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農(nóng)業(yè)服務調研報告篇一
(一)農(nóng)業(yè)信息化對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。目前,我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀人的信息化意識不斷增強,信息運用取得明顯成效。20xx年市農(nóng)業(yè)信息中心通過互連網(wǎng)絡發(fā)布信息18000多條,通過手機短信發(fā)送農(nóng)業(yè)信息100多萬條戶,及時準確地為農(nóng)民提供了政策、技術、市場等信息,使農(nóng)民獲得信息后,取得了明顯的經(jīng)濟效益。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)下堤于村辣椒經(jīng)紀人于樹理20xx年購買電腦,接通互聯(lián)網(wǎng),經(jīng)常上網(wǎng)查詢政策信息、技術信息、市場信息等,對同行和群眾無償提供信息服務,帶動致富人數(shù)達400人。20xx年于樹理從網(wǎng)上了解到辣椒價格將有很大上升空間,及時以每公斤10元的價格收購5萬公斤,在較短時間內全部以每公斤20元的價格出售,獲得經(jīng)濟效益數(shù)十萬元。臨潁縣王崗鎮(zhèn)梁崗村的辣椒經(jīng)紀人黃根民20xx年8月在xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、湖南辣椒網(wǎng)上發(fā)布了辣椒供應信息,當月湖南省就有一家經(jīng)銷商與其聯(lián)系,一次交易就出售辣椒70多噸。
(二)全市農(nóng)業(yè)信息服務體系初步形成。20xx年我市建成了市級農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡平臺,20xx年成立了市農(nóng)業(yè)信息中心,配備了專業(yè)信息技術人員。舞陽縣、臨潁縣、源匯區(qū)、郾城區(qū)建成了4個縣級農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡平臺。20xx年建成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務站44個;培訓骨干農(nóng)民信息員106名,分布在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務站、農(nóng)業(yè)服務中心。農(nóng)業(yè)信息化示范村建設扎實推進,規(guī)模逐步擴大。市農(nóng)業(yè)局還組織20多名專家及技術人成立了涵蓋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術、畜牧養(yǎng)殖、林果種植等10多個專業(yè)的專家組,開通了專家手機熱線,及時解答農(nóng)民群眾咨詢。市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)業(yè)信息服務體系初步形成。
(三)農(nóng)民信息化意識不斷增強,信息需求不斷拓寬。這次調查的8家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)信息化意識普遍增強,配有上網(wǎng)設備、專業(yè)的信息技術人員,臨潁縣聯(lián)泰食品有限公司、召陵區(qū)康達實業(yè)有限公司已建有自己的網(wǎng)站,宣傳企業(yè)形象,展示產(chǎn)品,提高知名度。郾城區(qū)新店鎮(zhèn)周莊草莓種植大戶權國強經(jīng)常到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站上網(wǎng)查詢信息,帶動了周邊農(nóng)戶草莓品種、種植技術的更新,提高了經(jīng)濟效益。在調查中還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對信息的需求也在不斷拓寬,農(nóng)民關心的不僅是種植、養(yǎng)殖技術信息,農(nóng)村政策、農(nóng)村文化等信息同樣受到農(nóng)民關注。種植、養(yǎng)殖大戶及農(nóng)民經(jīng)紀人對信息需求方面更加廣闊,不是僅局限于掌握當?shù)匦畔?,還要了解全國的市場行情、產(chǎn)品信息和供求情況等。
(四)采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務。為加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,促進農(nóng)民增收,我市采取多種形式,開辟多種渠道為農(nóng)民提供信息服務。市農(nóng)業(yè)局與市移動公司20xx年合作共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設,通過移動短信平臺為農(nóng)民免費提供信息服務,目前,接收到農(nóng)業(yè)信息的農(nóng)民手機用戶已發(fā)展到近20萬戶;20xx開展開展“送科技、送信息、送文化”三下鄉(xiāng)活動6次,舉辦專家現(xiàn)場咨詢活動20場次,接受農(nóng)民咨詢達2萬多人次;印發(fā)農(nóng)村政策、市場信息、技術信息等宣傳資料20xx0多份,發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍500多冊,編發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》53期。
(五)農(nóng)業(yè)信息帶動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,廣大農(nóng)民,特別是農(nóng)民經(jīng)紀人及種植、養(yǎng)殖大戶信息化意識的提高,對信息的需求日趨增加,通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,為農(nóng)民提供信息服務,成為一種行之有效的信息傳遞模式。召陵區(qū)老窩鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織工會聯(lián)合會配備了上網(wǎng)設備和專職信息員,免費為農(nóng)民提供信息查詢和發(fā)布服務;設立了農(nóng)業(yè)科技書籍專柜,免費供農(nóng)民借閱。源匯區(qū)空冢郭鄉(xiāng)金色農(nóng)莊種(養(yǎng))殖協(xié)會組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓,發(fā)布市場信息,引導農(nóng)民運用新技術、新成果,掌握市場動態(tài)。信息傳播、交流促進了農(nóng)民增收,增強了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的輻射帶動作用,同時帶動了自身的進一步發(fā)展。
農(nóng)業(yè)信息化建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,也是一個長期而復雜的過程。我市農(nóng)業(yè)信息化建設雖然取得了一些成績,但還存在著一些突出問題。
(一)重視程度有待提高。個別單位有關干部和工作人員對農(nóng)業(yè)信息化認識不到位,沒有認識到農(nóng)業(yè)信息化對加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,對農(nóng)業(yè)信息服務體系建設的重要性認識不足,把農(nóng)業(yè)信息化建設簡單地看作是電腦網(wǎng)絡建設。對農(nóng)業(yè)信息化建設的認識不足,重視程度不夠,影響了農(nóng)業(yè)信息化的快速推進。
(二)發(fā)展不平衡。目前我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不平衡。大部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)信息化工作已經(jīng)有了明顯成效,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,但也有個別縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息化建設推進緩慢,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務站和農(nóng)民信息員作用沒有很好發(fā)揮,縣(區(qū))之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間農(nóng)業(yè)信息化建設發(fā)展不平衡,影響了我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的整體進程。
(三)信息服務體系不夠完善。目前我市僅源匯區(qū)、召陵區(qū)經(jīng)編委批準成立了專門的農(nóng)業(yè)信息服務機構,其他縣(區(qū))均沒有專門的農(nóng)業(yè)信息服務機構和專職工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務站輻射面小,距離較遠的農(nóng)民到農(nóng)業(yè)信息服務站查詢信息很不方便,信息傳遞相對較慢,對于時效性強的信息就失去了意義;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站工作人員少,掌握知識不夠系統(tǒng),信息服務能力需要進一步加強。村級的農(nóng)業(yè)信息服務體系比較薄弱,全市村級信息服務點數(shù)量少,覆蓋面小,不能完全滿足廣大農(nóng)民群眾的信息需求。
(四)資金投入不足,網(wǎng)絡基礎設施薄弱。我市農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡雖已具備了一定基礎,但市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設缺乏后續(xù)資金投入,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)信息服務站無財政資金投入,網(wǎng)絡完善及維護和農(nóng)村信息員培訓經(jīng)費不足。網(wǎng)絡設備、信息采集設備老化,市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務機構的信息采集、整理和發(fā)布手段都比較落后,信息處理、傳播過程緩慢,影響了信息發(fā)布的時效性。農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設滯后,全市農(nóng)村上網(wǎng)用戶6000多戶,占全市農(nóng)戶51.97萬戶的不足1.5%,部分農(nóng)戶雖已購置電腦,但無法上網(wǎng)。
(五)信息資源缺乏有效整合。目前農(nóng)業(yè)信息資源主要以農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門擁有為主,信息分布比較分散,缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調管理機制,各涉農(nóng)部門之間以及各部門上下級之間的信息溝通渠道不暢、共享程度低。同時,在信息分類、分級、收集渠道和信息應用環(huán)境等方面還沒有形成統(tǒng)一的標準體系,信息結構不盡合理。
(六)農(nóng)村信息員隊伍不健全,農(nóng)民信息化意識不強。目前我市農(nóng)民信息員隊伍規(guī)模小,服務能力不夠強,信息互動性差,農(nóng)民迫切需要的信息反饋不及時,導致部分信息不準確或失去時效性。農(nóng)民信息化意識不夠強,接收信息、利用信息能力弱,成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要制約因素。
農(nóng)業(yè)信息化是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐,是新農(nóng)村建設的重要內容,也是一個艱巨而復雜的過程。因此,必須從我市實際情況出發(fā),以服務“三農(nóng)”、助推社會主義新農(nóng)村建設為中心,以促進農(nóng)民增收為根本,扎實地開展工作,快速推進我市農(nóng)業(yè)信息化進程。
(一)加強領導,提高認識。推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,加強城鄉(xiāng)之間溝通,培育新型農(nóng)民,助推我市社會主義新農(nóng)村建設,構建和諧社會具有重要作用。要在思想上高度重視,明確農(nóng)業(yè)信息化工作是新農(nóng)村建設的重要內容,把信息化工作作為服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,作為密切聯(lián)系群眾的重要手段,切實加強領導,縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要有領導兼管此項工作,明確工作職責,做好我市農(nóng)業(yè)信息化工作。
(二)加大資金投入力度,加強基礎設施建設。我市農(nóng)業(yè)信息化基礎設施普遍比較落后,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展,提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入,促進社會主義新農(nóng)村建設,各級政府必須加大資金投入力度,改善農(nóng)業(yè)信息服務基礎設施,加大政策支持力度,為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造有利條件和提供有力保障。
(三)完善信息服務體系。一是加強市級農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設。進一步完善基礎設施,提高工作效率,使市級農(nóng)業(yè)信息化工作步入更加規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展道路,為加快全市農(nóng)業(yè)信息化進程打下堅實的基礎。二是加強縣級信息網(wǎng)絡建設。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡下延步伐,促進全市農(nóng)業(yè)信息化的.穩(wěn)步發(fā)展。加強郾城區(qū)、源匯區(qū)、臨潁縣、舞陽縣農(nóng)業(yè)信息中心已有網(wǎng)絡平臺的升級、維護、完善、更新工作,重點抓好召陵區(qū)、高新區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的開發(fā)與建設工作。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站的基礎設施,加強規(guī)范化、制度化管理,提高服務手段和服務能力,充分發(fā)揮其上傳下達作用。四是加強信息示范村建設。不斷擴大信息示范村規(guī)模,抓典型,充分發(fā)揮輻射帶動作用,促進農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)村的快速發(fā)展。五是加強農(nóng)民信息員隊伍建設。通過多形式、多層次加大農(nóng)民信息員的培訓力度,不斷壯大農(nóng)民信息員隊伍,提高農(nóng)民信息員整體素質,增強農(nóng)村基層科技信息服務的實力和活力。
(四)加強協(xié)調,通力合作,進一步拓寬信息渠道。在開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的同時,要充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)絡、電話網(wǎng)絡、報刊雜志等傳播媒體,搭建多種信息服務平臺,以滿足不同層次信息用戶的需求。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人等信息重點用戶上網(wǎng),并給予相應的資金扶持、技術支持。盡快開通“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼,以滿足農(nóng)民千家萬戶、千差萬別的信息需求。
(五)加強隊伍建設,提高信息質量。要不斷加強農(nóng)業(yè)信息專家隊伍和農(nóng)民信息員隊伍建設,提高我市農(nóng)業(yè)信息服務人員的整體素質,完善市、縣、鄉(xiāng)、村信息互通機制,提高信息服務質量。擴大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面,完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,改變宏觀信息多、微觀信息少,外地信息多、本地信息少,生產(chǎn)信息多、市場信息少的狀況。
(六)增強農(nóng)民信息化意識,提高信息利用能力。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)信息化的應用主體,培養(yǎng)其較強的信息意識,使農(nóng)民真正認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的重要性尤為關鍵。要進一步加大宣傳培訓力度,增強農(nóng)民信息化意識,提高農(nóng)民獲取運用信息的能力,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉變,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)服務調研報告篇二
公益性農(nóng)業(yè)服務體系,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障,也是農(nóng)業(yè)部門推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要抓手。xx市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設如何?帶著這個問題,市政協(xié)組織部分委員、專家組成調研組對此進行了專題調研。
我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的建設
在調研中我們感到,我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系還很不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,一些突出的困難和問題亟需認真解決。
(一)公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的目標需進一步明確
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅需要經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織提供服務,更需要政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供公共性的服務。在調研中我們感到,有的區(qū)(市)縣對建設公益性農(nóng)業(yè)服務體系,認識不到位,缺乏系統(tǒng)工作目標。因而,抓公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設時,力度不夠,工作不落實,有的地方甚至還出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的嚴重情況。
(二)公益性農(nóng)業(yè)服務的機構設置需進一步完善
以來,我市對農(nóng)業(yè)行政管理體制和公益性農(nóng)業(yè)服務體系進行了改革和創(chuàng)新,有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)部門進行了改革,并組建了新機構,但公益性農(nóng)業(yè)服務的機構卻沒有進行相應的.改革與創(chuàng)新,形成了“局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心”,難以發(fā)揮作用;多數(shù)區(qū)(市)縣設立了農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站,有效地開展了服務,但有的區(qū)(市)縣卻是應付了事。在設立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站上虛晃一槍,形成了“有站無人、有人無站”;有的區(qū)(市)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站的管理關系沒有理順,職責不清,管理不到位,既影響了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的職能發(fā)揮,也使片區(qū)站的工作難以有效開展;有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站設置得不夠合理,服務范圍過大,不利于方便群眾,有效服務;有的區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機片區(qū)站設置較分散,在基礎設施建設上有進一步整合和綜合利用的空間。
(三)公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎需進一步強化
在調研中我們感到,農(nóng)業(yè)公益性服務體系的基礎設施建設是近年來我市農(nóng)村各類公共服務體系建設中較差的。一是辦公條件差。市和縣級的公益性農(nóng)業(yè)服務機構都程度不同地存在缺辦公用房、缺設備,設施簡陋不配套、整體辦公條件差等問題。有的縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構由于一個單位沒有集中的辦公用房,被迫分成七、八個地點辦公,據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,全市公益性農(nóng)業(yè)服務機構租用或借用辦公場地辦公的占95%以上;縣級和片區(qū)站缺乏專用儀器設備和必要的配套設施的占80%以上;縣級和片區(qū)站無機動交通工具的占73%以上;近遠郊三分之二的區(qū)(市)縣片區(qū)站沒有集中統(tǒng)一的辦公場所。二是人員專業(yè)狀況堪憂。組建農(nóng)業(yè)片區(qū)站時,全市錄用的片區(qū)站人員中,
性農(nóng)業(yè)服務體系建設的建議
針對我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設存在的問題,我們認為,我市要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須建立高標準的與之相適應的農(nóng)業(yè)服務體系作為保障。我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的條件具備、時機成熟,應當在深化改革、增加投入、強化基礎、完善體系、提供服務、增強效能上下功夫。為此,提出如下建議:
(一)要進一步深化公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設重要性的認識公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進“試驗區(qū)”建設的重要任務,是解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村的重要內容,是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、強化農(nóng)村公共服務的重要保障,是健全農(nóng)業(yè)支持保護體系、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是農(nóng)業(yè)部門“管”農(nóng)業(yè)的重要手段。我們應當把公益性農(nóng)業(yè)服務體系的建設放到重要議事日程上。牢固樹立抓公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設,就是抓農(nóng)業(yè)基礎地位的夯實,就是抓“三農(nóng)”工作,就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,就是抓新農(nóng)村建設的觀念,切實加強對公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的領導,切實推進公益性農(nóng)業(yè)服務體系的建設。
(四)要進一步加強公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎設施建設我市公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的關鍵,應放在基礎設施建設
上。建議按照“三化”(規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化)、“五有”(有辦公場所、有設施設備、有專業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費、有規(guī)章制度)的要求夯實基礎設施(見:附件3、附件4)。關于市級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。應通過現(xiàn)有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財政投入等辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設具有綜合服務功能的市級公益性農(nóng)業(yè)服務機構的辦公用房,完善其設施設備,使之真正成為全市公益性農(nóng)業(yè)服務體系的龍頭。關于區(qū)(市)縣公益性農(nóng)業(yè)服務機構。應整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機等服務資源,采取市、縣財政支持,市財政承擔大頭的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃建設縣級公益性農(nóng)業(yè)服務機構辦公用房,配備必要的設施設備,使之真正成為承上啟下的公益性農(nóng)業(yè)服務體系的紐帶。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構。按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理)的原則,采取市和縣兩級財政投入,市財政占大頭的辦法,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務機構的辦公用房,配備基本的設施設備,使之真正成為公益性農(nóng)業(yè)服務體系的基礎。關于村級公益性農(nóng)業(yè)服務機構。村級公益性農(nóng)業(yè)服務直接面對千家萬戶。在建設上,不宜大興土木,應利用村的“活動中心”,調劑出一塊作為服務基點的辦公用房,再配備必要的設施,使之能真正開展有效服務。
(六)要進一步推動經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的配套建設在抓好公益性農(nóng)業(yè)服務體系建設的同時,還應堅持以市場為導向,著力推動經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織的發(fā)展,使之與公益性農(nóng)業(yè)服務體系相得益彰。為此,建議應著手制定和實施經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展,包括農(nóng)技、動防、繁育、農(nóng)產(chǎn)品安全、金融、擔保、保險、產(chǎn)權交易、防災減災等在內的整體規(guī)劃;著手制定和出臺鼓勵經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展的政策措施,使其健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)服務調研報告篇三
最近,筆者就如何加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的問題在桃江縣進行了調查研究,從中得到幾點啟示:
現(xiàn)實情況表明,農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用,離不開健全完善的科技服務體系,否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉化?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果,而是有技術,缺乏推廣途徑和手段,技術干部大都停留在上面,作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務體系,才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術,擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積,推廣免耕農(nóng)作制度,推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術等科技措施,增加經(jīng)濟效益約5200萬元。據(jù)18個科技推廣較好的村調查,每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元,務農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入,這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,穩(wěn)定農(nóng)戶科學種田、科學經(jīng)營的積極性。
如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下,把科技網(wǎng)絡向村、組、戶延伸,這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關系提出的要求。倘若我們以科技服務為橋梁,把以“戶為基礎”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來,大面積推廣科研試驗總結出來的成功經(jīng)驗,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務,既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。
一是體制設置沒有理順。縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術推廣中心,目前無法協(xié)調四站(糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站)、一所(農(nóng)科所)、一校(農(nóng)校)之間的.關系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面,缺乏配套性協(xié)作。
二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人,其中縣一級農(nóng)技人員占70.3%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員,技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構,既與農(nóng)技推廣相脫節(jié),又與網(wǎng)絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”,網(wǎng)絡分布出現(xiàn)“斷面”,專業(yè)指導出現(xiàn)“斷線”等服務滯后現(xiàn)象。
一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣,各自為陣,單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究,不愿從事大田試驗??蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費不足的困難比較突出,有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。
一是服務項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務;
二是服務質最缺乏高效、低耗、優(yōu)質的規(guī)范化服務;
三是服務方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務;
四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務,往往形成星與點之間的輻射盲區(qū),放棄了內圍死角;少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣,而是搞經(jīng)營上,即使搞了些科技推廣項目,也是高價收費,超出了農(nóng)民的承受能力,給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。
根據(jù)桃江縣實際,縣級農(nóng)業(yè)科技服務體系應當建成頭輕(縣一級)、腰硬(鄉(xiāng)一級)、腿粗(村一級)、腳大(科技示范戶)的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問題。筆者的思路是:
第一,調整縣級,重點是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術推廣中心與站、所、校之間的關系,使掛帥的有實權,充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能;對功能相同,職能相近的重疊機構,可以作適當調整和合并,把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包,對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任農(nóng)技推廣的領導工作。
第二,充實鄉(xiāng)一級,重點是補齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務要采取“兩條腿”走路的方針,技術人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調配上要注意向邊遠地區(qū)傾斜;農(nóng)技服務內容可由生產(chǎn)過程中的服務逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實施。經(jīng)濟實力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農(nóng)民攤派抽薪。
第三,強化村一級,重點是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務隊,配齊農(nóng)技員,也可根據(jù)本村特點,配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔,有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主,也可用示范戶的辦法,一戶帶十戶,十戶帶全村。
縣一級農(nóng)業(yè)職能機構有數(shù)十個,若加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級,機構更多,如何搞好各部門分工,很值得研究。有計劃地分解,避免不必要的重復,防止無效勞動,很有必要。筆者設想科研機構的主戰(zhàn)場,就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時間也可一并落實。農(nóng)技工作部門則把工作的重點放在農(nóng)業(yè)科技成果轉化、推廣上??筛鶕?jù)本地區(qū)的實際,抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣;也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高,并與現(xiàn)有重大科技成果相結合的項目進行推廣,促進科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
由于歷史的原因,目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質的問題,難以適應傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度,現(xiàn)階段除了加強農(nóng)村勞力的培訓、教育外,
比較現(xiàn)實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊伍,使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式,把技術直接送到千家萬戶??h農(nóng)業(yè)技術學校,應把培訓重點優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊伍上,并逐年輪換,以從根本上提高勞動者的素質。四、針對多機制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟服務實體,把經(jīng)營的出發(fā)點放在無償或低償服務上。農(nóng)村經(jīng)濟服務組織,應端正指導思想,處理好服務與經(jīng)營的關系,立足“圍繞服務搞經(jīng)營、辦好實體促服務”,強化為農(nóng)服務意識。對常規(guī)、普及技術實行無償服務,開方配藥、適用技術實行低償服務,高難技術實行有償服務。同時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級要合理配置好服務與經(jīng)濟的力量,在自食有余的情況下,力爭使多數(shù)民辦技術人員從事農(nóng)技服務、推廣工作。
湖南桃江縣委政策研究室:六的云
農(nóng)業(yè)服務調研報告篇四
(一)組織形式
xx區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。xx區(qū)農(nóng)業(yè)局下設信息中心,三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農(nóng)技站。20xx年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后,承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站)。
(二)工作定位
xx區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負責全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網(wǎng)絡建設、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網(wǎng)絡維護,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導生產(chǎn),對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
(一)xx區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務的形式
1、20xx年5月建成xx區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng),并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用xx市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“xx市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版(辦公自動化)”,用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸,用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位(包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領導,通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流?;ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、xx區(qū)農(nóng)情信息中心、xx區(qū)農(nóng)技站。五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局20xx年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工,災情方面我局重點負責農(nóng)作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作,20xx年我局投資6萬多元,購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備,開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預報工作,節(jié)目安排在xx區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出,在農(nóng)村收視率高達87%,成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目,對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報,并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費),使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作,萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索,今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條,在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,宣傳農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點,為農(nóng)民提供市場信息服務。
7、編制《農(nóng)情快報》,向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄,不定期提供信息,聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動,每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動,宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術。
10、通過示范點(示范園區(qū))傳遞信息。