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扶貧工作計劃 扶貧工作計劃(五篇)

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扶貧工作計劃 扶貧工作計劃(五篇)
時間:2023-03-15 14:55:46     小編:zdfb

時間流逝得如此之快,前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),是時候開始寫計劃了。怎樣寫計劃才更能起到其作用呢?計劃應(yīng)該怎么制定呢?下面是小編整理的個人今后的計劃范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。

扶貧工作計劃 扶貧工作計劃篇一

20xx-2018年,按照“442”(每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的40%、40%、20%)工作進(jìn)度,分類救治患病貧困人口,進(jìn)一步提高扶貧工作重點地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平和服務(wù)能力。到20xx年底,所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平,解決因病致貧、因病返貧的長效機(jī)制基本建立。

(一)精準(zhǔn)識別,建檔立卡。制定下發(fā)調(diào)查摸底方案,摸清縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)識別患病貧困人口病情及病種,在此基礎(chǔ)上,一縣一策、一戶一案、一人一法,逐一建檔立卡。出臺《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶方案》、《便民惠民醫(yī)療服務(wù)方案》、《因病致貧、因病返貧人口分類救治方案》、《婦幼健康扶貧方案》、《健康扶貧考核評估辦法》等配套文件,形成健康扶貧政策體系。

(二)實施“八個一”工程,分類救治。對患病貧困人口開展“八個一”工程:明確一所定點醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進(jìn)行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙。將實施“八個一”工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手,精心組織,抓出實效??h級衛(wèi)生計生行政部門為組織主體,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源,合理劃分責(zé)任片區(qū),測算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量,明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標(biāo)準(zhǔn),對患病貧困人口實施分類救治。

(三)推行“先治療、后結(jié)算”機(jī)制,便民惠民。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對于建檔立卡貧困患者,采用“先治療、后結(jié)算”的機(jī)制,嚴(yán)格遵守首診負(fù)責(zé)制,不得以任何理由拒絕救治,保障貧困患者的基本人權(quán)和基本醫(yī)療。將惠民醫(yī)療服務(wù)作為強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性質(zhì)、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施,為貧困人口提供安全、方便、可及的基本醫(yī)療服務(wù)。20xx年5月底前,在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立便民惠民門診,對建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務(wù)。20xx-2018年,在繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動”的基礎(chǔ)上,廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動,分期分批對全省貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查和手術(shù)治療。認(rèn)真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、血友病治療等惠民便民項目。

(四)健全服務(wù)體系,夯實人才根基。按照保基本、兜底線、補(bǔ)短板的思路,20xx年6月底前出臺全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,確保20xx年前全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任,對7005個省定貧困村合理規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,確保村村都有衛(wèi)生室服務(wù)。不斷夯實基層衛(wèi)生人才根基,啟動“3+2”助理全科醫(yī)生定向培養(yǎng)模式,20xx年,扶貧工作重點地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名以上全科醫(yī)生。20xx年,通過開展對口幫扶培訓(xùn)和繼續(xù)教育,專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員至少接受一次專業(yè)輪訓(xùn)。20xx年,扶貧工作重點地區(qū)每千服務(wù)人口配備不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,每所村衛(wèi)生室至少有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或具備??埔陨蠈W(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生。

(五)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,提升服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援政策措施,突出重點幫扶、精準(zhǔn)幫扶,強(qiáng)化考核評估,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。20xx年6月底前,組織省、市級三甲醫(yī)院與扶貧工作重點縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對口幫扶,建立穩(wěn)定持續(xù)的“一對一”幫扶關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)和鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)。按照“填平補(bǔ)齊”原則,加強(qiáng)扶貧工作重點地區(qū)縣級公立醫(yī)院臨床??平ㄔO(shè),重點強(qiáng)化縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè),以及傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、腎臟內(nèi)科(血液透析)等臨床??平ㄔO(shè),提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力。推動“國醫(yī)堂”和“中醫(yī)館”建設(shè),使中醫(yī)藥“簡便驗廉”優(yōu)勢在健康扶貧工作中得到進(jìn)一步發(fā)揮。鼓勵二、三級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程預(yù)約等服務(wù),利用信息化手段提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。20xx年,遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋扶貧工作重點地區(qū)全部縣級公立醫(yī)院和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。20xx年,扶貧工作重點地區(qū)縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“大病不出縣”。

(六)推動健康教育促進(jìn),提高健康素養(yǎng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體,倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)科普”傳播權(quán)威健康科普知識,幫助廣大群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式,進(jìn)一步提高居民的健康水平和生活質(zhì)量。以農(nóng)村基層為重點,以學(xué)校為突破口,廣泛開展“健康進(jìn)萬家、幸福伴我行”活動,加強(qiáng)地方病、慢性病、傳染病等重點領(lǐng)域的健康教育工作,引導(dǎo)貧困人口科學(xué)就醫(yī)、合理用藥。將各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)作為開展健康教育與健康促進(jìn)的主陣地,組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動,積極開展健康教育服務(wù),開展高危行為干預(yù),促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式由“重疾病治療”向“重疾病預(yù)防”轉(zhuǎn)變。力爭到20xx年,扶貧工作重點地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到全省西部地區(qū)平均水平。

(七)打造公益平臺,吸引各方參與。出臺有關(guān)政策,鼓勵支持群團(tuán)組織、慈善機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)、社會組織、個人通過多種方式,積極參與健康扶貧事業(yè)。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌,開展一系列公益活動,打造社會各方參與健康扶貧的統(tǒng)一平臺。加大信息公開力度,建立健康扶貧信息公開制度,在一定范圍內(nèi)定期公開有關(guān)公益活動、資金使用、項目實施等信息,使健康扶貧真正成為“陽光工程、廉潔工程、民心工程”,不斷提高健康扶貧工作公信力、美譽(yù)度。

三、

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。省衛(wèi)生計生委成立健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包扶貧工作重點地區(qū)責(zé)任制。各級衛(wèi)生計生行政部門成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定健康扶貧工作實施方案和年度計劃,明確目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)和進(jìn)度?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)明確具體承擔(dān)健康扶貧攻堅任務(wù)的牽頭人和責(zé)任人,逐項抓好各項工作的落實。

(二)加大支持力度,注重政策傾斜。加大對健康扶貧的投入,列出專門扶貧資金和項目。各級衛(wèi)生計生行政部門在確定衛(wèi)生計生項目、制定專項規(guī)劃時,要充分考慮區(qū)域發(fā)展與健康扶貧工作的實際,協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、人社、扶貧辦等部門將普遍支持的政策和項目向扶貧工作重點縣、貧困人口傾斜;先行先試的政策和項目在扶貧工作重點縣、貧困人口先行試點,予以優(yōu)先安排。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,做好評估驗收。建立“季度調(diào)度、半年督導(dǎo)、年度考核”機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;對重視不夠、工作不實造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)格問責(zé)。各級衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮好考核評估“指揮棒”作用,制定考核評估辦法,聘請第三方評估機(jī)構(gòu)參與,重點對組織領(lǐng)導(dǎo)、患病貧困人口分類救治、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、群眾滿意度等進(jìn)行評估,確保健康扶貧工作規(guī)范、科學(xué)、有效推進(jìn)。

扶貧工作計劃 扶貧工作計劃篇二

今年是我縣新一輪建設(shè)扶貧工作整村推進(jìn)的第二年。半年來,xx村的建設(shè)扶貧工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)扶貧工作目標(biāo),務(wù)實求真,積極工作,謀全局、抓重點,按照科學(xué)發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,在基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面做了我們力所能及的工作,半年工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展局面,使xx村的建設(shè)扶貧工作步入了發(fā)展的快車道。現(xiàn)將半年來的工作情況匯報如下:

今年的建設(shè)扶貧工作我們首先在工作力度上得到了加大。一是掛點領(lǐng)導(dǎo)重視??h掛點領(lǐng)導(dǎo)人大副主任歐雄利、政協(xié)副主席許志文把建設(shè)扶貧工作列入了重要的工作議程。兩位縣領(lǐng)導(dǎo)多次過問和聽取工作隊的情況匯報并做出指示,要求迅速落實各單位幫扶資金和因地制宜做好扶貧項目規(guī)劃。二是包扶單位領(lǐng)導(dǎo)支持。針對村里基礎(chǔ)條件差,建設(shè)任務(wù)大、投入資金多的情況,三個包村單位領(lǐng)導(dǎo)給予了我們工作上的大力支持。牽頭單位衛(wèi)生局一把手經(jīng)常過問扶貧工作并給包扶村送去衣被等價值7000多元的慰問物資。目前三個包扶單位已到位幫扶資金2萬元,到位率100%。全面完成了縣委下達(dá)的資金幫扶任務(wù)。

村支兩委班子的工作水平直接影響到村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民的致富。用好一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的兩委班子也是駐村工作隊的義不容辭的職責(zé)。工作隊針對工作中存在的一些問題,積極深入調(diào)查,及時了解和掌握了兩委班子的思想動態(tài),從解決兩委班子的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)入手,采取開會、走訪、談心等形式,宣傳強(qiáng)調(diào)搞好村級班子的意義、目的和要求,切實提高了他們對工作的認(rèn)識。為了進(jìn)一步提高村班子的素質(zhì),培養(yǎng)一支與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、永不走的工作隊。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,全面提升了村干部堅持以人為本,執(zhí)政為民的素質(zhì)和水平。通過加強(qiáng)班子建設(shè),村支兩委的創(chuàng)造力、疑聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),與工作隊工作協(xié)調(diào),形成了合力,狠抓了全村幫扶工作。在黨員干部隊伍建設(shè)方面,發(fā)展培養(yǎng)了積極分子成為入黨對象。兩委班子的扎實工作在廣大群眾中贏得了口碑、取得了信任。

基礎(chǔ)設(shè)施差是xx村貧困的原因之一。為了改變這落后一面貌,根據(jù)群眾反映的熱點問題和工作隊掌握的實際情況,我們著重抓好了兩條通組公路的硬化建設(shè)。針對全村還有涉及7個組近千人的兩段共1800多米道路沒有硬化,使村民的生產(chǎn)生活受到影響的具體情況,想方設(shè)法通過組織群眾募捐、包扶單位扶持、有關(guān)部門支持籌集了近40萬元資金,在今年3月進(jìn)行了公開招標(biāo)?,F(xiàn)工程已進(jìn)入了實質(zhì)性硬化階段,一個月以后,一條平坦、干凈、寬敞的水泥路就能呈現(xiàn)在人們目前,使之成為村民的康莊路、致富路、幸福路。

農(nóng)業(yè)是xx村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是村民經(jīng)濟(jì)收入的一個主要來源。我們遵循“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,立足鄉(xiāng)情,面向市場,因地制宜地地抓好了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的文章。一是重點推廣效益高、見效快的良種良法,搞好了260畝椎栗、300畝雜交玉米,100畝朝天椒種植。二是積極拓寬就業(yè)渠道,做好村里福余人員的就業(yè)引導(dǎo)和牽線搭橋工作,積極組織開展勞務(wù)輸出,鼓勵剩余勞動力外出務(wù)工。今年全村外出務(wù)工農(nóng)民有200多人,實現(xiàn)勞務(wù)收入近150萬元,使“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”邁出了新步伐。三是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我們在抓好種植業(yè)的同時,利用發(fā)展沼氣池的機(jī)遇,扶持了6戶養(yǎng)殖大戶,有兩個農(nóng)戶今年年出生豬計劃超百頭。通過他們的科技示范、以點帶面,帶動全村農(nóng)民脫貧致富。

我們認(rèn)為:科技扶貧應(yīng)當(dāng)是建設(shè)扶貧工作的一條主線。農(nóng)民種田的科技水平低是制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一個瓶頸。

扶貧工作計劃 扶貧工作計劃篇三

在干部下鄉(xiāng)駐村工作中,扎賚特旗駐村干部全面履行駐村干部的職責(zé),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,“爭項目、跑資金、搞培訓(xùn)”,在開展好三項重點工作的同時積極協(xié)助嘎查村做好精準(zhǔn)扶貧工作,為群眾辦好事,辦實事,解難題,得到群眾好評。

一是全面落實和推進(jìn)“十個全覆蓋”工程。駐村干部進(jìn)村入戶后,積極和本村干部一道,開展“十個全覆蓋”工程調(diào)查摸底工作,全面了解和掌握工程量,并就危房改造、院墻整修等工作入戶動員,做好規(guī)劃設(shè)計,協(xié)助嘎查村干部搞好土地、草牧場確權(quán)等工作。其中:音德爾鎮(zhèn)派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇,通過臨街門市開發(fā)、土地置換的方式,組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村,目前已完成建設(shè)面積1.2萬平方米,完成投資20xx萬元。旗交通局派駐新立村第一書記王德強(qiáng)協(xié)調(diào)交通局新建20米過水橋涵一座,在資金沒有到位的情況下,與村書記、村主任自籌資金3萬元,解決了工程所需鋼材、水泥等材料。同時,硬化農(nóng)戶生產(chǎn)道路(田間道)20xx米,解決了老百姓出行難問題。

二是加大培訓(xùn)和宣傳力度,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。自駐村干部入駐以來,積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會議,共謀發(fā)展思路,引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如:盟委組織部派駐金星村第一書記王巖剛提出了金星村“1238”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。即:利用村民院落種植 10000棵景觀樹,舍飼肉驢達(dá)到20xx頭,種植谷子3000畝,村民年均純收入達(dá)到8000元。旗委農(nóng)工部派駐五家子村第一書記張承楠協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取了20xx畝高標(biāo)準(zhǔn)旱改水項目、黑土地整理項目10000畝;協(xié)調(diào)建設(shè)通村公路5公里;幫助引進(jìn)工程隊,建設(shè)院墻1萬米。盟社保局派駐居力河嘎查第一書記趙洪波搞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū),計劃建設(shè)溫室暖棚150棟,占地450畝,主要種植反季節(jié)蔬菜;計劃搞特色養(yǎng)殖孔雀項目,孔雀蛋按市場銷售100元/枚、8-15元/羽,整體做標(biāo)本價值3800元左右。旗教育局派駐長發(fā)村第一書記鄭亞輝協(xié)調(diào)旗職業(yè)高中為村里剩余勞動力開展免費(fèi)培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;計劃在高家屯建設(shè)一處肉驢養(yǎng)殖基地、5000畝特色種植示范區(qū)一處、創(chuàng)建一個綠色果蔬品牌。圖牧吉自然保護(hù)區(qū)管理局下派烏鴉嘎查第一書記利用嘎查20xx畝閑置水面,通過大戶帶動貧困戶入股的方式發(fā)展河蟹養(yǎng)殖,預(yù)計年收入60萬元。旗人民銀行派駐白音花嘎查第一書記申孔祥為嘎查農(nóng)牧民協(xié)調(diào)發(fā)放350萬元低息貸款。旗扶貧辦派駐西胡日臺嘎查第一書記高福星積極爭取扶貧資金30萬元,為所幫助的嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),計劃林下種植蘑菇50畝,預(yù)計年收入45萬元。旗政府辦派駐紅旗嘎查第一書記韓勝財引進(jìn)果樹苗1萬余株,幫助群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。旗水務(wù)局派駐向陽村第一書記王澤宇積極爭取項目資金,已完成水澆地6000畝,打水源井85眼。旗就業(yè)局派駐五星村第一書記劉鳳石聘請講師,組織村民150人,開展為期5天的庭院經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班,為村民調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)提供技術(shù)保障;同時為本村200戶村民,每戶引進(jìn)10株果樹苗發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

三是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)工作。全旗各駐村干部積極協(xié)助嘎查村班子落實好“532”工作法,大力做好“兩面旗、兩句話”等規(guī)范化組織建設(shè),動員嘎查村黨員履行“黨員身份亮一亮,黨的精神學(xué)一學(xué),惠民政策講一講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶一帶,群眾困難幫一幫,矛盾糾紛勸一勸,群眾意見聽一聽,個人不足找一找,履職承諾評一評,名利好處讓一讓”的“十個一”黨員工作法,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮了基層黨組織的政治核心和引領(lǐng)作用。同時,各駐村干部緊緊圍繞增加集體經(jīng)濟(jì)收入,積極想辦法、找出路,重點在籌建合作社上下功夫,為基層組織建設(shè)固本培元。其中:旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養(yǎng)年輕預(yù)備黨員,提高科技引領(lǐng)村級后續(xù)發(fā)展能力。盟環(huán)保局派駐圖牧吉嘎查第一書記伊宏偉為圖牧吉村制定了《20xx年黨建工作計劃》,召開全村黨建工作會議,通過黨員學(xué)習(xí)活動的開展,提高了黨員干部思想、科技、文化素質(zhì)。音德爾鎮(zhèn)派駐大嶺村第一書記于占仁建立全村黨員微信平臺,組織黨員包段包戶開展清掃巷道、清運(yùn)垃圾等黨員專題活動,使黨員的先鋒模范帶頭作用始終活躍在群眾生產(chǎn)、生活第一線。

四是積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。各駐村干部在全面完成“三項重點”工作的同時,積極協(xié)助嘎查村開展精準(zhǔn)扶貧工作。主動帶領(lǐng)村兩委班子成員逐家逐戶核實,登記造冊,召開黨員或村民代表大會,討論確定建檔立卡貧困戶名額,并張榜公示,做到了精準(zhǔn)識別。如:中央政法委派駐巴達(dá)爾胡嘎查第一書記王瑋幫扶了12戶貧困戶的危草房改造,協(xié)調(diào)建設(shè)飼料加工廠一處,實現(xiàn)以“大戶帶小戶”的肉羊養(yǎng)殖,壯大了集體經(jīng)濟(jì),并幫扶71戶貧困戶實現(xiàn)當(dāng)年脫貧;同時,積極協(xié)調(diào)“十個全覆蓋”工程項目資金,已完成6000余延長米的院墻修葺、2.4萬延長米的村屯綠化、完成總長11.85公里 24條巷道的道路硬化。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭取上級慈善部門為10戶特困戶申請救助款1萬元,同時為了貧困戶大病得到及時救助,積極與原單位溝通,為群眾辦理各種手續(xù),實行一站式服務(wù),使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。旗農(nóng)牧業(yè)和科學(xué)技術(shù)局派駐宏發(fā)村第一書記積極入戶走訪調(diào)研,最終確定了以合作社(養(yǎng)殖大戶)+貧困戶的方式進(jìn)行扶貧,爭取了200只基礎(chǔ)母羊投放到養(yǎng)殖大戶中,大戶每年拿出一定的數(shù)量羊,投放給10戶貧困戶,帶動貧困戶發(fā)展舍飼養(yǎng)羊。

下一步工作中,駐村干部將主動下鄉(xiāng)對接,主動開展工作,主動補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步發(fā)揮個人潛能,不折不扣完成上級黨委、政府的決策部署,從而保證三項重點工作及精準(zhǔn)扶貧工作順利開展,為基層、為群眾服好務(wù)。

扶貧工作計劃 扶貧工作計劃篇四

為深入推進(jìn)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實施,集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),全面落實省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全體(擴(kuò)大)會議和縣委十三屆二十三次全委(擴(kuò)大)會議精神,立足實際,現(xiàn)就為確保“率先實現(xiàn)次級突破、率先建成小康社會”,作出如下決定。

一、精準(zhǔn)把握總體要求

(一)重要意義。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是困社會主義的本質(zhì)要求。新一輪扶貧開發(fā)以來雖然全縣農(nóng)村貧人口從10390人減少到6708人,貧困發(fā)生率從6.2%下降到4.2%。但是,全縣仍有26個市級貧困村,因病因殘因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象上下時有發(fā)生,扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃“硬骨頭”的攻堅沖刺期。全縣務(wù)必要求把思和部想和行署上來動統(tǒng)一到中央、省委勇氣、市委和縣委對扶貧攻堅的舉措,以決戰(zhàn)決勝的和超康的常過硬的堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),奮力奪取全面小新勝利。

(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“兩年基本完成,一年鞏固提高”的要求,到20xx年,實現(xiàn)全縣農(nóng)村貧困人口6708人全部脫貧,26個市級貧困村全部“摘帽”。其中:20xx年減貧3638人。20xx年減貧3070人;20xx年和20xx年分別“摘帽“13個村。全縣農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、社會保障全覆蓋。

(三)基本要求。

堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,堅定不的移統(tǒng)地推進(jìn)創(chuàng)新“四種模式”、加快“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四有目標(biāo)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路徑。牢牢抓住貧困人口脫貧、貧困村“摘帽”這兩個關(guān)鍵控制性指標(biāo)。聚焦建檔立卡貧困戶,一戶一策,扎實推進(jìn)“五個一批”減貧計劃,即:批扶持生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展一批移民搬遷安置一批、低保政策兜底一、醫(yī)療救助扶持一批和災(zāi)后重建幫扶一批。聚焦貧困村“摘帽”,一村一冊,扎實推進(jìn)“十個專項扶貧行動”,即:基礎(chǔ)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、教育和能力扶貧、生引態(tài)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、干部領(lǐng)社會扶貧、財政金融扶貧。

二、精準(zhǔn)鎖定扶貧對象

根據(jù)村、《市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)2832戶6708名貧困其中:一般貧困戶1867戶4352人、低保貧困戶515戶1239人、低保戶450戶1117人。喪失勞動力2951人,殘疾1108人,普通勞動力2649人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次核準(zhǔn)識別鎖定貧困對象,深入分析致貧原因,做到是真貧。同時建立卡,為精準(zhǔn)扶貧提供“精準(zhǔn)”靶向。

三、精準(zhǔn)落實幫扶措施

(一)因業(yè)固本,實施產(chǎn)業(yè)幫扶。發(fā)展新型工業(yè)減貧,科學(xué)制定“制造”規(guī)劃,立足機(jī)械、日化、紡織等優(yōu)勢主產(chǎn)業(yè),鼓勵和支棚戶區(qū)改持企業(yè)發(fā)展新增群眾就業(yè)崗位。加快城市發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)造。促進(jìn)貧向產(chǎn)業(yè)工人和建筑工人轉(zhuǎn)變,減少貧困人口1537人。發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減貧,圍繞“兩水一竹一家禽”特色產(chǎn)業(yè),深化農(nóng)村改革,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(二)因地施策,實施新村幫扶。建設(shè)幸福美麗新村,依托場鎮(zhèn)、文化、景區(qū)、園區(qū),以椪柑、竹編等特色產(chǎn)業(yè)為支撐,突出地域、鄉(xiāng)村特色,建設(shè)“紅色西山”“茶語原鄉(xiāng)”結(jié)合虎渡溪航電、復(fù)興水庫擴(kuò)建工程等重點項目建設(shè),移民搬遷安置一批貧困戶,減貧220xx用好危房改造、避險搬遷等災(zāi)后重建項目,改造農(nóng)通村危房1100戶,災(zāi)后重建125戶,改善道路、水利、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施,減貧430人。100℅完善供水保障體系,全力推進(jìn)復(fù)興水庫擴(kuò)建工程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同網(wǎng)同質(zhì),確保到20xx年,構(gòu)建精準(zhǔn)到戶的飲水保障安全體系。在貧困村新建整治蓄水池80口、山坪塘60口,新建整治溝渠35公里。加快實施鴻化堰灌區(qū)配套改造,完成縣岷江楊柳嘴段等新建堤防1.3公里、整治加固堤防0.9公里決村適度規(guī)模集中供水問題實施村農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)全縣覆蓋。加快推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程和光伏工程,重點解決貧困村供電施落后、供電能力不足的問題。推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入,扎實推進(jìn)“綠海明珠”“千湖之城竹”大會戰(zhàn),抓好中巖寺、德云寺、竹林濕地、竹海建設(shè)。

(三)因事利導(dǎo),實施民生幫扶。實施教育提升扶貧工程,解決就學(xué)難問題,堅持扶貧先扶智,認(rèn)真落實義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策,保證每一個,困難家庭子女不因貧困而輟學(xué)。充分發(fā)揮農(nóng)村公辦幼兒園作用切實解決農(nóng)村幼兒入學(xué)困難問題。拓寬農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園教師補(bǔ)充渠道,進(jìn)一步改善農(nóng)村教師生活和工作環(huán)境。發(fā)放普通高校困難畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼,支持就困難大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生改善扶貧工程,解決就,醫(yī)難問題,健全縣、鄉(xiāng)、村三級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,實施基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程到20xx年縣醫(yī)院達(dá)到達(dá)標(biāo)綜合能力建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率100%;健全計劃生育獎勵扶助政策,優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭脫貧:實施醫(yī)療救助520人,減貧20xx人。施文化惠民扶貧工程,解決文化基礎(chǔ)、設(shè)施題,集中力量推進(jìn)貧困村圖書壩等館、文化館、數(shù)字電影院電視戶戶通、文娛活動。應(yīng)急廣播、文化院文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并指導(dǎo)開展實施勞務(wù)培訓(xùn)扶貧工程,提升就業(yè)技能,鞏固提升“雙千”培訓(xùn)成貧果,加大貧困勞動者技能培訓(xùn),輸出勞動力。支持用人單位在困的創(chuàng)村建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,搞好定向、訂單培訓(xùn)。對具備創(chuàng)業(yè)條件貧困勞動力,開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困群眾就業(yè)增收。

(四)因人而異,實施兜底幫扶。采用低保政策兜底,解決產(chǎn)低核最低生活保障問題,到20xx年,將喪失勞動能力、無法通過業(yè)扶持減和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口按政策全部納入農(nóng)村低保,減貧2356人。率先對殘疾人扶貧對象實行生活費(fèi)補(bǔ)貼,核定其年收覆入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額,據(jù)實發(fā)放差額補(bǔ)助。擴(kuò)會大社會保險覆蓋面,解決基本社會保險問題,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社人口的保障標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口的新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)。健全完善臨時救助制度,解決特殊人群管理服務(wù)問題,完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強(qiáng)貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助。加強(qiáng)加強(qiáng)臨時救助資金籌集和管理,不斷提高老臨時救助管理服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村留守學(xué)生(兒童)、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),解決養(yǎng)老問在題,加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),鼓勵社會力量興辦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人的特困人員實行集中供養(yǎng)。

(五)因村結(jié)對,實施合力幫扶。構(gòu)建全社會合力幫扶大格困局,引導(dǎo)社會力量自發(fā)自愿參與扶貧。干部結(jié)對幫第一扶,組建貧展“保村干部駐一村工作組,安排縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián),選派第一書記,開展“一幫一”“一幫多”結(jié)對幫扶,實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全蓋,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。鼓勵民營企業(yè)扶貧,倡導(dǎo)民營企業(yè)積極幫參與“百企益聯(lián)百村”“棟梁工程關(guān)愛貧困學(xué)子資”“結(jié)對認(rèn)等親、勢愛,心參扶”等公益活動,發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術(shù)、管理優(yōu)與貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建、公共服務(wù)和資源開發(fā),吸納貧困對象就業(yè)。支持社會組織參與扶貧,支持社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織通過開展志愿服務(wù)、公益服務(wù)、司法援助、專業(yè)人才支持、扶貧募捐等方式積極參與扶貧開發(fā)。倡導(dǎo)公民個人扶貧,鼓勵和支持公民采取多種方式參與扶貧。

四、精準(zhǔn)強(qiáng)化脫貧保障

(一)強(qiáng)化組織保障。扶貧開發(fā)是縣全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)小組統(tǒng)籌全縣扶貧開發(fā)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級部門主要負(fù)責(zé)人是扶貧開發(fā)的主要責(zé)任人,要將扶貧攻堅作為中心任務(wù)。組織部門要加強(qiáng)扶貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部隊伍建設(shè),把扶貧實出干部作為評先選優(yōu)的重要對象,在同等條件下優(yōu)先提拔使用。宣傳部門要加大扶貧攻堅宣傳力度??h目標(biāo)辦要把決戰(zhàn)扶貧對完攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部年終目標(biāo)績效考核,不成扶貧攻堅任務(wù)的實行一票否決。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對推進(jìn)扶貧攻堅工作重視不夠、措施不力、不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員嚴(yán)格問責(zé)。

(二)強(qiáng)化資金保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要搶抓扶貧攻堅機(jī)遇,結(jié)合扶貧開發(fā)和革命老區(qū)政策,積極對上爭取項目和資金??h級財政要加大項村中目資金整合和扶貧專項資金的投入。金融部門要加大貧困長期信貸的支持和幫助。

(三)強(qiáng)化機(jī)制保障。要探索資產(chǎn)收益扶貧模式。鼓勵貧困群眾土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)貧困戶以承包土地、林地和個人財產(chǎn)入股專作社組織,采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式,促進(jìn)貧困村和貧困戶多渠道增收。要健全弱群體救助機(jī)制。制定城鄉(xiāng)特殊貧困群體救助相關(guān)文件,建立健全因災(zāi)因病因殘返貧等社會救助長效機(jī)制。要建立教育引導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮群眾主體作用引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念堅定信心、不等不靠、苦干實干,幫助貧困精神、想上真正脫貧。要形成全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧濃厚氛圍。

扶貧工作計劃 扶貧工作計劃篇五

20xx年全市扶貧開發(fā)工作總的要求是:以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作,認(rèn)真貫徹落實全國、全省扶貧開發(fā)會議精神,把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重,保障改善民生的關(guān)鍵舉措,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要平臺,圍繞完成減貧任務(wù)一個中心,堅持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧“兩輪驅(qū)動”,著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“三位一體”大扶貧工作格局,深入開展“四雙”駐村幫扶為主的精準(zhǔn)扶貧工程,全力打造五大品牌(“四雙”駐村幫扶、整村推進(jìn)、生態(tài)扶貧搬遷、雨露計劃、金融支持扶貧),按照全域規(guī)劃、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)為主、基礎(chǔ)先行、綜合施策、精準(zhǔn)扶貧要求,不斷提高扶貧開發(fā)統(tǒng)籌性、針對性、精準(zhǔn)性、實效性,開創(chuàng)新一輪扶貧攻堅新局面。

20xx年全市扶貧開發(fā)的主要目標(biāo)任務(wù)是:①減少貧困人口9萬人,重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平;②實施整村推進(jìn)85個村,老區(qū)建設(shè)25個村;③生態(tài)扶貧搬遷1萬戶;④雨露計劃培訓(xùn)1萬人次;⑤爭取扶貧貼息貸款10億元,其中小額貼息貸款達(dá)到6.2億元以上;⑥城區(qū)扶貧新推進(jìn)2大片區(qū),支持6個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè);⑦做好“十三五”扶貧規(guī)劃、城區(qū)扶貧規(guī)劃、秦巴山片區(qū)規(guī)劃中期調(diào)整三大規(guī)劃編制工作;⑧抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點、中彩試點、脫貧奔小康試點及各縣市區(qū)級領(lǐng)辦的創(chuàng)新試點工作;⑨深入推進(jìn)片區(qū)開發(fā),圍繞“兩帶”建設(shè),推進(jìn)連片開發(fā),協(xié)同行業(yè)部門完成片區(qū)開發(fā)重大項目建設(shè)任務(wù),爭取上級政策資金支持;⑩創(chuàng)新社會扶貧方式方法,力爭取得新突破。

(一)核查底數(shù),建好臺賬。建檔立卡和駐村工作隊是實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的兩項基礎(chǔ)性工作。20xx年,在繼續(xù)完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,采集好20xx—20xx年度對貧困戶的幫扶信息、幫扶計劃和項目,摸清20xx年貧困戶脫貧對象情況,確定年度減貧對象,任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到駐村工作隊,到包戶責(zé)任人。重點要對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查,擠出水分,夯實基礎(chǔ)。

(二)區(qū)別對待,分類幫扶。大力實施“千村萬戶脫貧致富”支持計劃。重點瞄準(zhǔn)整村推進(jìn)村、生態(tài)家園創(chuàng)建村、生態(tài)旅游扶貧村、試點項目村、老區(qū)項目村、縣級以上領(lǐng)導(dǎo)幫扶村等,選擇當(dāng)年能夠脫貧戶,通過培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè),扶貧搬遷,助學(xué)濟(jì)醫(yī)等措施,按戶給予一定額度和不同方式的資金支持,實行“脫貧對象+脫貧項目+扶持資金+幫扶單位+幫扶責(zé)任人”五管齊下的方法,實現(xiàn)“四雙”駐村幫扶在扶村基礎(chǔ)上精準(zhǔn)到戶,努力把“四雙”駐村幫扶打造成全省精準(zhǔn)扶貧的品牌。

(三)動態(tài)掌控,鞏固成果。建立脫貧戶村組干部和幫扶責(zé)任人聯(lián)系制度,落實后續(xù)幫扶措施,鞏固脫貧成果。對列入年內(nèi)脫貧計劃的9萬人,要明確落實到戶,脫貧責(zé)任落實到人。

(四)村企共建,壯大產(chǎn)業(yè)。抓好“千企進(jìn)千村”工作,主動融入?yún)f(xié)調(diào)對口幫建企業(yè),組織動員幫建企業(yè)團(tuán)體開展村企共建活動。通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、用工幫村、資金扶村等不同形式,帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè),帶動一批項目,帶活一批市場,帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)每個村在企業(yè)的幫建下基本實現(xiàn)1至2個扶貧項目落地。

(五)科技融入,派駐指導(dǎo)。充分發(fā)揮科技特派員作用,大力實施科技扶貧,推進(jìn)基地建設(shè),培植富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣一批技術(shù)成果,培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才,領(lǐng)辦一批科技示范基地,創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織,為每個貧困戶培訓(xùn)1個科技致富明白人,為聯(lián)系的貧困村提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)等,推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新。

結(jié)合我市實際,要重點抓好整村推進(jìn)、雨露計劃、小額信貸、扶貧搬遷的“1+3”品牌建設(shè)。

(一)大力實施整村推進(jìn)。85個重點村和25個老區(qū)村要始終堅持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上,加強(qiáng)整村推進(jìn)項目化管理,每村按300萬元資金規(guī)模上報項目,建立整村推進(jìn)項目庫,實行部門聯(lián)合立項、聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收,資金直達(dá)的“三聯(lián)合一直達(dá)”管理經(jīng)驗,實現(xiàn)規(guī)范化精細(xì)化管理。要在整村推進(jìn)中實施“六到農(nóng)家”,特別注重到戶項目,處理好村級項目與到戶項目的關(guān)系,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的關(guān)系,既要把整村推進(jìn)村通過3年努力建成生態(tài)家園村,又要確保全村貧困戶率先脫貧。貧困村必須做到上年培訓(xùn)立項,當(dāng)年完成項目建設(shè),次年3月份以前考核驗收。

(二)繼續(xù)推進(jìn)雨露計劃改革。實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程,培訓(xùn)本土科技人才。充分利用雨露計劃、陽光工程、勞動就業(yè)等各種培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點,不斷加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持,全年完成貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“兩后生”培訓(xùn)1萬人次、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)1000人次、實用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次。

圍繞提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),大力宣傳政策,完善信息化手段,簡化認(rèn)定程序,建立健全雨露計劃績效考核評估制度,把“兩后生”職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)抓好。圍繞部門支持,企業(yè)主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的方式搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)短期培訓(xùn),打造鄖西“七夕繡娘”等培訓(xùn)品牌。圍繞建立科技服務(wù)體系,按照培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持科技特派員的辦法,創(chuàng)新農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)工作,今年率先在整村推進(jìn)的村試點,做到人隨事走,費(fèi)隨人走,購買服務(wù)。

(三)大力推進(jìn)小額貼息貸款。各地要加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新扶貧小額貸款擔(dān)保聯(lián)保和建立風(fēng)險補(bǔ)償金機(jī)制。每個重點縣(區(qū))都要建立不低于1000萬元的風(fēng)險補(bǔ)償,兩區(qū)(張灣區(qū)、茅箭區(qū))建立不低于500萬元的風(fēng)險補(bǔ)償金,用于扶貧貼息小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償金,力爭全年每個重點縣小額貼息貸款達(dá)到1個億,兩區(qū)(張灣區(qū)、茅箭區(qū))達(dá)到1000萬元。探索小額貸款貼息資金與互助資金整合使用辦法,降低貧困農(nóng)戶貸款門檻,使貧困戶愿意貸款,能夠貸款,貸得起款;要因地制宜做好扶貧項目貸款貼息工作,扶持緊連貧困村和貧困戶、履行扶貧責(zé)任和義務(wù)、帶動貧困村和貧困戶增收緊密相關(guān)的扶貧企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及能人大戶。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷。生態(tài)扶貧搬遷既是扶貧的重要措施,又是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇,更是農(nóng)村發(fā)展的'趨勢。各地要對生態(tài)扶貧搬遷進(jìn)行6年專項規(guī)劃,制定年度實施方案,成立指揮部,科學(xué)規(guī)劃選址,選擇適當(dāng)安置方式,整合部門資金,建立資金專戶,整合各種資源加強(qiáng)檢查督辦,通過各類搬遷完成當(dāng)年1萬戶的改造搬遷任務(wù)。

(一)研究政策,全力爭取。各地要抓住“十三五”規(guī)劃機(jī)遇,進(jìn)一步圍繞重大項目,十項重點工作調(diào)整項目,不貪大求全,從亟需解決的問題入手,分清輕重緩急,加緊上下對接,確保規(guī)劃項目落地,確保進(jìn)入“十三五”規(guī)劃項目庫。要根據(jù)省片區(qū)會、國家片區(qū)會各部門承諾事項和紀(jì)要明確事項開展好對接爭取工作。

(二)統(tǒng)籌資源,合力推進(jìn)。堅持以片區(qū)規(guī)劃和扶貧重大項目為平臺,按照“集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則,統(tǒng)籌資源、集成項目、整合資金,解決制約發(fā)展的突出問題,放大扶持資金的使用效益。

(三)強(qiáng)化責(zé)任,履職盡責(zé)。加強(qiáng)與秦巴片區(qū)各成員單位的溝通與聯(lián)系,圍繞道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收,鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項重點工作,進(jìn)一步明確各成員單位的責(zé)任,完善片區(qū)成員單位工作考核制度,確保片區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實推進(jìn)。

(一)抓緊研究相關(guān)配套措施。要在扶貧開發(fā)的考核機(jī)制、約束機(jī)制、社會扶貧機(jī)制、項目資金管理機(jī)制、精準(zhǔn)到戶機(jī)制等方面有所突破。

(二)專項扶貧改革試點要力爭新突破。按照省里批復(fù)的各縣市區(qū)試點方案,鼓勵各地結(jié)合實際和優(yōu)勢,開展扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點。特別是在扶貧搬遷、小額貼息貸款、互助金管理、雨露計劃等方面進(jìn)行試點,加大試點指導(dǎo)力度,成熟一個推廣一個,通過創(chuàng)新試點推動扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。要認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧試點,中彩項目試點,兒童國際減貧項目試點,脫貧奔小康試點工作。各地要高度重視,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,專班推進(jìn),整合配套資金的辦法,試出成效,試出可復(fù)制經(jīng)驗。

(三)改革扶貧項目資金管理使用辦法。要認(rèn)真研究直接扶持到戶的資金項目政策,出臺管理細(xì)則,明確管理流程,規(guī)范管理程序,確保多途徑有效發(fā)揮資金效應(yīng)。要按照建立項目庫→縣級發(fā)布項目申報指南→鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目→縣級扶貧辦初選項目→縣級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批項目→項目實施單位編制項目實施方案→縣級批復(fù)方案并下達(dá)資金計劃→項目省、市報備并分級分類公告公示→請款報賬→驗收評估等十個流程進(jìn)行規(guī)范。

(一)按照“兩業(yè)一安全”的城區(qū)扶貧開發(fā)要求,不斷探索城區(qū)脫貧的路徑。創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,把城區(qū)作為率先脫貧的示范區(qū),加大工作力度。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、科技示范農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,整合全市農(nóng)特產(chǎn)品,滿足城市市民消費(fèi)需求。加強(qiáng)對城區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的研究,提高組織化程度,探索多元就業(yè)方式,積極開展技能培訓(xùn),減少農(nóng)村人口。

(二)要加大消危減土力度。突破規(guī)劃難題,堅持城鄉(xiāng)一體分類安置,集中安置,把安置和城市化緊密結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合,與公共服務(wù)緊密結(jié)合。

(三)加強(qiáng)城區(qū)扶貧項目規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃,集中連片要求,確保扶貧開發(fā)成效。

社會扶貧在我市扶貧開發(fā)工作中具有廣闊空間。隨著社會文明程度提高和社會財富增加,中華民族樂善好施,扶貧濟(jì)困的品德逐步發(fā)揚(yáng)光大。各地一定要因勢利導(dǎo),加強(qiáng)對上匯報對接,加大社會扶貧動員力度,鼓勵各類社團(tuán)組織開展扶貧主題活動,引導(dǎo)社會各界參與扶貧開發(fā),形成大扶貧格局。

(一)精心組織好社會扶貧日活動。

(二)做好與國家社團(tuán)組織的對接活動和與北京地區(qū)對口協(xié)作工作。

(三)認(rèn)真抓好國家、省直單位定點幫扶工作。

(四)積極動員社會各界企業(yè)對口幫扶。

(五)加快扶貧信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),搭建供需對接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扶貧愛心平臺,實現(xiàn)各類企業(yè)、社會組織、個人的捐贈意向與貧困戶需求對接。落實市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)的國土、金融、財稅、涉農(nóng)資金支持政策和企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除政策。要在媒體開設(shè)專欄,廣泛宣傳動員,開展表彰獎勵,營造社會扶貧氛圍。

根據(jù)到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),抓緊研究“十三五”期間農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,重要政策、重大工程和重點項目,力爭列入國家“十三五”規(guī)劃。要啟動片區(qū)“十三五”重大項目庫編制工作、城區(qū)規(guī)劃編制工作。對片區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃進(jìn)行中(終)期評估。各地要總結(jié)“十二五”成功經(jīng)驗,借鑒外地先進(jìn)做法,加強(qiáng)調(diào)查研究,為規(guī)劃編制提供實踐支撐。要打破制約發(fā)展的瓶頸,圍繞推進(jìn)“十項重點工作”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、核心水源地生態(tài)扶貧試驗區(qū)、民生工程等重大事項謀劃規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)考核檢查。按照市委、市政府出臺的《市縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核辦法(試行)》和《市直機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核辦法》,對各縣市區(qū)及市直125個單位的扶貧開發(fā)工作成效實施考核,實行獎懲。

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