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社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析 社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析方法篇一

關(guān)鍵詞：就業(yè)理論；畢業(yè)生；政策

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0124-02

1經(jīng)濟(jì)學(xué)派就業(yè)理論簡(jiǎn)介

古典主義就業(yè)理論以薩伊就業(yè)理論為代表，認(rèn)為供給創(chuàng)造需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部不會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩和失業(yè)。薩伊就業(yè)理論總結(jié)為：①依靠市場(chǎng)機(jī)制，國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)失調(diào)會(huì)被商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格的自行運(yùn)動(dòng)所消失；②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在正常情況下趨于充分就業(yè)；③反對(duì)政府干預(yù)。新古典主義就業(yè)理論由馬歇爾代表倡導(dǎo)在就業(yè)問(wèn)題上提倡放任原則，反對(duì)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的干預(yù)行為。然而1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成4000多萬(wàn)工人的失業(yè)，之前的就業(yè)理論難以解釋那是現(xiàn)狀，凱恩斯提出了不一樣的就業(yè)理論：放棄市場(chǎng)調(diào)節(jié)自然平衡的觀點(diǎn)，主張以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)來(lái)擺脫失業(yè)和蕭條的困境。凱恩斯強(qiáng)調(diào)不一樣的充分就業(yè)：①充分就業(yè)并不意味著沒(méi)有人失業(yè)，摩擦性失業(yè)，自愿失業(yè)還是存在的，也不意味著勞動(dòng)性資源的完全利用；②充分就業(yè)是勞動(dòng)市場(chǎng)供給等于需求的平衡點(diǎn)；十七屆五中全會(huì)對(duì)馬克思和xxx就業(yè)理論也有新發(fā)展，“十二五”規(guī)劃建議指出，要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道發(fā)展就業(yè)崗位。完善收入分配制度，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，除此之外，全面提高政府的就業(yè)制度信息化水平，加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)也中至關(guān)重要，為廣大勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

2我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的就業(yè)問(wèn)題

①筆者作為一名在讀的高校研究生，對(duì)于我國(guó)眼下就業(yè)形勢(shì)深有感觸。讀研自然也是緩解就業(yè)壓力的方式，目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)面臨以下問(wèn)題：就業(yè)人口增長(zhǎng)過(guò)快，這和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，高校擴(kuò)招畢業(yè)生增多脫不開(kāi)關(guān)系、失業(yè)率高，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。首先，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨明顯，使得農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市迅速轉(zhuǎn)移。自然轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力有在城市落腳，工作，改善生活狀況的希望。另外，每年城市新增大量就業(yè)人口，比如高校畢業(yè)生和達(dá)到就業(yè)年齡的人口，這些都是造成我國(guó)就業(yè)巨大壓力的原因。再者，我國(guó)統(tǒng)計(jì)失業(yè)率的方式是用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率表示，顯然，這么高的失業(yè)率并不包括不登記的城市失業(yè)人口以及其他未登記的失業(yè)人口，從而現(xiàn)實(shí)中的失業(yè)率依然很高，就業(yè)形勢(shì)很嚴(yán)峻。還有一個(gè)顯著問(wèn)題勞動(dòng)力供給和需求不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)，比如現(xiàn)在按學(xué)歷舉例?？凭蜆I(yè)率高于本科就業(yè)率，本科就業(yè)率高于碩士就業(yè)率。這具體體現(xiàn)在勞動(dòng)力需求層次同勞動(dòng)者個(gè)體的素質(zhì)差異之間存在矛盾共性。

②當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題在我國(guó)就業(yè)問(wèn)題上得以凸顯，是重中之重。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)和市場(chǎng)化程度加深的前提下，為了能夠得到穩(wěn)定而滿意的工作，大多人對(duì)自己的就業(yè)崗位，專業(yè)，職業(yè)，居住地不斷發(fā)生變動(dòng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷轉(zhuǎn)變的情況下，勞動(dòng)力市場(chǎng)隨之改變，可以歸納為：在就業(yè)機(jī)會(huì)不斷擴(kuò)大前提下，勞動(dòng)力供給與需求之間的缺口也在不斷擴(kuò)大，隨之下崗職工，失業(yè)率凸顯增長(zhǎng)呈現(xiàn)；再加上收入差距隨工資水平的波動(dòng)，勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化的趨勢(shì)，職業(yè)變動(dòng)速度隨之加快；又因?yàn)榫蜆I(yè)質(zhì)量跟不上，無(wú)奈工人平均勞動(dòng)時(shí)間變長(zhǎng)，工資水平不能對(duì)稱，自然影響就業(yè)率。盡管比起去年我國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)有所增長(zhǎng)，勞動(dòng)力指數(shù)也有所增長(zhǎng)，但對(duì)于失業(yè)、下崗職工來(lái)說(shuō)再就業(yè)是很困難的，就業(yè)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)仍就十分艱巨。

3凱恩斯就業(yè)理論對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的啟示

想要有效而完善的解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題完全可以參考凱恩斯主義的理論體系，因?yàn)閯P恩斯主義理論體系就是以解決就業(yè)問(wèn)題為中心，而此就業(yè)理論的核心思想是有效需求原理。主要分析可以用此觀點(diǎn)解釋：首先弄清的事有效需求含義，有效需求就是指商品的總需求價(jià)格同總供給價(jià)格達(dá)到均衡時(shí)的總需求，而社會(huì)的就業(yè)量又由有效需求決定。假設(shè)總需求價(jià)格大于總供給價(jià)格，自然社會(huì)對(duì)商品的需求量超過(guò)商品的供給量，資本家需要更多勞動(dòng)力生產(chǎn)出更多商品，雇傭工人就會(huì)增加；相反，假設(shè)總需求價(jià)格小于總供給價(jià)格，社會(huì)對(duì)商品的需求量小于商品的供給量即出現(xiàn)供過(guò)于求的狀況，資本家或者被迫降價(jià)出售商品或者讓一部分商品滯銷，這時(shí)會(huì)出現(xiàn)多余勞動(dòng)力，由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)其最低利潤(rùn)而裁員，減少生產(chǎn)。從而可以看出總供給與總需求的均衡點(diǎn)決定就業(yè)量，就業(yè)量取決于此時(shí)總需求要在短期內(nèi)看更便于理解。短期內(nèi)，資本家愿意提供的產(chǎn)量不會(huì)有很大變化，因?yàn)樯a(chǎn)成本和正常利潤(rùn)波動(dòng)不大，總供給基本上趨于穩(wěn)定。從而與總供給相均衡的總需求就是有效需求。

4針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難題展開(kāi)探討

針對(duì)今年研究生的擴(kuò)招實(shí)況，政府工作報(bào)告：2014年，研究生招生萬(wàn)人。其中全日制研究生招生萬(wàn)人，國(guó)家線呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從這一側(cè)面顯然可以看出大學(xué)生就業(yè)難上加難，考研是緩沖就業(yè)的一種有效方式。學(xué)生，學(xué)校，政府一直以來(lái)對(duì)此問(wèn)題都是投入很大關(guān)注。導(dǎo)致此問(wèn)題的主要原因還是大學(xué)生源擴(kuò)招，又加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)的突然沖擊使得大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的幾個(gè)方面應(yīng)得以社會(huì)各界重視：①?gòu)钠髽I(yè)講，雖然應(yīng)屆畢業(yè)生沒(méi)有什么工作經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)閱歷也不夠，但企業(yè)應(yīng)于在保證自身利益的前提下多接受應(yīng)屆畢業(yè)生，多給他們一些機(jī)會(huì)，能夠有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。②從政府方面講，應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)有效利用自己調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、行政手段齊頭并進(jìn)。具體的應(yīng)該體現(xiàn)在消除制度性障礙，比如改革城鄉(xiāng)分割戶籍管理制度。提高就業(yè)含量的同時(shí)把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力的調(diào)劑作用，使大學(xué)生在城鄉(xiāng)，中西部之間廣泛流通，避免趨于集中某一地區(qū)。首先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)含量，消除各種制度性障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，改革城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，疏通大學(xué)生在城鄉(xiāng)、中西部之間的流動(dòng)渠道。③對(duì)于學(xué)校教育方面，大學(xué)生有一門常會(huì)被忽視的課程《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》，對(duì)于這門課程建議學(xué)校和老師重視起來(lái)，不要停留于表面，應(yīng)有學(xué)生參與的實(shí)踐活動(dòng)，往往實(shí)戰(zhàn)才可以意識(shí)到本質(zhì)問(wèn)題和不足的一面。④事實(shí)上，最重要的還是在于自己，在當(dāng)今這樣一個(gè)就業(yè)難，就讓自己滿意的業(yè)更難的社會(huì)環(huán)境下，大學(xué)生應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，在學(xué)好專業(yè)課的基礎(chǔ)上多看有利于自己發(fā)展的課外書籍，要求自己全面發(fā)展以便適應(yīng)這個(gè)復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境。除此之外多關(guān)注時(shí)事新聞，國(guó)家對(duì)就業(yè)多方面政策，要灌輸自己先就業(yè)再擇業(yè)的觀念。這個(gè)大難題只有通過(guò)社會(huì)各界相互協(xié)調(diào)，共同努力才能真正地解決，促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的充分就業(yè)。

5解決我國(guó)就業(yè)大問(wèn)題的措施

①?gòu)拇蟮姆矫嬷v，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展是充分就業(yè)的前提。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，市場(chǎng)的健全設(shè)施和資金投入才能得到保障，從而提供大量的就業(yè)崗位。另外社會(huì)保障制度的健全也為勞動(dòng)力有效利用提供保障。②從提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面講也是至關(guān)重要的，落實(shí)到政策上應(yīng)是加大發(fā)展科學(xué)文化教育。只有自身勞動(dòng)技能，熟練程度完善，就業(yè)機(jī)會(huì)自然提升。而這些都要靠教育以及職業(yè)技能培訓(xùn)，因此，要大力發(fā)展科學(xué)文化教育。③發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)比如知識(shí)，資本方面也是必不可少的，要合理的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于更好的吸收高素質(zhì)人才。這樣也有利于緩沖結(jié)構(gòu)性失業(yè)。④社會(huì)保障制度的健全為就業(yè)擇業(yè)有很大影響和幫助，因此注重社會(huì)建設(shè)應(yīng)備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的前提下，把更多的國(guó)有精力放在社會(huì)保障制度上，使得勞動(dòng)者在就業(yè)擇業(yè)時(shí)，主動(dòng)選擇非公有制行業(yè)。緩解就業(yè)壓力，掃除擇業(yè)誤區(qū)。從而從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面上講就業(yè)，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，是民生之本，因而社保制度不可忽視。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)xxx“中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查”課題組.當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的特點(diǎn)和變化[j].社會(huì)科學(xué)研究，2009，（2）.

社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析 社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析方法篇二

針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為xx市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長(zhǎng)85千米，南北長(zhǎng)7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬(wàn)噸，平均品位％，為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開(kāi)發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開(kāi)發(fā)程度的加深，開(kāi)發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開(kāi)采狀況，再經(jīng)過(guò)十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止xx年底，xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。xx年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅億元，占xx市當(dāng)年財(cái)政總收入的％。

（二）金融危機(jī)的沖擊嚴(yán)重

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，xx市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，在全國(guó)、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的背景下，xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持低位運(yùn)行，至xx年底，xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)只能與去年持平。xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅行業(yè)的過(guò)度依賴造成xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)巨幅波動(dòng)，xx年xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比下降，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降、和。

（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂(lè)觀

據(jù)國(guó)際權(quán)威鉛鋅監(jiān)測(cè)小組預(yù)測(cè)，在國(guó)家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復(fù)蘇的影響下，xx年前三季度，我國(guó)鉛鋅市場(chǎng)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂(lè)觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，我國(guó)的鉛鋅市場(chǎng)仍然難以迅速回暖，復(fù)蘇之路依然艱難。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大

xx市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面則進(jìn)步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問(wèn)題是主要問(wèn)題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場(chǎng)供給方面，均是無(wú)法承受的。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，如不及時(shí)徹底的解決，企業(yè)生存將會(huì)面臨巨大的壓力。xx市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).

（一）產(chǎn)業(yè)重組問(wèn)題

xxx常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點(diǎn)，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營(yíng)壓力，利用行業(yè)低迷時(shí)期實(shí)現(xiàn)低成本的跨越式擴(kuò)張?！兑?guī)劃》將通過(guò)大規(guī)模推進(jìn)行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，計(jì)劃打造3-5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到xx年的90％、70％和60％，以提高國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國(guó)內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒(méi)有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點(diǎn)依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營(yíng)程度不高，小企業(yè)數(shù)量過(guò)多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢(shì)。

（二）環(huán)保問(wèn)題

xx市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的嚴(yán)重依賴，使得這種增長(zhǎng)會(huì)受到越來(lái)越嚴(yán)重的制約，支撐xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會(huì)受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式面臨的市場(chǎng)壓力日益嚴(yán)峻，難以支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，作為國(guó)家的有形財(cái)富，政府對(duì)資源開(kāi)采的宏觀調(diào)控將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)?；_(kāi)采、資源地的環(huán)保等問(wèn)題將會(huì)面臨更多限制。今年出臺(tái)的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實(shí)施細(xì)則中已經(jīng)提到了全國(guó)鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。由于xx市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來(lái)推動(dòng)增長(zhǎng)，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重，環(huán)保壓力很大。

（三）持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡(jiǎn)單的冶煉，沒(méi)有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開(kāi)采速度計(jì)算，探明鉛鋅資源儲(chǔ)量?jī)H夠開(kāi)采xx年左右(未計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營(yíng)為主，采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實(shí)現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場(chǎng)需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動(dòng)帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。

根據(jù)xx市鉛鋅情況，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，xx市必須抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，這是xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

（一）積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合

金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(xx-20xx年)》，國(guó)家將盡快推動(dòng)鉛鋅企業(yè)整合，通過(guò)礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競(jìng)力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的`集中度，促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴(yán)控新建高耗能項(xiàng)目。xx市要抓住這次機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)

按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對(duì)隴南市鉛鋅行業(yè)xxx小、散、粗xxx的現(xiàn)狀，適時(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量，帶動(dòng)隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

利用鉛鋅企業(yè)積累的財(cái)富、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，按照引進(jìn)來(lái)，走出去的發(fā)展思路，加強(qiáng)上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動(dòng)一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的xxx采-選-冶-深加工xxx企業(yè)，拉長(zhǎng)xxx鉛-鉛合金xxx生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育xxx鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)xxx產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開(kāi)發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度

按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用行政、價(jià)格手段，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴

目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動(dòng)地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推動(dòng)高耗能、高排放和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家也對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵(lì)政策。各有關(guān)部委積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于xxx西部大開(kāi)發(fā)xxx、xxx促進(jìn)中部地區(qū)崛起xxx等戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計(jì)劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點(diǎn)承接基地，會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行出臺(tái)了支持承接基地發(fā)展的政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，xx市積極制定各項(xiàng)政策，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項(xiàng)目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開(kāi)動(dòng)腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接工作，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)xx市的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析 社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析方法篇三

摘要:就業(yè)是民生之本，大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)就業(yè)問(wèn)題中帶有戰(zhàn)略性的核心問(wèn)題。然而大學(xué)生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽(tīng)，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前我國(guó)一系列就業(yè)問(wèn)題中一道特殊的難題。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過(guò)研究大學(xué)生就業(yè)素質(zhì),并對(duì)其調(diào)查,了解大學(xué)生應(yīng)具備何種素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)和企業(yè)又看重大學(xué)生的哪些素質(zhì),從而為大學(xué)生和企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)。

關(guān)鍵詞:學(xué)生，素質(zhì)，就業(yè)，思考

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題,尤其是大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學(xué)的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對(duì)的一個(gè)重要課題。

1、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)。多年來(lái)，各地大學(xué)采取了擴(kuò)招的措施，這使得在一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。未來(lái)幾年，雖然增幅會(huì)趨緩，但大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。

2、大學(xué)畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，即目前全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學(xué)歷、高技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。

3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來(lái)社會(huì)需求高素質(zhì)的大學(xué)畢業(yè)生。人才問(wèn)題始終是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。未來(lái)社會(huì)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求，實(shí)際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學(xué)在校生，求職、就業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，遲早將會(huì)面臨。在3年后，我們?cè)摵稳ズ螐?，未?lái)的路在哪里？這是我們應(yīng)該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時(shí)，今后要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。

1、大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當(dāng)前，市場(chǎng)需要的大多是有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而大學(xué)校園培養(yǎng)的大學(xué)生剛畢業(yè)，基本沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。

2、大學(xué)畢業(yè)生對(duì)自己的期望值往往過(guò)高。在大學(xué)畢業(yè)后，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生對(duì)自己的期望值較高，認(rèn)為自己上了大學(xué)、有了文憑，就應(yīng)該有個(gè)體面的工作。其實(shí)這種想法本無(wú)可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，應(yīng)屆畢業(yè)生暫時(shí)還沒(méi)有那個(gè)能力。

3、一些學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作尚不夠到位。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生挫折教育以及技能培訓(xùn)等，都還未達(dá)到相應(yīng)的要求。

4、其他影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問(wèn)題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過(guò)熱，如目前法學(xué)畢業(yè)生六成難就業(yè)；二是能力問(wèn)題。社會(huì)單位最看重學(xué)生的實(shí)際能力、適應(yīng)能力，市場(chǎng)需要的又是新型復(fù)合型人才，而現(xiàn)實(shí)卻無(wú)法提供這類人才，造成大學(xué)生就業(yè)困難；三是區(qū)域問(wèn)題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。

面對(duì)現(xiàn)在的社會(huì),面對(duì)大學(xué)生越來(lái)越普遍的現(xiàn)象,面對(duì)下崗工人的事實(shí)。企業(yè)對(duì)我們大學(xué)生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對(duì)的那些不為所知的個(gè)人素質(zhì)也進(jìn)入了選擇之列。

1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)

從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學(xué)生所具有的能力是扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，其次是外語(yǔ)水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占和，由此可見(jiàn)，在大學(xué)校園里，最主要的還是學(xué)習(xí)這一塊，這也同時(shí)解決了大學(xué)生到底應(yīng)以學(xué)習(xí)為主還是以工作為主的困惑。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工也日趨細(xì)致，所有對(duì)專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢(shì)。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)，是一個(gè)必然的選擇。

我們還應(yīng)該看到一個(gè)這樣的趨勢(shì)：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時(shí)也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。

2、大多企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生綜合能力最重要

大多數(shù)企業(yè)很是看重應(yīng)聘者的社會(huì)實(shí)踐能力，相對(duì)于成績(jī)與學(xué)歷，社會(huì)應(yīng)該更看重員工未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，這個(gè)方向是正確的，也會(huì)是當(dāng)今學(xué)生注重培養(yǎng)的能力。

3、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求比較高

現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的（％的企業(yè)將思想道德列為對(duì)畢業(yè)生的特別要求），這主要是由于企業(yè)為了應(yīng)對(duì)目前大學(xué)生在求職過(guò)程中缺乏誠(chéng)信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風(fēng)險(xiǎn)而采用的措施。

同時(shí)，我們也可以看到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)也日趨務(wù)實(shí)，在招聘中學(xué)歷、學(xué)校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。

但是，還存在不少影響大學(xué)生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應(yīng)該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。

超七成學(xué)生不明企業(yè)的人才要求

在被問(wèn)及“你是否嘗試了解目標(biāo)企業(yè)對(duì)于人才的要求”時(shí)，有20%的學(xué)生認(rèn)為“沒(méi)有，感覺(jué)沒(méi)必要”，的學(xué)生表示“嘗試過(guò)，但仍然一知半解”。顯然，超過(guò)70%的學(xué)生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。

“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當(dāng)今社會(huì)，人們一直強(qiáng)調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上，市場(chǎng)決定了大學(xué)生相對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)的局面，企業(yè)的擇才標(biāo)準(zhǔn)往往成為大學(xué)生擇業(yè)的參考標(biāo)準(zhǔn)。在此情勢(shì)下，學(xué)生需要科學(xué)地對(duì)市場(chǎng)做分析，需要關(guān)注那些未來(lái)希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對(duì)目標(biāo)企業(yè)的運(yùn)行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準(zhǔn)自己的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。一個(gè)合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來(lái)判斷自己能否提供。如果連目標(biāo)企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對(duì)企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會(huì)四處碰壁。

了解企業(yè)人才要求的好處：

、有的放矢，明確自己該“秀”哪塊才能提高求職命中率；

、若明確自己達(dá)不到企業(yè)對(duì)人才的要求，及時(shí)調(diào)整擇業(yè)期望值，節(jié)省人力、物力；

、通過(guò)了解企業(yè)對(duì)人才的定義，對(duì)該目標(biāo)企業(yè)有更深的認(rèn)識(shí)，為之后撰寫簡(jiǎn)歷、面試打下基礎(chǔ)，甚至在就業(yè)初期都將受益匪淺；

、通過(guò)對(duì)企業(yè)的了解，將降低遭受求職陷阱、上當(dāng)受騙的幾率。

在平日的采訪中我們發(fā)現(xiàn)，許多在讀大學(xué)生很難對(duì)自己所學(xué)的專業(yè)將來(lái)會(huì)涉及哪些行業(yè)、職位說(shuō)出個(gè)大概。據(jù)報(bào)道，前不久在華東師范大學(xué)舉行的公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校的活動(dòng)中，只有不到30%的學(xué)生認(rèn)為非常了解或比較了解自己的個(gè)性、興趣和能力，不到25%的學(xué)生能清楚或比較清楚自己在職業(yè)發(fā)展中的優(yōu)劣勢(shì)，而對(duì)未來(lái)3～5年的發(fā)展計(jì)劃比較模糊的卻占到35%，甚至還有15%學(xué)生表示從未考慮過(guò)這些問(wèn)題。結(jié)合前程無(wú)憂此次的調(diào)查結(jié)果可以看出，眾多學(xué)生在自身及就業(yè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)度不夠，方式方法上也存在問(wèn)題。求職前不知自己“賣”的是什么，不知該怎樣“賣”，不知道該“賣”給誰(shuí)，成為了橫在大學(xué)生就業(yè)前三道隱型的壁壘；同時(shí)也進(jìn)一步折射出國(guó)內(nèi)高校對(duì)于學(xué)生職業(yè)規(guī)劃開(kāi)展的落后。

不明企業(yè)對(duì)于人才的要求的后遺癥還表現(xiàn)在對(duì)自身的估計(jì)與期望上，超脫實(shí)際憑空對(duì)自身的評(píng)價(jià)通常會(huì)產(chǎn)生偏差。前程無(wú)憂的調(diào)查顯示，有的學(xué)生認(rèn)為自己就是人才，能夠滿足企業(yè)的人才期望。反觀低于30%的表示“很明確企業(yè)對(duì)人才定義”的學(xué)生中，有的學(xué)生認(rèn)為自己還不能滿足企業(yè)的人才期望。其中有72%的學(xué)生表示自己不能滿足的理由來(lái)源于自身能力素質(zhì)的不達(dá)標(biāo)。僅有的學(xué)生認(rèn)為“道德品質(zhì)”是最重要的人才標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、人際溝通、工作態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)、道德品質(zhì)這六項(xiàng)人才基本素質(zhì)，在大學(xué)生眼里哪一項(xiàng)是最為重要的呢？調(diào)查結(jié)果顯示，“工作經(jīng)驗(yàn)”排在第一，占總量的。其次為“專業(yè)知識(shí)”，占到，“工作態(tài)度”以11%位居第三。而僅有的學(xué)生認(rèn)為“道德品質(zhì)”是最重要的人才標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)生眼里最重要的人才標(biāo)準(zhǔn)榜中墊底。

社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析 社會(huì)整體就業(yè)趨勢(shì)分析方法篇四

今年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來(lái)的回升態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元（原口徑），同比增長(zhǎng)，完成市下任務(wù)。1—3月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，完成市下任務(wù)。其中，地方一般預(yù)算收入億元，完成市下任務(wù)，一季度“開(kāi)門紅”的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1—2月份，投資、消費(fèi)保持高位增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，出口形勢(shì)回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、出口等主要指標(biāo)增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒(méi)有基數(shù)，財(cái)政沒(méi)有進(jìn)行比較）。但我們不能過(guò)分樂(lè)觀，因?yàn)槿ツ?—2月正是我區(qū)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響較為嚴(yán)重的時(shí)候，所以各項(xiàng)指標(biāo)都在低位運(yùn)行，使得今年的各項(xiàng)指標(biāo)同比增長(zhǎng)較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機(jī)影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長(zhǎng)仍沒(méi)有回到的水平。從中也可以看出，預(yù)計(jì)全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于同期個(gè)百分點(diǎn)。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，但也不可過(guò)分樂(lè)觀，今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變。

1、工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值億元、銷售收入億元，同比分別增長(zhǎng)、；實(shí)現(xiàn)利稅億元、利潤(rùn)億元，同比分別增長(zhǎng)、，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽(yáng)股份、微特利電機(jī)、春蘭集團(tuán)、陵光石化同比分別增長(zhǎng)、、、，重點(diǎn)骨干企業(yè)拉動(dòng)明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不理想。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，歐洲光伏市場(chǎng)需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預(yù)計(jì)到今年下半年需求才會(huì)逐步恢復(fù)。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷售同比分別下降、。

2、消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強(qiáng)，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)回暖和假日經(jīng)濟(jì)刺激下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額34億元，同比增長(zhǎng)17%。中百一店、金鷹國(guó)際、文峰千家惠、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國(guó)際大酒店等6家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，同比增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計(jì)投入億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)順利。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)銷售17億元，物流營(yíng)業(yè)收入6300萬(wàn)元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬(wàn)噸公里，同比分別增長(zhǎng)15%、24%、46%。實(shí)施金鷹天地商業(yè)街、世紀(jì)新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目的建設(shè)，橫店影視城、動(dòng)漫中心等投入運(yùn)營(yíng)，西壩口商圈功能進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)一季度商圈實(shí)現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長(zhǎng)16%。大型一站式市場(chǎng)中嘉國(guó)際商貿(mào)城的投入營(yíng)業(yè)，預(yù)計(jì)一季度，城東市場(chǎng)群實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額11億元，同比增長(zhǎng)15%?？傮w來(lái)看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務(wù)業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務(wù)業(yè)占比每年提升一個(gè)百分點(diǎn)壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)的重要部分。今年以來(lái)，從一些重點(diǎn)樓盤開(kāi)盤情況看，銷售價(jià)格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實(shí)現(xiàn)銷售額9376萬(wàn)元，銷售面積1。58萬(wàn)平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌，需要引起關(guān)注。

3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，但項(xiàng)目推進(jìn)仍存在不平衡性。1—2月份實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資億元，同比分別增長(zhǎng)、。一是新開(kāi)工項(xiàng)目明顯增多。1—2月份實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，比去年同期增加13個(gè)，其中億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)，而去年同期沒(méi)有億元新開(kāi)工項(xiàng)目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資億元，同比增長(zhǎng)，江蘇海恒建材機(jī)械生產(chǎn)線、金陽(yáng)光電子材料建設(shè)、海陽(yáng)化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長(zhǎng)絲項(xiàng)目等一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施加快，有效投入明顯加大。三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年，列入市區(qū)考核15個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。一季度累計(jì)完成投資億元，占年度計(jì)劃投資量的25%，開(kāi)工率達(dá)到60%。其中，投入6000萬(wàn)元的大型動(dòng)漫體驗(yàn)中心已于近期投入試營(yíng)業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國(guó)際）大酒店、世紀(jì)新城、華鉅金海廣場(chǎng)、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目實(shí)施順利。今年初，我區(qū)集中開(kāi)工了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。但項(xiàng)目的進(jìn)展存在不平衡性，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。

4、外貿(mào)出口回暖增長(zhǎng)，利用外資增幅較快，但>招商難度進(jìn)一步加大。1—2月份，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值12888萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。其中，外貿(mào)出口額9562萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，高于全市平均增幅。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資額20xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項(xiàng)目實(shí)施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長(zhǎng)是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒(méi)有新批外資項(xiàng)目，目前全區(qū)在手洽談項(xiàng)目比較少，大部分項(xiàng)目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來(lái)一定的壓力。

綜合分析今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開(kāi)局良好，發(fā)展勢(shì)頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國(guó)的國(guó)際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20xx年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復(fù)；另一方面，得力于xxx一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的實(shí)施，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、投資大幅回升、工業(yè)強(qiáng)勁反彈）的良好勢(shì)頭，由于信心已大部分恢復(fù)，政策穩(wěn)定，20xx年這一態(tài)勢(shì)將會(huì)延續(xù)，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響。預(yù)計(jì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢(shì)。做好下一階段工作要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國(guó)也將在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性的同時(shí)，更加注重提高政策的靈活性和針對(duì)性，這使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。二是物價(jià)上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）為，食品類價(jià)格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動(dòng)同比指數(shù)上漲2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)壓力加大。通脹的預(yù)期加大，不排除國(guó)家進(jìn)一步提高準(zhǔn)備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來(lái)壓力。三是企業(yè)用工矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問(wèn)題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來(lái)舉辦的一系列招聘會(huì)結(jié)果看，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問(wèn)題可能是今年乃至今后一段時(shí)間影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

20xx年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個(gè)新海陵”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，及時(shí)適應(yīng)宏觀形勢(shì)變化，研究制訂和落實(shí)有針對(duì)性的舉措，確保上半年實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)“雙過(guò)半”，建議抓好以下幾方面工作：

1、以更細(xì)的工作落實(shí)市下考核目標(biāo)。緊緊圍繞今年市下考核指標(biāo)，做好細(xì)化分解工作。特別對(duì)于今年新增的經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標(biāo)要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)于服務(wù)業(yè)占比、工業(yè)開(kāi)票銷售、實(shí)際利用外資等難點(diǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，抓好序時(shí)進(jìn)度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)增勢(shì)強(qiáng)勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻(xiàn)。

2、以更快的速度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓緊制訂完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，著力構(gòu)建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目考核五大機(jī)制。對(duì)各類在建項(xiàng)目要加緊推進(jìn)，督促檢查，爭(zhēng)取早日竣工；對(duì)已審批項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已上報(bào)待批的項(xiàng)目，要加大銜接力度，爭(zhēng)取盡快審批立項(xiàng)；對(duì)正在做前期工作的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)，加快報(bào)批進(jìn)度。重點(diǎn)抓好東方鐵塔等重大項(xiàng)目的土地“點(diǎn)供”工作，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目政策和資金。

3、以更大的力度推進(jìn)招商引資工作。當(dāng)前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊國(guó)內(nèi)外后危機(jī)時(shí)代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機(jī)遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強(qiáng)和央企，有針對(duì)性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項(xiàng)目，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會(huì)期間上海投資說(shuō)明會(huì)，力爭(zhēng)每個(gè)月都有重大項(xiàng)目簽約、都有重大項(xiàng)目開(kāi)工。

4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見(jiàn)成效，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場(chǎng)群的市場(chǎng)效應(yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化，以配套服務(wù)制造業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、旅游會(huì)展、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、以更高的起點(diǎn)謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對(duì)北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺(tái)商工業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行修編。加快海陵工業(yè)園濟(jì)川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場(chǎng)集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級(jí)生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復(fù)線改造、蘇中機(jī)場(chǎng)建設(shè)契機(jī)，做好東大門和西大門規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場(chǎng)群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預(yù)留倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)用地，爭(zhēng)取納入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著眼整個(gè)“十二五”發(fā)展全局，加大項(xiàng)目策劃，進(jìn)一步充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目列入省、市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。

6、以更強(qiáng)的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)培大扶強(qiáng)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步修改完善《海陵區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會(huì)，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)平臺(tái)，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實(shí)施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門、揚(yáng)橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進(jìn)一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。