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水利研究報告格式要求篇一
一、基本情況
近幾年,我局不斷重視和加強(qiáng)單位文化建設(shè),在精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)、廉政文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績。
1、思想教育工作常抓不懈。近年來,我局先后開展了“保持xxx員先進(jìn)性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“*精神”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)教育活動;開展了以弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動;開展了向鄧平壽、謝會貴、崔xxx等先模人物學(xué)習(xí)活動;開展了和諧基層建設(shè)、和諧單位建設(shè)等活動。在不同時期,針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的順利開展。
3、廉政文化建設(shè)成效顯著。我局把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)職工思想建設(shè)、反腐__的一項(xiàng)重要工作,全局上下以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層、進(jìn)工地為載體,組織開展了廉政對聯(lián)、警言警句、廉政短信有獎?wù)骷弧傲疂嵡谡哇`行黨章”演講比賽;廉政文化作品展覽;“唱響廉政歌”歌詠比賽;樓道廉政文化建設(shè)及廉政文化理論征文、“廉文薦讀,讀文思廉”等一系列廉政文化建設(shè)活動,使全局廉政文化建設(shè)豐富多彩、貼近實(shí)際、扎實(shí)有效,營造出了濃厚的廉政文化氛圍。
4、“建家”工作扎實(shí)有效。20*年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標(biāo),即:爭取用三年時間解決三級局(閘所)洗澡難的問題,五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(biāo)(即:有小活動室、小食堂、小浴室)。目前,全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂,基層“職工小家”建設(shè)也有了長足的發(fā)展,“三年”建家目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題,促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。同時,各單位因地制宜,勤儉建家,充分調(diào)動單位和職工的積極性,利用有限的經(jīng)費(fèi)和資源,改善設(shè)施,添置器材,堅(jiān)持經(jīng)常開展活動,“三小”建家目標(biāo)也提前實(shí)現(xiàn),基本做到了海河工會關(guān)于“五有”的要求。即:有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實(shí)、項(xiàng)目豐富、活動經(jīng)常,活躍了職工生活,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,增強(qiáng)了基層的號召力、凝聚力和向心力,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。20*年,臨西河務(wù)局獲全國水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽(yù)稱號。今年10月,我局獲得“全國水利系統(tǒng)職工文化先進(jìn)集體”稱號。
5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅(jiān)持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動。恢復(fù)、建立了工間操制度,開展了“雙健身月”活動,即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”,進(jìn)行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等,豐富了職工的業(yè)余文化生活。20*年,我局結(jié)合局慶組織了“慶祝xx局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術(shù)、攝影展覽”,組隊(duì)參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術(shù)作品展覽,選派的選手在全國水利系統(tǒng)職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎,較好地展示了我局干部職工良好的精神風(fēng)貌。20*年,我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進(jìn)單位”。
6、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅(jiān)持開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭做學(xué)習(xí)型職工”的活動,機(jī)關(guān)、直屬單位堅(jiān)持每季度分別制訂政治理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,有針對性地對職工進(jìn)行形勢政策教育,組織開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)的活動。為培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部職工的良好學(xué)風(fēng),營造機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)氛圍,20*年9月、20*年3月,我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動,為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習(xí)慣起到了積極的促進(jìn)作用,初步營造出較濃厚的讀書氛圍。
7、大力開展文明單位創(chuàng)建活動。我局以文明單位創(chuàng)建為主攻方向,將文明單位創(chuàng)建工作納入全局目標(biāo)管理,廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。全局各單位在文明單位創(chuàng)建活動中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止,全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號,其中邯鄲河務(wù)局在今年8月份通過了“20*—20*年度河北省文明單位”審查驗(yàn)收,率先跨入省級文明單位行列。另外,邢衡河務(wù)局等5個單位獲得海委文明單位榮譽(yù)稱號。三級局中,有30%獲得市級文明單位稱號,70%獲得縣級文明單位稱號。
二、目前我局單位文化建設(shè)中存在問題
1.對文化建設(shè)的認(rèn)知程度不高,文化建設(shè)的自覺性不強(qiáng)。由于認(rèn)識等方面的原因,我局文化建設(shè)整體氛圍不濃,從各級領(lǐng)導(dǎo)的工作來看,不同程度地存在著對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識還不到位、抓文化建設(shè)的自覺性還不強(qiáng)的問題。特別是在挖掘、開發(fā)、宣傳xx運(yùn)河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊(yùn)等方面基本上沒有做多少工作,更沒有積極主動地開展水文化建設(shè)。
2.文明單位創(chuàng)建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差,加之重視不夠、投入不足等原因,高等級的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后。截至目前,全局系統(tǒng)47個單位只有邯鄲局不久前才跨入省級文明單位的行列,高等級的文明創(chuàng)建工作任重而道遠(yuǎn)。
3.文化建設(shè)投入不夠。我局基層各單位過去基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)跟不上要求,文化建設(shè)沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)投入,文體設(shè)施缺乏,創(chuàng)建工作沒有保障。最近幾年,辦公環(huán)境雖有所改善,但受各方面因素制約,文化建設(shè)投入不足的問題依然存在。
4.單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡。我局10個二級單位,35個三級單位,各單位內(nèi)外環(huán)境不同,對單位文化建設(shè)重視程度不同、投入不同,造成單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡,先進(jìn)單位和落后單位之間的差距還比較大。
四、加強(qiáng)單位文化建設(shè)的建議和措施
單位文化建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本的原則,把人的全面發(fā)展和進(jìn)步作為最高價值目標(biāo),把和諧單位建設(shè)作為核心內(nèi)容,把鑄魂、育人、塑形作為基本任務(wù),從而為推動水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。
(一)提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神,形成單位干部職工共同的價值理念
xx局系統(tǒng)的各級水管單位,差不多都是成立幾十年的老單位,在長期從事水利建設(shè)與管理過程中,逐步形成了一些好的價值理念和行為規(guī)范等。但是,不少單位由于缺乏文化的自覺,對于一些好的東西沒有進(jìn)行必要的提煉和升華,還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步,要強(qiáng)化提煉設(shè)計(jì)意識,把單位共同價值理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,結(jié)合本單位的實(shí)際,提煉具有自身特色、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神,并有目的地加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,使多年積淀的文化特質(zhì)和價值觀念得到職工的理解、認(rèn)同,并以此來凝聚人心、激勵斗志。
(二)搞好制度建設(shè),促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向文化管理型轉(zhuǎn)變
要加強(qiáng)單位的制度建設(shè),促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向文化管理型轉(zhuǎn)變,逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行體系,用科學(xué)有效的制度來規(guī)范大家的行為。建立約束和激勵機(jī)制,通過推行硬性管理、目標(biāo)管理,強(qiáng)化考核評比及獎懲激勵等措施,使遵守規(guī)章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。
落實(shí)制度的同時注重體現(xiàn)人性化,把職工真正當(dāng)成單位的主人,體現(xiàn)依靠人、尊重人、理解人、關(guān)心人。通過人性化的管理,實(shí)現(xiàn)從被動管理向自覺管理的轉(zhuǎn)變,使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關(guān)系,愿意與單位“使命共擔(dān)、難關(guān)共渡、感情共鳴、利益共享”,主動承擔(dān)工作,既能自主管理,又能團(tuán)結(jié)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展。
(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
1、確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今社會,是以知識經(jīng)濟(jì)為主要特征的新時代,“知識改變命運(yùn),學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基,學(xué)習(xí)是提高的階梯。一個人學(xué)習(xí)掌握的知識越多,本領(lǐng)越大,眼界越開闊,思維越活躍,境界越高遠(yuǎn),人個的自我價值和社會價值越能充分體現(xiàn))。與此同時,學(xué)習(xí)的過程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能,而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育,使廣大干部職工認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性,進(jìn)一步樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的學(xué)習(xí)組織理念,“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式理念,“學(xué)習(xí)是武裝自己、完善自己、提高自己”的學(xué)習(xí)本質(zhì)理念,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),變要我學(xué)為我要學(xué)。
2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)好馬列主義基本原理,學(xué)好馬克思主義中國化的最新成果,用先進(jìn)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)行動。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、藝術(shù)、歷史、科技等各個領(lǐng)域的知識營養(yǎng),加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),做到眼界寬、思路寬、胸襟寬,以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責(zé),大力開展崗位培訓(xùn)活動。要本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的精神,廣泛深入地開展崗位培訓(xùn)工作,努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí),,勤于實(shí)踐、勇于實(shí)踐,在實(shí)踐鍛煉才干,在實(shí)踐中成長進(jìn)步。
3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭做學(xué)習(xí)型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動,推動全員學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是舉辦學(xué)習(xí)報告會,邀請專家、學(xué)者講授水利、管理、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、時勢政治等方面的講座,提高大家知識次和理論水平,開闊思路和視野。三是舉辦各類學(xué)習(xí)研討會、演講比賽等活動,推動學(xué)習(xí)成果共享,達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是開展學(xué)習(xí)成果展示和評獎活動,激發(fā)職工群眾的學(xué)習(xí)熱情。
4、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng),對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)影響很大。實(shí)踐證明,有一個愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的領(lǐng)導(dǎo)班子,就能帶出一支愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的職工隊(duì)伍。因此,在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中,要著力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子,把每個領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部。領(lǐng)導(dǎo)同志首先要重視學(xué)習(xí),帶頭學(xué)習(xí),成為學(xué)習(xí)的楷模。廣大職工也要切實(shí)在增加學(xué)習(xí)的自學(xué)性,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種境界、一種追求,在活動中不但學(xué)到真知,達(dá)到自我修煉、自我提高的目的。
(四)樹立和諧理念,構(gòu)建和諧單位
踐行科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,必須從單位和個人做起,積小和諧為大和諧。要堅(jiān)持以人為本,把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設(shè)的重要內(nèi)容,逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的和諧文化建設(shè)體制和機(jī)制,達(dá)到寓諧于教、寓諧于行的效果。
要加強(qiáng)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)廣大人們正確對待自己、他人和公眾,正確對待困難、挫折和榮譽(yù),塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),培養(yǎng)樂觀、豁達(dá)、寬容的精神品格,以自身的心理和諧促進(jìn)單位的和諧、社會的和諧。要加強(qiáng)干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解,最大限度地減少不協(xié)調(diào)、不和諧因素。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍,促進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系的建立。
要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,促進(jìn)單位的和諧和穩(wěn)定。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,做好初信、初訪工作,努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài),最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。要暢通信訪渠道,保證職工群眾充分表達(dá)意愿,發(fā)表意見和建議,保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)力和義務(wù),以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機(jī)制,把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)平安單位建設(shè),努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(五)開展文體活動,豐富職工的精神文化生活
文體活動是單位文化建設(shè)的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件,因地制宜地建設(shè)好職工文體活動場所,如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等,有條件的單位還可建設(shè)籃球場、羽毛球場等大型體育場館,為職工開展文體活動的提供方便。
要本著寓教于學(xué)、寓教于樂的原則,積極開展豐富多彩的文體活動,特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題,開展文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、雕刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動,開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動;以水和水域?yàn)槠脚_,開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動,從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高素養(yǎng),升華思想,愉樂身心。
(六)加強(qiáng)水文化建設(shè),彰顯水利工程的文化魅力
水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道(湖泊)、水庫、水閘等水利工程為載體,充分挖掘其的文化底蘊(yùn),進(jìn)一步保護(hù)和開發(fā)其歷史文化價值,彰顯水文化的魅力;積極開展水文化研究、水文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等活動,創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時,通過水文化建設(shè),拉近職工與水和水利的感情,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,并在水文化建設(shè)的實(shí)踐中,提高歷史文化知識和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
(七)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動,努力塑造良好的單位形象
文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分,是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng)建方面,我局邯鄲河務(wù)局已走在了全局系統(tǒng)的前列,為xx局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟,他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項(xiàng)業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作的良性互動。下一步,鼓勵各單位以邯鄲局為榜樣,加大文明單位創(chuàng)建工作力度,以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽(yù)稱號為載體,達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象的效果。
要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去,切實(shí)克服“兩張皮”的現(xiàn)象。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式,避免形式主義。堅(jiān)持以人為本,動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程,使大家在創(chuàng)建真正受到教育,得到提高。加強(qiáng)與地方文明辦的溝通與聯(lián)系,爭取他們的指導(dǎo)、支持和幫助,為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境??朔爸貏?chuàng)輕管”的傾向,杜絕“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象,不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。
水利研究報告格式要求篇二
崇陽縣國有水利工程管養(yǎng)分離
調(diào)研工作匯報
崇陽縣位于長江南岸支流陸水河的中游,湖北省南陲,幕阜山脈中段北麓,居湘、鄂、贛三省交界處??h境東西最長61km,南北最寬52km,國土面積1968km2,折合萬畝。轄區(qū)內(nèi)河港眾多,落差大,河流水系發(fā)育,水能資源比較豐富,有各類水庫113座,其中大型水庫1座、中型水庫4座、小
除108座小型水庫按地屬原則劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理外,我縣5座大中型水庫專門設(shè)置了水庫管理機(jī)構(gòu)。
在2008年實(shí)行水管體制改革以前,由于水庫管理機(jī)構(gòu)人員總量嚴(yán)重超標(biāo),運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有補(bǔ)償渠道和來源,導(dǎo)致水管單位資金入不敷出,水利工程日常運(yùn)行難以為繼。
按照xxx《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國辦發(fā)[2002]45號)精神,水管單位實(shí)施“管養(yǎng)分離”改革。其目標(biāo)是力爭在3~5年內(nèi),初步建立符合我國國情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。我縣先是在大型水庫(青山水庫)進(jìn)行改革試點(diǎn),然后逐步推廣至四座中型水庫,于2008年底初步完成我縣水管單位體制改革。
青山水庫管理局是負(fù)責(zé)我縣大型水庫青山水庫日常工程養(yǎng)護(hù)管理的主體單位。該單位試行輪崗制,單位人員總數(shù)94人,目前在職人員60人,待崗人員34人。2013年總收入330萬元,其中供水收入300萬元,其他收入30萬元;2013年總支出330萬元,其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支250萬元,水利工程維修養(yǎng)護(hù)支出80萬元。
我縣有臺山、香山、楊林橋、石壁四座中型水庫,分別設(shè)立了水庫管理處進(jìn)行日常工程養(yǎng)護(hù)管理。四個單位定編16人,目前在職人員15人,退休人員27人, 2013年總收入萬元,所有收入來源于財(cái)政撥款;2013年總支出萬元,其中用于在職人員的工資福利以及日常管理開支萬元,水利工程維修養(yǎng)護(hù)支出40萬元。
水管單位日常運(yùn)行管理中存在的問題主要有:
我縣水利工程受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響較深,與地方鄉(xiāng)村在產(chǎn)權(quán)劃分上存在一定的爭議,目前我縣正在加大對國家相關(guān)法律的宣傳講解,加快水利工程產(chǎn)權(quán)認(rèn)證及水利工程維護(hù)改革工作,現(xiàn)已取得一定的成效。
由于種種原因,改革前的水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員總量過剩,水利管理單位財(cái)務(wù)底子單?。桓母锖笕藛T得以精簡,但離退休人員在社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金,其它補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助均由單位自己補(bǔ)足,而水利管理單位賬面上根本沒有資金來加以解決。
由于我縣水利管理單位的經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政撥付,受我縣財(cái)力不足影響,經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持最基本的人員開支以及工程養(yǎng)護(hù),不能滿足我縣水利工程管理的需求。
青山水庫管理局在2006年試行體制改革,本次體制改革根據(jù)水利部和財(cái)政部二○○四年五月頒發(fā)的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》(試點(diǎn))定職能、定編制、定崗位。將水管單位明確劃分為公益性單位,并將單位定編人員的基本開支納入財(cái)政預(yù)算;同時對符合條件的人員實(shí)行提前退休,最后在剩余干部職工中進(jìn)行競爭輪流上崗,通過上述方法有效的分流了大量人員,使青山水庫管理局輕裝上陣,逐步進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。一是穩(wěn)定了水管單位的隊(duì)伍,通過定編、定崗、定員、定職、定責(zé),嚴(yán)格目標(biāo)管理,實(shí)行獎優(yōu)罰劣,推進(jìn)了水管單位的人事制度、分配機(jī)制改革,建立了精簡高效的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè),穩(wěn)定了水管單位的隊(duì)伍,職工的精神面貌煥然一新。二是提升了工程管理水平,“管養(yǎng)分離”體制改革完成后,工程管理獨(dú)立出來,水庫日常運(yùn)作得到了有效保障,工程社會效益得到充分發(fā)揮。 三是工程的防洪能力得到提高。青山水庫管理局內(nèi)部分離出18人編制成維護(hù)組,確保了水利工程維修養(yǎng)護(hù)的日?;?、標(biāo)準(zhǔn)化。
2008年初,在縣水利局的主持下對四座中型水庫進(jìn)行了管養(yǎng)分離體制改革,改革基本依照青山水庫的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,只是在人員編制上按每座水庫4個人定編,不實(shí)行輪崗制,2008年底全縣四座中型水庫管理單位“管養(yǎng)分離”體制改革全面完成,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
水利研究報告格式要求篇三
水利局是政府管理水利工程的負(fù)責(zé)部門,承擔(dān)著水利工程管理、水資源管理、給排水工程建設(shè)以及河流、湖泊治理等工作。下文是水利局局長述職報告,歡迎閱讀!
水利局局長述職報告一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大會《xx年述職評議工作方案》的要求,我向市人大會匯報xx年以來履行工作職責(zé)的情況。
一、xx年以來的工作情況
一年多來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督、關(guān)心和支持下,通過全局干部職工的共同努力,經(jīng)過自己帶頭扎實(shí)地工作,較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),xx年我局被市政府評為全市目標(biāo)管理超標(biāo)單位。
(一)認(rèn)真貫徹水法律法規(guī),積極推進(jìn)依法行政
貫徹執(zhí)行水法規(guī)、規(guī)范和加強(qiáng)水行政管理是推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵。因此,作為水務(wù)局長,我注重了依法行政工作。一是努力強(qiáng)化依法行政意識。為提高依法行政的意識和能力,我主動學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《行政許可法》等法律法規(guī),先后舉辦專題培訓(xùn)班17期,培訓(xùn)執(zhí)法人員700人(次),受教育面達(dá)到100%。同時每年結(jié)合“世界水日”、“中國水周”活動,開展了大規(guī)模地系列宣傳活動,不僅增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識,也收到了良好社會效果。二是積極推進(jìn)立法工作。經(jīng)過深入調(diào)查研究和卓有成效的工作,修訂和出臺了《xx市城市節(jié)約用水條例》、《xx市城市內(nèi)河管理辦法》、《xx市水土保持管理辦法》等地方性法規(guī),為節(jié)約用水、內(nèi)河管理和水土保持提供了可操作性的法律依據(jù)。三是不斷提高依法行政水平。在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上,我們不斷加大了執(zhí)法力度,一年多來共查處各類水事違法案件1048起,結(jié)案936起,正在調(diào)查處理的112起,沒有發(fā)生錯案,行政復(fù)議案件為零。
(二)嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行人大決議,主動接受人民群眾監(jiān)督
多年的工作實(shí)踐使我體會到,人大和人民群眾的監(jiān)督與支持是做好工作的重要保證。為此,我經(jīng)常告誡自己要自覺接受人民監(jiān)督。一是主動匯報。經(jīng)常向人大及其農(nóng)林委、城建環(huán)保委報告工作,親自參加會議和活動,并及時把人大代表的意見和建議融入到水務(wù)工作中去。二是親自督辦。始終把辦理代表建議作為一件大事來抓,建立了一整套規(guī)范的辦理流程和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持開門辦理,促進(jìn)了建議辦理質(zhì)量的提高。有些重要建議,我親自督辦。一年多來共辦理人大代表建議15件,代表們對答復(fù)意見都表示滿意。三是及時接待和處理人民來信來訪。一年多來共接待群眾來訪100次,來信44件,辦結(jié)率達(dá)到98%;接收群眾來電來函335件,辦結(jié)率達(dá)到99%。基本做到了件件有回聲、事事有著落。
(三)認(rèn)真履行職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一年多來,我能緊密圍繞市委、市政府的中心工作,結(jié)合我局實(shí)際,突出工作重點(diǎn),努力實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路,與局班子和全體同志一道較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抗旱、防汛工作取得重大勝利。xx和xx年我市均發(fā)生了不同程度的干旱和內(nèi)澇,為了抗災(zāi)減災(zāi),我局及時組織召開了全市抗旱防汛工作會議,及時分析旱情和汛情,積極采取各種有效措施,奪取了抗旱防洪工作的全面勝利。二是重點(diǎn)水利工程建設(shè)成果顯著。xx年以來共完成投資15374萬元,建設(shè)重點(diǎn)工程264項(xiàng)。其中堤防工程15項(xiàng),灌溉工程12項(xiàng),水保工程11項(xiàng),飲水解困工程288項(xiàng),水庫工程20項(xiàng),供水工程6項(xiàng),除澇工程2項(xiàng),其它工程18項(xiàng)。在工程建設(shè)中,我認(rèn)真推行“六制”,保證了工程質(zhì)量,使工程合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率達(dá)到85%以上。三是水資源管理和節(jié)水工作不斷加強(qiáng)。水資源的可持續(xù)利用,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在水資源規(guī)劃方面,率先在全國省會城市中完成了水資源可持續(xù)利用規(guī)劃和地下水開發(fā)利用規(guī)劃編制工作;在計(jì)劃用水和節(jié)水方面,城區(qū)下達(dá)計(jì)劃用水戶1815戶,年節(jié)水1991萬立方米,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到了75。1%,水量達(dá)到了億立方米。農(nóng)村推廣水田節(jié)水灌溉面積380萬畝,年節(jié)水億立方米。四是農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年以來共打人畜飲水井288眼,解決了288個屯、萬人的飲水困難,被評為全國、全省農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)先進(jìn)單位。五是水土保持工作實(shí)現(xiàn)新突破。全力實(shí)施xx縣水土流失綜合防治和xx縣水土保持生態(tài)修復(fù)等國家級試點(diǎn)工程建設(shè),并積極推進(jìn)小流域綜合治理,共治理重點(diǎn)小流域10條,完成水土流失治理面積78。04萬畝,收到了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。被評為全省水土保持先進(jìn)單位、全市生態(tài)建設(shè)和綠化先進(jìn)單位。六是精神文明建設(shè)再上新臺階。我們以“兩風(fēng)”建設(shè)為契機(jī),全面加強(qiáng)了局直系統(tǒng)三個文明建設(shè),通過開展“立宗旨當(dāng)公仆”等系列教育活動,職工干部的精神面貌和工作作風(fēng)都有明顯好轉(zhuǎn),服務(wù)水平和工作效率得到進(jìn)一步提高。我局xx年被評為全省“正行風(fēng)、促發(fā)展”先進(jìn)單位和市級文明單位。目前,全系統(tǒng)共創(chuàng)建省級文明單位2個,市級1個,行業(yè)文明單位和標(biāo)兵27個。
(四)抓班子帶隊(duì)伍,充分發(fā)揮整體功能。
幾年來,我注意抓班子和職工隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮了整體功能。一是以身作則,以良好的公信力凝聚人心。凡是要求別人做到的,自己帶頭做到。堅(jiān)持秉公辦事,以誠待人,不論是選拔任用干部,還是工程招投標(biāo)都認(rèn)真按規(guī)定辦事。二是發(fā)揚(yáng)民主,充分調(diào)動班子成員積極性。堅(jiān)持民主集中制原則,充分聽取班子成員意見,健全了集體決策機(jī)制。對班子成員做到充分信任,大膽放權(quán),發(fā)揮了班子成員的主觀能動作用。三是從嚴(yán)管理,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持思想教育領(lǐng)先,不斷拓寬活動形式,強(qiáng)化干部教育和管理,創(chuàng)造了良好的成才環(huán)境,使干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。
二、存在的主要問題及今后的努力方向
(一)主要問題
一年多來,我做了一些工作,取得了一定成績。但按照市委、市政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作沒有實(shí)現(xiàn)重大突破;二是工作思路和眼界不夠?qū)挘疚徊粔蚋?,對在新形勢下開創(chuàng)工作新局面研究探討的不夠深透;三是工作方式方法還習(xí)慣于老的思維模式,缺少創(chuàng)新,尤其是對在工作中有些意見和想法的同志,做更深入細(xì)致的思想政治工作不夠,工作水平還需要進(jìn)一步提高。
(二)今后努力方向
今后一個時期,全市水務(wù)工作將按照市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興xx”的總體要求,緊緊圍繞富民強(qiáng)市這個中心,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,實(shí)行興利除害并舉、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并施、大中小微結(jié)合、蓄引提排節(jié)結(jié)合、新建與挖潛配套結(jié)合、建設(shè)與管理結(jié)合的治水方略,以確保防洪安全、糧食生產(chǎn)用水安全、飲水安全、生態(tài)環(huán)境用水安全為主攻方向,大力推進(jìn)傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,不斷提高水資源的承載能力,為我市順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
今后我的努力方向是:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)xxx理論和“三個代表”重要思想,努力提高政治理論水平,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)改革開放意識和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力。二要立足長遠(yuǎn),增強(qiáng)謀劃能力。根據(jù)新形勢、新任務(wù),深入研究新思路、新舉措,努力實(shí)現(xiàn)水務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。三是深入基層,增強(qiáng)抓落實(shí)能力。要把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放到抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí)上,經(jīng)常深入基層了解新情況,掌握新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),為基層解難題辦實(shí)事。四是講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),增強(qiáng)科學(xué)決策能力。要充分調(diào)動集體的智慧和力量,發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行科學(xué)決策。同時加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),帶頭抓好“兩風(fēng)”建設(shè),帶頭踐行“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,以身作則,廉潔自律,全面開創(chuàng)水務(wù)工作新局面。
水利局局長述職報告二
去年以來,我系統(tǒng)齊心協(xié)力,深挖行風(fēng)“雙評”活動的內(nèi)涵,全面提升、深刻領(lǐng)會其意義,確定了水務(wù)系統(tǒng)開展行風(fēng)“雙評”活動的指導(dǎo)思想:以xxx理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),通過強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)“求實(shí)、廉潔、創(chuàng)新、服務(wù)”的行風(fēng)建設(shè),狠抓水務(wù)行業(yè)作風(fēng)的不斷優(yōu)化,進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)“雙評”范圍,全面拓展行風(fēng)“雙評”領(lǐng)域。嚴(yán)格行風(fēng)“雙評”程序和責(zé)任追究,建立并堅(jiān)持糾、評、建相結(jié)合的長效機(jī)制,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的突出問題。為優(yōu)化我區(qū)的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
水利研究報告格式要求篇四
二0xx年轉(zhuǎn)眼即過,回首以往的三年,我鄉(xiāng)水利站在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極爭取上級水利部門的投入,團(tuán)結(jié)共進(jìn)、開拓創(chuàng)新,使石井鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、水政執(zhí)法等各項(xiàng)工作邁上了一個新的臺階,得到了上級各部門的認(rèn)可,現(xiàn)就這三年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)、代表作如下匯報。
一、加快石井鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)
1、在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,水利站積極與區(qū)水利局抗旱服務(wù)隊(duì)進(jìn)行接洽,先后對回龍電排、譚祖電排、蛟龍電排等幾十處電排進(jìn)行改造,投入資金近20萬元。對老式電機(jī)、水泵、管道、進(jìn)出水閘門及電力線路進(jìn)行更新,特別是回龍電排經(jīng)過區(qū)水利局抗旱服務(wù)隊(duì)及我鄉(xiāng)水利站的改造,出水量從以前的200方/小時提高到300方/小時,使其效益提高50%,灌溉面積新增120畝,解決了松江、大躍、石井農(nóng)業(yè)灌溉嚴(yán)重不足的矛盾。
2、石江電排始建于1965年,裝機(jī)45kw,抽水設(shè)備嚴(yán)重老化,當(dāng)時抽水價格一度達(dá)到36元/小時,大大加重了石江、江溪兩村受益農(nóng)業(yè)戶主負(fù)擔(dān),廢棄的農(nóng)田逐年增加,至201x年度,廢棄田面積達(dá)80多畝,兩村村支兩委及群眾反響強(qiáng)烈。根據(jù)這一情況,鄉(xiāng)黨委、政府作為重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題召開多次會議,由我水利站牽頭,聯(lián)系區(qū)水利局、區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì),在201x年4月對石江電排進(jìn)行全面改造,對變壓器、電機(jī)、水泵、起動設(shè)備、配電屏、210米進(jìn)出水管,閘門等全部更換維修,投入資金4萬多元,歷時25天全面竣工。電排由改造前的180方/小時提高到250方/小時,電價由36元/小時降至26元/小時,電排改造后,由我水利站專門派職工進(jìn)行抽水及維護(hù)。對出水口×米渠道進(jìn)行瀝青防滲。電排的全面改造,穩(wěn)定了兩村農(nóng)業(yè)發(fā)展。計(jì)劃在201x年農(nóng)開綜合開發(fā)項(xiàng)目中,石江電排及其附屬渠道將作為重點(diǎn)立項(xiàng),進(jìn)一步完善該電排的灌溉作用。
3、201x年正值春耕時節(jié),石江電排變壓器電機(jī)、進(jìn)線電纜被盜。為了兩村早稻下插,確保農(nóng)業(yè)豐收,水利站千方百計(jì)籌措資金,想方設(shè)法跑關(guān)系,請求水利局、電力局、抗旱服務(wù)隊(duì)要求解決電排維修資金,先后爭取及投入近2萬元,水利站職工投入工作日近20人次對電排進(jìn)行恢復(fù)。蛟龍電排自1998年開始就已廢棄,為了解決所灌溉農(nóng)田的用水,在鄉(xiāng)黨委、政府及抗旱服務(wù)隊(duì)的支持下,投入近萬多元重新購置電機(jī)、水泵、本電屏進(jìn)行了恢復(fù)。至此全鄉(xiāng)共恢復(fù)、改造電排27處,投入資金近30萬元。
4、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),農(nóng)田的灌溉用水大部分都依靠山塘蓄水,但山塘的蓄水量卻在逐年減少,這嚴(yán)重影響了農(nóng)田的灌溉。全鄉(xiāng)有山塘1448口,砼改造的能正常蓄水的卻不足5%。根據(jù)這一情況,鄉(xiāng)黨委、政府提出了山塘砼改造五年計(jì)劃,201x年對石江村17口山塘進(jìn)行了砼改造,當(dāng)時的工作進(jìn)展緩慢,困難重重,水泥、河沙、碎石、工日的籌措,除施工的技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)督外,其它都是難點(diǎn)問題,經(jīng)過多方面的努力,水利局解決了100噸水泥,資金萬元。但工日的籌集又是難題,水利站在鄉(xiāng)黨委、政府的指示下,提出了以獎代投的資金投入方式,充分做好宣傳發(fā)動工作:“整修山塘,功在當(dāng)代,利在千秋”。到每個小組召集群眾開籌工籌勞大會,沒錢的出工,沒工的出錢,把山塘承包期延長收取租賃金以解決籌工籌勞問題。到201x年底,石江村17口山塘砼改造基本竣工,山塘蓄水量提高了近40%。
在這一整修山塘的大好形勢下,201x年我水利站爭取區(qū)水利局投入對大躍村23口山塘進(jìn)行砼改造,面對的問題仍然是籌工問題。在做好宣傳發(fā)動工作的同時,組織村上的定補(bǔ)干部、村民小組長及村民代表前往石江村山塘砼改造現(xiàn)場進(jìn)行視察,充分發(fā)動村民代表的積極性,認(rèn)識興修水利的重要意義,我水利站曾在各個小組召開過動員大會,特別是在大躍村羊古、和家等小組曾召開過共5次動員大會。萬事開頭難,群眾認(rèn)識到水利建設(shè)的必要性及山塘改造的重要性后,熱情高漲,不到兩個月的時間,在鄉(xiāng)水利站專職技術(shù)人員的現(xiàn)場指導(dǎo)下,抓好質(zhì)量關(guān),全村23口山塘全面竣工,質(zhì)量與施工進(jìn)度曾多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的看好與認(rèn)可。
譚家的蔬菜基地供水設(shè)施建設(shè)與譚家大塘等12口山塘砼改造是201x年水利站冬修水利工作的重點(diǎn)之一,為解決因修建婁漣公路而造成譚家村肖家組農(nóng)田面積減少矛盾,譚家蔬菜基地的建設(shè)是解決這一矛盾最行之有效的路子。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的指示,水利站多次請求區(qū)水利局抗旱服務(wù)隊(duì)到現(xiàn)場進(jìn)行視察,設(shè)計(jì)了一個、管道500米的電排進(jìn)行提水,另設(shè)計(jì)12個4×4×3規(guī)模的大蓄水池,4個×2×2的小蓄水池,開辟一條聯(lián)絡(luò)各大小蓄水池長1500米的沿山渠道,以解決譚家300畝的蔬菜基地抗旱用水。
以譚家大塘為龍頭的12口山塘砼改造工作于201x年11月15日正式展開,先后籌集工日近5000個,投入水泥100多噸,挖方600方,堤方120方,到12月12日,譚家大塘砼改造基本完成,其它11口山塘已整坡,三合泥改造也已基本完成,計(jì)劃譚家村山塘改造需繼續(xù)投入水泥150噸。
石井、水口的山塘砼改造也是今年冬修水利的重中之重,到201x年12月15日止,水口砼改造的山塘共計(jì)12口,現(xiàn)完成砼改造的2口,其它10口已完成整坡與三合泥改造,另水口村04×04渠道砼改造共計(jì)1500米。石井砼改造的山塘共計(jì)10口,現(xiàn)完成砼改造的2口,其它8口已完成整坡與三合泥改造,計(jì)劃兩村需投入水泥180噸,工日近8000個。
5、流石塘水庫是全區(qū)重點(diǎn)病險水庫之一,經(jīng)多方面的研究決定,計(jì)劃納入明年農(nóng)開項(xiàng)目,今年冬季爭取區(qū)水利局投入,投資1萬元對閘門進(jìn)行改造,以解決閘門不能及時回位而造成大流量排水影響大壩安危的問題。
杉樹水庫溢洪道出現(xiàn)多處漏洞,洪水季節(jié),漏洞滲水嚴(yán)重威脅到大壩安全。在區(qū)水利局的具體指揮下,水利站進(jìn)行現(xiàn)場施工,投資2多萬元,將其溢洪道重新改造,解決了滲水問題,確保了大壩安全。
6、白馬干渠石井段主干渠長公里,五條支線共計(jì)30多公里,渠道主干渠滲水、淤泥堵塞嚴(yán)重。自201x年11月開始到201x年3月,白馬干渠石井段改造共投入資金140多萬元,混凝土改造達(dá)公里,占全段長的56%。另對全線21個涵閘、三條支線閘門進(jìn)行了改造,有效控制了滲水及偷水。三年內(nèi)水利站爭取、投入清淤資金近6萬元進(jìn)行全線清淤,并組織石井鄉(xiāng)干部、區(qū)水利局職工義務(wù)清淤2次計(jì)100多人次,有效減少了損耗水。事實(shí)證明,從201x年的350萬方用水量減至了201x年的150萬方用水量,三年中經(jīng)過水利站的努力,減少損耗水近200萬方。
201x年初,在白馬干渠婁星區(qū)中心站的支持下,我鄉(xiāng)水利站投入資金萬元在白馬干渠沿線的花屋、三甲交叉路口、驢道沖處開挖了三個沉沙池,有效地控制周邊水土流失,保證了下游放水暢通。
白馬水水費(fèi)收取歷來是頭等難事,201x年經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,同意了白馬干渠石井段水費(fèi)收取按 “先收錢后放水”為原則的收費(fèi)辦法,打破了以往隔年收費(fèi)的制度,事實(shí)證明,做法是有效的,但水費(fèi)的全額收回仍是件難事。
二、加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全
在這三年里,根據(jù)上級防汛抗旱指揮部門的指示,在鄉(xiāng)黨委、政府的具體部署下,防患于未然,以不垮一堤一庫、不死一人為工作目標(biāo),成立了防汛抗旱指揮部,嚴(yán)格遵守防汛值班制度,做好各病險水庫、病險山塘有防汛預(yù)案,成立防汛救災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,以各村支部書記和駐村干部為組長的防汛救災(zāi)搶險的小分隊(duì)。201x年6月29日,我鄉(xiāng)小i型水庫流石塘水庫1#閘門出現(xiàn)反閘現(xiàn)象,大流量的排水嚴(yán)重影響大壩安全,在得知情況不到二十分鐘內(nèi),區(qū)、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的有關(guān)人員立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行除險,經(jīng)過六小時的緊張除險,終于使閘門復(fù)位,并采取多方面的科學(xué)論證,找出了事故原因所在,在今年冬將對水庫1#閘門進(jìn)行改造,徹底解決這一難點(diǎn)問題,以確保全鄉(xiāng)不垮一堤一庫、不死一人。
三、加大“水法”宣傳,加強(qiáng)執(zhí)法力度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《_____水法》,加大《水法》宣傳力度,對水事違法事件認(rèn)真對待,執(zhí)法過程中做到“有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”,特別是201x年對白馬干渠附近碎石場向渠道內(nèi)側(cè)堆放廢棄土渣的查處,真正做到了公平、公正、依法處理。對漣水河畔松江段采砂船采砂權(quán)限也是嚴(yán)格按照《湖南省河道管理?xiàng)l例》來劃分的,或水利部門的劃分得到了認(rèn)可,避免了船主之間的矛盾、糾紛,保證河道暢通。三年之中,水利站密切配合區(qū)水利局共執(zhí)行各類水事案件24件。
四、樹立人大意識,接受人大監(jiān)督,爭取人大重視
鄉(xiāng)水利站是政府的一個重要職能部門,我們在實(shí)際工作中能做到隨時接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及各級人大代表的監(jiān)督,及時、主動向人大主席團(tuán)匯報工作,爭取人大對水利工作的重視。大躍村近幾以來由于多方面的原因一直沒有開展水利建設(shè),導(dǎo)致該村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,農(nóng)田灌溉電排不能運(yùn)轉(zhuǎn),山塘無法蓄水,面對這種嚴(yán)峻形勢,引起鄉(xiāng)人大主席梁養(yǎng)賢同志高度重視,多次找上級主管部門協(xié)調(diào),并率領(lǐng)水利站同志親自去現(xiàn)場實(shí)地察看,下村、組,入農(nóng)戶召開會議,統(tǒng)一思想,在該村掀起一股水利建設(shè)的高潮,硬化了該村23口山塘,恢復(fù)電排2處,為我鄉(xiāng)水利建設(shè)樹立示范,推動了我鄉(xiāng)水利建設(shè)的開展。
總之,在這三年中,水利站在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,頂住各方壓力,積極向上級部門爭取資金,加大投入力度,順利完成了全鄉(xiāng)部分山塘、渠道及電排的改造,使全鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了一個新的臺階,相信在以后的工作中,我水利站將不負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表的期望,再接再勵,將我鄉(xiāng)水利建設(shè)事業(yè)寫下輝煌的篇章。
水利研究報告格式要求篇五
黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動水利又好又快發(fā)展中肩負(fù)重要職責(zé),發(fā)揮關(guān)鍵作用。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部,把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干力量,是時代的迫切要求。建立和實(shí)行干部交流制度,是培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要途徑,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)單位整體效能的一項(xiàng)重要措施。xx年8月xxx中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,在深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》的基礎(chǔ)上,我們對全局科級以上干部交流工作進(jìn)行了調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,分析了存在問題的主要原因,有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。
一、干部隊(duì)伍的基本情況
截止xx年10月,我局機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部總數(shù)為814人,其中處級干部98人,占干部總數(shù)12%;科級干部287人,占干部總數(shù)35%。
(一)處級干部基本情況
正處級干部40人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)33人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、xx年及以上的5人;年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人;學(xué)歷為大學(xué)本科的29人、大學(xué)專科9人、中專及以下的2人。
副處級干部58人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)44人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、xx年及以上的9人;年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人;學(xué)歷為大學(xué)本科的36人、大學(xué)???5人、中專及以下的7人。
(二)科級干部基本情況
正科級干部203人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)153人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、xx年及以上的39人;年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人;學(xué)歷為大學(xué)本科的76人、大學(xué)???7人、中專及以下的50人。
副科級干部84人,其中:領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)63人,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、xx年及以上的6人;年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人;學(xué)歷為大學(xué)本科的27人、大學(xué)???7人、中專及以下的20人。
以上數(shù)據(jù)表明:我局的干部隊(duì)伍在同一崗位同一職級的任職年限較長,任處級職務(wù)6年以上的占處級干部總數(shù)的47%,其中xx年以上的有14人,占14%;任科級職務(wù)6年以上的占科級干部總數(shù)的49%,其中xx年以上的有45人,占16%。干部的年齡有老化趨勢,40歲以上的人員占主體,其中處級干部40-50歲的占61%,51歲以上的占27%;科級干部40-50歲的占43%,51歲以上的占13%??萍壐刹恐兄袑<耙韵碌膶W(xué)歷占24%,學(xué)歷層次明顯偏低。
二、近年干部交流的主要做法及成效
(一)主要做法
近年來,我局緊緊圍繞改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部綜合素質(zhì)這一目標(biāo),以規(guī)范程序和制度建設(shè)為抓手,著力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作。一是針對實(shí)際,突出交流重點(diǎn)。我局干部交流的主要對象是:對在一個單位工作時間較長,實(shí)行年限xxx流;對有發(fā)展前途的青年后備干部實(shí)行培養(yǎng)xxx流;對班子之間鬧不團(tuán)結(jié)的實(shí)行調(diào)整xxx流。二是完善機(jī)制,規(guī)范操作。為規(guī)范干部交流工作,xx年3月我局印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的實(shí)施意見》,明確了干部交流的對象、范圍、程序、交流工作紀(jì)律,進(jìn)一步推進(jìn)了我局干部交流工作,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是注重培養(yǎng),增長才干。我局把干部交流作為培養(yǎng)干部的一項(xiàng)重要措施,通過干部在不同崗位和不同單位、部門任職,使干部得到比較全面的鍛煉和考驗(yàn),積累經(jīng)驗(yàn),增長才干。
xx年以來,我局共交流處級干部17人次,其中機(jī)關(guān)部門之間交流2人次,局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人之間交流8人次,局屬有關(guān)單位班子成員之間交流3人次,機(jī)關(guān)與局屬有關(guān)單位之間交流1人次,直屬事業(yè)單位調(diào)任局屬有關(guān)單位1人次,局屬有關(guān)單位與工程維修養(yǎng)護(hù)公司之間交流2人次。另外,選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級干部共交流71人次,其中:局屬機(jī)關(guān)各部門之間交流19人次,機(jī)關(guān)與三級基層單位之間交流(含提拔交流)31人次,三級基層單位之間交流21人次。
(二)干部交流取得的成效
近年來的實(shí)踐表明,干部交流在提高干部素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力方面發(fā)揮了積極作用。其主要成效體現(xiàn)在四個方面:
一是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力。90%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部感到交流后接觸的面寬了,面對新的工作,有了新的壓力,緊迫感增強(qiáng)。為了更好地開展工作,經(jīng)常強(qiáng)迫自己去學(xué)習(xí)新知識,不知不覺地改善了知識結(jié)構(gòu),提高了各方面的能力。反之,如果長期在一個單位或部門工作,輕車熟路,容易使干部產(chǎn)生惰性,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進(jìn)取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到,到基層以后,直接面對具體事務(wù)的機(jī)會多了,幫助自身提高了認(rèn)識和分析問題的能力。同時跟基層單位的同志學(xué)會一些處理具體矛盾的方式方法,提高了自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應(yīng)變的能力,增強(qiáng)了開拓、創(chuàng)新的進(jìn)取精神。
二是改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。部分基層單位實(shí)行干部交流前,班子平均年齡大,學(xué)歷層次低,知識老化,加上長期在一線工作,直接和群眾打交道,工作往往靈活有余,規(guī)范不足;而機(jī)關(guān)干部中,年輕人普遍學(xué)歷層次較高,知識面寬,新思想、新觀念多,工作講原則,懂規(guī)矩。實(shí)行干部交流后,改善了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。
三是緩解了矛盾,解決了一些歷史遺留問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),在同一個單位時間長了,容易走向當(dāng)事者迷的怪圈,以至于不識廬山真面目,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,在工作及人際關(guān)系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩,時間越長,積累的矛盾越多。實(shí)行干部交流后,新的領(lǐng)導(dǎo)沒有固定模式的束縛,能很快發(fā)現(xiàn)問題,并迅速找到解決問題的突破口,打開工作局面。此外,由于新領(lǐng)導(dǎo)對下屬工作人員偏見較少,能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,激發(fā)他們的工作熱情,同時,也使那些過去與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不錯的人工作上有了新的壓力。
四是轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。交流干部在不同的崗位上工作,考慮問題的角度變了,換位思考的意識強(qiáng)了,密切了機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系,工作作風(fēng)更加樸實(shí)。同時,干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫,普遍感到誘惑少了,風(fēng)險小了,客觀上為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。
三、干部交流的調(diào)查與分析
針對干部交流的問題,組織對全局處級、科級干部分層次發(fā)放了調(diào)查問卷,并選擇了具有代表性的單位進(jìn)行調(diào)研,通過座談會等方式,征求意見,收集信息,經(jīng)歸納分析后的主要成果如下:
(一)對干部交流的基本態(tài)度與認(rèn)識
85%的人員對干部交流持積極態(tài)度,認(rèn)為:當(dāng)前很多機(jī)關(guān)干部長期蝸居一處,把自己歸屬為某個單位或部門,不僅視野狹窄、見識有限,工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情會逐漸衰退,最終勢必影響工作質(zhì)量和效率。對交流的意向,副處級以上干部中:72%以上的干部愿意在局系統(tǒng)之間交流;28%不愿意交流;科級干部中:45%愿意在機(jī)關(guān)各部門之間交流,35%愿意在機(jī)關(guān)和三級單位之間交流,11%愿意在三級單位之間交流,9%愿意在系統(tǒng)內(nèi)交流。調(diào)查結(jié)果表明,大家對干部交流在干部隊(duì)伍管理、培養(yǎng)選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的重要作用非常認(rèn)同,同時,希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題。
(二)當(dāng)前干部交流工作中存在的難點(diǎn)問題及原因
1、思想認(rèn)識不到位。有的單位對干部交流工作還不夠重視,對干部交流的意義和目的宣傳不夠,給交流工作帶來了一些思想障礙,主要表現(xiàn)在四個方面:其一,平職交流困難,尤其是從大單位交流到小單位,從條件好的單位交流到條件較差的單位,從“熱”部門交流到“冷”部門,很多人不能正確理解,認(rèn)為這個干部不是有問題,就是受到“冷落”,有些交流干部的親朋好友也不理解,給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二,機(jī)關(guān)到基層交流困難,認(rèn)為基層單位工作條件差,工作事務(wù)繁雜,地方關(guān)系難處理。其三,基層單位之間交流困難,部分基層干部已在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗄辏胤饺耸玛P(guān)系比較多,工作中容易溝通、協(xié)調(diào),交流到新單位任職,熟悉地方關(guān)系還需要一定過程,思想上有畏難情緒。其四,公務(wù)員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員之間的交流困難,由于政、事、企三者的職責(zé)、身份、待遇不同,存在機(jī)關(guān)人員不愿交流到事業(yè)企業(yè)、事業(yè)不愿交流到企業(yè)的現(xiàn)狀。
2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來看,關(guān)于干部交流工作的規(guī)定原則性的東西比較多,規(guī)范的、操作性強(qiáng)的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障,很難有效地堅(jiān)持和發(fā)展下去。同時,實(shí)施干部交流既要有科學(xué)的規(guī)劃又要有具體的計(jì)劃,有步驟地組織實(shí)施,從目前實(shí)際情況看,干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾,針對性較強(qiáng),計(jì)劃性不足,既沒有制定長期的交流規(guī)劃,也沒有制定年度計(jì)劃。
3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制?;鶎訂挝坏姆穷I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制和人員編制實(shí)行按二、三級管理級次分別控制,在一定程度上制約了人員交流。目前,部分基層單位科級干部年齡老化問題比較突出,由于非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的控制,無法騰出實(shí)職崗位,給年輕干部的交流帶來困難。另外,二、三級人員編制分別控制,各單位人員又不得突破控制數(shù),給人員的流動帶來了困難。
4、解決交流干部實(shí)際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰(zhàn)線長,單位分布于河南、河北、山東三省有關(guān)市、縣,干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等實(shí)際問題,況且大部分交流干部的家屬都不能隨調(diào),交流干部也只能獨(dú)身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關(guān)政策,如:配偶是否隨往安置、住房問題如何解決等,現(xiàn)在都沒有明文規(guī)定,操作起來較難把握。目前,由于干部交流的配套制度不完善,未能很好地解決被交流干部的實(shí)際困難和后顧之憂,在一定程度上影響了干部交流工作的開展。
四、幾點(diǎn)建議
(一)廣泛宣傳,形成共識,營造干部交流的良好環(huán)境。采取多種形式,對干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步認(rèn)識到實(shí)行干部交流是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要;是深化干部人事制度改革,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的需要;是改善干部工作環(huán)境,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要;是提高自我、完善自我的需要,從而自覺地接受組織安排,以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。
(二)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。干部交流要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),取得預(yù)期的效果,必須有一套相對完整的制度作保障。一是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,制定一套較完善的配套落實(shí)措施,對干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時限、交流的對象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀(jì)律等作出具體規(guī)定,增強(qiáng)可操作性,減少隨意性。二是推行干部任期制度,使干部交流逐步制度化、法制化,增強(qiáng)任職期滿交流的嚴(yán)肅性和約束力。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制,制定擔(dān)任實(shí)職的處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡界限,為干部交流疏通渠道,尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺。
(三)制定計(jì)劃,突出重點(diǎn),加大交流力度。交流要有計(jì)劃性,可持續(xù)性,不能是運(yùn)動式的即興之作,也不能因領(lǐng)導(dǎo)的更替而隨意變化。一是著眼于優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),推行調(diào)整xxx流。對班子成員結(jié)構(gòu)不合理和存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過交流其中的某些成員,改變班子的結(jié)構(gòu)。對于能力較強(qiáng)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部,實(shí)行提拔交流;對于政治素質(zhì)較差、事業(yè)心不強(qiáng)、自身要求不嚴(yán)、甚至影響班子團(tuán)結(jié)的干部,實(shí)行降職交流;對于年齡偏大或身體不好,不宜在班子中工作的干部,實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的安置xxx流。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,從而減少內(nèi)部磨擦,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),也可以使干部開闊視野、增長才干,同時,還有利于干部換位思考,形成大局和全局觀念,增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)。與此同時,針對年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷、社會閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對不足的實(shí)際,有計(jì)劃地對他們實(shí)施培養(yǎng)xxx流,要通過這種交流,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。不同層級的領(lǐng)導(dǎo)干部的最佳工作期是不同的,因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來說,處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲,科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境,推行輪崗xxx流。干部在同一職級崗位上任職時間過長,思想上容易滋生經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義,工作難以創(chuàng)新。因此,要通過輪崗交流,為干部創(chuàng)造新的環(huán)境和崗位,激發(fā)他們的活力。一般來說,處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一單位任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),5年以上(含5年)可根據(jù)工作需要進(jìn)行交流,7年以上(含7年)應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流,xx年以上(含xx年)原則上必須交流。科級干部在同一單位(部門)任同一職級職務(wù),5年以上(含5年)要有計(jì)劃地安排交流,xx年以上(含xx年)必須交流。四是著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè),推行回避xxx流。主要是“避親避熟”。有親屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)干部不安排在一個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)或有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的直屬單位內(nèi)任職。這樣更有利于領(lǐng)導(dǎo)干部減少社會關(guān)系的束縛,全身心地投入工作。
(四)完善配套措施,形成有利于干部交流的激勵機(jī)制。針對干部交流工作中存在的問題和難點(diǎn),從尊重交流干部實(shí)現(xiàn)人生價值的追求出發(fā),解決交流干部的實(shí)際困難,為交流干部集中精力開展工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的氛圍。如對從機(jī)關(guān)交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部,適當(dāng)提高政治待遇;適時解決好住房和隨遷子女的入學(xué)問題;對已到退休年齡,個人愿意回交流前的工作地生活的,組織上應(yīng)預(yù)安排安置,解決交流干部的后顧之憂。此外,應(yīng)把干部的交流與使用緊密結(jié)合起來,形成有利于交流干部成長的政策導(dǎo)向。把具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷作為提任處級以上干部的必備任職資格。對那些經(jīng)過不同崗位鍛煉、政績突出的干部,要優(yōu)先提拔使用。
(五)嚴(yán)肅干部交流工作紀(jì)律。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對干部交流工作落實(shí)情況加強(qiáng)督查,建立干部交流通報制度和工作檢查制度。對干部交流工作領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得力,工作不落實(shí)的,應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。應(yīng)對干部交流的具體方式、紀(jì)律進(jìn)行明確規(guī)定,對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定,經(jīng)教育無效,在規(guī)定期限內(nèi)不到崗任職的,要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(六)組織人事部門要加強(qiáng)干部交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統(tǒng)籌安排、及早規(guī)劃,使干部交流工作力爭做到規(guī)范、有序。一是每年年初檢索出當(dāng)年任期已滿需交流的干部名單,隨時查閱有關(guān)資料,提早做好安排。二是按照干部管理權(quán)限,編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況,年度考核、離任審計(jì)結(jié)果,任期內(nèi)的政績、失誤,優(yōu)、缺點(diǎn),性格氣質(zhì),工作作風(fēng)等特點(diǎn)以及配偶、子女的情況。三是要推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法,量化考核指標(biāo),完善考核機(jī)制,對干部的政績作出科學(xué)公正的評價。把考核結(jié)果作為干部升降交流的主要依據(jù),真正把政治上可靠、政績突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位,做到人盡其才,才盡其用。
縣水利設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號文件精神和中央提出的堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的要求,全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)工作安排,從5月下旬開始,縣人大分成四個調(diào)查小組,在常委會四位副主任帶領(lǐng)下,深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報,召開了多個層面座談會,廣泛聽取了建議和意見,并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場。6月上旬,縣xxx會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研,就相關(guān)水利建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的詢問和認(rèn)真的探討。6月14日,四個調(diào)研組進(jìn)行了情況匯總。6月21日,縣xxx會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績
近幾年,縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷加大投入,創(chuàng)新管理機(jī)制,深化水利改革,推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。去年10月,縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春,全縣上下結(jié)合各自實(shí)際,早規(guī)劃、早部署,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各項(xiàng)工程進(jìn)展順利,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進(jìn)單位、全省水利建設(shè)先進(jìn)單位。
(一)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善??h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃,完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來,全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加,累計(jì)投入資金達(dá)到億元??h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用,想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道,向銀行融資近4億元,其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)億元,大力度實(shí)施以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程,強(qiáng)勢推進(jìn)河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨(dú)立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求,縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實(shí)事工程來抓,認(rèn)真制定整治方案和年度實(shí)施計(jì)劃,積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作,至用兩年時間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上,縣政府積極探索河道長效管理新機(jī)制,建立了以河道保潔和治理為重點(diǎn)的“四位一體”管理模式,落實(shí)考核獎懲機(jī)制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心,組建保潔員隊(duì)伍,制定管理措施。通過突擊整治和長效管理,全縣河道水質(zhì)有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環(huán)境有了明顯改善。
水利研究報告格式要求篇六
今年中央出臺的一號文件,是xxx、xxx著眼新時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、立足當(dāng)前水利建設(shè)實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我國水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件,開啟了著我國水利事業(yè)建設(shè)新的篇章。為貫徹落實(shí)好中央一號文件精神,推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展,近日,縣政府辦綜調(diào)室會同有關(guān)部門對全縣水利建設(shè)情況開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作成效
近年來,縣水利部門緊緊圍繞全縣工作大局,按照建設(shè)現(xiàn)代水利、民生水利和生態(tài)水利的工作要求,搶抓機(jī)遇,大上項(xiàng)目,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破,為農(nóng)業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了良好基礎(chǔ),有力推動了全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。
1、除險加固穩(wěn)步推進(jìn)。通過努力,全縣病險水庫、骨干山塘除險加固工程穩(wěn)步推進(jìn)。目前,已完成中小型水庫除險工程3座,擴(kuò)改山塘253處,新增灌溉面積20000畝。樂海、廊洞、上壩3座中型水庫分別在預(yù)期時間內(nèi)完成了主體工程驗(yàn)收,特別是樂海水庫除險加固項(xiàng)目,得到了省驗(yàn)收組的高度評價,是全省改造最徹底、工程質(zhì)量最高、效益利用最好的優(yōu)秀項(xiàng)目。今年以來,投資850萬元,實(shí)施了新花園水庫、大路壩水庫、西源水庫等3處小(一)型病險水庫除險加固工程。同時,爭取今年實(shí)施剩余8處?。ㄒ唬┬汀?處小(二)型病險水庫除險加固工程。
2、水利普查全面鋪開。搞好水利普查是貫徹落實(shí)一號文件精神的基礎(chǔ)。按照上級水利部門的要求,去年年底我縣就成立了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組,春節(jié)前對650余名水利普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了河流湖泊基本情況、水利工程基本情況、社會用水基本情況等8個專業(yè),共300多項(xiàng)指標(biāo)。春節(jié)上班后迅速組成摸底工作小組,并聘請專業(yè)測繪隊(duì),開始對全縣的水利工程進(jìn)行地毯式清查,普查小組成員每天起早貪黑,跋山涉水,記錄下每一條渠道的走向和布局、每一口山塘的大小、每一個河壩的毀壞、淤塞等基本情況,畫出一張張?jiān)O(shè)計(jì)初稿。目前,全縣普查工作已進(jìn)入清查階段,預(yù)計(jì)將于今年6月底前全面完成。
3、安全飲水惠及民生。去年以來,縣水利部門突出抓好四馬橋鎮(zhèn)和橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè),其中四馬橋鎮(zhèn)集中供水工程總投資萬元,目前已全面完工,解決了6500人的飲水不安全問題;橫嶺鄉(xiāng)集中供水工程投資167萬元,計(jì)劃解決萬人的飲水不安全問題,現(xiàn)已完成30%工程量。同時,積極爭取2011年飲水安全建設(shè)指標(biāo),計(jì)劃投資1500余萬元,解決3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。
4、山塘清淤加快推進(jìn)。2011年共爭取資金692萬元,實(shí)施溝渠清淤工程;爭取投入資金710萬元(其中省級投資380萬元,地方自籌330萬元),實(shí)施山塘清淤擴(kuò)容259處,截止3月底動工250處,完成230處,已投資630萬元,占計(jì)劃的89%。各村山塘清淤工程正在抓緊施工,縣水利部門正加緊技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
6、河流治理來勢較好。抓緊實(shí)施國家投資1100萬元的永明河治理工程,計(jì)劃新建護(hù)岸公里,碼頭9處,清障9處,目前已完成工程投資150萬元,完成基礎(chǔ)開挖公里,基礎(chǔ)護(hù)砌公里,雷諾護(hù)墊1公里。同時,積極爭取年內(nèi)啟動投資2400萬元的洑水河治理工程建設(shè);抓好投資200萬元的防汛非工程項(xiàng)目建設(shè),目前已簽訂施工合同,啟動基礎(chǔ)部分建設(shè)。
二、主要做法
1、創(chuàng)新工作思路。為爭取更多的項(xiàng)目早日落戶我縣,水利部門充分開動腦筋,創(chuàng)造性地開展工作,第一時間撐握項(xiàng)目信息,前瞻性思維謀劃項(xiàng)目工作,堅(jiān)持“大膽呈報將政策用足用夠”的爭項(xiàng)理念,積極編制、包裝項(xiàng)目,全力爭取上級資金。為了使項(xiàng)目順利立項(xiàng),縣水利部門主動與上級部門對接,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,以誠信贏得省設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)的信任,采取先簽約設(shè)計(jì),項(xiàng)目資金到位后再付設(shè)計(jì)費(fèi)的工作模式,緩解了資金壓力。另外,為不影響工程進(jìn)度,想盡一切辦法克服重重困難,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。如永明河祥霖鋪段治理項(xiàng)目在施工過程中,因?yàn)榇杭居晁^多,進(jìn)場道路泥濘,進(jìn)材困難。但工程項(xiàng)目組的同志們,想方設(shè)法幫助項(xiàng)目施工方購買6條機(jī)船開通水路用船運(yùn)材料到工地,這樣無論天晴下雨都能進(jìn)材,為保證工程進(jìn)度贏得了時間。
2、積極爭項(xiàng)爭資??h水利部門按照“學(xué)深學(xué)透、用足用夠、快跑快爭”的工作思路,拓寬爭資引項(xiàng)渠道,加大跑部進(jìn)廳力度,積極與國家水利部和省、市水利部門銜接,大力爭取大中型水閘除險加固、大型泵站改造、中小河流治理等項(xiàng)目。通過努力,全縣新爭取11處小(一)型和77處小(二)型病險水庫除險加固項(xiàng)目列入國家和省里治理計(jì)劃;城市防洪工程已列入省“四水”治理計(jì)劃,現(xiàn)正在做前期設(shè)計(jì)工作,即將列入計(jì)劃實(shí)施;瀟水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入國家中小河流和中小河流域治理計(jì)劃;向陽壩大型水閘、桐溪尾、久佳3處中型水閘均已列入國家水閘除險加固治理規(guī)劃;全縣飲水安全和山塘清淤也已列入省里計(jì)劃;陸洲大型泵站改造、7處中型灌區(qū)配套、全國重點(diǎn)小農(nóng)水建設(shè)等項(xiàng)目正在抓緊做前期工作和積極申報。目前,全縣爭取的水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金近億元。
3、全力服務(wù)群眾。水利部門圍繞水利服務(wù)需求,堅(jiān)持以人為本,以真正確保全縣人民的安全福祉為目標(biāo),樹立服務(wù)群眾的發(fā)展理念,把服務(wù)放在首位,不斷提高服務(wù)能力,服務(wù)模式推陳出新,營造了服務(wù)群眾的良好環(huán)境。由于全縣水利工作面廣、線長、點(diǎn)多,加之技術(shù)力量相當(dāng)薄弱,人手嚴(yán)重不夠,工作人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神和無私奉獻(xiàn)精神,往往是一個工作人員負(fù)責(zé)5-10個施工點(diǎn),他們經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,技術(shù)指導(dǎo),坐陣指揮,跟蹤管理。技術(shù)工作人員想為群眾之所想,做為水利之所做,堅(jiān)持有求必應(yīng),有求必到,確保把實(shí)事辦好,把實(shí)事辦實(shí)。
三、困難與問題
1、工程難度大。全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代,運(yùn)行了30-40年,相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限,功能效益日漸衰減,河塘壩庫淤積變淺,大小河道淤積嚴(yán)重,河岸坍塌、水草叢生、水質(zhì)惡化,許多水塘長時間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱,水土流失逐年加重等現(xiàn)象較為普遍。又加之多年來,水利工程后期運(yùn)行維護(hù)投入不足,工程嚴(yán)重老化,年久失修,洪澇災(zāi)害頻繁,許多工程帶病運(yùn)行,一些地方水利工程已經(jīng)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的制約因素,徹底治理任務(wù)艱巨。一是病險工程多。全縣現(xiàn)有210多處主要蓄、引、提水利設(shè)施都是上世紀(jì)八十年代以前建成的,經(jīng)過數(shù)十年運(yùn)行后,約有70%工程出現(xiàn)了不同程度的病險,至今帶病運(yùn)行,特別是病險水庫防汛壓力較大。二是中小型灌區(qū)渠道滲漏嚴(yán)重。近幾年來,水利等有關(guān)部門雖然進(jìn)行了一些配套建設(shè),但到目前止,全縣現(xiàn)有的9處中型和91處小型灌區(qū)總長1000多公里的干支渠,全面襯砌防滲的還不足80公里,工程抵御旱災(zāi)的能力較差。三是急需治理的工程多,且需要投入的資金較大。近期急需建設(shè)的工程有城市防洪、飲水安全、中小型灌區(qū)配套、小型農(nóng)田水利工程;急需除險加固的工程有88座小型病險水庫、4座中型河壩、3處中型水輪泵站;急需治理的項(xiàng)目有5條中小河流、400多平方公里的水土流失面積。
2、施工環(huán)境差。一是農(nóng)民思想狹隘,只注重眼前利益,不從長遠(yuǎn)考慮,想趁機(jī)撈一把的思想嚴(yán)重,故意提高要求來為難項(xiàng)目施工,動不動就揚(yáng)言上訪,達(dá)不到要求就赴省進(jìn)京。二是群眾配合不力,對水利建設(shè)屬公益事業(yè)認(rèn)識和支持不夠。在水利建設(shè)上存在等、靠、要的依賴思想,對水利設(shè)施的維修和投入積極性不高,一心只等上面的撥款,沒有撥款就不愿積極想其它辦法做事。三是群眾法制意識淡薄,推進(jìn)依法治水的難度仍然較大,執(zhí)法環(huán)境有待改善。樂海水庫在施工過程中,因掉了一點(diǎn)渣土到群眾農(nóng)田內(nèi)而引發(fā)糾紛,造成管理所所長輕傷,至今沒有得到妥善處理;廊洞水庫由于當(dāng)?shù)厝罕娨蛩M(fèi)收繳和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)償問題不支持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,阻工多達(dá)40余次,至今仍有項(xiàng)目無法施工。
3、資金投入少。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi),建設(shè)資金主要來源于國家、省市項(xiàng)目資金,由于我縣是典型的保運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政,配套資金嚴(yán)重不足,投入資金少而使水利建設(shè)開展困難。一是冬修資金缺口大。歷年的洪災(zāi)損毀了很多水利設(shè)施,修復(fù)這些工程耗資較大,而縣財(cái)政用于兌現(xiàn)冬修“以獎代補(bǔ)”的資金安排過少,不能解決大問題。二是地方配套資金到位難。由于地方財(cái)力緊張,項(xiàng)目建設(shè)中的市縣配套資金往往難以落實(shí),導(dǎo)致部分工程無法按概算完工。三是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)欠缺。所有的水利建設(shè)項(xiàng)目,必須作前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申報,且需要有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),按照項(xiàng)目總投資的3%-5%收費(fèi),一個項(xiàng)目往往要花費(fèi)幾十萬甚至上百萬元。由于前期費(fèi)用太高,前期投入缺口資金較大,且經(jīng)費(fèi)來源單一,影響了項(xiàng)目的及時申報和建設(shè)進(jìn)度。
4、矛盾積累多。水利系統(tǒng)隊(duì)伍龐大,且財(cái)政基礎(chǔ)差、底子薄,矛盾積累多。特別是下屬9個管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站更是“僧多粥少”,9大所站現(xiàn)有干部職工426人,體制改革后財(cái)政只負(fù)擔(dān)176人的工資,還有250人連生活費(fèi)都拿不到,被迫外出打工謀生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員也是只解決了部分工資,每月靠800元左右工資養(yǎng)家糊口,由于2006年落實(shí)待遇前的養(yǎng)老保險單位部分無經(jīng)費(fèi)來源,導(dǎo)致水管員退休后工資仍無著落,過世水管員一次性撫恤金也沒有得到落實(shí)。因此,壓力很大,給社會帶來了諸多不穩(wěn)定因素。
5、技術(shù)人才缺。全縣水利部門專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)短缺。據(jù)調(diào)查,全系統(tǒng)技術(shù)人員只占總?cè)藬?shù)的3%左右,適應(yīng)不了水利建設(shè)與發(fā)展的需要?;鶎铀O(shè)施管理系統(tǒng)已經(jīng)10余年沒有招錄人員,今后水利設(shè)施的管理即將會出現(xiàn)青黃不接甚至后繼無人的現(xiàn)象。即使部分有專人管理的工程,由于管理人員報酬低,維護(hù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基本無來源,加上管理人員自身素質(zhì)不高,管理水平較低,難以維持工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前,部分工程無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)管,往往是一個技術(shù)人員要聯(lián)系幾個甚至是十幾個施工點(diǎn),他們整天在工地上忙來跑去,不僅非常苦,而且工程質(zhì)量得不到保證。另外,由于技術(shù)人才不夠,經(jīng)驗(yàn)不足,設(shè)計(jì)跟不上,往往依賴省市設(shè)計(jì)院的技術(shù)力量,而欠缺實(shí)地考察和特殊性考慮,時常需要變更設(shè)計(jì)方案,影響了工程進(jìn)度。如永明河祥霖鋪段治理工程,就是因變更設(shè)計(jì)而錯過了去年10月份開工進(jìn)場的黃金時期,耽誤了寶貴的時間。
6、后續(xù)管理難。以前,農(nóng)村水利工程屬于集體組織所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組集體管理,農(nóng)村群眾投資主要靠出義務(wù)工和勞動積累工的形式,不少農(nóng)民認(rèn)為水利建設(shè)是政府和集體的事情,不愿出錢出力。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的功能在逐步退化。目前,部分農(nóng)村干部群眾對水利公共事業(yè)的認(rèn)識不足,缺乏憂患意識,只要不出現(xiàn)大旱大澇,很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè),進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動、鎮(zhèn)村干部難領(lǐng)導(dǎo)的“三難”現(xiàn)象。由于村里沒有建立規(guī)范的專業(yè)管理組織,多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管,從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明,等工程完工移交村組管理后,會出現(xiàn)有人建、無人管、管不了的現(xiàn)象。
四、對策與建議
1、搶抓政策機(jī)遇。xxx、xxx把水利建設(shè)放到了前所未有的高度,中央一號文件的出臺吹響了水利改革發(fā)展的號角,這給我縣水利部門提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。隨著國家、省市對水利越來越重視,加大了對地方水利建設(shè)工程的投資力度,一批大型水利項(xiàng)目即將陸續(xù)上馬實(shí)施,水庫、水閘除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流及流域治理、城市防洪、灌區(qū)配套、大型泵站改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目,通過爭取都將逐一實(shí)施??梢哉f,水利部門的機(jī)遇已經(jīng)來臨,但機(jī)遇稍縱即逝,萬萬不可坐等。水利部門必須要想盡一切辦法,抓住國家加快水利事業(yè)發(fā)展的春天,搞好項(xiàng)目前期包裝,積極跑部進(jìn)廳,讓更多的工程項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市水利部門的“籠子”,爭取項(xiàng)目資金扶持。建議在積極研究中央、省市政策方針和做好部門對接的基礎(chǔ)上,要搞好項(xiàng)目銜接和申報,確保原有的項(xiàng)目不能丟、有可能的項(xiàng)目全力爭取、已完成的項(xiàng)目爭取用新項(xiàng)目補(bǔ)充。
2、創(chuàng)新工作方法。一是拓寬水利籌資投勞渠道。鼓勵和引導(dǎo)好農(nóng)民對直接受益的水利設(shè)施建設(shè)投工投勞,堅(jiān)持“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,鼓勵和支持民營資本參與農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)投資,抓好工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管。二是推行水利產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活現(xiàn)有小型水利工程資產(chǎn)存量。通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。對受益面廣的工程,可組建合作水利管理組織;對經(jīng)營性的工程,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,也可以拍賣給個人經(jīng)營;對業(yè)主開發(fā)建設(shè)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,政府要給予一定的扶持,并規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管護(hù)職責(zé)。要明確和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站以及水管員的職責(zé),充分發(fā)揮其職能作用,使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護(hù)的責(zé)任,對跨村的一些庫、站、渠可實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一管理,從根本上解決部分水利基礎(chǔ)設(shè)施因無人管理而造成人為破壞或失竊現(xiàn)象。四是大力健全水利管護(hù)長效機(jī)制。水利項(xiàng)目建成后,交付村組全權(quán)管理,成立村組水利義務(wù)管護(hù)隊(duì),實(shí)行對村組水利建設(shè)的日常管理,解決農(nóng)田水利建設(shè)的管護(hù)問題,消除群眾后顧之憂。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。水利工作人員承擔(dān)著防洪、排澇、灌溉、節(jié)水、水資源保護(hù)、水土保持、河道整治以及水費(fèi)收繳等眾多職能,是建設(shè)與管理農(nóng)村水利工程的重要專業(yè)力量。一要及時調(diào)整核實(shí)管理所人員編制??筛鶕?jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和擔(dān)負(fù)的任務(wù),及時調(diào)整補(bǔ)充,配齊配強(qiáng)配優(yōu)管理所工作人員,確保農(nóng)村水利事業(yè)有人干。二要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì)。提高水利隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。通過競爭上崗、擇優(yōu)錄用,并采取短訓(xùn)、輪訓(xùn)、委培、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式,幫助基層水利管理人員更新知識,增強(qiáng)做好本職工作的能力,努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工能力的提高。確保水利工程建設(shè)順利進(jìn)行和水利工程的高效運(yùn)行,三要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)技術(shù)人員的比重。針對我縣技術(shù)人才非常匱乏的現(xiàn)狀,要著手引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才采取招聘等舉措引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,補(bǔ)充新鮮血液,逐步改變水利專業(yè)隊(duì)伍人才青黃不接的現(xiàn)狀,為貫徹落實(shí)好一號文件提供人才保障。
4、健全體制機(jī)制。為穩(wěn)定隊(duì)伍,充分調(diào)動水利部門工作人員積極性,讓全系統(tǒng)人心齊、心態(tài)安,要健全科學(xué)合理的管理體系,合理核定人員編制,適度安排財(cái)政經(jīng)費(fèi),改善辦公條件和職工的工資歷待遇和福利,確保基層水管單位職工的生活基本保障,充分調(diào)動水管員工作積極性,用更多更好的政策待遇,讓水管員放心、安心、樂心從事水利事業(yè)。
5、加大投入力度。一是爭取國家投入。要抓住機(jī)遇,按照“以規(guī)劃爭取項(xiàng)目,以項(xiàng)目爭取資金,以資金推動發(fā)展”的工作思路,積極向上包裝項(xiàng)目,爭取國家投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口,向上申報項(xiàng)目;國土、農(nóng)開、農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政等部門也要積極爭取水利建設(shè)項(xiàng)目,多方面、多渠道、多層次爭取上級資金投入水利建設(shè)。二是保障財(cái)政投入。對每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,加大對農(nóng)村水利的投入。要收足用好基本水費(fèi)等各種水利資金,保證水利工程建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。三是引導(dǎo)多方投入。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外,可積極鼓勵民資投入,進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的方式,按照“誰投資、誰建設(shè),誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會資本參與水利建設(shè)。對年久失修、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站,可采取“零租金租賃”模式,并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼基數(shù),鼓勵民營、個體參與經(jīng)營管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程,可研究“公建民營”模式,消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險的顧慮,即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造,把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主,實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū),縣級財(cái)政屬吃飯財(cái)政,根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來,導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔,大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭取上級減免地方配套資金,增加中央和省級資金投入,確保工程資金足額到位,順利完成工程建設(shè)。
水利研究報告格式要求篇七
鎮(zhèn)水利工作調(diào)研報告
20**年以來,我鎮(zhèn)的水務(wù)工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以改善我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力為已任,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全鎮(zhèn)水務(wù)工作取得了可喜的成績,連續(xù)三年獲縣水務(wù)工作先進(jìn)單位。
近幾年來,鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎(chǔ)建設(shè)。
2007年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進(jìn)行了維修改造,投入萬元完成了三八水庫除險加固立項(xiàng)報告。投入萬余元修復(fù)連陂壩,投入11萬元維修連陂渠道,投入
20**年至2007年,先后投入67余萬元,解決了何家圳、
隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金,近三年來累計(jì)投入300余萬元,義務(wù)投工投勞3000余人次,維修改造山塘87座,水圳、水渠18000余米,進(jìn)一步完善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)。
每年年初都及時調(diào)整成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)人員和物資,以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過,2007年50年不遇的干旱,鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元,購買了大量水泵、抽水機(jī)等抗旱設(shè)施,實(shí)現(xiàn)大旱之年不減產(chǎn),組織了4000余人投入抗凍救災(zāi),使重點(diǎn)水利設(shè)施盡可能不受損,對受災(zāi)的水利設(shè)施盡快組織災(zāi)后重建,并未影響春耕生產(chǎn)。
以水行政執(zhí)法、行政許可為重點(diǎn),全面實(shí)施行政許可制度,加大河道巡查力度,積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為,20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
抓住每年3月22日的“世界水日”,3月22日??3月28日的“中國水周”及5月9日??5月15日的“城市節(jié)水”該契
機(jī)通過橫幅、標(biāo)語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動,幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。
**鎮(zhèn)位于**縣東部,人口4萬,轄12個村(場),1個居委會。全鎮(zhèn)農(nóng)田面積22181畝,有小
機(jī)泵站21個,有大小山塘584座。
我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),渠道多,山塘水庫多,堤壩泵站也多,用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,除水稻還有蔬菜、冬季作物,一年運(yùn)行時間不少于9個月。
全鎮(zhèn)總長124980米的排灌渠道,因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公里,約占全鎮(zhèn)排灌干渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是:我鎮(zhèn)四大主干渠,除五一圳90%能順利
放水外,其余東風(fēng)渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴(yán)重?fù)p壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通,涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外,田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴(yán)重,普遍存在斷面不規(guī)則,雜草叢生,渠底淤積,人為損壞等情況,灌排水十分困難,有的根本灌不進(jìn)去,排不出來。
全鎮(zhèn)原有灌溉機(jī)泵站21處,裝機(jī)容量720千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在能發(fā)揮作用的只有8處,280千瓦,實(shí)際灌溉面積不到15000畝。現(xiàn)有的機(jī)泵站,由于運(yùn)行時間長達(dá)
有的機(jī)泵站房屋破損、殘缺不全,有的變壓器、電動機(jī)零部件損壞,有的線路老化,無法正常運(yùn)行。
全鎮(zhèn)共有水庫10座,山塘584座,其中小
還有小
主要存在溢洪道斷面開挖未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有些水庫在修建溢洪道時,遇到地質(zhì)堅(jiān)硬難以挖掘時就放棄挖掘,使溢洪道寬度和深度均未達(dá)到要求,當(dāng)洪水來臨時,溢洪道排洪不及,造成庫內(nèi)水位猛漲,甚至漫過堤頂。
2005年統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年,解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水,生產(chǎn)生活用水達(dá)不到水質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)。
改革開放以來,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展迅速,雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強(qiáng)了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是農(nóng)
田水利建設(shè)發(fā)展相對滯后,但很難滿足農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設(shè)的前提和保障。在新的形勢下,農(nóng)田水利建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn),必須首先從投入機(jī)制入手,逐步從依賴國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉(zhuǎn)化,積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據(jù)近幾年來農(nóng)田水利建設(shè)的實(shí)踐,建議從以下幾方面健全投融資渠道,保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要。
近年來,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上國家投資體制發(fā)生了巨大變化,重點(diǎn)加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財(cái)政資金時,著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實(shí)施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內(nèi)的排灌設(shè)施,建議水務(wù)部門對項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施各個可不節(jié)都必須管理好,監(jiān)督好,不留死角。確保建一處、成一處、見效一處,象東風(fēng)水庫。
對支渠以下田間工程,堅(jiān)持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導(dǎo)原則,利用村民“一事一議”制度,充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農(nóng)民用水者和群眾為投入主體,積極倡導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)自愿投資投勞,自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵農(nóng)民單獨(dú)或聯(lián)合投資維護(hù)水利、建設(shè)水利。但水利部門對運(yùn)行較好的用水協(xié)會每年給予相應(yīng)補(bǔ)助,以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
支渠以下田間工程面廣量大,可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑,將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任與工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)落實(shí)到用水者協(xié)會或農(nóng)民用水戶個人,從而明晰工程所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護(hù)問題。
水利研究報告格式要求篇八
筑牢民生水利堤防,構(gòu)建高效清廉工程
——我縣民生水利反腐倡廉工作的調(diào)研報告
(南丹縣水利局 紀(jì)檢組長容祖毅)
2010年6月16日
今年以來,在全國各地,掀起了學(xué)習(xí)《中國xxx黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的高潮。 這是xxx為全面推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),深化反腐倡廉,從法制上、制度上保證各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清廉從政、立黨為公而采取的一項(xiàng)重大舉措?!读?zhǔn)則》凝聚了xxx反腐倡廉、嚴(yán)懲腐敗的決心的和信心。準(zhǔn)則的每一條、每一項(xiàng)都與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)密切相關(guān),是新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身廉潔、黨性修養(yǎng)、講黨性、重品行、作表率的又一法寶。
結(jié)合我縣民生水利建設(shè)中關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)際,圍繞《廉政準(zhǔn)則》和加強(qiáng)水利工程懲治和預(yù)防腐敗體系提出的要求,我談?wù)剛€人的思路和意見。
自從黨的十一屆三中全會以來,特別是近十多年來,黨和政府不斷加大對“三農(nóng)”的政策扶持和資金投入,在農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村人飲解困工程建設(shè)、河流域治理工程建設(shè)、災(zāi)后重建等等方面,資金投入一年高過一年,建設(shè)面也在不斷擴(kuò)大,今后的投入還將繼續(xù)。水利工程建設(shè)助農(nóng)、興農(nóng)、惠農(nóng)的社會效應(yīng)得到最廣泛的提高。僅從2008年至今,我
縣中央、地方財(cái)政投入和引資投入水利建設(shè)的資金就累計(jì)高達(dá)億元。如何保證水利工程安全、資金安全,保證水利行業(yè)反腐倡廉取得實(shí)效,是擺在我們面前的重要課題。
xxx總理在《加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè),切實(shí)提高制度執(zhí)行力》的講話中說到:“加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),健全制度很重要,提高執(zhí)行力和約束力更為重要。”對水利行業(yè)這一國家財(cái)政高投入的領(lǐng)域,同樣是腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。依照《廉政準(zhǔn)則》,切實(shí)加大反腐倡廉力度,是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對行xxx力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,確保反腐倡廉工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。
千里之堤,毀于蟻穴。水利工程建設(shè)能否成為陽光工程、廉潔工程、安全工程,直接關(guān)系到民生水利反腐倡廉工作的成敗。因此,水利行業(yè)反腐倡廉的工作,應(yīng)著重抓好如下幾方面工作:
防治腐敗首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的作風(fēng)建設(shè),是新形勢下反腐倡廉工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)建懲防體系的制度保證。
作為國家重點(diǎn)投入的水利建設(shè)單位,要建立健全懲治和預(yù)防腐敗的管理、監(jiān)督機(jī)制,是反腐倡廉工作的重點(diǎn)。黨員
領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、重品行、作表率,自覺履行責(zé)任人的責(zé)任,帶頭廉潔自律,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格依法依規(guī),自覺推行科學(xué)民主決策,完善管理程序。在水利工程建設(shè)中,把公眾參與、專家咨詢、集體討論、民主決策作為必經(jīng)程序加以規(guī)范。在工程管理和監(jiān)督中,認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)管執(zhí)法落實(shí)到每個層面。要把反腐倡廉制度建設(shè)貫穿于水利行業(yè)管理的各個方面,體現(xiàn)到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部的從政行為,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失控。
從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要把反腐倡廉寓于制度建設(shè)和管理工作之中,在依法行政、責(zé)任落實(shí),制度管理上,強(qiáng)化工作職守,加大“首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制”的監(jiān)管機(jī)制,在治理收受禮金、基本建設(shè)投資計(jì)劃管理、預(yù)算管理、政府采購、干部人事管理和內(nèi)部審計(jì)等方面制訂切實(shí)可行的規(guī)章制度。加強(qiáng)對權(quán)力和特權(quán)主義的監(jiān)督檢察,嚴(yán)格工程建設(shè)中的審批條件、審批權(quán)限和審批程序,加強(qiáng)監(jiān)督制約,防止“人情工程”、“關(guān)系工程”,杜絕“豆腐渣工程”。
水利工程建設(shè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多面寬、受氣候、地理環(huán)境、當(dāng)?shù)毓芾淼榷喾N因素影響較大,這是給工程建設(shè)設(shè)計(jì)、投入、質(zhì)量、效益等找到了一些“合理”的借口,使責(zé)任追究變得難以劃定。這也是水利工程領(lǐng)域腐敗容易發(fā)生的原因之一。因此,水利工程建設(shè)要一改過去“重建輕管”的狀況,依照
國家《安全生產(chǎn)管理法》規(guī)定的“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全程跟蹤工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),直至工程發(fā)揮社會效益的情況與設(shè)計(jì)、投入是否配套,防止各種腐敗行為在工程設(shè)計(jì)中虛高預(yù)算、大頭小尾、以少報多、弄虛作假、偷工減料、套取國家水利資金、設(shè)計(jì)與施工串通一氣等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這里值得一提的是,由于行政領(lǐng)導(dǎo)對水利設(shè)計(jì)等技術(shù)性知識的不足,往往給設(shè)計(jì)上的虛高預(yù)算、工程建材、采購等找到了漏洞。
在這方面,還要積極探索用人失察失誤責(zé)任追究制。
水利建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題易發(fā)多發(fā),既有深刻的歷史、文化和社會根源,又有復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)客觀條件。加強(qiáng)對水利工程建設(shè)中的反腐倡廉,不能停留在“雷聲大雨點(diǎn)小”的形式上,還需要一整套的監(jiān)管制度加經(jīng)以保證。把重大決策、項(xiàng)目審批、資金管理、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)作為預(yù)防滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在監(jiān)管工作中,要做到“關(guān)口前移、重心下移、制度到位、專人到位”。嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,尊重評選結(jié)果;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)禁相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動,防止違規(guī)操作和暗箱操作。同時,對工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié),做好勘測設(shè)計(jì)、建管、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收分體制衡機(jī)制,防止“既是裁叛員又當(dāng)運(yùn)動員”的現(xiàn)象發(fā)生,堵塞誘發(fā)腐敗的黑洞。
在水利工程建設(shè)中,絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)技術(shù)
干部是忠誠于黨和人民事業(yè)的。但客觀實(shí)現(xiàn)是腐敗現(xiàn)象確實(shí)存在。認(rèn)真做好清政廉潔的教育工作,積極開展水利建設(shè)陽光工程、廉潔工程、安全工程“三個工程”的專題教育,是抓好水利行業(yè)警示教育的方向。
為此,結(jié)合水利行業(yè)腐敗行為易發(fā)高發(fā)的情況,加強(qiáng)反腐倡廉的警示教育,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)技術(shù)人員中開展經(jīng)常性的黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)、條規(guī)教育,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的法治觀念和紀(jì)律意識、廉潔意識,讓“八榮八恥”在黨員干部的思想、行為中根深蒂固,從而使腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。
反腐倡廉警示教育。要突出黨和政府嚴(yán)懲腐敗的決心和信心這個主題,在內(nèi)容上要體現(xiàn)真抓實(shí)干,嚴(yán)懲不怠,在方法上做到有安排、有部署、有檢查。同時要結(jié)合“干部四德教育”活動,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和世界觀。
警示教育還要有針對性地對一些具有重要工作職責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行誠實(shí)守信和危機(jī)意識的教育,把“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的大政方針貫輸?shù)矫總€人的每一根神經(jīng),讓反腐倡廉的意識滲透到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員、技術(shù)人員的意識領(lǐng)域。不斷擴(kuò)大警示教育的覆蓋面,從基礎(chǔ)上預(yù)防腐敗滋生,防止“工程上馬、干部落馬”。從而使黨的先進(jìn)性、純潔性不斷增強(qiáng),勤政為民、立黨為公的思想更加牢固。
腐敗現(xiàn)象滋生的重要原因,反映在教育不扎實(shí),制度
不健全,監(jiān)督不得力。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的作用,使紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)管理等部門聯(lián)合起來,形成監(jiān)管合力,對預(yù)防、懲腐和監(jiān)督檢查工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。在工程建設(shè)前,組織開展工程檢查評估,研究解決工程存在問題,組織對議建、在建、已建工程“回頭看”。完善水利投資項(xiàng)目決策和監(jiān)管制度。
治理腐敗要多種方法綜合運(yùn)用,多措并舉。在紀(jì)檢監(jiān)察“關(guān)口前移”的同時,執(zhí)行有效的監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部行政責(zé)任首問制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度和回避制度;建立投資決策失誤責(zé)任追究制度;防止“形象工程”;加強(qiáng)投資績效評估等多項(xiàng)工作齊抓共管,建章立制,堵塞漏洞,加大反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理的力度。要在強(qiáng)化清政廉潔各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),注重高效,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
制度創(chuàng)新,是有效開展反腐倡廉的重要一環(huán)。
一直以來,水利建設(shè)的主要資金來源是中央和地方政府,監(jiān)管工作是水利部門的重要職責(zé)和權(quán)力。為預(yù)防和懲治工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗串案,對工程建設(shè)單位確立工程信譽(yù)懲誡制度,是加強(qiáng)反腐倡廉在工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)制度創(chuàng)新!
對工程質(zhì)量可靠、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)要求、達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工信譽(yù)好的、無違法違規(guī)行為記錄的,在工程招投標(biāo)中給
予享受優(yōu)先資格。
對在工程建設(shè)中存在違法違規(guī)違紀(jì)行為、偷工減料、違反施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擅改設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程不達(dá)標(biāo)、多次返工、拉攏技術(shù)人員、行賄等行為的施工單位,要給以不同程度的警告、處罰、取消參加招投標(biāo)資格、吊銷經(jīng)營執(zhí)照等相關(guān)的行政處理!
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。水利工程,是黨和國家的民心工程,是最廣泛的社會基礎(chǔ)工程,她不僅深切地反映出黨心民心,同時也是黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。加強(qiáng)水利行業(yè)的反腐敗,與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等重要。在此,必須堅(jiān)持實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),技術(shù)、管理部門各盡其責(zé),落實(shí)分工負(fù)責(zé)和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查的長效機(jī)制;必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,建立健全懲治和預(yù)防腐敗的有效途徑和方法措施,從而推動水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
水利研究報告格式要求篇九
一、主要工作成績
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)
局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,堅(jiān)持以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),履行水利水產(chǎn)局的工作職責(zé)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx水法》、《xxx水地保持法》。為了更好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī),一是加強(qiáng)了水政監(jiān)督大隊(duì)的力量,加大了執(zhí)法力度,;二是加強(qiáng)了水費(fèi)的征收和管理;三是對全縣水土保持情況進(jìn)行了排查和調(diào)查。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對民族地區(qū)、西部開發(fā)地區(qū)和貧困地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),爭取到項(xiàng)目資金××多萬元,為改善我縣水利設(shè)施建設(shè),推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的作用。3、積極參與和實(shí)施國家扶貧工程、人畜飲水解困和飲水安全等工程,幾年以來,除險加固水庫××座,整修渠道××公里,整修河堤××公里,整修塘堰16口、人畜飲水解困××人、飲水安全××人。(二)主動接受人大監(jiān)督,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,積極辦理人大代表的建議、批評和意見
局領(lǐng)導(dǎo)班子能充分認(rèn)識人大監(jiān)督的重要性,把人大監(jiān)督作為自己依法行政,開展各項(xiàng)工作的主要保證。
1、積極接受省xxx會開展的《xxx水法》執(zhí)法檢查,在檢查過程中,局領(lǐng)導(dǎo)從材料準(zhǔn)備、現(xiàn)場布置到會議安排等各個方面都達(dá)到了具體要求。
2、認(rèn)真辦理群眾和人民代表的來信來訪。局班子實(shí)行了專人負(fù)責(zé),專班辦理,對于人大轉(zhuǎn)辦的來信來訪不僅能按要求辦理,并把辦理結(jié)果報xxx會。
3、認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評和意見。為了辦理好代表建議,局班子明確了一名副局長專門負(fù)責(zé),并到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別征求代表意見,做到能解決的年內(nèi)全部解決,對受各種條件限制不能解決的,能耐心細(xì)致地做解釋工作,十五屆一次會議代表建議38件,辦理率達(dá)100%,能解決已基本解決。
(三)落實(shí)《政府工作報告》,履行部門工作職責(zé),認(rèn)真開展各項(xiàng)工作
水利水產(chǎn)局按照十五屆一次會議《政府工作報告》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績觀和群眾觀,切實(shí)履行部門工作職責(zé),認(rèn)真開展水利水產(chǎn)工作。
1、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到目前為止,全縣累計(jì)完成10座小一型水庫除險加固,有效灌溉面積達(dá)12萬畝;治理水土流失4平方公里;整修新修渠道40公里,其中大河洞塘大堰在全州屬標(biāo)準(zhǔn)型工程;整修河堤10公里,其中,城市防洪工程已成為縣城景觀工程;整修塘堰16口;解決人畜飲水困難5000人;實(shí)施飲水安全工程,改造了舊司、百福司、綠水、革勒車4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)供水工程,解決近2萬人的飲水安全問題。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,極大地改善了我縣農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)生活條件,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、加大水利資源開發(fā)。對新峽一級電站、塘口電站進(jìn)行增容改造;納吉灘電站已開始發(fā)電;二龍山電站已全部竣工;金龍灘電站已完成50%的工程量;白巖山、28梯、冷水溪、小二龍山四個電站已投資興建;龍峽、龍咀峽、毛桿洞正在擬建。通過開發(fā)小水電,有效地提高了防洪能力,改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,同時也增加了稅收和縣級財(cái)力。
3、加強(qiáng)防汛抗旱工作。我縣具有較豐富的水資源,但也面臨著洪澇災(zāi)害的威脅,為了搞好防汛抗旱工作,局班子高度重視,做到了責(zé)任明確、措施具體、制度健全,使全縣防汛抗旱工作取得了較好的成效。
4、合理利用水面,擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖。水利水產(chǎn)局*年充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn),爭取上級有關(guān)部門的支持,采取多種方式提高了我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積和技術(shù),使水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到6500畝,產(chǎn)量達(dá)到1600噸,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
5、積極主動申報項(xiàng)目。水利水產(chǎn)局為了更多地爭取項(xiàng)目,克服了資金緊缺、人員緊張等多種困難,每年都為我縣爭取了大量的項(xiàng)目,項(xiàng)目資金達(dá)千萬元左右,這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅極大地改變了我縣水利水產(chǎn)的現(xiàn)狀,還極大地促進(jìn)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)。沒有一個強(qiáng)有力的班子和一支思想作風(fēng)過硬隊(duì)伍,各項(xiàng)工作不可能爭先晉位。水利水產(chǎn)局黨組和局班子充分認(rèn)識到了這一點(diǎn),按照縣委的要求,水利水產(chǎn)局按照“抓領(lǐng)導(dǎo)帶班子,抓班子帶隊(duì)伍,抓黨員帶整體”的方式,認(rèn)真開展干部作風(fēng)整頓,不斷完善各種規(guī)章制度,使全局上下形成了一股強(qiáng)大的合力,為各項(xiàng)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過近幾年的努力,特別是今年以來,水利水產(chǎn)局的各項(xiàng)工作贏得了各級的好評。今年,省人民政府授予“水利建設(shè)先進(jìn)縣”稱號,水利水產(chǎn)局被授予“全州最佳文明單位”,局長倪和森被評為“全省勞動模范”。
二、存在的主要問題和不足
水利水產(chǎn)局在各方面工作中,雖取得了較為顯著的成績,但在某些方面也還存在著不足,需要在今后工作中認(rèn)真加以改正。
1、法律法規(guī)和本單位的工作宣傳還需加強(qiáng),少數(shù)地方和單位對于水利水產(chǎn)方面的法規(guī)以及水利水產(chǎn)工作知曉率較低。
2、水政的執(zhí)法力度欠扎實(shí),對于違法違規(guī)和單位的個人處罰還不夠到位。
3、對于單位和系統(tǒng)的技術(shù)人員培訓(xùn)力度不大,技術(shù)人才有脫節(jié)現(xiàn)象。
三、建議
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,采取一些切實(shí)有效的措施,宣傳法律法規(guī)和關(guān)于水利水產(chǎn)工作方面政策及工作情況,爭取全社會各方面的支持和配合。
2、加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度,特別是對水土保持和防汛方面的違法違規(guī)的查處。
3、加強(qiáng)技術(shù)力量,通過多種途徑,培養(yǎng)一支適應(yīng)我縣水利水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才隊(duì)伍。
水利研究報告格式要求篇十
今年暑假我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護(hù)費(fèi)取消后,如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
對策與建議:統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)擺在與城市建設(shè)同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的公共財(cái)政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。納入地方財(cái)政預(yù)算,用以解決汛前應(yīng)急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復(fù)堤、險情處理、物資器材補(bǔ)充和水毀工程恢復(fù)等。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。按不低于同級財(cái)政可用資金5%的比例,納入年初財(cái)政預(yù)算,用于屬地方負(fù)擔(dān)的堤防等純公益性水利工程建設(shè)、除險加固、管理維護(hù)等。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。按中央1號文件要求,對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助,并實(shí)行以獎。四是轉(zhuǎn)移支付資金要列出專項(xiàng)。明確水利項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付的范圍和額度,并重點(diǎn)安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護(hù)用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護(hù)等用工的需要。同時,建立水利投入責(zé)任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權(quán)的基礎(chǔ)上,明確各級政府水利投入責(zé)任,并進(jìn)行年度考核和專項(xiàng)考核,嚴(yán)明獎懲制度,確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實(shí)施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術(shù)骨干隊(duì)伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按xxx和省政府文件規(guī)定納入縣級財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實(shí)他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財(cái)政拿出資金補(bǔ)足補(bǔ)齊拖欠他們的工資,同時根據(jù)政策和實(shí)際情況,從財(cái)政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費(fèi),享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。
3、強(qiáng)化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強(qiáng)水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)水利工程的安全與效益。依法保護(hù)水利部門的權(quán)益,如依法收回應(yīng)由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強(qiáng)化水利規(guī)費(fèi)征收工作。按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)基金、防洪保安基金、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、洲灘開發(fā)利用管理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收。特別是市本級的水利建設(shè)基金要按城市維護(hù)稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設(shè)資金嚴(yán)重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實(shí)施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標(biāo)準(zhǔn),提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權(quán),放開建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營所有權(quán),推進(jìn)小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革和民營水利的步伐,進(jìn)一步調(diào)動社會參與水利建設(shè)的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經(jīng)營水利,搞活水利經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)水利系統(tǒng)造血功能,壯大水利隊(duì)伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實(shí)踐證明,過去以鄉(xiāng)為主的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實(shí)際,不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復(fù)縣鄉(xiāng)共管,以縣為主的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法。基本思路是由目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財(cái)政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計(jì)劃,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。