(lǐng)域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題，我們必須扭轉(zhuǎn)和克服長(zhǎng)期以來由于批管一體導(dǎo)致的“重審批、輕監(jiān)管”，杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點(diǎn)，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職能，充實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員，改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢，改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結(jié)合，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步做到疏而不漏，防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與社會(huì)的信息溝通與協(xié)作機(jī)制，改變行政許可的決定機(jī)關(guān)與行政許可的監(jiān)督機(jī)關(guān)脫節(jié)、違法行為地的行政機(jī)關(guān)與行政許可決定機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與個(gè)人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為、及時(shí)處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性，行政機(jī)關(guān)就要加強(qiáng)監(jiān)督力量的配合，要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭(zhēng)議解決機(jī)制，保證批后管理的有序進(jìn)行，真正做到審批簡(jiǎn)便規(guī)范，監(jiān)管到位有力。

四是完善配套制度建設(shè)，抓緊建立科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度，加快征信系統(tǒng)建設(shè)。五要強(qiáng)化對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)?！缎姓S可法》在行政許可設(shè)定、具體實(shí)施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實(shí)施環(huán)節(jié)還需要我們?nèi)ゼ?xì)化，通過制定相關(guān)的工作制度來規(guī)范，而實(shí)施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前，有些部門強(qiáng)調(diào)各種原因，對(duì)窗口授權(quán)不充分，審批仍在各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)，辦理環(huán)節(jié)多，期限長(zhǎng)。實(shí)施行政許可，要明確責(zé)任、權(quán)責(zé)一致，注重事中事后監(jiān)督。對(duì)違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件，或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理，特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為。要強(qiáng)化許可過程的監(jiān)督，應(yīng)使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序，認(rèn)為動(dòng)機(jī)好或是為老百姓好，就不管程序。按照《行政許可法》，我們就不能撇開程序片面講提速增效，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，維護(hù)程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上，許可步驟、方式、期限都要實(shí)現(xiàn)程序適時(shí)監(jiān)控，這方面，我市行政許可權(quán)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序，就是要實(shí)現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作，審批中用權(quán)的環(huán)節(jié)少了，審批過程透明了，監(jiān)督與制約就更加到位，就更有效遏制權(quán)力尋租，切實(shí)杜絕權(quán)錢交易現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上、制度上促進(jìn)干部廉潔從政，提高廉政建設(shè)水平。

同志們，行政許可法的貫徹實(shí)施，對(duì)地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。我們一定要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷取得行政審批制度改革的新成效，為率先基本建設(shè)現(xiàn)代化提供法制保障。

督查工作會(huì)議講話提綱篇二

同志們：

11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會(huì)議，主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績(jī)，深入分析工作運(yùn)行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)工作督查，都談了自己的感受和體會(huì)，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動(dòng)、有打算，為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

一、對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)

今年以來，全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實(shí)干攻堅(jiān)求突破、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌、高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為抓手，集中推進(jìn)“六個(gè)突破”，全力實(shí)施“十大項(xiàng)目”，精心措辦“十件實(shí)事”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢(shì)。

一是注重科學(xué)謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅(jiān)持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動(dòng)發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點(diǎn)的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實(shí)際和行業(yè)工作特點(diǎn)的發(fā)展思路，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計(jì)等重點(diǎn)工作入手，重點(diǎn)用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實(shí)際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點(diǎn)，緊盯20xx年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，在“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)工程、各項(xiàng)工作的具體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)工作，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實(shí)。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，黨員干部都能夠把下基層、進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實(shí)工作的重要途徑，經(jīng)常深入一線，廣泛開展調(diào)研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應(yīng)群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的支持，也有力地促進(jìn)了各項(xiàng)具體工作任務(wù)的落實(shí)。

二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)、求突破，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目161項(xiàng)，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資64.5億元，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進(jìn)展順利，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項(xiàng)目觀摩檢查中受到好評(píng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。扎實(shí)開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、墩等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長(zhǎng)等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)，**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè)，特色鮮明，按照組團(tuán)建設(shè)、連片推進(jìn)的思路，全力推進(jìn)新農(nóng)村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。正大集團(tuán)30萬噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)展順利，福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實(shí)施，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設(shè)油井107口，生產(chǎn)原油7萬噸，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場(chǎng)、四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴(kuò)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進(jìn)。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實(shí)施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。民計(jì)民生顯著改善。切實(shí)加大投入，全縣用于民計(jì)民生方面的資金達(dá)到5.5億元，占財(cái)政總支出的63%。扎實(shí)辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實(shí)事，飛云中學(xué)等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

三是堅(jiān)持多措并舉，社會(huì)管理持續(xù)加強(qiáng)。始終把社會(huì)管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，確保全縣政治社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會(huì)管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實(shí)開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，敏銳把握輿情信息，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究處置，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全責(zé)任體系。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了工作責(zé)任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會(huì)議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為各項(xiàng)工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政組織社會(huì)管理責(zé)任的同時(shí)，從城鄉(xiāng)兩個(gè)層面入手，按照社會(huì)管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)道路路口、重點(diǎn)防控部位安裝視頻攝像頭**個(gè)，在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會(huì)管理數(shù)字化”，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會(huì)綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會(huì)管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

四是著眼機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿?，切?shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。創(chuàng)新投入保障機(jī)制，多方整合項(xiàng)目資金3283萬元，切實(shí)加大對(duì)新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度，為重點(diǎn)工作落實(shí)提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，健全完善重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、一線工作機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，完善了干部職工綜合考評(píng)辦法，調(diào)動(dòng)和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢(shì)頭。創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)行手冊(cè)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，層層細(xì)化分解，明確抓建責(zé)任，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、具體到企業(yè)、量化到進(jìn)度，督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機(jī)制，積極改進(jìn)督查方式，拓展督查范圍，提升督查實(shí)效，堅(jiān)持把督查與互評(píng)相結(jié)合、督點(diǎn)與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、督查當(dāng)年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合，對(duì)果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點(diǎn)工作，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組紀(jì)委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加，上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分，逐鄉(xiāng)村評(píng)估質(zhì)量，組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)20xx年以來新建果園進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

五是緊盯小康目標(biāo)，雙聯(lián)行動(dòng)縱深推進(jìn)。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，以優(yōu)化思路為先導(dǎo)，以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計(jì)劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計(jì)劃、戶有項(xiàng)目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動(dòng)落實(shí)中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對(duì)口幫扶，累計(jì)落實(shí)幫扶項(xiàng)目108個(gè)、幫扶資金4278萬元，啟動(dòng)落實(shí)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，發(fā)展資金社10個(gè)，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。整體行動(dòng)在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵，在全面落實(shí)省、市部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴(kuò)大了雙聯(lián)行動(dòng)的覆蓋面，受到了省上關(guān)注。

六是強(qiáng)化保證措施，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標(biāo)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平，堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度，黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實(shí)開展“十大孝子”評(píng)選、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，省級(jí)文明縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全面落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和“注重品行、崇尚實(shí)干、突出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后考察選拔一批年富力強(qiáng)和有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)，立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，著力打造符合基層特點(diǎn)和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個(gè)黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標(biāo)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”、“三項(xiàng)資金”

大檢查和清產(chǎn)核資等活動(dòng)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對(duì)全縣干部隊(duì)伍存在的突出問題，扎實(shí)開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風(fēng)紀(jì)”為目標(biāo)，以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風(fēng)虛浮為重點(diǎn)的作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。

二、深入分析工作運(yùn)行中存在的突出問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進(jìn)、著力破解。

從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，他們培育的典型和重點(diǎn)工作無論從投資或建設(shè)規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級(jí)干部首先要從解放思想入手，結(jié)合工作實(shí)際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維，習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進(jìn)工作，在工作落實(shí)過程中不動(dòng)腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、投融資等方面研究不透、探索不夠、機(jī)制不活，不能很好的處理農(nóng)戶、市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強(qiáng)。謀劃工作就事論事的多，在對(duì)工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付的問題時(shí)有出現(xiàn)。一些部門年初對(duì)省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計(jì)，對(duì)事關(guān)全縣優(yōu)勢(shì)發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實(shí)較吃力。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，經(jīng)營(yíng)的模式比較單一，不能很好的應(yīng)用市場(chǎng)手段來解決問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管，只注重規(guī)模擴(kuò)張，管理措施沒有及時(shí)跟進(jìn)，致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園，精細(xì)化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴(kuò)張和管理提升，諸如果品儲(chǔ)藏、包裝、專業(yè)市場(chǎng)建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭不強(qiáng);畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互促互支的面較小，沒有把農(nóng)戶和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場(chǎng)中去發(fā)展，一直徘徊在市場(chǎng)連緣，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，行政推動(dòng)仍然是主要方式，沒有充分調(diào)到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣，實(shí)用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購(gòu)農(nóng)資、市場(chǎng)銷售、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。

從工作推進(jìn)上看：一是對(duì)工作研究的不夠深入。個(gè)別重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強(qiáng)，對(duì)縣委、縣政府提出的思路目標(biāo)理解不透、感悟不深、跟進(jìn)不快、落實(shí)不力。二是指導(dǎo)工作能力不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強(qiáng)，不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡(jiǎn)單的行政推動(dòng)，不注意運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)工作;一些部門照搬條條框框，人為設(shè)置障礙，管死的辦法多，促進(jìn)工作的方法少，直接影響了整體工作的推動(dòng)和落實(shí)。三是整體工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細(xì)化、落實(shí)的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點(diǎn)和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)上的形象很好，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經(jīng)不住深查細(xì)究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵，沒有時(shí)代特征，沒有用市場(chǎng)的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題，經(jīng)不住市場(chǎng)的考驗(yàn)。

從干部作風(fēng)上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏緊迫感和責(zé)任感，在工作推行過程中不注重機(jī)制創(chuàng)新，淺嘗輒止，不學(xué)習(xí)、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實(shí)處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì)。二是作風(fēng)懶散。個(gè)別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點(diǎn)，管得嚴(yán)一點(diǎn)就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠，影響了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是驕傲自滿。工作取得一點(diǎn)成績(jī)便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn)，持之以恒抓工作、堅(jiān)持不懈促落實(shí)的自主發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進(jìn)工作四平八穩(wěn)，沒有緊迫感;部分單位面對(duì)難點(diǎn)問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習(xí)研究政策、謀劃對(duì)接項(xiàng)目特別是爭(zhēng)投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。

三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮

明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。全縣各級(jí)各部門都要按照的新部署、新要求，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，及早謀劃好明年工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展贏得主動(dòng)。關(guān)于明年工作，縣上將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹精神，召開縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級(jí)各部門在謀劃明年工作中參考。

**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，緊盯與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市重大決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路，抓項(xiàng)目夯基礎(chǔ)促提速，擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量增效益，保增長(zhǎng)惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設(shè)步伐?？傮w要求是：高點(diǎn)定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統(tǒng)籌，凝心聚力促跨越。

高點(diǎn)定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌，把放在全國(guó)、全省、全市的發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點(diǎn)，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。

提速趕超求突破，就是在重點(diǎn)工作落實(shí)上，要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，增強(qiáng)競(jìng)位次、爭(zhēng)一流、創(chuàng)業(yè)績(jī)的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，大力度破解瓶頸問題，高效推進(jìn)，超常規(guī)促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面或超額完成，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

五位一體抓統(tǒng)籌，就是在整體發(fā)展推進(jìn)上，要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設(shè)上挖底蘊(yùn)、拓市場(chǎng)、出精品，在社會(huì)建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭(zhēng)一流，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)，努力形成人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、增長(zhǎng)與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

凝心聚力促跨越，就是在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財(cái)力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部在爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、謀發(fā)展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

在具體工作中，要全力推進(jìn)“六個(gè)跨越”，精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”，努力辦成“十件實(shí)事”。

全力推進(jìn)“六個(gè)跨越”：

一是全力以赴抓項(xiàng)目，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)”，按照

“3341”項(xiàng)目工程的總體要求，切實(shí)加大爭(zhēng)取實(shí)施力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。牢固樹立“今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗(yàn)干部能力的有力抓手、評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，全民動(dòng)員，集中力量，不遺余力抓好項(xiàng)目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項(xiàng)目觀摩，立足我縣實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)上動(dòng)腦筋、做實(shí)功，使項(xiàng)目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體，轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實(shí)做好前期工作。緊盯國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等，精心論證儲(chǔ)備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體，赴省進(jìn)京，蹲點(diǎn)爭(zhēng)取，反復(fù)銜接的辦法，確保進(jìn)入上級(jí)盤子的項(xiàng)目爭(zhēng)取回來，有初步意向的項(xiàng)目審批下來，為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對(duì)年內(nèi)確定建設(shè)的所有項(xiàng)目，無論是續(xù)建還是新建項(xiàng)目，都要按照項(xiàng)目要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定建設(shè)計(jì)劃，合理擺布人員力量，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項(xiàng)目”督查調(diào)度力度，盯緊抓實(shí)，全力推進(jìn)，年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，促使項(xiàng)目建設(shè)安全高效實(shí)施。

二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念，扎實(shí)實(shí)施全市“四個(gè)百萬”增收工程，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，全力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的根本途徑，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)作的理念，把工作著力點(diǎn)真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進(jìn)度和幅度作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)和提拔任用干部的重要依據(jù)，在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)效益上下功夫、做文章，努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益，對(duì)全縣215個(gè)行政村進(jìn)行排序，分類指導(dǎo)，科學(xué)施策，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進(jìn)一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成果，促使試點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全縣領(lǐng)先水平，自來水、等級(jí)公路、戶用沼氣、小康住宅實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場(chǎng)所等達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛(wèi)生，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點(diǎn)，握緊拳頭，集中用力，組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點(diǎn)鄉(xiāng)村和示范村，聯(lián)村建片，擴(kuò)片成區(qū)，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等方面，走出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，多方擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺(tái)。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落到實(shí)處。

三是全縣動(dòng)員抓招商，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點(diǎn)，積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在全力抓好在建工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“大園區(qū)承載、大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)帶動(dòng)”的要求，全民動(dòng)員，招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。基礎(chǔ)配套強(qiáng)園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，組建專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，探索園區(qū)管理和運(yùn)作模式。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)聚集服務(wù)功能，年內(nèi)新入園項(xiàng)目3項(xiàng)以上，完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實(shí)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境，全力支持中石化華北分公司實(shí)施百萬噸產(chǎn)能會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資26億元，布設(shè)鉆井148口，生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查，啟動(dòng)實(shí)施資源精查和三維物探，為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項(xiàng)目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改造提升的同時(shí)，緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設(shè)，以正大飼料、福潤(rùn)禽業(yè)、潤(rùn)泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以家園陶瓷、華潤(rùn)陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè)，全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快建設(shè)20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)重大龍頭企業(yè)5個(gè)以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，積極營(yíng)造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)”的要求，集中實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提，聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)修編第四輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點(diǎn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限，在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”方面立體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度，從嚴(yán)查處規(guī)劃違法行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國(guó)省重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，精心實(shí)施北大路、羅長(zhǎng)高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長(zhǎng)路改造，全力實(shí)施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實(shí)抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣項(xiàng)目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo)，新建35kv變電站2處，110kv變電站完成線網(wǎng)布設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施330kv輸變電工程，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體，開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全力加快城北開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城區(qū)改造力度，精心實(shí)施街路提升、涇河風(fēng)情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高度重視物流業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認(rèn)真開展縣城環(huán)境綜合整治活動(dòng)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫解決居民反映強(qiáng)烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點(diǎn)村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，全力實(shí)施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程，傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。

五是傳承創(chuàng)新抓提升，在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機(jī)遇，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)通過省市評(píng)審，使之進(jìn)入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個(gè)規(guī)劃”有機(jī)銜接，在旅游線路設(shè)計(jì)、旅游景點(diǎn)建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，得到更好的挖掘、整理、保護(hù)和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，注重融入文化元素，實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對(duì)接，努力提高城鎮(zhèn)文化品位，整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進(jìn)發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

彰顯個(gè)性、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，吃、住、行、游、購(gòu)、娛 “六大要素”整體策劃、組團(tuán)開發(fā)的思路，切實(shí)加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀(jì)念館等文化旅游景區(qū)建設(shè)，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請(qǐng)安奉法會(huì)暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動(dòng)，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進(jìn)一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場(chǎng)作為文化與旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目，開發(fā)新興旅游服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化賣點(diǎn)、增加旅游消費(fèi)，提升游客留駐能力。把旅游紀(jì)念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片，加大旅游紀(jì)念品開發(fā)，努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益，逐步樹立品牌，形成長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點(diǎn)，努力推動(dòng)文化對(duì)外交流，開拓縣外旅游市場(chǎng)，搭接區(qū)域精品線路，培育形成新的客源增長(zhǎng)點(diǎn)。邀請(qǐng)省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè)，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃、包裝，切實(shí)提升文化旅游的內(nèi)涵和層次，使文化旅游融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

六是精心竭力抓民生，在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，精心實(shí)施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際困難，

全力確保和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)。全面建成四中，以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，確保高考成績(jī)穩(wěn)定在全市前列。精心實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實(shí)施城區(qū)數(shù)字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進(jìn)村、寬帶入戶工程，進(jìn)一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果，建立完善利益導(dǎo)向政策體系，確保計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。全力提升民生保障水平。全力推進(jìn)限價(jià)商品房建設(shè)，努力穩(wěn)控房?jī)r(jià)市場(chǎng)，加快實(shí)施公租房建設(shè)，多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道，抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出，努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，多方鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，提升居民就業(yè)收入。著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟(jì)和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃，集中實(shí)施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)抓好5個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)。緊扣與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，積極落實(shí)扶持資金，多方培育增收產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實(shí)惠、廣覆蓋的實(shí)事好事，吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對(duì)幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)增收的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙聯(lián)”活動(dòng)覆蓋面和實(shí)際效果。

精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”(待定)：投資36.4億元，精心實(shí)施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

努力辦成“十件實(shí)事”(待定)：投資8.1億元，扎實(shí)辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實(shí)事，進(jìn)一步提升民計(jì)民生保障水平。

四、當(dāng)前必須抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

現(xiàn)在已到年底，正是各項(xiàng)工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。全縣各級(jí)各部門要緊緊抓住當(dāng)前十分有限的時(shí)間，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，攻堅(jiān)克難，再鼓干勁，提速?zèng)_刺，全力推動(dòng)年度任務(wù)落實(shí)。

第一，持續(xù)深入開展精神學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，周密安排，精心部署，持續(xù)深入進(jìn)行推進(jìn)。一要借助省市深入宣講的機(jī)會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入宣講，要把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深學(xué)透，并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實(shí)踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作學(xué)深、講實(shí)，學(xué)以致用，以用促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動(dòng)和黨員“冬訓(xùn)”的開展，各級(jí)黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣講，確保全面準(zhǔn)確地把精神傳達(dá)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

第二，積極論證爭(zhēng)取項(xiàng)目。發(fā)改局要緊盯國(guó)家和省市投資重點(diǎn)，制定出全縣項(xiàng)目爭(zhēng)取整體方案，為各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省市的銜接、溝通和匯報(bào)，對(duì)有意向的項(xiàng)目要盯緊抓牢，對(duì)銜接確定的項(xiàng)目要盡快落實(shí)，確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項(xiàng)目工程思路，圍繞明年的重點(diǎn)工作和典型培育，積極論證項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目，贏得工作開局主動(dòng)。

第三，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。11月30日召開了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，就抓好**年度計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專題安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節(jié)前外出流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為全年計(jì)生工作起好步。

第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現(xiàn)狀，掌握底子，做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近，各級(jí)組織對(duì)一些重點(diǎn)戶要定期訪視，及時(shí)解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。縣民政、工會(huì)、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的政策規(guī)定，及時(shí)把救災(zāi)救濟(jì)、生活保障、住房補(bǔ)貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級(jí)基層組織要充分發(fā)揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活不出問題。

第五，全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。臨近年末，往往是各類事故的高發(fā)時(shí)期，也是一些社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感時(shí)段。各級(jí)各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查，全面落實(shí)各項(xiàng)整改和預(yù)防措施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要及時(shí)排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的取暖、供電等切實(shí)利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范收支行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，確保村級(jí)財(cái)務(wù)健康、規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第六，精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的要求，深入思考，科學(xué)論證，及早確定明年工作的思路、重點(diǎn)和措施，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和典型培育計(jì)劃。縣上近期將適時(shí)召開四大家聯(lián)席會(huì)議，專題研究討論六個(gè)集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點(diǎn)工作，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準(zhǔn)備，具體細(xì)化明確主要任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實(shí)施工程及重點(diǎn)工作的項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機(jī)制建立等前期準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)收假后能夠立即動(dòng)工建設(shè)，為新年度工作贏得開局主動(dòng)、奠定良好基礎(chǔ)。

督查工作會(huì)議講話提綱篇三

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國(guó)中小學(xué)管理 工作電視電話會(huì)議精神，安排部署全市學(xué)校安全檢查的督查工作。市公安局副局長(zhǎng)關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長(zhǎng)李新慶等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了今天的會(huì)議，關(guān)福昌局長(zhǎng)、李新慶所長(zhǎng)做了重要講話。在此，我對(duì)與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各督查組的同志們表示熱烈歡迎，對(duì)一貫關(guān)心支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，我就學(xué)校安全工作及這次督查工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

教育工作牽涉千家萬戶，學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會(huì)關(guān)注 。近年來，全市上下高度重視學(xué)校安全工作，通過多個(gè)部門采取各種措施，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，營(yíng)造了良好的校園安全環(huán)境，保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。青少年是祖國(guó)的未來，他們正在成長(zhǎng)之中，他們還不具備足夠的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，需要學(xué)校和全社會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)。各級(jí)教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的校園安全重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長(zhǎng)鳴。要以對(duì)廣大師生員工 的生命和國(guó)家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。

二、全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患

當(dāng)前，我市學(xué)校安全工作總體形勢(shì)是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。

(一)要認(rèn)真查找思想認(rèn)識(shí)上的問題。還有一些單位的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會(huì)最多，檢查最多，并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對(duì)安全工作講的多，做的少，有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細(xì)致，對(duì)人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。

(二)要認(rèn)清學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來，一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學(xué)生中獨(dú)生子女比例顯著提高，家庭對(duì)孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識(shí)和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過激的行為，社會(huì)犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大;同時(shí)，由于教育投入不足，必要的安全設(shè)施配備不到位，學(xué)校危房仍然存在，引發(fā)一些安全隱患。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、校車越來越多，寄宿制學(xué)校增多，這些都使學(xué)校不安全因素增多。

(三)要認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)，校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧，加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。

(四)要嚴(yán)密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié)，由于學(xué)校人口稠密、教室空氣流通不暢，學(xué)生免疫力較弱，容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級(jí)各類學(xué)校要采取有力措施，確保學(xué)生的體育課程及課外活動(dòng)時(shí)間，課間、飯間時(shí)間要使教室通風(fēng)透氣，不斷提高師生防范各種疾病的能力。

這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。對(duì)這些問題和隱患，各級(jí)各部門和各級(jí)各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。對(duì)各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。

三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力

當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn)，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長(zhǎng)是安全工作的責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度 ，對(duì)因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校工作人員要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)校園治安的巡邏，實(shí)行24小時(shí)巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度 ，加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班，憑證出入學(xué)校，嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。要把學(xué)校安全工作作為考核 學(xué)校工作的重要內(nèi)容，實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。

(二)大力抓好學(xué)校防火工作，進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。各級(jí)各類學(xué)校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。學(xué)生宿舍是人群密集場(chǎng)所，也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場(chǎng)所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍嚴(yán)重?fù)頂D，幾十名學(xué)生住在一起非常危險(xiǎn)，有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓，雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，但在學(xué)生管理上還比較薄弱，特別是校外學(xué)生公寓，管理難度較大。對(duì)此，各級(jí)各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作，要以人為本，視學(xué)生為親子，以高度的責(zé)任心和愛心，徹底排除安全隱患。

(三)認(rèn)真做好預(yù)防校園擁擠踩踏事故。各校要對(duì)樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修，要錯(cuò)開學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間，要安排專人在學(xué)生集中的上下樓梯時(shí)段和公共狹窄通道維持秩序。

(四)要加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對(duì)照檢查，對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。

(五)要把校車安全管理放在突出位置，確保學(xué)生交通安全。學(xué)校使用的車輛，必須證照齊全、車況良好，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐超載車輛，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的危險(xiǎn)路段，學(xué)校要安排人員護(hù)送或通知家長(zhǎng)接送，不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育活動(dòng)，校前入口的公路處要設(shè)置警示標(biāo)志。要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)，嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的交通安全教育，嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生，學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交-警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。

(六)要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前，學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴(yán)重。各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé)，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。

(七)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)，防止有害信息對(duì)學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，提高學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長(zhǎng)按照自愿原則進(jìn)行，不得強(qiáng)制學(xué)生參加。

(八)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)存在的各類危房，要進(jìn)一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，d級(jí)危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。同時(shí)，要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好這次督查工作

關(guān)于這次校園安全督查工作，局綜合治理辦公室制定了具體的方案，提出了明確要求，已發(fā)給了大家，我不再展開講了，只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要嚴(yán)格按照督查方案的要求，認(rèn)真履行督查職責(zé)，全面認(rèn)真督查，不走過場(chǎng)，不圖形式，查清問題，確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與，各組領(lǐng)隊(duì)、組長(zhǎng)要組織好，不得中途缺場(chǎng)。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場(chǎng)告訴學(xué)校，及時(shí)督促整改。

同志們，學(xué)校安全工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，我們一定要強(qiáng)化安全工作責(zé)任制，重點(diǎn)抓好安全技術(shù)防范，重點(diǎn)抓好安全隊(duì)伍建設(shè)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

督查工作會(huì)議講話提綱篇四

同志們：

在全國(guó)人民喜迎黨的“”勝利召開之際，我們召開全省首次政務(wù)督查工作會(huì)議，總結(jié)安排工作，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，培訓(xùn)督查骨干，十分重要。

督查工作的實(shí)質(zhì)就是抓落實(shí)。黨和政府作出每一項(xiàng)重大決策部署，都要經(jīng)過科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過程。但是一項(xiàng)好的決策、一項(xiàng)重要的部署，能不能達(dá)到?jīng)Q策時(shí)的初衷和效果，關(guān)鍵在于落實(shí)。督查工作是黨和政府作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，甚至可以說是我們黨和政府工作的一項(xiàng)基本制度。當(dāng)前，我省進(jìn)入了轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新時(shí)期，省委、省政府決策部署多，抓落實(shí)任務(wù)重，做好督查工作非常重要和必要。省委、省政府歷來對(duì)督查工作十分重視，王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)經(jīng)常親自帶頭抓落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作的推進(jìn)和實(shí)施要求快、要求好、要求細(xì)。省第十二次黨代會(huì)召開以后，省里成立了21個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自抓督查落實(shí)，這是省委對(duì)推進(jìn)實(shí)施和督查工作新的重大部署。在全省新建項(xiàng)目觀摩活動(dòng)后，為了進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目工作，省里將在項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組之下，成立“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)“3341”項(xiàng)目工程實(shí)施工作，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)中的重大事項(xiàng)和重大問題，這也是省委、省政府抓落實(shí)的一項(xiàng)重要部署。

近年來，全省各級(jí)政務(wù)督查部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，緊盯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，緊盯社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，運(yùn)用督促檢查手段，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，保障了黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。全省政務(wù)督查工作已經(jīng)建立了常規(guī)督查、隨機(jī)抽查和暗訪督查相結(jié)合的督查工作模式，健全完善了定期報(bào)告、預(yù)警通報(bào)和跟蹤督辦相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理制度，基本形成了橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的工作格局，成為政府系統(tǒng)推動(dòng)決策落實(shí)的有力抓手。各級(jí)政務(wù)督查部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在建章立制、目標(biāo)任務(wù)分解與跟蹤監(jiān)控、重點(diǎn)建設(shè)和民生實(shí)事項(xiàng)目跟蹤督辦等方面取得了可喜的突破。在此，我向全省政務(wù)督查戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向一直以來關(guān)心支持甘肅工作的國(guó)辦督查室表示衷心的感謝!

剛才，我們傳達(dá)了劉偉平省長(zhǎng)對(duì)政務(wù)督查工作作出的重要批示，待會(huì)兒，國(guó)辦督查室傅卿德主任還要講話，對(duì)我省督查工作進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，希望大家在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)，把政務(wù)督查工作做得更好。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)督查工作的責(zé)任感和使命感

政務(wù)督查工作是政府工作的重要組成部分，是保障黨委政府決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段。進(jìn)一步深化對(duì)政務(wù)督查工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，對(duì)我們更加自覺、更加主動(dòng)地抓好督查工作，推動(dòng)工作落實(shí)具有重要意義。

(一)加強(qiáng)督促檢查是加快甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在省第十二次黨代會(huì)上，省委圍繞實(shí)現(xiàn)提出的甘肅要與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的要求，提出了建設(shè)幸福美好新甘肅的重大歷史使命和奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，提出了堅(jiān)持好中求快等“八個(gè)發(fā)展取向”，實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶等“十大行動(dòng)”，并實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“六個(gè)提升”、“兩個(gè)接近”和“一個(gè)縮小”的目標(biāo)。在“十大行動(dòng)”中，有一項(xiàng)重要的工作就是“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，其實(shí)質(zhì)與督查工作是一致的，都是為了提高工作效率，抓好工作落實(shí)。這就需要督查部門緊緊圍繞省委、省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，自覺做省委重大決策部署的堅(jiān)定執(zhí)行者和推動(dòng)者，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要措施、重要任務(wù)盯緊督辦，確保貫徹落實(shí)到位，取得明顯成效。

(二)加強(qiáng)督促檢查是提升政府執(zhí)行力的有效途徑。近年來，各地各部門不斷深化行政管理體制改革，切實(shí)加大抓落實(shí)工作力度，政府執(zhí)行力得到有效提升。但也要看到，我們的執(zhí)行力同現(xiàn)實(shí)需要還有一定的差距。在一些地方和部門工作中還存在上有政策，下有對(duì)策，變通執(zhí)行的問題;有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，照搬照抄，機(jī)械執(zhí)行;有的作風(fēng)慵懶，消極應(yīng)付，延誤執(zhí)行;有的利益至上，有利的你爭(zhēng)我搶，無利的推諉扯皮;有的在匯報(bào)時(shí)說大話空話，在工作中說假話，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)報(bào)假數(shù)。凡此種種，都嚴(yán)重影響政府決策的落實(shí)，影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。決策的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的保障在于督查。因此，各地各部門必須把加強(qiáng)督促檢查作為強(qiáng)化政府執(zhí)行力、提高政府公信力的重要途徑來抓，切實(shí)解決執(zhí)行不到位的問題，確保黨和政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。

(三)加強(qiáng)督促檢查是強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。政府辦公部門是保障政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合機(jī)構(gòu)，履行著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等重要職能。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。新的時(shí)期，新的任務(wù)，對(duì)辦公部門服務(wù)能力，特別是督查抓落實(shí)能力提出了新的更高的要求。近年來，我省政務(wù)督查工作雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與省委省政府的要求相比，還有不小的差距。督查工作不夠有力、不夠有效的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在。20xx年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》，今年5月底，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》，前不久，省委辦公廳下發(fā)了相關(guān)貫徹意見，都對(duì)我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地各部門一定要認(rèn)真抓好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委文件精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作，全面提升辦公部門工作科學(xué)化水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展盡好責(zé)、服好務(wù)。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位

政府工作量大面廣、紛繁復(fù)雜。政務(wù)督查工作要緊扣事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、要事和難事，著力在抓主、抓重、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

(一)抓好中央各項(xiàng)決策部署的督促落實(shí)。一是切實(shí)做好新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃綱要、陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等近幾年國(guó)家出臺(tái)的重大決策部署的督查落實(shí)，促使各項(xiàng)支持政策盡快轉(zhuǎn)化為資金和項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果，轉(zhuǎn)化為人民群眾的直接利益。二是繼續(xù)抓好國(guó)辦29號(hào)文件以及省政府及相關(guān)部門與國(guó)家部委和中央單位簽署的各項(xiàng)支持性文件和協(xié)議的落實(shí)，確保各項(xiàng)支持政策和協(xié)議內(nèi)容盡量?jī)冬F(xiàn)。三是圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于蘭州新區(qū)批復(fù)和國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，緊盯省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的意見》所確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)督查，逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)蘭州新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

(二)抓好省委省政府重大決策部署的督促落實(shí)。一是切實(shí)抓好省第十二次黨代會(huì)和全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)精神的落實(shí)，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，督促指導(dǎo)各市州、各部門繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取工作，加快項(xiàng)目特別是蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施，抓好續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，用項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。二是緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“十大重點(diǎn)行動(dòng)”，狠抓人均gdp、居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比等小康弱項(xiàng)指標(biāo)的提升，認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，確?！叭?、六提升、兩縮小、一接近”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，圍繞省委省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照“目標(biāo)不能變、領(lǐng)導(dǎo)不能松”、“從上到下盯緊抓實(shí)”的要求，切實(shí)把省委省政府出臺(tái)的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、解決當(dāng)前工業(yè)突出問題、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)情況抓在手上，緊盯不放，確保這些工作措施落實(shí)到位，發(fā)揮效力。四是抓好省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理，要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)批示精神，把握批示要點(diǎn)，健全辦理制度，創(chuàng)新辦理方式，堅(jiān)持快速準(zhǔn)確，一抓到底，確?！凹新鋵?shí)，事事有回音”。

(三)抓好民生實(shí)事的督促落實(shí)。一是狠抓省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)度，查找和反映工作中存在的困難和問題，提出合理化建議，適時(shí)會(huì)同牽頭部門開展實(shí)地督查，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目按期全面完成。二是認(rèn)真抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)以及武山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的督查落實(shí)，真正發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。三是深入總結(jié)和大力推廣各地各部門建議提案辦理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。同時(shí)做好全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)建議提案素材的收集梳理工作，為代表委員提供一批立足省情、符合政策、理據(jù)充分、能引起國(guó)家重視、有望得到解決的建議提案素材，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省給予更多的幫助和支持。四是督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。要以惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性的督促檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額發(fā)放到位，農(nóng)民群眾切身利益不受侵害。

三、深化認(rèn)識(shí)，把握規(guī)律，努力提高督查工作實(shí)效

新的形勢(shì)給督查工作提出了新的要求，各地各部門要從更高的層面上，深化對(duì)督查工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷拓展工作思路，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)督查工作再上新臺(tái)階。

一是找準(zhǔn)位置，服務(wù)中心。找準(zhǔn)定位，是做好督查工作的關(guān)鍵。督查是一種領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，具有從屬性和被動(dòng)性，但督查工作又是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸和擴(kuò)展，具有主動(dòng)性。督查工作者必須站在推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，找準(zhǔn)自身在這盤大棋局中的位置，在深刻領(lǐng)會(huì)決策意圖和政策精神的基礎(chǔ)上，研究督查事項(xiàng)與重大決策的關(guān)系，切實(shí)提高工作的前瞻性和主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的不足和問題，提出解決問題、完善決策的方法和途徑，大膽地開展調(diào)查督辦、協(xié)調(diào)解難工作，使督查工作更加貼近中心，更好地服務(wù)大局，真正發(fā)揮好決策落實(shí)“助推器”的職能作用。

二是把握節(jié)點(diǎn)，破解難題。解決問題，推動(dòng)落實(shí)，是督查工作的本質(zhì)屬性和根本目的，也是衡量督查工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。工作中，我們有些同志，習(xí)慣于坐在辦公室里，打個(gè)電話發(fā)個(gè)通知，催促一下，然后把催來的材料匯總上報(bào)，這樣既不能掌握實(shí)情，也難以解決問題。被督查事項(xiàng)往往是重點(diǎn)難點(diǎn)問題，是不好啃的硬骨頭。因此，督查工作者必須沉下身子，深入一線，調(diào)查研究，把工作的著力點(diǎn)放在決策執(zhí)行最關(guān)鍵、最容易出問題的環(huán)節(jié)，以“哪壺不開提哪壺”的精神，勇于觸及復(fù)雜矛盾，敢于較真碰硬，真正督在點(diǎn)子上，查在關(guān)鍵處，直至排除決策落實(shí)中的障礙，取得督查實(shí)效。

三是完善制度，強(qiáng)化運(yùn)用?？茖W(xué)合理的制度規(guī)范是做好督查工作的重要保證。各地各部門要按照省政府《政務(wù)督查工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)督促檢查工作的通知》要求，進(jìn)一步建立健全分解督辦、審核反饋、回訪復(fù)核、情況通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等督查工作制度，明確責(zé)任分工，理順工作機(jī)制，規(guī)范程序方法，不斷提高督查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步探索建立督促檢查與目標(biāo)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督查、考核與識(shí)人、用人相銜接、相一致，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，提高督查工作權(quán)威。

四是多方參與，形成合力。政府工作千頭萬緒，很多決策事項(xiàng)需要督查落實(shí)，單靠督查部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，在督查工作中，督查部門應(yīng)充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職能作用，進(jìn)一步整合相關(guān)部門和單位的力量，形成工作合力，共同推動(dòng)落實(shí)。要探索組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體，通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式，推動(dòng)重大決策、重要部署貫徹落實(shí)，通過社會(huì)各界的廣泛參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、層層抓落實(shí)的“大督查”工作格局。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，配好干部。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好督查工作的重要前提，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有抓好督查落實(shí)的重要職責(zé)。各地各部門要進(jìn)一步深化對(duì)督查抓落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心和過問督查工作，對(duì)事關(guān)全局和落實(shí)難度大的工作，要抓在手上，親自協(xié)調(diào)和督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給督查機(jī)構(gòu)交任務(wù)、壓擔(dān)子，共同研究解決問題。要選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有較強(qiáng)綜合分析能力和協(xié)調(diào)能力的干部充實(shí)到督查工作崗位，加大督查干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)督查工作人員的積極性。同時(shí)要為督查部門提供必要的工作條件，保障督查工作順利開展。

同志們，省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)督查工作寄予厚望，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政務(wù)督查工作提出了更高的要求。全省政務(wù)督查系統(tǒng)一定要牢記使命，不負(fù)重托，奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，共同推動(dòng)政務(wù)督查工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

督查工作會(huì)議講話提綱篇五

今天專題研究政務(wù)督查工作，實(shí)際就是要做到“說了算、定了干、錯(cuò)了糾”，這既是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的要求， 也是提高政府執(zhí)行力和公信力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、抓督查就是抓落實(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)

“督查”就是督促、檢查。我國(guó)古代就十分重視督查，早在秦漢督查系統(tǒng)已初步形成，設(shè)立有御史府，負(fù)責(zé)“典正法度、監(jiān)察百官”;明清時(shí)督查制度趨于成熟，朝廷有都察院，地方有督撫、按察司、巡道三級(jí)督查系統(tǒng)，古代督查的形式有奉旨督查、刷卷督查、催報(bào)督查;建國(guó)后一開始沒有專門督查機(jī)構(gòu)，叫催辦查辦，

1983 年中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展督辦工作的通知》，1994 年作出了“兩個(gè)一半”的批示：“決策的制定和實(shí)施方案的部署，事情還只是進(jìn)行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此，督促檢查工作十分必要”。從90 年代開始，縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出，督查是為決策、執(zhí)行服務(wù)的一種手段，是推動(dòng)決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。督查的實(shí)質(zhì)就是落實(shí)，抓督查就是抓落實(shí)。

當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，需要加強(qiáng)督查。我們要科 學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超，面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，發(fā)展中面臨很多矛盾和困難， 需要各級(jí)攻堅(jiān)破難，既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等任務(wù)，都需要一件一件干，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責(zé)，讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。

提升政府執(zhí)行力和公信力，需要加強(qiáng)督查。執(zhí)行力是政府工 作的生命線，沒有執(zhí)行力，哪有公信力，哪有政府的威信;沒有執(zhí)行力的政府，是軟弱渙散、難有作為的政府。講，“能否做到狠抓落實(shí)，是否善于狠抓落實(shí)，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志”;在5 月30 日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上講，“國(guó)務(wù)院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行，群眾都看在眼里，看我們是不是光發(fā)空頭文件，是不是說了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力，一個(gè)重要的手段就是督查，強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督，促進(jìn)各級(jí)政府和部門樹立執(zhí)行的理念，提高執(zhí)行的效率。

一些地方和領(lǐng)域存在落實(shí)不力的問題，更需要加強(qiáng)督查。少 數(shù)縣區(qū)和部門確實(shí)存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的現(xiàn)象，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，缺乏克難攻堅(jiān)、鍥而不舍、一抓到底的狠勁，特別對(duì)矛盾復(fù)雜的問題，涉及多個(gè)部門的問題，都不當(dāng)“主攻手”，都喊要“給我上”，沒有說“跟我上”。為什么革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，革命先輩們前赴后繼，因?yàn)橹笓]員就是戰(zhàn)斗員，指揮員都在最前線。當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題，不是戰(zhàn)略、思路、決策問題，主要是落實(shí)問題。個(gè)別縣區(qū)和部門加快發(fā)展的精力不集中，發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)烈，措施不過硬，少數(shù)人占著崗位不干事，不作為甚至亂作為;有的工作沒中心，做事沒重點(diǎn)，該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度，遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖，致使一些影響發(fā)展的問題長(zhǎng)期得不到解決;有的缺乏協(xié)作精神，推諉扯皮，互不買賬，導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”，主動(dòng)為黨委、政府分憂，定了的事，必須毫不動(dòng)搖、想方設(shè)法去落實(shí)。

所以說，加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障，是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措，必須進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、權(quán)威性和服務(wù)性并重，建立大督查工作格局

一要樹立權(quán)威性。既要給督查室充分授權(quán)，更要在工作中樹 立權(quán)威，敢于堅(jiān)持原則，勇于碰硬。督查工作常常涉及對(duì)工作和干部的評(píng)價(jià)，難免遇到困難或阻力，要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，客觀公正，敢于較真。要改進(jìn)督查方式，集中和專項(xiàng)結(jié)合、經(jīng)常和跟蹤結(jié)合，已落實(shí)的要查效果，正落實(shí)的查進(jìn)度，沒落實(shí)的查

原因，對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放，可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)、暗查暗訪的辦法，了解真實(shí)情況，督促工作落實(shí)。要注意工作方法，督查中既不以“欽差”自居，更不能有“好人主義”，敢于揭露矛盾和問題，如實(shí)匯報(bào)通報(bào)，不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化，對(duì)問題要嚴(yán)肅指出，限期整改，不姑息遷就，形成“落實(shí)不好不行，不落實(shí)更不行”的氛圍。

二要增強(qiáng)服務(wù)性。既要發(fā)現(xiàn)問題，又要幫助協(xié)調(diào)解決問題， 及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映落實(shí)中存在的困難，為決策的落實(shí)創(chuàng)造條件;還要敢于提出合理化建議，幫助校正決策偏差和失誤。既要有所為，也要有所不為，圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，有針對(duì)性的開展督查，力避“工作范圍求寬，內(nèi)容任務(wù)求全，列辦事項(xiàng)求多”，更不能一般意義上的簡(jiǎn)單分解任務(wù)、

下發(fā)通報(bào)。

三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項(xiàng)、重要批示的督促落實(shí)。督查工作不單是督查室的事，每位秘書長(zhǎng)、每個(gè)科室都有督查的責(zé)任，各口把分管領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)、發(fā)文定的事回頭望一下，搞好各口的督查。各位秘書長(zhǎng)不僅要督促落實(shí)，還要幫助協(xié)調(diào)解決問題。督查部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)的作用，整合相關(guān)部門和單位的力量，如監(jiān)察、糾風(fēng)、發(fā)改、審計(jì)等單位和相關(guān)媒體的力量，形成工作合力;可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體，通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式，推動(dòng)重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說實(shí)話的督查員，實(shí)行一年一聘，從而解決人員不足的問題，盡快形成大督查的工作格局。

同時(shí)，要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?，F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù) 重、責(zé)任大，一定程度上影響了工作開展，對(duì)于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問題，辦公室拿出具體意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，保障督查工作有效開展。

三、注重結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)督查實(shí)效

解決問題、推動(dòng)落實(shí)，是督查工作的根本目的，也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提醒縣區(qū)和部門，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情，不能光看開了多少會(huì)、發(fā)了多少文，關(guān)鍵要看干到什么程度，不能光講困難、講理由，要看結(jié)果、看實(shí)效?！抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是，加大批評(píng)和問責(zé)的力度，對(duì)于工作不力、嚴(yán)重滯后的，還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評(píng)。對(duì)未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào)，提出要求，嚴(yán)格問責(zé)。要通過你們大膽、有效的督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。