當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
參觀法院的心得 參觀法院心得體會篇一
通過此次民法實(shí)習(xí),我的專業(yè)知識也得到了應(yīng)用,這也是我第一次將理論知識應(yīng)用于法律的實(shí)踐中去。實(shí)習(xí)期間,我深學(xué)習(xí)了案件審判的的全部過程,在一些案件的審判過程中我還擔(dān)任了書記員的工作,并且對部分案件提出了自己的想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識, 由于我在的庭是經(jīng)濟(jì)審判庭,《合同法》應(yīng)用比較廣泛,因此我學(xué)習(xí)了我們還沒有學(xué)到的《合同法》的相關(guān)內(nèi)容,,我想這樣能使我對案件有更深的理解和認(rèn)識,同時(shí)注意在此過程中注意將自己所學(xué)理論與實(shí)習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)習(xí)結(jié)束了,我在實(shí)習(xí)時(shí)的表現(xiàn)得到了民三庭法官們的充分的肯定和較高的評價(jià),這是我甚為高興的。
在鐵鋒區(qū)法院實(shí)習(xí)期間我針對該法院辦理的供暖合同糾紛案件進(jìn)行了深入的調(diào)查和分析。
調(diào)查內(nèi)容:供暖糾紛的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因
調(diào)查時(shí)間:20xx年8月29日—20xx年9月23
調(diào)查地點(diǎn):齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院民三庭
調(diào)查方式:資料匯總
調(diào)查目的:因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈,供暖糾紛案件大幅激增,成為法院所受理的民事案件中增長最為迅速的一類。供暖作為一項(xiàng)社會公用事業(yè),維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn),與百姓生活息息相關(guān),關(guān)系到社會的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣,影響面大,一旦處理不當(dāng),極易引發(fā)社會的不穩(wěn)定因素,所以要想妥善處理該類糾紛,還必須對現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步完善,建立一個(gè)適應(yīng)社會發(fā)展的供暖模式。因此,通過對供暖糾紛的特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因的調(diào)查分析,來解決供暖領(lǐng)域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的問題。
調(diào)查結(jié)果:在實(shí)習(xí)期間我有針對性的對在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)法院辦理的供暖合同糾紛案件進(jìn)行了資料匯總: 20xx年鐵鋒區(qū)法院共受理供暖糾紛案件132件;20xx年上升為206件,增幅56.1%;20xx年更猛增到398件,與上年同期相比增幅93.2%,與20xx年相比增幅高達(dá)129%。
近三年來,供暖合同糾紛案件成倍增長,我認(rèn)為供暖糾紛案件激增現(xiàn)象的產(chǎn)生包括下面六個(gè)方面的原因:
一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾,導(dǎo)致業(yè)主拒交供暖費(fèi)。近年來,大批住宅小區(qū)建成使用,房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益不同存在多種矛盾,業(yè)主因此而拒交供暖費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍。
二、業(yè)主個(gè)人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟(jì)原因而無力支付取暖費(fèi),從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會低收入人群因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)無力承擔(dān)取暖費(fèi)、而被供暖單位告上法庭,這類情況約占供暖糾紛案件的80%。
三、供暖單位供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶拒交取暖費(fèi)。例如住戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo),沒能達(dá)到國家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),所以用戶拒交取暖費(fèi)。此類案件比重很大。
四、用熱單位無力支付供暖費(fèi)引發(fā)糾紛。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān),除非采暖人沒有單位。隨著供暖費(fèi)成本的逐年上升,單位的采暖費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來越大,有相當(dāng)一部分用熱單位由于改制、重組,職工下崗、分流,以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素,出現(xiàn)了無人交費(fèi),無力交費(fèi)或者不愿意交費(fèi)的現(xiàn)象,造成供熱企業(yè)收費(fèi)困難,致使供熱單位被欠費(fèi)拖累的難以為繼。
五、用熱方未及時(shí)變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。
其一,隨著公有住房制度的改革,部分用熱單位對供暖費(fèi)的承擔(dān)方式也隨之進(jìn)行了改革。用熱單位與職工約定,職工承擔(dān)一部分供暖費(fèi)用,或是將供暖費(fèi)用直接發(fā)放給職工個(gè)人,由個(gè)人直接交納供暖費(fèi),單位不再負(fù)擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。但是用熱單位卻未曾對原供熱協(xié)議中供暖費(fèi)的承擔(dān)條款作出相應(yīng)變更,使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對人,仍應(yīng)對供暖費(fèi)承擔(dān)付款義務(wù)。
其二,有些單位與供暖方簽訂供暖協(xié)議后,部分職工用戶與該單位解除了勞動合同關(guān)系或調(diào)離本單位,而單位沒有及時(shí)與供暖方就職工供暖費(fèi)的支付方式等條款進(jìn)行變更或解除,當(dāng)供暖單位收取供暖費(fèi)用時(shí),又拒絕為該部分職工支付供暖費(fèi),從而產(chǎn)生糾紛。
其三,有些單位職工購買了單位房屋的產(chǎn)權(quán),但是未及時(shí)通知供暖單位變更供暖合同,造成用暖職工不知交納,所在單位誤以為職工已經(jīng)交納,而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn)象。
六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選擇權(quán),導(dǎo)致部分用戶拒交供暖費(fèi)。
目前的整體串聯(lián)供暖體系,在技術(shù)上無法滿足用戶自自愿選擇的要求,在供暖費(fèi)用較高的情況下,部分不需集體供暖的用戶以拒交供暖費(fèi)的方式表示抗拒,從而引發(fā)糾紛。
因此,供暖方只有訴至法院,通過訴訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費(fèi)糾紛的案件大量涌現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點(diǎn),而一次訴訟或追討只能解決之前拖欠的費(fèi)用,不能從根本上解決問題,下一個(gè)供暖季到來時(shí)往往會再次產(chǎn)生新的大量糾紛。
為了使上述供暖合同糾紛案件激增現(xiàn)象得到切實(shí)的解決,我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施:
一、政府應(yīng)當(dāng)對供暖的章程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)予以明確,建構(gòu)起完善的供暖機(jī)制,減少房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾。
二、當(dāng)用戶確實(shí)因經(jīng)濟(jì)困難而無法交納時(shí),政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政給付,給困難戶一定的補(bǔ)助。特別是對于鰥、寡、孤、老、殘、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫保障對象和下崗職工和失業(yè)人員,需要建立相應(yīng)的社會保障機(jī)制。
三、研究制定供熱行業(yè)的地方性法規(guī),規(guī)范供熱行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn),重新制定供熱企業(yè)的資質(zhì)管理辦法,使供熱行業(yè)逐漸形成政府宏觀控制、特許經(jīng)營、適度競爭的市場準(zhǔn)入機(jī)制。
同時(shí),采暖戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)交納取暖費(fèi),如果認(rèn)為供暖的溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),首先要先自查一下是否裝修時(shí)對房屋的結(jié)構(gòu)作了更改,改變了供暖線路。另外一般剛開始供暖時(shí)供暖辦設(shè)有監(jiān)督電話,用戶可以請他們來測量溫度,盡早解決問題。
四、不管單位是出于什么原因,經(jīng)營不善還是職工過多,總之取暖費(fèi)是單位對職工的福利,在國家沒有出臺新的政策之前,單位有義務(wù)替職工交納。
五、相關(guān)單位應(yīng)將合同主體變更、供暖價(jià)格調(diào)整等情況及時(shí)通知用暖方,并變更相應(yīng)條款,以免發(fā)生糾紛。
六、通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),提高齊齊哈爾市供熱基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平和運(yùn)行效益,提高服務(wù)質(zhì)量,降低成本,加速城市供熱事業(yè)發(fā)展,以解決整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選擇權(quán),導(dǎo)致部分用戶拒交供暖費(fèi)的情況。
這次一個(gè)月的民法實(shí)習(xí),我將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實(shí)際的工作中,在實(shí)踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉。本次實(shí)習(xí)開闊了我的視野,使我對法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有所了解,也對專業(yè)術(shù)語有了進(jìn)一步的掌握。我想在這里我要感謝所有法官們,因?yàn)樗麄兘o予了我很大的信任、幫助與肯定。
參觀法院的心得 參觀法院心得體會篇二
今年暑期遵照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,我們分別被統(tǒng)一安排至武漢市各基層人民法院和人民檢察院實(shí)習(xí)。本人很榮幸地被分配到武漢市武昌區(qū)人民法院實(shí)習(xí)一個(gè)月。
武昌區(qū)人民法院坐落于武昌區(qū)沙湖地段,是一個(gè)成立時(shí)間較早的法院。從外觀上看,建筑風(fēng)格較為陳舊,規(guī)模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進(jìn)里間才發(fā)現(xiàn),里面的辦公設(shè)施較為簡單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡單,衛(wèi)生打掃得卻很干凈,給人一種寧靜肅穆得感覺。辦公室里面也布置得體,桌椅書柜、書籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發(fā)現(xiàn),整個(gè)法院由兩棟大樓組成,前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭,旁邊是執(zhí)行局和后勤部門,中間都有走廊過道連通,整個(gè)法院看上去就像一個(gè)四合院。而正是這么一個(gè)小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。環(huán)境再好終究是為了工作服務(wù)的,既然工作已經(jīng)得到了基本的保證再追求環(huán)境和條件的優(yōu)越又有什么意義呢?我頓時(shí)釋然,對法院的敬畏也油然而生。
帶著這種敬畏感,我“闖”進(jìn)了法院的大門,迎接我的是民一庭的副庭長,她將我領(lǐng)進(jìn)最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個(gè)多月的師姐。就這樣我開始了在這個(gè)新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復(fù),但我依然保持著濃厚的興趣處理每項(xiàng)事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認(rèn)真跟隨書記員學(xué)習(xí),服從她的安排,因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下法官都處于忙碌狀態(tài),基本無暇顧及我們,只會再閑談交流中不時(shí)教導(dǎo)我們幾句。
實(shí)習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)知識。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡單,但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經(jīng)典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結(jié)。我便翻閱了一件件已經(jīng)整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經(jīng)過反復(fù)積累和鞏固我終于能熟練的獨(dú)立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個(gè)案子從立案到結(jié)案的全過程。因?yàn)槊總€(gè)案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后,我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一類的事情。如舉證通知書、應(yīng)訴通知書、開庭傳票等。然后還負(fù)責(zé)這些文件的編排、校對、打印等工作。期間還經(jīng)常打電話聯(lián)系當(dāng)事人或接聽電話以及接待來訪客人及其他訴訟參與人。這使我認(rèn)識到作為一名法律工作者不僅應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識,還應(yīng)當(dāng)具備社會交際能力和耐心熱情的品質(zhì)。而在發(fā)出票和運(yùn)用電腦編排一類事情中又讓我認(rèn)識到掌握相關(guān)信息知識和技能的必要。這些基本素質(zhì)應(yīng)該在日常的學(xué)習(xí)生活中就應(yīng)該注意培養(yǎng)。
上面談到的只是一些表面上的形式內(nèi)容,真正掌握知識的應(yīng)該是在參加庭審以及事后與法官們的討論分析中得到的。在短短一個(gè)月實(shí)習(xí)時(shí)間內(nèi)我曾有幸?guī)状卧诜ü賯兊膸ьI(lǐng)下參與旁聽。
接下來的第三件事就是旁聽給我的感性認(rèn)識。我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大??赡苁俏覛W美律政小說又或是電影看多了,腦海中呈現(xiàn)的是場面宏大、莊嚴(yán)肅穆的情景,與現(xiàn)實(shí)格格不入。在法院看到的審判庭是一個(gè)面積狹小、布置簡陋的隔間,給人一種隨意的感覺。法官也與當(dāng)事人打成一片,完全沒有律師當(dāng)堂對抗、精彩紛呈的場面。審判時(shí)間也很短,一般不會超過兩小時(shí)。后來從法官處得知這是一個(gè)臨時(shí)法庭,正式的法庭尚在修理當(dāng)中。
幾樁案子下來,我感觸頗多。首先,當(dāng)事人法律意識淡薄。很多人連律師都不用請,直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢眾據(jù)“理”力爭壓倒一切。這使得審批多次被打斷甚至重新審理,反應(yīng)出我國的法制宣傳教育還存在很大問題。其次,法官壓力龐大。無論在辦公室還是在審判庭這種正式場合法官們無疑不面臨當(dāng)事人的責(zé)難。這實(shí)在是一種無奈也是一種悲哀,而上級的指示和干擾無疑又加劇了這種悲哀。最后,審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是又很大不同的。
例如,在一次民事共同訴訟案件的審理過程中,原告只有一個(gè),即小區(qū)物業(yè)管理公司,而被告有六個(gè),都是小區(qū)業(yè)主。本來我認(rèn)為此案會合并審理,因?yàn)檫@樣比較方便又簡便快捷,結(jié)果法官卻是一一進(jìn)行審理的。在我的提問之后,我得到的解釋是,經(jīng)調(diào)查這六位業(yè)主各持己見、互不統(tǒng)一,若是合并審理就會造成混亂很難控制局面,最后反而會影響審判工作的進(jìn)行。這使我不得不佩服法官們的經(jīng)驗(yàn)豐富,表面上看起來法官與平常人沒什么兩樣,可一到工作中就會發(fā)現(xiàn)他們的厚積薄發(fā)和機(jī)智靈活。然而我的另一發(fā)現(xiàn)就是合議庭基本上是合而不議,每次記錄都是書記員按固定模式從前面的審判記錄中抄錄一段話就完了,不知道這是不是另一種靈活處理。
參觀法院的心得 參觀法院心得體會篇三
根據(jù)學(xué)校的要求,年八月我到了基層人民法院——省市人民法院,在民二庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)。首先我要向所有為我的這次社會實(shí)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導(dǎo)我的薛庭長,丁法官和虞法官表示感謝,感謝他們?yōu)槲业捻樌麑?shí)習(xí)提供的幫助。
通過這次實(shí)習(xí),我在專業(yè)領(lǐng)域獲得了較為豐富的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來學(xué)習(xí)的知識水平。實(shí)習(xí)期間,我了解了大量的民事案件尤其是經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件從立案到結(jié)案的全過程,在一些案件的審理過程中,我對案件提出了自己的一些想法。在此期間,我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律知識,對立案等程序有了更深的理解,同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)的理論和實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí),我的工作得到了實(shí)習(xí)單位的充分的肯定和較高的評價(jià)。
下面是我實(shí)習(xí)報(bào)告的主體部分,主要分為兩部分,第一部分,主要談下我對相關(guān)專業(yè)問題的看法,分為三個(gè)方面,第二部分是我的實(shí)習(xí)感悟部分。
通過查閱檔案室多年的統(tǒng)計(jì)資料,從案件的受理,審結(jié),執(zhí)行等數(shù)據(jù)分析,我覺得隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民商事案件也逐年增加,這從一個(gè)側(cè)面可以說市場經(jīng)濟(jì)也在呼喚民商事法律的發(fā)展和完善。從年開始,民商事案件自件左右開始,到年代已經(jīng)達(dá)到了件左右,從年開始,經(jīng)濟(jì)類案件也迅速增加,從件到年的件左右,而純民事案件更是達(dá)到了年的超過件,再從標(biāo)的額看,由年左右的萬元上升到億多元,從年開始后,每年案件執(zhí)行額,都在億元以上,并且民商事案件標(biāo)的額占所有案件的%以上。鮮明的數(shù)據(jù)最能說明問題了,從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果我們不難發(fā)現(xiàn)民商事法律在現(xiàn)實(shí)生活中的重要性。并且隨著整個(gè)市場的發(fā)展,民商事法律也在不斷的修訂,完善和發(fā)展過程中。
盡管現(xiàn)代社會對中國的傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會起到了極大的沖擊,但不可否認(rèn)的是中國是一個(gè)極為重視關(guān)系和人情的國度,尤其是在基層更是如此,當(dāng)發(fā)生了糾紛,一般的人更傾向于非訟的解決方式,只有當(dāng)爭議無法協(xié)商時(shí),這些人才會選擇去法院提起訴訟去解決問題,有些當(dāng)事人甚至是為了爭一口氣,為了自己認(rèn)為的公道而提起訴訟。有一個(gè)同學(xué)說他在重慶的一個(gè)基層所作的調(diào)查,問卷的問題是當(dāng)發(fā)生了土地糾紛的時(shí)候,在法院起訴還是由村干部調(diào)解,結(jié)果%的人都選擇了后者。也許這個(gè)數(shù)據(jù)有點(diǎn)偏高,但起碼我想可以得出一點(diǎn)結(jié)論,那就是在基層調(diào)解是有其存在的基礎(chǔ)的?!拔覀冎g是熟人,打個(gè)招呼就是了,還用得著多說嗎?”“這不是見外了嗎?鄉(xiāng)土社會里從熟悉獲得信任。鄉(xiāng)土社會的信用并不是對契約的重視,而是發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性”[]。費(fèi)孝通先生的描述盡管是寫年代的,從江村所在的地區(qū)看也正是我們蘇南那一塊。盡管受到現(xiàn)代社會的沖擊,但是我們也無法忽視,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土情結(jié)在農(nóng)村是很濃的,這在蘇南一帶也是如此。人們之間的交易很多出于對人情的信賴。民事訴訟機(jī)制與非訟機(jī)制相比盡管有諸如權(quán)利實(shí)現(xiàn)的直接強(qiáng)制性和復(fù)雜的程序權(quán)利保障機(jī)制,但民事訴訟機(jī)制也同時(shí)存有若干短處?!白钔怀龅挠校ㄒ唬┙鉀Q糾紛的成本高;(二)解決糾紛的周期長;(三)解決糾紛的剛性化”。其次,“我們從整個(gè)世界的范圍看,年代中期以來,在司法實(shí)習(xí)中,訴訟外糾紛解決方式的應(yīng)用已取得了顯著的成效,而且在許多國家已經(jīng)逐漸成為解決民事糾紛最為主要的工具。這反映了建立在經(jīng)典法制理念之上的對自力救濟(jì)的否定和法院的中心地位,已隨著社會的重大變化而呈現(xiàn)出否定之否定的規(guī)律。面臨“訴訟爆炸”的現(xiàn)實(shí),以多元化的糾紛解決機(jī)制補(bǔ)充司法的中心地位,是司法發(fā)展之必然”[]。因此,無論從內(nèi)還是對外來看,調(diào)解這種解決糾紛的制度都是切實(shí)可行的解決糾紛的方式。
在我整個(gè)實(shí)習(xí)期間,我旁聽了大約場庭審,也可以是說對基層的情況有比較深刻的體會。先從程序上說起,比如說:庭審中被告缺席,并且在法官電話通知后仍拒絕到庭,而至缺席審判,我就看到三次。當(dāng)然這和法院的工作是沒有一點(diǎn)關(guān)系的,因?yàn)楝F(xiàn)在法院都會按照《中華人民共和國民事訴訟法》中的相關(guān)規(guī)定,提前把舉證通知書,應(yīng)訴通知書等相應(yīng)的法律文書用特快專遞寄給當(dāng)事人。所以,缺席審判的產(chǎn)生完全是當(dāng)事人法律意識的欠缺或者說得嚴(yán)重點(diǎn)是目無法紀(jì)導(dǎo)致的。而且可以看到,大約有一半左右的案件,當(dāng)事人的一方或雙方遲到十分鐘甚至于半個(gè)小時(shí)以上,當(dāng)然當(dāng)?shù)氐慕煌l件還是比較優(yōu)越的,即便是從最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐車到法院也不會超過一個(gè)小時(shí),從遲到這一點(diǎn)也可以說明人們的法律意識的淡薄。在庭審中,就更能發(fā)現(xiàn)問題了,舉個(gè)簡單的案例為證。在一個(gè)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的案件中一個(gè)村民小組的多戶農(nóng)民,都到了現(xiàn)場,在庭審過程中,旁聽席上的一位農(nóng)民兄弟舉著農(nóng)村土地負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,大聲喊道:“法官,我要說話”。被法官制止以后,他仍不滿足,仍在喊:“我們?yōu)槭裁淳筒荒苤v幾句話呢?……”話未說完,又被法官打斷,法官責(zé)令其不得發(fā)言,于是臺下的多位旁聽者開始喧嘩,最后還是在法官法槌的威懾下才停止。法官就問他們你們有沒有出庭通知書,你們是不是證人?回答當(dāng)然是否定的。最后庭審結(jié)束,那些人仍極度不滿,憤憤不平抱怨他們在法庭不能說話,甚至當(dāng)庭辱罵律師。雖然這只是個(gè)案,當(dāng)事人的情緒也顯得比較過激一點(diǎn),但類似的情況在其他案件的庭審過程中,也是屢見不鮮的。這一方面說明:我們廣大農(nóng)村的農(nóng)民兄弟的法律意識是極度欠缺的,從他們內(nèi)心看仍然缺乏對法律的足夠的信仰,反過來看就是我們的普法工作路漫漫其修遠(yuǎn)兮,仍然有許多工作要去做。上面所說的只是程序方面的要求,如果這點(diǎn)還可以理解的話,可能對當(dāng)事人的正當(dāng)合法權(quán)利有一定影響,那么實(shí)體上的則對當(dāng)事人影響就大了。
從訴訟的實(shí)體的一個(gè)重要方面來看,證據(jù)意識保護(hù)相當(dāng)不夠,這在一定程度上仍然和中國的人情社會是分不開的。在一個(gè)瑕疵擔(dān)保的案件中,給付貨物的一方(甲)提供的貨物有瑕疵問題,但對方(乙)方發(fā)現(xiàn)后并未書面提出,因?yàn)榧缀鸵沂鞘烊?,只是電話通知了一下,也沒有要求對方出示書面說明或者其他擔(dān)保之類,現(xiàn)在乙方把貨物供給了丙方,丙發(fā)現(xiàn)了問題,起訴乙,乙在喊冤,但苦于沒有證據(jù),想要鑒定產(chǎn)品卻又存在其他的困難,最后這個(gè)案子雖然我走的時(shí)候還沒有判決,但從成本的角度看,如果證據(jù)意識強(qiáng)些,就能減少很多不必要的麻煩和困擾。
因此,從程序和實(shí)體上看,我們普通民眾的法律意識都很欠缺。朱蘇力教授寫《送法下鄉(xiāng)》,雖然有些東西我還不懂,但其中表達(dá)的一個(gè)思想,就是要去做法律的宣傳和普及工作,我們確實(shí)有很長的路要走。
在法院實(shí)習(xí)雖然很短暫,但體會到了學(xué)校和社會現(xiàn)實(shí)畢竟是有一段較大的距離,以前不懂社會的復(fù)雜,然而一個(gè)月使我感受到很多。在我實(shí)習(xí)期間,我和好幾個(gè)法官談過,他們抱怨說自己的案子太多了,太辛苦了。我的感覺就是他們憑著一腔熱血去辦案,一旦出了一點(diǎn)問題,全年的評先進(jìn)之類的,就別指望了。一個(gè)指導(dǎo)我的法官,他也是政法院校畢業(yè)的,他去年全年審結(jié)了多件案,這在我們市整個(gè)法院系統(tǒng),可以排第三。
但在我實(shí)習(xí)期間,他因?yàn)橐粋€(gè)管轄權(quán)異議的案件被中院裁定改變后,他全年的努力可以說是要受到很大的影響。但他并沒有消極的去工作,仍然充滿熱情去做好自己的工作。別的地區(qū)我不敢說,因?yàn)闆]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),但是就在我實(shí)習(xí)的法院我感覺法官和其他工作人員還是相當(dāng)敬業(yè)。每天早上八點(diǎn)是上班時(shí)間,在八點(diǎn)之前,絕大多數(shù)人已經(jīng)到了辦公室,除去一些在外地辦案的人員。這可能也和嚴(yán)格的管理有關(guān)系,因?yàn)槊刻焖蟹ㄔ旱娜藛T都需要在入口處打卡計(jì)時(shí)。雖然我在那實(shí)習(xí)也聽到律師和當(dāng)事人請法官吃飯這種不良的現(xiàn)象,可是我現(xiàn)在比以前更能夠理解這些現(xiàn)象。
這是社會的潛規(guī)則,暫時(shí)還是沒法改變的。譴責(zé)和制裁是應(yīng)該的,但有時(shí)我們不能不看到人的無奈,不能忽視我們的國情去大談法官有多么的鐵面無私,這恐怕也是社會變革所需要經(jīng)歷的一個(gè)階段。我個(gè)人覺得作為一個(gè)法官起碼應(yīng)該有條須做到:原則,良心,靈活性。所謂原則,我的理解就是法官必須遵守法律,不可逾越法律進(jìn)行枉法裁判,徇私舞弊;所謂良心,就是法官內(nèi)心要有一種正義感,這是一種實(shí)質(zhì)正義,在正義的天平上,兩邊等重在有些情況下或許不是最佳狀態(tài),這需要法官根據(jù)實(shí)質(zhì)正義觀去衡量;而靈活性,就是要求法官是有一種解決糾紛的靈活性,不可過分拘泥于具體的規(guī)定??档略?jīng)佇立于曠野,仰望滿天星辰而淚流滿面——因?yàn)樗顬樽约荷钤谌绱擞行颍杂傻挠钪嬷卸械綉c幸。如果他活到現(xiàn)在,也許他會失望,但絕不會因此而絕望。因?yàn)橐环N制度的變革不是那么容易的,總要經(jīng)歷陣痛,就像一個(gè)新生命的誕生總是要經(jīng)歷那么多磨難。
其次,我們在學(xué)校能夠?qū)W到的東西畢竟是太有限了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠我們?nèi)ソ鉀Q現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題,不像我們所想的光用邏輯和理論憑邏輯三段論來推導(dǎo)一下就可以了,記得一位美國的智者就說過:法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗(yàn)。特別是對非訟案件中,它對法官的社會經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求,更強(qiáng)調(diào)其親和力,說服能力和控制能力。指導(dǎo)我的另一個(gè)法官,是庭長助理,也是有著八年審判實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的年輕法官,在他手下調(diào)解,撤訴的案件有七成以上。在跟他學(xué)習(xí)的一個(gè)月里,我更加體會到了這一點(diǎn),有時(shí)調(diào)解成功完全是因?yàn)殡p方當(dāng)事人都很信任法官,能夠被他個(gè)人的能力和經(jīng)驗(yàn)所征服。
第三,書到用時(shí)方恨少。平常的學(xué)習(xí)雖然也經(jīng)??葱┌咐惖?,但一旦進(jìn)入角色,即發(fā)現(xiàn)自己所學(xué)的欠缺。當(dāng)我從學(xué)校走入社會,才覺得在象牙塔中的平靜與安逸太久了,似乎很難體會到現(xiàn)實(shí)社會的驚濤駭浪。這也是我今后要努力的一個(gè)方向,法律脫離了實(shí)際也就失去了其存在的意義和應(yīng)有的生命力。
這次實(shí)習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的一段重要經(jīng)歷,也是自己踏入社會所獲得的第一筆財(cái)富,是我第一次直面社會,體驗(yàn)社會萬象。通過實(shí)習(xí),我將自己所學(xué)的運(yùn)用到實(shí)際的工作中,開闊了我的視野,對法律在現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)作有了較好的理解。最后,我想借此機(jī)會,再一次向幫助我的市人民法院的工作人員和我的指導(dǎo)法官,在實(shí)習(xí)過程中幫助我的朋友們表示衷心的感謝!
參觀法院的心得 參觀法院心得體會篇四
時(shí)光荏苒,轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已經(jīng)度過了兩個(gè)春秋,大三如期而至,隨之而來的還有我們的實(shí)習(xí)。這次實(shí)習(xí)我們班共分成五個(gè)小組,分別被派往五個(gè)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí),我們組被派往鄭州市金水區(qū)人民法院,雖然我們的專業(yè)并不是法學(xué),但考慮到有一定的專業(yè)相關(guān)性,比如關(guān)于勞動糾紛和社會保障方面的還是有一定的意義的。希望通過這次實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)更多的專業(yè)相關(guān)知識、處理社會關(guān)系的技巧,增強(qiáng)社會適應(yīng)能力,而這些往往是我們在課堂上學(xué)不到的。
雖然這次的實(shí)習(xí)時(shí)間只有一個(gè)月,除去雙休日甚至只有二十天,但是這短短的二十天卻讓我感觸頗深。
我被分在了行政庭,我們辦公室里有一名法官和一名書記員,這一個(gè)月來就由她們來指導(dǎo)我的實(shí)習(xí)工作。剛來到辦公室的第一天我就向老師請教了關(guān)于法院的基本狀況,了解到由于金水區(qū)算是鄭州市管轄范圍比較大的一個(gè)區(qū),因此金水區(qū)法院平時(shí)的工作較其他法院會比較忙,其中尤其以民一庭為最忙,每年接的案子都要有幾千數(shù)之多,民一庭主要負(fù)責(zé)像離婚之類的民事糾紛,民二庭則是負(fù)責(zé)處理經(jīng)濟(jì)糾紛,而我們行政庭則是負(fù)責(zé)處理行政糾紛,也就是我們說的“民告官”,此外還有處理申請行政強(qiáng)制執(zhí)行問題的職能,這樣的性質(zhì)也決定了行政庭的工作比較清閑;除此之外審判庭還有刑事庭和少年庭,還有負(fù)責(zé)執(zhí)行的執(zhí)行局及法警隊(duì),其他職能部門還有負(fù)責(zé)立案申請及審查的立案庭、審理監(jiān)察的審監(jiān)庭、負(fù)責(zé)處理信訪案件的信訪科以及從事技術(shù)鑒定的技術(shù)科等,此外金水區(qū)法院下屬的還有柳林法庭和祭城法庭。這就是金水區(qū)法院大致的組織職能,各部門分工明確,各司其職,才能使工作有條不紊的進(jìn)行,而這些對于法院的基本狀況在沒有來到這里實(shí)習(xí)之前是完全不了解的,這次實(shí)習(xí)的確使我受益匪淺。
在行政庭里,必須協(xié)助書記員和法官的工作,即使在這里的工作并不是那么忙,但還是感到充實(shí)而有益。以下是我做的主要工作:
(一)整理卷宗
卷宗分正卷和副卷:副卷是合議庭對案件的討論意見理由等等,是給法院內(nèi)部看的,當(dāng)事人及其代理人是絕對看不到的;正卷里包括起訴書、票據(jù)、原被告身份材料、委托書、送達(dá)地址確認(rèn)書、證據(jù)材料、答辯狀、法院傳票及公告、庭審筆錄、判決書、送達(dá)回證以及上訴狀、上訴移送函、上級法院的判決書及回復(fù)等等,正卷是給當(dāng)事人及其代理人看的。卷宗不能帶離法院,閱卷完畢后應(yīng)及時(shí)送還案件的承辦法官或書記員。卷宗的整理包括按順序排列內(nèi)部文書、填寫封面、裝訂成冊、張貼封條、書記員蓋章等工作。
這項(xiàng)工作看起來是一個(gè)簡單體力勞動,但是,在整理卷宗時(shí),必須按照一定的順序要求,熟悉并掌握卷宗的整理方法,才能將這些案件材料整理成工整有序的卷宗。在學(xué)習(xí)整理的過程中,書記員文老師手把手教導(dǎo),我秉著不懂就問的精神,向她請教了許多整理過程遇到的問題,例如:缺少票據(jù)是怎么回事?送達(dá)回證缺失怎么辦?多余的證據(jù)怎么整理?經(jīng)過文老師的指導(dǎo)和自我的學(xué)習(xí)操作,我摸清了整理卷宗的一系列要求,并能夠獨(dú)立的整理卷宗,但不足的是,我整理卷宗的速度太慢而且在粘封皮時(shí)總是粘的皺巴巴的,不過所謂熟能生巧,在整理了好幾份卷宗之后,這也不成問題了。
(二)打印文書、送達(dá)文書
打印文書同樣要細(xì)心,因?yàn)樗痉ㄎ臅钦降奈募荒苡绣e別字和不當(dāng)語句。我首先將文書在電腦上打出來,然后檢查打出來的文檔,修改錯字和不當(dāng)措辭,然后通過法院內(nèi)部的即時(shí)通訊軟件將文檔傳輸給打印室的工作人員打印出來,然后去取回打印出來的文件,發(fā)給法官。送達(dá)文書和票據(jù)一般都是當(dāng)事人接到了通知,到法院來領(lǐng),這就提高了工作效率,票據(jù)主要退訴訟費(fèi),送達(dá)文書還需要按照規(guī)定填寫送達(dá)回證。除此之外,每份打印的判決書等都要蓋有“與原件核對無異”字樣的章,并且要到辦公室蓋法院的公章,使我更加清晰了法院工作的嚴(yán)謹(jǐn)和程序性。
(三)旁聽庭審
通過旁聽案件,我對行政案件的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解,懂得了審理行政案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同。因?yàn)樾姓徖戆讣男再|(zhì),多數(shù)為某人狀告某局(廳)或者某單位的行政不作為案件,這就應(yīng)該是為老百姓提供了一個(gè)申訴的平臺,在審理過程中就要在不違背法律規(guī)定的條件下,為老百姓著想。這就要求法官不僅僅是法律方面的知識淵博,更應(yīng)該懂得替當(dāng)事人著想,盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本。
(四)擬寫并校對庭審筆錄、合議庭筆錄
整理校對庭審筆錄和合議庭筆錄的工作也是相對比較簡單的,主要發(fā)現(xiàn)有無缺頁、錯別字、不當(dāng)措辭等。除此之外,有時(shí)需要自己擬寫這些筆錄,由于筆錄一般上都是當(dāng)事人自己說的原話,是作為證據(jù)的,不能對其進(jìn)行概括總結(jié),因此,這項(xiàng)工作其實(shí)也就是在開庭時(shí)將當(dāng)事人的話記錄下來,而一般上法院對于這些也是有固定格式的,所以在開庭之前就可以把基本信息先在電腦上寫好,這是比較簡單的,因此這項(xiàng)工作我也能很容易完成。在運(yùn)用電腦編排這些文字中讓我認(rèn)識到掌握相關(guān)信息知識和技能的必要。這些基本素質(zhì)在我們?nèi)粘5膶W(xué)習(xí)生活中就應(yīng)該注意培養(yǎng)。
(五)擬寫判決書
如果前面的工作只能是一些體力上的勞動的話,那么擬寫判決書應(yīng)該是最有技術(shù)含量的一項(xiàng)工作了。判決書前面的內(nèi)容比較容易,原被告、委托人、第三人的個(gè)人情況還比較好寫,因?yàn)檫@些內(nèi)容是現(xiàn)成的,直接寫上去即可。案件案由和法院審理情況這一段有著固定的格式,按照案件審理的實(shí)際情況來寫即可。
判決書后面的內(nèi)容比較多,寫起來也比較困難。原被告與第三人對案情的陳述以及相關(guān)理由等內(nèi)容必須從起訴書和答辯狀中整理出來,要保持與當(dāng)事人陳述的內(nèi)容一致,對其中不當(dāng)?shù)拇朕o語句進(jìn)行修改,并適當(dāng)精簡不必要的內(nèi)容,這是一個(gè)比較困難的過程。剩下的內(nèi)容是“經(jīng)審理查明?”和“法院認(rèn)為?”,這是最重要的內(nèi)容,因?yàn)檫@是法院調(diào)查和審理的最終結(jié)果,事關(guān)雙方當(dāng)事人的具體利益,不能有一丁點(diǎn)兒馬虎。由于這個(gè)內(nèi)容是專業(yè)方面的知識,作為一個(gè)非專業(yè)人士還是不是很懂,所以通常是姚老師擬好的稿,只要按照她的擬稿打上去就好了。之后姚老師認(rèn)真修改了我寫的判決書,并對我進(jìn)行了指導(dǎo),指出了我擬寫時(shí)的不足之處,使我受益良多。
在實(shí)習(xí)過程中,除了做上述的基本工作之外,我也認(rèn)真翻看過整理成冊的卷宗,結(jié)合自己專業(yè),發(fā)現(xiàn)其中確實(shí)是有許多問題需要我們?nèi)ニ伎己脱芯康摹?/p>
一、關(guān)于勞動糾紛和勞動安全的問題
在實(shí)習(xí)過程中,我經(jīng)常會接觸到勞動糾紛案件,比如有關(guān)于社保局申請強(qiáng)制執(zhí)行某公司未與勞動者簽訂勞動合同的案件,要求被執(zhí)行人支付勞動者入職以來雙倍工資、罰款和每日工資3%的滯納金,還有勞動者狀告某單位未履行繳納五險(xiǎn)一金義務(wù)的案件、狀告社保局行政不作為的案件,以及各種關(guān)于工傷的案件等等,對此我也有一些想法。
勞動者如何保護(hù)自己的合法權(quán)益,成為當(dāng)前社會的焦點(diǎn)問題之一,國內(nèi)頻頻出現(xiàn)拖欠工資、強(qiáng)迫勞動、不提供應(yīng)有的勞動條件等各類勞動糾紛,而勞動者幾乎百分之百處于劣勢。因此必須依法簽訂勞動合同。按照《勞動法》的規(guī)定,企業(yè)與職工必須簽訂勞動合同,這對于保障勞動者權(quán)益至關(guān)重要。同時(shí),勞動者應(yīng)該依據(jù)法律的規(guī)定,對勞動合同進(jìn)行內(nèi)容審查,即審查勞動合同中有無合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動紀(jì)律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。存留合同防范風(fēng)險(xiǎn)。勞動合同都是一式兩份,單位一份,勞動者一份,單位蓋章后交給勞動者的合同,勞動者必須保存好,雖然相關(guān)法律規(guī)章中明確規(guī)定事實(shí)勞動關(guān)系存在,勞動爭議仲裁委員會受理并依法裁決,但從證據(jù)效力上,勞動合同的證明力更強(qiáng)。
其中勞動安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的永恒主題。勞動安全問題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必然會遇到,也必須妥善解決的問題。盡管我國黨和國家高度重視勞動安全問題,并為此采取了一系列行政的、經(jīng)濟(jì)的和法律的措施,也確實(shí)取得了較好的效果。但從總體上講,勞動安全形勢十分嚴(yán)峻,重大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅和影響著勞動者的生命安全與身體健康,也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會穩(wěn)定。我覺得勞動安全形勢嚴(yán)峻的主要原因是勞動安全問題在立法上存在著空白和矛盾,在執(zhí)法上存在著嚴(yán)重不足,尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或業(yè)主不重視勞動安全,不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,而勞動者又缺乏安全意識與安全技能。進(jìn)而提出了應(yīng)對措施,即要按照依法治國方略,建立起一套完整的勞動安全方面的法律體系,并要強(qiáng)化這些法律規(guī)范的實(shí)施,使勞動安全問題真正得到落實(shí),從而達(dá)到勞動安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、關(guān)于派遣公司的被派遣勞動者的社保問題
對于這個(gè)問題的想法要從一次外出送達(dá)說起,實(shí)習(xí)的某天,有個(gè)當(dāng)事人過來讓我們幫他送達(dá)判決書,他是殘聯(lián)的,他想解決的問題是依照法律規(guī)定殘疾人應(yīng)該被企業(yè)按照一定的比例接收,這是對殘疾人的一種就業(yè)保障,如不接收就要向當(dāng)?shù)貧埪?lián)繳費(fèi),而他狀告的是一家小型的中介公司,而這種中介公司實(shí)際上并沒有多少員工,這要怎么來計(jì)算成為了一個(gè)問題。由此也引發(fā)了我對另外一個(gè)問題的思考,就是派遣公司的被派遣勞動者的社會保障問題該由誰來承擔(dān)?他們的權(quán)益要如何來維護(hù)?
勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃,是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間的一種用工模式。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用相互分離。勞務(wù)派遣公司從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動,它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤。它有兩個(gè)最大的特點(diǎn)與其它概念相區(qū)別:一是勞動者是派遣公司的職工,存在勞動合同關(guān)系,這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同;二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),不承包項(xiàng)目,這與勞務(wù)承包不同。
目前我國的勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段,作為一個(gè)新生事物,還沒有充分進(jìn)入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下,勞務(wù)派遣運(yùn)作中暴露出許多方面的問題。其中,社保問題是不容忽視的焦點(diǎn)。我國《勞動合同法》中強(qiáng)調(diào)了“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利?!比欢?,現(xiàn)實(shí)中大部分被派遣勞動者還是不能享有與正式員工同等的社保待遇。
(一)派遣公司中的社保問題
通過資料收集與總結(jié),發(fā)現(xiàn)較多勞務(wù)派遣公司中主要存在的社保問題有以下幾個(gè):
1、勞務(wù)派遣公司社保業(yè)務(wù)外包影響到被派遣勞動者的社保繳納,侵害到被派遣勞動者的合法權(quán)益。
2、入保和變更辦理不及時(shí)。大部分派遣公司承諾在被派遣勞動者工作三個(gè)月后為其補(bǔ)繳社保,但是否及時(shí)有效地補(bǔ)繳就不得而知。
3、退保和注銷辦理不及時(shí)。如果不及時(shí)辦理減員手續(xù),新的用人單位將無法辦理參保增員手續(xù)。如果由此影響勞動者在新單位參保和享受社會保險(xiǎn)待遇,原用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、勞動監(jiān)察力度不夠從而形成應(yīng)付勞動監(jiān)察,實(shí)際工作卻不斷拖延的現(xiàn)象,使得更多的被派遣勞動者的利益受到損害。
5、勞動者個(gè)人信息易于泄露,侵害到勞動者的合法權(quán)益。
6、實(shí)務(wù)操作中的違規(guī)做法。在社保實(shí)務(wù)操作中最為普遍的違規(guī)做法就是要求勞動者承諾“自愿”不參加社會保險(xiǎn)。
(二)以上社保問題的原因分析
1、經(jīng)營地位不明確,經(jīng)營的業(yè)務(wù)沒有法律的明確規(guī)定。
2、經(jīng)營資質(zhì)沒有審批,勞務(wù)派遣單位的登記注冊,收入核算以及稅法方面無詳細(xì)規(guī)定。
3、混業(yè)經(jīng)營問題,造成大規(guī)模裁員,甚至使一些企業(yè)減少或不用固定職工。
4、勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障。具體問題就有勞動合同問題、參加社會保險(xiǎn)問題、跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題、勞動者的其他權(quán)益問題和其它容易發(fā)生爭議的問題等。
(三)勞務(wù)派遣公司社保問題的解決對策
針對于解決勞務(wù)派遣公司的社保問題,應(yīng)當(dāng)通過制定部門規(guī)章,讓勞務(wù)派遣業(yè)享受有關(guān)就業(yè)促進(jìn)的優(yōu)惠政策,成為促進(jìn)就業(yè)安置的重要渠道。
1、勞務(wù)派遣許可審批制度。鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動權(quán)益,開辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動保障部門審批,在工商部門登記備案,并實(shí)行年審制度。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,在堅(jiān)持適度競爭的原則下,通過實(shí)行行政許可和控制進(jìn)入門檻,合理控制勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
2、不同經(jīng)營對象、經(jīng)營領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊資金等要求。除非特批,否則,必須堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得同時(shí)經(jīng)營勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。同時(shí)加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)審核,人員專業(yè)素質(zhì)的審核等。
3、制定相關(guān)政策規(guī)定。如制定勞務(wù)派遣業(yè)的稅收制度。規(guī)定以勞務(wù)費(fèi)扣除支付給勞動者的報(bào)酬以外的收入為稅基,實(shí)行較低稅率。盡快制定勞務(wù)派遣企業(yè)工商登記的類別,使其法律單位明確。涉及到勞務(wù)派遣公司的稅收問題,應(yīng)改進(jìn)目前社會保險(xiǎn)的繳費(fèi)制度和手續(xù),社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向派遣公司出具正式的繳費(fèi)憑證。
4、加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位(包括家庭)。針對家政服務(wù)點(diǎn)多面廣現(xiàn)有的勞動保護(hù)監(jiān)察力量手段不夠的情況,可考慮通過對派遣公司的專管員、督導(dǎo)員進(jìn)行勞動法律政策培訓(xùn),使其持證上崗的方式,讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能,以維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
5、必須建立一套完備的勞務(wù)派遣市場準(zhǔn)入制度。勞動保障部門、工商和稅務(wù)部門設(shè)置一套對勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的審核備案制度,嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣市場準(zhǔn)入門檻,淘汰不合要求的勞務(wù)派遣單位,從而保證勞動者的合法權(quán)益。
6、勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會保險(xiǎn)政策。如在勞動力市場管制放開的情況下,對不同就業(yè)形式的差別政策對勞務(wù)派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越高,對非正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越低,對勞務(wù)派遣的需求就會越高。勞務(wù)派遣企業(yè)必須為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。正式職工正常繳費(fèi),臨時(shí)勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費(fèi)。針對流動就業(yè)者的情況,應(yīng)該積極推動建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)帳戶。
三、關(guān)于離退休人員再就業(yè)時(shí)產(chǎn)生的勞動糾紛問題
這個(gè)問題的提出是基于我看到的一個(gè)案件,是一個(gè)工傷保險(xiǎn)的案件,一個(gè)59歲的老清潔工在工作中受傷,根據(jù)法律要求,超過法定退休年齡不能再簽訂勞動合同,因而也不能享有勞動法規(guī)定的法律保護(hù),不能享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。那么這個(gè)責(zé)任該由誰來承擔(dān)?離退休人員再就業(yè)產(chǎn)生的一系列勞動糾紛該如何解決也成了一個(gè)不容忽視的問題。
目前,離退休人員再就業(yè)后與用人單位之間發(fā)生糾紛引發(fā)訴訟較多,案件處理時(shí)對法律適用的問題存在一定爭議,退休人員再就業(yè)后與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系。依據(jù)《勞動合同法》第四十四條第二項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定,“勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,勞動合同終止”。即如離退休人員開始享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)了,則有關(guān)勞動合同應(yīng)當(dāng)終止。目前常見的問題是,很多勞動者處于“退”而不“休”的狀態(tài),在發(fā)揮他們的技術(shù)專長和才能,由此,他們也沒有辦理退休手續(xù)或開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,那么他們的合同效力應(yīng)當(dāng)如何確定呢?《勞動合同法實(shí)施條例》的頒布在一定程度上解決了這個(gè)難題,實(shí)施條例的第二十一條明確規(guī)定:“勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止”。即無論有關(guān)勞動者是否開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn),他的合同都應(yīng)在他達(dá)到退休年齡的當(dāng)日終止,這是法定終止條件。另外,最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)中第七條規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?!边@樣,此類糾紛處理的法律依據(jù)就更加明確了。因此,對離退休人員與用人單位之間發(fā)生糾紛后勞動仲裁部門不能受理,離退休人員應(yīng)直接通過訴訟解決。綜上,《勞動合同法》針對的勞動者,已經(jīng)不包括退休后工作的人員,這些當(dāng)事人和單位之間不屬于勞動關(guān)系。
因此建議離退休人員,在參加工作前不妨與單位簽訂雇傭或者勞務(wù)合同,明確并細(xì)化工資、福利、獎金等具體內(nèi)容,并把加班費(fèi)、休息日等內(nèi)容約定清楚。這樣發(fā)生糾紛后,退休人員就可以按照合同約定來維權(quán)了。
而退休人員再就業(yè)中因工作原因受到的事故傷害是否認(rèn)定為工傷,首先需要認(rèn)定該退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系,如構(gòu)成勞動關(guān)系才應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。而享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員與現(xiàn)單位之間的用工關(guān)系不構(gòu)成勞動關(guān)系,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的范圍,故已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員在務(wù)工中受到事故傷害不應(yīng)認(rèn)定為工傷,而應(yīng)由用人單位對其承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。
因此這方面有這樣三個(gè)條例我們需要了解:一、已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再就業(yè)與現(xiàn)用人單位不構(gòu)成勞動關(guān)系;二、在再就業(yè)中受到事故傷害的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員可通過民事賠償途徑獲得救濟(jì);三、超過法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工因工受傷的可以認(rèn)定為工傷。
實(shí)習(xí)結(jié)語
實(shí)習(xí),就是實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí),實(shí)習(xí)中我深深地體會到這一點(diǎn)。我學(xué)會了如何整理卷宗并裝訂歸檔,學(xué)會了如何擬寫判決書,了解了法院內(nèi)部的職能分工,熟悉了行政審判流程,體會到了理論與實(shí)踐的結(jié)合。這次實(shí)習(xí),可謂收獲頗豐。實(shí)習(xí)在給了我啟發(fā)的同時(shí),也讓我認(rèn)識到自己的不足:理論與實(shí)踐脫節(jié),無法將理論熟練地運(yùn)用,專業(yè)知識不扎實(shí),對于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)有待于加強(qiáng)。
實(shí)習(xí)期間,我拓寬了視野,增長了見識,認(rèn)識到我還有很多知識要去學(xué)習(xí),要去實(shí)踐,要去將自身的理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,而更多的.是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為將來自己的工作之路做準(zhǔn)備。