當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗?xiě)成一篇心得體會(huì),如此就可以提升我們寫(xiě)作能力了。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì),可是卻無(wú)從下手嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
參觀法院的心得 參觀法院心得體會(huì)篇一
通過(guò)此次民法實(shí)習(xí),我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也得到了應(yīng)用,這也是我第一次將理論知識(shí)應(yīng)用于法律的實(shí)踐中去。實(shí)習(xí)期間,我深學(xué)習(xí)了案件審判的的全部過(guò)程,在一些案件的審判過(guò)程中我還擔(dān)任了書(shū)記員的工作,并且對(duì)部分案件提出了自己的想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí), 由于我在的庭是經(jīng)濟(jì)審判庭,《合同法》應(yīng)用比較廣泛,因此我學(xué)習(xí)了我們還沒(méi)有學(xué)到的《合同法》的相關(guān)內(nèi)容,,我想這樣能使我對(duì)案件有更深的理解和認(rèn)識(shí),同時(shí)注意在此過(guò)程中注意將自己所學(xué)理論與實(shí)習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)習(xí)結(jié)束了,我在實(shí)習(xí)時(shí)的表現(xiàn)得到了民三庭法官們的充分的肯定和較高的評(píng)價(jià),這是我甚為高興的。
在鐵鋒區(qū)法院實(shí)習(xí)期間我針對(duì)該法院辦理的供暖合同糾紛案件進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析。
調(diào)查內(nèi)容:供暖糾紛的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因
調(diào)查時(shí)間:20xx年8月29日—20xx年9月23
調(diào)查地點(diǎn):齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院民三庭
調(diào)查方式:資料匯總
調(diào)查目的:因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈,供暖糾紛案件大幅激增,成為法院所受理的民事案件中增長(zhǎng)最為迅速的一類(lèi)。供暖作為一項(xiàng)社會(huì)公用事業(yè),維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn),與百姓生活息息相關(guān),關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣,影響面大,一旦處理不當(dāng),極易引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素,所以要想妥善處理該類(lèi)糾紛,還必須對(duì)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步完善,建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的供暖模式。因此,通過(guò)對(duì)供暖糾紛的特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因的調(diào)查分析,來(lái)解決供暖領(lǐng)域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的問(wèn)題。
調(diào)查結(jié)果:在實(shí)習(xí)期間我有針對(duì)性的對(duì)在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)法院辦理的供暖合同糾紛案件進(jìn)行了資料匯總: 20xx年鐵鋒區(qū)法院共受理供暖糾紛案件132件;20xx年上升為206件,增幅56.1%;20xx年更猛增到398件,與上年同期相比增幅93.2%,與20xx年相比增幅高達(dá)129%。
近三年來(lái),供暖合同糾紛案件成倍增長(zhǎng),我認(rèn)為供暖糾紛案件激增現(xiàn)象的產(chǎn)生包括下面六個(gè)方面的原因:
一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾,導(dǎo)致業(yè)主拒交供暖費(fèi)。近年來(lái),大批住宅小區(qū)建成使用,房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益不同存在多種矛盾,業(yè)主因此而拒交供暖費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍。
二、業(yè)主個(gè)人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟(jì)原因而無(wú)力支付取暖費(fèi),從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會(huì)低收入人群因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)無(wú)力承擔(dān)取暖費(fèi)、而被供暖單位告上法庭,這類(lèi)情況約占供暖糾紛案件的80%。
三、供暖單位供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶(hù)拒交取暖費(fèi)。例如住戶(hù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo),沒(méi)能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),所以用戶(hù)拒交取暖費(fèi)。此類(lèi)案件比重很大。
四、用熱單位無(wú)力支付供暖費(fèi)引發(fā)糾紛。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān),除非采暖人沒(méi)有單位。隨著供暖費(fèi)成本的逐年上升,單位的采暖費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來(lái)越大,有相當(dāng)一部分用熱單位由于改制、重組,職工下崗、分流,以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素,出現(xiàn)了無(wú)人交費(fèi),無(wú)力交費(fèi)或者不愿意交費(fèi)的現(xiàn)象,造成供熱企業(yè)收費(fèi)困難,致使供熱單位被欠費(fèi)拖累的難以為繼。
五、用熱方未及時(shí)變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。
其一,隨著公有住房制度的改革,部分用熱單位對(duì)供暖費(fèi)的承擔(dān)方式也隨之進(jìn)行了改革。用熱單位與職工約定,職工承擔(dān)一部分供暖費(fèi)用,或是將供暖費(fèi)用直接發(fā)放給職工個(gè)人,由個(gè)人直接交納供暖費(fèi),單位不再負(fù)擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。但是用熱單位卻未曾對(duì)原供熱協(xié)議中供暖費(fèi)的承擔(dān)條款作出相應(yīng)變更,使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對(duì)人,仍應(yīng)對(duì)供暖費(fèi)承擔(dān)付款義務(wù)。
其二,有些單位與供暖方簽訂供暖協(xié)議后,部分職工用戶(hù)與該單位解除了勞動(dòng)合同關(guān)系或調(diào)離本單位,而單位沒(méi)有及時(shí)與供暖方就職工供暖費(fèi)的支付方式等條款進(jìn)行變更或解除,當(dāng)供暖單位收取供暖費(fèi)用時(shí),又拒絕為該部分職工支付供暖費(fèi),從而產(chǎn)生糾紛。
其三,有些單位職工購(gòu)買(mǎi)了單位房屋的產(chǎn)權(quán),但是未及時(shí)通知供暖單位變更供暖合同,造成用暖職工不知交納,所在單位誤以為職工已經(jīng)交納,而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn)象。
六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶(hù)失去選擇權(quán),導(dǎo)致部分用戶(hù)拒交供暖費(fèi)。
目前的整體串聯(lián)供暖體系,在技術(shù)上無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)自自愿選擇的要求,在供暖費(fèi)用較高的情況下,部分不需集體供暖的用戶(hù)以拒交供暖費(fèi)的方式表示抗拒,從而引發(fā)糾紛。
因此,供暖方只有訴至法院,通過(guò)訴訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費(fèi)糾紛的案件大量涌現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點(diǎn),而一次訴訟或追討只能解決之前拖欠的費(fèi)用,不能從根本上解決問(wèn)題,下一個(gè)供暖季到來(lái)時(shí)往往會(huì)再次產(chǎn)生新的大量糾紛。
為了使上述供暖合同糾紛案件激增現(xiàn)象得到切實(shí)的解決,我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施:
一、政府應(yīng)當(dāng)對(duì)供暖的章程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)予以明確,建構(gòu)起完善的供暖機(jī)制,減少房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾。
二、當(dāng)用戶(hù)確實(shí)因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法交納時(shí),政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政給付,給困難戶(hù)一定的補(bǔ)助。特別是對(duì)于鰥、寡、孤、老、殘、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫保障對(duì)象和下崗職工和失業(yè)人員,需要建立相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制。
三、研究制定供熱行業(yè)的地方性法規(guī),規(guī)范供熱行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn),重新制定供熱企業(yè)的資質(zhì)管理辦法,使供熱行業(yè)逐漸形成政府宏觀控制、特許經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。
同時(shí),采暖戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交納取暖費(fèi),如果認(rèn)為供暖的溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),首先要先自查一下是否裝修時(shí)對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)作了更改,改變了供暖線路。另外一般剛開(kāi)始供暖時(shí)供暖辦設(shè)有監(jiān)督電話,用戶(hù)可以請(qǐng)他們來(lái)測(cè)量溫度,盡早解決問(wèn)題。
四、不管單位是出于什么原因,經(jīng)營(yíng)不善還是職工過(guò)多,總之取暖費(fèi)是單位對(duì)職工的福利,在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)新的政策之前,單位有義務(wù)替職工交納。
五、相關(guān)單位應(yīng)將合同主體變更、供暖價(jià)格調(diào)整等情況及時(shí)通知用暖方,并變更相應(yīng)條款,以免發(fā)生糾紛。
六、通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),提高齊齊哈爾市供熱基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平和運(yùn)行效益,提高服務(wù)質(zhì)量,降低成本,加速城市供熱事業(yè)發(fā)展,以解決整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶(hù)失去選擇權(quán),導(dǎo)致部分用戶(hù)拒交供暖費(fèi)的情況。
這次一個(gè)月的民法實(shí)習(xí),我將自己所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的工作中,在實(shí)踐中我的知識(shí)得到了鞏固,解決問(wèn)題的能力也受到了鍛煉。本次實(shí)習(xí)開(kāi)闊了我的視野,使我對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對(duì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)有了進(jìn)一步的掌握。我想在這里我要感謝所有法官們,因?yàn)樗麄兘o予了我很大的信任、幫助與肯定。
參觀法院的心得 參觀法院心得體會(huì)篇二
今年暑期遵照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,我們分別被統(tǒng)一安排至武漢市各基層人民法院和人民檢察院實(shí)習(xí)。本人很榮幸地被分配到武漢市武昌區(qū)人民法院實(shí)習(xí)一個(gè)月。
武昌區(qū)人民法院坐落于武昌區(qū)沙湖地段,是一個(gè)成立時(shí)間較早的法院。從外觀上看,建筑風(fēng)格較為陳舊,規(guī)模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進(jìn)里間才發(fā)現(xiàn),里面的辦公設(shè)施較為簡(jiǎn)單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡(jiǎn)單,衛(wèi)生打掃得卻很干凈,給人一種寧?kù)o肅穆得感覺(jué)。辦公室里面也布置得體,桌椅書(shū)柜、書(shū)籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發(fā)現(xiàn),整個(gè)法院由兩棟大樓組成,前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭,旁邊是執(zhí)行局和后勤部門(mén),中間都有走廊過(guò)道連通,整個(gè)法院看上去就像一個(gè)四合院。而正是這么一個(gè)小小得去處卻處理了周?chē)綀A百里大大小小成千上萬(wàn)的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。環(huán)境再好終究是為了工作服務(wù)的,既然工作已經(jīng)得到了基本的保證再追求環(huán)境和條件的優(yōu)越又有什么意義呢?我頓時(shí)釋然,對(duì)法院的敬畏也油然而生。
帶著這種敬畏感,我“闖”進(jìn)了法院的大門(mén),迎接我的是民一庭的副庭長(zhǎng),她將我領(lǐng)進(jìn)最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書(shū)記員以及一位比我早到一個(gè)多月的師姐。就這樣我開(kāi)始了在這個(gè)新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復(fù),但我依然保持著濃厚的興趣處理每項(xiàng)事情。
開(kāi)始工作的頭兩天法官就叮囑我要認(rèn)真跟隨書(shū)記員學(xué)習(xí),服從她的安排,因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下法官都處于忙碌狀態(tài),基本無(wú)暇顧及我們,只會(huì)再閑談交流中不時(shí)教導(dǎo)我們幾句。
實(shí)習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽(tīng)起來(lái)很簡(jiǎn)單,但其中卻包涵了很多法律知識(shí)。記得第一天,書(shū)記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經(jīng)典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結(jié)。我便翻閱了一件件已經(jīng)整理完畢的卷宗。雖然每見(jiàn)案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書(shū)大致上卻是一致的。經(jīng)過(guò)反復(fù)積累和鞏固我終于能熟練的獨(dú)立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個(gè)案子從立案到結(jié)案的全過(guò)程。因?yàn)槊總€(gè)案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來(lái)辦理的。有了這些基本知識(shí)后,我邊接觸了一些訴訟文書(shū)的寫(xiě)作一類(lèi)的事情。如舉證通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票等。然后還負(fù)責(zé)這些文件的編排、校對(duì)、打印等工作。期間還經(jīng)常打電話聯(lián)系當(dāng)事人或接聽(tīng)電話以及接待來(lái)訪客人及其他訴訟參與人。這使我認(rèn)識(shí)到作為一名法律工作者不僅應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),還應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)交際能力和耐心熱情的品質(zhì)。而在發(fā)出票和運(yùn)用電腦編排一類(lèi)事情中又讓我認(rèn)識(shí)到掌握相關(guān)信息知識(shí)和技能的必要。這些基本素質(zhì)應(yīng)該在日常的學(xué)習(xí)生活中就應(yīng)該注意培養(yǎng)。
上面談到的只是一些表面上的形式內(nèi)容,真正掌握知識(shí)的應(yīng)該是在參加庭審以及事后與法官們的討論分析中得到的。在短短一個(gè)月實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)我曾有幸?guī)状卧诜ü賯兊膸ьI(lǐng)下參與旁聽(tīng)。
接下來(lái)的第三件事就是旁聽(tīng)給我的感性認(rèn)識(shí)。我所見(jiàn)到的庭審與我想象中的庭審差別很大??赡苁俏覛W美律政小說(shuō)又或是電影看多了,腦海中呈現(xiàn)的是場(chǎng)面宏大、莊嚴(yán)肅穆的情景,與現(xiàn)實(shí)格格不入。在法院看到的審判庭是一個(gè)面積狹小、布置簡(jiǎn)陋的隔間,給人一種隨意的感覺(jué)。法官也與當(dāng)事人打成一片,完全沒(méi)有律師當(dāng)堂對(duì)抗、精彩紛呈的場(chǎng)面。審判時(shí)間也很短,一般不會(huì)超過(guò)兩小時(shí)。后來(lái)從法官處得知這是一個(gè)臨時(shí)法庭,正式的法庭尚在修理當(dāng)中。
幾樁案子下來(lái),我感觸頗多。首先,當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄。很多人連律師都不用請(qǐng),直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢(shì)眾據(jù)“理”力爭(zhēng)壓倒一切。這使得審批多次被打斷甚至重新審理,反應(yīng)出我國(guó)的法制宣傳教育還存在很大問(wèn)題。其次,法官壓力龐大。無(wú)論在辦公室還是在審判庭這種正式場(chǎng)合法官們無(wú)疑不面臨當(dāng)事人的責(zé)難。這實(shí)在是一種無(wú)奈也是一種悲哀,而上級(jí)的指示和干擾無(wú)疑又加劇了這種悲哀。最后,審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是又很大不同的。
例如,在一次民事共同訴訟案件的審理過(guò)程中,原告只有一個(gè),即小區(qū)物業(yè)管理公司,而被告有六個(gè),都是小區(qū)業(yè)主。本來(lái)我認(rèn)為此案會(huì)合并審理,因?yàn)檫@樣比較方便又簡(jiǎn)便快捷,結(jié)果法官卻是一一進(jìn)行審理的。在我的提問(wèn)之后,我得到的解釋是,經(jīng)調(diào)查這六位業(yè)主各持己見(jiàn)、互不統(tǒng)一,若是合并審理就會(huì)造成混亂很難控制局面,最后反而會(huì)影響審判工作的進(jìn)行。這使我不得不佩服法官們的經(jīng)驗(yàn)豐富,表面上看起來(lái)法官與平常人沒(méi)什么兩樣,可一到工作中就會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的厚積薄發(fā)和機(jī)智靈活。然而我的另一發(fā)現(xiàn)就是合議庭基本上是合而不議,每次記錄都是書(shū)記員按固定模式從前面的審判記錄中抄錄一段話就完了,不知道這是不是另一種靈活處理。
參觀法院的心得 參觀法院心得體會(huì)篇三
根據(jù)學(xué)校的要求,年八月我到了基層人民法院——省市人民法院,在民二庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)。首先我要向所有為我的這次社會(huì)實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導(dǎo)我的薛庭長(zhǎng),丁法官和虞法官表示感謝,感謝他們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)提供的幫助。
通過(guò)這次實(shí)習(xí),我在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獲得了較為豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)學(xué)習(xí)的知識(shí)水平。實(shí)習(xí)期間,我了解了大量的民事案件尤其是經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件從立案到結(jié)案的全過(guò)程,在一些案件的審理過(guò)程中,我對(duì)案件提出了自己的一些想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律知識(shí),對(duì)立案等程序有了更深的理解,同時(shí)注意在此過(guò)程中將自己所學(xué)的理論和實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí),我的工作得到了實(shí)習(xí)單位的充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。
下面是我實(shí)習(xí)報(bào)告的主體部分,主要分為兩部分,第一部分,主要談下我對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的看法,分為三個(gè)方面,第二部分是我的實(shí)習(xí)感悟部分。
通過(guò)查閱檔案室多年的統(tǒng)計(jì)資料,從案件的受理,審結(jié),執(zhí)行等數(shù)據(jù)分析,我覺(jué)得隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民商事案件也逐年增加,這從一個(gè)側(cè)面可以說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在呼喚民商事法律的發(fā)展和完善。從年開(kāi)始,民商事案件自件左右開(kāi)始,到年代已經(jīng)達(dá)到了件左右,從年開(kāi)始,經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件也迅速增加,從件到年的件左右,而純民事案件更是達(dá)到了年的超過(guò)件,再?gòu)臉?biāo)的額看,由年左右的萬(wàn)元上升到億多元,從年開(kāi)始后,每年案件執(zhí)行額,都在億元以上,并且民商事案件標(biāo)的額占所有案件的%以上。鮮明的數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題了,從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果我們不難發(fā)現(xiàn)民商事法律在現(xiàn)實(shí)生活中的重要性。并且隨著整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展,民商事法律也在不斷的修訂,完善和發(fā)展過(guò)程中。
盡管現(xiàn)代社會(huì)對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)起到了極大的沖擊,但不可否認(rèn)的是中國(guó)是一個(gè)極為重視關(guān)系和人情的國(guó)度,尤其是在基層更是如此,當(dāng)發(fā)生了糾紛,一般的人更傾向于非訟的解決方式,只有當(dāng)爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)商時(shí),這些人才會(huì)選擇去法院提起訴訟去解決問(wèn)題,有些當(dāng)事人甚至是為了爭(zhēng)一口氣,為了自己認(rèn)為的公道而提起訴訟。有一個(gè)同學(xué)說(shuō)他在重慶的一個(gè)基層所作的調(diào)查,問(wèn)卷的問(wèn)題是當(dāng)發(fā)生了土地糾紛的時(shí)候,在法院起訴還是由村干部調(diào)解,結(jié)果%的人都選擇了后者。也許這個(gè)數(shù)據(jù)有點(diǎn)偏高,但起碼我想可以得出一點(diǎn)結(jié)論,那就是在基層調(diào)解是有其存在的基礎(chǔ)的?!拔覀冎g是熟人,打個(gè)招呼就是了,還用得著多說(shuō)嗎?”“這不是見(jiàn)外了嗎?鄉(xiāng)土社會(huì)里從熟悉獲得信任。鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對(duì)契約的重視,而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性”[]。費(fèi)孝通先生的描述盡管是寫(xiě)年代的,從江村所在的地區(qū)看也正是我們蘇南那一塊。盡管受到現(xiàn)代社會(huì)的沖擊,但是我們也無(wú)法忽視,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土情結(jié)在農(nóng)村是很濃的,這在蘇南一帶也是如此。人們之間的交易很多出于對(duì)人情的信賴(lài)。民事訴訟機(jī)制與非訟機(jī)制相比盡管有諸如權(quán)利實(shí)現(xiàn)的直接強(qiáng)制性和復(fù)雜的程序權(quán)利保障機(jī)制,但民事訴訟機(jī)制也同時(shí)存有若干短處?!白钔怀龅挠校ㄒ唬┙鉀Q糾紛的成本高;(二)解決糾紛的周期長(zhǎng);(三)解決糾紛的剛性化”。其次,“我們從整個(gè)世界的范圍看,年代中期以來(lái),在司法實(shí)習(xí)中,訴訟外糾紛解決方式的應(yīng)用已取得了顯著的成效,而且在許多國(guó)家已經(jīng)逐漸成為解決民事糾紛最為主要的工具。這反映了建立在經(jīng)典法制理念之上的對(duì)自力救濟(jì)的否定和法院的中心地位,已隨著社會(huì)的重大變化而呈現(xiàn)出否定之否定的規(guī)律。面臨“訴訟爆炸”的現(xiàn)實(shí),以多元化的糾紛解決機(jī)制補(bǔ)充司法的中心地位,是司法發(fā)展之必然”[]。因此,無(wú)論從內(nèi)還是對(duì)外來(lái)看,調(diào)解這種解決糾紛的制度都是切實(shí)可行的解決糾紛的方式。
在我整個(gè)實(shí)習(xí)期間,我旁聽(tīng)了大約場(chǎng)庭審,也可以是說(shuō)對(duì)基層的情況有比較深刻的體會(huì)。先從程序上說(shuō)起,比如說(shuō):庭審中被告缺席,并且在法官電話通知后仍拒絕到庭,而至缺席審判,我就看到三次。當(dāng)然這和法院的工作是沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系的,因?yàn)楝F(xiàn)在法院都會(huì)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中的相關(guān)規(guī)定,提前把舉證通知書(shū),應(yīng)訴通知書(shū)等相應(yīng)的法律文書(shū)用特快專(zhuān)遞寄給當(dāng)事人。所以,缺席審判的產(chǎn)生完全是當(dāng)事人法律意識(shí)的欠缺或者說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)是目無(wú)法紀(jì)導(dǎo)致的。而且可以看到,大約有一半左右的案件,當(dāng)事人的一方或雙方遲到十分鐘甚至于半個(gè)小時(shí)以上,當(dāng)然當(dāng)?shù)氐慕煌l件還是比較優(yōu)越的,即便是從最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐車(chē)到法院也不會(huì)超過(guò)一個(gè)小時(shí),從遲到這一點(diǎn)也可以說(shuō)明人們的法律意識(shí)的淡薄。在庭審中,就更能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了,舉個(gè)簡(jiǎn)單的案例為證。在一個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的案件中一個(gè)村民小組的多戶(hù)農(nóng)民,都到了現(xiàn)場(chǎng),在庭審過(guò)程中,旁聽(tīng)席上的一位農(nóng)民兄弟舉著農(nóng)村土地負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,大聲喊道:“法官,我要說(shuō)話”。被法官制止以后,他仍不滿(mǎn)足,仍在喊:“我們?yōu)槭裁淳筒荒苤v幾句話呢?……”話未說(shuō)完,又被法官打斷,法官責(zé)令其不得發(fā)言,于是臺(tái)下的多位旁聽(tīng)者開(kāi)始喧嘩,最后還是在法官法槌的威懾下才停止。法官就問(wèn)他們你們有沒(méi)有出庭通知書(shū),你們是不是證人?回答當(dāng)然是否定的。最后庭審結(jié)束,那些人仍極度不滿(mǎn),憤憤不平抱怨他們?cè)诜ㄍゲ荒苷f(shuō)話,甚至當(dāng)庭辱罵律師。雖然這只是個(gè)案,當(dāng)事人的情緒也顯得比較過(guò)激一點(diǎn),但類(lèi)似的情況在其他案件的庭審過(guò)程中,也是屢見(jiàn)不鮮的。這一方面說(shuō)明:我們廣大農(nóng)村的農(nóng)民兄弟的法律意識(shí)是極度欠缺的,從他們內(nèi)心看仍然缺乏對(duì)法律的足夠的信仰,反過(guò)來(lái)看就是我們的普法工作路漫漫其修遠(yuǎn)兮,仍然有許多工作要去做。上面所說(shuō)的只是程序方面的要求,如果這點(diǎn)還可以理解的話,可能對(duì)當(dāng)事人的正當(dāng)合法權(quán)利有一定影響,那么實(shí)體上的則對(duì)當(dāng)事人影響就大了。
從訴訟的實(shí)體的一個(gè)重要方面來(lái)看,證據(jù)意識(shí)保護(hù)相當(dāng)不夠,這在一定程度上仍然和中國(guó)的人情社會(huì)是分不開(kāi)的。在一個(gè)瑕疵擔(dān)保的案件中,給付貨物的一方(甲)提供的貨物有瑕疵問(wèn)題,但對(duì)方(乙)方發(fā)現(xiàn)后并未書(shū)面提出,因?yàn)榧缀鸵沂鞘烊耍皇请娫捦ㄖ艘幌?,也沒(méi)有要求對(duì)方出示書(shū)面說(shuō)明或者其他擔(dān)保之類(lèi),現(xiàn)在乙方把貨物供給了丙方,丙發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,起訴乙,乙在喊冤,但苦于沒(méi)有證據(jù),想要鑒定產(chǎn)品卻又存在其他的困難,最后這個(gè)案子雖然我走的時(shí)候還沒(méi)有判決,但從成本的角度看,如果證據(jù)意識(shí)強(qiáng)些,就能減少很多不必要的麻煩和困擾。
因此,從程序和實(shí)體上看,我們普通民眾的法律意識(shí)都很欠缺。朱蘇力教授寫(xiě)《送法下鄉(xiāng)》,雖然有些東西我還不懂,但其中表達(dá)的一個(gè)思想,就是要去做法律的宣傳和普及工作,我們確實(shí)有很長(zhǎng)的路要走。
在法院實(shí)習(xí)雖然很短暫,但體會(huì)到了學(xué)校和社會(huì)現(xiàn)實(shí)畢竟是有一段較大的距離,以前不懂社會(huì)的復(fù)雜,然而一個(gè)月使我感受到很多。在我實(shí)習(xí)期間,我和好幾個(gè)法官談過(guò),他們抱怨說(shuō)自己的案子太多了,太辛苦了。我的感覺(jué)就是他們憑著一腔熱血去辦案,一旦出了一點(diǎn)問(wèn)題,全年的評(píng)先進(jìn)之類(lèi)的,就別指望了。一個(gè)指導(dǎo)我的法官,他也是政法院校畢業(yè)的,他去年全年審結(jié)了多件案,這在我們市整個(gè)法院系統(tǒng),可以排第三。
但在我實(shí)習(xí)期間,他因?yàn)橐粋€(gè)管轄權(quán)異議的案件被中院裁定改變后,他全年的努力可以說(shuō)是要受到很大的影響。但他并沒(méi)有消極的去工作,仍然充滿(mǎn)熱情去做好自己的工作。別的地區(qū)我不敢說(shuō),因?yàn)闆](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),但是就在我實(shí)習(xí)的法院我感覺(jué)法官和其他工作人員還是相當(dāng)敬業(yè)。每天早上八點(diǎn)是上班時(shí)間,在八點(diǎn)之前,絕大多數(shù)人已經(jīng)到了辦公室,除去一些在外地辦案的人員。這可能也和嚴(yán)格的管理有關(guān)系,因?yàn)槊刻焖蟹ㄔ旱娜藛T都需要在入口處打卡計(jì)時(shí)。雖然我在那實(shí)習(xí)也聽(tīng)到律師和當(dāng)事人請(qǐng)法官吃飯這種不良的現(xiàn)象,可是我現(xiàn)在比以前更能夠理解這些現(xiàn)象。
這是社會(huì)的潛規(guī)則,暫時(shí)還是沒(méi)法改變的。譴責(zé)和制裁是應(yīng)該的,但有時(shí)我們不能不看到人的無(wú)奈,不能忽視我們的國(guó)情去大談法官有多么的鐵面無(wú)私,這恐怕也是社會(huì)變革所需要經(jīng)歷的一個(gè)階段。我個(gè)人覺(jué)得作為一個(gè)法官起碼應(yīng)該有條須做到:原則,良心,靈活性。所謂原則,我的理解就是法官必須遵守法律,不可逾越法律進(jìn)行枉法裁判,徇私舞弊;所謂良心,就是法官內(nèi)心要有一種正義感,這是一種實(shí)質(zhì)正義,在正義的天平上,兩邊等重在有些情況下或許不是最佳狀態(tài),這需要法官根據(jù)實(shí)質(zhì)正義觀去衡量;而靈活性,就是要求法官是有一種解決糾紛的靈活性,不可過(guò)分拘泥于具體的規(guī)定??档略?jīng)佇立于曠野,仰望滿(mǎn)天星辰而淚流滿(mǎn)面——因?yàn)樗顬樽约荷钤谌绱擞行?,自由的宇宙中而感到慶幸。如果他活到現(xiàn)在,也許他會(huì)失望,但絕不會(huì)因此而絕望。因?yàn)橐环N制度的變革不是那么容易的,總要經(jīng)歷陣痛,就像一個(gè)新生命的誕生總是要經(jīng)歷那么多磨難。
其次,我們?cè)趯W(xué)校能夠?qū)W到的東西畢竟是太有限了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠我們?nèi)ソ鉀Q現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題,不像我們所想的光用邏輯和理論憑邏輯三段論來(lái)推導(dǎo)一下就可以了,記得一位美國(guó)的智者就說(shuō)過(guò):法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)。特別是對(duì)非訟案件中,它對(duì)法官的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求,更強(qiáng)調(diào)其親和力,說(shuō)服能力和控制能力。指導(dǎo)我的另一個(gè)法官,是庭長(zhǎng)助理,也是有著八年審判實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的年輕法官,在他手下調(diào)解,撤訴的案件有七成以上。在跟他學(xué)習(xí)的一個(gè)月里,我更加體會(huì)到了這一點(diǎn),有時(shí)調(diào)解成功完全是因?yàn)殡p方當(dāng)事人都很信任法官,能夠被他個(gè)人的能力和經(jīng)驗(yàn)所征服。
第三,書(shū)到用時(shí)方恨少。平常的學(xué)習(xí)雖然也經(jīng)常看些案例之類(lèi)的,但一旦進(jìn)入角色,即發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的欠缺。當(dāng)我從學(xué)校走入社會(huì),才覺(jué)得在象牙塔中的平靜與安逸太久了,似乎很難體會(huì)到現(xiàn)實(shí)社會(huì)的驚濤駭浪。這也是我今后要努力的一個(gè)方向,法律脫離了實(shí)際也就失去了其存在的意義和應(yīng)有的生命力。
這次實(shí)習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的一段重要經(jīng)歷,也是自己踏入社會(huì)所獲得的第一筆財(cái)富,是我第一次直面社會(huì),體驗(yàn)社會(huì)萬(wàn)象。通過(guò)實(shí)習(xí),我將自己所學(xué)的運(yùn)用到實(shí)際的工作中,開(kāi)闊了我的視野,對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有了較好的理解。最后,我想借此機(jī)會(huì),再一次向幫助我的市人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)法官,在實(shí)習(xí)過(guò)程中幫助我的朋友們表示衷心的感謝!
參觀法院的心得 參觀法院心得體會(huì)篇四
時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已經(jīng)度過(guò)了兩個(gè)春秋,大三如期而至,隨之而來(lái)的還有我們的實(shí)習(xí)。這次實(shí)習(xí)我們班共分成五個(gè)小組,分別被派往五個(gè)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí),我們組被派往鄭州市金水區(qū)人民法院,雖然我們的專(zhuān)業(yè)并不是法學(xué),但考慮到有一定的專(zhuān)業(yè)相關(guān)性,比如關(guān)于勞動(dòng)糾紛和社會(huì)保障方面的還是有一定的意義的。希望通過(guò)這次實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)更多的專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)、處理社會(huì)關(guān)系的技巧,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力,而這些往往是我們?cè)谡n堂上學(xué)不到的。
雖然這次的實(shí)習(xí)時(shí)間只有一個(gè)月,除去雙休日甚至只有二十天,但是這短短的二十天卻讓我感觸頗深。
我被分在了行政庭,我們辦公室里有一名法官和一名書(shū)記員,這一個(gè)月來(lái)就由她們來(lái)指導(dǎo)我的實(shí)習(xí)工作。剛來(lái)到辦公室的第一天我就向老師請(qǐng)教了關(guān)于法院的基本狀況,了解到由于金水區(qū)算是鄭州市管轄范圍比較大的一個(gè)區(qū),因此金水區(qū)法院平時(shí)的工作較其他法院會(huì)比較忙,其中尤其以民一庭為最忙,每年接的案子都要有幾千數(shù)之多,民一庭主要負(fù)責(zé)像離婚之類(lèi)的民事糾紛,民二庭則是負(fù)責(zé)處理經(jīng)濟(jì)糾紛,而我們行政庭則是負(fù)責(zé)處理行政糾紛,也就是我們說(shuō)的“民告官”,此外還有處理申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題的職能,這樣的性質(zhì)也決定了行政庭的工作比較清閑;除此之外審判庭還有刑事庭和少年庭,還有負(fù)責(zé)執(zhí)行的執(zhí)行局及法警隊(duì),其他職能部門(mén)還有負(fù)責(zé)立案申請(qǐng)及審查的立案庭、審理監(jiān)察的審監(jiān)庭、負(fù)責(zé)處理信訪案件的信訪科以及從事技術(shù)鑒定的技術(shù)科等,此外金水區(qū)法院下屬的還有柳林法庭和祭城法庭。這就是金水區(qū)法院大致的組織職能,各部門(mén)分工明確,各司其職,才能使工作有條不紊的進(jìn)行,而這些對(duì)于法院的基本狀況在沒(méi)有來(lái)到這里實(shí)習(xí)之前是完全不了解的,這次實(shí)習(xí)的確使我受益匪淺。
在行政庭里,必須協(xié)助書(shū)記員和法官的工作,即使在這里的工作并不是那么忙,但還是感到充實(shí)而有益。以下是我做的主要工作:
(一)整理卷宗
卷宗分正卷和副卷:副卷是合議庭對(duì)案件的討論意見(jiàn)理由等等,是給法院內(nèi)部看的,當(dāng)事人及其代理人是絕對(duì)看不到的;正卷里包括起訴書(shū)、票據(jù)、原被告身份材料、委托書(shū)、送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)、證據(jù)材料、答辯狀、法院傳票及公告、庭審筆錄、判決書(shū)、送達(dá)回證以及上訴狀、上訴移送函、上級(jí)法院的判決書(shū)及回復(fù)等等,正卷是給當(dāng)事人及其代理人看的。卷宗不能帶離法院,閱卷完畢后應(yīng)及時(shí)送還案件的承辦法官或書(shū)記員。卷宗的整理包括按順序排列內(nèi)部文書(shū)、填寫(xiě)封面、裝訂成冊(cè)、張貼封條、書(shū)記員蓋章等工作。
這項(xiàng)工作看起來(lái)是一個(gè)簡(jiǎn)單體力勞動(dòng),但是,在整理卷宗時(shí),必須按照一定的順序要求,熟悉并掌握卷宗的整理方法,才能將這些案件材料整理成工整有序的卷宗。在學(xué)習(xí)整理的過(guò)程中,書(shū)記員文老師手把手教導(dǎo),我秉著不懂就問(wèn)的精神,向她請(qǐng)教了許多整理過(guò)程遇到的問(wèn)題,例如:缺少票據(jù)是怎么回事?送達(dá)回證缺失怎么辦?多余的證據(jù)怎么整理?經(jīng)過(guò)文老師的指導(dǎo)和自我的學(xué)習(xí)操作,我摸清了整理卷宗的一系列要求,并能夠獨(dú)立的整理卷宗,但不足的是,我整理卷宗的速度太慢而且在粘封皮時(shí)總是粘的皺巴巴的,不過(guò)所謂熟能生巧,在整理了好幾份卷宗之后,這也不成問(wèn)題了。
(二)打印文書(shū)、送達(dá)文書(shū)
打印文書(shū)同樣要細(xì)心,因?yàn)樗痉ㄎ臅?shū)是正式的文件不能有錯(cuò)別字和不當(dāng)語(yǔ)句。我首先將文書(shū)在電腦上打出來(lái),然后檢查打出來(lái)的文檔,修改錯(cuò)字和不當(dāng)措辭,然后通過(guò)法院內(nèi)部的即時(shí)通訊軟件將文檔傳輸給打印室的工作人員打印出來(lái),然后去取回打印出來(lái)的文件,發(fā)給法官。送達(dá)文書(shū)和票據(jù)一般都是當(dāng)事人接到了通知,到法院來(lái)領(lǐng),這就提高了工作效率,票據(jù)主要退訴訟費(fèi),送達(dá)文書(shū)還需要按照規(guī)定填寫(xiě)送達(dá)回證。除此之外,每份打印的判決書(shū)等都要蓋有“與原件核對(duì)無(wú)異”字樣的章,并且要到辦公室蓋法院的公章,使我更加清晰了法院工作的嚴(yán)謹(jǐn)和程序性。
(三)旁聽(tīng)庭審
通過(guò)旁聽(tīng)案件,我對(duì)行政案件的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理行政案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同。因?yàn)樾姓徖戆讣男再|(zhì),多數(shù)為某人狀告某局(廳)或者某單位的行政不作為案件,這就應(yīng)該是為老百姓提供了一個(gè)申訴的平臺(tái),在審理過(guò)程中就要在不違背法律規(guī)定的條件下,為老百姓著想。這就要求法官不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博,更應(yīng)該懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本。
(四)擬寫(xiě)并校對(duì)庭審筆錄、合議庭筆錄
整理校對(duì)庭審筆錄和合議庭筆錄的工作也是相對(duì)比較簡(jiǎn)單的,主要發(fā)現(xiàn)有無(wú)缺頁(yè)、錯(cuò)別字、不當(dāng)措辭等。除此之外,有時(shí)需要自己擬寫(xiě)這些筆錄,由于筆錄一般上都是當(dāng)事人自己說(shuō)的原話,是作為證據(jù)的,不能對(duì)其進(jìn)行概括總結(jié),因此,這項(xiàng)工作其實(shí)也就是在開(kāi)庭時(shí)將當(dāng)事人的話記錄下來(lái),而一般上法院對(duì)于這些也是有固定格式的,所以在開(kāi)庭之前就可以把基本信息先在電腦上寫(xiě)好,這是比較簡(jiǎn)單的,因此這項(xiàng)工作我也能很容易完成。在運(yùn)用電腦編排這些文字中讓我認(rèn)識(shí)到掌握相關(guān)信息知識(shí)和技能的必要。這些基本素質(zhì)在我們?nèi)粘5膶W(xué)習(xí)生活中就應(yīng)該注意培養(yǎng)。
(五)擬寫(xiě)判決書(shū)
如果前面的工作只能是一些體力上的勞動(dòng)的話,那么擬寫(xiě)判決書(shū)應(yīng)該是最有技術(shù)含量的一項(xiàng)工作了。判決書(shū)前面的內(nèi)容比較容易,原被告、委托人、第三人的個(gè)人情況還比較好寫(xiě),因?yàn)檫@些內(nèi)容是現(xiàn)成的,直接寫(xiě)上去即可。案件案由和法院審理情況這一段有著固定的格式,按照案件審理的實(shí)際情況來(lái)寫(xiě)即可。
判決書(shū)后面的內(nèi)容比較多,寫(xiě)起來(lái)也比較困難。原被告與第三人對(duì)案情的陳述以及相關(guān)理由等內(nèi)容必須從起訴書(shū)和答辯狀中整理出來(lái),要保持與當(dāng)事人陳述的內(nèi)容一致,對(duì)其中不當(dāng)?shù)拇朕o語(yǔ)句進(jìn)行修改,并適當(dāng)精簡(jiǎn)不必要的內(nèi)容,這是一個(gè)比較困難的過(guò)程。剩下的內(nèi)容是“經(jīng)審理查明?”和“法院認(rèn)為?”,這是最重要的內(nèi)容,因?yàn)檫@是法院調(diào)查和審理的最終結(jié)果,事關(guān)雙方當(dāng)事人的具體利益,不能有一丁點(diǎn)兒馬虎。由于這個(gè)內(nèi)容是專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí),作為一個(gè)非專(zhuān)業(yè)人士還是不是很懂,所以通常是姚老師擬好的稿,只要按照她的擬稿打上去就好了。之后姚老師認(rèn)真修改了我寫(xiě)的判決書(shū),并對(duì)我進(jìn)行了指導(dǎo),指出了我擬寫(xiě)時(shí)的不足之處,使我受益良多。
在實(shí)習(xí)過(guò)程中,除了做上述的基本工作之外,我也認(rèn)真翻看過(guò)整理成冊(cè)的卷宗,結(jié)合自己專(zhuān)業(yè),發(fā)現(xiàn)其中確實(shí)是有許多問(wèn)題需要我們?nèi)ニ伎己脱芯康摹?/p>
一、關(guān)于勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)安全的問(wèn)題
在實(shí)習(xí)過(guò)程中,我經(jīng)常會(huì)接觸到勞動(dòng)糾紛案件,比如有關(guān)于社保局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行某公司未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的案件,要求被執(zhí)行人支付勞動(dòng)者入職以來(lái)雙倍工資、罰款和每日工資3%的滯納金,還有勞動(dòng)者狀告某單位未履行繳納五險(xiǎn)一金義務(wù)的案件、狀告社保局行政不作為的案件,以及各種關(guān)于工傷的案件等等,對(duì)此我也有一些想法。
勞動(dòng)者如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,成為當(dāng)前社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,國(guó)內(nèi)頻頻出現(xiàn)拖欠工資、強(qiáng)迫勞動(dòng)、不提供應(yīng)有的勞動(dòng)條件等各類(lèi)勞動(dòng)糾紛,而勞動(dòng)者幾乎百分之百處于劣勢(shì)。因此必須依法簽訂勞動(dòng)合同。按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,企業(yè)與職工必須簽訂勞動(dòng)合同,這對(duì)于保障勞動(dòng)者權(quán)益至關(guān)重要。同時(shí),勞動(dòng)者應(yīng)該依據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行內(nèi)容審查,即審查勞動(dòng)合同中有無(wú)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。存留合同防范風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同都是一式兩份,單位一份,勞動(dòng)者一份,單位蓋章后交給勞動(dòng)者的合同,勞動(dòng)者必須保存好,雖然相關(guān)法律規(guī)章中明確規(guī)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理并依法裁決,但從證據(jù)效力上,勞動(dòng)合同的證明力更強(qiáng)。
其中勞動(dòng)安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的永恒主題。勞動(dòng)安全問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必然會(huì)遇到,也必須妥善解決的問(wèn)題。盡管我國(guó)黨和國(guó)家高度重視勞動(dòng)安全問(wèn)題,并為此采取了一系列行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的措施,也確實(shí)取得了較好的效果。但從總體上講,勞動(dòng)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,重大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅和影響著勞動(dòng)者的生命安全與身體健康,也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)穩(wěn)定。我覺(jué)得勞動(dòng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因是勞動(dòng)安全問(wèn)題在立法上存在著空白和矛盾,在執(zhí)法上存在著嚴(yán)重不足,尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人或業(yè)主不重視勞動(dòng)安全,不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,而勞動(dòng)者又缺乏安全意識(shí)與安全技能。進(jìn)而提出了應(yīng)對(duì)措施,即要按照依法治國(guó)方略,建立起一套完整的勞動(dòng)安全方面的法律體系,并要強(qiáng)化這些法律規(guī)范的實(shí)施,使勞動(dòng)安全問(wèn)題真正得到落實(shí),從而達(dá)到勞動(dòng)安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
二、關(guān)于派遣公司的被派遣勞動(dòng)者的社保問(wèn)題
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的想法要從一次外出送達(dá)說(shuō)起,實(shí)習(xí)的某天,有個(gè)當(dāng)事人過(guò)來(lái)讓我們幫他送達(dá)判決書(shū),他是殘聯(lián)的,他想解決的問(wèn)題是依照法律規(guī)定殘疾人應(yīng)該被企業(yè)按照一定的比例接收,這是對(duì)殘疾人的一種就業(yè)保障,如不接收就要向當(dāng)?shù)貧埪?lián)繳費(fèi),而他狀告的是一家小型的中介公司,而這種中介公司實(shí)際上并沒(méi)有多少員工,這要怎么來(lái)計(jì)算成為了一個(gè)問(wèn)題。由此也引發(fā)了我對(duì)另外一個(gè)問(wèn)題的思考,就是派遣公司的被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保障問(wèn)題該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?他們的權(quán)益要如何來(lái)維護(hù)?
勞務(wù)派遣又稱(chēng)人才派遣、人才租賃,是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間的一種用工模式。勞動(dòng)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用相互分離。勞務(wù)派遣公司從事的是單純經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力資源的勞務(wù)活動(dòng),它通過(guò)將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤(rùn)。它有兩個(gè)最大的特點(diǎn)與其它概念相區(qū)別:一是勞動(dòng)者是派遣公司的職工,存在勞動(dòng)合同關(guān)系,這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同;二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),不承包項(xiàng)目,這與勞務(wù)承包不同。
目前我國(guó)的勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段,作為一個(gè)新生事物,還沒(méi)有充分進(jìn)入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下,勞務(wù)派遣運(yùn)作中暴露出許多方面的問(wèn)題。其中,社保問(wèn)題是不容忽視的焦點(diǎn)。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中強(qiáng)調(diào)了“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利?!比欢?,現(xiàn)實(shí)中大部分被派遣勞動(dòng)者還是不能享有與正式員工同等的社保待遇。
(一)派遣公司中的社保問(wèn)題
通過(guò)資料收集與總結(jié),發(fā)現(xiàn)較多勞務(wù)派遣公司中主要存在的社保問(wèn)題有以下幾個(gè):
1、勞務(wù)派遣公司社保業(yè)務(wù)外包影響到被派遣勞動(dòng)者的社保繳納,侵害到被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、入保和變更辦理不及時(shí)。大部分派遣公司承諾在被派遣勞動(dòng)者工作三個(gè)月后為其補(bǔ)繳社保,但是否及時(shí)有效地補(bǔ)繳就不得而知。
3、退保和注銷(xiāo)辦理不及時(shí)。如果不及時(shí)辦理減員手續(xù),新的用人單位將無(wú)法辦理參保增員手續(xù)。如果由此影響勞動(dòng)者在新單位參保和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,原用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠從而形成應(yīng)付勞動(dòng)監(jiān)察,實(shí)際工作卻不斷拖延的現(xiàn)象,使得更多的被派遣勞動(dòng)者的利益受到損害。
5、勞動(dòng)者個(gè)人信息易于泄露,侵害到勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
6、實(shí)務(wù)操作中的違規(guī)做法。在社保實(shí)務(wù)操作中最為普遍的違規(guī)做法就是要求勞動(dòng)者承諾“自愿”不參加社會(huì)保險(xiǎn)。
(二)以上社保問(wèn)題的原因分析
1、經(jīng)營(yíng)地位不明確,經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)沒(méi)有法律的明確規(guī)定。
2、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)沒(méi)有審批,勞務(wù)派遣單位的登記注冊(cè),收入核算以及稅法方面無(wú)詳細(xì)規(guī)定。
3、混業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,造成大規(guī)模裁員,甚至使一些企業(yè)減少或不用固定職工。
4、勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障。具體問(wèn)題就有勞動(dòng)合同問(wèn)題、參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問(wèn)題、勞動(dòng)者的其他權(quán)益問(wèn)題和其它容易發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題等。
(三)勞務(wù)派遣公司社保問(wèn)題的解決對(duì)策
針對(duì)于解決勞務(wù)派遣公司的社保問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定部門(mén)規(guī)章,讓勞務(wù)派遣業(yè)享受有關(guān)就業(yè)促進(jìn)的優(yōu)惠政策,成為促進(jìn)就業(yè)安置的重要渠道。
1、勞務(wù)派遣許可審批制度。鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益,開(kāi)辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審批,在工商部門(mén)登記備案,并實(shí)行年審制度。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,在堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)的原則下,通過(guò)實(shí)行行政許可和控制進(jìn)入門(mén)檻,合理控制勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
2、不同經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊(cè)資金等要求。除非特批,否則,必須堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)審核,人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的審核等。
3、制定相關(guān)政策規(guī)定。如制定勞務(wù)派遣業(yè)的稅收制度。規(guī)定以勞務(wù)費(fèi)扣除支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬以外的收入為稅基,實(shí)行較低稅率。盡快制定勞務(wù)派遣企業(yè)工商登記的類(lèi)別,使其法律單位明確。涉及到勞務(wù)派遣公司的稅收問(wèn)題,應(yīng)改進(jìn)目前社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)制度和手續(xù),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向派遣公司出具正式的繳費(fèi)憑證。
4、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象包括派遣公司、使用派遣人員單位(包括家庭)。針對(duì)家政服務(wù)點(diǎn)多面廣現(xiàn)有的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察力量手段不夠的情況,可考慮通過(guò)對(duì)派遣公司的專(zhuān)管員、督導(dǎo)員進(jìn)行勞動(dòng)法律政策培訓(xùn),使其持證上崗的方式,讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能,以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
5、必須建立一套完備的勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。勞動(dòng)保障部門(mén)、工商和稅務(wù)部門(mén)設(shè)置一套對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審核備案制度,嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,淘汰不合要求的勞務(wù)派遣單位,從而保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
6、勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會(huì)保險(xiǎn)政策。如在勞動(dòng)力市場(chǎng)管制放開(kāi)的情況下,對(duì)不同就業(yè)形式的差別政策對(duì)勞務(wù)派遣有重要影響。勞動(dòng)立法、勞動(dòng)制度和政策對(duì)正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越高,對(duì)非正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越低,對(duì)勞務(wù)派遣的需求就會(huì)越高。勞務(wù)派遣企業(yè)必須為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。正式職工正常繳費(fèi),臨時(shí)勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費(fèi)。針對(duì)流動(dòng)就業(yè)者的情況,應(yīng)該積極推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)帳戶(hù)。
三、關(guān)于離退休人員再就業(yè)時(shí)產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題
這個(gè)問(wèn)題的提出是基于我看到的一個(gè)案件,是一個(gè)工傷保險(xiǎn)的案件,一個(gè)59歲的老清潔工在工作中受傷,根據(jù)法律要求,超過(guò)法定退休年齡不能再簽訂勞動(dòng)合同,因而也不能享有勞動(dòng)法規(guī)定的法律保護(hù),不能享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。那么這個(gè)責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?離退休人員再就業(yè)產(chǎn)生的一系列勞動(dòng)糾紛該如何解決也成了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
目前,離退休人員再就業(yè)后與用人單位之間發(fā)生糾紛引發(fā)訴訟較多,案件處理時(shí)對(duì)法律適用的問(wèn)題存在一定爭(zhēng)議,退休人員再就業(yè)后與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十四條第二項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,“勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動(dòng)合同終止”。即如離退休人員開(kāi)始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)了,則有關(guān)勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)終止。目前常見(jiàn)的問(wèn)題是,很多勞動(dòng)者處于“退”而不“休”的狀態(tài),在發(fā)揮他們的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和才能,由此,他們也沒(méi)有辦理退休手續(xù)或開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,那么他們的合同效力應(yīng)當(dāng)如何確定呢?《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布在一定程度上解決了這個(gè)難題,實(shí)施條例的第二十一條明確規(guī)定:“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”。即無(wú)論有關(guān)勞動(dòng)者是否開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn),他的合同都應(yīng)在他達(dá)到退休年齡的當(dāng)日終止,這是法定終止條件。另外,最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ┲械谄邨l規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?!边@樣,此類(lèi)糾紛處理的法律依據(jù)就更加明確了。因此,對(duì)離退休人員與用人單位之間發(fā)生糾紛后勞動(dòng)仲裁部門(mén)不能受理,離退休人員應(yīng)直接通過(guò)訴訟解決。綜上,《勞動(dòng)合同法》針對(duì)的勞動(dòng)者,已經(jīng)不包括退休后工作的人員,這些當(dāng)事人和單位之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系。
因此建議離退休人員,在參加工作前不妨與單位簽訂雇傭或者勞務(wù)合同,明確并細(xì)化工資、福利、獎(jiǎng)金等具體內(nèi)容,并把加班費(fèi)、休息日等內(nèi)容約定清楚。這樣發(fā)生糾紛后,退休人員就可以按照合同約定來(lái)維權(quán)了。
而退休人員再就業(yè)中因工作原因受到的事故傷害是否認(rèn)定為工傷,首先需要認(rèn)定該退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,如構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系才應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。而享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員與現(xiàn)單位之間的用工關(guān)系不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的范圍,故已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員在務(wù)工中受到事故傷害不應(yīng)認(rèn)定為工傷,而應(yīng)由用人單位對(duì)其承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。
因此這方面有這樣三個(gè)條例我們需要了解:一、已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再就業(yè)與現(xiàn)用人單位不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系;二、在再就業(yè)中受到事故傷害的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員可通過(guò)民事賠償途徑獲得救濟(jì);三、超過(guò)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工因工受傷的可以認(rèn)定為工傷。
實(shí)習(xí)結(jié)語(yǔ)
實(shí)習(xí),就是實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí),實(shí)習(xí)中我深深地體會(huì)到這一點(diǎn)。我學(xué)會(huì)了如何整理卷宗并裝訂歸檔,學(xué)會(huì)了如何擬寫(xiě)判決書(shū),了解了法院內(nèi)部的職能分工,熟悉了行政審判流程,體會(huì)到了理論與實(shí)踐的結(jié)合。這次實(shí)習(xí),可謂收獲頗豐。實(shí)習(xí)在給了我啟發(fā)的同時(shí),也讓我認(rèn)識(shí)到自己的不足:理論與實(shí)踐脫節(jié),無(wú)法將理論熟練地運(yùn)用,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí),對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)有待于加強(qiáng)。
實(shí)習(xí)期間,我拓寬了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),認(rèn)識(shí)到我還有很多知識(shí)要去學(xué)習(xí),要去實(shí)踐,要去將自身的理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,而更多的.是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為將來(lái)自己的工作之路做準(zhǔn)備。