報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇一
那么小車河是否有化學元素超標的現(xiàn)象呢?以下是對小車河水質(zhì)化驗(生、化、毒、理指標)報告單
一串串數(shù)字令我們觸目驚醒,而這些化學元素超標對人體是嚴重有害的。自然,這些數(shù)據(jù)也印記著同學們考查活動的艱辛歷程。
在進入小車河中游后,我們立即采取水樣,之后現(xiàn)場檢測ph值(用ph試紙),發(fā)現(xiàn)中游水堿超標,其中ph約為10.25,超出正常水平范圍(6.5≤ph≤8.5)回來后,在老師的指導和協(xié)作下我們進行了化驗檢測。結(jié)果余氯,氯化物(以clˉ計)超標,基本余氯含量為1.0ppm。超標如此之大,嚴重危害人們健康。而且堿超標更會危害人體。人們在游泳時,皮膚長時間浸泡,硬水會再表面形成污垢,很容易造成毛孔堵塞,甚至引發(fā)皮膚發(fā)紅過敏、干燥等癥狀。如果clˉ過多,加上氣溫的升高,它會和水中有機物結(jié)合生成四氯化碳,二氯乙醇。且二氯乙醇易被人體吸收導致肺部不適,輕者咳嗽、呼吸困難、缺氧暈藻等,重者傷害中樞技能,肺、肝、腎會致畸、致癌。
隨后,我們到達下游。同樣采集水樣,也作了初步檢測其酸堿度、氯離子同樣超標,并且含有大量重金屬元素,有正六價鉻離子,48號鉻,80號汞,82號鉛等離子。其中汞離子超標較多,這些重金屬物質(zhì)更是大大威脅著我們的健康。如果人誤食了鎘離子便會在人腎臟內(nèi)蓄積。大家知道,鎘是毒性很大的離子,被人吸入,就會引起泌尿系統(tǒng)功能變化。汞是相對原子量為200.6的`重金屬,劇毒亦能蓄積人體導致體內(nèi)新陳代謝不正常,最后中毒引發(fā)尿毒癥等病狀。而這些離子來源于采礦、冶煉、燃料。電池和化學工業(yè)廢水,還有工廠和貴重金屬加工的工廢液。只要到過下游的市民不難發(fā)現(xiàn)每隔三、四米遠處河岸內(nèi)就有兩根大的排水管,滾滾而來的"黃河"就從那里源源不斷的用處,有的還是乳白色。河岸兩旁,白色垃圾成堆,一片片難分解的塑料泡沫在河上"飄蕩"著,這還是那條干凈清澈的小車河嗎?
回到學校后,我們對樣水進行了仔細的檢驗,里面的生物菌群種類繁多。種種數(shù)據(jù)的現(xiàn)實讓我們心驚膽戰(zhàn)。既然小車河在xx河上游,那么它的水質(zhì)好壞便會關(guān)乎到母親河水的好壞。其河水中的污染物就會隨流水淌入xx河中,到那時,再來整治xx河就不易了,即費時又費力,而且會花費巨額資金。
在取水樣當日,參加活動的老師和同學立刻行動,將河岸的白色垃圾撿入回收站,因為師生們都意識到保護小車河到了刻不容緩的地步了,我們必須立馬行動。通過此次調(diào)查研究,我們對低碳生活保護水資源知識有了進一步了解,在腦海中留下了深刻印象。相信在未來,我們會以身作則,通過自己的行動來影響他人的行為,帶動大家攜手齊心共同保護美麗林城。然而我們的力量顯然是不夠的,所以希望有關(guān)部門能因此引起重視,加強宣傳力度,來保護這條26.8公里的小車河。
如今,我們已得知,在政府的高度重視下,廣大市民的大力支持下,已建成美麗的濕地公園,為市民們提供了一個休閑娛樂的好場所,為林城增添了一抹綠色,為子孫后代留下了寶貴的綠色資源。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇二
xxx鄉(xiāng)共轄4個村,60個組,總?cè)藬?shù)1.9萬余人,總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,做到早動員、早部署,全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進xxx鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“xxx夢”,我鄉(xiāng)特組織了專人對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
xxx年10月11-15日,在鄉(xiāng)長xxx的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等3個村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設計了《xxx鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于xxx年10月11日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xxx鄉(xiāng)海壩村、xxx村、安慶村等4個村。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷,其中初中及以下學歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況設計了《xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
(一)村民思想認識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠,經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設施建設及維護,環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不
充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設成效,關(guān)系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn),各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設美麗鄉(xiāng)村的大事來抓,要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑??梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明,愛衛(wèi)生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中學生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇三
引言:公園存在的意義無異于鋼筋森林里的世外桃源。對于我們每個人來說,公園應該都不陌生。茶余飯后,休閑娛樂、同學聚會、逢年過節(jié)、暢游古跡等等都離不開公園的陪伴,總之公園對我們普通老百姓來說是個休閑放松之地。但是,我們作為一名建筑學學生,身處公園,玩耍嬉戲,更多的時候我們都是一個游園者的角度來看待它,并不會做過于深入的設計規(guī)劃方面的探討。如今有計劃地走進鄭州市人民公園,從多方面了解這樣的一個綜合性公園如何得到規(guī)劃和利用,頗有心得
摘要:原名叫長虹公園的長虹生態(tài)園位于南開區(qū)中環(huán)線與長江道交口處,馮驥才題寫的“長虹生態(tài)園”五個大字,向人們昭示著有二十多年歷史的長虹公園開啟了新的篇章。
關(guān)鍵詞:天津 長虹公園 景觀園林 布局設計
全文:
本市首個免費開放的大型公園——長虹生態(tài)園自8月1日向市民開放距今已3個月,市民在免費開放的公園內(nèi),領(lǐng)略了“山水園林、南派建筑、植物造景、生態(tài)造園”等美景。記者從南開區(qū)園林局了解到,試開放以來,市民反應良好。在一次對改造后的公園滿意度調(diào)查中,滿意度達到了98.9%。明年,水上公園等六大公園將免費對市民開放,津城將變得更加美麗、自然,市民對此充滿期待。本市首個免費開放的大型公園——長虹生態(tài)園自8月1日向市民開放距今已3個月,市民在免費開放的公園內(nèi),領(lǐng)略了“山水園林、南派建筑、植物造景、生態(tài)造園”等美景。記者從南開區(qū)園林局了解到,試開放以來,市民反應良好。在一次對改造后的公園滿意度調(diào)查中,滿意度達到了98.9%。明年,水上公園等六大公園將免費對市民開放,津城將變得更加美麗、自然,市民對此充滿期待。 長虹公園如詩如畫,清凈幽雅。假山迎門而立,右側(cè)一泓湖水,岸上垂柳成
天津長虹公園
蔭,公園里幽靜的甬道,大片的綠地,鮮花爭艷,大樹參天。 (一)主要設置內(nèi)容:
長虹公園很大,據(jù)說占地33.9公頃,其中水面占12.5公頃,全園綠地面積占97.5%。公園西部為游樂區(qū),有兒童樂園、旱冰場等游樂設施,南部的南湖為劃船區(qū),公園西北角建有耆年閣,是游人聚會和文娛活動場所,與之相鄰建有一大型地下游樂場--風華宮,建筑面積3319乎方米,是集娛樂、休息、購物為一體的場所。近年來,公園辟出大片地塊,開設了“長虹風情街”,里面的建筑都是徽派建筑風格,黑瓦白墻,斗柱翹檐,還有各種形狀的小橋,有平橋、拱橋、曲橋、月橋、廊橋等等。街兩旁的商家經(jīng)營的商品包羅萬象,大部分是各地名小吃,引來游客駐足而樂。 (二)個人游園感受
從公交長虹公園站下車即是長虹公園前門,正直春天綠樹發(fā)芽開花的季節(jié),一下車映入眼簾一片綠樹紅花,而且每一處景點前都人頭攢動,長廊中的長凳上坐滿了人,聊天的、唱戲的各得其樂;旁邊的.空地上則是一群群練太極拳的老人;一處人造小型瀑布下聚滿了嬉戲的孩子。公園中除了樹茂枝繁給人印象深刻外,人工湖占地面積頗大,有細流有圓湖,可泛舟,可垂釣。這些人工湖留有湖中島,島上高低起伏,與沿岸高大的假山相互呼應,坐于其上,可遠眺市容市貌,也可俯瞰湖中舟、鴨,十分賞心悅目
天津長虹公園
公園綠化主要是以蒼松翠柏做基調(diào),各種花色的花、灌木點綴其間;喬、灌、花、草搭配栽植,構(gòu)造出大面積的樹林、草地園林景觀。近年來,長虹公園在引進國內(nèi)外的一些優(yōu)良花木的同時,還引種馴化了白刺花、黃荊等一些具有較高觀賞價值的鄉(xiāng)土樹種。這些土生土長的鄉(xiāng)土樹種,具有管理成本低、易于成活等多種優(yōu)點,將其用于園林綠化具有很好的景觀效果。該公園的黃荊,其樹干叢生,枝葉青翠,生長繁茂,與周圍綠色草坪以及點綴的奇石相映成趣,具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息。
天津長虹公園 結(jié)語:關(guān)于人民公園景觀園林設計規(guī)劃的調(diào)研結(jié)束了,從一個學藝術(shù)設計專業(yè)角度再走一遍公園,覺得對于這個公園的了解深入了許多,再結(jié)合書本上的知識,相信對于之后的設計課程會避其短、揚其長,得心應手一些。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇四
按照市“六大”活動要求,我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題,以“保供水、治污水、排積水”為切入點,聚焦城市建設過程中的市政基礎(chǔ)設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等,深入市城區(qū)三個街道辦事處,通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式,就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研,形成此報告。
(一)市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主,淦河全長76.6公里,流域面積854平方公里,除淦河外,市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析,我市城區(qū)水系主要有兩大特點:一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處,總蓄水量達600990.8 m3,在汛期具有一定的蓄洪能力,能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來,我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效,但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外,其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析,微臭水塘的形成主要有三個方面的原因:水塘水體封閉,自凈能力較差;缺乏日常管理,基本未進行清淤、疏浚;部分村民環(huán)保意識薄弱,直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進行分析,我認為,我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題:一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例,濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū),該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港,導致水體黑臭,景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤,僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
(二)市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析
目前,市城區(qū)共有三家供水企業(yè),分別是咸寧聯(lián)合水務有限公司(簡稱聯(lián)合水務)、咸寧思源水務有限公司(簡稱思源水務)和南川源水業(yè)有限責任公司(簡稱南川源),現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天,市城區(qū)供水以聯(lián)合水務公司為主。當前,我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天,現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外,還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要(均通過消防栓取水),此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障,但成本較高,且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題:一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高,小區(qū)供水水壓不足,現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵,現(xiàn)場一片狼藉,既影響市容市貌,也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進水管管徑太小且未配建二次供水設施,在用水高峰時水壓嚴重不足;栗林公租房增壓設計從四樓開始,沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題,容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求,污水處理廠出水回用率要達到30%以上,但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設管理辦法》等要求,市城區(qū)71條主次干道(總長201.49km),共需設置1679個市政消防栓,目前實際只有789個,且有143個消火栓需要維修更換,缺口較大。
(三)市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里,其中雨水管網(wǎng)464公里,污水管網(wǎng)492公里,雨污合流管網(wǎng)74公里,城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個,截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設計,管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小,管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。20xx年以來,我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點,啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作,調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱,一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊,其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個,內(nèi)部分流制但存在混錯接15個,合流制區(qū)域115個,井蓋被淹沒,無法查明區(qū)域4個,完全分流制面積占比為28.66%,需改造區(qū)域占比71.34%;片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里,其中雨水管網(wǎng)61.6公里,污水管網(wǎng)43.3公里,合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析,我市在管網(wǎng)建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題:一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃,前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外,還會給后期改造帶來困難,增加改造成本。二是管網(wǎng)建設管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設管理薄弱甚至混亂,還存在部分“真空”地帶,需要進一步完善管理制度,形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制,從源頭上杜絕管網(wǎng)建設不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護管理機制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設單位有市政管理部門、城發(fā)集團、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等,建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護,造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低,房屋陳舊,導致下雨即淹,嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處,房屋一樓在路面以下,在汛期暴雨時積水嚴重。此外,老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導致管道堵塞,且部分管道管徑小,堵塞現(xiàn)象較多,急需進行老舊城區(qū)管道重建。
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析,就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議:
(一)堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機,結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》(20xx-2035年)編制工作成果,及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃,并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃(20xx-2035年)》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃(20xx-2035年)》等中長期規(guī)劃進行修編,做好城市水治理頂層設計,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設理念及模式,將市城區(qū)水環(huán)境治理(供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等)相關(guān)的項目建設與城市總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮,確保城市建設與供排水管網(wǎng)建設同步推進、相輔相成。
(二)升級城區(qū)供水管網(wǎng),確保供水安全
1.堅持質(zhì)量優(yōu)先,盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則,統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢,合理布局供水管網(wǎng),積極籌措資金,加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時,充分考慮消防用水需求,將公共消防設施建設納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中,做到同步規(guī)劃、同步建設,確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行,減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準,從公共場所開始,從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起,在工程設計、審批等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),引導節(jié)水用具的推廣供應,以當年推廣節(jié)能燈應用的魄力,深入群眾,大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設再生水管線和取水點,利用再生水進行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等,進一步提高污水出水回用率,充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益,形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本,著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機,堅持總體設計、分步實施的原則,打破傳統(tǒng)小區(qū)概念,以片區(qū)為單位,適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉,加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護。一是加強供水管網(wǎng)維護管理,嚴格監(jiān)督管網(wǎng)建設單位按照規(guī)范標準進行設計和施工。同時,對損壞管網(wǎng)的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區(qū),建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改,切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題,確保供水安全。
(三)全面摸清底數(shù),推進污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細調(diào)查、功能病害檢測工作,全面掌握管網(wǎng)運行現(xiàn)狀并進行細化評估,切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題,為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強制度建設,強化建設把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設,從法治高度嚴格執(zhí)行建設項目雨污分流審查機制,在規(guī)劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執(zhí)行雨污分流要求,形成閉合管理機制,確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流,真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目,批準項目不開工,開工項目不驗收,驗收項目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復,清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷,制定科學合理的施工方案。同時,加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度,對河道不明排口來源進行徹查,對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進一步大污水管網(wǎng)建設并完善沿河截污管建設,全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設施薄弱區(qū),基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能,并與城市園林綠化緊密結(jié)合,進行鄉(xiāng)建文化特色的凝練,形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風,動員居民群眾成為保護和監(jiān)督水塘管理的主體,提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁,杜絕“破窗效應”,進行樣板工程建設,保護塘中種植的植物,讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景,集體受益,逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護標準化、監(jiān)管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用,結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展,常態(tài)化做好河道日常的保潔保障,包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等,形成長效管理機制。
(四)堅持疏堵結(jié)合,不斷提升城市防洪排澇能力
1.做好“疏”的工作,統(tǒng)籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進做法,對現(xiàn)有管道疏浚管理模式進行調(diào)整,積極探索市場化運作方式,進一步提升疏浚管理工作效率。二是科學制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節(jié)、道路交通、區(qū)域人流量、管徑管材等因素,科學制定市政管道疏浚計劃,合理購置工作機械設備,確保人力物力財力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動疏浚污泥中轉(zhuǎn)場地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規(guī)劃設計,從全市需求和建設用地規(guī)劃出發(fā),統(tǒng)籌進行城區(qū)污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規(guī)劃研究。
2.做好“堵”的文章,提升城區(qū)自然生態(tài)蓄水能力。對中心城區(qū)和城區(qū)周邊的蓄水空間進行有效庫容的調(diào)配,是重要的城區(qū)防澇措施,宜從以下幾個方面進行:一是要重視對城區(qū)蓄水水體的保護,摒棄盲目開發(fā),優(yōu)化水體管理,杜絕野蠻填塘等現(xiàn)象。二是建立詳細的蓄水水體臺賬,將區(qū)域內(nèi)各大小蓄水水體建庫管理,運用遙感技術(shù)和智慧水務技術(shù),加以科學調(diào)配。三是統(tǒng)籌安排水體清淤工作,定期對城區(qū)各蓄水水體清淤疏浚,保證蓄水容量。同時,合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機農(nóng)業(yè),實現(xiàn)污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護政策,從立法層面保護城區(qū)蓄水空間。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇五
摘要:校園環(huán)境在很大程度上反映了一個學校的辦學水平。隨著高校教育的發(fā)展,社會對大學校園環(huán)境的要求不斷提高,現(xiàn)在大多數(shù)人都在強調(diào)“景觀校園”這一理念。學校外環(huán)境的規(guī)劃設計應更加體現(xiàn)現(xiàn)代感、文化氣息、學校特色、功能需求。本文通過對南京林業(yè)大學校園景觀設計的調(diào)研,來探討在滿足校園新要求的同時,如何延續(xù)校園文脈,突出校園特色,,建立一個校園環(huán)境突出,生態(tài)效益好,景色優(yōu)美的大學校園。
校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設的重要組成部分,它對于營造良好的學習氛
圍起著重要作用。學校是學生的第二家園,安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所,能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀,呼吸新鮮空氣,調(diào)劑大腦,消除疲勞。同時,又沒的校園環(huán)境能使學生得到美的熏陶,促進學生的身心健康發(fā)展,對學生的健康品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。把握校園文化的特質(zhì),深入研究校園環(huán)境特色,建立一個生態(tài)效益良好,景色優(yōu)美的大學校園具有重要作用。
1、校園背景及區(qū)位調(diào)查
南京林業(yè)大學坐落在風景秀麗的紫金山麓、碧波蕩漾的玄武湖畔,位于新莊立交東側(cè),玄武大道與龍蟠路所交地段,距南京火車站僅3.0公里,交通便利。學校占地面積6995畝,其中,新莊主校區(qū)占地1257畝。周邊有國展中心、玄武湖公園、紫金山、白馬公園、情侶園。
1、功能分區(qū)
南京林業(yè)大學校區(qū)在空間劃分上,以主入口軸線為主,兩側(cè)排布教學樓,為主要教學區(qū)域,軸線以花壇為起點,立有主題雕塑和校訓,軸線以教學樓零號樓為終點,軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地,其間布置小空間以供學生停留休憩。以紫湖溪為界,劃分教學區(qū)與學生宿舍區(qū),北側(cè)為學生宿舍區(qū),剩余黃色區(qū)域為服務區(qū),圍繞整個生活區(qū)展開。各個功能分區(qū)明確,布局合理,聯(lián)系方便,且 互不干擾。通過植物、建筑、標識牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色。設計中采用了建筑常用的具有引導功能的軸線處理手法,利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴謹而有序,較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感,莊重感。入口處設有景觀大道,兩側(cè)懸鈴木高大挺拔,正對校園主題雕塑和校訓,顯得莊嚴穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時令花卉。
校園另一條次軸線,由老圖書館正對生物技術(shù)大樓,名為櫻花大道,兩側(cè)密植櫻花為行道樹,中間節(jié)點是代表學校建校100周年紀念的大鼎,簡短的軸線上卻展示了南林悠遠的歷史文化,每到櫻花開放季節(jié),人群絡繹不絕,拍照留念,也使其成為南林一處必看的景點,往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關(guān)于歷史的對話,櫻花與屋檐翹腳的掩映,往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術(shù)大樓的現(xiàn)代感的對比和繼承。
2、交通流線
教學區(qū)域交通流線是方格網(wǎng)形,垂直的路網(wǎng)將一棟棟學院樓劃分開來,嚴格的軸對稱形式加強了此區(qū)域的軸線感。另外,校園內(nèi)盡量避免機動車輛進入教學區(qū)域和宿舍區(qū),以保證正常的教學活動和學生的人身安全。主要車行交通流線如圖,位于校園外環(huán),或少量穿過必要的教學區(qū)。
大學校園規(guī)劃設計,更應側(cè)重于建筑群體空間格局、開放空間和環(huán)境設計、建筑小品的空間布置和設計。校園戶外公共開放空間,為校園中人們的學習、休閑、思考、集會以及娛樂等活動提供了物質(zhì)空間條件,對這些活動的發(fā)生起很大的促進作用。
1、水景
自古以來,環(huán)境因水而發(fā)展,商貿(mào)因水而繁榮,建筑因水而靈秀,園林因水而曠幽。教五樓的西側(cè)設計一處池塘,運用現(xiàn)代設計手法,結(jié)合木棧道、木亭子,駁岸以卵石鋪設,湖中養(yǎng)有成群的鯉魚,為校園增添了一抹動人而秀美的景色,為學生們提供了學習、休閑的場所。湖邊是挺立的水杉,這些樹壽命可達幾百年,它們將成為學校的成長見證,是學校寶貴的財富。樹蔭下圍有座椅,增加了人與自然的親近。
2、廣場
在教學樓、食堂、宿舍等周邊的活動場所的設計中,對校園成塊空地設計成開放和諧的交流場所,體現(xiàn)校園自由、開放、團結(jié)和互助的人文精神。
充分考慮人的生理和心理的需求,在建筑群落和開放空間中設置景觀及相應的休閑設施,如座椅,樹池,樹陣等。尊重人們對自然的心理渴求,將子自然景觀與人工設施結(jié)合,達到人與自然的親和。
校園內(nèi)如在逸夫樓、行政樓、教五樓,圖書館前設有集散廣場,并且建有綠化小品。以常綠樹種為主,圍繞樹池建有休息的座椅,圖書館前的梁希廣場,以豐富的植物圍繞人像雕塑,烘托了濃郁的學術(shù)氛圍,形成了靜謐的空間,讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場空間為整合校園文化與校園空間結(jié)構(gòu)提供了機會。
3、植物設計
植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ),堅持以植物構(gòu)造景觀為主,不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是生態(tài)意識在高校校園中的具體體現(xiàn)。
南林校園以水杉、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名,教學區(qū)域兩側(cè)以雜交鵝掌楸為行道樹,它是葉培忠教授首次以中國鵝掌楸為母本,與美國鵝掌楸進行了人工雜交,雜交鵝掌楸樹形美觀,葉形奇特,花朵艷麗,秋葉金黃,材質(zhì)優(yōu)良且適應能力強。另外,紫湖溪畔的水杉林高大挺拔,是為了紀念發(fā)現(xiàn)此物種的植物學教授。在銀杏的研究方面,學校也作出了杰出貢獻。當秋天到來,校園灑落一片金黃,與其他色葉樹種交相輝印。
紫湖溪畔,一到春天就會出現(xiàn)“灞柳風雪”美麗的自然現(xiàn)象。研究生大樓前的草坪上,孤植一棵意楊,起到點睛作用。在校園庭院和學生宿舍區(qū)中,植物配置上強調(diào)豐富多彩和生物多樣性。對各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置,創(chuàng)造優(yōu)美景觀,既做到充分綠化,美化環(huán)境,又具有風度的植物景觀。不僅美化了環(huán)境,也美化了我們的生活。
宿舍樓前主要由植物配置形成景觀,通過綠化灌木帶,大片的地被植物來形成舒適宜人的環(huán)境空間。操場體育活動區(qū),健身器材周圍種植高大喬木和灌木,以利于夏季遮陽,創(chuàng)造休息林蔭。
4、景觀小品
大學校園景觀小品的設計要與師生達成共鳴,潛移默化地影響學生的心 靈,塑造學生的個性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑,而且還注重個性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡化,顯示了科學精神和時代精神。校園雕塑通常是:第一,紀念如浮雕紀念的事件或人物的紀念雕塑。二,象征雕塑,意味著與某些對象或事件的片段為準象征性的書籍,知識。第三,鼓勵雕塑,通常采取的東西聯(lián)想,鼓勵人們追求真,善,美。第四,裝飾雕塑。通常附在建筑物或設備,主要作用美化。
以大學校園入口景觀的小品設計為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化,教育理念和學校的工作人員來到性質(zhì),是為了加強校園景觀和文化的精神內(nèi)涵。帶來更多的活力,環(huán)境,內(nèi)涵。旨在相同的`雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響,草圖的設計需要和周圍環(huán)境巧妙結(jié)合,以帶出它的意義和主題,背景應該簡單,發(fā)揮背景中的作用的主體。具體設計還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善,在適當時考慮了水體的結(jié)合等方式,增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味,內(nèi)容和感情。南林大的主題雕塑“地球與人類”,雙手托起地球,和平鴿在上面展翅飛翔,它位于校園入口的主軸線上,進門之后首先引入眼簾,周圍是由黃楊修建成型的校訓“團結(jié)樸實,勤奮進取”的綠籬,一目了然突出林業(yè)大學的特色和校園文化,簡潔大方。
校園中還有一些景觀小品,如梁希先生的雕像,小木亭,總體而言,校園景觀設計的個性化不容忽視,有自己的校園和學生的獨特個性,以共鳴與景觀,讓學生明白,這是深刻影響學生的思想。
校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,要求一種具有嚴格理性和有意義的設計。校園環(huán)境應是恬靜和充滿文化氣息的空間,它的設計應創(chuàng)造一個戶外學習、休息、思考、交流和集會等適應學生要求的活動場所。
在校園景觀設計中,首先要充分了解學校文化于歷史,這些積淀應該滲透在每一處景觀當中,再基于場地的合理規(guī)劃,軸線以及節(jié)點的布置,在其中表達出校園特色。另外應該對其空間進行合理劃分和有效利用,根據(jù)不同功能和需求來組織好交通流線,避免在教學區(qū)域中有人流和車流的沖突,還有學生的上課與休息的流線,避免重復和走回路。
校園中的各景觀要素,也應該進行分析后進行針對性的設計,水景能將景觀做的生動,體現(xiàn)源源不斷的知識和學習的動力,也有很好的寓意,而水景也可與小品結(jié)合,營造一處休閑、集會的場所,為學生提供更多的可停留的去處。另外,植物的選擇和配置上,也應該多選擇一些色葉樹種,營造有四季變化的空間,而配置方式則因因地制宜,結(jié)合地形、建筑、小品等,突出重點,或直接以植物為竹主景,突出植物的季相變化,營造活潑的空間。
南京林業(yè)大學校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展、綠色校園等設計新理念,是自然環(huán)境與學校的人文環(huán)境想結(jié)合的典范。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇六
創(chuàng)業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活力的源泉,創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上反映社會對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動的重視程度,以及給創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)技能和可能的創(chuàng)業(yè)機會?!翱萍紕?chuàng)業(yè)環(huán)境”,是指對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)的直接或間接的外部影響因素的總和??萍紕?chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞直接影響著科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的進程,在未來的城市競爭中,缺乏科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城市競爭,很難想象會有取勝機會。目前中國版圖上長三角的迅速崛起和珠三角的相對乏力,就十分清楚地告之了我們這個道理。明確城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要性,把優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為提高城市競爭力的重要標志,對__營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,為高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利的進入和退出渠道,促使我市科技資源達到最佳的配置狀態(tài),促進科技、教育和經(jīng)濟及生態(tài)協(xié)調(diào)共生,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)有著及其重要的意義。因此,特就__科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題進行了一些調(diào)查。以下是通過調(diào)查研究形成的一些看法與建議。
(一)創(chuàng)業(yè)活動的環(huán)境因素
gem把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素概況為金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設施、進入壁壘、有形基礎(chǔ)設施、文化與社會規(guī)范等九個方面。
金融支持指的是新成立和成長型企業(yè)獲得金融支持和資源的程度,包括金融支持的質(zhì)量和可利用程度以及政府的財政部門對創(chuàng)業(yè)的支持。
政府政策指的是地區(qū)和城市政府政策及其實施情況,涉及稅收和政府規(guī)章制度等方面,多大程度上保持中立,以及政府政策是否阻礙或者鼓勵新創(chuàng)立和成長型企業(yè)。
政府項目指的是各級政府對于新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)可以提供的直接項目。并包括政府項目的易獲取性和質(zhì)量,政府人力資源的有效性和質(zhì)量以及他們管理特殊項目的能力和服務的效用。
教育和培訓指的是各個層次的教育和培訓系統(tǒng)在創(chuàng)立或管理小型企業(yè),新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)培訓方面的貢獻程度。
研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移指的是城市研究和開發(fā)在多大程度上創(chuàng)造新的商業(yè)機會,以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng)立的小型企業(yè)和成長中的企業(yè)所用。
商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設施指商業(yè)、會計和其他法律服務和機構(gòu)對于允許和促進新創(chuàng)企業(yè)、小型企業(yè)或者成長中的企業(yè)的影響。
市場開放程度指商業(yè)貿(mào)易規(guī)定的穩(wěn)定程度。同時包含市場是否缺乏透明度,政府建立市場公開體制的政策,市場結(jié)構(gòu),以及所有的公司在公平的游戲規(guī)則下競爭的程度。
有形基礎(chǔ)設施狀況指可利用的有形資源的質(zhì)量和獲得的難易度。創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設施配套包括以下幾方面:一是各項基礎(chǔ)設施是否能為新創(chuàng)企業(yè)提供良好支持;二是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設施服務的費用負擔;三是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設施服務的便利性。
文化和社會規(guī)范指現(xiàn)存的社會和文化規(guī)范是否鼓勵個人行為以及人們對于創(chuàng)業(yè)的一般態(tài)度,對待失敗,風險和財富創(chuàng)造的態(tài)度和這種態(tài)度對創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展的影響。
(二)城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
作為一個城市,在為科技企業(yè)營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,其架構(gòu)應該涵蓋以下三大方面的基本內(nèi)容:
1、政策制度環(huán)境。包括地方政府宏觀經(jīng)濟政策、政府財稅政策、相關(guān)法律法規(guī)、政府管理制度與效率、城市品牌營銷力度等。
2、區(qū)位支撐能力環(huán)境。包括智力資源、市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、公用基礎(chǔ)設施、自然環(huán)境、社會環(huán)境、生活條件環(huán)境等。
3、營運支持環(huán)境。包括技術(shù)支持、金融服務、營商成本、商業(yè)運營公共服務平臺、物流配送服務系統(tǒng)、商業(yè)秘書服務平臺等。
近年來,隨著__解放思想、追趕跨越總體城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施,特別是工業(yè)強市、科教興市以及推動全民創(chuàng)業(yè)政策的落實,我市科技型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策環(huán)境、資本環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、人力資源環(huán)境均有了不同程度的提升,整體科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐年改善。20__年__市還曾進入上?!犊萍紕?chuàng)業(yè)》雜志進行的中國城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境100優(yōu)排名之列。但是,我們也看到__的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然亟待改善,與發(fā)達地區(qū)甚至本身其他地市相比,也并不具有特色和優(yōu)勢。在20__年__財經(jīng)學院企業(yè)成長研究所進行的“__省17城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研評價”報告中,__的創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)得分僅排在第三梯隊,被評為“相對落后”。__的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀基本概括為以下四個方面:
(一)政策扶持力度逐年加大,但具體落實還不夠理想
近年來,__市先后制訂了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策,20__-20__年政府連續(xù)三年出臺了《關(guān)于激勵市區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(慶發(fā)[20__]20號)、《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(慶發(fā)[20__]14號)、《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的意見》(宜政發(fā)[20__]25號),并于20__年修訂了《__市科學技術(shù)獎勵辦法》。有關(guān)部門也出臺了一些規(guī)章,市科技、財政部門聯(lián)合發(fā)布《__市專利資助辦法》(慶科字[20__]47號),__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制定《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》(安開管辦[20__]2號)等。這些政策從多個角度和層面支持科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動,政策內(nèi)容不斷豐富,政策的扶持力度加大。
但是,現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策還不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的成長規(guī)律提供有較強針對性的支持,“
放水養(yǎng)魚”的作用有限。因為科技型中小企業(yè)普遍反映了這樣一個現(xiàn)實問題,即在企業(yè)創(chuàng)辦和起步階段,企業(yè)能夠享受稅收優(yōu)惠政策,但由于沒有營業(yè)收入或者營業(yè)收入很低,應稅額很小,能享受的稅收減免額很少,對科技型中小企業(yè)起步和發(fā)展的作用很小;科技型中小企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展,有了一定的營業(yè)收入,卻過了政策享受的有效期,不能享受稅收優(yōu)惠政策,而那個時候企業(yè)最需要稅收優(yōu)惠,最需要通過稅收減免增加對科研和新產(chǎn)品開發(fā)的投入,以增強市場競爭力。
此外現(xiàn)行科技扶持政策落實還不夠理想,主要是政策細則不夠透明,部門間溝通和協(xié)同有待加強,特別是到區(qū)縣,扶持政策的兌現(xiàn)有一定的難度。同時國家和省級制定的相關(guān)優(yōu)惠政策在地方的落實也還存在著不同程度地障礙。
(二)科技融資環(huán)境有所改善,但融資難的局面依然存在
政府對科技投入的力度有所加大,渠道也有所擴充,科技創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境有所改善。每年的科技三項經(jīng)費由05年的420萬元逐年增加到09年的630萬元,年均增長幅度為12.5%;20__年設立了初期規(guī)模為300萬元__市科技創(chuàng)業(yè)孵化資金(實際到位運作資金100萬元);20__年建立了市級中小企業(yè)擔?;鸷徒⑹屑壷行∑髽I(yè)貸款風險補償資金,規(guī)模分別為3600萬元和2400萬元。各種資金的推動和運作,為改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境起到一定得作用。
但是,科技創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題仍比較突出。首先,科技創(chuàng)業(yè)的資金主要來源于其創(chuàng)業(yè)人的自有資金,絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)純粹由自然人組建或私人控股。其次,只有比較少的科技型中小企業(yè)得到政府資助和銀行貸款,科技創(chuàng)業(yè)融資難現(xiàn)象比較嚴重。究其原因,一是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、風險大。處于初創(chuàng)期和成長初期的科技企業(yè),規(guī)模較小,產(chǎn)品的市場前景還不太明朗,技術(shù)投入較大,財務報表不夠規(guī)范,加之誠信體系還沒有建立起來,貸款擔保機構(gòu)和商業(yè)銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資所承擔的風險很大,缺乏積極性。二是科技創(chuàng)業(yè)孵化資金規(guī)模較小,且因沒有補充機制和操作規(guī)范,加之保值增值壓力較大,未得到能有效使用。第三,財政科技經(jīng)費總盤子不大,沒有其他專項科技資助資金和科技風險投資資金,科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資渠道仍然偏少。
(三)科技創(chuàng)業(yè)的載體環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化,但服務功能仍待加強
科技企業(yè)孵化器和中介服務機構(gòu)為科技人員創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長發(fā)揮了積極的作用。成立于20__年的__市科技創(chuàng)業(yè)中心,初期規(guī)模6400平方米,累計進駐科技企業(yè)及服務機構(gòu)60余家,實施成果轉(zhuǎn)化項目40多個,已畢業(yè)企業(yè)13家;申報國家、省、市級各類科技項目40多項,累計幫助企業(yè)獲得的銀行貸款累計近千萬元,獲得各類項目經(jīng)費支持500多萬元。截至20__年底,__創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入6.56億元,上繳稅金2500余萬元,創(chuàng)匯2100余萬美元,成功培育出和興化工、長谷川機械(泰邦集團)、中創(chuàng)生物、沖浪能源等一批地方新興骨干科技企業(yè)。目前,政府又投入1400萬元進行了該中心的二期建設,打造孵化面積達1.8萬平方米的__市科技創(chuàng)業(yè)園。此外,我市還建設了留學人員創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導中心等機構(gòu),創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境進一步優(yōu)化。
但是,科技企業(yè)孵化器的服務功能還不夠完善,在融資、中介、咨詢、培訓等方面還不能滿足孵化企業(yè)的需要,因缺乏高素質(zhì)的人才,還不能提供深層次的孵化服務,資源整合能力有限;市財政給予孵化器的資金、政策支持有限,孵化器在項目引進和培育的服務手段、力度等方面均捉襟見肘;此外,我市中介服務體系還不健全,發(fā)展不夠規(guī)范,服務的有效性還不夠強,不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的實際需要提供針對性強的服務,>文秘站:<也不能適應科技型中小企業(yè)的特點和經(jīng)濟能力進行合理收費。>
(四)具有一定人力資本優(yōu)勢,但科研和創(chuàng)業(yè)人才短缺
__素有崇文重教的傳統(tǒng),基礎(chǔ)教育力量雄厚。__考生被全國重點大學錄取的人數(shù),每年都占全省的1/3。全市已形成高等教育、中等教育、基礎(chǔ)教育完備的教育體系。特別是職業(yè)教育,更是蓬勃發(fā)展,在校生達6萬多人,年培訓勞動力8萬人。外出務工經(jīng)商人員穩(wěn)定在100萬人以上,具有一支素質(zhì)高、技能強、成本低的勞動力大軍,人力資本具有一定優(yōu)勢。
但是,我市的大專院校和科研院所極少是個現(xiàn)實問題,現(xiàn)有的科技人才少,企業(yè)工程研發(fā)中心少,每年的科技成果項目和專利申請數(shù)量少。我市原先的產(chǎn)業(yè)布局也較為凌亂和分散,不能通過產(chǎn)業(yè)集聚效應引入批量的外來科技企業(yè)和科技人才,而我市自己培養(yǎng)的高層次人才回宜工作和創(chuàng)業(yè)的人員極為有限,人來流失現(xiàn)象嚴重。而且至今沒有實施專項政策引入和激勵高層次人才,不能為其提供優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與工作生活環(huán)境。
(一)消除行政政策壁壘,鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)學研結(jié)合
1、降低創(chuàng)業(yè)的行政政策壁壘,實施創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠,簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù),減少規(guī)費,節(jié)省創(chuàng)業(yè)資金和時間成本。調(diào)整目前過于重視“引進來”的的政策思路,采取本土創(chuàng)業(yè)和外資引進并重的模式,并將諸多“一站式”政府服務、土地的低廉價的優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠措施等,由只針對外商投資,同等給予本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外,政府需要通過目標管理、績效管理、政府工作流程的再造等內(nèi)部管理措施的實施,促進政府公務人員服務創(chuàng)業(yè)的責任心,以服務態(tài)度、服務水平的提升為創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)提供方便。
2、鼓勵科技人員以自有資金和技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),特別是到科技企業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)。對以職務技術(shù)成果創(chuàng)業(yè)的科技人員,在約定職務技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的前提下,提供更加寬松的環(huán)境和條件,減少他們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。研究制定特色的.引進人才辦法,尤其應積極吸納在外的__籍高素質(zhì)人才回宜創(chuàng)辦科技企業(yè)和謀求發(fā)展。
3、促進科技型中小企業(yè)與高校、科研院所間的合作,進一步發(fā)揮政府部門和機構(gòu)溝通橋梁作用,鼓勵科技型中小企業(yè)到高校、科研院所尋找技術(shù)依托,聯(lián)合研究項目、開發(fā)新產(chǎn)品,支持博士后科研工作站和企業(yè)研發(fā)中心的建設,促進官、產(chǎn)、學、研的結(jié)合。
(二)整合有限資金,努力解決科技創(chuàng)業(yè)融資難的矛盾
1、加大科技投入,發(fā)揮政府資金的引導作用和政策導向作用,鼓勵社會資金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)。逐年增加應用研發(fā)經(jīng)費額度,設立技術(shù)創(chuàng)新基金、科技產(chǎn)業(yè)化和人才等專項資金以及科技風險投資資金,并形成相互協(xié)作機制,分別解決從科技創(chuàng)業(yè)到科技型中小企業(yè)成長不同階段的資金矛盾,緩解其資金困難。發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)資金的功能,建立政府、科技創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)者個人三方激勵約束、共贏互利的機制,解決科技人員和發(fā)明人創(chuàng)業(yè)過程中缺資金、缺管理的問題,促進他們創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持機制,多元化融資渠道。具體措施包括:推進全市信用擔保工作,發(fā)展擔?;?。探索建立以政府財力為引導,以專業(yè)擔保機構(gòu)為主體,以商業(yè)銀行網(wǎng)絡為基礎(chǔ)的信用擔保體系;創(chuàng)立風險投資基金,為間接融資拓寬渠道;將資本市場作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,整合社會力量,建立要素市場,發(fā)揮資本市場的作用;設置相應的職能部門,全面協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方政府對資本市場的引導和推動作用。
(三)營造創(chuàng)業(yè)氛圍,加強促進科技創(chuàng)業(yè)的載體建設
1、加大科技創(chuàng)業(yè)的輿論
宣傳,提高科技企業(yè)家和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的社會認知度和影響力,為全市科技創(chuàng)業(yè)工作營造更為有利的環(huán)境和氛圍。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育及培訓,通過傳授“創(chuàng)業(yè)社會常識”、“創(chuàng)業(yè)指導”、“創(chuàng)業(yè)心理和技能”、“市場經(jīng)濟”、“經(jīng)營管理”、“公關(guān)和交往”、“法律和稅收”等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程,教給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的知識和技能,在社會營造起濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,鼓勵創(chuàng)業(yè)。
2、加強企業(yè)孵化器的建設,提升孵化器的服務能力。在進行孵化器硬件環(huán)境建設的同時,進一步加大對其孵化服務功能培育的力度,在體制機制、專項資金、稅收、人員培育等方面給予支持,要通過加強對科技企業(yè)孵化器的支持,加大對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的間接支持??萍计髽I(yè)孵化器要加強管理,提升服務能力和水平,降低創(chuàng)業(yè)門檻,規(guī)范服務流程,推進孵化服務的規(guī)范化、專業(yè)化和網(wǎng)絡化,增強融資服務能力和資源整合能力,提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。
3、培育科技中介機構(gòu),規(guī)范中介服務,
完善服務功能。應當創(chuàng)造有利于科技中介機構(gòu)生存的環(huán)境,培育科技中介市場,扶持科技中介機構(gòu)的發(fā)展。科技中介機構(gòu)要提高服務能力,使得新創(chuàng)企業(yè)在商業(yè)、會計和其他法律服務方面得到所需的幫助。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評估等中介機構(gòu)的發(fā)展,提供各項專業(yè)服務;加強對科技人員創(chuàng)業(yè)的指導,為科技成果轉(zhuǎn)化、促進型中小企業(yè)成長牽線搭橋。加強對科技中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理,建立中介服務行業(yè)行為規(guī)范,加強對服務質(zhì)量、服務收費的檢查監(jiān)督,防止亂收費和欺詐、蒙騙等行為的發(fā)生。
(四)樹立新的發(fā)展理念,加強科技政策引導,進一步落實扶持政策
1、導入循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會、綠色gdp、自主創(chuàng)新等嶄新的發(fā)展理念,以長遠戰(zhàn)略眼光,從政策、法規(guī)、政府工作意識等層面開始,著眼于知識成果、人才、創(chuàng)業(yè)等眾多因素的聚合,遵循市場規(guī)律,小處著手,長處著眼規(guī)劃,布局,尋找對策。將政府政策與服務工作的方向調(diào)整到全面增強技術(shù)創(chuàng)新的能力,增強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力,提高經(jīng)濟增長的科技含量上。
2、進一步明確__的科技產(chǎn)業(yè)政策,在資金、技術(shù)、人才等方面實行傾斜政策。增加政策的透明度,降低相關(guān)政策落實的成本。科技政策出臺以后應當及時出臺細則,提供科技政策的詳細資料,并通過有效途徑及時傳達到科技型中小企業(yè)。在同等條件下,政府應當優(yōu)先向科技企業(yè)采購產(chǎn)品和服務,可以將一些政府項目委托科技型中小企業(yè)承擔。
3、落實科技發(fā)展觀念,提高服務意識。政府相關(guān)部門、機構(gòu)切實認識到自主創(chuàng)新和科技企業(yè)發(fā)展對于城市發(fā)展的迫切性,自覺主動地履行服務職能,減少行政審批,提高服務透明度,積極主動地落實各項扶持政策。加強與企業(yè)的溝通,多聽企業(yè)的意見,加強科技知識學習和信息溝通,及時向科技型中小企業(yè)提供政策信息、行業(yè)信息和市場信息。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇七
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關(guān)廣大村民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排,我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,夯實環(huán)境整治基礎(chǔ)
1.健全組織機構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),確定分管領(lǐng)導,抽調(diào)專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規(guī)范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”(與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現(xiàn)“五有”(有機構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制)。
3.落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達20xx余萬元,確保日常工作有序開展。
(二)聚焦工作重點,推進整體環(huán)境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元,完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉(zhuǎn)運車2輛,吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1處垃圾填埋處理設施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環(huán)境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統(tǒng)一”(生活垃圾統(tǒng)一集中處理),徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2.建立監(jiān)督考核機制??h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件,鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
(一)長效機制運行不力。部分鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制,突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重,如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
(二)環(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生,無專職保潔員,從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
(三)農(nóng)村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人,由于工資相對較低,難以調(diào)動保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
(四)農(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施,不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的.意識還有待進一步加強。
(一)強化組織領(lǐng)導,夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū),特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結(jié)合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
(二)樹立以人為本,激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體,要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系,力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
(三)因村分類施策,把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(zhèn)(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
(四)強化輿論引導,加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇八
近幾年來,縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環(huán)境的改善。
(一)領(lǐng)導重視,組織保障有力。
一是強化政策支撐。近年以來,縣委縣政府先后制定出臺了《阜寧縣“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民不見面集成改革工作方案》、《阜寧縣“一窗一網(wǎng)”不見面審批服務試行細則(試行)》、《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》、《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》等一系列文件,明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構(gòu),細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限,從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
二是強化組織領(lǐng)導。及時成立了由縣委常委、縣政府常務副縣長為組長、縣政務辦主任為副組長,23個縣直部門領(lǐng)導為成員的政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,下設優(yōu)化營商環(huán)境組等7個小組,并對每個小組和相關(guān)部門的責任進行了明確,以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發(fā)展。
三是強化作風建設。為有效推動全縣機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,提高行政效能,縣作風辦和融媒體中心專門制作了《作風面對面》全媒體問政等專題欄目,重點聚焦營商環(huán)境與作風建設。自2018年開播以來,該檔節(jié)目已經(jīng)播出了19期,上線30多家部門,曝光了80多個問題,取得了良好的社會效果。
(二)深化改革,提升服務水平。
縣委、縣政府一直將“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作來抓,采取多種措施,精簡權(quán)力事項,簡化辦事程序,著力促進工作作風轉(zhuǎn)變,全縣政務環(huán)境有了明顯改善。
一是推進“相對集中行政許可權(quán)”改革。去年,我縣全面推進相對集中行政許可權(quán)改革,將縣發(fā)改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣旅局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等10個部門行使的80項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至行政審批局,行政審批服務局充分發(fā)揮“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢,大力簡化優(yōu)化事項辦理流程,大力推行“一窗一網(wǎng)”、“一件事”等改革措施,自成立以來共受理各類審批服務事項件,辦結(jié)率99.8%,95%的市場主體實現(xiàn)當場受理、當日完成登記,投資項目審批流程優(yōu)化率72%以上,審批效率總體提升了60%以上。
二是推進“三集中三到位”改革。為進一步優(yōu)化審批服務運行機制,方便群眾辦事,加大“三集中三到位”工作推進力度,今年,縣委、縣政府出臺了《阜寧縣推進審批服務事項“三集中三到位”實施方案》,對“三集中三到位”的總體要求、主要任務和實施步驟進行了明確,目前縣政務服務大廳已新進駐縣教育局、退役軍人事務局、市場監(jiān)管局等3個部門和144項政務服務事項,11個部門的110項辦件數(shù)量少、辦理頻次低的事項也以“綜合服務”窗口形式實現(xiàn)了集中進駐,大廳的部門進駐率提升了73.6%,事項進駐率提升了58.1%,另外近期婚姻登記、水電氣和有線電視等便民服務事項也實現(xiàn)了集中進駐,政務服務大廳“一站式”服務的水平得到了明顯提升。
三是推進“不見面審批”改革。加快網(wǎng)上政務服務平臺建設,不斷提升政務服務網(wǎng)絡化、智慧化水平,目前,全縣33個權(quán)力事項部門已進駐江蘇政務服務網(wǎng),1082項政務服務事項的維護工作已全部完成?!案穼幷辗杖谝邹k”旗艦店已開通,已建成個人和法人辦事、政務服務、公共資源、便民服務四個區(qū)域。近期,不動產(chǎn)真?zhèn)尾樵?、不動產(chǎn)辦理進度查詢、維修資金查詢、阜寧景區(qū)等多項便民服務功能也已實現(xiàn)接入,“不見審批”服務的便利性逐漸體現(xiàn)。
(三)對標時限,優(yōu)化審批流程。
今年,縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作出臺了《全縣優(yōu)化營商環(huán)境“六大行動”實施意見》,對減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上提出了具體要求。各相關(guān)部門從優(yōu)化行政審批運行機制入手,圍繞企業(yè)各類審批需求,進一步優(yōu)化審批流程、簡化辦事手續(xù)、壓縮辦結(jié)時限,取得了一定成效。
一是企業(yè)開辦便利度進一步提升。今年以來,縣行政審批局加速推進全程電子化登記工作,目前已實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)辦理”,最快0.5個工作日內(nèi)可完成登記手續(xù),“兩區(qū)一園”范圍內(nèi)新設立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照當場即辦,提交材料總數(shù)由11份減少至4份,企業(yè)開辦的便利度得到有效提升。
二是企業(yè)投資建設審批流程進一步優(yōu)化。我縣成立了工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組,制定了“四個階段”審批流程實施方案,明確了各階段的牽頭單位,實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”。目前,政務服務大廳已三招“四個階段”、“一窗辦理”的要求,對相關(guān)窗口的布局進行了重新調(diào)整,將工程建設審批全流程納入到了一個樓層辦理,設立工程建設行政審批綜合服務窗口,實現(xiàn)了企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收的全鏈條服務,我縣工程建設項目總審批時限可壓縮至80個工作日以內(nèi)。
三是不動產(chǎn)登記效率進一步提升。目前,我縣不動產(chǎn)登記證明書電子證照協(xié)同互認機制已建立,正在農(nóng)商行試運行,近期將在全縣各金融機構(gòu)全面實施。目前已實現(xiàn)新建商品房首次轉(zhuǎn)移登記、預告登記、實體企業(yè)不動產(chǎn)登記2個工作日內(nèi)辦結(jié),“兩區(qū)一園”、“兩主一特”項目當日辦結(jié)。
雖然我縣的營商環(huán)境較以往有了較大改善,但與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期待相比,還存在著一些差距和不足:
(一)認識不夠全面。提到營商環(huán)境,過多關(guān)注政務環(huán)境、審批環(huán)境,忽視了法治、融資、監(jiān)管等環(huán)境,縮短審批時限似乎成為衡量營商環(huán)境的主要甚至唯一標準。
(二)機制不夠完善。營商環(huán)境涉及企業(yè)設立、運營、發(fā)展、退出等多個方面,涉及基礎(chǔ)設施建設、審批服務、產(chǎn)業(yè)政策、資金支持、政府執(zhí)法等多個領(lǐng)域,屬于一把手工程,目前僅靠發(fā)改委和行政審批局等部門牽頭推動,很容易出現(xiàn)少數(shù)職能部門出現(xiàn)不作為,推而不動的問題。
(三)思想不夠解放。少數(shù)職能部門未能充分放權(quán),仍存在內(nèi)部環(huán)節(jié)繁瑣、審批方式落后、辦事效率拖沓等現(xiàn)象。有時一個審批環(huán)節(jié)的耽誤就有可能讓企業(yè)錯失商機,挫傷投資者的積極性,對地方營商環(huán)境的口碑造成不良影響。
(四)要素不夠充分。
一是園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設以及水、電、氣等要素保障還相對滯后。
二是“項目等土地”的情況較為普遍,很多項目引進簽約后才去落實用地指標。
三是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持,大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,制約企業(yè)做大做強。四是人才資源相對缺乏,高級人才和科技人員難招、難留。
(一)提高思想認識。通過以會學習、邀請專家開展專題講座等形式,提高全縣領(lǐng)導干部對營商環(huán)境概念的理解認識,熟悉國家和省市營商環(huán)境評估指標體系和評估辦法,形成“處處都是營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的思想共識和濃厚氛圍。
(二)強化推進機制。將營商環(huán)境建設作為“一把手”工程來抓,成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的營商環(huán)境建設領(lǐng)導小組,重點解決招商引資項目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題,為全面優(yōu)化營商環(huán)境開好頭、起好步。結(jié)合我縣實際,進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力簡政放權(quán),減少審批程序,加大獎勵力度和懲戒力度,凡是影響營商環(huán)境的人和事一律問責追究、嚴肅處理。
(三)強化平臺建設。提高政務服務中心定位,加快建設新政務服務中心,加大人力、物力和財力投入,以高標準、高要求將政務服務中心建成優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體,努力實現(xiàn)“只進一扇門”、“最多跑一次”的目標,切實提高群眾企業(yè)辦事便利度。
(四)加快思維轉(zhuǎn)變。各職能部門要加快由審批管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉掌髽I(yè)思維。不僅要刀刃向內(nèi)改自己,減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要的成本、提高辦事效率,還要推行提前介入,超前服務,落實專人負責全程跟蹤服務,最大限度地為項目建設提供便利條件和精準化服務。
(五)強化政策落實。充分認識優(yōu)化營商環(huán)境工作對于增強城市軟實力和核心競爭力的極端重要性,進一步增強責任感、緊迫感,堅決貫徹落實國家和省市各項決策部署,對標先進地區(qū),突出問題導向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實抓好各項政策措施的落地落實。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇九
現(xiàn)狀
從環(huán)境衛(wèi)生管理范圍來看:轄區(qū)有小街小巷90條,面積6.8萬平方米,由社區(qū)負責清掃保潔。居民小區(qū)112個,戶數(shù)9377戶,居民數(shù)3.04萬人,基本實行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清。
從環(huán)境衛(wèi)生管理運行方式來看:轄區(qū)內(nèi)主要街道、廣場等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生由市環(huán)衛(wèi)處負責清掃保潔,如陽明路、井岡山大道、沿江路、廣場、步行街等;小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)負責清掃保潔,如轄區(qū)步行街兩旁的居民樓和街巷;有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請人負責清掃保潔,如市政府宿舍、市公安局宿舍等;無物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負責清掃保潔,如市文化局、市中級法院宿舍、新華書店、市物質(zhì)局等;新建小區(qū)由物業(yè)公司負責清掃保潔,如金鵬花園、江南御景園、香樟人家、世紀花園。街道城管中隊負責管理轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生環(huán)境,包括對小街小巷占道經(jīng)營、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理,參與轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治,對居民舉報的熱點問題進行整治。
從環(huán)境衛(wèi)生管理效果來看:居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想。
轄區(qū)清掃保潔情況表:
類型負責單位范圍效果;
主要街道及廣場商業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)處15米以上街道、廣場、步行街、購物廣場等;
小街小巷社區(qū)有90條,面積6.8萬平方米一般;
居民樓院社區(qū)實行垃圾袋裝戶數(shù)4062戶一般。
①單位樓院
城管辦單位57個、住戶1870戶一般
②單位樓院
單位自管單位55個、住戶2266戶一般
新建小區(qū)物業(yè)公司小區(qū)4個、住戶1179戶好
問題
20xx年,街道和社區(qū)保潔員工資開支近20萬元。區(qū)財政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費僅4萬元,差額部分來源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費。街道保潔經(jīng)費缺口每年近5萬元,社區(qū)有時還要去轄區(qū)單位募集資金來彌補經(jīng)費不足部分。垃圾袋裝費收繳難度較大,收繳率不到60%,大部分居民欠交,有些居民已欠交2年以上。街道和社區(qū)經(jīng)費來源有限,加上垃圾死角的整治、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等,都需要經(jīng)費的支持。由于垃圾袋裝收費難,造成服務質(zhì)量低下,已繳費的居民意見大,造成次年不交居民增多,產(chǎn)生了惡性循環(huán)。更兼環(huán)衛(wèi)處與各街道爭搶單位垃圾清運費,不斷擠占街道清掃保潔費用,使街道清掃保潔經(jīng)費更是捉襟見肘,還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛(wèi)處與街道打架現(xiàn)象。由于經(jīng)費有限,社區(qū)清掃保潔工作“看米下鍋”,有些社區(qū)擅自減少清掃保潔時間和人員,降低清掃保潔標準。在迎接檢查時搞“突擊”,造成平常清掃保潔不到位,檢查過后回潮現(xiàn)象嚴重,缺乏長效管理。因經(jīng)費不足,保潔員招聘都十分困難。據(jù)20xx年底統(tǒng)計,街道和社區(qū)共有保潔員46人,平均年齡達到46歲,最大年齡已有69歲,月平均收入僅354元。
轄區(qū)內(nèi)小街小巷道路不規(guī)整,部分居民素質(zhì)不高,不按規(guī)定垃圾投放到指定地點,小街小巷和居民樓未設置垃圾桶,垃圾屋設計也不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施不全,垃圾卻露天堆放,造成二次垃圾污染,影響市容,也不衛(wèi)生。
環(huán)衛(wèi)處負責主次街道垃圾的清掃清運,街道社區(qū)負責小街小巷、居民區(qū)垃圾的清掃清運,應該說清掃范圍劃定是明確的,但在具體操作中很難分清。街道兩旁門店產(chǎn)生的垃圾,店主基本上傾倒在由社區(qū)負責保潔的范圍內(nèi),增加了社區(qū)衛(wèi)生保潔任務的工作量,導致部分地段的清掃存在扯皮現(xiàn)象,產(chǎn)生了衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問題。
一是垃圾廣告泛濫問題,有收費的路牌宣傳廣告都由市級一些職能部門收取了,無利可圖有麻煩的垃圾廣告,相關(guān)的職能部門都不管,落到街道社區(qū)來清理,街道社區(qū)無權(quán)無錢,造成居民區(qū)垃圾廣告日益泛濫。
二是居民住宅樓下水道、化糞池淤塞、滿溢問題。街道和社區(qū)無疏通專項費用,如居民不同意集資,就造成了下水道、化糞池長期堵塞,污水橫流。如康復醫(yī)院后化糞池長期堵塞,社區(qū)請人疏通需1.5萬元,因集資款太多,居民不同意,至今還未解決。
三是只硬化不亮化的問題。去年,市政府投入資金,由區(qū)政府實施,對百條小街小巷進行了改造,得到居民的贊揚。但小街小巷改造僅僅對路面進行硬化,只方便群眾出行,沒有進行亮化和綠化。
現(xiàn)我市城市管理實行市、區(qū)、街道三級管理體制,城市管理的職能基本上都集中在市級單位,但具體事務都在街道社區(qū),作為基層的街道社區(qū)無權(quán)無錢處理,造成“收費的單位管事少,管事的單位沒收費”,嚴重挫傷了基層的積極性。如街道目前基本已無門前三包管理權(quán)限,但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點,管理費由步行街管委會收取,街巷衛(wèi)生落到街道社區(qū)清理。街道城管中隊權(quán)力十分有限,形同虛設。
建議
一是區(qū)財政要適當增加小街小巷保潔費投入。
二是改變垃圾袋裝費收繳辦法,將目前街道社區(qū)干部上門收取改為在水電費中一同收取,以提高垃圾袋裝費收繳到位。
三是適當提高垃圾袋裝費的標準。目前我區(qū)垃圾袋裝費標準是每戶每年36元。建議適當提高垃圾袋裝費的收繳標準。
理順體制,實行“一把掃帚掃到底,一支隊伍管到底”的管理模式。將城市環(huán)境衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理,屬于街道和社區(qū)清掃保潔的小街小巷、居民區(qū)公共場所、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛(wèi)部門管理。這樣,理順了管理體制,做到一把掃帚掃到邊,一支隊伍管到底,可使原來的許多問題迎刃而解。
如實行不了“一把掃帚掃到底”模式,可統(tǒng)一管理,實行保潔公司進社區(qū)。即:統(tǒng)一將社區(qū)清掃保潔權(quán)(工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區(qū)的垃圾袋裝、垃圾清運、下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等)公開招標,實行市場化運作。這樣可以解決社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處之間的矛盾,解決垃圾袋裝費收繳,保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通、垃圾廣告清理等問題,提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查、社區(qū)居委會管理、保潔員工作”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖值郎鐓^(qū)監(jiān)督、保潔公司運作”的新模式。
理順市、區(qū)、街道城市管理職權(quán)和區(qū)域,明確責任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負其責。一方面,將小街小巷的所有城市管理內(nèi)容的管理職能下放,做到權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)和屬地管理,避免推諉扯皮,減少重復管理引發(fā)的磨擦。另一方面,要理順管理的職能,做到“重心下移”,建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導,區(qū)政府全面負責,街道辦事處具體落實的城市綜合管理機制。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇十
近段時間來,我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映,說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂,經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患,對此我委商議城環(huán)工委一道,于2012年2月16日對群眾反映的問題進行了調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年,由當時的工商局引進臺商與共同出資建成,占地4000余平方米,市場建筑面積10000余平方米,其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米,耗資3800余萬元,其中向財政,銀行等借資1700萬元.該市場建成后,在解決城區(qū)居民生活之需,方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構(gòu)整頓,農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時償還,由當時分管財貿(mào)的副縣長同志主持,將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行,二樓以140萬元抵償給了縣財政局,現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易,致使目前在城市人口不斷增多的情況下,農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪,群眾反映強烈。
1.場地不足,經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2,3,4樓抵債改變了用途,大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士,導致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴重,原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難,消防通道嚴重堵塞。如果發(fā)生火災,人們完全無法及時疏散,存在嚴重的安全隱患。
2.多頭管理,周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”,但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進行管理和整頓,對周邊的場地和通道無法干預,導致周邊環(huán)境混亂,車輛行人通行困難,經(jīng)營戶運輸貨物極為不便,意見很大,周邊居民也很反感。
1.建議區(qū)政府是否將1999年財政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓,特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”,用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營,增加農(nóng)貿(mào)市場場地,將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓,解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問題,消除可能隨時發(fā)生的.安全隱患。
2.建議區(qū)政府責成區(qū)商務局會同區(qū)防疫站,房管局,地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位,將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治,衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理,徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題,為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務局、公安、工商、市政等職能部門加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進行劃行歸市管理。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇十一
積極營造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境,是當前實現(xiàn) “蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應有之義。為積極推進安遠“構(gòu)建大交通,打造大旅游,提升大產(chǎn)業(yè),發(fā)展大教育,優(yōu)化大環(huán)境”,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進財源建設轉(zhuǎn)型發(fā)展,擺脫安遠農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子,推動安遠加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,安遠縣財政部門進行了深入調(diào)研,為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策,形成本調(diào)研報告。
良好的環(huán)境是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和條件,目前安遠縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現(xiàn)以下特點:
(一) 經(jīng)濟投資發(fā)展環(huán)境日益改善。
1、“項目帶動戰(zhàn)略”深入人心、深得民意,趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業(yè)強縣”理念,以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點,大力推進工業(yè)園區(qū)建設,加快招商引資步伐,城市建設日新月異,城市面貌蔚然改觀,“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升,這些都為經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的條件。
2、突出重點抓建設,企業(yè)投資硬件資源更上臺階。良好的基礎(chǔ)設施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設上,安遠縣堅持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入,在縣財力十分緊張的情況下,全力確保園區(qū)建設的資金需要,在縣城南高標準打造九龍工業(yè)園小區(qū),累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設施建設,為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展需求,在版石鎮(zhèn)建設了6700余畝的工業(yè)小區(qū),投入1.44億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設施和建設標準廠房,還全新規(guī)劃建設了占地面積7000畝的城北工業(yè)園,縣工業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局,入園企業(yè)累計60余家。
(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度,出臺了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施,為加快經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策支撐。20xx年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業(yè)扶持資金,發(fā)揮財政的綜合作用,有效推動了營業(yè)稅盈利點上調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。
2、通過引導信貸投入、設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺等舉措,企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。20xx年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作,該政策的實施為安遠縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款,有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務服務建設綜合提高
1、機關(guān)效能建設嚴治實督、齊抓共管,服務企業(yè)作風進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作,開展“四城同創(chuàng)”,治理“三亂”,清理規(guī)范市場中介組織,打擊非法集資,整治“四風”,治理“收紅包”,“送政策、送溫暖、送服務”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關(guān)工作, 創(chuàng)造性地開展了財政系統(tǒng)“理財精細實,為政忠公能”主題活動,提升政府工作效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,加強市場秩序整治,有效減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾,經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。
2、提供促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務,扶持企業(yè)意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業(yè)提供相應服務項目,將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目納入地方科技發(fā)展計劃,積極組織對企業(yè)員工的管理與技能培訓,提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、營銷策劃等方面的中介服務。
這些年來,安遠縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善,但在肯定成績的同時,我們也看到不少亟待改進和提高的問題,既有政策上的限制,也有市場方的影響,更有安遠自身發(fā)展的因素,應當引起足夠的重視。
(一)投資軟環(huán)境有待進一步改善。
1、政務環(huán)境需要進一步改善,行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設,但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距,上面政策雖好,下面落實很難,拖沓麻痹、懶散庸冷的機關(guān)作風“頑疾”仍沒有去根,導致在建項目審批過程過長等。
2、企業(yè)激勵政策細化程度不足,企業(yè)貢獻率還不夠強。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況,本縣對現(xiàn)行各類促進工業(yè)企業(yè)激勵扶持政策引導有待細化,在企業(yè)上臺階、納稅貢獻、入規(guī)及對優(yōu)秀企業(yè)家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化,協(xié)調(diào)性不強,難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點不夠突出,目前財政扶持的專項資金名目較多,資金分散化明顯,難以有效發(fā)揮引導和帶動重點工業(yè)投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機制尚未完全建立,政府的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業(yè)。
(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎(chǔ)設施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣,交通的不便在一定程度上導致企業(yè)綜合運營成本增加;融資方面,受國家宏觀經(jīng)濟下行、增速放緩影響,資金鏈緊張,加上房地產(chǎn)市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響,生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,安遠縣45家重點稅源企業(yè)20xx年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面,規(guī)劃地上拆遷不到位,導致簽約項目無法落地,部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目、基礎(chǔ)設施項目等待落地,用地需求存在缺口。用工方面,“普通工人難招,技術(shù)工人難留,科技人才難求,管理人才少有”,成為企業(yè)用工的共性問題,尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。
良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動力,是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當前,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。結(jié)合調(diào)查了解的情況和各方面的意見,我們提出以下幾點建議,僅供參考。
(一) 采取有力措施,改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。
1、進一步營造便捷高效的行政服務環(huán)境,全面促進政府工作提速增效。一是把機關(guān)效能建設活動引向深入。抓實開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風突出問題集中整治工作,加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務信息系統(tǒng)建設,開展綠色通道建設行動,以此提高政府的行政效率,降低企業(yè)的運營成本,提高服務發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據(jù)和法定職責,對涉及多部門職能確需共同辦理的事項,應明確主協(xié)辦關(guān)系限時辦理,避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進項目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素,制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強行政服務中心和招投標中心建設,強化投訴受理中心建設。優(yōu)化行政審批流程,逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據(jù)需求適時調(diào)整完善重大產(chǎn)業(yè)項目等綠色通道審批制度。界定中介機構(gòu)與政府部門關(guān)系,督促中介機構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務。
2、強化扶持獎勵政策,增強企業(yè)投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇,加大與相關(guān)央企、國企的對接力度,爭取在培育狀大主導產(chǎn)業(yè)、推進轉(zhuǎn)型升級等方面取得實質(zhì)性突破,以夯實財政體制保障,提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢,要對現(xiàn)有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進行一次系統(tǒng)的清理,能兌現(xiàn)的要繼續(xù)實施,不能兌現(xiàn)的應該進行調(diào)整或廢止。要制定扶持和激勵政策,有選擇地運用加速折舊和稅收手段,引導和刺激企業(yè)的科研開發(fā)和技改熱情,同時,要放寬非公有制經(jīng)濟進行經(jīng)濟領(lǐng)域的限制,發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策,通過落戶獎勵、稅收優(yōu)惠、納稅獎勵、財政補貼等措施,吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金,使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算,運用財政資金和政策兩大手段,推動融資方式創(chuàng)新,針對重點發(fā)展的行業(yè)項目,完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實際,認真分析我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距,進一步調(diào)整、完善已有的政策措施,力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上,不低于其他城市;在費用的收取標準上,不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施,確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
3、多管齊下,優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務工作。嚴格落實對客商的優(yōu)惠承諾,要切實落實重大項目推進跟蹤服務制度,成立專門機構(gòu),對重點項目實行跟蹤服務,為企業(yè)提供信息咨詢服務,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項目推進過程中出現(xiàn)各種問題,協(xié)調(diào)各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,使投資商放心投資、安心建設,真正使投資商“進得來、留得住、發(fā)展得好”。二是落實服務監(jiān)管制度。要落實責任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機制,對于部分企業(yè)困難和問題,會議逐一進行了研究,明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門和辦結(jié)時限,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實到位,問題解決到位,按時保質(zhì)保量完成工作任務。三是強化監(jiān)督問責制度。探索設立企業(yè)投訴中心,堅持鐵面執(zhí)紀加大督查力度,以“釘釘子”的精神,建立定期調(diào)度,定期跟蹤,定期通報制度,把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實情況列入機關(guān)效能督查范疇。通過走企業(yè),走單位,走人員等方式加強對部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤,強化實際效果。
(二) 加大基礎(chǔ)設施投入,優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境。
一是加大對基礎(chǔ)設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機,加快道路建設,改造老城區(qū)路網(wǎng),加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設,做好對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施的完善配套,實施工業(yè)園區(qū)升級改造。做到規(guī)劃先行,科學編制,高標準實施,大力推進重點基礎(chǔ)設施和配套設施的建設,進一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺優(yōu)惠政策引進大型金融機構(gòu)入駐安遠,積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金,創(chuàng)新銀企合作模式,組建擔保機構(gòu)多層次風險分擔機制,幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區(qū)再造工程,充分利用廢棄廠房建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強對批而未供土地指標的督查,對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配,提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業(yè)技術(shù)應用學校等培育技術(shù)學工的優(yōu)勢,有針對性地引導、參與企業(yè)招工協(xié)作,解決季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工問題。
總之,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔責、主動作為,以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,進一步加強配合,齊心協(xié)力,鼓足干動,集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點問題,以寬廣的胸懷,為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務,真正讓企業(yè)家舒心、放心投資,推動招商引資工作的良性循環(huán),努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進安遠經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越,以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇十二
市委九次黨代會提出了“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超,建設幸福石家莊”的戰(zhàn)略目標,我認為,要實現(xiàn)這一目標,經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ),而經(jīng)濟環(huán)境建設是前提和保障。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期,圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這一課題進行了深入調(diào)研并進行了認真地總結(jié)和分析。
近幾年來,縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進政府審批制度改革為突破口,精簡審批事項,優(yōu)化辦事流程??h政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神,對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡,對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程,縮短審批時限,凡能夠現(xiàn)場辦結(jié)的,全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項1503項,全部按時辦結(jié),完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務重點,完善獎懲制度,選樹創(chuàng)業(yè)典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規(guī)定和鼓勵外商投資優(yōu)惠政策進行了重新修訂、完善,對在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優(yōu)惠政策和獎勵政策的落實和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵,給引資者以獎勵,形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設服務型政府為載體,加強城市建設,打造環(huán)境品牌。幾年來,縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設,城市建設日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會治安治理等工作,使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善,既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障,又增強了投資者的信心,促進了投資的大幅度增長。
在調(diào)查中,多數(shù)企業(yè)對我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意,在企業(yè)與政府的關(guān)系上,政府工作效率和質(zhì)量上,大多數(shù)企業(yè)認為有較大的改善。
近幾年,我縣以良好的基礎(chǔ)設施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題,有的問題還比較突出,很大程度上影響了我縣經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。這些問題主要表現(xiàn)為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識,上通下阻,上熱下冷的現(xiàn)象還時有發(fā)生。代表們反映,少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大,政府出臺的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā),不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運用政策。
2、服務環(huán)境有待進一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發(fā)言中談到,目前在我縣一些部門辦事,門好進、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設,審批周期仍比較長。二是個別行政執(zhí)法部門重收費、輕管理,甚至于為收費而收費,以罰代管、罰而不管的問題時有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來,來了以后留得住,真正為我縣的財政收入和經(jīng)濟發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營環(huán)境還需進一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看,大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個方面:一是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴重制約企業(yè)做大做強的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上,增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏,影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠小縣,人才資源相對缺乏,企業(yè)普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守,沒有長遠眼光,不少村民借政府開發(fā)建設之機提出一些不合理要求,甚至少數(shù)村干部也參與其中,對于已經(jīng)開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法,導致工程無法正常進行。
當前投資環(huán)境競爭更多地體現(xiàn)在政府服務質(zhì)量的競爭上,努力創(chuàng)建服務型政府已經(jīng)成為投資環(huán)境改善的焦點和重心。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我提出以下幾點建議。
1、進一步優(yōu)化政策環(huán)境,形成政策“洼地效應”。 一是進一步完善現(xiàn)有的優(yōu)惠政策。結(jié)合實際,對全縣行政執(zhí)法單位所有審批項目進行再清理,力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上,決不低于周邊地區(qū);在費用的收取標準上,決不高于周邊地區(qū)。二是進一步加大園區(qū)開發(fā)的力度,加大基礎(chǔ)設施先期投入,盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件,讓有限的資源發(fā)揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施,確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
2、努力創(chuàng)建服務型政府,深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,真誠、主動、熱情地為企業(yè)提供服務,營造人人都是投資環(huán)境良好氛圍。二是要充分發(fā)揮縣政務中心的`作用。對企業(yè)申報材料進行集中、限時審批,真正實現(xiàn)“一個頭受理,一條龍服務,一次性辦結(jié)”。三是要積極建立健全與企業(yè)對話的制度。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的作用,及時收集企業(yè)對政府部門的意見和建議,支持和監(jiān)督政府各部門更好地開展工作??h招商部門要及時召開政策說明會,將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業(yè),讓企業(yè)享受到最大的“知政權(quán)”和“知情權(quán)”。
3、重視制度創(chuàng)新,整治執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟主管部門和行政監(jiān)察部門的作用,認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度,進一步減少隨意性檢查、收費現(xiàn)象的發(fā)生。二是健全完善行風評議監(jiān)督機制。通過開展行風評議,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正在機關(guān)工作人員中形成給企業(yè)多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩,“一切圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)、一切為著經(jīng)濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業(yè)或群眾投訴執(zhí)法人員有不規(guī)范執(zhí)法行為等問題,經(jīng)調(diào)查屬實,被投訴人確有過錯,并造成嚴重影響的,要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的應立即調(diào)離直至辭退。
4、重視文明創(chuàng)建,進一步整治人文環(huán)境。一是加大宣傳力度,在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續(xù)加強城鎮(zhèn)建設和城市管理,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、市容整頓,認真清理亂搭亂建,抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治,全面改善城容城貌。三是按照實現(xiàn)“四個深澤”的目標,努力建設一個人與自然和諧、經(jīng)濟發(fā)展與城市建設和諧、物質(zhì)文明與精神文明和諧的精品城市,給外來投資企業(yè)進一步創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境。
對于影響我縣投資環(huán)境的一些重大問題,縣人大常委會將在縣委的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)堅持寓支持于監(jiān)督之中的做法,進一步深入調(diào)查研究、積極建言獻策,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超,建設幸福xx作出不懈的努力。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇十三
根據(jù)市政府《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》部署要求,為增強省會輻射帶動作用,加快建設現(xiàn)代化省會城市步伐,切實解決全市營商環(huán)境存在的突出問題,著力培養(yǎng)親商安商富商的良好社會文化,我局按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最佳”的思路,進一步明確細化責任分工,集中力量、集中時間,精心組織、扎實推進,促進商務營商環(huán)境明顯改善,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,精心組織
市商務局高度重視營商環(huán)境整治工作,按照部署要求,成立了以常志卷局長任組長、局各位領(lǐng)導任副組長、局所有處室、事業(yè)單位負責人為成員的營商環(huán)境整治領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責營商環(huán)境整治的組織、推進、督導等工作。并多次召開專題會議,認真學習市政府《20xx年全市深化機關(guān)作風整頓推進方案》(石辦發(fā)〔20xx〕2號)和《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(石政辦傳[20xx]35號)等文件精神,按照市營商環(huán)境整治的重點任務分工,結(jié)合商務工作實際,印發(fā)了《xx市營商環(huán)境集中整治行動總體方案》(石政辦傳〔20xx〕35號)和《市商務
局營商環(huán)境集中整治內(nèi)容責任分工》,細化并明確了6個方面14項52條整治內(nèi)容具體責任分工,明確了責任處室和領(lǐng)導。以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手,扎實推進工作向縱深發(fā)展。
二、多措并舉,務求實效
為扎實推進營商環(huán)境整治,我們采取了如下項舉措:一是創(chuàng)新工作模式,建立工作平臺。在局門戶網(wǎng)站開辟了“xx市商務局營商環(huán)境集中整治專題”欄目,設置了“通知公告”、“政策文件”、“工作方案”、“工作動態(tài)”和“投訴建議反饋”5個板塊,并及時充實各板塊內(nèi)容。以此作為推我局進營商環(huán)境集中整治的載體和問題晾曬的窗口,接受社會公眾監(jiān)督。二是建立實行“周報告”制度。建立健全了市商務局營商環(huán)境整治重點工作責任分解任務推行“周報告”制度,及時上報工作動態(tài)信息。三是及時反饋交辦問題。依據(jù)國家和省、市現(xiàn)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,積極研究解決市營商環(huán)境整治組交辦的問題事項,分別與問題反映企業(yè)進行了溝通答復,并將處理情況及時向市營商環(huán)境整治組進行了反饋。四是明確了“三步走”工作方法:第一步,由局“營商環(huán)境整治辦”匯總梳理意見建議,經(jīng)局領(lǐng)導審定后交責任處室(單位)辦理;第二步,由責任處室(單位)主動與企業(yè)溝通聯(lián)系,進一步了解意見建議的具體內(nèi)容,依法依規(guī)制定解決措施和答復意見;第三步,責任處室(單位)及時將解決措施和答復意見反饋給企業(yè),企業(yè)如不滿意,繼續(xù)改進或再深入解釋說明,直到企業(yè)滿意為止。
三、工作開展情況
開發(fā)區(qū)方面。積極推進開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《xx市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價考核辦法》。全市開發(fā)區(qū)“四項改革”基本完成,在全省冀開辦發(fā)(20xx)8號文通報中,我市居全省前列。
商貿(mào)經(jīng)濟方面。組織15家商貿(mào)服務企業(yè)舉行創(chuàng)建文明城市專題座談,同時為營商環(huán)境整治獻計獻策。大力開展打折促銷、文化演藝、健身休閑、生態(tài)旅游等各類活動,居民夜間消費日趨活躍,效果顯著。參與夜經(jīng)濟延時企業(yè)達118家,惠及居民300余萬人次。
信用建設方面。健全了信用領(lǐng)導機構(gòu),及時更新了商務方面數(shù)據(jù)信息,推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設,建立完善整發(fā)型賠償、失信聯(lián)合懲戒制度等改革措施推進,今年共更新錄入xx商務局行政許可信息30條,行政處罰信息3條,未出現(xiàn)商務誠信領(lǐng)域失信的突出事件。
招商引資方面。5月10日,成功舉辦了“打造xx全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市北京推介會”,本次活動邀請到北京市有關(guān)領(lǐng)導、全國商貿(mào)流通領(lǐng)域有關(guān)專家及我市有關(guān)商貿(mào)、物流企業(yè)負責人300余人參會,會上推介項目48個,簽約17個,涉及金額881億元;針對推介會后有關(guān)方面的意見和建議,已著手起草改善營商環(huán)境的政策和措施,建立健全商貿(mào)流通工作及承接北京非首都功能等方面的協(xié)調(diào)溝通機制,特別是研究制定針對疏解北京非首功能、吸引京津商戶遷入我市的具體扶持政策措施。
會展業(yè)發(fā)展方面。為進一步優(yōu)化我市會展業(yè)發(fā)展環(huán)境,重點加大對本地品牌展會、引進知名展會等的培育和扶持,以市政府辦公廳名義印發(fā)了《xx市會展業(yè)引導專項資金管理辦法》和《xx市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,同時印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范市級以下黨政機關(guān)境內(nèi)舉辦展會活動有關(guān)事項的通知》,為舉辦政府性展會提供了規(guī)范和遵循。
市場監(jiān)管方面。全面落實“隨機”抽查機制,積極開展以成品油市場整治為重點的商務領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法行動行政處罰信息均第一時間內(nèi)在局網(wǎng)站“行政處罰信息公示”欄和市社會信用信息公示系統(tǒng)上公示。同時做好了“12312”商務舉報投訴咨詢熱線受理,今年共受理商務領(lǐng)域舉報投訴5起,為社會公眾和企業(yè)提供商務領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)及行政審批和辦事程序等方面的咨詢服務17起。
服務企業(yè)方面。積極安排走訪,妥善解決企業(yè)反映的困難和問題,如:鹿泉區(qū)xx雙劍工具有限公司反映前一時期,當?shù)卣谠摴具M出貨物的必經(jīng)道路上設置了限高桿,致使大型貨運車輛無法出入該廠區(qū),為企業(yè)增加了物流成本。我們第一時間與鹿泉區(qū)商務局溝通,本著“為企業(yè)服務”的原則,共同研究制定解決方案,并報請該區(qū)主管領(lǐng)導,快速協(xié)調(diào)鹿泉區(qū)公安交管部門,將限高桿調(diào)整至道路其他位置,為該企業(yè)解決了生產(chǎn)發(fā)展中的實際問題,得到了企業(yè)的贊譽。同時,我局還積極組織博深工具、河北辰邦集團等企
業(yè)參加“泰國投資貿(mào)易機遇(河北)推介會”和冀臺經(jīng)濟合作活動,組織河北斯博思、河北慧日、華數(shù)信息技術(shù)等5家企業(yè)參加第五屆上海國際技術(shù)進出口交易會,推動與境內(nèi)外企業(yè)對接,幫助深入拓展市場、擴大影響。
四、下一步工作
我們將繼續(xù)按照法治的思維和方式,堅持“為企業(yè)和市場主體服務”的原則,把營商環(huán)境整治工作不斷推向深入,同時結(jié)合“雙問計”工作,持續(xù)關(guān)注企業(yè)需要解決的問題,及時跟進、隨時解答企業(yè)后續(xù)提出的問題,積極發(fā)揮商務職能作用,努力為市場主體服好務。同時,以xx市“三項制度”改革試點為契機,充實完善商務局“三項制度”內(nèi)容,進一步深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強化服務,不斷完善商務法治制度體系,深入推進依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,進一步優(yōu)化我市商務營商環(huán)境。
企業(yè)環(huán)境調(diào)研報告篇十四
11月7日,xx鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表,對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場,明星村萬噸有機肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察,了解情況。
(一)水質(zhì)保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況,全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工程。20xx年,建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議;建立工作動態(tài)報告制度,每月向上級匯報工作進展情況;建立監(jiān)督考核制度,對各村進行河道管理量化考核。截止目前,xx和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設立了河長制公示牌,同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書,并安排15名護河員負責轄區(qū)內(nèi)江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作,切實落實好“河長制”。
(二)大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進我鎮(zhèn)治污降霾工作,努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好,助力追趕超越,我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《xx鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》,依法依規(guī)治污,科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用,深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作;二是從嚴控制揚塵污染,加強施工工地監(jiān)管,對各個建筑工地進行巡查,要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實;三是加強餐飲油煙污染治理,督促全鎮(zhèn)餐飲服務經(jīng)營場所必須強制安裝油煙凈化設備,并保證其正常運行,實現(xiàn)達標排放;四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度,嚴控農(nóng)作物秸稈露天焚燒,同時大力推廣秸稈綜合利用,與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書,對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農(nóng)戶進行獎補x元/畝。截至目前,焚燒秸稈處罰共計10余起,處罰金額x余元。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作;二是加強生活污染源治理,做好農(nóng)村污水收集和處理工作,農(nóng)村生活污水集中進污水管網(wǎng);三是加強生活垃圾處理,督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同,定期對收集垃圾進行清運,基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。
(一)農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源,極易受到污染,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,各類污染物排放逐年增加,雖對飲用水源地進行了一定保護,仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
(二)大氣污染防治工作有待細化。經(jīng)過多方努力,我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好,但是在秸稈禁燒工作中,存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如:對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。
(三)農(nóng)村面源污染問題仍然存在。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多,但大都為分散小型養(yǎng)殖戶,缺乏污染防治設施,糞便綜合利用處理設施也基本沒有,集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面,目前未有具體管理措施,為降低生產(chǎn)成本,群眾大都使用普通化肥,造成土壤和水體污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前,xx鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所,但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等,個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象,嚴重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。
一是加大宣傳,提高認識,把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度,提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護,加大對于環(huán)境保護的宣傳教育,不斷提高領(lǐng)導干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道,加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導,逐年增加社會環(huán)保投資渠道,一方面政府每年應安排一定財政預算資金,用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進行專項治理,另一方面采取政策傾斜,對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時積極引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入,建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施,著力解決難點、熱點問題。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時,完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設施,認真做好水源地保護、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒,加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
四是加強基層環(huán)保力量,強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下,逐步在各村設立環(huán)境保護監(jiān)督員崗位,不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意思,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性,形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。