為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園工作方案篇1

“廉潔示范區(qū)”創(chuàng)建事跡材料

掘進(jìn)一區(qū)，現(xiàn)有職工人，其中干部占 人，班組長(zhǎng)以上管理人員人。

2008年，對(duì)于掘進(jìn)一區(qū)是極不平凡的一年，在這一年中，由公司轉(zhuǎn)入大礦，再加上人員調(diào)動(dòng)頻繁，工作安排繁雜。面對(duì)極為不利的條件，掘進(jìn)一區(qū)黨政一班人，以創(chuàng)“廉潔示范區(qū)”建“勤廉崗”為契機(jī)，抓黨風(fēng)廉政，抓班子團(tuán)結(jié)，取得了一定成效。確保了該區(qū)的平穩(wěn)過(guò)渡，截至12月份，這個(gè)區(qū)沒有出現(xiàn)一名黨員干部違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將創(chuàng)“廉潔示范區(qū)”事跡表述如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)有效的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。

自創(chuàng)建文件下發(fā)之日起，這個(gè)區(qū)黨支部便適時(shí)把文件向全區(qū)黨員干部作了傳達(dá)。為確?；顒?dòng)的順利開展，黨支部制定出相關(guān)的宣傳制度，除利用政治學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”時(shí)間組織黨員干部及入黨積極分子進(jìn)行廉政方面的學(xué)習(xí)外，還及時(shí)通過(guò)黑板專欄等形式加大宣傳力度。此外該支部還結(jié)合礦黨委組織的其它系列活動(dòng)，在黨員干部中開展了“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動(dòng)，集中學(xué)習(xí)了《黨章》、“三個(gè)條例”、《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的實(shí)施辦法》、構(gòu)建懲防體系等內(nèi)容，并輔以部分正反面典型的剖析對(duì)黨員干部進(jìn)行了警示教育。

二、堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題集體研究解決

在加大宣傳教育的基礎(chǔ)上，區(qū)黨政堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行集體研究。特別是在涉及到職工的熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)區(qū)黨政及時(shí)召開了諸如區(qū)委會(huì)，三班聯(lián)席會(huì)，黨政聯(lián)席會(huì)等進(jìn)行公議。同時(shí)，會(huì)后及時(shí)把會(huì)議形成的決議、規(guī)定等公布于眾，使職工能夠明確區(qū)隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章，在照章辦事的同時(shí)，也起到了監(jiān)督作用。

三、明確區(qū)隊(duì)工分制度，杜絕亂加分現(xiàn)象的發(fā)生。在區(qū)隊(duì)職工工分問(wèn)題上，多年來(lái)掘進(jìn)一區(qū)沒有多大的變化。區(qū)里職工在工作時(shí)，能明確各工種的工分情況，架一棚多少分，出一車貨多少分，釘一節(jié)道多少分及雜活一班多少分等等，一班下來(lái)，自己應(yīng)該都多少分，職工能算得清清楚楚。對(duì)于區(qū)隊(duì)職工加分狀況，大多職工都能娓娓道來(lái)，基本班為多少班，多加一個(gè)班加分多少，少上一個(gè)班罰分少，班長(zhǎng)工分系數(shù)是多少等。一個(gè)月下來(lái)，職工掙了多少分，該加多少分等等，有心的職工基本上能算得清清楚楚。當(dāng)然，對(duì)于區(qū)里的特別獎(jiǎng)勵(lì)加分，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能堅(jiān)持當(dāng)月張貼，接受職工的監(jiān)督。多年加分計(jì)分規(guī)定的不變，使職工班長(zhǎng)干部做到了心中有數(shù)，加分罰分一目了然，有效地杜絕了亂加分現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、完善區(qū)隊(duì)管理制度，增加區(qū)務(wù)公開透照度。

今年4月份，由于工作需要，殘掘一區(qū)、殘掘三區(qū)兩個(gè)區(qū)合并組成掘進(jìn)一區(qū)。因?yàn)楣芾磙k法的不同，一段時(shí)間內(nèi)，原來(lái)一區(qū)和原三區(qū)的管理干部在某些涉及到職工獎(jiǎng)罰方面各行其事，鑒于此，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開三班聯(lián)席會(huì)，針對(duì)實(shí)際重新制定職工加減分制度，剔除了原來(lái)班長(zhǎng)多計(jì)的工分由核算員平均扣分的規(guī)定，改由班長(zhǎng)按職工工作情況酌情罰分的政策。對(duì)于職工獎(jiǎng)勵(lì)的工分，班組長(zhǎng)必須在計(jì)件單上寫明獎(jiǎng)勵(lì)的原因，同時(shí)須由跟班人員及驗(yàn)收員三人同時(shí)簽字放給予認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班組長(zhǎng)計(jì)件單的上交時(shí)間也作出規(guī)定，除中班可以在第二天班前交到核算員手中外，夜班、早班，班長(zhǎng)必須在班后上交，核算員在24小時(shí)之內(nèi)，公開各班職工得分狀況。

當(dāng)然，區(qū)黨政在狠抓干部廉潔自律的同時(shí)注重維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。為此，區(qū)黨政堅(jiān)持定期組織召開黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，支部黨員大會(huì)及民主生活會(huì)，及時(shí)引導(dǎo)班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)，把問(wèn)題擺到桌面上，在班子成員中培養(yǎng)一種民主的、團(tuán)結(jié)的工作氣氛。

通過(guò)以上各項(xiàng)措施的落實(shí)，該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，確保了整體合力的發(fā)揮，下半年特別是四季度以來(lái)，我區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上正規(guī)，生產(chǎn)秩序良好，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、月月超額完成礦下達(dá)的任務(wù)，黨風(fēng)廉政工作取得了較好的成績(jī)。

創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園工作方案篇2

示范區(qū)創(chuàng)建問(wèn)答

慢病綜合防控示范區(qū)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作，是我國(guó)政府針對(duì)影響居民健康和生命質(zhì)量的主要慢性非傳染性疾病，利用3-5年時(shí)間，在全國(guó)建立一批以區(qū)/縣級(jí)行政區(qū)劃為單位，通過(guò)政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門行動(dòng)綜合控制慢性病社會(huì)和個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)，開展健康教育和健康促進(jìn)、早診早治、疾病規(guī)范化管理減少慢性病負(fù)擔(dān)，形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)。

1、慢病綜合防控示范區(qū)項(xiàng)目包括哪些內(nèi)容？

目前，慢病綜合防控示范區(qū)項(xiàng)目有7大項(xiàng)、24個(gè)類別。分別是：（1）保障措施：組織保障，經(jīng)費(fèi)保障，政策保障，隊(duì)伍保障；（2）社區(qū)診斷；（3）監(jiān)測(cè): 死因監(jiān)測(cè),慢性病及危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),心腦血管疾病監(jiān)測(cè),腫瘤登記;（4）教育和健康促進(jìn): 媒體宣傳,宣傳資料技術(shù)支持,社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境,兒童青少年健康促進(jìn),宣傳日活動(dòng);（5）全民健康生活方式行動(dòng)：工作場(chǎng)所干預(yù)，群眾社區(qū)健身活動(dòng)，平衡膳食，煙草控制，示范創(chuàng)建；（6）發(fā)現(xiàn)和干預(yù)：高危人群發(fā)現(xiàn)，高危人群干預(yù)，口腔衛(wèi)生；(7)患者管理：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，患者自我管理。

2、慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建的十項(xiàng)核心指標(biāo)是什么？

（1）由示范區(qū)所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)示范區(qū)工作。

（2）建立衛(wèi)生、廣電、體育、財(cái)政、民政、教育、文化等多部門工作協(xié)調(diào)制度，各部門有明確職責(zé)及履行情況記錄，設(shè)有聯(lián)絡(luò)員。

（3）示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（4）疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%及以上。（5）示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃。

（6）區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（7）完成社區(qū)診斷報(bào)告。報(bào)告包括：當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、政策與環(huán)境等基本情況，當(dāng)?shù)鼐用衤圆』疾　⑺劳黾拔ｋU(xiǎn)因素流行情況，結(jié)合社區(qū)診斷結(jié)果提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的慢性病防控重點(diǎn)人群、優(yōu)先策略、目標(biāo)、行動(dòng)措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）當(dāng)?shù)刂髁鞔蟊娒襟w（受眾多、覆蓋面廣）設(shè)置宣傳專欄，定期傳播防治知識(shí)和技能。

（9）根據(jù)全民健康生活方式行動(dòng)方案，創(chuàng)建示范社區(qū)、示范單位、示范食堂和示范餐廳，每年完成各類示范創(chuàng)建不少于2家。

（10）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35歲以上首診測(cè)血壓率達(dá)到90%及以上。

9、怎樣預(yù)防高血壓?。?/p>

答： ①生活有規(guī)律，注意勞逸結(jié)合，避免過(guò)度精神緊張，保持情緒穩(wěn)定、樂觀； ②堅(jiān)持適度體育鍛煉，保證充足的睡眠； ③不吸煙、不飲酒或少飲酒； ④控制飲食，防止肥胖；

⑤飲食宜低鹽、低脂、清淡、多吃新鮮蔬菜瓜果。

10、吸煙有哪些危害？

答：①煙草煙霧中含有尼古丁、煤焦油、一氧化碳等有毒有害物質(zhì)，吸煙會(huì)導(dǎo)致肺癌、冠心病、支氣管炎、肺氣腫等多種疾?。虎谖鼰熚廴究諝?，危害子女及他人健康；③吸煙浪費(fèi)金錢，是引發(fā)火災(zāi)的重要原因。

11、酗酒有哪些危害？

答：①急性危害：可引起急性酒精中毒（俗稱醉酒）、車禍、犯罪、斗毆、家庭不和、意外死亡等；②慢性危害：可引起酒精成癮綜合癥、慢性胃炎、中毒性肝炎、肝硬化、心血管疾病、腫瘤、神經(jīng)精神性疾病等。

12、肥胖對(duì)健康有哪些危害? 答：肥胖可導(dǎo)致多種疾病，對(duì)人的健康危害很大；①肥胖者容易得高血壓、血脂紊亂、冠心病、腦動(dòng)脈硬化、糖尿病、痛風(fēng)、脂肪肝等疾??；②肥胖婦女患乳腺癌的機(jī)會(huì)比非肥胖婦女高1-3倍；③結(jié)腸癌、直腸癌的發(fā)病也與肥胖有關(guān)系。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市知識(shí)問(wèn)答

2012-06-17 10:32:28

1、、創(chuàng)衛(wèi)能給老百姓帶來(lái)什么實(shí)惠?

答：創(chuàng)衛(wèi)是對(duì)城市的綜合整治。它能使我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善，生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化，城市管理與服務(wù)能力得到整體提升，居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，使我市成為碧更水、天更藍(lán)、地更綠、干凈、整潔、有序、人與自然和諧統(tǒng)一，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓老百姓生活的更加安逸、舒心。

2、創(chuàng)衛(wèi)需要做些什么?

答： 創(chuàng)衛(wèi)要做的事情很多很多，涉及多個(gè)部門、多項(xiàng)工作，“打掃衛(wèi)生”僅僅是其中的一個(gè)具體工作。按工作性質(zhì)大的類別劃分，創(chuàng)衛(wèi)要做的工作主要有：(1)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。(2)積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。(3)繼續(xù)強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作。(4)認(rèn)真做好傳染病防治、食品安全監(jiān)管工作。(5)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。(6)大力開展創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)和輿論宣傳工作。

3、老百姓能為創(chuàng)衛(wèi)做些什么?從哪些方面規(guī)范自身的行為，為創(chuàng)衛(wèi)盡一份力?

答：廣大市民群眾應(yīng)自覺遵守市民“十不”(不隨地吐痰、不亂扔污物、不亂貼亂畫、不損壞公物、不染污泉池、不攀折花木、不酗酒滋事、不亂穿馬路、不說(shuō)粗話臟話、不在公共場(chǎng)所吸煙)行為規(guī)范，培養(yǎng)文明健康的生活方式和行為方式，自覺摒棄不講衛(wèi)生、隨地吐痰、亂扔雜物的不良習(xí)慣和不文明行為，培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生意識(shí)和講衛(wèi)生、愛清潔、愛城市的良好風(fēng)尚和衛(wèi)生習(xí)慣，形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。同時(shí)，提高創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，幫助查找和解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)政府各職能部門積極改進(jìn)工作，形成人人參與創(chuàng)衛(wèi)工作，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)衛(wèi)模范的工作格局，為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

4、市容環(huán)境衛(wèi)生包括哪些內(nèi)容?

答：包括機(jī)構(gòu)建設(shè);總體規(guī)劃;專業(yè)規(guī)劃;城市容貌和保潔質(zhì)量;垃圾糞便無(wú)害化處理;環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置;集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生;建筑工地衛(wèi)生;城市綠化;城市河道水體衛(wèi)生等10個(gè)方面。

5、垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站衛(wèi)生有何要求?

答：(1)垃圾站地點(diǎn)適宜，和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，服務(wù)半徑合適，取存垃圾方便;(2)容器密閉無(wú)破損，封閉性好，不易被人翻檢;(3)環(huán)境整潔，周圍2—3米內(nèi)整齊干凈，無(wú)殘留垃圾和積留污物;(4)無(wú)蠅蛆，垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站成蠅密度小于5只/15平方米。(未完待續(xù))

1、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品攤點(diǎn)的總體要求是什么? 答：食品攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)按照衛(wèi)生部《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》要求，劃行歸市、集中設(shè)置、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。

2、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小餐飲店廚房設(shè)施的要求有哪些? 答：廚房(包括輔助設(shè)施)面積必須不低于8平方米，餐、廚面積比例不小于3：1；廚房(含各加工間)瓷磚到頂，地面鋪瓷磚、不積水，屋頂(天花板)防塵、防霉、防水、防火、易清掃。必須配備符合衛(wèi)生要求的專用冰箱(柜)、專用熱力消毒柜、餐具保潔櫥、更衣室(櫥)、餐廳洗手池、洗碗池(分設(shè)洗、刷、沖池)、洗菜池(分設(shè)肉、菜、水產(chǎn)品池)。餐具消毒、原料存放、食品粗加工、冷葷食品制作、食品的陳列與銷售、垃圾收集和存儲(chǔ)等場(chǎng)所要固定，布局要合理，設(shè)施、工具符合衛(wèi)生要求;給排水通暢，排水口有防鼠網(wǎng)。

3、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)二次供水設(shè)施的要求有哪些? 答：每年2次對(duì)供水水箱進(jìn)行一次清洗、消毒，有水箱清洗、消毒、檢驗(yàn)的記錄。水箱內(nèi)壁光滑，無(wú)青苔、淤泥、雜物，有消毒藥物浮球。二次供水設(shè)施完備，有鎖有蓋，溢水管出口有防護(hù)網(wǎng)罩，排水管不與下水道直接相連。

4、火車站、汽車站要達(dá)到的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是什么? 答：衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五無(wú)、五凈、一見底”?！拔鍩o(wú)”即無(wú)建筑垃圾，無(wú)污水、積雪，無(wú)人畜糞便，無(wú)碎石瓦塊和泥沙，無(wú)廢紙、果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、樹葉、痰跡、口香糖?！拔鍍簟奔磯Ω鶅簟涓娋€根凈、花坑綠地凈、路沿石根凈、下水道口凈?！耙灰姷住奔凑麄€(gè)路面無(wú)塵土，見底色。

5、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品及公共場(chǎng)所從業(yè)人員上崗的要求有哪些? 答：食品從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和培訓(xùn)，能夠掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生知識(shí)和操作規(guī)程，上崗時(shí)要穿戴整潔的工作服和發(fā)帽，佩戴健康體檢合格證，“五病”(傷寒、痢疾、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病)調(diào)離率達(dá)100%。

6、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小美容美(理)發(fā)店基本設(shè)施有什么要求? 答: 美容美發(fā)店的營(yíng)業(yè)面積不小于15平方米，有充足的美容美發(fā)用具和洗頭用水池；必須配有清洗池(桶)、紫外線(或臭氧)消毒柜(器)、消毒專用高壓鍋或蒸鍋、用具(品)保潔櫥、美容(發(fā))師洗手消毒專用池；燙(染)發(fā)場(chǎng)所必須有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。

7、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小美容美（理）發(fā)店消毒有什么要求？

答：理發(fā)、燙發(fā)、染發(fā)的毛巾及刀具要分類消毒和存放，理發(fā)工具采用紫外線（或臭氧）消毒器消毒，毛巾等用具用高壓鍋或蒸鍋消毒；理發(fā)美容用具、用品一客一換一消毒；理發(fā)公用具、美容公用具用后可采用75％的酒精或新潔爾滅浸泡或涂抹進(jìn)行消毒；消毒工作有專人負(fù)責(zé)，有消毒記錄。

8、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)小美容美（理）發(fā)店顧客用品有什么要求？

答：理發(fā)工具配備數(shù)量與座椅數(shù)量之比不小于2︰1，毛巾與座位的比應(yīng)為5：1；必須備有供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的理發(fā)工具，并有明顯標(biāo)識(shí)，用后及時(shí)消毒，單獨(dú)存放；顧客用化妝品應(yīng)符合《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7916-87）的要求。

9、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)市場(chǎng)中的公共廁所有哪些要求？

答：公共廁所應(yīng)做到，設(shè)施完好、排水通暢、管理規(guī)范。保潔達(dá)到“五無(wú)五凈”要求，“五無(wú)”即：無(wú)垃圾便跡、無(wú)積塵蛛網(wǎng)、無(wú)蚊蠅蛆蟲、無(wú)污泥積水、無(wú)明顯臭味，“五凈”即地面凈、隔斷凈、便池凈、門窗鏡臺(tái)凈、周圍環(huán)境凈。設(shè)有規(guī)范的紗門、紗窗，達(dá)到防蠅要求。

10、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有哪些要求？

答：市容環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無(wú)垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無(wú)亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽(yáng)臺(tái)屋頂無(wú)亂堆放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前五包”等責(zé)任制度落實(shí)，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無(wú)亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無(wú)殘?jiān)珨啾凇y搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥95%。

11、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)建成區(qū)的保潔有哪些要求？

答：建成區(qū)清掃保潔制度落實(shí)，生活垃圾日產(chǎn)日清，定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)；主要街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，城市道路機(jī)械化清掃（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運(yùn)輸全面密閉化。

12、對(duì)城區(qū)公共設(shè)施規(guī)范設(shè)置的要求？

答：公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置，標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯，外形、色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并應(yīng)保持完好、整潔、美觀，無(wú)污跡、塵土，無(wú)亂涂、亂畫，無(wú)亂扯、亂掛，無(wú)破損、表面脫落現(xiàn)象。

13、對(duì)城區(qū)臨街商店門面門窗等設(shè)施有什么要求？

答：臨街商店門面應(yīng)美觀，門窗等設(shè)施不得有亂貼、亂畫、廣告、標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建筑物臨街立面設(shè)置的遮陽(yáng)篷帳、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施的下沿高度應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

14、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)空氣質(zhì)量的要求是什么? 答：全年空氣API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%(或達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí))。采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的城市，全年優(yōu)良(API指數(shù)≤100)的天數(shù)≥全年天數(shù)的70%；采用手工監(jiān)測(cè)的城市，年均值要達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

15、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)區(qū)域環(huán)境噪聲的要求是什么? 答：區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

16、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)生活污水的處理是怎樣要求的? 答：生活污水集中處理率≥85%。

17、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)城中村的健康教育是如何要求的? 答：合理設(shè)置健康教育設(shè)施，衛(wèi)生與健康知識(shí)宣傳材料進(jìn)村入戶，村民衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥70%。

18、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于群眾滿意率是如何規(guī)定的? 答：設(shè)立群眾衛(wèi)生問(wèn)題投訴平臺(tái)，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真辦理群眾投訴。群眾反映問(wèn)題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

19、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求是什么? 答：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局要適應(yīng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要求，應(yīng)有防鼠、防蠅、防腐、防塵、防潮及消毒、保潔等衛(wèi)生設(shè)施；盛放垃圾和泔水的容器必須密閉、加蓋，并及時(shí)清理；場(chǎng)所內(nèi)無(wú)垃圾及廢棄物，無(wú)污水、污物，無(wú)衛(wèi)生死角。

20、如何落實(shí)“門前五包”? 答：責(zé)任區(qū)有專人負(fù)責(zé)保潔，無(wú)雜草雜物，無(wú)污跡、痰跡、無(wú)污水、積水、積雪、冰凌末，無(wú)衛(wèi)生死角;生活垃圾實(shí)行袋裝化、密閉化管理，收集及時(shí)，日產(chǎn)日清，無(wú)亂倒垃圾現(xiàn)象，出入車輛無(wú)帶泥、渣、砂石及其它污染物污染街道現(xiàn)象；庭院綠化美化，環(huán)境整潔，樹木花草無(wú)缺株、枯死、攀折、踐踏現(xiàn)象，綠化設(shè)施無(wú)破壞，綠地?zé)o被占用和種植農(nóng)作物現(xiàn)象，綠化帶和樹池內(nèi)無(wú)垃圾和污物；沿街建(構(gòu))筑物立面整潔、玻璃體明亮、門窗潔凈，門面招牌和建(構(gòu))筑物的夜景燈光按要求設(shè)置，按規(guī)定時(shí)間啟閉燈光，及時(shí)粉刷、清洗建(構(gòu))筑物和“野廣告”，無(wú)亂貼亂畫現(xiàn)象，門窗無(wú)破損。

創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園工作方案篇3

中共北京市朝陽(yáng)區(qū)委

朝陽(yáng)區(qū)人民政府

（2012年2月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！非常高興參加這次國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市市長(zhǎng)座談會(huì)。創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，得到中央的高度重視，被寫入十七屆六中全會(huì)決定和國(guó)家“十二五”期間文化改革和發(fā)展綱要，對(duì)于提升全國(guó)公共文化服務(wù)水平具有重要的意義。這項(xiàng)工作也是促進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)文化發(fā)展繁榮的良好機(jī)遇，契合了朝陽(yáng)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的一項(xiàng)工作。自創(chuàng)建以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)得到文化部和北京市文化局的大力支持，文化部組織了多次會(huì)議、培訓(xùn)班及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并聯(lián)合財(cái)政部下?lián)芰藙?chuàng)建資金，市文化局也在政策、資金方面對(duì)朝陽(yáng)區(qū)給予傾斜，大力支持我們的創(chuàng)建工作，在此，我代表朝陽(yáng)區(qū)表示衷心的感謝！

按照會(huì)議安排，我就朝陽(yáng)區(qū)前期創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)情況向大家作一匯報(bào)。分四個(gè)部分：

一、朝陽(yáng)基本區(qū)情和文化資源狀況

朝陽(yáng)區(qū)位于北京市城區(qū)東部，區(qū)域面積平方公里，占北京市規(guī)劃市區(qū)面積的46%，下轄24個(gè)街道、19個(gè)鄉(xiāng)（地區(qū)辦事處），常住人口萬(wàn)，是北京市面積最大、人口最多的城區(qū)。作為首都城市功能拓展區(qū)，承載著“國(guó)際交往的重要窗口、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)、對(duì)外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”的功能定位。進(jìn)入新世紀(jì)，朝陽(yáng)區(qū)緊抓首都實(shí)施綠化隔離地區(qū)建設(shè)、國(guó)際商務(wù)中心區(qū)（CBD）建設(shè)和奧運(yùn)建設(shè)三大機(jī)遇，以功能區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展，全面推進(jìn)了農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國(guó)際化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2011年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，區(qū)級(jí)財(cái)政收入億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：：，城市居民人均可支配收入達(dá)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)元。

在文化資源方面，朝陽(yáng)區(qū)有三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是公共文化資源比較豐富。全區(qū)現(xiàn)有公共文化設(shè)施近千個(gè)，其中圖書館194個(gè)、文化館（室）525個(gè)、博物館54個(gè)，公共設(shè)施以村或社區(qū)屬的基層級(jí)別為主。有文化廣場(chǎng)181個(gè)，50%的文化廣場(chǎng)建筑面積在1000平方米以上。有文物類文化設(shè)施106個(gè)，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處、市級(jí)5處、區(qū)級(jí)8處。轄區(qū)內(nèi)還有駐區(qū)藝術(shù)院團(tuán)（校）48家，影劇院36家，“文化大院”9家，農(nóng)村數(shù)字固定影廳83家。

二是國(guó)際文化資源比較豐厚。國(guó)際化是朝陽(yáng)區(qū)最突出的發(fā)展特征，轄區(qū)內(nèi)聚集了全市90%的外國(guó)駐京新聞媒體，80%的國(guó)際組織和國(guó)際商會(huì)，70%以上的世界500強(qiáng)地區(qū)總部或辦事處，60%的外資金融機(jī)構(gòu)和50%的外籍人口，全市每年50%以上的國(guó)際性會(huì)議、1/3的國(guó)際展覽在朝陽(yáng)舉辦，除俄羅斯和盧森堡之外所有駐華使館都在朝陽(yáng)區(qū)。依托國(guó)際化的特色優(yōu)勢(shì)，一大批國(guó)際文化資源入駐朝陽(yáng)。特別是作為奧運(yùn)主場(chǎng)館所在地，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦為朝陽(yáng)區(qū)留下了寶貴財(cái)富，進(jìn)一步提高了區(qū)域的國(guó)際化程度，直接提升了文化發(fā)展的吸引力和影響力，奧運(yùn)文化成為朝陽(yáng)重要的、持久的軟實(shí)力資源。

三是文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成了文化傳媒、廣告會(huì)展、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、旅游休閑、古玩及藝術(shù)品交易、文藝演出六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。截至2011年底，朝陽(yáng)區(qū)共有文化創(chuàng)意注冊(cè)企業(yè)家，其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達(dá)到1791 家，占全市的%。2011年1－11月規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入億元，同比增長(zhǎng)16%，占全市的%。2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值410億元，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的%；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成區(qū)級(jí)可支配財(cái)力億元，占全區(qū)的28%。全市30個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有8個(gè)在朝陽(yáng)，“十二五”時(shí)期北京市重點(diǎn)打造的4個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，朝陽(yáng)區(qū)占3個(gè)（CBD—定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊，大山子藝術(shù)及設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，奧林匹克公園會(huì)展體育文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）?，F(xiàn)有北京國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、北京國(guó)家音樂文化產(chǎn)業(yè)基地、三間房國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地四家國(guó)家級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家級(jí)龍頭項(xiàng)目對(duì)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。

二、文化在全區(qū)發(fā)展中的重要性

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給朝陽(yáng)區(qū)構(gòu)建大文化、推動(dòng)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大繁榮帶來(lái)了新機(jī)遇，也提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們分析，朝陽(yáng)區(qū)的文化發(fā)展面臨三方面形勢(shì)：

一是城鎮(zhèn)化帶來(lái)文化融合性問(wèn)題。朝陽(yáng)區(qū)緊抓綠化隔離地區(qū)建設(shè)、奧運(yùn)籌辦、土地儲(chǔ)備等歷史機(jī)遇，全面推進(jìn)農(nóng)村城市化，農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)非，近10萬(wàn)人搬遷上樓，這不僅僅是農(nóng)民身份的改變，更是思維方式、生活方式、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)換和提升；同時(shí)，區(qū)域內(nèi)有大量的流動(dòng)人口，不僅僅生活工作在朝陽(yáng)，更需要獲得發(fā)展機(jī)遇、生活希望和個(gè)人尊嚴(yán)。解決伴隨著城市發(fā)展變遷帶來(lái)的文化層面的矛盾和沖突，是朝陽(yáng)區(qū)推進(jìn)和諧建設(shè)不可忽視的問(wèn)題。

二是國(guó)際化帶來(lái)文化多樣性問(wèn)題。作為外國(guó)使館聚集區(qū)和奧運(yùn)主場(chǎng)館所在地，朝陽(yáng)區(qū)成為中西文化交流、交融、交鋒的重點(diǎn)區(qū)域，面臨著更直接、更激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)。在交流中獲得對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同，在交融中實(shí)現(xiàn)對(duì)中華文化的尊重，是朝陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局謀發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

三是前沿化帶來(lái)文化方向性問(wèn)題。當(dāng)前，朝陽(yáng)區(qū)正處在農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化和區(qū)域國(guó)際化同步推進(jìn)的快速發(fā)展期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體加快普及，各類新文化現(xiàn)象、新文化需求、新文化載體在朝陽(yáng)率先發(fā)端、集中顯現(xiàn)。在文化商業(yè)化過(guò)程中，也引發(fā)了一些庸俗、低俗、媚俗等偏離主流文化價(jià)值觀的問(wèn)題。如何正確引導(dǎo)，使文化建設(shè)朝著積極健康有序的方向發(fā)展，需要深入研究、破題。

多年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)一直高度重視文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)放在區(qū)域發(fā)展的重要位置。一是把文化建設(shè)作為落實(shí)城市功能定位的重要途徑?！侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃》將朝陽(yáng)區(qū)作為首都的城市功能拓展區(qū)，賦予了“49字”功能定位。2010年3月，市委、市政府對(duì)朝陽(yáng)區(qū)的發(fā)展提出了建設(shè)“新四區(qū)”的目標(biāo)和方向。我們認(rèn)為落實(shí)城市功能定位、建設(shè)“新四區(qū)”，就必須具有高度的文化自覺，放眼世界、立足高端，走“文化強(qiáng)區(qū)”之路。二是把文化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。這些年朝陽(yáng)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展迅猛，但是我們也注意到一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，比如對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴性大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、人口資源環(huán)境壓力大等，要改變這種現(xiàn)狀，走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路，就必須實(shí)施硬軟實(shí)力“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以文化建設(shè)為核心大力提升城市軟實(shí)力，從而加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是把文化建設(shè)作為創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，朝陽(yáng)區(qū)提出了以“文化為魂”的理念。奧運(yùn)會(huì)期間，我們深入實(shí)施“人文奧運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃。這些工作極大地提升了朝陽(yáng)的發(fā)展品質(zhì)和城市形象。奧運(yùn)會(huì)之后，我們優(yōu)化發(fā)展思路，明確了再創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、承載環(huán)境和文化文明新優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)，將文化建設(shè)放在突出位置，作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在品質(zhì)的重要?jiǎng)恿?，作為帶?dòng)區(qū)域整體發(fā)展的重要戰(zhàn)略來(lái)抓，牢固樹立了“大文化”觀念。四是把文化建設(shè)作為和諧建設(shè)的必然要求。朝陽(yáng)區(qū)既處在發(fā)展的黃金機(jī)遇期，也處在發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，各類社會(huì)矛盾在這一區(qū)域都有突出的表現(xiàn)。我們這些年不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，抓住成為全國(guó)和北京市社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)的契機(jī)，深化以人為本的理念，努力從文化這個(gè)源頭性的工作入手，做好對(duì)一般市民、流動(dòng)人口、外籍人員、商務(wù)樓宇從業(yè)人員、刑釋解教和社區(qū)矯正人員等各類人群的服務(wù)管理工作。同時(shí)，通過(guò)歷時(shí)多年的創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作，進(jìn)一步深化了為民惠民理念，進(jìn)一步提升了全區(qū)的文化文明水平，用文化建設(shè)凝心聚力、服務(wù)民生、整合資源、化解矛盾，從而有效促進(jìn)社會(huì)和諧。

在工作實(shí)踐中，我們注意處理好文化工作和其他方面工作的關(guān)系。一是文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看，文化建設(shè)不僅僅對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有創(chuàng)造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意義，同時(shí)文化建設(shè)已經(jīng)內(nèi)化于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，從各個(gè)方面成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生力量。因此，我們提出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升文化、科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用；努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要與民生需求相協(xié)調(diào)；努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，突出朝陽(yáng)作為對(duì)外開放窗口、文化交流平臺(tái)的特征。二是文化工作與民生工作的關(guān)系。從大的方面來(lái)看，以人為本，保障和改善民生，本身就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化最直接、最生動(dòng)的實(shí)踐。從現(xiàn)實(shí)工作來(lái)看，文化是人民群眾很重要的權(quán)益和利益，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們?cè)诠ぷ髦写罅Υ龠M(jìn)文化工作與民生工作的融合，提出要努力實(shí)現(xiàn)“惠民發(fā)展”，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，著力滿足群眾的文化需求，整體提升民生幸福。三是文化工作與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。抓好文化工作對(duì)于疏導(dǎo)人的情緒、引導(dǎo)社會(huì)心理具有正向作用，通過(guò)建設(shè)傳統(tǒng)與時(shí)尚、外來(lái)與本地等多樣化的文化，增強(qiáng)社會(huì)的包容性，提升各類群體對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和凝聚力。同時(shí)通過(guò)持之以恒的文化建設(shè)，暢通民意訴求，引導(dǎo)社會(huì)輿論，從而理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧，為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造環(huán)境、打牢基礎(chǔ)。四是文化建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系。黨建工作的每一項(xiàng)內(nèi)容，都有文化建設(shè)的要求貫穿其中。思想政治建設(shè)的核心就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)重要方面是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨組織建設(shè)要通過(guò)改進(jìn)思想宣傳工作提高群眾工作的實(shí)效，黨風(fēng)廉政建設(shè)要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。因此，文化建設(shè)要體現(xiàn)在黨建工作的各個(gè)方面，只有這樣才能全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三、朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的主要做法

2011年6月，朝陽(yáng)區(qū)代表北京市取得了全國(guó)首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建資格。這是朝陽(yáng)區(qū)落實(shí)中央和市委要求的一個(gè)具體行動(dòng)，也是朝陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升城市品質(zhì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、民生幸福目標(biāo)的重要抓手。

根據(jù)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建的要求，結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)和工作實(shí)際，我區(qū)把創(chuàng)建任務(wù)共分為三大類、八個(gè)方面、57項(xiàng)內(nèi)容、120個(gè)指標(biāo)：即驗(yàn)收必備條件10項(xiàng)內(nèi)容；驗(yàn)收達(dá)標(biāo)條件六個(gè)方面、32項(xiàng)內(nèi)容、105個(gè)指標(biāo)（其中定量指標(biāo)65個(gè)，定性指標(biāo)40個(gè)）；朝陽(yáng)特色項(xiàng)目15項(xiàng)內(nèi)容。在創(chuàng)建中，堅(jiān)持普遍達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)突破與凸顯特色相結(jié)合，堅(jiān)持將創(chuàng)建工作與區(qū)域公共文化建設(shè)工作緊密結(jié)合，做到雙促進(jìn)雙提升，力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)建，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展，形成具有朝陽(yáng)特色的公共文化服務(wù)體系。

（一）探索機(jī)制、完善體系，形成示范區(qū)創(chuàng)建的工作模式

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成組織保障體系。成立朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，與創(chuàng)建工作相關(guān)的區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位包括36個(gè)相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、宣傳信息、設(shè)施建設(shè)、街道創(chuàng)建和農(nóng)村創(chuàng)建6個(gè)辦公室，及43個(gè)街鄉(xiāng)辦公室，形成了“1+6+43”的組織架構(gòu)。區(qū)政府與6個(gè)創(chuàng)建辦公室、43個(gè)街鄉(xiāng)分別簽訂創(chuàng)建責(zé)任書，層層建立責(zé)任制，促進(jìn)工作落實(shí)，確保推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二是制定規(guī)劃，形成政策保障體系。將規(guī)劃作為引導(dǎo)文化建設(shè)發(fā)展的重要手段。在示范區(qū)申報(bào)階段，制定了《朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2011－2012）》。之后，根據(jù)青島、煙臺(tái)會(huì)議精神，又對(duì)《創(chuàng)建規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審議通過(guò)，于2011年7月以區(qū)政府文件對(duì)社會(huì)公布。根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃，制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案、創(chuàng)建宣傳方案和制度設(shè)計(jì)研究方案，明確階段性目標(biāo)和工作目標(biāo)，把創(chuàng)建周期分為四個(gè)階段。第一階段為啟動(dòng)建設(shè)期，時(shí)間從2011年6月至2011年8月，主要任務(wù)是全面啟動(dòng)、明確任務(wù)。第二階段為全面創(chuàng)建期，時(shí)間從2011年9月至2012年2月，主要任務(wù)是深化認(rèn)識(shí)、全面推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。第三階段為深化創(chuàng)建期，時(shí)間從2012年3月至2012年12月，主要任務(wù)是深化創(chuàng)建、攻堅(jiān)克難、全面達(dá)標(biāo)。第四階段為全力迎檢期，時(shí)間從2013年1月至2013年6月，主要任務(wù)是對(duì)接指標(biāo)、系統(tǒng)盤點(diǎn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、全力迎檢。

三是加大投入，形成資金保障體系。按照中央關(guān)于“保障公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支持占財(cái)政支出的比例”的要求，進(jìn)一步加大投入力度，特別是加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保障基層文化設(shè)施達(dá)標(biāo)全覆蓋工程建設(shè)。同時(shí)，建立健全公共文化建設(shè)財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)建示范區(qū)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，用好中央財(cái)政、市財(cái)政下?lián)軇?chuàng)建經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ谩?011年公共文化建設(shè)投入億元，比2010年增長(zhǎng)38%。

四是注重統(tǒng)籌，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。樹立全區(qū)“一盤棋”思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力配合。示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)工作調(diào)度制度、辦公室聯(lián)席會(huì)議制度等，定期研究創(chuàng)建重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中討論，形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門組織實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作格局。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。建立人大政協(xié)監(jiān)督、效能監(jiān)察、第三方測(cè)評(píng)、輿論監(jiān)督和群眾評(píng)議相結(jié)合的綜合監(jiān)督體系，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況納入街鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)指標(biāo)體系，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展第三方測(cè)評(píng)，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定解決對(duì)策，強(qiáng)化創(chuàng)建督導(dǎo)，指導(dǎo)基層落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。

六是加強(qiáng)宣傳，形成社會(huì)參與機(jī)制。將創(chuàng)建工作與全區(qū)各項(xiàng)工作有機(jī)融合，加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大社會(huì)面的宣傳力度，不斷提高創(chuàng)建的知曉率、參與率和支持率。

（二）對(duì)照指標(biāo)、明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作 一是推進(jìn)公共文化設(shè)施高效能、廣覆蓋。針對(duì)朝陽(yáng)區(qū)面積較大、人口眾多的特點(diǎn)，打破以行政體制設(shè)置公共文化設(shè)施的格局，形成區(qū)級(jí)－地區(qū)級(jí)－街鄉(xiāng)級(jí)－社區(qū)（村）級(jí)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“一刻鐘公共文化服務(wù)圈”。實(shí)施街鄉(xiāng)文化中心和社區(qū)（村）文化室達(dá)標(biāo)工程，目前全區(qū)共有39個(gè)街鄉(xiāng)文化中心，覆蓋率為91%，社區(qū)（村）文化室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)保障了群眾的基本文化權(quán)益。

二是實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)種類多、參與廣。廣泛開展“社區(qū)一家親”等社區(qū)文化活動(dòng)和廣場(chǎng)文化活動(dòng)，舉辦“朝陽(yáng)流行音樂周”等時(shí)尚文化活動(dòng)，實(shí)施弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的“一十百千”工程，通過(guò)群眾文化、時(shí)尚文化和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容和載體創(chuàng)新，在拓展廣度、提升亮度、挖掘深度、增強(qiáng)影響度上下功夫，不斷提高文化活動(dòng)的受眾率和參與率。2011年全區(qū)組織各級(jí)各類文化活動(dòng)近3萬(wàn)場(chǎng)，受眾約500萬(wàn)人次。

三是促進(jìn)文化隊(duì)伍社會(huì)化、多元化。堅(jiān)持“專業(yè)人才領(lǐng)軍、基層干部統(tǒng)籌、群眾隊(duì)伍支撐、志愿者廣泛參與”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文化建設(shè)。積極發(fā)揮專業(yè)人才作用，組織文化專家、專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入社區(qū)和農(nóng)村進(jìn)行演出培訓(xùn)。從2009年開始，每年投入300萬(wàn)元扶持群眾文化隊(duì)伍建設(shè)，目前全區(qū)有群眾隊(duì)伍1217支，品牌團(tuán)隊(duì)20支。逐步建立朝陽(yáng)人文志愿模式，全區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)文化志愿者2000余人。加強(qiáng)基層文化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，解決了19個(gè)鄉(xiāng)文化中心3名編制的問(wèn)題，街道文化中心和社區(qū)（村）文化活動(dòng)室人員的配備問(wèn)題，計(jì)劃近期專題研究落實(shí)。

四是推動(dòng)公共文化服務(wù)公益化、均等化。實(shí)施文化惠民工程，研究制定《朝陽(yáng)區(qū)文化館、圖書館及街鄉(xiāng)文化中心免費(fèi)開放的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)“三館一站”免費(fèi)開放。注意保障困難群體和特殊人群的基本文化權(quán)益，把流動(dòng)人口納入公共文化服務(wù)范圍，建立民工影院、打工者藝術(shù)基地、農(nóng)民工圖書室和公共電子閱覽室，舉辦打工者藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民工燈會(huì)、“同在一片藍(lán)天，關(guān)愛打工子女”特色圖書服務(wù)項(xiàng)目等文化活動(dòng)，為學(xué)校、老年公寓和殘疾人服務(wù)中心定期配送圖書、演出，保障不同群體的基本文化權(quán)益。

五是探索服務(wù)體系建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化。2010年7月，朝陽(yáng)區(qū)按照北京市文化局要求，承擔(dān)了文化部《政府公共文化服務(wù)主體地位研究》課題，與北京市文化局、北京戲曲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院藝術(shù)研究中心、北大研究院共同組成課題組。就國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的公共文化服務(wù)模式進(jìn)行了深入研究，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)情，研究制定具有朝陽(yáng)特色的公共文化服務(wù)制度。目前，課題已經(jīng)取得階段性成果。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，打造文化服務(wù)亮點(diǎn) 突出朝陽(yáng)區(qū)域特征，在文化設(shè)施建設(shè)、專項(xiàng)規(guī)劃研究、數(shù)字化文化發(fā)展、文化體制機(jī)制建設(shè)等方面加大力度，努力探索特色文化發(fā)展之路。

文化設(shè)施建設(shè)——塑造精品。抓住功能區(qū)建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)區(qū)級(jí)文化設(shè)施升級(jí)。目前區(qū)圖書館新館正在裝修建設(shè)中，預(yù)計(jì)2012年底投入使用，新館面積萬(wàn)平方米，是老館面積的近三倍。區(qū)文化館新館和區(qū)博物館已分別納入功能建設(shè)規(guī)劃中，下一步將加快推進(jìn)工程的實(shí)施。針對(duì)街鄉(xiāng)級(jí)文化中心分布不夠均衡、規(guī)模功能不夠健全、服務(wù)能力水平參差不齊、不能完全滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮那闆r，計(jì)劃“十二五”期間在全區(qū)建設(shè)10個(gè)地區(qū)級(jí)文化中心，將在很大程度上提高公共文化設(shè)施的服務(wù)供給能力。

文化設(shè)施布局——超前謀劃。堅(jiān)持文化戰(zhàn)略整體性思考，超前謀劃、科學(xué)布局。開展文化資源大調(diào)查，對(duì)全區(qū)各類文化資源進(jìn)行全面普查，摸清家底，了解群眾的文化需求及對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度。在此基礎(chǔ)上，研究編制了《朝陽(yáng)區(qū)文化設(shè)施空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》，以構(gòu)建城市整體文化網(wǎng)絡(luò)為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)對(duì)公共文化設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃研究，突出政府的保障功能。這是朝陽(yáng)區(qū)、也是北京市第一個(gè)文化設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃，為朝陽(yáng)區(qū)下一步文化設(shè)施建設(shè)及資源整合預(yù)留了空間，創(chuàng)造了條件，為提升城市文化功能奠定了基礎(chǔ)。

數(shù)字化信息化建設(shè)——先行先試。加強(qiáng)科技文化融合，實(shí)現(xiàn)科技助推文化發(fā)展。在北京率先推出24小時(shí)自助圖書館，建成北京市首個(gè)數(shù)字文化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)文化資源內(nèi)容、傳載管道、接受環(huán)境的全面創(chuàng)新。在街鄉(xiāng)圖書館配備電子讀報(bào)器，推廣“綠色環(huán)保、方便快捷、節(jié)約能源”全新閱讀方式。2月23日，北京第一家“數(shù)字文化社區(qū)”建設(shè)在潘家園社區(qū)圖書館啟動(dòng)，數(shù)字文化社區(qū)匯集了300萬(wàn)冊(cè)電子圖書、1萬(wàn)種電子期刊、2000種中華文化視頻、50萬(wàn)冊(cè)古籍、2萬(wàn)場(chǎng)講座以及專題視頻等文化資源，使老百姓能夠就近享受豐富的精神食糧。年內(nèi)將有計(jì)劃地建設(shè)一批數(shù)字文化陣地。

公共文化服務(wù)方式——改革創(chuàng)新。抓好區(qū)文化館作為全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作，從破解體制機(jī)制難題入手，推行項(xiàng)目制和全員聘用制，改革分配機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力。探索建立公共文化流動(dòng)服務(wù)體系，完善“圖書配送中心”和“基層文化輔導(dǎo)中心”建設(shè)，探索“以需定供”文化配送服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)政府供給和群眾需求的緊密對(duì)接，最大限度地滿足群眾文化需求。建成黑莊戶鄉(xiāng)快板劉文化大院等9家文化大院，形成以家庭為中心、自辦自創(chuàng)文化活動(dòng)的農(nóng)村文化建設(shè)模式，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

區(qū)域文化資源——加強(qiáng)整合。充分發(fā)揮朝陽(yáng)區(qū)文化人才資源、團(tuán)隊(duì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，籌建“朝陽(yáng)藝術(shù)團(tuán)”，吸納國(guó)有院團(tuán)、民營(yíng)團(tuán)體、業(yè)余團(tuán)隊(duì)等81家單位和45位專家加入，藝術(shù)團(tuán)規(guī)模5000余人。建立文化專家?guī)?、文化團(tuán)隊(duì)庫(kù)、演員庫(kù)和作品庫(kù)，為公共文化服務(wù)提供豐富儲(chǔ)備。發(fā)揮文聯(lián)樞紐型組織作用，組織各協(xié)會(huì)積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，建立藝術(shù)家與百姓間的常態(tài)聯(lián)系機(jī)制。將博物館納入公共文化服務(wù)體系，依托民辦博物館聚集優(yōu)勢(shì)，研究制定出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)大力發(fā)展博物館事業(yè)的工作意見》和《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)民辦博物館發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》，建立由高端博物館、民辦博物館、地區(qū)特色博物館及國(guó)際知名博物館構(gòu)成的層次分明、互為補(bǔ)充的博物館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使更多普通百姓能夠走進(jìn)博物館。

2月22日，朝陽(yáng)區(qū)召開了深化創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)暨文化工作會(huì)，明確提出在今年深化創(chuàng)建階段，重點(diǎn)在建設(shè)文化設(shè)施、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新文化活動(dòng)內(nèi)容、建設(shè)文化隊(duì)伍、彰顯區(qū)域特色五個(gè)方面加大力度，不折不扣地完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

文化工作與其他工作既有相同之處，也有獨(dú)特之處。下面，我結(jié)合朝陽(yáng)實(shí)際和自己的思考，談一談抓文化的幾點(diǎn)體會(huì)。

一是抓文化體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略智慧。當(dāng)前，文化越來(lái)越成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，越來(lái)越成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，也越來(lái)越成為地區(qū)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，抓文化應(yīng)該成為地方黨委、政府的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng)。朝陽(yáng)區(qū)在“十五”期間確立的“三化四區(qū)”目標(biāo)中明確提出“文化教育發(fā)達(dá)區(qū)”，“十一五”時(shí)確立“文化為魂”戰(zhàn)略，“十二五”時(shí)期依然突出“文化引領(lǐng)”，可以說(shuō)自始至終都堅(jiān)持把文化作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，在區(qū)四套班子和全區(qū)廣大干部中逐步形成思想共識(shí)。我們體會(huì)到，文化更多的是一種無(wú)形的體現(xiàn)，也是一種軟指標(biāo)，需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的眼光來(lái)對(duì)待，需要持之以恒地抓緊抓實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)。二是公共文化建設(shè)是黨委、政府不可替代的責(zé)任。黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，要把建設(shè)公共文化作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。當(dāng)前，在實(shí)際工作中有些地方還是存在名為抓文化、實(shí)際上抓GDP、抓政績(jī)，過(guò)多注重文化的經(jīng)濟(jì)效益而忽視文化的社會(huì)效益、忽視公共文化的基礎(chǔ)性地位的現(xiàn)象。我們認(rèn)為，公共文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，不能以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式來(lái)抓，只有充分尊重這種規(guī)律，才能收獲好成果。文化作用的發(fā)揮也不像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣一抓就靈、可以通過(guò)GDP來(lái)衡量，往往“功不在當(dāng)代，利卻在千秋”，需要我們以極大的耐心一點(diǎn)一滴地培育和積累。我想創(chuàng)建全國(guó)公共文化體系服務(wù)示范區(qū)，就是促使黨委、政府更好地?fù)?dān)負(fù)起在公共文化建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任的一項(xiàng)重要工作。

三是公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)不是文化委一家的事，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要。只有從全區(qū)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，才能形成合力，形成全區(qū)齊抓共管的態(tài)勢(shì)，真正抓出成效來(lái)。朝陽(yáng)區(qū)這些年圍繞著奧運(yùn)籌辦、新中國(guó)成立60周年服務(wù)保障等任務(wù)，初步形成了全區(qū)“一盤棋”抓工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的做法。這次在創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)時(shí)仍然延續(xù)和強(qiáng)化了這一做法，在全區(qū)統(tǒng)籌上做文章，在強(qiáng)化協(xié)作上下功夫，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系，努力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、專業(yè)部門牽頭、街鄉(xiāng)配合、社會(huì)組織和群眾參與的格局。

四是要把優(yōu)良的干部資源向文化領(lǐng)域集中，形成良好的用人導(dǎo)向。推動(dòng)文化發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要抓好文化工作，離不開強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍。我們?cè)趯?shí)際工作中深有體會(huì)，黨委、政府對(duì)某項(xiàng)工作重視，不僅體現(xiàn)在對(duì)工作的認(rèn)識(shí)程度上，也不僅體現(xiàn)在推進(jìn)工作的措施上，還體現(xiàn)在對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部配備和選用上。只有把懂得文化規(guī)律、有活力、能干事的干部放到文化工作崗位上，文化工作才會(huì)朝著良性的方向發(fā)展。

五是公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們認(rèn)為，創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，不只是為了拿下這塊牌子、獲得這項(xiàng)榮譽(yù)，我們的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是通過(guò)這項(xiàng)工作，全面完善區(qū)域公共文化服務(wù)設(shè)施，提高公共文化服務(wù)的水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度，有效滿足群眾的文化需求。因此，我們?cè)谧鳑Q策和開展工作的過(guò)程中，從一開始就明確不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，要避免突擊式的、治標(biāo)不治本的短期行為，而是注重及時(shí)歸納和總結(jié)創(chuàng)建過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使得全區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)上層次、見成效，從而推動(dòng)區(qū)域整體的文化發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，能夠在全國(guó)率先創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，機(jī)遇難得、責(zé)任重大。當(dāng)前我們的創(chuàng)建工作還處于初步階段，還有大量的工作要做。我們將在文化部和北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟市區(qū)（縣）的支持和幫助下，全力以赴完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，努力探索公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)的模式，努力推動(dòng)區(qū)域文化整體上新臺(tái)階。