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銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇一

**是**市唯一省定扶貧開發(fā)工作重點縣，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，261個村，總?cè)丝?9萬，其中貧困人口10.8萬。雖然經(jīng)過多年扶貧，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但群眾發(fā)展缺資金，致富無項目的問題仍然比較突出。2005年以來，我們在省、市扶貧辦的支持下，在財政、金融部門的積極配合，鄉(xiāng)、村兩級大力協(xié)作下，通過開展扶貧小額信貸入戶工作，加大對貧困村貧困戶的產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，促進了貧困農(nóng)戶脫貧致富。

一、工作進展及取得成效

2005年來，在省、市扶貧部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們搶抓扶貧貸款貼息政策機遇，以促進農(nóng)民增收為核心，狠抓工作到村、扶貧到戶，積極探索扶貧貼息貸款管理使用的新機制、新辦法，提高扶貧貼息貸款的使用效益。截止目前，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報，扶貧部門審核，全縣已入庫小額信貸扶貧項目52個，下達扶貧小額貸款計劃1231.91萬元，其中縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組下文確認貼息貸款金額340.91萬元，實際兌現(xiàn)貼息資金9.735萬元，另有104.5萬元的貼息貸款已初審?fù)ㄟ^，近期將行文確認。通過開展扶貧小額信貸工作，收到了以下幾個方面的成效。

（一）促進了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣將扶貧貼息貸款發(fā)放與整村推進結(jié)合起來，優(yōu)先扶持貧困村貸款發(fā)展生產(chǎn)。已累計向18個貧困村發(fā)放種養(yǎng)業(yè)貸款87.21萬元、加工業(yè)貸款145.5萬元，扶持3342戶1.17萬人新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地5.07萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖10.2萬頭（只），直接帶動農(nóng)民人均增收300元，其中貧困農(nóng)民人均增收180元。

（二）壯大了龍頭企業(yè)經(jīng)營實力。經(jīng)過調(diào)查，在全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)公司中擇優(yōu)篩選了13家具有市場潛力、帶動能力強的龍頭企業(yè)作為我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)，已給13家企業(yè)下達了680萬元的扶貧小額貼息貸款計劃，其中已落實貸款390萬元。馬良八斗食品有限公司是近年新建的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，為扶持該公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，兩年內(nèi)，我們給該公司下達了140萬元的貸款貼息計劃，其中去年下達貼息貸款計劃40萬元，已兌付貼息資金2萬元，通過扶持，該公司今年將實現(xiàn)銷售收入370萬元，獲利110萬元，可帶動周邊4個貧困村1500戶農(nóng)戶脫貧致富，年轉(zhuǎn)化當(dāng)?shù)貏诹?00余人。

（三）拓展了農(nóng)民致富渠道。為進一步解決我縣貧困村農(nóng)民致富發(fā)展難的問題，我們在貼息發(fā)放面上進一步放寬，適當(dāng)對勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及旅游發(fā)展項目給予扶持貸款貼息扶持。去年，我們對**貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地發(fā)放貸款40萬元，貼息2萬元，對保康發(fā)展旅游業(yè)項目發(fā)放貸款42.5萬元，貼息2.025萬元。通過對以上兩個項目的扶持，幫助貧困村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，走上靠技能就業(yè)脫貧的道路，幫助發(fā)展旅游業(yè)來帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、餐飲、住宿、運輸行業(yè)的發(fā)展，進一步拓展了貧困農(nóng)戶增收渠道。

二、主要做法

（一）規(guī)范程序，防范風(fēng)險，調(diào)動銀行放貸積極性。由于近幾年各金融機構(gòu)普遍收縮了營業(yè)網(wǎng)點，強化了風(fēng)險防范，原來縣農(nóng)行設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所已全部撤銷，農(nóng)村的金融服務(wù)主要依靠信用社來開展，并且放貸十分謹慎。為此，幾年以來，我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與縣財政局和信用聯(lián)社就如何開展扶貧信貸工作進行了反復(fù)研究，以縣政府文件出臺了《**扶貧貼息貸款管理使用辦法》，并與縣財政局和信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《**扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發(fā)放范圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進行了明確，規(guī)范了有關(guān)工作的運行規(guī)則。同時，充分考慮金融機構(gòu)的合理關(guān)切，支持信用社加強金融風(fēng)險的防范和化解。所有扶貧貸款項目先由我辦審查后推薦給金融機構(gòu)，由金融機構(gòu)自主確定是否放貸。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所協(xié)助信用社加強貸款使用情況的監(jiān)督，規(guī)定所有貼息資金必須在還本付息后方可兌付，以督促借款人按時還款。我們還把扶貧貼息貸款的發(fā)放單位由過去信用社一家擴大到信用社、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和郵政儲蓄四家，鼓勵適度競爭，較好地調(diào)動了各金融機構(gòu)的積極性。

（二）科學(xué)分工，陽光操作，促進工作有序開展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，而且農(nóng)戶每次申請的貸款額度都較小，因此，我們堅持以人為本，設(shè)計扶貧信貸政策。我們對審批程序進行了進一步規(guī)范和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計劃分配、貼息期限、3 貼息利率和貼息資金總額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目辦和財政所具體負責(zé)審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接將貼息資金發(fā)放給借款人。并專門印制了《扶貧貼息貸款申報審批表》、《貼息資金發(fā)放登記表》、《貼息資金領(lǐng)取通知書》，以此監(jiān)控有關(guān)政策的執(zhí)行情況。專門在《今日?？怠穲笊祥_辦專欄，刊登扶貧貸款的有關(guān)政策，并印制扶貧政策知識問答小冊子5000份，發(fā)到重點村的農(nóng)戶，擴大宣傳覆蓋面，有力促進了我縣扶貧貼息貸款業(yè)務(wù)的開展。

（三）瞄準目標，突出重點，培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持做到集中資金，重點扶持。一是集中扶持整村推進重點村。幾年來，共向一、二、三批重點村投放扶貧小額信貸232.71萬元，有力支持了重點村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。后坪鎮(zhèn)后坪村是一個高山貧困村，整村推進中，通過發(fā)放小額貸款資金20.86萬元，全村累計發(fā)展柴胡400畝、畜禽養(yǎng)殖700頭（只），42戶147名貧困人口已順利實現(xiàn)脫貧。二是著力扶持壯大全縣的骨干產(chǎn)業(yè)。在貼息資金投向上，盡量與全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，79%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌六大產(chǎn)業(yè)，累計支持農(nóng)戶發(fā)展煙葉1.4萬畝、茶葉4600畝、桑葉1300畝、反季菜8300畝、袋料食用菌17.8萬袋，壯大了縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模塊頭。

（四）開闊思路，創(chuàng)新方法，擴大貼息貸款的覆蓋范圍。一方面我縣有一大批龍頭企業(yè)都進入了加速發(fā)展期，擴大生產(chǎn)的愿望十分強烈，一方面一大批貧困戶想發(fā)展又貸不到款，我們及時

4 對這些企業(yè)因勢利導(dǎo)，拿出一部分貼息貸款支持他們，同時要求他們到貧困村建立原料基地，以此幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，通過這幾年的嘗試，已取得了一定效果。例如通過向保康荊山錦有機茶公司投放貼息貸款180萬元，支持其擴大生產(chǎn)規(guī)模，目前該公司已建成茶葉基地1.5萬畝，帶動2000多個農(nóng)戶通過種茶實現(xiàn)脫貧。通過給?？荡笊骄G色產(chǎn)品有限公司投放貼息貸款60萬元，目前該公司已在十字沖等四個貧困村種植蔬菜基地1000畝，產(chǎn)品遠銷廣州、南昌、福州、武漢等全國十幾個大中城市。該公司帶動基地4000戶16000余菜農(nóng)增加收入900萬元，人平增收可突破1000元。

三、

雖然近幾年我縣扶貧貸款小額貼息工作取得了一定成效，但是由于我縣貧困面大、貧困農(nóng)戶多、貸款貼息覆蓋面廣，導(dǎo)致目前開展工作還存在三個方面的問題：

一是貸款門檻高。由于貧困戶難以取得“信用證”，所以難以貸到款，其它農(nóng)戶雖然有“信用證”，但授信額度都較低，大額的貸款又難以提供有效抵押或擔(dān)保，所以貸款難的問題仍難以破解。

二是貸款利率高。信用社平均利率月息都在9.3‰以上，雖然我們給予了貼息扶持，但農(nóng)戶的利息負擔(dān)仍然較重。

三是工作成本高。我們發(fā)放貼息貸款對象的重點是貧困農(nóng)戶，每個農(nóng)戶貸款的金額少，加之貸款戶數(shù)多，工作量大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、扶貧項目辦的積極性不高。同時，在落實工作中，縣、5 鄉(xiāng)有關(guān)部門為此花費了不少的費用。

四、下一步工作打算

一是積極探索龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶的貸款模式。通過扶持龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)在貧困村、貧困戶建立原料基地來幫帶貧困戶。

二是加大對整村推進村農(nóng)戶的扶持力度。合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政所、信用社抓好重點村農(nóng)戶的授信工作，提高授信額度，通過扶貧小額信貸支持重點村發(fā)展村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是加強扶貧貼息貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶、龍頭企業(yè)用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構(gòu)之間的良性互動。

五、建議

一是建議省、市安排專項扶貧資金，在縣一級建立扶貧小額信貸的擔(dān)?；?，為貧困農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。

二是建議安排扶貧小額信貸的專項工作經(jīng)費。

**扶貧開發(fā)辦公室

2007年7月5日

銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇二

保康：創(chuàng)新機制嚴管理扶貧貼貸促增收

?？悼h扶貧辦姜春陽

近日，從?？捣鲐氜k了解到，今年?？档姆鲐毜綉糍N息貸款工作取得了可喜成績。全年共累計提供小額貼息貸款1041萬元，發(fā)放貼息資金35.01萬元，其中發(fā)放種植業(yè)貸款330萬元,養(yǎng)殖業(yè)貸款289萬元,加工業(yè)貸款422萬元，扶持42個村15960戶60648人，新建和改造各類特色產(chǎn)業(yè)基地2.7萬畝，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖 108萬頭（只），使一大批貧困村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了很大改善，化解了部分群眾發(fā)展缺資金，致富無項目的問題。

強領(lǐng)導(dǎo)，明職責(zé)，完善制度嚴把關(guān)。該縣嚴格按照國務(wù)院扶貧辦、財政部關(guān)于開展扶貧到戶貼息貸款工作的相關(guān)精神和要求，認真遵照《?？悼h扶貧到戶貼息貸款管理使用辦法》對貸款貼息對象、范圍及標準作出明確的規(guī)定。為了使工作井然有序開展，縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)單位工作做了明確分工，扶貧辦主要負責(zé)貼息的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和監(jiān)測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關(guān)指導(dǎo)和貼息確認工作。財政部門主要負責(zé)扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機構(gòu)在扶貧部門認定的貧困戶中自主放款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧到戶貸款貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，確定有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員，專職負責(zé)組織實施貸款貼息工作。扶貧、財政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實施細則。加強貸款貧困戶跟蹤監(jiān)測，確保信貸資金“放得出，收得回，有效益”。實行公示公告制，在確認貼息對象時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦實行“陽光操作”，接受村民監(jiān)督。

搞調(diào)查，詳摸底，瞄準貧困扶真貧。2009年，為了全面掌握扶貧到戶貸款貼息對象情況，該縣對全縣貧困現(xiàn)狀進行了再次全面、細致地調(diào)查摸底，重點摸清了農(nóng)民人均純收入在1196元以下的貧困戶、貧困人口，及時掌握了貧困戶現(xiàn)狀，通過各種方式幫助農(nóng)戶分析貧困現(xiàn)狀、查找貧困成因，并針對貧困成因，幫助尋求致富項目，培植貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力。組織縣、鄉(xiāng)、村都建立貧困戶檔案，并建立扶貧到戶貸款貼息檔案，達到了“五個明白”，即戶有明白卡和明白項目，村有明白帳，鄉(xiāng)有明白冊，縣有明白檔案。對貧困戶明白卡實行動態(tài)式管理，實行半年一抽查，年終一檢查，脫貧一戶，注銷一卡，基礎(chǔ)工作清楚明白。

支產(chǎn)業(yè)，顯特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。該縣堅持把扶貧貼息貸款與重點貧困村整村推進相結(jié)合，幫助農(nóng)戶建立增收項目，確保貧困人口有穩(wěn)定的收入經(jīng)濟來源。農(nóng)民要脫貧致富，必須大力培植村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，我縣確立“一村一品、數(shù)鄉(xiāng)多品”的發(fā)展思路，將扶貧到戶貸款貼息60%用于重點貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，把幫助農(nóng)民群眾構(gòu)建穩(wěn)定增收、長遠增效的致富產(chǎn)業(yè)，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質(zhì)量基本點，按照縣域規(guī)劃和板塊經(jīng)濟的布局，在具有自然規(guī)模、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的長效致富項目上，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，使其成為群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。黃堡鎮(zhèn)黃龍溝村是一個典型貧困村，整村推進中，通過發(fā)放小額貸款

資金19萬元，全村累計發(fā)展畜禽養(yǎng)殖兩萬頭（只），38戶144名貧困人口已順利實現(xiàn)脫貧。這幾年，累計向貧困戶發(fā)放貼息貸款101.2萬元，有效解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展缺資金的問題。另外，還大力培植全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在貼息資金投入上，盡量與全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，80%的貼息貸款都投向了煙、茶、菜、桑、畜、菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計支持農(nóng)戶發(fā)展煙葉2.8萬畝、茶葉8200畝、反季菜15000畝、袋料食用菌120萬袋，生豬循環(huán)養(yǎng)殖10萬頭，從而壯大了我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇三

銀行金融扶貧工作總結(jié)

銀行金融扶貧工作總結(jié)

篇1

xxxx銀行認真貫徹落實中央、省委省政府及省聯(lián)社扶貧工作要求，把金融扶貧的責(zé)任扛在肩上，措施落實在行動上，以加快扶貧貸款發(fā)放為抓手，以完善服務(wù)功能為主線，鼎力支持精準扶貧，取得了較好的工作成效。截止20xx年xx月30日，共發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款萬元，其中向貧困農(nóng)戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款6550戶、金額萬元，向1戶貧困戶帶動型企業(yè)發(fā)放貸款30萬元，完成縣政府計劃的%，占全縣xx家金融機構(gòu)累放總額的%，現(xiàn)總結(jié)如下： 一、主要成效

xx銀行的精準扶貧貸款，順應(yīng)了黨和政府的農(nóng)村工作部署，踐行了服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營理念，回應(yīng)了廣大貧困農(nóng)戶的熱切期待，收到了較好的成效。

1、推動了貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)。xx銀行扶貧貸款的推出，在一定程度上緩解了貧困農(nóng)民的貸款難問題，不僅解除了他們在生產(chǎn)經(jīng)營中缺少資金的后顧之憂，而且極大地提高了他們擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的積極性。

2、促進了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。農(nóng)戶貧困，貧就貧在缺項目少資金，精準扶貧實施后，我們緊跟地方黨政的產(chǎn)業(yè)安排提供貸款，實現(xiàn)了項目與資金的有效對接，讓貧困農(nóng)戶走向了致富有門路、生產(chǎn)有資金的良性循環(huán)，有力提高了他們的增產(chǎn)增收能力。如家住高興鎮(zhèn)新圩村上厚塘村小組的鐘林生，今年57歲，由于長年生病，屬于因病致貧的貧困戶，鐘林生從xxxx銀行獲得了5萬元政府全貼息扶貧貸款，期限3年。有了這5萬元，他計劃養(yǎng)上3頭黃牛、200只鴨和200只雞，實現(xiàn)自力更生。

3、密切了黨群干群關(guān)系。xx銀行的扶貧貸款，讓貧困農(nóng)戶得到了看得見、摸得著的實惠。雖然我們開展的是xx銀行的業(yè)務(wù)工作，但貧困農(nóng)戶感受到的卻是黨和政府的溫暖，他們從心底里感到基層干部是真正為他們做好事、解難事、辦實事，黨群干群關(guān)系比以前更密切更和諧了。

二、主要工作措施

1、抓重點，突出政銀聯(lián)動。在工作中，我們始終堅持政府在精準扶貧中的主導(dǎo)作用，全面推進政銀聯(lián)動。一是建立定期協(xié)商機制。與縣扶貧辦、金融局等部門定期召開協(xié)調(diào)會，及時交換精準扶貧的政策動態(tài)、貧困戶信息和貸款發(fā)放等情況，協(xié)商解決扶貧貸款發(fā)放中存在的問題和難點。二是統(tǒng)一開展政策宣傳。組建政銀扶貧宣傳隊，一同下鄉(xiāng)入村對精準扶貧進行政策宣傳，積極做好金融扶貧知識普及，為扶貧貸款發(fā)放營造良好氛圍。三是聯(lián)合開展需求調(diào)查。鄉(xiāng)、村兩級干部與xx行客戶經(jīng)理組成調(diào)查隊，對建檔立卡貧困戶逐村逐戶摸底調(diào)查，全面掌握致貧原因、脫貧途徑、貸款意愿等信息，為加快扶貧貸款發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。

2、克難點，強化機制推動。針對扶貧貸款的特殊性，我們把完善服務(wù)機制作為重要抓手，有效提升了貸款發(fā)放效率。一是建立扶貧貸款綠色通道。全面推行3天限時辦結(jié)制，即自收到貧困戶的貸款申請起，1天調(diào)查，1天審批，1天完成發(fā)放；同時在確保風(fēng)險可控的前提下，對承擔(dān)主體、資信情況、信貸文本等進行了適當(dāng)調(diào)整，使之更契合扶貧貸款的特點。二是制定盡職免責(zé)條例。針對部分客戶經(jīng)理對扶貧貸款的“懼貸”心理，我們及時出臺了盡職免責(zé)細則，明確了相關(guān)流程要求及責(zé)任劃分，打消員工的貸款發(fā)放顧慮，提高了工作效率。三是完善考核激勵機制。對扶貧貸款發(fā)放實行“一月一通報、一季一考核、一年一考評”，對工作進度慢、任務(wù)完成缺口大的支行負責(zé)人進行通報批評、誡勉談話、免職等處理，并取消年終評優(yōu)評先資格。

3、促亮點，落實創(chuàng)新驅(qū)動。一是創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新推出了金福通、扶貧光伏貸等信貸產(chǎn)品，豐富了扶貧產(chǎn)品體系，滿足了不同客戶的金融需求。二是實現(xiàn)客戶分層授信。對具有一定勞動能力、勞動技術(shù)和致富能力，已自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，實行直接授信；對無勞動技術(shù)、無致富能力、生活特別困難或文化程度底，不能自主脫貧的，對農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)進行授信，帶動貧困戶增收脫貧。4、?；c，打牢風(fēng)險制動。針對部分貧困戶認為扶貧貸款是“白送”的錢，還有部分扶貧資金被擠占挪用的情況，我行重點從宣傳和機制上入手，確保扶貧貸款的風(fēng)險可控。一是加大業(yè)務(wù)宣傳。通過走村串戶、短信、微信等加強對信貸扶貧工作宣傳，引導(dǎo)貧困戶提高信用意識，明白扶貧貸款不是政府救濟、必須償還，確保金融扶貧的可持續(xù)發(fā)展。二是加強資金監(jiān)督。與鄉(xiāng)、村兩級政府的溝通協(xié)調(diào)，全面監(jiān)督扶貧資金的使用；加強對貧困戶的教育，要求其按要求使用扶貧資金，對于挪用扶貧資金的，及時采取增加保證人、提前收回貸款等補救措施。三是強化盡職調(diào)查。嚴格執(zhí)行貸款“三查”，確保信貸資產(chǎn)質(zhì)量；堅持信貸原則，選準有勞動創(chuàng)業(yè)技能、發(fā)展意愿、有幫扶潛力的對象，給予信貸支持。

三、存的問題

部分貧困戶即缺技術(shù)又缺致富產(chǎn)業(yè)和資金，現(xiàn)在銀行將貸款發(fā)放到位后，貧困戶因無產(chǎn)業(yè)，只能將資金存入銀行，建議各級政府和扶貧幫扶隊員為貧困農(nóng)戶找到好的致富項目，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶真正脫困，防止三年后因“貸”返貧。

四、下一步的工作打算

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。要讓貧困農(nóng)戶在小康路上不掉隊，金融扶貧工作任重道遠。作為全縣金融主力，我行將進一步改進服務(wù)，加大投入，在擔(dān)當(dāng)好金融支農(nóng)主力的同時，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)好金融扶貧主力。1、開展深度“四掃”活動。開展對貧困農(nóng)戶的深度“四掃”，進一步征求他們的意見建議，詳細了解他們的金融服務(wù)需求，出臺更具針對性、操作性和實用性的扶貧措施。2、加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。在提升傳統(tǒng)信貸品牌的同時，認真總結(jié)推廣農(nóng)戶抵押貸款，嘗試農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展果業(yè)、油茶、煙葉、茶葉、蔬菜等有市場、有效益的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

篇2

一、加大扶貧信貸政策支持力度

扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會，至關(guān)重要，郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時，為及時發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批，針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。

結(jié)合實際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制，對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。

二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化

一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?！钡染C合服務(wù)平臺;同時，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。

二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，切實解決貧困居民融資難問題。

三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源，該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。

該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā)，挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元，與通威公司合作貸款結(jié)余983萬，與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。該行創(chuàng)新營銷模式，通過四川省科協(xié)牽線搭橋，創(chuàng)新了“銀會合作”模式，截至2015年5月末，通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已累計發(fā)放貸款7412筆，金額億元，結(jié)余億元。

三、勇于首創(chuàng)，扶貧小額貸款試點工作有成效

該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。

在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合，共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng)下“五個全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風(fēng)險管控小組職責(zé)》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。

針對貧困戶個體特點，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品，即：最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們的脫貧加油助力。

國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察，詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后，對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于承擔(dān)社會責(zé)任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。

巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可，同時，為大力推進精準扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔(dān)保基金1000萬元。

四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務(wù)

為認真落實省委十屆六次全會精神，該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，將進一步提高金融服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道，出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時，要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作，確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人，部門負責(zé)人作為包干責(zé)任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組，支行長作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責(zé)任人，負責(zé)具體的金融政策執(zhí)行，實行定點聯(lián)系幫扶。該實施方案明確了扶貧工作目標：到2017年，在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到2020年，在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番，投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元，力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。

篇3

一、加大扶貧信貸政策支持力度

扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)小康社會，至關(guān)重要，郵儲銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時，為及時發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對貧困地區(qū)上報的各類貸款實行優(yōu)先審批，針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實行優(yōu)先發(fā)放。

結(jié)合實際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機制，對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進行差異化考核;同時，適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。

二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化

一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)?；?、扶貧對象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“銀企”、“銀擔(dān)”、“銀?！钡染C合服務(wù)平臺;同時，與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。

二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍;同時，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域灘涂使用權(quán)等創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，切實解決貧困居民融資難問題。

三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源，該行加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好的信貸資金支持。

該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā)，挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，設(shè)計開發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團合作貸款結(jié)余5084萬元，與通威公司合作貸款結(jié)余983萬，與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。

該行創(chuàng)新營銷模式，通過四川省科協(xié)牽線搭橋，創(chuàng)新了“銀會合作”模式，截至2015年5月末，通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已累計發(fā)放貸款7412筆，金額億元，結(jié)余億元。

三、勇于首創(chuàng)，扶貧小額貸款試點工作有成效

該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽。

在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合，共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng)下“五個全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風(fēng)險管控小組職責(zé)》、第一個“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。

針對貧困戶個體特點，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品，即：最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為他們的脫貧加油助力。

國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工作站視察，詳細了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運作模式后，對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于承擔(dān)社會責(zé)任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新“扶貧惠農(nóng)”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。

巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可，同時，為大力推進精準扶貧工作的深入，市政府已組織建立擔(dān)保基金1000萬元。

四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務(wù)

為認真落實省委十屆六次全會精神，該行圍繞“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，將進一步提高金融服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式，不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道，出臺了“全面落實《四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時，要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，成立“金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)具體方案實施以及外部機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作，確保88個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人，部門負責(zé)人作為包干責(zé)任人進行連點督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組，支行長作為當(dāng)?shù)亍胺鲐氶_發(fā)工作”第一責(zé)任人，負責(zé)具體的金融政策執(zhí)行，實行定點聯(lián)系幫扶。

該實施方案明確了扶貧工作目標：到2017年，在全省設(shè)立500個“三農(nóng)”金融工作站和扶貧工作點;到2020年，在88個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番，投放“三農(nóng)”、小微貸款合計1200億元，力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務(wù)。

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銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇四

中國工商銀行白城分行金融扶貧工作報告

白城市金融辦：

2017年，白城市工商銀行在市委、市政府及上級行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院金融扶貧的有關(guān)工作部署，緊緊抓住國家級農(nóng)村金融改革試驗區(qū)創(chuàng)建機遇，加快創(chuàng)新特色產(chǎn)品，不斷增強我行金融扶貧的能力與服務(wù)水平，切實履行國有商業(yè)銀行的社會責(zé)任，金融扶貧工作不斷推向深入?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要指標完成情況

截至2017年11月末，白城市工商銀行小微金融業(yè)務(wù)貸款余額109908萬元，較年初增加27785萬元，比同期增加37483萬元。其中：涉農(nóng)貸款104848萬元，較年初增加37390萬元。不良率為0.4%，達到域內(nèi)同業(yè)最低水平。按照銀監(jiān)局考核口徑，全面完成“三個不低于”監(jiān)管指標，貸款增量、增速均獲得域內(nèi)同業(yè)、全省系統(tǒng)內(nèi)雙第一的好成績。

二、工作措施

（一）強化體制機制建設(shè)。 2016年初，工商銀行總行正式批準在白城分行設(shè)立小微金融業(yè)務(wù)中心，我行也成為全

1 省系統(tǒng)內(nèi)獲此殊榮的第二家二級分行。小微金融業(yè)務(wù)中心的設(shè)立，實現(xiàn)了小微金融業(yè)務(wù)調(diào)查、審查、審批一站式服務(wù)功能。今年以來，省行明確要求，小微金融業(yè)務(wù)中心要承擔(dān)普惠金融業(yè)務(wù)職能，這對推動農(nóng)村新型普惠融資服務(wù)在貧困地區(qū)廣泛開展奠定了重要基礎(chǔ)。按照上級行要求，我行針對扶貧工作建立了科學(xué)的考核機制，積極落實政府及上級行金融扶貧政策意見，明確目標任務(wù)，強化政策引領(lǐng)，充分發(fā)揮政策驅(qū)動作用。

（二）加快發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。我行小微金融業(yè)務(wù)開展涉農(nóng)服務(wù)始于2010年，幾年來，累計投放涉農(nóng)貸款已超過15億元。2015年以來，伴隨普惠金融政策的推進，我行加大普惠金融業(yè)務(wù)的拓展力度，并在當(dāng)年創(chuàng)新兩款信貸產(chǎn)品，獲得總行的批準。一是土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，二是“雛鷹貸”。目的是加大對能夠帶動農(nóng)戶脫貧致富項目的投放力度，落實普惠金融政策要求，兩款信貸產(chǎn)品已實現(xiàn)累計投放113440萬元，目前余額為101040萬元，直接帶動種植、養(yǎng)殖合作社98個。截至2017年11月末，我行針對農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體有三款信貸產(chǎn)品，一是“農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款”、二是“雛鷹貸”、三是“惠農(nóng)貸款”，累計投放涉農(nóng)貸款114680萬元，貸款余額104848萬元。

(三）全面落實精準扶貧政策。2017年10月份，為進一步推進金融精準扶貧工作，工商銀行總行以工銀規(guī)章

2 [2017]233號推出了《中國工商銀行扶貧小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法》。為貫徹落實“辦法”，白城分行組織召開專題會議落實“辦法”的具體要求，要求轄內(nèi)各支行按照“辦法”盡快與龍頭企業(yè)及政府部門聯(lián)系對接，就“龍頭企業(yè)+貧困戶”的貸款方式，政府出具風(fēng)險補償基金、財政貼息等問題積極開展協(xié)商工作。截至目前，我行已于牧原農(nóng)牧有限公司達成初步合作意向，準備向通榆、大安的建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款。同時，白城分行主動與市扶貧辦、金融辦聯(lián)系，就域內(nèi)建檔立卡貧困戶資源情況、融資需求情況調(diào)查摸底，并將相關(guān)情況向上級行匯報，為我行下步貸款發(fā)放工作奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的主要問題

回顧我行開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)的實際情況，還面臨著一些困難和不足。一是涉農(nóng)貸款主體（特別是農(nóng)戶）不具備我行涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的準入條件，由于不能提供反擔(dān)保措施，擔(dān)保公司不提供擔(dān)保，實質(zhì)風(fēng)險難以控制。二是在開展“小額扶貧貸款”業(yè)務(wù)過程中,最大的問題是協(xié)調(diào)好政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)合作機制，發(fā)揮好各自作用。特別是縣級政府能夠提供多少扶貧資金用于風(fēng)險補償、縣級財政貼息政策如何落實、是龍頭企業(yè)能否進入、金融機構(gòu)能否投入更多的扶貧貸款、能否帶動更多的貧困戶脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、下一步工作打算

（一）積極拓展精準扶貧小額貸款業(yè)務(wù)。10月份總行小

3 額扶貧貸款管理辦法下發(fā)后，我們積極尋求與各縣市政府、涉農(nóng)龍頭企業(yè)等各個環(huán)節(jié)的對接，主動與市扶貧辦、金融辦聯(lián)系，就域內(nèi)建檔立卡貧困戶資源情況、融資需求情況調(diào)查摸底，并將相關(guān)情況于11月上旬向省行進行了專題匯報。截至目前，我行已于牧原農(nóng)牧有限公司達成初步合作意向，準備向通榆、大安的建檔立卡貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款。初步融資意向是為通榆縣4000戶貧困戶發(fā)放貸款，預(yù)計發(fā)放扶貧貸款2億元。

(二）認真落實小微企業(yè)“三個不低于”的監(jiān)管要求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化審批流程，有效解決“融資難”的問題。依據(jù)區(qū)域資源特色，積極探索涉農(nóng)領(lǐng)域及優(yōu)質(zhì)小微客戶群體，重點支持農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及優(yōu)質(zhì)個體工商戶的小微金融業(yè)務(wù)。圍繞“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品交易市場”三條線全面推進，繼續(xù)抓好“土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款”、“雛鷹貸”和“惠農(nóng)貸”等三個涉農(nóng)拳頭產(chǎn)品，持續(xù)發(fā)揮我行“小企業(yè)經(jīng)營中心”專營機構(gòu)流程快、利率低、風(fēng)控強的傳統(tǒng)優(yōu)勢，全面擴大支農(nóng)和惠農(nóng)覆蓋面。

（三）抓好風(fēng)險控制工作。堅持現(xiàn)場實際調(diào)查及集體審議的工作機制，控制好實質(zhì)風(fēng)險。加強非現(xiàn)場監(jiān)測工作。重點關(guān)注“雛鷹貸”、“土地貸”，督促支行強化貸后管理，退出潛在風(fēng)險客戶，采取壓縮授信、全額退出等手段凈化存量貸款質(zhì)量。

中國工商銀行股份有限公司白城分行

2017年12月14日

銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇五

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧貸款管理試行辦法

（中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一九九六年四月十一日 印發(fā)農(nóng)發(fā)行字〔１９９６〕６６號）

第一章 總則

第一條 為管好用好扶貧貸款，提高效益，根據(jù)《國家八七扶貧攻堅計劃》和《貸款通則》等有關(guān)金融法規(guī)，以及中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程，特制定本辦法。

第二條 貸款性質(zhì)。扶貧貸款是為實施《國家八七扶貧攻堅計劃》而設(shè)置的政策性貸款，是有償有息信貸資金，專項用于貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)，支持貧困農(nóng)牧民解決溫飽，脫貧致富。

第三條 貸款原則。扶貧貸款堅持“突出重點、兼顧一般”，“有借有還，到期收回”等基本信貸原則，依法管理，確保扶貧貸款周轉(zhuǎn)、安全和效益。

第四條 貸款方針。扶貧貸款堅持開發(fā)式扶貧方針，實行項目管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，因地制宜，不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，把貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)扶貧信貸資金的良性循環(huán)。

第二章 貸款范圍和用途

第五條 貸款范圍。扶貧貸款投放范圍，為列入《國家八七扶貧攻堅計劃》的貧困縣。

第六條 貸款用途。扶貧貸款主要用于：

一、重點支持投資少、見效快、覆蓋面廣、效益高，有助于直接解決群眾溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)的加工服務(wù)業(yè)。

二、支持能充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢、大量安排貧困戶勞動力就業(yè)的資源開發(fā)型和勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

三、支持加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開發(fā)利用，建設(shè)適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁商品生產(chǎn)基地及支柱產(chǎn)業(yè)。

四、適度支持既富民又富縣、增強貧困縣自我發(fā)展能力的縣辦工業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)及國營農(nóng)業(yè)企業(yè)項目。

五、適度支持不具備辦企業(yè)條件的貧困鄉(xiāng)村自愿互利、帶資帶勞到投資環(huán)境較好的城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)進行異地開發(fā)試點，興辦

二、三產(chǎn)業(yè)。

六、適度支持極少數(shù)生存和發(fā)展條件特別困難的村莊和農(nóng)戶，實行開發(fā)式移民。

第三章 貸款對象與條件

第七條 貸款對象

一、列入扶貧規(guī)劃的貧困戶。

二、貧困鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織。

三、安排貧困戶勞力就業(yè)的農(nóng)業(yè)、工商、商業(yè)及服務(wù)業(yè)等各種企業(yè)。

四、承擔(dān)扶貧開發(fā)任務(wù)的各類經(jīng)濟實體。

第八條 貸款基本條件

一、生產(chǎn)經(jīng)營項目列入扶貧開發(fā)規(guī)劃，扶貧任務(wù)明確，措施具體，產(chǎn)品符合社會需要，預(yù)測經(jīng)濟效益可靠。

二、項目權(quán)屬清晰，承貸主體明確。

三、貧困戶申請１０００元以下的小額貸款，可不受自有資金比例限制，可以放寬擔(dān)保；其它項目貸款應(yīng)有不低于２０％比例的自有及自籌資金，有符合抵押、擔(dān)保貸款條件的抵押物、擔(dān)保人。貸款企業(yè)應(yīng)參加財產(chǎn)保險。

四、貸款企業(yè)必須有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或籌建許可證；在經(jīng)辦行開立基本帳戶，并向經(jīng)辦行報送經(jīng)營計劃和財務(wù)報表。

五、貸款對象必須接受銀行的信貸監(jiān)督，恪守信用，保證按期歸還貸款本息。

第四章 貸款種類、期限和利率

第九條 貸款種類。扶貧貸款分扶貧貼息貸款和扶貧非貼息貸款兩種。其中，扶貧貼息貸款全部用于覆蓋貧困戶面廣、收益率較低的特困鄉(xiāng)村辦產(chǎn)業(yè)和項目。扶貧非貼息貸款，重點用于項目周期短、收益率較高的產(chǎn)業(yè)和項目。

第十條 貸款期限。

一、貸款期限根據(jù)貸款項目不同的生產(chǎn)經(jīng)營周期和借款者綜合還款能力分別確定。

二、貸款期限一般為一至五年；建設(shè)周期長、社會經(jīng)濟效益好的項目，最長不超過七年。其中，五年以下貸款，不定寬期限；五年期以上的貸款，寬限期為二至三年。

第十一條 貸款延期

一、不能按期歸還貸款的，借款人和借款企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向經(jīng)辦行申請貸款延期。擔(dān)保貸款、抵押貸款延期還應(yīng)當(dāng)由保證人、抵押人出具同意的書面證明。是否延期由經(jīng)辦行決定。

二、一年以上貸款，貸款延期不得超過原貸款期限；一至五年期貸款，貸款延期不得超過原貸款期限的一半；五年期以上貸款，貸款延期不得超過三年。

第十二條 貸款利率。各類扶貧貸款嚴格執(zhí)行國家利率政策和規(guī)定，及時計收利息。對項目貸款和企業(yè)貸款，實行按季收息；對貧困戶貸款，實行按年收息。如遇國家利率政策和規(guī)定調(diào)整，按調(diào)整后的利率政策和規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 貸款貼息。扶貧貸款貼息方式有三種：中央財政貼息、地方財政貼息和部門貼息。

一、中央財政貼息，實行統(tǒng)收統(tǒng)支的辦法，即由總行與財政部統(tǒng)一結(jié)算后，再與各省區(qū)分行結(jié)算。

二、地方財政貼息辦法由各省區(qū)分行與地方財政部門商定。

三、部門貼息，由主管部門將應(yīng)貼補的貸款利息直接貼給借款人。

第五章 辦理貸款基本程序

第十四條 辦理扶貧貸款必須遵循以下基本程序：

一、受理借款申請。經(jīng)辦行受理借款單位或貧困戶提出的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見逐級上報。

二、貸款評估。經(jīng)初審?fù)獾捻椖繄笊霞壭辛腥胗媱?。上級行批準項目計劃后，?jīng)辦行組織對項目進行評估，并寫出評估報告，續(xù)建項目和流動資金貸款要寫出調(diào)查報告，上報審批行。

三、貸款審批。審批行對經(jīng)過評估的項目，按照貸款條件進行審查、決策，并履行審批手續(xù)。

四、簽定借款合同。對已經(jīng)審查批準的貸款，借貸雙方按照《借款合同條例》和有關(guān)規(guī)定簽定書面借款合同，辦理借款手續(xù)，按生產(chǎn)進度適時發(fā)放貸款。

五、建立貸款登記簿。經(jīng)辦行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)生后，要逐戶建立貸款登記簿，記載、反映貸款發(fā)放、收回、占用形態(tài)、資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益等內(nèi)容。

六、貸款監(jiān)督檢查。貸款放出后，對借款人執(zhí)行貸款政策、借款合同的情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，對違反政策和違約的要及時糾正處理。

七、按期收回貸款。要堅持按照借貸雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款到期前，書面通知借款人準備歸還借款本息。借款人因正當(dāng)理由不能如期償還貸款，可以在到期前申請延期歸還，經(jīng)銀行審查同意后，銀行可以按照新約定的期限收回貸款。

八、經(jīng)濟活動分析。經(jīng)營扶貧貸款業(yè)務(wù)要注重經(jīng)濟活動分析，掌握扶貧貸款運用狀況和影響正常運轉(zhuǎn)的因素，研究改善貸款管理的任務(wù)目標和提高貸款經(jīng)濟效益的政策與措施。

九、總結(jié)報告。要經(jīng)常地或定期地總結(jié)貸款管理工作經(jīng)驗，并向上級行報告。要在項目建成和收回全部固定資產(chǎn)貸款后，按項目分別進行竣工總結(jié)和項目總結(jié)。

第六章 貸款管理

第十五條 計劃管理。扶貧貸款計劃采取自下而上編報、自上而下審批下達的管理方式。扶貧貸款計劃不搞基數(shù)化，而要根據(jù)有關(guān)考核指標一年一定。安排扶貧貸款計劃的依據(jù)是：

一、國定貧困縣、貧困人口的數(shù)量及貧困程度；

二、上年扶貧貸款計劃完成情況和貸款管理、效益水平；

三、申報的貸款項目計劃；

第十六條 合同管理。

一、扶貧貸款要按照國家發(fā)布的《經(jīng)濟合同法》、《借款合同條例》和有關(guān)金融法規(guī)，由借貸雙方簽定書面借款合同，依法管理。

二、借款合同必須符合法律程序，明確借貸雙方權(quán)利義務(wù)，手續(xù)完備，依法成立。容易引起糾紛的合同，要辦理公證。

三、依法業(yè)經(jīng)收回的貸款，任何單位和個人不得追索。

第十七條 項目管理。扶貧貸款實行全面的項目管理。各級行申請扶貧貸款的項目計劃，要正式行文上報，內(nèi)容包括：計劃說明、項目分類、效益分析、市場預(yù)測等。每年年末之前各省級分行上報到總行。

第十八條 限額管理。要根據(jù)項目貸款風(fēng)險度、自有資金比例以及資產(chǎn)負債率等，合理確定借款人的貸款限額，具體由各省級分行自定。

第十九條 核算管理。

一、各項扶貧貸款要準確記入總行規(guī)定的會計科目。

二、各行要建立半年報制度，按總行頒發(fā)的統(tǒng)計報表，準確及時反映扶貧貸款進度和執(zhí)行效果。

三、收回再貸的扶貧貸款要在總行規(guī)定的扶貧貸款有關(guān)科目中記載核算和反映。

第二十條 檔案管理。各級行都要建立健全扶貧貸款經(jīng)濟檔案和項目檔案。檔案按項目分別設(shè)立備選庫、執(zhí)行庫、資料庫，記載借款人的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況貸款發(fā)放、信貸制裁、貸款檢查及經(jīng)濟活動分析等情況。

第二十一條 審批權(quán)限。建立貸款的分級審批制度。要根據(jù)貸款項目風(fēng)險度、業(yè)務(wù)量大小、管理水平以及自有資金比例確定各級行的貸款審批權(quán)限。在審批權(quán)限以上的貸款，必須報上級行審批。

第七章 貸款監(jiān)督與獎懲

第二十二條 建立扶貧貸款使用管理的約束和激勵機制。投放要與使用效益、貸款的回收掛鉤。對貸款使用效益好、回收率高的地區(qū)，要給予表彰和獎勵；反之，要扣減下年度貸款計劃。

第二十三條 建立嚴格的扶貧貸款年度審計制度，嚴禁擠占、挪用、截留扶貧貸款，不準貸前扣息，不準從貸款中預(yù)收風(fēng)險保證金，不準以新貸抵舊貸，違者要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十四條 對貸款對象實行信貸監(jiān)督。主要監(jiān)督下列內(nèi)容：

一、是否盡了扶貧義務(wù)。

二、在貸款使用上是否執(zhí)行國家的扶貧政策；

三、是否履行借款合同；

四、是否遵守信貸政策和規(guī)章。

對違反借款合同的借款人，依據(jù)情況給予下列信貸制裁：

一、加息或罰息；

二、停止新貸款；

三、扣收貸款或提前收回貸款。

對一個貸款對象可同時適用兩種以上的信貸制裁。

第二十五條 貸款內(nèi)部監(jiān)督。主要監(jiān)督下列內(nèi)容：

一、執(zhí)行國家八七扶貧攻堅計劃；

二、執(zhí)行貸款管理規(guī)章；

三、貸款的社會效益、經(jīng)濟效益、安全保障和周轉(zhuǎn)運用。

貸款內(nèi)部監(jiān)督的主要方式為：行長和上級行貸款管理機構(gòu)對下級行、基層營業(yè)單位和貸款管理人員的貸款管理進行監(jiān)督。同時，下級行、基層營業(yè)單位和貸款管理人員對上級行和貸款管理機構(gòu)的貸款決策進行監(jiān)督。

第八章 附則

第二十六條 本辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行解釋和修改。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

注：寬限期－－所謂寬限期就是在這期間內(nèi)只付息不還本。確言之，系指銀行規(guī)定的借款人開始第一次還款的最低期限，該期限不是貸款期限的延長或附加，而是小于或至多等于貸款期限。如其借款人向銀行借得貸款１００萬元，銀行定的貸款期限為５年，寬限期２年，即該借款人從第三年起，按一定比例或數(shù)額開始歸還貸款，直到第五年要全部還清１００萬元貸款的本金和利息。采用寬限期做法，這是國際慣例，目的是為了減輕借款人在貸款到期時一次性還清全部貸款的壓力。

銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇六

中國農(nóng)業(yè)銀行康復(fù)扶貧貸款管理辦法 農(nóng)銀發(fā)[1998]99號

1998-6-16 中國農(nóng)業(yè)銀行

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第一章 總則

第一條 宗旨和依據(jù)。為切實加強康復(fù)扶貧貸款的管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益，依據(jù)《國家八七扶貧攻堅計劃》、《殘疾人扶貧攻堅計劃》和《國家扶貧資金管理辦法》、《貸款通則》、《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》，特制定本辦法。

第二條 貸款性質(zhì)?？祻?fù)扶貧貸款是為解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問題而安排的專項信貸資金，必須堅持借款自愿、貸款自主的原則，嚴格履行借款合同，有借有還，到期歸還。

第三條 貸款方針?？祻?fù)扶貧貸款堅持開發(fā)式扶貧、扶持到戶到人的方針，以扶持貧困殘疾人解決溫飽為目標，依據(jù)政策導(dǎo)向，強化資金管理，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，努力提高信貸資金的使用效益。

第二章 貸款范圍和用途

第四條 貸款范圍?？祻?fù)扶貧貸款用于非國定貧困縣（市），只能安排在計劃規(guī)定的、配套資金落實的縣（市）內(nèi)，以殘疾人貧困戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。

第五條 貸款用途。康復(fù)扶貧貸款只能用于扶持農(nóng)村殘疾人貧困戶從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)，主要以“小額信貸”的方式直接扶持到殘疾人貧困戶。

第三章 貸款對象、條件及方式

第六條 承貸主體?？祻?fù)扶貧貸款由縣級殘疾人聯(lián)合會確定的承擔(dān)扶貧開發(fā)任務(wù)的殘疾人服務(wù)機構(gòu)或扶貧經(jīng)濟實體承貸承還。

第七條 貸款條件。殘疾人服務(wù)機構(gòu)要有獨立的法人資格，有健全的財務(wù)制度；在經(jīng)辦行開立基本賬戶，地方配套資金必須按規(guī)定到位；必須向經(jīng)辦行報送貸款使用計劃、扶持殘疾人貧困戶清單及生產(chǎn)經(jīng)營項目，接受銀行的信貸監(jiān)督，恪守信用，保證貸款按期歸還。

扶貧經(jīng)濟實體除上述條件外，還應(yīng)具備：生產(chǎn)經(jīng)營項目要有市場，有效益，列入當(dāng)?shù)貧埣踩朔鲐氶_發(fā)規(guī)劃，扶貧任務(wù)明確，扶持對象落實，措施具體，項目資本金不低于總投資的10％，預(yù)測經(jīng)濟效益和社會效益可靠，并向經(jīng)辦行報送經(jīng)營計劃、財務(wù)報表。

第八條 貸款方式。實行小額信貸扶持到戶的貸款，承貸主體資信良好，確能按期償還貸款本息的，經(jīng)過當(dāng)?shù)匦袑彶樵u估，可以實行信用放款。扶貧經(jīng)濟實體承貸承還的貸款，一般實行擔(dān)保貸款方式。

第四章 貸款期限和利率

第九條 貸款期限。殘疾人服務(wù)機構(gòu)承貸承還的貸款期限為5年，5年內(nèi)滾動安排使用。貧困戶貸款收回后，存入殘疾人服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)辦行的專用賬戶，并由殘疾人服務(wù)機構(gòu)確定新的扶持對象，經(jīng)當(dāng)?shù)匦袑彶楹罄^續(xù)周轉(zhuǎn)使用。

扶貧經(jīng)濟實體承貸承還的貸款，期限要根據(jù)具體項目的生產(chǎn)經(jīng)營周期和承貸單位的綜合還款能力分別確定，最長不超過5年。

承貸單位要負責(zé)及時歸還貸款。無故拖延不還或挪作他用的，要按規(guī)定加罰利息。

第十條 貸款利率?？祻?fù)扶貧貸款執(zhí)行國家統(tǒng)一的扶貧貸款利率，向借戶按季按年利率2.88％計收利息。財政按扶貧貸款利率與農(nóng)行向借戶收取利率2.88％之差，按季給予貼息，貼息額由中央財政和省級財政各負擔(dān)一半。中央財政貼息部分由財政部根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會審核上報的康復(fù)扶貧貸款的規(guī)模確定，并直接撥付給中國農(nóng)業(yè)銀行總行；省級財政貼息部分，由省級財政根據(jù)當(dāng)?shù)貧埪?lián)核報的康復(fù)扶貧貸款數(shù)確定，貼息撥付給中國農(nóng)業(yè)銀行各省級分行。財政貼息期限與貸款期限一致，貸款期限5年，貼息5年。

第十一條 貸款使用。經(jīng)辦行要在上級行的授權(quán)范圍內(nèi)做好康復(fù)扶貧貸款的調(diào)查、審查和審批，及時發(fā)放，加強經(jīng)營管理，確保貸款效益。要積極提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)，依據(jù)殘疾人服務(wù)機構(gòu)或扶貧經(jīng)濟實體申報的貸款使用計劃、殘疾人貧困戶清單以及生產(chǎn)經(jīng)營進度及時撥付資金。經(jīng)辦行要在每年第四季度將本年度康復(fù)扶貧貸款使用情況逐級上報。

第五章 貸款管理

第十二條 計劃管理。康復(fù)扶貧貸款計劃由總行根據(jù)有關(guān)考核指標會同中國殘疾人聯(lián)合會協(xié)商確定，對省、自治區(qū)、直轄市分行一年一定，不搞基數(shù)化?？祻?fù)扶貧貸款計劃分配的基本依據(jù)是：各省、自治區(qū)、直轄市本年度貧困殘疾人數(shù)量和貧困程度、貸款使用效益、地方配套資金落實情況等。康復(fù)扶貧貸款計劃不得挪用，當(dāng)年未用完，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

中國農(nóng)業(yè)銀行各級分行在每年第四季度根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會申報的貸款項目，編制下一年度貸款項目計劃，逐級上報。

第十三條 合同管理?？祻?fù)扶貧貸款必須由借貸雙方依法簽訂書面借款合同，按合同內(nèi)容和要求依法管理。

第十四條 核算與監(jiān)測。康復(fù)扶貧貸款要準確計入總行規(guī)定的會計科目。各分行要建立康復(fù)扶貧貸款經(jīng)濟檔案，建立貸款監(jiān)測分析與報告制度，逐級準確及時反映康復(fù)扶貧貸款執(zhí)行進度和使用效果。

第十五條 貸款審計。各級行要建立經(jīng)常性的貸款審計制度，嚴禁擠占、挪用、截留康復(fù)扶貧貸款，嚴禁以各種形式變相提高對貧困戶的貸款利率。要與國家審計部門和當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會等部門密切配合，通力合作，加強對康復(fù)扶貧貸款的使用情況的檢查。對投向不符合規(guī)定的，要及時糾正。對地方配套資金達不到規(guī)定比例、貼息資金不到位的，中國農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)停止發(fā)放貸款。

第十六條 建立貸款使用管理的約束和激勵機制。貸款計劃安排要與貸款使用效益、回收掛鉤。對貸款使用效益好、回收率高的省、自治區(qū)、直轄市分行要給予表彰。

第六章 附則

第十七條

第十八條

第十九條 本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。本辦法自頒布之日起施行。

銀行扶貧貸款工作總結(jié)報告篇七

銀行扶貧工作總結(jié)范文

近年來，**銀行扎實推進國家精準扶貧戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我行人員網(wǎng)點和體制機制優(yōu)勢，以信貸投放作為金融扶貧工作的著力點和主要抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的根本舉措，不斷加大金融扶貧工作力度，制定規(guī)劃、精準實施，取得了顯著成效，截至年末，累計投放各類扶貧貸款6,774萬元，其中向“建檔立卡”貧困戶投放貸款579筆金額1,269萬元，企業(yè)扶貧貸款10筆金額5,300萬元，其他扶貧貸款205萬元，對符合信貸條件且有貸款需求的貧困戶基本做到了應(yīng)貸盡貸。一年來共帶動全地區(qū)1087名貧困人口脫貧致富。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市縣兩級機構(gòu)均成立了由“一把手”任組長的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度脫貧攻堅金融服務(wù)工作，制定了金融扶貧工作實施方案，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，全面負責(zé)金融扶貧工作的落實和推進。位于貧困地區(qū)的分支機構(gòu)由支行行長作為當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯牡谝回?zé)任人，負責(zé)具體的金融扶貧政策執(zhí)行，實行定點聯(lián)系幫扶，全面推動金融扶貧工作開展。

二、完善配套制度

各分支機構(gòu)結(jié)合本地區(qū)、本機構(gòu)實際情況，制定了《金融扶

1 貧工作實施方案》、《金融扶貧工作計劃》，全面推動金融扶貧工作深入開展；制定了《金融扶貧貸款操作細則》、《扶貧貸款管理辦法》，對扶貧小額貸款的條件、操作流程及日常管理做出明確規(guī)定，確保金融扶貧工作有章可循、有章必循、遵章必嚴、違章必究；制定了《扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制》、《扶貧小額貸款盡職免責(zé)管理條例》，將扶貧貸款納入年終績效考核之中，消除一線從業(yè)人員的恐貸、拒貸心理，充分調(diào)動基層營業(yè)機構(gòu)發(fā)放扶貧貸款的積極性和主動性。

三、加強走訪調(diào)研

各級高管人員與貧困農(nóng)戶一對一結(jié)對包扶，建立長期幫扶關(guān)系。各相關(guān)機構(gòu)高管人員和一線金融服務(wù)人員不斷加大貧困村駐村工作力度，克服交通不便、氣候惡劣等不利條件，經(jīng)常性地深入貧困村實地走訪調(diào)研，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會干部一起了解情況，調(diào)查摸底，逐一了解貧困戶的經(jīng)營情況、產(chǎn)業(yè)情況及金融服務(wù)需求等情況，掌握貧困戶的貧困程度、致貧原因，針對不同的貧困戶量身打造針對性較強的扶貧方案，采取不同的幫扶措施，確保做到因戶施策精準扶貧，特別是對有勞動能力的貧困戶，積極引導(dǎo)、教育，使其破除等、靠、要的依賴思想，全面激發(fā)自我脫貧內(nèi)生動力和主動脫貧愿望。

四、提高投放效率

為確保將扶貧貸款及時高效投放到位，各分支機構(gòu)在總行小額貸款流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對貧困戶貸款實行“三優(yōu)一簡”政策，2 即貸款優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡便，為貧困戶開辟信貸審批綠色通道，對相關(guān)營業(yè)機構(gòu)實施特別授權(quán)，對報批的貧困戶生產(chǎn)生活貸款優(yōu)先發(fā)放，減少審批環(huán)節(jié)。同時嚴格管控扶貧小額貸款的業(yè)務(wù)操作時間，進一步提升扶貧小額信貸發(fā)放速度，減少客戶等待時長，節(jié)約客戶時間成本。

五、創(chuàng)新扶持模式

切實轉(zhuǎn)變貧困戶扶持理念，大膽創(chuàng)新貧困戶扶持模式，將為其輸血和助其造血相結(jié)合，將授人以魚和授人以漁相結(jié)合。一是推出“合作社+貧困戶”扶持模式。**鎮(zhèn)**村是省定貧困村，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶76戶，2017年末，該村為實現(xiàn)脫貧，決定發(fā)動貧困戶發(fā)展肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于貧困戶缺少資金且缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到阻礙。**支行經(jīng)多方調(diào)查，并與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T進行對接，支持該村成立了肉驢養(yǎng)殖合作社，以“合作社+貧困戶”的發(fā)展模式作為該村脫貧致富的經(jīng)營途徑，并由我行向該合作社的13戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧貸款65萬元，并由當(dāng)?shù)胤鲐氜k對貸款進行貼息，有效的支持了貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是推出“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+貧困戶”扶持模式。**食品有限公司是**縣知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，主要經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品加工，當(dāng)?shù)刂兄鲃訉υ撈髽I(yè)進行減費讓利，降低貸款利率，減少企業(yè)經(jīng)營成本，推動企業(yè)在發(fā)展過程中優(yōu)先為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┚蜆I(yè)崗位，帶動貧困戶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品，通過此種扶持模式，不僅為貧困戶帶來了穩(wěn)定的工資收入，也降低了貧困戶在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中單打獨斗的市場

3 風(fēng)險，截止年末，我行已累計為該企業(yè)投放貸款一億多元，帶動當(dāng)?shù)?0多戶貧困戶脫貧。三是推出“助農(nóng)取款點+貧困戶”的扶持模式。**鎮(zhèn)**商店的業(yè)主是一名殘疾人貧困戶，生活困難，在我行的幫助下，為其設(shè)置了一個助農(nóng)取款點，指派專人進行指導(dǎo)、宣傳，使該業(yè)主在較短時間內(nèi)熟練掌握了相關(guān)技能，該商店目前年累計交易在3000筆以上，交易額5萬余元，每月手續(xù)費加利潤收入合計1,500余元，基本滿足了該貧困戶自身生產(chǎn)生活需要，該助農(nóng)取款點也被省行組織開展的普惠金融“百千萬”工程建設(shè)活動評為“優(yōu)秀助農(nóng)取款服務(wù)點”。

六、拓展結(jié)算渠道

為方便貧困戶領(lǐng)取農(nóng)村低保、糧食補貼等幫扶資金，我行在所有貧困村均設(shè)立了具備小額取款、轉(zhuǎn)賬、查詢等功能的助農(nóng)取款點，營業(yè)網(wǎng)點安裝了各類自助機具，使廣大貧困戶足不出村即可享受到我行方便快捷的金融服務(wù)。各相關(guān)營業(yè)機構(gòu)還在貧困地區(qū)大力推廣銀行卡、手機銀行、網(wǎng)上銀行等電子金融產(chǎn)品，在充分滿足貧困戶信貸融資需求的同時，拓寬貧困戶結(jié)算渠道，提升貧困地區(qū)的信息化水平。

七、開展政策宣傳

各級營業(yè)機構(gòu)通過戶外led屏、微信公眾號、官方網(wǎng)站、流動宣傳車等多種渠道和方式開展宣傳，重點對信貸扶貧政策、征信常識、詐騙防范等金融知識進行普及宣傳，幫助扶貧戶和符合條件的經(jīng)營主體了解扶貧產(chǎn)業(yè)貸款政策，提高貧困地區(qū)和貧困戶

4 等金融消費者的風(fēng)險意識、信用意識和自我保護能力，充分發(fā)揮金融力量對扶貧政策的推動作用。

八、強化溝通協(xié)調(diào)

市縣兩級機構(gòu)建立完善了扶貧信息溝通和報送機制，對上及時掌握各級地方黨委政府、扶貧辦和人民銀行、銀監(jiān)局等監(jiān)管部門的最新工作要求，匯報我行最新扶貧工作情況，協(xié)調(diào)并爭取相關(guān)部門給予扶持政策和扶貧貸款貼息。對下及時了解各相關(guān)營業(yè)機構(gòu)扶貧工作的推進情況和存在的問題，交流推廣基層先進經(jīng)驗，結(jié)合形勢的發(fā)展不斷調(diào)整和完善扶貧工作舉措。