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生產(chǎn)安全管理辦法及應(yīng)急預(yù)案制度篇一

1.1編制目的和依據(jù)

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急處置工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

1.3工作原則

1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全社會(huì)的安全防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，將危害降到最小程度。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。營(yíng)市街街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

1.3.3平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合。堅(jiān)持全面規(guī)劃，資源整合，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用。

1.3.4加強(qiáng)溝通，通力合作。有關(guān)社區(qū)和單位應(yīng)通力合作，加強(qiáng)信息的溝通。

1.3.5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳，教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，建立健全社會(huì)各界支持、參與事故處置的工作機(jī)制。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急措施并嚴(yán)格遵守《營(yíng)市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。

2.1營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1設(shè)立營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮（現(xiàn)場(chǎng)總指揮）由辦事處分管副主任擔(dān)任，成員由辦事處相關(guān)科室、社區(qū)居民委員會(huì)成員組成。

2.1.2指揮部下設(shè)辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和指揮部交辦事宜。

2.2營(yíng)市街街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織主要職責(zé)

2.2.1指揮部及其成員的主要職責(zé)

a.核定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

b.協(xié)調(diào)與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門、轄區(qū)單位之間的關(guān)系;

c.決定啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

d.組織、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;

e.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和營(yíng)市街街道辦事處的決定;

f.承擔(dān)營(yíng)市街街道辦事處交辦的其他工作;

g.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

h.及時(shí)匯報(bào)并請(qǐng)求區(qū)政府啟動(dòng)超出辦事處應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2辦公室的主要職責(zé)

a.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，指導(dǎo)和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系建設(shè)工作;

b.編制、管理本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)轄區(qū)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

c.負(fù)責(zé)建立和維護(hù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信和信息網(wǎng)絡(luò);

d.組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練和交流工作;

e.承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

3.1幾類安全事故應(yīng)急措施

3.1.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故

a.采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品并疏散人員;

b.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作;

c.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故

a.迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織撤離或采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

b.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險(xiǎn)源，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

c.做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。

3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1事故報(bào)告

規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應(yīng)急預(yù)案要求將事故概況同時(shí)分別報(bào)歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：87589620，87583600）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：87589832）。

規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)要在得知事故信息后的第一時(shí)間上報(bào)指揮部辦公室。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故等級(jí)，分別響應(yīng)。指揮部啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案后，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型及規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關(guān)部門和單位協(xié)助處置的有關(guān)事宜；事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間。超出辦事處應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)以上有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給予支持。

3.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急程序

3.3.1先期處置

接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

a.立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；

b.緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

c.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

d.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

e.及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請(qǐng)求；

f.其他必要的先期措施。

3.3.2應(yīng)急決策

指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況，提出具體處理意見。啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，報(bào)區(qū)有關(guān)部門。

3.3.3預(yù)案啟動(dòng)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員、應(yīng)急救援隊(duì)立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。

3.3.4指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

a.對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策；

b.統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；

c.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)秩序；

d.組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

e.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；

f.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：87589832）及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

3.3.5措施要求

a.參加應(yīng)急處置人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立若干工作組；

b.因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須拍照、做出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等；

c.對(duì)易燃、易爆、有毒和放射源等危險(xiǎn)源，協(xié)助有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)做好安全防護(hù)，防止發(fā)生二次災(zāi)害；

d.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，定時(shí)檢查應(yīng)急救援措施落實(shí)情況；

e.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

對(duì)一般事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在確認(rèn)事故得到有效控制、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報(bào)告，由辦事處決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。對(duì)較大及以上事故，由區(qū)級(jí)及以上政府決定是否停止應(yīng)急狀態(tài)。

5.1善后處置

做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2事故調(diào)查與應(yīng)急處置工作總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送區(qū)有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

5.3獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，給予相關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由營(yíng)市街街道辦事處制定，報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案。為適應(yīng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的新形勢(shì)、新要求，改進(jìn)完善應(yīng)急處置措施，本預(yù)案每年修訂一次。

生產(chǎn)安全管理辦法及應(yīng)急預(yù)案制度篇二

為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給施工的進(jìn)行和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的.應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，項(xiàng)目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

(一)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

⑤組織項(xiàng)目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)

①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；

②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；

④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)

①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

①根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

6、善后工作組的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的`主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。

(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)

①所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；

③保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；

④控制緊急情況；

⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；

2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)

①引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

②對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

3、物資搶救組的職能和職責(zé)；

①搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；

②轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。

4、消防滅火組的職能和職責(zé)

①啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；

②協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；

②疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。

6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；

③及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；

④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。

(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成

應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場(chǎng)施工的人員分別兼職構(gòu)成。

1、應(yīng)急總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任；

2、應(yīng)急副總指揮由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任；

3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員；

4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員；

5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由技術(shù)經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)擔(dān)任，科室人員為成員；

6、善后工作組組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，科室人員為成員；

7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)科、機(jī)械管理科、物業(yè)管理科長(zhǎng)擔(dān)任，科室人員為成員；

8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由質(zhì)安科科長(zhǎng)擔(dān)任，科室人員為成員；

9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由該項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

10、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；

11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

13、后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

（一）、培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織施工項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施

施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4、事故報(bào)警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：xx，電話：xx，手機(jī):xx.質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

項(xiàng)目部每年提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

本預(yù)案制定后報(bào)相關(guān)主管部門備案后正式實(shí)施。

生產(chǎn)安全管理辦法及應(yīng)急預(yù)案制度篇三

1.1目的

為應(yīng)對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作，事故發(fā)生后能及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，修訂我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

1.3工作原則

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規(guī)范”的原則，采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，做到始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件和范圍：

凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，適用本預(yù)案。

2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

2.2成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長(zhǎng)、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任；成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會(huì)、市團(tuán)委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計(jì)局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項(xiàng)目促進(jìn)中心、市消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資供應(yīng)、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報(bào)道9個(gè)組，其主要職責(zé)是：

2.3.1事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，做好事故調(diào)查處理各項(xiàng)工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭，具體實(shí)施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.2警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。實(shí)施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.3現(xiàn)場(chǎng)救援組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告，如情況緊急來(lái)不及報(bào)告，可先行處置后報(bào)告。

2.3.4醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品。實(shí)施工作由市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.5環(huán)境監(jiān)測(cè)組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)對(duì)有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施工作由市環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.6物資供應(yīng)組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。實(shí)施工作由市政府辦牽頭，財(cái)政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局等部門配合，具體工作指揮部統(tǒng)一安排部署

2.3.7善后處置組：按照生產(chǎn)安全事故指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一安排部署，成立生產(chǎn)安全事故善后工作組，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)；組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理動(dòng)態(tài)。

2.3.8維穩(wěn)處置組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患，防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭，具體實(shí)施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.3.9宣傳報(bào)道：負(fù)責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報(bào)道工作，由宣傳部牽頭，具體實(shí)施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

2.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室職責(zé)

2.4.1指揮部職責(zé)

2.4.1.1發(fā)布啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

2.4.1.2按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；

2.4.1.3隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。

2.4.2辦公室職責(zé)

2.4.2.1按照指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）等開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)；

2.4.2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下，完善應(yīng)急預(yù)案；

2.4.2.3配合上級(jí)部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作；

2.4.2.4適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

2.4.2.5組織對(duì)《預(yù)案》的演練，對(duì)演練中暴露出的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。

2.4.3通訊聯(lián)絡(luò)

見附件《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)表》

3.1事故報(bào)告

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須做到：

3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，向110或119緊急報(bào)警，同時(shí)報(bào)告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（市安監(jiān)局）及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報(bào)告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長(zhǎng)報(bào)告。

事故應(yīng)急上報(bào)和聯(lián)絡(luò)電話和傳真

市委應(yīng)急辦電話和傳真：2874366

市政府應(yīng)急辦(市防災(zāi)減災(zāi)局)電話：2876778傳真:2876779

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時(shí)應(yīng)急值守電話和傳真：2832844

3.1.2事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；

3.1.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；

3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施；

3.1.2.5需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。

3.2事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門在組織搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開展工作，指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

4.2交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.3公安部門要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

4.4衛(wèi)計(jì)部門要立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；醫(yī)藥公司要及時(shí)提供救護(hù)所需藥品；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)配合工作。

4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮下，要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

5.1本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市政府及有關(guān)部門實(shí)施救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

5.2任何組織和個(gè)人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

5.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出來(lái)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

5.4在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得無(wú)理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達(dá)任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)而延誤時(shí)機(jī)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

5.5事故發(fā)生后，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.6本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)行。

生產(chǎn)安全管理辦法及應(yīng)急預(yù)案制度篇四

為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第xxx號(hào)令），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長(zhǎng)x為指揮長(zhǎng)；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)x為副指揮長(zhǎng)；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、派出所、鎮(zhèn)國(guó)土站、鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）指揮部下設(shè)七個(gè)組：

一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。

二是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。

三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。

四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。

五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會(huì)、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。

六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。

（一）煤礦事故預(yù)防

鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對(duì)煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。

（二）事故報(bào)告

接到煤礦較大事故報(bào)告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以內(nèi)寫出事故報(bào)告。

事故報(bào)告內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。

2．事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5．事故報(bào)告單位。

以上

應(yīng)急響應(yīng)

接到煤礦較大事故報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援。

（一）應(yīng)急處置措施

1．盡快安全撤出人員，并組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄。

2．迅速找到并控制危險(xiǎn)源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。

3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。

4．根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。

5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；

6．維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；

7．研究處理其他重大事項(xiàng)。

（二）應(yīng)急結(jié)束

遇險(xiǎn)遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

由安全保障組和后勤保障組對(duì)事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時(shí)妥善處理，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。