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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結(jié)(3篇)

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結(jié)(3篇)
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“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結(jié)篇一

一、主要工作

1、規(guī)劃“七彩龍南”,拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設架構(gòu)。以申報省級新農(nóng)村示范片建設項目為契機,管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設作了規(guī)劃布局,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,進而在建設過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。

2、激活“四方共建”機制,促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,進一步推進新農(nóng)村建設,協(xié)商和解決試驗區(qū)建設。

龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等,以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入。

5、增強改革創(chuàng)新意識,打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨、三嚴三實、群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風,落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,嚴格落實,通過直接聯(lián)系服務群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實際問題,形成合力,共同推動新農(nóng)村建設。

二、工作亮點

試驗區(qū)以建設龍?zhí)帘忝穹罩行臑樽ナ?,探索便民、利民新途徑。一是將?jīng)濟聯(lián)合下的各經(jīng)濟合作社、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務等綜合服務納入村廉通監(jiān)管之下,實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財務管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率,增加了農(nóng)村財務管理的透明度,從而達到資金安全、財務透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務中心,以便民服務中心為平臺,為村民提供綜合服務,包括青年創(chuàng)業(yè)服務、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務、一事一議服務、三資管理服務、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務、農(nóng)業(yè)機械服務、植物醫(yī)院服務、農(nóng)資供需服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、金融便利服務、勞務服務等,達到生產(chǎn)在家、服務在社。三是探索由政府引領、社會協(xié)同、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務平臺的新模式。龍?zhí)帘忝穹罩行?,是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心,引入移動公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。

三、存在問題

1、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結(jié)果,致使“七彩龍南”方案建設一再延后。

2、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,產(chǎn)生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。

3、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機制,讓村民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,是我們一直以來探索的課題,但實際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協(xié)商,受投資成本等因素制約,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。

四、201x年工作計劃

1、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設項目在試驗區(qū)落地,以示范片建設促農(nóng)村綜合改革的深入開展。建設1-2個村示范點項目,探索基層黨組織建設、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村金融服務、農(nóng)村基層治理新機制。

2、積極落實四方工作會議精神,將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來,通過廣泛宣傳、積極動員,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結(jié)篇二

××年,根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署,在省財政廳黨組領導下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制,推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,年初確定的各項工作任務全面完成。

一、擴大農(nóng)村公共服務運行維護機制建設示范試點

根據(jù)國務院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設試點縣、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟薄弱地區(qū),選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴大農(nóng)村公共服務運行維護示范試點,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務運行維護的支撐平臺,逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務體系。試點地區(qū)高度重視,明確責任分工,建立管護制度,落實基本保障資金,探索管護模式,實現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,初步搭建了農(nóng)村公共服務運行維護的長效機制框架。農(nóng)村公共服務運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問題,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設成果,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的進程。另一方面,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關(guān)系。

二、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點

按照省委、省政府的部署,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導有關(guān)市縣加大工作力度,對試點工作開展調(diào)研評估,推動這項工作深入開展。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法,建立農(nóng)村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制,對試驗區(qū)的改革試驗任務實行項目化管理,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補。

通過一年多的努力,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測繪院合作,試點開展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體準入制度和土地流轉(zhuǎn)價格形成機制,試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,實行政社分離;東??h建設農(nóng)村信用體系,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進區(qū)、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。

三、推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補

繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制、規(guī)范獎補項目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設監(jiān)管、規(guī)范項目資金管理、規(guī)范基礎管理工作等六個方面工作,獎補工作規(guī)范化水平逐年提升,政策實施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,帶動農(nóng)民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元,建設獎補項目8342個,其中:道路項目7489條、8064公里,橋梁123座,涵閘、水渠等小型水利設施165個,環(huán)衛(wèi)設施項目103個,環(huán)境整治項目144個,整村推進項目69個,獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工。

根據(jù)國務院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點,省支持建設38個示范村,鼓勵各地結(jié)合實際先行先試,爭取通過一年的努力,建成一批基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點突破和經(jīng)驗模式。我辦會同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎上,制定了示范鄉(xiāng)村建設內(nèi)容和指導標準。這些項目建設解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設的有效途徑,形成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內(nèi)基礎設施建設的重要載體,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變,搭建了基層政府服務群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主、增強基層組織建設提供了良好平臺。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,不僅經(jīng)濟意義明顯,而且政治影響深遠。

四、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點

圍繞村級“四有一責”建設行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務,省財政安排引導資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點,扶持村集體經(jīng)濟項目329個,重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。

為切實做好××年支持項目試點工作,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設工作的通知》、《關(guān)于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》,指導各地按照“三個一”發(fā)展思路,結(jié)合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,按照公開、公平、公正的原則,審定并下達扶持項目。同時,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務的示范縣(市)予以獎勵。

五、扎實開展村莊規(guī)劃建設

進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設示范的樣板帶動作用,將“村莊建設與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設”,將列入規(guī)劃建設示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊,通過“一對一”規(guī)劃設計和建設實施技術(shù)指導,重點關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設,打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導作用。省財政安排2億元獎補資金,支持42個縣(市、區(qū))建設20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。

村莊規(guī)劃建設采取新建、整治、整治擴建三種類型,引導農(nóng)民適度集中居住,著力指導試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,創(chuàng)新政策支持體系,探索用地支持政策和稅費支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策,創(chuàng)新資金投入機制,為村莊建設與環(huán)境整治提供體制機制保證。

六、繼續(xù)整村推進開展公益性債務化解工作

按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎代補、防止周邊攀比,突出嚴控新債、防止新舊交織,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,將債務化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務需求、化債資金承受能力等因素,自主決定是否開展債務化解工作。

積極推動控減村級債務工作由化解舊債向加強管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務管理情況進行深入調(diào)研,起草了《關(guān)于加強村級債務管理的意見》,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,反復對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為,《意見》出臺有必要、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施。《意見》理清了公益性債務與經(jīng)營性債務的關(guān)系、主動負債與被動負債的關(guān)系、實債務與虛債務的關(guān)系、債務管理工作與建立長效機制的關(guān)系,在村級債務管理理論與實踐上,取得一定的突破。

七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革

按照國務院綜改辦的部署,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計,對國有農(nóng)場承擔的社會職能項目和內(nèi)容進行了全面梳理,對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調(diào)研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,摸清了農(nóng)場底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作,建立了全省地方國有農(nóng)場人員、土地面積及辦社會職能機構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關(guān)文件要求,結(jié)合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》,已經(jīng)國務院農(nóng)村綜合改革工作小組批復。四是提前做好《方案》實施的相關(guān)準備工作。根據(jù)實施方案,測算農(nóng)場改革補助方案,為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,待組織實施后出臺,推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作。同時,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工,省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。

八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作

為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作,減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預,提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,資金封閉運行。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng),運行基本正常。繼續(xù)指導各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關(guān)于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》,要求各地在政策不變、補貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下,將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,落實網(wǎng)險控制措施和內(nèi)部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元。

九、加強黨組織建設和機關(guān)作風建設

開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習和落實省委、廳黨組的一系列要求,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,制定個人整改措施,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié),扎實落實每一項活動,組織建設、作風建設取得了實效。二是認真學習黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學習會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會,將會議精神學深學透,通過學習,堅定黨員干部信念,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野。三是加強調(diào)查研究。對村級債務情況進行深入調(diào)研,研究制定了《關(guān)于加強村級債務管理的意見》,擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對村級財務管理和會計核算現(xiàn)狀、需要進行了全面調(diào)查,制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作,擬定重點調(diào)研課題,指導各市綜改辦結(jié)合實際開展調(diào)查研究。對歷年研究課題進行匯總修改,結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結(jié)篇三

××市××鎮(zhèn)位于××市西部,緊鄰××城區(qū),是××市的西大門,是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村,74個村民小組,9233戶,31184人,耕地51758畝。

××年,在市委、市政府的領導下,在市綜合改革辦公室的指導下,××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定要求,不斷加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范涉農(nóng)收費行為,妥善化解村級債務,實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金,逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務機制。通過改革,鞏固了農(nóng)村稅改成果,達到了精簡、高效的目標,調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設的積極性,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況

目前,我鎮(zhèn)政府機關(guān)在編干部44人,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,沒有編外借用和聘用人員,在枝江市政務公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)人員編制、職務、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示。

在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面,我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務中心4人,畜牧服務中心 1人,水利中心4人,文化中心2人,城鎮(zhèn)建設中心2人。5個中心共13人。在服務模式上,我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理,采用委托服務,由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務實際制訂公益性服務項目細則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務合同的方式,于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務合同,細化量化了服務內(nèi)容和服務標準,并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同,把任務指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上,并進行了通報,把考評結(jié)果印發(fā)至各中心。同時嚴格按照考評兌現(xiàn),××年各項經(jīng)費按人均標準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶,按照合同發(fā)放到位,同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。由于公益性服務經(jīng)費增加,資金兌現(xiàn)到位,規(guī)范管理到位,保障機制到位,目前,各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定,達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情,積極投身到白洋的經(jīng)濟建設之中。

二、化解鎮(zhèn)村債務情況

××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責任制,并針對各地各村實際,實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務;繼續(xù)實行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務。今年,全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務近196萬元,其中鎮(zhèn)級化債96萬元,村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務發(fā)生。

三、落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補情況

××年,我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設項目,市綜改辦批復項目(村)15個,受益農(nóng)戶8927戶,受益人口30409人,項目總投資4651482元,其中:村民籌資投勞折資437925元,申請財政補貼資金1568235.5元,項目建設效果主要包括:路面維修10.38 公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是:

1、在審核項目上,我們堅持“七個不過”的原則,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設的項目不過,不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過,籌資籌勞不能落實的不過,可能產(chǎn)生新的村級債務的項目不過,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過。

2、在審報程序上,我們規(guī)范程序,嚴肅政策,確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔政策落實到實處。首先,發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次,召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓和工作動員會,使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉,三是各項目村認真制定建設方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,并及時將項目實施方案,工程預決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內(nèi)進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi),籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象,沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。

3、在資金管理上,我們采取專戶專帳,確保資金安全?!痢聊晟霞壺斦块T應撥一事一議財政獎補資金1568235.5元,按照要求先預撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補資金現(xiàn)象。

4、在資料整理上,我們加強基礎管理,確保資料完整準確。一是規(guī)范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎資料真實全面。

四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果,嚴防農(nóng)民負擔反彈

我鎮(zhèn)認真落實當合國家各項惠民強民政策,將防止農(nóng)民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強組織領導,強化各項減免措施,確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔問題而上訪的事件。

1、深入開展涉農(nóng)收費專項治理?!痢聊?,我們切實強化監(jiān)管措施,防止農(nóng)民負擔反彈,堅持實行農(nóng)民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負政策的落實,定期或不定期地開展農(nóng)民負擔問題明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間,重點對農(nóng)村中小學、農(nóng)民建房、計劃生育、務工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查,維護減負政策的嚴肅性。

2、9000余份《農(nóng)村負擔及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。

3、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策?!痢聊?,15個村申報了村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目,均按程序標準報批,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現(xiàn)象,沒有亂收費、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。

4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼,實行市金融機構(gòu)直達“一折通”?!痢聊辏?zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,其中:糧食直補744270.31元,農(nóng)資綜合補貼3815806.97元,良種補貼 1055965.65元,油菜補貼237694.8元,荒山造林及長防林補貼14910元,生態(tài)公益林補貼209361.75元,能繁母豬補貼931200元,家電下鄉(xiāng)補貼2147702元,摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策,我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示,在財政編制政務公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時,財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金,均通過委托代發(fā)的市級金融種機構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折,要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款。農(nóng)民補貼款不得由村、組集中代領轉(zhuǎn)付,不得用于抵扣任何款項,不得以任何理由推遲兌付。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的,委托代理金融機構(gòu)應予以拒付。××年,全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9 項,發(fā)放金額9656278元,占上級撥付總額的100%。

5、村級基層組織正常運轉(zhuǎn)得到基本保證?!痢聊?,財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運轉(zhuǎn)。村干部工資實行統(tǒng)發(fā),每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。

總之,農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局,在各級黨委、政府高度重視下,在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導下,通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力,過去一年,我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務,工作取得了一定成績。但是,我們清楚認識到,農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復雜的工程,改革工作涉及面廣,政策性強,雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,社會建設日新月棄,人民的生活不斷提高,但是,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平,農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務大,存在著很多錯綜復雜的矛盾和問題,農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務依然相當艱巨,所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識,加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度,努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設,為推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展,奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎,以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設為契機,加快推進白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐,堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖,正視存在的不足,加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處。

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