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交通安全風(fēng)險評估報告篇一
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對全縣交通運輸系統(tǒng)重大決策、項目和事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生,確保系統(tǒng)社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化第一責(zé)任意識,堅持科學(xué)發(fā)展,穩(wěn)定為重,切實把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、項目和事項的必經(jīng)程序,切實做到科學(xué)評估在前,有效預(yù)防在先。
二、范圍和內(nèi)容
本實施方案所指的社會穩(wěn)定風(fēng)險是指局屬各單位(科室)在交通運輸工作中涉及最廣大人民群眾利益的重大決策、項目和事項措施等。
(一)風(fēng)險評估范圍
1、交通服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)中涉及群眾利益土地征用、拆遷補償?shù)确矫娴挠嘘P(guān)事項決策;
2、涉及公路、工程建設(shè)等重點建設(shè)項目方面的有關(guān)決策;
3、涉及重大國有資產(chǎn)處置;
4、涉及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等;
5、其他涉及群眾利益方面的有關(guān)事項決策。
(二)風(fēng)險評估的內(nèi)容
穩(wěn)定風(fēng)險評估工作從以下四個方面內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測和評估:一是合法性。主要分析評估事項決策的制定是否符合黨的路線方針政策和法律、法規(guī),所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分;二是合理性。主要測評是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求,是否超越了大多數(shù)群眾的承受能力,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;三是可行性。主要測評事項決策或政策出臺的條件是否具備,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證,時機(jī)是否成熟;四是可控性。主要分析評價是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性問題,是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對策措施等。
三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
重大決策、項目和事項實施單位(科室)是穩(wěn)定風(fēng)險評估和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任主體。
四、評估程序和步驟
(一)全面掌握情況
對擬出臺的重大決策、項目和事項,交通各責(zé)任單位、機(jī)關(guān)各科室要深入細(xì)致地開展調(diào)查研究,通過走訪群眾、民意調(diào)查、召開座談會等形式,全面真實了解所評事項的基本情況,為預(yù)測評估提供全面準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
(二)準(zhǔn)確評估風(fēng)險
根據(jù)掌握的情況,按照評估內(nèi)容,對重大事項實施前、實施中、實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素和重大信訪問題,逐項進(jìn)行科學(xué)分析,準(zhǔn)確預(yù)測、客觀公正地開展評估。必要時可邀請有關(guān)人員、相關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員以及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加論證會、聽證會,充分聽取各方面意見,會后形成明確的論證意見。
(三)制定化解方案
針對分析研判的具體問題,制定有效化解的方案和處置不穩(wěn)定因素及重大信訪問題的預(yù)案,做到解決問題與重大事項推進(jìn)工作同步安排到位、同步開展工作。
(四)編寫評估報告
重大決策、項目和事項各責(zé)任主體要根據(jù)評估情況編制穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。主要內(nèi)容:1、基本情況和相關(guān)政策法規(guī)簡要說明;2穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估情況;3、預(yù)防和化解工作預(yù)案;4評估結(jié)論。實行四級預(yù)警機(jī)制:即存在重大風(fēng)險的為一級風(fēng)險,作出不予實施結(jié)論;存在較大風(fēng)險、短期內(nèi)難以解決的為二級風(fēng)險,作出暫緩實施的結(jié)論;存在一定風(fēng)險但可以控制的為三級風(fēng)險,作出在防范措施落實到位后實施的結(jié)論;風(fēng)險較小的為四級風(fēng)險,作出準(zhǔn)予實施的結(jié)論。重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及按規(guī)定必須填寫的走訪、座談、論證等有關(guān)的表格、資料,由各責(zé)任單位(科室)在實施前報局社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施重大決策、項目和事項各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識實行重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的重要性和必要性,成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作班子,單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,確保重大決策、項目和事項順利實施。局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的督促、檢查和指導(dǎo)。
二要規(guī)范工作程序。在對重大決策、項目和事項進(jìn)行可行性研究認(rèn)證時,要將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作作為其中一項重要內(nèi)容,納入計劃一并進(jìn)行。要按照“確定評估對象,預(yù)測評估風(fēng)險調(diào)控,有效化解矛盾”的要求,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度化、規(guī)范化。
三要嚴(yán)格責(zé)任落實。要把重大決策、項目和事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為年度考核的重要內(nèi)容,并加強(qiáng)過程控制和督導(dǎo)檢查。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未實施評估,或組織實施不力、走過場,以至引發(fā)規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對相關(guān)單位(科室)及其第一責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
交通安全風(fēng)險評估報告篇二
2019 年,在縣委國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣**局高度重視國家安全工作,深入貫徹上級關(guān)于國家安全工作的各項決策部署,嚴(yán)格落實上級各項工作任務(wù),特別是按照《******》文件要求,始終堅持底線思維,把防范化解重大風(fēng)險作為重要任務(wù),始終堅持依法有效管控,不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),確保將防范風(fēng)險關(guān)口前移,在維護(hù)國家安全方面發(fā)揮了積極作用,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、9 2019 年度工作情況
縣**局公室作為縣委國家安全委員會成員單位之一,認(rèn)真結(jié)合工作實際,提高政治站位,夯實工作責(zé)任,充分認(rèn)識維護(hù)國家安全重要性,全面貫徹總體國家安全觀,特別是在密切協(xié)作配合方面,從嚴(yán)從細(xì)落實縣委國家安全委員會各項工作要求,全面推進(jìn)落實政治安全工作,成立了維護(hù)國家政治安全工作專班,安排專人負(fù)責(zé),認(rèn)真履行維護(hù)政治安全主責(zé),建立健全工作機(jī)制,健全風(fēng)險排查、監(jiān)測、評估、預(yù)警等工作機(jī)制,制定風(fēng)險防控工作預(yù)警,認(rèn)真組織開展單位國家安全危機(jī)管控工作,確保防范重大風(fēng)險隱患,積極為維護(hù)國家政治安全貢獻(xiàn)力量。
(二)維護(hù)安全,防范風(fēng)險。縣**局立足工作實際,在
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障到位??h**局始終堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),特別的充分運用縣政府值班室的應(yīng)急值守平臺,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善裝備配置,整合了一支絕對忠誠、絕對可靠、絕對守紀(jì)律的干部隊伍,切實提升了應(yīng)對
二、2020 年度風(fēng)險評估
根據(jù)《**》要求,在自查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足,比如,安全信息管理技術(shù)人員較少,信息系統(tǒng)安全方面的投入有限,部分設(shè)備更新?lián)Q代不及時;又如,規(guī)章制度體系雖然初步建立,但仍有不完善的地方,職能銜接和形成合力意識差。再如,個別同志在遇到計算機(jī)病毒侵襲等突發(fā)事件時,有處理不到位、不夠及時的現(xiàn)象。下一步,縣**局將定期分析研判重大風(fēng)險、突發(fā)性風(fēng)險事態(tài),及時加強(qiáng)溝通對接,提高處置風(fēng)險的能力,同時,在完善國家安全規(guī)章制度、豐富技術(shù)手段上下功夫,竭力配合上級部門,高質(zhì)量完成 2020年度工作任務(wù)。
(一)持續(xù)加強(qiáng)值班值守工作。制定周密的應(yīng)急值班值守預(yù)案,密切與應(yīng)急管理局等部門聯(lián)系,認(rèn)真做好應(yīng)急演練、重大信息安全事故處置、重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)備份等各項工作,確保能夠應(yīng)對安全風(fēng)險。
(二)持續(xù)完善工作制度保障。在現(xiàn)有國家安全規(guī)則制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善縣**局安全規(guī)章制度,明確專人,
完善設(shè)施,密切監(jiān)測,隨時隨地解決可能發(fā)生的各類安全事件;開展不定期督查,對于苗頭性、傾向性問題及時提醒談話,對于導(dǎo)致不良后果的責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,提高人員安全防護(hù)意識。
(三)持續(xù)提升安全責(zé)任意識。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的安全意識教育,定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,開展集中培訓(xùn),提高做好安全工作的主動性和自覺性,增強(qiáng)單位內(nèi)部的安全防范和保密意識。
交通安全風(fēng)險評估報告篇三
一、恐懼主義
二、海外不穩(wěn)固和沖突
四、民事緊急情形
五、能源安全
六、有組織犯罪
七、邊境安全
八、反擴(kuò)散與軍備操縱。
在以下章節(jié)里,我們闡述了我們將如何通過適應(yīng)性措施來貫徹執(zhí)行新的《國家安全任務(wù)與指導(dǎo)方針》(見第一部分)以應(yīng)對這些風(fēng)險。在每一個案例中,我們著重闡述了政府將要實施的改革措施,以及如何運用現(xiàn)有資源來達(dá)到目的。
一、恐懼主義
恐懼主義是《國家安全風(fēng)險評估》中列出的頭號風(fēng)險。對英國及其海外利益威逼最大的恐懼分子是隱藏在阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)的“基地”組織頭目及其組織成員和支持者。目前國際恐懼主義對英國構(gòu)成的威逼最為嚴(yán)峻,對英國發(fā)動攻擊的可能性最大。由于“基地”組織下屬組織和受其指使的恐懼組織在行動上的自主性越來越大,因此所構(gòu)成的威逼也向多樣化方向進(jìn)展。因此我們在以后可能面對更為難以推測、更為頻繁的攻擊,盡管這些攻擊的技術(shù)含量可能可不能太高。
與北愛爾蘭有關(guān)的恐懼主義殘余所構(gòu)成的威逼也將受到關(guān)注。此外還有一些xxx的共和黨小組織發(fā)起的有打算的暴力事件。盡管在政治上取得了一些進(jìn)展,但在過去的一年半里他們的活動依舊有增無減,安全形勢在近期將難以改觀。今年發(fā)生了 37 起攻擊事件,2009 年發(fā)生了 22 起。
新招募的有體會的恐懼分子和年輕的一代將使北愛爾蘭和英國的威逼級不持續(xù)提升。威逼級不已從近期的“中等”上升為“嚴(yán)峻”,也確實是講,發(fā)動攻擊的可能性極大。
盡管我們無法根除恐懼主義,但我們能降低阻礙到英國安全及其海外利益的風(fēng)險。第一部分中的《國家安全任務(wù)與指導(dǎo)方針》闡述了綜合運用國內(nèi)外力量來應(yīng)對恐懼主義的措施,即:通過情報、調(diào)查和瓦解手段來在英國和海外應(yīng)付恐懼分子;防止人們成為恐懼分子;愛護(hù)重要國家設(shè)施和人口密集區(qū)。在受到恐懼攻擊時我們要確保能拿出強(qiáng)有力的危機(jī)處理應(yīng)對措施。
通過對現(xiàn)行措施的嚴(yán)格分析,本章節(jié)闡述了我們將要實施的反恐工作改革措施。同其它國家安全領(lǐng)域相比,反恐將是我們的頭等任務(wù)和差不多國策。因此,我們要保證具備要緊的反恐能力并在某些領(lǐng)域得到加大。我們要:
·優(yōu)先進(jìn)展反恐執(zhí)法力量。我們要保持反恐執(zhí)法核心力量,這對打擊恐懼主義威逼專門重要,同時也要采取一些能提升效率和節(jié)約資源的措施。這些高效節(jié)約措施將通過優(yōu)先進(jìn)展執(zhí)法力量、調(diào)整指揮部結(jié)構(gòu)和廣泛的警察機(jī)構(gòu)改革來加以完成。內(nèi)政部已同警察部門緊密合作以確保能按照需求的變化來調(diào)整資源,并確定需要節(jié)約資源的領(lǐng)域;
交通安全風(fēng)險評估報告篇四
2020 年,我局國家安全工作以xxx新時代中國特色社會主義重要思想為指導(dǎo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣國家安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初上級國家安全部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識,結(jié)合“平安吳橋”創(chuàng)建工作,廣泛開展宣傳,積極做好各類安全保衛(wèi)工作,全系統(tǒng)國家安全工作取得了實效,實現(xiàn)了無xxx等非法宗教組織活動。隨著國際國內(nèi)新情況、新問題的不斷出現(xiàn),國家安全工作顯得更加艱巨,我局的國家安全工作離上級的要求還有差距,需要我們進(jìn)一步振奮精神,齊抓共管,開創(chuàng)國家安全工作新局面。
現(xiàn)將全年國家安全工作匯報如下:
年初,我局調(diào)整了國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。制訂了《2020 年度住建局國家安全工作要點》,并將國家安全工作納入社會治安綜合治理責(zé)任書,層層分解落實責(zé)任,使這項工作有人抓、有人管。建立了國家安全信息聯(lián)絡(luò)員制度,明確了工作職責(zé),強(qiáng)化了全局國家安全
工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。
二、加強(qiáng)宣傳意識,營造安全氛圍
一是利用電子屏幕、橫幅、宣傳櫥窗等宣傳媒體,多種形式廣泛宣傳國家安全知識,印發(fā)反xxx知識 300 份,在縣城各物業(yè)小區(qū)進(jìn)行發(fā)放,深入開展《國家安全法》、《國家安全法實施細(xì)則》宣傳工作,提高群眾國安知識的知曉率和平安創(chuàng)建參與率。二是成立了住建系統(tǒng)綜治信息宣傳小組,加大對國家安全和綜合治理工作的宣傳力度,不斷強(qiáng)化每一位干部職工的國家安全意識。近年來,我局無一起干部、職工參加“黃賭毒”和xxx事件,無上訪、火災(zāi)和刑事、治安案件,無人員傷亡等責(zé)任事故,各項工作進(jìn)展順利。
三、加強(qiáng)保衛(wèi)工作,健全工作機(jī)制
國家安全工作事關(guān)民族、人民xxx存亡的大事,做好保衛(wèi)工作顯得尤為重要。年初,局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,針對本局實際,制訂了各類保衛(wèi)方案和活動計劃。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實落靠責(zé)任。一是成立組織機(jī)構(gòu)。全面貫徹落實《x 市關(guān)于貫徹落實的實施細(xì)則》,切實扛起黨委主體責(zé)任,成立了縣委國家安全委員會,委員會下設(shè)辦公室。
二是選優(yōu)配強(qiáng)人員。國安委主任由縣委書記擔(dān)任,副主任由相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。國安辦主任由縣委常委、縣委辦主任兼任,國安辦副主任由縣委辦副主任兼任,
辦公室配備工作人員 x 人。
三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)國安工作人員管理,認(rèn)真執(zhí)行審查備案制度,完成工作人員政審備案工作,并積極參加上級培訓(xùn),提升了業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力。同時,國安委各成員單位明確了專人負(fù)責(zé)推進(jìn)落實國安工作,形成了上下聯(lián)動的工作體系。
四、周密安排部署,防范化解風(fēng)險。一是高度重視,周密部署。將維護(hù)國家安全納入重要議事日程,定期分析研究、謀劃推進(jìn)國會家安全工作。于 x 月 x 日召開了xxx x 縣委國家安全委員第一次全體會議,會上傳達(dá)并學(xué)習(xí)了省市國安委會議精神,審議通過了《xxx x 縣委國家安全委員會工作規(guī)則》《縣委國家安全委員會 x 年工作要點》,明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)。
交通安全風(fēng)險評估報告篇五
一.工程概況
青島至蘭州國家高速公路雷家角(陜甘界)至西峰段高速公路是
該項目將把甘肅隴東和陜西延安連成一體,有利于發(fā)揮蘭州、西安等
省會城市中心城市的輻射功能、加強(qiáng)區(qū)域交流與合作以及促進(jìn)各市區(qū)
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用。
由甘肅路橋第三公路工程有限責(zé)任公司承建的雷家角(陜甘界)
至西峰高速公路路面工程lxlm01合同段起點樁號為k1259+,
位于甘陜交界雷家角,即合水縣太白鎮(zhèn),順接在建陜西境壺口至雷家
角(陜甘界)高速公路富縣南至雷家角段高速公路終點,終點樁號為
k1292+600,位于子午嶺,路線全長。采用雙向四車道高速公
路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計行車速度為80km/h,整體式路基寬度,分離
式路基寬度。本合同段總造價萬元,合同工期為
18個月。
二.計劃工期 計劃開工日期2012年3月1日,計劃竣工日期2013年8月20
三.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
本項目采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計行車速度為80km/h,整
體式路基寬度,分離式路基寬度。主要技術(shù)指標(biāo)如下表。
lxlm01合同段主要技術(shù)指標(biāo)
四.工程地質(zhì)
.地形、地貌
項目主要位于黃土高原區(qū)隴東黃土高原亞區(qū),該亞區(qū)是我國黃土高原地貌特征表現(xiàn)最為典型的部分,也是黃土平均厚度最大的地區(qū),黃土丘陵的相對高差一般為100~150m,少數(shù)超過200m,一般溝谷下切70~150m,整個地勢西北高、東南低,地勢大致從西北向東南傾斜。地貌類型根據(jù)成因可分為二個區(qū):①黃土塬邊、丘陵溝壑區(qū);②殘塬河谷、川臺區(qū)。
.區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性
本合同段地處子午嶺東苗村河及葫蘆河u型溝谷,地勢鉸開闊。路線位于河漫灘和ⅰ級階地上,沿線植被發(fā)育,山體穩(wěn)定,山坡完整,無不良地質(zhì),無斷層等地質(zhì)構(gòu)造??傮w而言無不良地質(zhì),對本標(biāo)段不構(gòu)成大的危害。
.水文特征
經(jīng)水質(zhì)分析結(jié)果判定,河水對混凝土無腐蝕性。
地下水:項目所在地下水的分布、埋藏與含水層的富水性受控于地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造和氣候條件,按地下水貯存條件和含水層性質(zhì),本合同段地下水分為孔隙潛水和基巖裂隙水。
.氣候
項目所在區(qū)屬黃土高原干濕過渡區(qū)—陜北典型黃土高原中凍區(qū),隧址區(qū)屬于隴東黃土高原、丘陵半濕潤溫冷氣候小區(qū)。四季分明,春季風(fēng)多干旱,多寒潮;夏季熱而短促,降水多;秋季降溫迅速,潮濕多雨;冬季寒冷漫長,降水稀少。冬季多西北風(fēng),夏季多西南風(fēng)。項目所在區(qū)年平均氣溫為℃,歷年絕對最高氣溫℃,歷年絕對最低氣溫-23℃,年平均降水量毫米,多集中于7~9月,年積雪日數(shù),最大積雪深度20厘米,最大凍土深度91厘米,凍融期一般在本年11月初至次年4月初。
五.施工條件
.水、電及通訊條件
所在區(qū)域?qū)俚湫偷狞S土高原中凍區(qū),施工中水資源可采用溝谷中地表水或地下水,溝谷中地表水量較小,但地下水量較大,可滿足施工要求。
工程用電與當(dāng)?shù)仉娏?yīng)部門聯(lián)系架設(shè)臨時線路供電,附屬施工也可自行發(fā)電。
交通安全風(fēng)險評估報告篇六
境外國家 安全風(fēng)險評估報告 (乍得)
目錄 一、社會安全現(xiàn)狀分析 ............................................................................................................ 2
政局穩(wěn)定情況 ......................................................................................................................................... 2 社會安全形勢 ......................................................................................................................................... 2 經(jīng)濟(jì)形勢 ................................................................................................................................................. 3 社會騷亂情況 ......................................................................................................................................... 3 2017 年主要事件回顧 ........................................................................................................................... 3 項目地區(qū)社會安全形勢 ......................................................................................................................... 5 二、社會安全風(fēng)險評估 ............................................................................................................ 7
項目面臨的主要社會安全威脅和風(fēng)險評估 .......................................................................................... 7 1、恐怖襲擊 .......................................................................................................................................... 7 2、綁架或武裝搶劫 .............................................................................................................................. 7 3、雇員騷亂或罷工 .............................................................................................................................. 8 4、敲詐和勒索 ...................................................................................................................................... 8 5、生產(chǎn)物資設(shè)備被盜 .......................................................................................................................... 9 項目現(xiàn)有安保資源分析 ......................................................................................................................... 9 三、項目安保管理工作 ............................................................................................................ 9
社會安全管理政策與目標(biāo) ...................................................................................................................... 9 作業(yè)現(xiàn)場安保力量配置 ........................................................................................................................ 10 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) ...................................................................................................................................... 1 風(fēng)險評估 .................................................................................................................................................. 1 初始風(fēng)險評估 .......................................................................................................................................... 1 能力、培訓(xùn)和意識 .................................................................................................................................. 3 人員管理 .................................................................................................................................................. 3 物防設(shè)施配備 .......................................................................................................................................... 3 旅程安保管理 .......................................................................................................................................... 4 .應(yīng)急管理 .................................................................................................................................................. 5 四、項目風(fēng)險評估管理 ............................................................................................................ 5
脆弱性分析評估 ..................................................................................................................................... 5 1、現(xiàn)場遭受恐怖襲擊 .......................................................................................................................... 5 2、旅途中遭遇綁架 .............................................................................................................................. 6 3、遭遇持槍搶劫 .................................................................................................................................. 7 4、遭遇游行示威 .................................................................................................................................. 7 5、遭遇敲詐勒索 .................................................................................................................................. 8 殘余風(fēng)險評估 ......................................................................................................................................... 8 五、結(jié)論 ................................................................................................................................... 8
表 附表 1 :入乍安全指南 ............................................................................................................. 1
2 一、乍得概況 ................................................................................................................................................ 1 二、乍得交往禮儀 ........................................................................................................................................ 1 三、瘧疾預(yù)防 ................................................................................................................................................ 2 四、交通安全提示 ........................................................................................................................................ 3 五、防恐安全提示 ........................................................................................................................................ 4 表 附表 2 :油區(qū)作業(yè)風(fēng)險評估表 ................................................................................................. 1
1、可能性與嚴(yán)重性數(shù)值 .............................................................................................................................. 1 2、風(fēng)險評估結(jié)果 .......................................................................................................................................... 2 件 附件 3 :項目脆弱性評估表模板 .............................................................................................. 3
一、社會安全現(xiàn)狀分析 政局穩(wěn)定情況 自代比總統(tǒng)在4月第五次連任后,受到反對派的質(zhì)疑?!傲α俊甭?lián)盟和反對派在7月成立的“為了更替和變化新反對派陣線”聯(lián)盟,來號召國民共同抵制代比的第五任任期。而石油價格的下跌倒空了政府的收入,導(dǎo)致各地教師及醫(yī)療人員的罷工成為常態(tài)化。使得乍得處于一個緊張的社會氛圍和政治氛圍之中,2017年乍得政治環(huán)境將會危機(jī)重重。
社會安全形勢 一是乍得湖地區(qū)周邊國家對博科圣地的清剿力度,更加大了極端組織對資金的需求以及發(fā)起報復(fù)襲擊的可能性,軍警機(jī)構(gòu)成為其主要目標(biāo)。二是北部邊境地區(qū)疏于防范且漏洞較多,多次發(fā)生不明身份的武裝分子襲擊警察局和檢查站事件,使得北部邊境通往薩赫勒地區(qū)的走私相對較為容易。這也為薩赫勒地區(qū)的xxx激進(jìn)組織通過xxx獲取資金、購買設(shè)備和支付人員費用提供了渠道。一旦激進(jìn)分子或者xxx武裝因獲取資金受阻,便會醞釀報復(fù)行動。三是is勢
3 力版圖不斷擴(kuò)張,試圖進(jìn)入薩赫勒地區(qū),將尋求實施大規(guī)模襲擊活動來增加影響力。
經(jīng)濟(jì)形勢 為應(yīng)對國家的嚴(yán)重財政和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。乍得政府一方面通過減少補貼、壓縮財政支出、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣性等措施以應(yīng)對因原油價格下跌;另一方面,通過發(fā)展乍得湖大區(qū),應(yīng)對博科圣地恐怖組織招募當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入,減少恐怖組織勢力范圍,維護(hù)地區(qū)和平。
同時乍政府通過加強(qiáng)財政管理、吸引外國投資等措施獲得了國際貨幣基金組織的援助和私人投資的增加,成為國家經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展的助推劑。在“撒哈拉以南非洲產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)前景和挑戰(zhàn)”大會上,預(yù)期2017年的經(jīng)濟(jì)增長率為。如果油價回升并且不低于50美元/桶,乍經(jīng)濟(jì)將會在2018-2020年出現(xiàn)恢復(fù)性增長。
社會騷亂情況 乍得政府近些年一直處于動蕩之中,xxx組織也經(jīng)常發(fā)動攻勢,所以政府對社會的管理一直處于高壓狀態(tài)。在2006年xxx武裝進(jìn)攻恩賈梅那失敗后,代比政府宣布的緊急狀態(tài)一直持續(xù)了一年之久。在恩賈梅納等城鎮(zhèn)地區(qū)可能發(fā)生老百姓的游行示威,但一般不會引起騷亂。項目所在的moundou作業(yè)區(qū)域,由于周圍人煙稀少,不太可能發(fā)生騷亂。
2017 年主要事件回顧 2017年3月16日,乍得主要的反對派聯(lián)盟,新xxx更迭及改革反對派陣線
4 fonac 3月16日召開媒體發(fā)布會,警告若仍不組織進(jìn)行新的國民議會選舉,本屆國民議會將于今年6月21日失去其合法性。
3月20日,乍得預(yù)言者報:約40名博客圣地成員約10天前滲入乍得境內(nèi),聲稱要對乍得首都的敏感和戰(zhàn)略目標(biāo)襲擊。首當(dāng)其沖是國民議會總部,其次目標(biāo)是其他機(jī)構(gòu)的總部,文化廣場和集市等。
3月25日,一名法國公民在乍得 ouaddai地區(qū)被綁架。3月27日據(jù)報道被綁架的法國人已經(jīng)被釋放,官方并未對是否用金錢贖回的具體情節(jié)進(jìn)一步說明。
3月28日,有一名客戶向一群人射擊導(dǎo)致3人當(dāng)場死亡,根據(jù)描述,槍擊事件的肇事者被海關(guān)官員認(rèn)為是騙子,且被攔截。
4月1日,一伙強(qiáng)盜在am-timan地區(qū)搶劫了交易員和乘客的手機(jī),同時搶走共計14000000 cfa當(dāng)?shù)噩F(xiàn)金。
4月1日,總統(tǒng)衛(wèi)隊的一名士兵將其同事槍殺,隨后該名士兵逃至farcha,被槍殺的同事家人跟隨他到farcha后將其殺害。
4月7日,一個名叫l(wèi)yina的民間團(tuán)體將于4月10日在首都恩賈梅納和主要的中心城市舉辦xxx集會活動,集會細(xì)節(jié)尚不清楚。據(jù)報道,該民間團(tuán)隊號召其支持者穿著紅色服裝,表達(dá)對政府的種種不滿,包括抗議政府管理水平差。
可見乍得國家存在恐怖襲擊的風(fēng)險,但是在政府和國際社會大力打擊鎮(zhèn)壓下,恐怖活動屬于下降的趨勢,但是不能低估突發(fā)事件的爆發(fā),應(yīng)考慮出現(xiàn)恐怖襲擊的風(fēng)險,同時關(guān)注綁架和社會集會抗議事件。
交通安全風(fēng)險評估報告篇七
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知》文件精神,結(jié)合我縣出租車許可及管理的實際,現(xiàn)就出租車行業(yè)風(fēng)險評估預(yù)測情況報告如下:
一、基本情況
我縣的客運出租車由于從2002年10月至2013年9月期間縣政府決定不予許可辦證,6年間積累遺留下很多歷史問題及矛盾,因此2013年9月開始許可辦證以來,各種情況復(fù)雜,需解決的各類問題眾多,有時需要邊解決邊進(jìn)行,總體上看是平穩(wěn)順暢的。解決好客運出租車許可及管理,是我們義不容辭的責(zé)任和使命,加快解決遺留和現(xiàn)實問題,迫在眉睫,刻不容緩。
二、基本依據(jù)
(一)出租車許可
年10月10日縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣辦理客運出租車許可暫行辦法的通知》文件,要求進(jìn)行客運出租車許可工作。
2.2013年11月10日縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣規(guī)范整頓客運出租車市場實施方案的通知》文件,進(jìn)一步明確出租車許可的相關(guān)事宜,要求開展全力打擊“黑車”,規(guī)范整治違法出租車行為,依法處罰和取締無照經(jīng)營的出租車。
(二)出租車市場規(guī)范整頓
1.2014年1月25日交通運輸部、xxx聯(lián)文《關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動的通知》文件,要求全國開展聯(lián)合“打黑”活動。
2.2014年2月16日吉林省交通運輸廳、公安廳《關(guān)于貫徹落實開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施意見的通知》文件,要求迅速貫徹落實開展打擊“黑車”工作。
3.2014年2月18日縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動實施方案的通知》文件,要求立即開展聯(lián)合打擊“黑車”專項治理活動。
4.2014年5月21日縣人民政府《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營治理活動的通告》要求進(jìn)一步鞏固打擊“黑車”成果,繼續(xù)聯(lián)合開展活動,建立長效機(jī)制。
5.2014年7月27日吉林省運輸管理局《關(guān)于鞏固專項治理成果,加大力度打擊非法營運等違規(guī)經(jīng)營行為的通知》文件要求樹立長期作戰(zhàn)思想,鞏固聯(lián)合打擊“黑車”成果建立長效機(jī)制。
6.2003年1月16日xxx《無照經(jīng)營查處取締辦法》。xxx復(fù)函xxx:地方性法規(guī)沒有出臺的,交通運管部門按此辦法實行。
三、風(fēng)險評估
(一)客運出租車現(xiàn)狀
截止2014年9月9日,城區(qū)共辦理經(jīng)營許可481臺;其中取締的原三輪車轉(zhuǎn)行132臺;原有證出租車及原無證出租車符合條件的349臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)許可還沒開始。經(jīng)普查,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有不符合許可條件的轎車車型235臺(包括私家車)微型車66臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計907臺,其中轎車474臺,面包車502臺。以上無證“黑車”系從交警部門查檔數(shù),其中包括自用車和私家車無法區(qū)分,只有抓到現(xiàn)形才可界定為“黑車”出租。
(二)具體風(fēng)險評估
容易引起群體上訪事件的因素有以下4個方面:
1.城區(qū)原出租車有21臺,系2013年9月19日
以前落籍的,符合許可條件,但需縣出租車許可領(lǐng)導(dǎo)小組開會確定后予以許可,由于會議沒有開,所以現(xiàn)仍然沒予許可,不予許可理由有爭議,因此存在群體上訪事件風(fēng)險。
2.取締三輪車后,勞動局預(yù)留辦出租車83人中,2014年6月30日后沒有考下來駕照的有29人,如果這29人取消預(yù)留資格有群體上訪風(fēng)險。
3.原定2014年10月取締的鐵棚三輪車67人。因原被取締的三輪車符合條件已辦理,這部分人不辦,從情理上說不通,屆時不辦,存在群體上訪鬧事的極大風(fēng)險。
4.全縣不符合許可條件現(xiàn)存的無許可出租車,被嚴(yán)厲打擊后,也存在群體上訪的風(fēng)險。因為車輛在手是事實,車主無法處理該車,這部分群體數(shù)量很大,下崗待業(yè)等成份復(fù)雜,還無力從事其它行業(yè),此情況我們也應(yīng)引起高度重視。
四、風(fēng)險化解
我局做為落實政府許可文件的具體操作單位,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做為全局工作的首要工作來抓,抓細(xì)抓實,認(rèn)真宣傳貫徹政府文件精神,避免一切工作中的失誤。發(fā)現(xiàn)問題和苗頭,盡早逐級匯報,提出建議,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策先行提供信息和參考意見。增強(qiáng)工作的透明度,充分利用各種宣傳方式。宣傳政策文件精神,確保政策的可行性,連續(xù)性、穩(wěn)定性、取得社會各界的理解和支持。在工作中,做到“苗頭”早發(fā)現(xiàn),早匯報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。對預(yù)測到的群體事件,立即按《縣出租車行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,盡早全面進(jìn)入工作,做到“及時、主動、協(xié)調(diào)、有效”。
綜上所述,出租車許可和市場管理工作是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定大局,前段工作受到了社會各界廣泛關(guān)注和理解支持,為避免不和諧音符出現(xiàn),我們對可能出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題提前做了風(fēng)險評估,為真正做到和諧穩(wěn)定的盡一份力量。
為更好的打好“維護(hù)我縣交通運輸系統(tǒng)穩(wěn)定”這一仗,”在今年,我認(rèn)為我們應(yīng)在原有的工作之上,結(jié)合以下幾點:
維護(hù)穩(wěn)定工作各單位一把手為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。局機(jī)關(guān)各股室和二級單位首先要看好自己的門,管好自己的人。全系統(tǒng)的各部門、單位和干部對穩(wěn)定工作實行首問負(fù)責(zé)制,不要將矛盾和問題推給別人,推給上級,推向社會。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,落實分工負(fù)責(zé)制,一般情況由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),全系統(tǒng)各盡職責(zé)。全面排查不穩(wěn)定因素,各分管負(fù)責(zé)人對穩(wěn)定工作要了如指掌,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時處置,堅決防止發(fā)現(xiàn)不及時,化解不到位,處置不果斷而引發(fā)不穩(wěn)定事件發(fā)生。并且及時準(zhǔn)確報告維穩(wěn)信息,暢通維穩(wěn)信息渠道,信訪件及時準(zhǔn)確回復(fù)。人人當(dāng)好維穩(wěn)信息員。
同時我們還要做到如下五點:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,講清四個觀念:
1.講清發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù),必須增強(qiáng)政治意識;
2.講清發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,必須增強(qiáng)責(zé)任意識;
3.講清發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績,必須增強(qiáng)政績意識;
4.講清發(fā)展測驗?zāi)芰Γ€(wěn)定考驗?zāi)芰?,必須增?qiáng)能力意識。
(二)堅定目標(biāo),明確任務(wù),立足四個基點:
1.立足于“防”,做到四個“堅決防止發(fā)生”——堅決防止發(fā)生重大惡性事件,堅決防止發(fā)生較大規(guī)模以上群體性事件,堅決防止發(fā)生到省進(jìn)京集訪和非正常上訪事件,堅決防止發(fā)生有全省、全國負(fù)面影響的重大事件;
2.立足于“做”,達(dá)到四個“切實做到”——切實做到把矛盾化解在單位內(nèi)部,切實做到把問題解決在基層單位,切實做到把非正常上訪人員息撫在屬地,切實做到把重點人頭穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,最大限度為我市減輕維穩(wěn)壓力;
3.立足于“?!?,實現(xiàn)三個“確?!薄_保不出大問題、不出中問題,盡量不出小問題,即使出現(xiàn)問題,也能及時妥善處理;
4.立足于“硬”,打好一場“硬仗”。
(三)排查問題,化解矛盾,突出四個重點:妥善處理信訪問題、排查調(diào)解矛盾糾紛、大力加強(qiáng)治安內(nèi)保、積極抓好防恐反恐。
(四)慎重對待,用心處理,破解四個難題:辭退合同工信訪問題、企業(yè)改制遺留問題、出租車管理問題、公路亂收費問題。
(五)憋足干勁,狠抓落實,把握四個著力點:領(lǐng)導(dǎo)力量要重之又重、責(zé)任劃分要實之又實、工作要求要細(xì)之又細(xì)、檢查督導(dǎo)要緊之又緊。
我深信,將以上幾點落實到我們的實際工作之中,我們的戰(zhàn)役會越打越好,越打越穩(wěn)。