無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編為大家收集的?yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
重慶墊江縣委官網(wǎng)篇1
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不斷開拓創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
“十二五”末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.8億元，五年翻了一番多。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)從208.9億元增加到978.8億元，增長(zhǎng)3.7倍。一般公共預(yù)算收入從6億元增加到15.2億元，增長(zhǎng)1.5倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從39.1億元增加到81.4億元，年均增長(zhǎng)15.8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從15195元、5542元增加到26644元、11480元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌變好、人民安居樂業(yè)的良好局面。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，支撐作用更加明顯。工業(yè)總量大幅增長(zhǎng)?？偖a(chǎn)值從161億元增加到449.4億元，增加值從48.1億元增加到97.9億元、占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。質(zhì)量效益明顯提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從37戶增加到133戶，其中5000萬元級(jí)企業(yè)從18戶增加到77戶，億元級(jí)企業(yè)從9戶增加到31戶，5億元級(jí)企業(yè)達(dá)到7戶。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅從5.5億元增加到33.8億元。平臺(tái)建設(shè)取得突破。“一園四集聚區(qū)”面積從4.1平方公里拓展到9平方公里。建成東方大道、朝陽二路、厚生大道等園區(qū)道路16公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬平方米，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，水電氣等配套設(shè)施不斷完善，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)達(dá)136家。中國(guó)西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，重慶西部汽車試驗(yàn)場(chǎng)建成投用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。天圣制藥等生物醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值突破50億元。博邦汽車、輝虎科技等汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力逐步提升。涪陵榨菜、坤豪食品等食品加工企業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。富源化工、興發(fā)金冠等天然氣化工企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中昆鋁業(yè)、遠(yuǎn)東門窗等新型建材企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。電子電器、鐘表計(jì)時(shí)、銅材線纜產(chǎn)業(yè)從無到有，金龍科技、重慶鐘表、松德銅業(yè)等企業(yè)成為墊江工業(yè)發(fā)展的生力軍。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，特色效益農(nóng)業(yè)成效顯著?？偖a(chǎn)值從31.3億元增加到54.3億元，增加值從20.6億元增加到36.2億元?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在38萬噸以上，獲評(píng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“國(guó)家雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣”。“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效明顯，設(shè)施蔬菜、水果基地發(fā)展迅速，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化水平不斷提高。高安食品加工園區(qū)加快建設(shè)，佳佳乳業(yè)、順琪食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)154家。電子元器件、打火機(jī)組裝等勞務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)3萬農(nóng)戶“坐地增收”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.5萬畝、村社便道1250公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率處于全市領(lǐng)先水平。病險(xiǎn)水庫(kù)、山坪塘、渠系整治全面推進(jìn)，鹽井溪水庫(kù)即將下閘蓄水，全縣人民盼望多年的龍灘水庫(kù)開工建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)150個(gè)、農(nóng)民合作社744個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)411家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1300個(gè)，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證110個(gè)，被認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。增加值從39.8億元增加到84.9億元，限上商貿(mào)企業(yè)從89戶增加到220戶。市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。渝東商業(yè)城、西歐商業(yè)步行街完成升級(jí)改造，步步高超市入駐開業(yè)，重百、永輝、新世紀(jì)商場(chǎng)銷售過億，以中心廣場(chǎng)、西歐步行街、美華鉆石城為核心的縣城中心商圈初步形成。桂溪華庭、中央華府等社區(qū)商圈服務(wù)配套更加便民。佳藝美庭家居建材城、南門精品建材城等市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，渝東木材市場(chǎng)改造升級(jí)，專業(yè)市場(chǎng)對(duì)縣域及周邊的影響力、輻射力日益增強(qiáng)。吉之源、藍(lán)花旗等骨干企業(yè)帶動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)向總部型、連鎖型發(fā)展。物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)9.5%。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，建成白家、裴興等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加暢通。電子商務(wù)快速興起，培育海博園林、二佳三科技、四季鮮3家平臺(tái)型電商企業(yè)，建檔電子商務(wù)市場(chǎng)主體達(dá)1925戶。墊江興農(nóng)擔(dān)保公司在區(qū)縣率先運(yùn)行，重慶銀行、三峽銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等商業(yè)銀行相繼入駐，各類金融機(jī)構(gòu)從19家發(fā)展到31家，各項(xiàng)存貸款余額分別為263億元、133億元，存貸比首次突破50%，金融支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。汽車、家政、健身、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。休閑旅游更具吸引力。太平牡丹源景區(qū)成為“重慶十大賞花目的地”，新增樂天花谷、金橋荷園、尚禾玫瑰世界等景點(diǎn)，墊江旅游從春賞牡丹到四季品花轉(zhuǎn)變。御康葡萄園、偉皇草莓園等效益農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，鄉(xiāng)村游、體驗(yàn)游等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，被評(píng)為“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。國(guó)能國(guó)際等酒店建成投用，華運(yùn)國(guó)際牡丹苑等星級(jí)農(nóng)家樂、度假山莊發(fā)展迅速，接待能力明顯提升。全縣游客接待人數(shù)、旅游收入分別達(dá)176萬人、4.8億元。
五年來，我們突出以人為本理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化。新編、續(xù)編24項(xiàng)重大規(guī)劃，縣城區(qū)控規(guī)、建制鎮(zhèn)總規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h城總體規(guī)劃進(jìn)一步修改完善，“一心二環(huán)五片區(qū)”空間布局和“六縱六橫”交通布局形成30平方公里的城市架構(gòu)。完成渝萬城際鐵路站前片區(qū)、三合片區(qū)等城市設(shè)計(jì)，指引城市價(jià)值再發(fā)現(xiàn)。建成并充分利用三維仿真系統(tǒng)，提高了規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快。新增城區(qū)面積3.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。城市骨架不斷拓展。東方大道、長(zhǎng)安大道、明月大道南段建成投用，城市“南二環(huán)”已經(jīng)形成。鳳山東路、明月二路等次干道建設(shè)和桂北大道改擴(kuò)建完工，溫泉路口、北門轉(zhuǎn)盤渠化改造完成，城市更加暢通。城市建設(shè)品質(zhì)顯著提升。中央華府、碧桂園等樓盤相繼建成，牡丹城、明悅天街、尚品今典等樓盤加快建設(shè)，明月、牡丹、桂北新區(qū)逐漸形成。城區(qū)綠地不斷擴(kuò)大，城市綠化覆蓋率達(dá)35.4%，鳳山公園擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn)，體育文化公園、南陽公園、牡丹湖濕地公園等投入使用，成為市民休閑健身的好去處。在建設(shè)中充分融入古縣、牡丹等文化，城市特色不斷彰顯。外聯(lián)內(nèi)暢水平不斷提高。渝萬城際鐵路建設(shè)推進(jìn)順利，墊江即將邁入“高鐵時(shí)代”。新增國(guó)省道214公里，開綦路周嘉至永安段、墊涪路黃沙至高峰段和高洞至白家、包家段大修養(yǎng)護(hù)工程全面完成，新建農(nóng)村道路1100公里，率先在渝東北實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達(dá)率和通暢率三個(gè)100%目標(biāo)。新開通客運(yùn)線路38條，新建招呼站189個(gè)，新增城市公交28輛、農(nóng)村客運(yùn)95輛，更新和投放出租車255輛，安裝“生命工程”防護(hù)欄110公里，群眾出行方便安全。村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危房改造全面推進(jìn)，新民明月、永平石平等11個(gè)村成為市級(jí)農(nóng)民新村示范點(diǎn)。中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，澄溪、高安成為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。城鎮(zhèn)管理上檔升級(jí)。城市環(huán)境綜合整治大力推進(jìn)，投入1億多元，完成人民路、工農(nóng)路、北苑小區(qū)等城市干道和區(qū)域人行地磚、綠化、管網(wǎng)升級(jí)改造，著力整治城市重要節(jié)點(diǎn)和背街小巷，有效消除了城市“見縫插菜”現(xiàn)象和“黑燈區(qū)”，城市形象大為改善。市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理水平明顯提升，新建、改建公廁22座，城市公共區(qū)域保潔和主次干道機(jī)掃沖洗實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立數(shù)字城管指揮中心，新增一批停車場(chǎng)、停車位、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)，大力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違章行為，城市更加干凈整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理切實(shí)加強(qiáng)，建立城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)機(jī)制，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路全面實(shí)現(xiàn)“白改黑”，杠家、坪山等20個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)改造升級(jí)，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。實(shí)施43個(gè)行政村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化。澄溪成為重慶十大“最美小城鎮(zhèn)”，太平牡丹村獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”，沙坪畢橋村入選“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”。
五年來，我們深化改革開放創(chuàng)新，破除發(fā)展瓶頸制約，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。推進(jìn)行政體制改革，撤銷桂溪鎮(zhèn)設(shè)立桂陽、桂溪街道，黃沙、長(zhǎng)龍撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，縣政府工作部門精簡(jiǎn)為27個(gè)，審批項(xiàng)目壓縮減少39項(xiàng)，審批提速70%以上。全面推行國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡改革，財(cái)政資金支付行為進(jìn)一步規(guī)范。累計(jì)爭(zhēng)取中央和市級(jí)各類資金118.3億元，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.2萬畝，積蓄了發(fā)展后勁。加快投融資模式改革，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金使用方式，搭建助保貸、購(gòu)置貸等銀企合作平臺(tái)，新增金融機(jī)構(gòu)融資281億元。探索實(shí)施PPP投融資、融資+EPC，有效激活了社會(huì)投資。工商登記改革促進(jìn)小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增微型企業(yè)3439戶，市場(chǎng)主體從1.3萬戶增加到3.6萬戶。成立全市首個(gè)區(qū)縣郵政管理局，切實(shí)規(guī)范寄遞物流市場(chǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，8萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1.2萬畝、交易地票3139畝，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到25億元，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地55.2萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積44.9萬畝。公立醫(yī)院改革成效顯著，成為全國(guó)唯一的國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣，基層中醫(yī)服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療聯(lián)合體分級(jí)診療、臨床醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”等經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)等多家國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道，并多次在全國(guó)性會(huì)議上交流。對(duì)外合作取得突破性進(jìn)展。積極與民盟中央社會(huì)服務(wù)部、市經(jīng)信委、香港表廠商會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。天圣制藥在美國(guó)投資設(shè)立公司，鼎發(fā)公司與貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)合作開發(fā)城市燃?xì)忭?xiàng)目，對(duì)外投資合作邁出新步伐。招商引資力度不斷加大，引進(jìn)億元級(jí)項(xiàng)目82個(gè)，千萬元級(jí)項(xiàng)目54個(gè)，與美國(guó)、瑞士等國(guó)企業(yè)在汽車、鐘表領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。“科技立縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施。設(shè)立“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。獲得國(guó)家專利授權(quán)1469件。地貞顆粒等47個(gè)產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，力能民爆等8家企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，工業(yè)園區(qū)被確定為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，成功創(chuàng)建“重慶市科普示范縣”。培育市級(jí)名牌產(chǎn)品、知名產(chǎn)品14個(gè)。東印茶葉、蜜本南瓜獲得中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
五年來，我們圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境有效改善。深入貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確立綠色發(fā)展思路，科學(xué)劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)三大功能板塊，建立生態(tài)補(bǔ)償、差異化考核等生態(tài)涵養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力植樹造林，森林覆蓋率提高到43%。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失面積53.7平方公里。長(zhǎng)壽湖濕地保護(hù)與恢復(fù)有序推進(jìn)，迎風(fēng)湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建加快，生態(tài)修復(fù)能力不斷提升。成功創(chuàng)建市級(jí)森林城市，入選第二批國(guó)家生態(tài)文明示范縣。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保五大行動(dòng)。投入8.3億元，突出抓好水污染防治。實(shí)施龍溪河、桂溪河綜合治理等生態(tài)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠13個(gè)，取締全縣水庫(kù)投肥養(yǎng)魚行為，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理。龍溪河出境斷面水質(zhì)持續(xù)變好，城鄉(xiāng)集中式生活飲用水質(zhì)有效改善。狠抓工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、汽車尾氣等污染控制，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年增加。加強(qiáng)噪聲污染治理，區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)五年優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圓滿完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降16%。
五年來，我們立足民計(jì)民生改善，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，群眾獲得感幸福感明顯提升。建立民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)五年超過50%，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增就業(yè)5.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。不斷加大社保擴(kuò)面征繳、城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助等工作力度，保障水平逐年提高。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦學(xué)條件逐年改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)驗(yàn)中學(xué)、墊江一中成功創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。職業(yè)教育和成人教育加快發(fā)展，入圍“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制不斷完善，獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣”。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三甲”醫(yī)院，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(特色)?？?個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零。建成“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)90%以上大病不出縣的醫(yī)改目標(biāo)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，占地300畝集休閑、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用，縣圖書館建成并免費(fèi)向市民開放，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等各類文體場(chǎng)所387個(gè)。成功舉辦中國(guó)重慶·墊江牡丹詩(shī)會(huì)、全國(guó)技巧錦標(biāo)賽等各級(jí)賽事活動(dòng)，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民學(xué)法、尊法、守法、用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作成效顯著。認(rèn)真執(zhí)行“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，不斷加大矛盾糾紛排查化解和“事要解決”工作力度，妥善解決長(zhǎng)梁高速公路征地、金屬制品廠改制等歷史遺留問題，信訪總量逐年下降。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，刑事治安案件持續(xù)減少。推進(jìn)“應(yīng)指工程”和城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣重要部位、重點(diǎn)區(qū)域、主要路段全覆蓋。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，組建維穩(wěn)處突專業(yè)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、政府專職消防隊(duì)，社會(huì)管控能力顯著增強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步加大安全投入，深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善，連續(xù)五年未發(fā)生較大以上安全事故。應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，成功處置暴雨洪災(zāi)、森林火災(zāi)等突發(fā)事件，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
過去五年，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政府執(zhí)行力和公信力明顯增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，檔案史志、新聞出版、通訊工作取得新成效，老齡、慈善、殘疾人、工會(huì)、青年、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
剛剛過去的20__
年，我們按照市委、市政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)25.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、12.1%，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”，城際列車站前廣場(chǎng)及文畢大道等16個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資20.6億元。135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)子項(xiàng)開工建設(shè)114個(gè)，完成投資81.5億元，項(xiàng)目開工率和投資完成比均為近年新高。圍繞“加快工業(yè)發(fā)展年”，投入1.2億元支持工業(yè)發(fā)展。完成2000畝征地和630畝土地場(chǎng)平，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)。新增規(guī)上企業(yè)30戶，隆斯達(dá)汽車零部件、博杰能源LNG等30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)糧油、蔬菜、畜禽、水果四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，佳佳乳業(yè)甘絡(luò)乳酸菌生產(chǎn)線等10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全面建成。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快，南門精品建材城C區(qū)動(dòng)工，美家美建材城建成營(yíng)業(yè)。華夏牡丹園、櫻花生態(tài)觀光園等成為新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是著力做好要素保障。依法采取有力手段，切實(shí)解決牡丹湖片區(qū)43棟已簽未拆、明月小區(qū)安置施工受阻等征地拆遷問題。強(qiáng)化用地保障，落實(shí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2859畝，盤活存量土地149畝，閑置土地處置率達(dá)67%以上。大力推動(dòng)維安、溫瑞志紅等樓宇產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，簽約入駐企業(yè)27戶，有效解決中小微企業(yè)落地問題。創(chuàng)新采取PPP融資模式實(shí)施城際列車站前廣場(chǎng)及文畢大道配套設(shè)施建設(shè)，有效了公共建設(shè)資金瓶頸。積極策劃包裝獨(dú)立工礦區(qū)項(xiàng)目，獲得國(guó)家專項(xiàng)基金3.68億元，有力支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新開展“曬承諾、見行動(dòng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，增強(qiáng)了政府各部門責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。切實(shí)推進(jìn)依法行政，縣政府及部門行政首長(zhǎng)積極主動(dòng)出庭應(yīng)訴，清理政府系統(tǒng)規(guī)范性文件1219件，啟動(dòng)行政權(quán)力清理工作。“三證合一”全面推行，辦理、換發(fā)新照2219戶?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)便民服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。辦理縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))公開信箱1055件、公開電話498個(gè)，群工系統(tǒng)受理群眾反映事項(xiàng)8273件，切實(shí)解決了群眾的困難和訴求。成功舉辦夏冬兩季房交會(huì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。改革工業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展能力。健全企業(yè)幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。投資環(huán)境明顯改善，利虎汽車玻璃等136個(gè)項(xiàng)目簽約落戶，到位資金216億元、增長(zhǎng)12.5%。與此同時(shí)，社會(huì)保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，25件民生實(shí)事圓滿完成。扶貧攻堅(jiān)工作效果明顯，10個(gè)貧困村全部脫貧銷號(hào)，9066戶、27572名貧困人口全部越線脫貧。
各位代表、同志們!創(chuàng)業(yè)求真務(wù)實(shí)，成績(jī)來之不易。這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、民生第一目標(biāo)、穩(wěn)定第一責(zé)任，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展“經(jīng)營(yíng)”意識(shí)、城市建設(shè)“精品”意識(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)“經(jīng)?！币庾R(shí)、民生事業(yè)“精心”意識(shí)，用心謀事、智慧干事、擔(dān)當(dāng)成事，努力在每一年都干出了一些讓老百姓感受得到的實(shí)事，讓我們?cè)趬|江生活更加美好。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委科學(xué)謀劃和統(tǒng)攬指揮的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾共同努力、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐墊單位、武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表、同志們!當(dāng)前，墊江正處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨;
發(fā)展瓶頸的辦法還不多，土地、資金、技術(shù)等要素制約突出，大項(xiàng)目少、項(xiàng)目落地難的問題突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板較多;城鎮(zhèn)化水平偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程還不夠快;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)政府部門辦事效率不高，個(gè)別工作人員缺乏主動(dòng)作為、積極作為意識(shí)，執(zhí)行力與發(fā)展需要和群眾期待還有差距。需要說明的是，“十二五”確定的目標(biāo)任務(wù)還有工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)未能完成。針對(duì)這些問題，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)去解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力依然存在，改革發(fā)展進(jìn)程中新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn);重慶總體仍處于“雙欠階段”，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出。另一方面，我國(guó)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略加快推進(jìn);全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶;墊江即將邁入“高鐵時(shí)代”和“二環(huán)時(shí)代”，將促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在更廣泛的領(lǐng)域流動(dòng)和集聚。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。特別是在“十三五”開局起步的重要時(shí)刻，蒞臨重慶視察指導(dǎo)工作并發(fā)表了重要講話，為我們做好各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)貫徹新的發(fā)展理念、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)做好深化改革工作、扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干，努力在新的起點(diǎn)上取得新的更大成績(jī)。
“十三五”工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，市委四屆六次、七次、八次全會(huì)精神和縣委十三屆八次、九次、十次全會(huì)決策部署，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，大力推進(jìn)三大功能板塊建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
貫徹上述指導(dǎo)思想，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新政府工作理念，堅(jiān)持“發(fā)展綠色墊江，墊江綠色發(fā)展”的工作思路，以“做精品、抓亮點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝弧钡陌l(fā)展智慧和“敢于亮劍、勇于負(fù)責(zé)”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、重慶休閑旅游目的地、渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心、重慶生態(tài)宜居城市，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提高人民群眾生活水平，如期全面建成小康社會(huì)。力爭(zhēng)到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6萬元左右，一般公共預(yù)算收入突破25億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破150億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同步增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1500億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。森林覆蓋率達(dá)到47%。社會(huì)保障體系更加完善，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生條件均有較大改善。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)和推動(dòng)新的實(shí)踐，不斷開拓發(fā)展新境界。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，到2020年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過1.5%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入落實(shí)“中國(guó)制造2025”，把工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心區(qū)，支持汽車零部件、生物醫(yī)藥等企業(yè)開展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面取得突破，吸引更多配套企業(yè)落戶。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大丹皮、半夏等中藥材種植基地規(guī)模，提高中藥研發(fā)及深加工能力，形成以牡丹為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及規(guī)?；闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力打造特色產(chǎn)品物流配送基地。加強(qiáng)城市立體綜合開發(fā)和精細(xì)化管理，推進(jìn)“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，利用工業(yè)樓宇、閑置廠房等打造一批相對(duì)集中、配套完善、富有特色的眾創(chuàng)空間。實(shí)施“無線城區(qū)”和寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“+互聯(lián)網(wǎng)”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。健全創(chuàng)新服務(wù)體系，建成各類科技研發(fā)、服務(wù)平臺(tái)10個(gè)以上。深化行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展均衡性。協(xié)調(diào)兼顧各方面利益關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)三大功能板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城市發(fā)展區(qū)在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，不斷壯大“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一心二環(huán)五片區(qū)”開發(fā)建設(shè)，有效發(fā)揮澄溪、高安兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域輻射作用，著力打造生態(tài)宜居城市。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的支持，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，積極發(fā)展休閑觀光旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合。提高生態(tài)保護(hù)區(qū)的涵養(yǎng)能力，加強(qiáng)森林、水源等生態(tài)保護(hù)，適度發(fā)展特色雜糧果蔬種植、生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善外聯(lián)、內(nèi)暢、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成城市“二環(huán)”和“六縱六橫”交通路網(wǎng)，加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)4個(gè)“半小時(shí)墊江”。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居條件。促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。充分挖掘古縣、牡丹、中醫(yī)藥等文化，打造一批具有墊江特色的文化品牌。推進(jìn)文化體制改革，完善公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。健全社會(huì)輿論導(dǎo)向機(jī)制，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，打造新型主流媒體。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗墊江。牢牢把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣建設(shè)。提升生態(tài)涵養(yǎng)功能。嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，加強(qiáng)森林、濕地等綠色空間的生態(tài)保護(hù)，構(gòu)筑明月山、黃草山等自然生態(tài)屏障，保護(hù)好集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和迎風(fēng)湖、長(zhǎng)壽湖濕地等重要生態(tài)功能區(qū)。強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)，強(qiáng)化突出問題治理，控制農(nóng)村面源污染，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和有效運(yùn)行。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，構(gòu)建全方位環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單政策。積極開展綠色招商，著力引進(jìn)能耗低、污染小、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)單個(gè)企業(yè)單一供地向統(tǒng)一建設(shè)訂單式標(biāo)準(zhǔn)化廠房轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地、資金和服務(wù)設(shè)施高效利用。實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，降低單位生產(chǎn)總值能耗。積極培育和繁榮生態(tài)文化，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。
——堅(jiān)持開放發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，搶抓中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶和全市內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)等機(jī)遇，推動(dòng)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的對(duì)外開放。支持企業(yè)參與異地投資、對(duì)外合作。積極主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)、行業(yè)商會(huì)開展交流合作，大力開展招商引資，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。強(qiáng)化與科研院所、高校的技術(shù)合作和人才交流，暢通高級(jí)人才、緊缺人才引進(jìn)渠道，為墊江科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐。密切與長(zhǎng)壽、梁平的溝通協(xié)作，共同打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，在水污染防治、交通和小城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面有所作為。積極推進(jìn)“廣墊忠黔”鐵路、“長(zhǎng)墊梁”貨運(yùn)鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
——堅(jiān)持共享發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。努力保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，提升人民群眾幸福指數(shù)。以更加公平、可持續(xù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障水平。健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為輔助，定向救助、臨時(shí)困難救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五年行動(dòng)”計(jì)劃，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理法治化、現(xiàn)代化，完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。深化平安建設(shè)，健全公共安全、應(yīng)急管理體系，確保群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
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各位代表!展望“十三五”，任務(wù)繁重，前景光明。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的共同努力，“十三五”的宏偉藍(lán)圖一定能夠變成美好現(xiàn)實(shí)，全縣人民生活一定會(huì)更加和諧幸福!
三、20__
年重點(diǎn)工作今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以視察重慶重要講話精神為指引，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三地一心一城”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)保持工業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地。狠抓工業(yè)發(fā)展不放松，完成工業(yè)投資120億元，新增規(guī)上企業(yè)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值217億元、增長(zhǎng)15%。
做大做強(qiáng)存量企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施定期幫扶企業(yè)機(jī)制，做好水電氣等要素保障，用好用活工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小微企業(yè)扶持資金，發(fā)揮助保貸等平臺(tái)作用，著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用工、物流等成本，幫助企業(yè)解決問題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)捷力輪轂、富源化工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。支持鼎發(fā)公司等企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資，大力開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。推動(dòng)興發(fā)金冠、力能民爆等企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)三豐玻璃技改二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)產(chǎn)能釋放。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持天圣制藥等企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品，提升品牌影響力。發(fā)揮博杰能源LNG、盛科清潔能源等示范帶動(dòng)作用，培育發(fā)展環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。加快重慶鐘表公司PT5000高端機(jī)械手表機(jī)芯及智能手表項(xiàng)目建設(shè)，打造鐘表加工和裝配一體化產(chǎn)業(yè)鏈。支持樓宇產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造等業(yè)態(tài)，促進(jìn)樓宇工業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。
努力夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，設(shè)立工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)分中心，切實(shí)提升建設(shè)、招商、服務(wù)、融資能力。完善工業(yè)園區(qū)11.1平方公里規(guī)劃，推進(jìn)園區(qū)向長(zhǎng)安大道以南拓展，做好600畝鐘表產(chǎn)業(yè)園南片場(chǎng)平、2000畝新征工業(yè)用地等基礎(chǔ)工作。開工建設(shè)南陽大道、春花大道(二期)，建成鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、澄溪集聚區(qū)澤生等3條大道、高安集聚區(qū)1.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不斷提高承載能力。優(yōu)化功能分區(qū)，完善園區(qū)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、住宿餐飲、物流中轉(zhuǎn)等配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。
全力抓好招商引資。創(chuàng)新招商引資模式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商團(tuán)的主力軍作用，積極開展精準(zhǔn)招商、定向招商，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目突破150個(gè)、到位資金超過220億元。健全招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制和企業(yè)退出機(jī)制，盤活閑置土地、廠房，不斷提高資源利用水平。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)盛洋電子液晶顯示類產(chǎn)品、利虎汽車玻璃等落戶項(xiàng)目早日開工建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。
(二)突出農(nóng)業(yè)特色效益，加快建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。有序推進(jìn)戶籍制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素順暢流動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育發(fā)展縣級(jí)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社26家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家，新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。繼續(xù)實(shí)施水稻生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引導(dǎo)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)商對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快龍灘水庫(kù)建設(shè)和鹽井溪水庫(kù)渠系配套，整治山坪塘846口。實(shí)施農(nóng)綜、糧能提升工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬畝，硬化110公里村社生產(chǎn)生活便道。加快1000畝微滴灌管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高安食品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具推廣運(yùn)用，良種普及率達(dá)98%、機(jī)械化率達(dá)44%。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。開展水稻種植、制種和柑橘生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建成“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范，發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜水果種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強(qiáng)墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)糧油、畜禽、蔬菜、水果、中藥材、油用牡丹等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。支持佳佳乳業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)明月山酸泡菜、重糧集團(tuán)優(yōu)質(zhì)大米、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合。創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。
(三)推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)重慶休閑旅游目的地。圍繞“旅游突破年”，整合全縣旅游資源，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游形象，推動(dòng)墊江旅游從“中轉(zhuǎn)地”向“休閑旅游目的地”轉(zhuǎn)型。
創(chuàng)新旅游發(fā)展方式。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游投資，提高旅游開發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。繼續(xù)做好“花”文章，同步推進(jìn)長(zhǎng)壽湖千月灣、明月山溫泉、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發(fā)，打造觀光、休閑、度假、養(yǎng)生等相結(jié)合的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、酒店、農(nóng)家樂等開展深度合作，建成星級(jí)農(nóng)家樂3家，啟動(dòng)新民農(nóng)家樂集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)美食城和夜市街區(qū)，實(shí)現(xiàn)“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省币惑w化。加強(qiáng)與長(zhǎng)壽、梁平合作，共同推動(dòng)長(zhǎng)壽湖旅游環(huán)線和“長(zhǎng)壽湖—墊江牡丹—雙桂堂”旅游走廊建設(shè)，積極融入長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶。
打造精品旅游景區(qū)。推動(dòng)牡丹旅游文化城、千年古城堡、牡丹櫻花世界等項(xiàng)目建設(shè)。加快太平牡丹源4A級(jí)景區(qū)、樂天花谷3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，支持華夏牡丹園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)花卉基地，提升景區(qū)綜合品位。同步建設(shè)景區(qū)道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建6座2A級(jí)旅游廁所，推進(jìn)景區(qū)上檔升級(jí)。繪制全縣旅游地圖、景區(qū)導(dǎo)航地圖，完善旅游交通標(biāo)識(shí)牌，集中力量包裝打造1-2條精品旅游路線，開通旅游客運(yùn)專線，提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。
提升墊江旅游影響力。推動(dòng)旅游宣傳營(yíng)銷由線下向線上線下并舉轉(zhuǎn)變，利用知名旅游網(wǎng)站及微信平臺(tái)、手機(jī)客戶端開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，提高墊江旅游知名度。辦好第十七屆牡丹文化節(jié)，開展牡丹花海音樂季、生態(tài)水果采摘節(jié)等系列活動(dòng)，不斷豐富旅游內(nèi)涵。大力創(chuàng)作牡丹詩(shī)畫等富含地域風(fēng)格的文藝作品，精心打造石磨豆花、趙牛肉等別有風(fēng)味的名優(yōu)食品，深度開發(fā)角雕、竹編、咂酒等獨(dú)具特色的旅游商品，讓游客留下美好的“墊江記憶”。
(四)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心。堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展升級(jí)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展電子商務(wù)。實(shí)施企業(yè)“觸網(wǎng)”工程，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)多渠道、多形式發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)五彩田園網(wǎng)、沃土街、四季鮮等電商平臺(tái)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)推廣，實(shí)現(xiàn)線上交易穩(wěn)步增長(zhǎng)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托三級(jí)便民服務(wù)體系和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程體系，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、50個(gè)村級(jí)電商綜合服務(wù)站(點(diǎn))，整合物流、快遞企業(yè)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。積極引進(jìn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才，實(shí)施農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。
加快市場(chǎng)體系建設(shè)。啟動(dòng)渝萬城際鐵路站前商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，推進(jìn)明悅天街城市商業(yè)綜合體建設(shè)。做好商貿(mào)物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、汽車城、中藥材交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，啟動(dòng)渝東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)和市儲(chǔ)備糧管理公司墊江直屬庫(kù)擴(kuò)建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈和撤并鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)便民店，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)特色發(fā)展。
積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持餐飲企業(yè)開展網(wǎng)上訂餐、建設(shè)社區(qū)食堂和拓展團(tuán)餐市場(chǎng)，鼓勵(lì)住宿、家政、中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約業(yè)務(wù)，引導(dǎo)商場(chǎng)、超市開展網(wǎng)上搶購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)促銷等線上線下營(yíng)銷活動(dòng)，滿足市民多層次、多樣化消費(fèi)需求。加快發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，充分釋放消費(fèi)潛力。
(五)推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加快建設(shè)重慶生態(tài)宜居城市。按照“中等縣城、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
提升城市品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，啟動(dòng)“多規(guī)合一”工作，建立城市控規(guī)和城市設(shè)計(jì)管控機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、規(guī)范發(fā)展秩序。建成明月大道北段，開工建設(shè)東方大道北段、玉鼎路，加快形成城市“北二環(huán)”。建成城際列車站前廣場(chǎng)及文畢大道，開工建設(shè)文化西路、健康路、新華北街等道路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)尚品今典、明悅天街等樓盤建設(shè)，加快文化路棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)迎春河片區(qū)老城修復(fù)前期工作，實(shí)施北門市場(chǎng)周邊、鼎峰小區(qū)等區(qū)域環(huán)境整治和改造升級(jí)，改善城市生活環(huán)境。完成牡丹湖濕地公園設(shè)施配套和鳳山公園擴(kuò)建，推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)，啟動(dòng)濱河公園二期建設(shè)，提升城市形象。建成城北臟車入城免費(fèi)自動(dòng)洗車點(diǎn)，啟動(dòng)垃圾焚燒項(xiàng)目和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備綜合管理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，提高城市環(huán)衛(wèi)水平。優(yōu)化城市公交路線，建成鳳山西路停車場(chǎng)，科學(xué)施劃停車位，改善市民出行條件。大力整治違法搭建、亂停亂放等行為，規(guī)范城市建設(shè)管理秩序。
推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推動(dòng)“墊豐武”高速(墊江段)建設(shè)，啟動(dòng)太平高速公路出口及連接線、南部片區(qū)快速通道建設(shè)前期工作，開工建設(shè)渝巫路復(fù)線(澄溪至馬峽口段)、墊鄰路、武田路，暢通內(nèi)外通道。新建農(nóng)村公路160公里，完成386公里“生命工程”防護(hù)欄安裝，全面實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村村通，讓群眾出行更加方便安全。推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、市縣級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造沙坪、白家等旅游特色鎮(zhèn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)管理，實(shí)施人行地磚改造、綠化、公廁建設(shè)等工程，不斷改善場(chǎng)鎮(zhèn)面貌。推進(jìn)農(nóng)民新村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房1000戶，完成45個(gè)行政村環(huán)境連片整治，讓農(nóng)村人居環(huán)境更加美好。
改善生態(tài)環(huán)境。投入資金2.6億元，實(shí)施16項(xiàng)生態(tài)工程。加快生態(tài)屏障建設(shè)，森林覆蓋率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)中小河流綜合治理，確保龍溪河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。完善垃圾收運(yùn)機(jī)制，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾整治。完成主要污染物減排任務(wù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降1%。執(zhí)行空氣監(jiān)測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)295天以上。
(六)深化改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。在促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”支撐，形成加快發(fā)展的混合動(dòng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真承接落實(shí)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革事項(xiàng)。結(jié)合獨(dú)立工礦區(qū)政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步化解過剩產(chǎn)能。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障群眾剛性和改善性住房需求。加快投融資模式改革，通過PPP投融資、融資+EPC等方式推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難、融資貴問題。全面執(zhí)行普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管控和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
擴(kuò)大對(duì)外開放。著力打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)壽、梁平的合作，推進(jìn)環(huán)境同治、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動(dòng)共贏發(fā)展。把握中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶契機(jī)，圍繞龍溪河流域的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大出口力度，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。協(xié)調(diào)相關(guān)市縣做好“廣墊忠黔”鐵路、“長(zhǎng)墊梁”貨運(yùn)鐵路建設(shè)可行性論證等前期工作，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參加渝洽會(huì)、廈洽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，增進(jìn)同發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放成果。
深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)意愿。鼓勵(lì)僑東美健康產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、維安創(chuàng)客空間示范發(fā)展，加快推進(jìn)科技、金融等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)科技體制改革，加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)各行業(yè)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
(七)持續(xù)保障和改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中力量解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓發(fā)展成果更多惠及于民。
強(qiáng)化社會(huì)保障能力。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助，提高就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。完善社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化五保、孤殘兒童、重度殘疾人等特殊群體救助幫扶。建成社會(huì)救助信息公示查詢平臺(tái)，確保社會(huì)救助公開化、公平化。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和30個(gè)農(nóng)村幸福院。做好優(yōu)撫安置工作，積極創(chuàng)建“市級(jí)雙擁模范縣”。
提升公共服務(wù)水平。加快發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。改善辦學(xué)條件，加快桂東小學(xué)、牡丹中學(xué)、長(zhǎng)龍中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。提升教育質(zhì)量，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，深入推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)工作，加快重慶渝東衛(wèi)生學(xué)校、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和內(nèi)科大樓建設(shè)。做好綜合檔案館新館建設(shè)前期工作。完善公共文化體育服務(wù)體系，大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè)，支持各類文體協(xié)會(huì)發(fā)展，舉辦群眾文體活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。
創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。大力開展全民法治宣傳教育。深化律師制度改革，構(gòu)建公共法律服務(wù)便民網(wǎng)，推動(dòng)人民調(diào)解向法治化方向發(fā)展。推進(jìn)村(居)民自治，做好第十屆村(居)委換屆選舉工作。加強(qiáng)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”和“法治信訪”建設(shè)，積極開展突出信訪問題專項(xiàng)治理，妥善化解矛盾糾紛。深化平安墊江建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備，完成基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，全面提高應(yīng)急處突能力。
各位代表，民生是第一目標(biāo)。今年，我們將努力鞏固脫貧成果，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決防止貧困戶脫貧又返貧。
同時(shí)，我們將進(jìn)一步加大民生投入，繼續(xù)實(shí)施25件民生實(shí)事，著力解決城鄉(xiāng)交通、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的突出民生問題，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入發(fā)展新階段，做好“十三五”開局工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
提高依法行政水平。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，提高政府工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。健全依法決策機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等重大決策制度。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事履職。推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，發(fā)布權(quán)力責(zé)任清單。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，完善規(guī)范性文件報(bào)備機(jī)制。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，接好、放好、管好審批事項(xiàng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，克服“任性”檢查，實(shí)行“陽光”、文明執(zhí)法，促使市場(chǎng)主體自覺守法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開。落實(shí)政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建成電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提升辦公效率。完成網(wǎng)上行政審批并網(wǎng)運(yùn)行，啟動(dòng)行政服務(wù)中心移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)審批系統(tǒng)向手機(jī)應(yīng)用和微信公眾號(hào)延伸。發(fā)揮三級(jí)便民服務(wù)體系作用，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查，堅(jiān)決查處重大違法違規(guī)問題。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的意見和建議。認(rèn)真采納司法建議和檢察建議，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，自覺維護(hù)法律權(quán)威。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，妥善解決行政爭(zhēng)議。重視社會(huì)和輿論的監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。
推進(jìn)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、縣委有關(guān)規(guī)定，深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。落實(shí)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度，發(fā)揮縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))公開信箱(電話)等平臺(tái)作用，用好群工系統(tǒng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完成公務(wù)用車改革，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)效能督查，堅(jiān)決查處庸政、懶政、怠政行為。進(jìn)一步健全“引得進(jìn)、留得住、用得好”的良性機(jī)制，不斷激發(fā)政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，為持續(xù)推動(dòng)墊江發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
各位代表!墊江正站在“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的新起點(diǎn)上，我們一定要積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，扎實(shí)走好每一步，奮力跨過每道關(guān)，努力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!
重慶墊江縣委官網(wǎng)篇2
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、20__
年工作回顧過去一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)和市委四屆二次、三次全會(huì)精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，大力實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好抓發(fā)展、促改革、惠民生各方面工作，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198.3億元，增長(zhǎng)13.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入11.4億元，增長(zhǎng)13.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資204.8億元，增長(zhǎng)42.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額62億元，增長(zhǎng)14.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22576元，增長(zhǎng)10%。農(nóng)民人均純收入9176元，增長(zhǎng)13%。
一年來，我們主要取得了八個(gè)方面的成效：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值342億元、增長(zhǎng)20.6%，工業(yè)增加值94.2億元、增長(zhǎng)15.3%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶，累計(jì)89戶，實(shí)現(xiàn)兩年翻一番，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”取得實(shí)效?！耙粓@四集聚區(qū)”建設(shè)提速。征地拆遷推進(jìn)有力，新增工業(yè)用地3000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，建成朝陽二路、民生大道等園區(qū)主干道3.8公里，開工建設(shè)園區(qū)污水處理廠和朝陽大道南延伸段。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)37戶，產(chǎn)值115億元、增長(zhǎng)27.8%。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，完成投資59.6億元、增長(zhǎng)42.6%。十大工業(yè)項(xiàng)目、十大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展良好，重慶汽車綜合試驗(yàn)場(chǎng)建成投用，富燦機(jī)械、中昆鋁業(yè)等15個(gè)新增項(xiàng)目相繼建成，富源化工“硝基復(fù)合肥”、天圣制藥“大輸液瓶”等技改項(xiàng)目順利投產(chǎn)。新投產(chǎn)較大工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，新增產(chǎn)能40億元。“6+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。機(jī)械制造、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、電子電器、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值111.3億元，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的84.2%。銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到市上支持。中國(guó)西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得突破，完成414畝土地場(chǎng)平工程，成功引進(jìn)成表企業(yè)香港精密鐘表廠有限公司在墊江注冊(cè)重慶市鐘表有限公司，香港僑輝鐘表公司等3家配套企業(yè)相繼入駐。重慶市鐘表有限公司生產(chǎn)的新的“山城牌”手表即將面世。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。深入開展“四城同創(chuàng)”，重生態(tài)、抓建設(shè)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善?？h域規(guī)劃逐步完善。啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃局部修改，編制《墊江縣城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成縣城三維仿真平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)、城市重點(diǎn)片區(qū)總體布局及空間形態(tài)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村規(guī)劃覆蓋率達(dá)60%。城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級(jí)。長(zhǎng)安大道完成工程量的65%，明月大道南段完成工程量的55%，桂北大道改造工程開工。明月、桂北、牡丹湖片區(qū)開發(fā)提速，尚品今典、明悅天街啟動(dòng)建設(shè)，碧桂園、牡丹城、中央華府建銷兩旺，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.6億元、增長(zhǎng)34.7%。濱河路桂西大道三期至八一橋段景觀改造基本完成，牡丹湖濕地公園順利推進(jìn)，鳳山公園擴(kuò)建工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地利用。全力配合推進(jìn)渝萬城際鐵路墊江段建設(shè)，拆遷安置和工程進(jìn)度均居沿線各段首位。完成墊道路“白改黑”和永平、三溪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)過境路改造。硬化農(nóng)村公路251公里，新開通農(nóng)村客運(yùn)線路6條。改造農(nóng)村危房9500戶，建設(shè)農(nóng)民新村10個(gè)。城市管理規(guī)范有序。完成工農(nóng)路、人民路人行道升級(jí)改造，實(shí)施背街小巷綜合整治22條，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈全覆蓋。全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)清掃保潔和機(jī)掃沖洗，城市衛(wèi)生狀況大為改觀。新投放出租車50輛，有效緩解市民出行難問題。成立停車辦，規(guī)范城區(qū)臨時(shí)停車位1112個(gè)，建成涼風(fēng)埡待貨停車場(chǎng)1.4萬平方米，縣城停車秩序逐步好轉(zhuǎn)。拆除各類違法建筑2萬平方米。新增物業(yè)企業(yè)4家、物業(yè)管理面積10萬平方米。五洞、杠家、坪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)管線下地、人行道地磚改造，場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌有效改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力。認(rèn)真實(shí)施“環(huán)保五大行動(dòng)”，推進(jìn)迎春河、桂溪河和龍溪河流域綜合整治，關(guān)停、搬遷32家不符合環(huán)保要求養(yǎng)殖場(chǎng)，取締19座水庫(kù)投肥養(yǎng)魚行為，建成沙坪、普順等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率85.6%、污水集中處理率75.6%。開展建筑工地、娛樂場(chǎng)所等噪聲擾民問題專項(xiàng)整治，縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積13平方公里。加大節(jié)能減排力度，超額完成總量減排目標(biāo)任務(wù)，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)318天。新增城區(qū)綠化面積14萬平方米，城市綠化覆蓋率34.9%。植樹造林6.8萬畝，森林覆蓋率41%。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值46.1億元、增長(zhǎng)5.4%，農(nóng)業(yè)增加值30.7億元、增長(zhǎng)5.2%。重慶糧倉(cāng)、都市菜園、花果之鄉(xiāng)和食品加工、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成。產(chǎn)糧38萬噸、油料1.5萬噸，種植榨菜13萬畝、蜜本南瓜10萬畝，出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝，成為重慶蔬菜“4+4”基地縣。水果產(chǎn)量9萬噸。涪陵榨菜、佳佳乳業(yè)、雙鮮食品等16家食品加工企業(yè)投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力20萬噸。勞務(wù)收入32億元，勞務(wù)外包促進(jìn)5萬農(nóng)民“坐地增收”?！拔妩c(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力建設(shè)等項(xiàng)目44個(gè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)16.5萬畝。新增工廠化育苗(秧)大棚7.5萬平方米，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)14家，打造觀光走廊18公里。綜合生產(chǎn)能力明顯提升。引進(jìn)重糧、商投、農(nóng)投、中一種業(yè)等19戶龍頭企業(yè)從事特色種養(yǎng)、產(chǎn)品加工等。培育龍頭企業(yè)55戶、農(nóng)民專業(yè)合作社586個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)301家。認(rèn)定無公害基地16個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)、綠色食品5個(gè)，34個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入地標(biāo)名錄。推廣農(nóng)機(jī)具9910臺(tái)(套)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完成水利投資5.6億元，龍灘水庫(kù)工程正式立項(xiàng)并完成初步設(shè)計(jì)審查，鹽井溪水庫(kù)主體工程建設(shè)順利推進(jìn)，迎春河引水工程完工并實(shí)現(xiàn)通水，整治山坪塘303口。解決6.4萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。完成沼氣國(guó)債項(xiàng)目3000戶，沼氣后續(xù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。硬化森林防火通道30公里。完成高山生態(tài)移民搬遷355戶。7個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
(四)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)61戶、累計(jì)170戶，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)10戶、累計(jì)33戶，新增個(gè)體工商戶3874戶、微企700戶。商圈建設(shè)有序推進(jìn)?？h城中心商圈建設(shè)項(xiàng)目完成入戶調(diào)查和方案設(shè)計(jì)，明悅天街城市綜合體方案完成，澄溪、高安等區(qū)域性商貿(mào)中心鎮(zhèn)商圈規(guī)劃完成。專業(yè)市場(chǎng)加快建設(shè)。溫州商貿(mào)城成功調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，佳藝美庭家居購(gòu)物商城開門營(yíng)業(yè)，引進(jìn)大眾4S店等汽車銷售店8家，兄弟國(guó)際家居建材廣場(chǎng)入駐。渝東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園啟動(dòng)建設(shè)。全國(guó)首批電子商務(wù)示范企業(yè)奇易網(wǎng)簽約墊江，步步高超市成功入駐。建成城市小區(qū)和農(nóng)民新村規(guī)范化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè)。商貿(mào)流通繁榮活躍。成功舉辦春秋兩季購(gòu)物美食消費(fèi)節(jié)、特色商品展銷會(huì)、冬季商品巡回展銷會(huì)等活動(dòng)。全年商品銷售總額95.2億元、增長(zhǎng)19%。汽車消費(fèi)活躍，銷售額4.2億元、增長(zhǎng)66%。商品房銷售面積65萬平方米、銷售額29.1億元，分別增長(zhǎng)195%、268%?？汀⒇涍\(yùn)量分別為2780萬人、1193萬噸，增長(zhǎng)11.4%、18.6%。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。樂天花谷四季花開，成為西南地區(qū)首家歐式風(fēng)情專業(yè)花卉外景拍攝基地，金橋荷園將效益農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，為我縣旅游增添了新亮點(diǎn)、探索了新模式。澄溪通集牡丹文化園和新民牡丹觀賞園相繼建成。牡丹園、油菜花大觀園、李花觀光園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功舉辦第十四屆牡丹文化節(jié)。全年接待游客120.6萬人次、旅游綜合收入2億元，分別增長(zhǎng)13.3%、12.9%。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)。各項(xiàng)存款余額209.9億元、增長(zhǎng)16.4%，貸款余額91.9億元、增長(zhǎng)25.7%，存貸比43.8%。不良貸款率控制在0.39%以下，金融生態(tài)環(huán)境良好。外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)。新增外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體5戶，累計(jì)35戶，進(jìn)出口總額8200萬美元。
(五)改革開放縱深推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成效明顯。率先在全市編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項(xiàng)規(guī)劃，高安河興新型社區(qū)示范點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，建立健全戶籍改革長(zhǎng)效機(jī)制，平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)戶1023戶4849人。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾3900畝，“地票”交易2134畝，儲(chǔ)備商住用地3700畝，落實(shí)移民用地計(jì)劃3500畝。新增流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率26.5%。爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金得到加強(qiáng)，政府性融資不斷擴(kuò)大，農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款10.7億元，興農(nóng)擔(dān)保公司在保余額1.3億元，瑞泰源小貸公司發(fā)放貸款1.4億元。三峽銀行墊江支行即將營(yíng)業(yè)，中銀富登墊江村鎮(zhèn)銀行已獲得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。妥善處理西山煤礦、臥龍化工等企業(yè)改革歷史遺留問題。對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。組織整臺(tái)丹鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)目赴臺(tái)灣成功交流演出。與香港表廠商會(huì)、中國(guó)鐘表協(xié)會(huì)、中商協(xié)鐘表分會(huì)、福建省重慶商會(huì)、市經(jīng)信委和建工集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。在外墊江商會(huì)促進(jìn)發(fā)展、推介墊江、維權(quán)服務(wù)作用發(fā)揮充分。長(zhǎng)墊對(duì)口幫扶有力支持了我縣教育發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)和環(huán)境治理。全年招商引資簽約項(xiàng)目183個(gè)，實(shí)際到位資金132.6億元，實(shí)際利用內(nèi)資125.6億元。
(六)民生事業(yè)持續(xù)改善。全年民生支出19億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的56.2%。社會(huì)保障水平提高。完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.9萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)?？h勞動(dòng)仲裁院獲評(píng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)41.2萬人、86.3萬人。城鄉(xiāng)低保救助1.2萬人，醫(yī)療救助6.2萬人，臨時(shí)救助3176人，發(fā)放救助資金總額4837萬元。強(qiáng)化留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛工作。老年公寓全面建成，5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成投用，成功舉辦渝東北片區(qū)老體協(xié)聯(lián)席會(huì)。改建城市公益性公墓1個(gè)。開工建設(shè)安置房68萬平方米，交付使用20萬平方米?？平淌聵I(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。8個(gè)科技項(xiàng)目被科技部、市科委批準(zhǔn)立項(xiàng)，獲得資金2205萬元。認(rèn)證市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品4個(gè)、重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè)、創(chuàng)新型企業(yè)1個(gè)。取得專利授權(quán)308件，轉(zhuǎn)化科技成果31個(gè)。成立文化路小學(xué)，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校5所、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目65個(gè)，完成牡丹湖小學(xué)、桂東小學(xué)項(xiàng)目前期工作。創(chuàng)新成立9大片區(qū)教育管理中心，探索建立學(xué)區(qū)管理“五個(gè)統(tǒng)籌”模式。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生10萬余人次。教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，高考重本上線人數(shù)創(chuàng)直轄以來最好水平。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步?？h人民醫(yī)院通過國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“三甲”綜合醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核?？h中醫(yī)院風(fēng)濕疼痛科被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為“十二五”中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，62個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建成投用，實(shí)現(xiàn)268個(gè)村衛(wèi)生室社?？?lián)網(wǎng)刷卡適時(shí)結(jié)算。連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡率目標(biāo)，連續(xù)20年無重大傳染病疫情發(fā)生。設(shè)立7個(gè)片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革走在全國(guó)前列。陽光計(jì)生行動(dòng)深入開展，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率92.5%。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。占地300畝、投資4億元的體育文化公園建成投用，成為市民健身、休閑、娛樂的綜合場(chǎng)所?？h圖書館主體工程完工。第三屆縣運(yùn)會(huì)成功舉辦?！皦|江開山號(hào)子”和“墊江醬瓜”成為重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。首屆牡丹詩(shī)歌獎(jiǎng)全國(guó)詩(shī)歌大賽暨牡丹詩(shī)會(huì)吸引了45位全國(guó)知名詩(shī)人齊聚墊江、宣傳墊江，極大地提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。
(七)社會(huì)管理不斷進(jìn)步。全面加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)，社區(qū)警務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善。妥善處置突發(fā)公共事件，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，八類主要刑事案件下降26.5%。人民群眾安全感指數(shù)95.3%，居全市第四位。“六五”普法深入推進(jìn)，依法治理、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系更加完善。加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理，社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效。政府應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建成投用，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。深化干部接訪、下訪，積極開展矛盾糾紛排查化解，圓滿實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)“四個(gè)零”目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建重慶藥品安全示范縣。建立安全生產(chǎn)綜合督查常態(tài)機(jī)制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)安全突出問題專項(xiàng)整治，全年無較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，獲得全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀。
(八)政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七個(gè)方面實(shí)施意見，改進(jìn)調(diào)查研究，清理文山會(huì)海，各類文件、會(huì)議數(shù)量分別減少30%、11.2%。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)11.4%。認(rèn)真落實(shí)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作要求，及時(shí)辦結(jié)回復(fù)群眾意見建議1170件。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議112件、政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率100%。自覺接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督，辦理縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))公開信箱1016件、公開電話613個(gè)、陽光墊江網(wǎng)和華龍網(wǎng)群眾投訴193件。行政服務(wù)大廳建成投用，實(shí)現(xiàn)行政審批“兩集中”，審批項(xiàng)目減少29項(xiàng)，流程進(jìn)一步優(yōu)化，審批提速73%。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制使用，確保了機(jī)構(gòu)、編制“兩個(gè)不突破”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范政府采購(gòu)、投資和公共資源交易管理，加強(qiáng)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房管理，開展企業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)整治和服務(wù)市場(chǎng)主體專項(xiàng)行動(dòng)，廉潔高效型政府建設(shè)成效明顯。
一年來，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、新聞出版、廣播電視、工會(huì)、青年、紅十字、移民、質(zhì)監(jiān)、煙草、通訊、郵政、鹽務(wù)等工作取得新的進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!過去一年，我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，取得了較好成績(jī)。我縣《義務(wù)教育法》貫徹執(zhí)行情況得到全國(guó)人大會(huì)陳竺副委員長(zhǎng)的充分肯定。先后被評(píng)為全國(guó)雜交水稻制種基地縣、全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣、全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣、國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣、全市慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣、全市社區(qū)教育試驗(yàn)縣，獲得全國(guó)價(jià)格工作先進(jìn)集體、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全市信訪工作先進(jìn)集體、全市殘疾人工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。全市春耕生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、天然林保護(hù)、第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)等工作會(huì)在墊江召開，我縣均在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。
以上成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真監(jiān)督、積極建言的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各企事業(yè)單位、駐墊單位和社會(huì)各界人士全力參與的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐墊部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!我們?cè)诨仡櫯c總結(jié)中也清醒地看到，我縣還處于欠發(fā)達(dá)階段，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾的期望還有較大差距;有的工作人員激情不足、擔(dān)當(dāng)不夠、效能不高、執(zhí)行不力等問題較為突出，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，我們將勇敢面對(duì)，迎難而上，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20__
年主要任務(wù)今年，是全面深化改革的起步之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，為我們抓發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了新的重大部署，為我們進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力指明了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為我們持續(xù)帶來發(fā)展活力。全市五大功能區(qū)的科學(xué)劃分，賦予了我縣發(fā)展的新內(nèi)涵、新任務(wù)、新要求、新機(jī)遇。渝萬城際鐵路的加快建設(shè)，墊豐武高速公路的規(guī)劃實(shí)施，全國(guó)資源成熟型城市的成功擠入，我縣加快發(fā)展的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)更加凸顯。我們有信心把這些重要機(jī)遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)墊江科學(xué)發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次全會(huì)和縣委十三屆五次、六次全會(huì)的決策部署，按照渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)賦予的功能定位，以“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20__
年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%，完成主要污染物減排任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞全市重要的農(nóng)產(chǎn)品基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣和工業(yè)配套基地的發(fā)展定位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以人為本，以生態(tài)、宜居、宜業(yè)、民生工程項(xiàng)目群為抓手，保持必要的投資強(qiáng)度，全力抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)全面深化改革開放。堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，以改革促開放，以開放促發(fā)展。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，健全運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍重復(fù)、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的國(guó)有企業(yè)清算整合。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持鼎發(fā)公司與貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)合作。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，推行先照后證和注冊(cè)資本認(rèn)繳制。促進(jìn)中銀富登村鎮(zhèn)銀行建成營(yíng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作，加大信貸支持力度，緩解中小企業(yè)融資難問題。推進(jìn)以預(yù)算管理為核心的財(cái)政體制改革，完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。規(guī)范政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格舉債程序，實(shí)行財(cái)政歸口管理，嚴(yán)控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)。認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項(xiàng)規(guī)劃。深入推進(jìn)“三權(quán)”抵押、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)化服務(wù)、土地復(fù)墾工作，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2萬畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2000畝。新儲(chǔ)備土地2000畝。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革。加快高安農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、河興新型社區(qū)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)示范效應(yīng)。
推進(jìn)行政管理創(chuàng)新。健全縣行政服務(wù)中心，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，推進(jìn)集中并聯(lián)審批，提高行政審批效率。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，建設(shè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。深化政務(wù)信息公開，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，以電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)流程再造、職能轉(zhuǎn)變。加大國(guó)防動(dòng)員機(jī)制創(chuàng)新力度，推動(dòng)軍民融合向縱深發(fā)展。有序整合衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)管等管理機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索工業(yè)用地改革，加強(qiáng)園區(qū)土地利用考評(píng)，推進(jìn)節(jié)約集約用地。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，科學(xué)劃分功能定位，進(jìn)一步完善分類準(zhǔn)確、指標(biāo)科學(xué)的考核體系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
擴(kuò)大對(duì)外交流合作。大力支持渝萬城際鐵路建設(shè)，發(fā)揮高速鐵路和高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，吸引人流、物流、資金流等集聚。進(jìn)一步密切與梁平、忠縣、豐都的聯(lián)系，共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)板塊。大力招商引資。切實(shí)加強(qiáng)與在渝商會(huì)的合作，積極參加渝洽會(huì)、廈洽會(huì)，主動(dòng)參與市級(jí)部門組織的招商活動(dòng)，努力增進(jìn)與沿海地區(qū)、香港、臺(tái)灣的交流。重點(diǎn)強(qiáng)化與香港表廠商會(huì)和長(zhǎng)安集團(tuán)的對(duì)接，做好鐘表計(jì)時(shí)及精密加工、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。力爭(zhēng)招商引資實(shí)際到位資金150億元。
(二)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位要求，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。
實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。建成牡丹湖濕地公園、桂溪河十里桂花景觀長(zhǎng)廊，完成城市主次干道行道樹新栽、補(bǔ)栽，新增、改造綠地39.8萬平方米。堅(jiān)持宜林則林，加強(qiáng)城周森林屏障、公路景觀林、河岸綠化帶等建設(shè)，打造油用牡丹苗圃基地、油樟苗木試驗(yàn)基地，推進(jìn)造林綠化和退耕還林，強(qiáng)化森林管護(hù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率42%以上。開展中小河流綜合治理，啟動(dòng)大沙河流域杠家、永平段整治，完成沙河段河堤整治。實(shí)施水土保持工程，治理水土流失15.6平方公里。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭上預(yù)防和控制環(huán)境污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源開發(fā)利用同步發(fā)展。大力實(shí)施行政村生態(tài)環(huán)境連片整治，推廣使用清潔能源，減少農(nóng)村面源污染。積極發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、地膜等化學(xué)品投入。加大企業(yè)節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo)。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，投入資金5000萬元，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。
推進(jìn)環(huán)境污染治理。深入實(shí)施“環(huán)保五大行動(dòng)”，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，依法查處各類環(huán)境違法事件，全面推進(jìn)“水、氣、聲、固廢”四大污染整治。完成迎春河排污管網(wǎng)改造工程和鹽井溝、桂溪河塔壩橋至墊中段排污管網(wǎng)建設(shè)工程。加快曹回、大石、裴興等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和普順、杠家等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，完善運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集處理率77%以上，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率88%以上。加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣畜禽糞便和農(nóng)村垃圾無害化處理。
(三)加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持抓規(guī)模、保供應(yīng)、重質(zhì)量、樹品牌，加快“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
升級(jí)“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)“重慶糧倉(cāng)”。打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)良種、特色雜糧基地。穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝。建設(shè)糧油研發(fā)中心和優(yōu)質(zhì)糧食加工廠，培育墊江大米品牌。做大“都市菜園”。建設(shè)蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)基地。打造榨菜、蜜本南瓜2個(gè)五萬畝產(chǎn)業(yè)帶，種植蔬菜40萬畝、產(chǎn)量75萬噸。出欄生豬98萬頭、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝。打造“花果之鄉(xiāng)”。建設(shè)花卉苗木、墊江白柚、優(yōu)質(zhì)柑桔、設(shè)施水果基地。擴(kuò)大牡丹、油菜、李子、柚子、荷花種植規(guī)模，大力發(fā)展油用牡丹，延伸牡丹產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展“食品加工”和“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。以高安食品加工園區(qū)為載體，以產(chǎn)地加工為依托，發(fā)展和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，深化優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、水果、畜禽等加工，支持百果園、佳佳乳業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)能投產(chǎn)達(dá)效，培育墊江蜜本南瓜和柚子加工等特色品牌，著力建設(shè)渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序合理轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新勞務(wù)外包模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.4萬畝。加快建設(shè)鹽井溪水庫(kù)，開工建設(shè)龍灘水庫(kù)。啟動(dòng)氣象觀測(cè)場(chǎng)搬遷工作。推廣農(nóng)機(jī)具3500臺(tái)(套)，機(jī)械化率提高2%。鞏固整村脫貧項(xiàng)目7個(gè)，減少動(dòng)態(tài)貧困人口1.5萬人。認(rèn)證無公害產(chǎn)品基地10個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品25個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社擴(kuò)大規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極參加市內(nèi)外展銷會(huì)和推介會(huì)，切實(shí)提升品牌知名度。新培育龍頭企業(yè)20戶、農(nóng)民合作社50個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。完成陽光工程培訓(xùn)3000人。
(四)做大做強(qiáng)特色工業(yè)。正確處理面上保護(hù)與點(diǎn)上開發(fā)的關(guān)系，抓存量提效益，抓增量擴(kuò)規(guī)模，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值170億元、增長(zhǎng)30%。
推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。完成縣城工業(yè)園區(qū)污水處理廠、東方大道南延伸段建設(shè)和630畝土地場(chǎng)平，啟動(dòng)朝陽二路南延伸段和10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。加快“一園四集聚區(qū)”征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，確保30個(gè)以上簽約項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)硯臺(tái)工業(yè)集聚區(qū)、力能民爆等物流通道建設(shè)，保障企業(yè)物流暢通。
集中發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。聚力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)。加快鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)鐘表總部大樓、博物館和技培中心建設(shè)，力爭(zhēng)重慶市鐘表有限公司一期工程建成投產(chǎn)。依托重慶汽車綜合試驗(yàn)場(chǎng)集聚效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)3平方公里汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。做好銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)。盤活存量，抓好增量，促進(jìn)凱尊機(jī)械、富燦機(jī)械、中昆鋁業(yè)等項(xiàng)目產(chǎn)能釋放，推進(jìn)大港電力、盛久電器等項(xiàng)目開工建設(shè)，促使雅特力柴油機(jī)、鼎發(fā)公司液化天然氣、力能民爆乳化炸藥等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新增工業(yè)產(chǎn)能80億元。
切實(shí)加強(qiáng)要素保障。落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策，用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持天圣制藥上市直接融資。做好能源供應(yīng)，加強(qiáng)與中石油西南油氣田分公司等企業(yè)的合作交流，確保全年工業(yè)不拉閘限電、不停水停氣。拓寬企業(yè)用工信息發(fā)布渠道，建立企業(yè)、政府、學(xué)?！叭健甭?lián)系機(jī)制，依托縣內(nèi)2所國(guó)家級(jí)職業(yè)教育學(xué)校，積極開展訂單式技能培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決用工問題。
(五)用心建設(shè)宜居墊江。搶抓渝萬城際鐵路全面建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，打造宜居環(huán)境，提升城市形象，加快構(gòu)建以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化格局。
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。完成縣城總體規(guī)劃局部修改、控制性詳細(xì)規(guī)劃整合，完善縣城綜合管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃在提升城市品質(zhì)、發(fā)現(xiàn)城市新價(jià)值中的引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好城際列車站場(chǎng)片區(qū)、三合片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)。充分彰顯地方特色和歷史文化，提升城市內(nèi)涵。充分利用三維仿真平臺(tái)系統(tǒng)審查縣城規(guī)劃項(xiàng)目方案，提高規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，綜合考慮學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和約束。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。推進(jìn)縣城“一心二環(huán)五片區(qū)”建設(shè)，建成長(zhǎng)安大道、明月大道南段、桂北大道，開工建設(shè)明月大道北段、文畢大道、三合大道，加速形成30平方公里的縣城骨架。推進(jìn)明月、桂北和牡丹湖等片區(qū)開發(fā)，高品質(zhì)打造尚品今典、明悅天街等居住小區(qū)。完成鳳山公園擴(kuò)建、濱河路八一橋至水岸康城段景觀改造，啟動(dòng)古城半山公園、明月山生態(tài)休閑公園建設(shè)，拓展市民休閑空間。按照適度規(guī)模、完善功能、提升品質(zhì)、形成特色的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)“561”工程，完成永安、鶴游等場(chǎng)鎮(zhèn)過境路改造和太平、新民、硯臺(tái)等場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)道建設(shè)。實(shí)施高洞至白家、包家，黃沙至高峰公路“白改黑”工程。以“五有四無三覆蓋”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)沙坪李白村、新民明月村等“美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。實(shí)施北苑片區(qū)至西歐步行商業(yè)街、桂東片區(qū)以及南內(nèi)街人行道改造工程，整治縣城主次干道、重要節(jié)點(diǎn)景觀，完成背街小巷綜合整治。推進(jìn)文化路、月河小區(qū)三期、中醫(yī)院科教綜合樓等舊城改建項(xiàng)目。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生保潔，堅(jiān)決清除衛(wèi)生死角。推行臟車清洗入城，從嚴(yán)查處建筑工地運(yùn)輸車輛帶泥上路。切實(shí)整治市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)城市停車管理，加快鳳山西路停車場(chǎng)建設(shè)。加大物業(yè)管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，提升物業(yè)管理水平。著力提升市民素質(zhì)，切實(shí)糾正“隨地吐痰、亂扔垃圾、亂穿馬路、亂停亂放、踐踏綠化”等不文明行為。從嚴(yán)控制縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決禁止小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè)，確?？h城規(guī)劃區(qū)無新的違法建設(shè)發(fā)生。探索場(chǎng)鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改善場(chǎng)鎮(zhèn)容貌。
(六)大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展商貿(mào)物流和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新增個(gè)體工商戶2000戶、微型企業(yè)300戶、企業(yè)200戶，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
加快市場(chǎng)建設(shè)。依托渝萬城際鐵路站前廣場(chǎng)，做好商務(wù)中心、物流園區(qū)等特色商業(yè)設(shè)施前期工作。推進(jìn)縣城中心商圈升級(jí)改造，加快明悅天街城市綜合體建設(shè)。加快渝東木材市場(chǎng)擴(kuò)建和渝東糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)。發(fā)展汽車交易市場(chǎng)。完善工業(yè)園區(qū)配套倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。提升“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建成一批社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
培育新興業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，搭建網(wǎng)商服務(wù)平臺(tái)，支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和完善網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面和滲透率。加快推進(jìn)4G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)施基站建設(shè)。大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)，形成以高速公路、高速鐵路為依托的物流產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展休閑旅游。完成《墊江縣旅游總體規(guī)劃》和《重點(diǎn)景區(qū)詳規(guī)》，編制《墊江縣鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃》和長(zhǎng)壽湖尾端鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃。提檔升級(jí)牡丹園核心景區(qū)，連片打造牡丹花海，硬化太平至澄溪旅游公路，完善愷之峰廣場(chǎng)、游客接待點(diǎn)等旅游服務(wù)設(shè)施，加快創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，辦好第十五屆牡丹文化節(jié)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，完成樂天花谷2A級(jí)景區(qū)、迎鳳湖國(guó)家濕地公園創(chuàng)建，啟動(dòng)長(zhǎng)壽湖沿湖旅游公路建設(shè)，引進(jìn)知名企業(yè)開發(fā)明月山溫泉等旅游資源，加快建設(shè)重慶近郊休閑旅游度假基地。
(七)務(wù)實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。堅(jiān)持把提高人民群眾的幸福指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)科教工作。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、“貫標(biāo)”企業(yè)2戶，轉(zhuǎn)化科技成果20個(gè)。實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”和“社區(qū)益民計(jì)劃”，努力提升公眾科學(xué)素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建，加快桂北小學(xué)、牡丹中學(xué)、牡丹湖小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校治理力度，切實(shí)改善辦學(xué)條件。整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育。系統(tǒng)推進(jìn)“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新德育工作，強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
加快發(fā)展文衛(wèi)事業(yè)。建成縣圖書館、全民健身中心，完善天寶寨健身步道，啟動(dòng)電視臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影惠民、文化互動(dòng)工程。扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，培育文化體育商品市場(chǎng)。辦好第二屆墊江牡丹詩(shī)會(huì)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革。鞏固三甲醫(yī)院創(chuàng)建成果，打造重點(diǎn)學(xué)科和特色?？疲瑥?qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)水平。加快縣中醫(yī)院國(guó)債項(xiàng)目、縣精神衛(wèi)生中心、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。開展二級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作，努力形成三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障。不斷完善就業(yè)和社會(huì)保障基層服務(wù)體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心7個(gè)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力開發(fā)公益型崗位，切實(shí)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適合參保率和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在93%和95%以上。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評(píng)估、資料開發(fā)等工作。老年公寓投入使用，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加大安置房建設(shè)力度，完成松林小區(qū)、桂北一期、北外街、長(zhǎng)安馨苑、長(zhǎng)安麗苑、文畢、蔣家店安置房建設(shè)45萬平方米，開工建設(shè)南陽西湖、明月小區(qū)、北岸景苑、三合苑、桂北二期安置房40萬平方米。
各位代表，我們要在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上下功夫，在群眾“最需”上服好務(wù)，繼續(xù)辦好22件民生實(shí)事。完成高山生態(tài)扶貧搬遷400人。完成500戶農(nóng)村危房和648戶城市棚戶區(qū)改造。推進(jìn)行政村通暢工程，完成20個(gè)撤并村通達(dá)。新增農(nóng)村客運(yùn)線路2條，增加運(yùn)力10臺(tái)。優(yōu)化縣城次支干道公交線路，方便市民出行。加快推進(jìn)縣城二次供水和10萬噸供水工程建設(shè)。解決5萬人的飲水安全問題。完成998口山坪塘整治。完善五洞小學(xué)等7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成墊江中學(xué)等6個(gè)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，推動(dòng)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生10萬余人次。完成15個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)。建設(shè)社區(qū)綜合超市1個(gè)、社區(qū)便民直銷店4個(gè)。加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全監(jiān)管。完成14個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。新建公廁3座、改造公廁3座。建設(shè)3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。完善城市公益性公墓和殯儀服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)長(zhǎng)安大道至殯儀館連接路建設(shè)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大河流、湖庫(kù)污染治理力度，取締30座水庫(kù)投肥養(yǎng)魚行為。完成10個(gè)行政村環(huán)境連片整治。推進(jìn)桂溪河、迎春河流域環(huán)境綜合整治。
(八)積極創(chuàng)新社會(huì)治理。著眼于維護(hù)群眾的根本利益，積極改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，確保社會(huì)安定有序。
深入開展平安建設(shè)。狠抓公安基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、“三所一隊(duì)”和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)新建物業(yè)小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。推進(jìn)治安防控“六張網(wǎng)”和“四大平臺(tái)”建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理和防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。
全力化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，減輕基層組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。繼續(xù)開展“六五”普法，扎實(shí)開展“大排查、大調(diào)解、促平安、促和諧”人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)。深入開展干部接訪、下訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立矛盾糾紛排查化解體系，切實(shí)推進(jìn)事要解決。依法規(guī)范信訪秩序，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。
切實(shí)抓好安全監(jiān)管。始終把人民生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。著力推進(jìn)交通、建筑施工、工貿(mào)、煤礦、?；?、消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制較大安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，搞好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
歷史的責(zé)任，人民的重托，要求我們必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)謀劃發(fā)展，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持解放思想，全面激發(fā)改革開放的創(chuàng)造力。解放思想永無止境，改革開放永無止境。我們要有改革的勇氣。要努力破除自滿自足、因循守舊、畏難怕事的思想障礙，以改革的精神、思路和辦法
發(fā)展難題，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、惠民生。我們要有發(fā)展的本領(lǐng)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)文化知識(shí)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、駕馭工作全局、加快科學(xué)發(fā)展的能力。我們要有創(chuàng)新的辦法。要真正以先行先試的膽識(shí)、行之有效的辦法推動(dòng)工作，以新理念激發(fā)新動(dòng)力，以新舉措推動(dòng)新發(fā)展。(二)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)。要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神，敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu)，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會(huì)進(jìn)步，有利于民生改善，就大膽地試、大膽地闖、大膽地干。我們必須善于做事。注重實(shí)事求是，想問題、辦事情要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。注重集思廣益，健全科學(xué)、民主決策機(jī)制，推進(jìn)依法行政、為民執(zhí)政。注重統(tǒng)籌兼顧，智慧干事，提高工作質(zhì)量和效率。我們必須敢于負(fù)責(zé)。正視問題不繞道、直面矛盾不回避、遇到困難不退縮，切實(shí)解決征地拆遷等難題，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重要工作，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力解決人民群眾反映突出的問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七個(gè)方面實(shí)施意見，自覺遵守政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等，全面推行公務(wù)卡管理，形成節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立勤政為民意識(shí)，大力倡導(dǎo)“真抓實(shí)干、埋頭苦干”的工作作風(fēng)，著力解決“慵、懶、散、軟”等問題，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。主動(dòng)接受媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))信箱、公開電話、網(wǎng)絡(luò)訴求，努力辦好關(guān)系群眾利益的實(shí)事。
(四)嚴(yán)格廉潔從政，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約，加大對(duì)公共財(cái)政資金、民生資金、政府性投資工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違法違紀(jì)案件懲處力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展理想信念、宗旨教育和廉潔自律教育，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線，努力建設(shè)一支促進(jìn)墊江改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、保持清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表!全面深化改革催人奮勇爭(zhēng)先，五大功能區(qū)建設(shè)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。勤勞智慧的墊江人民，曾經(jīng)創(chuàng)造過無數(shù)的歷史輝煌，在全面深化改革、擴(kuò)大開放新的征程中，一定能抒寫出“科學(xué)發(fā)展、富民興墊”的壯麗篇章。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予我們的光榮使命，同心同德，銳意進(jìn)取，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
重慶墊江縣委官網(wǎng)篇3
一、政府信息公開主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政府信息公開機(jī)制
一是成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、監(jiān)察局、人力社保局、農(nóng)委、政府法制辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。同時(shí)，確定縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)整體工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，縣政府法制辦具體承辦相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)各部門建立了政府信息公開行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
二是制定了《20__
年度墊江縣政府信息公開目標(biāo)考核辦法》。建立了縣政府信息“收集、整理、編輯、審核、發(fā)布”制度。不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門下發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作的要點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)全縣政府信息公開工作。同時(shí)，建立健全重大事項(xiàng)通報(bào)、政務(wù)公開評(píng)議、責(zé)任追究、政務(wù)公開監(jiān)督等系列制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際推行政務(wù)公開，進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部管理制度，做到職責(zé)明確、措施到位，全縣政務(wù)公開工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道。(二)建設(shè)載體，拓寬政府信息公開獲取渠道
一是加快建設(shè)網(wǎng)上公開平臺(tái)。建立健全包括縣政府27個(gè)組成部門、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)街道辦事處的政府網(wǎng)站群，嚴(yán)格按照《條例》要求，把各單位職能職責(zé)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)通過政府網(wǎng)站進(jìn)行了及時(shí)公開。
二是著力打造集中公開平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心和村(居)便民服務(wù)中心建設(shè)，并將審批事項(xiàng)、職能職責(zé)、村級(jí)財(cái)務(wù)等內(nèi)容及時(shí)予以公開，在建成三級(jí)服務(wù)體系的同時(shí)形成三級(jí)公開體系。特別是縣行政服務(wù)中心充分利用網(wǎng)站、觸摸屏自主查詢、每個(gè)窗口擺放紙質(zhì)辦事指南盒以及電子評(píng)價(jià)器查詢等方式提供辦事流程及辦理進(jìn)度查詢，并將行政審批項(xiàng)目的申報(bào)材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理進(jìn)度進(jìn)行了公開，杜絕了“吃拿卡要”行為。
三是建立健全電話監(jiān)督平臺(tái)。加強(qiáng)“陽光墊江”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理，及時(shí)受理群眾網(wǎng)上投訴，開通陽光墊14政務(wù)熱線，在縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)中心公布26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、47個(gè)縣級(jí)部門、9個(gè)公用企事業(yè)單位的監(jiān)督電話，為群眾反映問題、解決訴求提供更加便捷的渠道，推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范政府信息公開工作
縣上召開全縣政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、專兼職工作人員學(xué)習(xí)政府信息公開基本理論、公開方式、注意事項(xiàng)、信息采寫方法，同時(shí)，縣政府辦公室還不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)各部門指導(dǎo)政府信息公開工作，進(jìn)一步提高了各單位開展政府信息公開工作的能力。
(四)強(qiáng)化督查，保障政府信息公開工作落到實(shí)處
根據(jù)《20__
年度墊江縣政府信息公開目標(biāo)考核辦法》，20__年底，縣政府辦公室組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府各部門的政務(wù)公開工作開展了專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣的政務(wù)信息公開各項(xiàng)工作的落實(shí)。二、政府信息公開情況
我縣政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確和公開、公正、便民。20__
年，我縣主要通過縣政府門戶網(wǎng)站、《墊江新聞》以及《墊江日?qǐng)?bào)》等途徑主動(dòng)公開政府信息。(一)主動(dòng)公開情況
20__
年主動(dòng)公開政府信息數(shù)(不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條)17866條，主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)756件。通過政府網(wǎng)站公開政府信息9302條，政務(wù)微博公開政府信息17212條，政務(wù)微信公開政府信息1780條，政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)公開政府信息340條，其他方式公開政府信息1241條。(二)回應(yīng)解讀情況
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次)23次。參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)5次，主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談3次，政府網(wǎng)站在線訪談2次，政策解讀稿件發(fā)布5篇,微博微信回應(yīng)事件74次，其他方式回應(yīng)事件3次。
(三)依申請(qǐng)政府信息公開情況
20__
年，全縣各行政機(jī)關(guān)共收到公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開政府信息數(shù)37件(其中：當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)24件，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)6件，信函申請(qǐng)數(shù)7件)，按時(shí)辦結(jié)37件。申請(qǐng)答復(fù)數(shù)37件，其中屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)29件，同意公開答復(fù)數(shù)8件。依申請(qǐng)公開信息收取費(fèi)用為零。(四)行政復(fù)議情況
20__
年全縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件24件，其中維持具體行政行為9件，依法糾錯(cuò)數(shù)4件，其他情形11件(如行政調(diào)解)。其中，縣政府受理政府信息公開行政復(fù)議案件為0，被申請(qǐng)行政復(fù)議案件1件，依申請(qǐng)公開答復(fù)行政行為被市政府行政復(fù)議維持1件。(五)行政訴訟情況
以我縣行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件數(shù)47件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求的19件，被依法糾錯(cuò)的6件，其他情形22件。
(六)受理網(wǎng)上咨詢及舉報(bào)投訴情況
縣政府門戶網(wǎng)站共處理公開信箱1055件，辦結(jié)率為100%(其中：投訴205件、求助98件、咨詢131件、建議127件、其他494件)。
三、政府信息公開存在的主要問題
一是信息公開內(nèi)容不全。有些單位對(duì)政府信息公開工作的必要性認(rèn)識(shí)不到位，公開信息避重就輕，僅僅對(duì)單位的基本情況、辦事指南進(jìn)行了公開，對(duì)涉及本單位事務(wù)的政策、決策的執(zhí)行過程、執(zhí)行結(jié)果等公開不夠。
二是信息公開形式單一。有的單位只將部分行政程序編印成冊(cè)，或在辦公場(chǎng)所設(shè)立《公開欄》，供辦事群眾在現(xiàn)場(chǎng)查閱，運(yùn)用網(wǎng)站和新聞媒體公布的政府信息量不大，群眾和企業(yè)獲取政府信息的渠道還不夠順暢。
三是信息公開工作專職人員少，兼職人員多。
四、改進(jìn)工作措施，進(jìn)一步做好政府信息公開工作
一是加大政府信息公開力度。加強(qiáng)政府信息的采集和發(fā)布，提高信息的質(zhì)量和時(shí)效。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府各部門的信息公開工作，特別是加強(qiáng)對(duì)土地征用、低保醫(yī)保、計(jì)劃生育、涉農(nóng)補(bǔ)貼及政府各項(xiàng)惠民政策的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果等信息公開。
二是優(yōu)化政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，加快全縣政府門戶網(wǎng)站集群建設(shè)、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布與考核制度，充分發(fā)揮網(wǎng)站集群優(yōu)勢(shì)，提高政務(wù)信息及網(wǎng)上服務(wù)的時(shí)效性和針對(duì)性，不斷充實(shí)和豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
三是強(qiáng)化政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)政府信息公開工作具體負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能和互聯(lián)網(wǎng)安全知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為政府信息各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供人才保障。
四是加強(qiáng)政府信息公開督查指導(dǎo)。不定期地對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)各部門信息公開工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，逐步建立健全監(jiān)督、考核等相關(guān)制度，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。
2021年墊江縣工作報(bào)告