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扶貧專干個人工作總結(jié)報告篇一
一、工作完成情況
1、以還權(quán)于民為指導(dǎo)思想,堅持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,組織放心,村干部整體素質(zhì)得到提高。
2、協(xié)助“抓好黨建促經(jīng)濟”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、果蔬專業(yè)合作社示范點。
3、對新場村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及遠(yuǎn)教知識的推廣。
4、積極參與計劃生育工作,挨家逐戶調(diào)查人口,宣傳少生、優(yōu)生政策,防止多生致貧,倡導(dǎo)少生、優(yōu)生提高質(zhì)量。
5、協(xié)助完成了人口普查、農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療。
二、工作基本做法
1、加強自身學(xué)習(xí),切實提高黨建扶貧工作本領(lǐng)。作為一名黨建扶貧工作隊員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望,本人首先加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識、學(xué)習(xí)農(nóng)村各種養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、召開村組和黨員坐談會等活動期間,及時將所學(xué)到的黨的理論知識、實用技術(shù)和國家有關(guān)方針政策向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳、講解,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵他們發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動思想,積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時也及時為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣螅烁鞣N矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點的村情、戶情,歷時一周時間,進(jìn)村入戶開展村情、戶情調(diào)查,全面摸清和掌握了幫扶點的基本情況。從調(diào)查走訪的情況來看,當(dāng)?shù)厝罕妼嵤┤诵箫嬎こ?、種養(yǎng)殖業(yè)等項目比較積極,且要求迫切。針對這一情況,工作隊明確了幫扶目標(biāo),確定了要求盡快啟動實施的幫扶項目。目標(biāo)明確后,所有工作隊員積極主動聯(lián)系項目實施單位,督促施工單位及時啟動實施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫工程建設(shè);對養(yǎng)殖業(yè)項目,由于前期項目經(jīng)費不到位、加之物價上漲等因素影響,在預(yù)計啟動經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下,本人與工作隊員多次到有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有3戶相對比較貧困的農(nóng)戶領(lǐng)到了扶貧資金開展了養(yǎng)殖業(yè),群眾生活得到改善,經(jīng)濟收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好組織建設(shè)。堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想,堅持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對新場村村開展農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是于發(fā)展了4名黨員,為黨組織增加了新鮮血液;
二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學(xué)習(xí)開會有場地,開展活動有陣地。
三是開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)3人次,培訓(xùn)入黨積極分子5人次。
四是加強遠(yuǎn)程教育陣地建設(shè)。親自到村培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)人員,提高了村遠(yuǎn)程教育人員駕馭相應(yīng)裝備的能力,同時增添了相關(guān)教育軟件。使黨建工作得到進(jìn)一步完善和加強。
三、工作不足之處
1、自身知識面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對農(nóng)村工作不是很熟悉,導(dǎo)致工作比較被動。
總之,本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮(zhèn)干部共同工作、生活中學(xué)到了許多在機關(guān)無法學(xué)到的知識,使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結(jié)束,但與扶貧點群眾建立起來的深厚友情,不會因為扶貧工作的結(jié)束而中斷,在今后的工作中,我將針對存在的問題,深入研究分析工作實際和面臨的新形勢,開拓思路,把創(chuàng)新貫穿工作的全過程,創(chuàng)出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。
扶貧專干個人工作總結(jié)報告篇二
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作在省市的高度重視下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動計劃和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)會議精神,堅持開發(fā)式扶貧方針,注重政府主導(dǎo)與社會力量共同參與相結(jié)合、典型帶動與整體推進(jìn)相結(jié)合、增強輸血功能與造血功能相結(jié)合、智力扶貧與精神扶志相結(jié)合,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確扶貧目標(biāo),落實工作責(zé)任,加大幫扶力度,有效改善移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,著力培育移民增收致富產(chǎn)業(yè),移民鄉(xiāng)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強,經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展,全年減少貧困人口5000人,移民扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。
一、20xx年移民扶貧開發(fā)工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署,移民鄉(xiāng)村發(fā)展合力不斷增強。
縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強對移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在歲末年初召開的全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議上,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對今年扶貧開發(fā)工作做了全面細(xì)致的安排和部署,縣委會、政府常務(wù)會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報,制定出臺了《關(guān)于20xx年全縣移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核責(zé)任制,將各項目標(biāo)任務(wù)逐級細(xì)化分解到移民鄉(xiāng)和縣直各部門,納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核。特別是全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,縣上精心安排部署,各級干部積極深入聯(lián)系鄉(xiāng)村扎實推進(jìn)“六大任務(wù)”的落實,并以情暖鄉(xiāng)村的實際行動和作風(fēng),駐村進(jìn)組入戶開展生產(chǎn)幫扶指導(dǎo),教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農(nóng)業(yè)機械、籽種、化肥等方面的問題,極大地調(diào)動了移民群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
2、 突出整村推進(jìn),移民群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
堅持把整村推進(jìn)作為移民貧困村新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進(jìn)項目6個,投入財政扶貧資金1237萬元,完成危舊住房改造450戶,襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里,鋪筑村組道路2公里,改良土地1000畝,種植枸杞4600畝,修建日光溫室100座,扶持貧困戶修建暖棚養(yǎng)殖圈舍210座,調(diào)引基礎(chǔ)母羊1450只,栽植農(nóng)田防風(fēng)林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時,整合財政、發(fā)改、建設(shè)、水務(wù)、交通、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等部門資金4032萬元,加大了項目村資金投入量和項目建設(shè)規(guī)模。通過各類項目的實施,進(jìn)一步改善了項目村移民民群眾的生產(chǎn)生活條件,移民收入快速增加,整體面貌大為改觀,示范帶動作用較為明顯。
3、狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,移民群眾增收渠道進(jìn)一步拓寬。
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手,依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施,加大土地改良、產(chǎn)業(yè)培育力度,引導(dǎo)移民群眾不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。20xx年,全縣6個移民鄉(xiāng)共落實種植面積17.2萬畝,較上年增加1.3萬畝,其中:糧食作物4.1萬畝,經(jīng)濟作物13.1萬畝;改良鹽堿、板結(jié)土地2.5萬畝,修建日光溫室130座,落實養(yǎng)殖小區(qū)13個,示范養(yǎng)殖戶500戶;移民鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到10.73萬頭(只)。各移民鄉(xiāng)相繼成立了甘草協(xié)會、枸杞協(xié)會、紅花協(xié)會等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導(dǎo)農(nóng)戶走“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。積極鼓勵有一定規(guī)模、能良性發(fā)展、愿意與貧困農(nóng)民結(jié)成利益共同體、誠信度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)到移民鄉(xiāng)建立原料生產(chǎn)基地,通過龍頭企業(yè)的引導(dǎo),有力推動了移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧和貸款貼息資金80萬元,建成枸杞、甘草制干加工等“農(nóng)”字號企業(yè)2家。成立農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2家,1.3萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年,疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預(yù)計達(dá)到1635元,較20xx年增長30%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了移民增收,有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧,移民自我發(fā)展能力穩(wěn)步提升。
堅持把實施農(nóng)民實用技術(shù)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,通過整合“兩后生”培訓(xùn)、“陽光工程”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,積極推進(jìn)貧困群眾參與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉(xiāng)村組織開展種植、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)等勞動技能培訓(xùn)和農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)140場次,發(fā)放科技資料2.44萬份,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.4萬余人次,舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)班46期,培訓(xùn)“兩后生”440人,輸轉(zhuǎn)勞動力1.7萬人(次),實現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。
5、注重改善民生,移民鄉(xiāng)村公共服務(wù)保障水平不斷提高。
注重加強社會管理,通過大力實施危房改造、鄉(xiāng)文化培訓(xùn)中心、計生服務(wù)站修建等項目建設(shè),移民鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶,新、改建村委會9個,村(組)文化室18個,硬化通鄉(xiāng)、通村道路67.6公里,解決了2500人的飲水安全問題,移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策,將移民低保資金補助水平由人均每月89元調(diào)整到97元,月均增加8元。注重對特困移民的救濟,共發(fā)放救災(zāi)救濟款物68萬,面粉97.3噸,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困難移民群眾的基本生活,實現(xiàn)了移民鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
6、搶抓政策機遇,行業(yè)幫扶工作扎實開展。
按照縣委、縣政府的部署,特別是在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的促動下,全縣上下團(tuán)結(jié)一心,合力攻堅,形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前,參與“雙聯(lián)”行動的各級干部達(dá)4336人,其中市級干部23名,縣級干部436名,共聯(lián)系貧困戶6318戶。特別是對非自愿移民區(qū)的廣至藏族鄉(xiāng),市縣兩級專門確定6名市級領(lǐng)導(dǎo)、110名縣級領(lǐng)導(dǎo)、270名科級干部和643名一般干部,包抓幫扶1807戶特困戶發(fā)展生產(chǎn)。所有包抓部門、領(lǐng)導(dǎo)和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調(diào)研活動,了解聯(lián)系村聯(lián)系戶的發(fā)展情況,分析貧困原因,落實幫扶措施。20xx年,市、縣兩級聯(lián)系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬元,聯(lián)系項目87個,幫扶項目資金1.17億元,協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放支農(nóng)貸款2.1億元,有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯(lián)系戶解決求醫(yī)問藥、外出打工、子女就學(xué)、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題,化解各種矛盾糾紛,得到了廣大群眾好評,密切了黨群干群關(guān)系,為“雙聯(lián)”行動的深入推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ),真正開創(chuàng)了政府主導(dǎo)、各方攜手、上下聯(lián)動、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強資金監(jiān)管,財政專項扶貧資金項目有序推進(jìn)。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達(dá)的年度項目資金計劃額度,緊緊圍繞當(dāng)前移民區(qū)的急、難、特問題,突出整村推進(jìn)連片開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升等工作重點,認(rèn)真編制年度項目計劃,爭取扶貧資金,全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元,較上年增加325萬元。為確保扶貧項目建設(shè)按計劃、設(shè)計不折不扣地實施,實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和效益,縣扶貧部門嚴(yán)格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》、《xx省財政扶貧資金縣級報賬制實施細(xì)則(試行)》等有關(guān)扶貧項目和資金管理的規(guī)定,按程序組織項目實施。目前已完成95%以上的建設(shè)任務(wù)。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面:1182戶貧困戶危房改造、39.8公里渠道及8公里村組砂石道路建設(shè)項目已全部建設(shè)完成;產(chǎn)業(yè)扶貧項目方面,共在6個移民鄉(xiāng)種植枸杞10820畝,建成枸杞育苗基地100畝;修建日光溫室100座;落實養(yǎng)殖小區(qū)18個,修建暖棚圈舍500座,已完成扶貧項目財政資金報賬2600萬元。
8、科學(xué)編制規(guī)劃,移民區(qū)扶貧開發(fā)工作基礎(chǔ)得到有效保障。
按照國家“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路和省市的安排部署,我縣結(jié)合各移民鄉(xiāng)和沿祁連山淺山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境等各方面因素,及時加強與對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),認(rèn)真編制完成了《xx縣河西特困移民區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《xx縣沿祁連山淺山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》。在兩個規(guī)劃形成的基礎(chǔ)上,按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,編制完成了《xx縣移民扶貧開發(fā)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前,三個規(guī)劃已提交政府常務(wù)會議討論通過。
總結(jié)我縣今年扶貧開發(fā)工作,我們有幾點啟示:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,凝聚合力是基礎(chǔ)。
縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視扶貧開發(fā)工作,經(jīng)常研究解決扶貧工作中的問題,把扶貧開發(fā)作為事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事來抓,特別是“雙聯(lián)”行動開展以來,全縣實行黨政“一把手”扶貧工作責(zé)任制,明確每個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯(lián)系部門合力推進(jìn),財政、審計加強資金監(jiān)管,形成了扶貧開發(fā)的強大合力。
2、強化資金整合,加大投入是關(guān)鍵。
通過今年的扶貧開發(fā)工作實踐,使我們深深認(rèn)識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到扶貧攻堅的根本目的,只有在發(fā)揮專項資金主渠道的基礎(chǔ)上,大力整合各部門,各行業(yè)的資金,才能解決我縣貧困鄉(xiāng)村的重點和難點問題。
3、堅持因地制宜,選好建設(shè)項目是前提。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的平臺和基礎(chǔ),有大項目就有大發(fā)展,有小項目就有小發(fā)展,沒有項目就很難發(fā)展,貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件差,經(jīng)濟發(fā)展落后,致貧原因各不相同,必須立足村情實際,找準(zhǔn)發(fā)展定位,科學(xué)制定規(guī)劃,選準(zhǔn)開發(fā)項目,才能徹底改善貧困村基礎(chǔ)條件,培育長效增收產(chǎn)業(yè),從根本上解決加快發(fā)展的“瓶頸”制約。
4、群眾廣泛參與,激發(fā)內(nèi)在動力是基礎(chǔ)。
群眾是扶貧開發(fā)的源動力和受益者,只有尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,集中民智,集聚民力,才能充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)民群眾廣泛參與選擇發(fā)展項目,制訂發(fā)展計劃,參與計劃的執(zhí)行和項目的實施監(jiān)督管理,一次性規(guī)劃,分年度實施,逐村解決貧困問題,并通過“參與”充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,增強群眾的自我發(fā)展能力,提高項目建設(shè)的“透明度”。
5、創(chuàng)新關(guān)注機制,加強監(jiān)管是保證。
在扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新完善方面,我們做了不懈的探索和總結(jié),比如在扶貧項目運行的全過程,引入了群眾參與機制,組織項目區(qū)群眾參與選擇項目、實施項目,擴大群眾的知情權(quán),參與權(quán)、決策權(quán),極大地調(diào)動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)項目的積極性和主動性;在扶貧物資的采購上,實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購,確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上,制定出臺了《xx縣扶貧水利工程項目管理辦法》,保證了項目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。實踐證明,只有不斷地去創(chuàng)新和完善機制、體制,扶貧開發(fā)工作才有活力,才會有突破。
6、強化科技培訓(xùn),開發(fā)扶貧是核心。
堅持開發(fā)式扶貧工作思路,工作上逐步由重點加強基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)移到加強基礎(chǔ)建設(shè)與增加農(nóng)民收入并重,通過實施農(nóng)民科技培訓(xùn)、“兩后生”培訓(xùn)項目,培訓(xùn)移民群眾,幫助貧困鄉(xiāng)村培育增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了貧困群眾徹底脫貧致富,穩(wěn)固了貧困群眾脫貧基礎(chǔ)。
二、目前移民鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的問題
1、移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境十分脆弱。目前,我縣移民區(qū)仍有10.9萬畝農(nóng)田沒有實現(xiàn)林網(wǎng)化,由于土地沙漠化趨勢嚴(yán)重,局部地域已形成了流沙地,新的風(fēng)沙口正逐步形成,移民群眾正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法予以生態(tài)保障。
2、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套率低。目前,根據(jù)移民區(qū)實際灌溉需求,還有支渠68公里、斗渠291公里需進(jìn)行新改擴建;有198.8公里通鄉(xiāng)、通村油路需鋪筑硬化;衛(wèi)生、教育、文化等各項社會事業(yè)基本處在起步階段,社會公共服務(wù)機構(gòu)還不夠健全。
3、移民鄉(xiāng)土地質(zhì)量差。移民區(qū)耕地均為新開墾的荒地,耕地鹽堿、板結(jié)情況嚴(yán)重,改良費用高,改造難度非常大,全縣移民區(qū)需長期改造的低產(chǎn)田面積達(dá)15.6萬畝,占移民區(qū)耕地總數(shù)的54.5%,尤其是廣至藏族鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)等4個移民鄉(xiāng),因地處風(fēng)蝕地貌和戈壁荒漠區(qū),土地板結(jié)、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉(xiāng)改良難度大、成本高、周期長,需要新開墾予以置換的耕地達(dá)4000畝,梁湖鄉(xiāng)無法耕種的砂化土地達(dá)到20xx畝。
4、移民鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有力支撐。由于移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,大部分耕地投入大于產(chǎn)出,經(jīng)營效益低,移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對移民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予重點扶持,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期投入較大,發(fā)展周期較長,項目補助標(biāo)準(zhǔn)低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還無法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、自然環(huán)境較差,招商引資難度較大,龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育缺乏資金及項目支持。
5、移民群眾自我發(fā)展的能力較弱。大多數(shù)移民群眾受教育程度低,遷入地生產(chǎn)生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項目資金,多方面開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等實用技術(shù)培訓(xùn),但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂觀,大部分移民群眾掌握實用本領(lǐng)慢,運用實用技術(shù)的能力低,需持續(xù)加大引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)力度,逐步提高移民群眾自我發(fā)展的能力。
6、扶貧開發(fā)政策不均衡。我縣移民主要分為“兩西”項目、疏勒河項目和引洮工程三類移民,雖然該三類移民遷入的時間和來源不同,但同樣存在生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)配套薄弱、耕地產(chǎn)出效益低下等突出問題。近年來,省市高度關(guān)注疏勒河項目和引洮工程移民,相應(yīng)的扶持政策相對于“兩西”移民額度要大很多,全縣出現(xiàn)了移民項目政策扶持不均衡,致使“兩西”移民發(fā)展速度明顯低于其他兩類移民,從一定程度上影響了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三、20xx年工作打算
(一)工作思路
以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指針,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局,以扶貧規(guī)劃為牽引,以項目建設(shè)為重點,以不斷提高移民群眾收入、減少貧困人口為目標(biāo),以 “雙聯(lián)”行動為助推,突出整村推進(jìn)連片開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、移民群眾能力素質(zhì)提升、村級互助資金試點等工作重點,按照規(guī)劃認(rèn)真編制年度項目計劃,爭取扶貧項目資金,集中力量、整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)、突破發(fā)展,確保扶貧項目建設(shè)按計劃、設(shè)計不折不扣地實施,努力實現(xiàn)全縣扶貧工作的預(yù)期目標(biāo)和效益。
(二)主要工作目標(biāo)任務(wù)
1、實施好整村推進(jìn)項目工程。計劃實施5個貧困村整村推進(jìn)項目工程。每個村投入財政扶貧資金達(dá)到150萬元以上,并按照不少于1:3的比例整合配套其他部門資金。
2、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程。計劃完成貧困農(nóng)戶危房改造1200戶,鋪筑村組砂石道路15公里,新建農(nóng)田防風(fēng)林20xx畝,改良鹽堿、板結(jié)土地30000畝。
3、落實好產(chǎn)業(yè)增收項目工程。通過政策引導(dǎo)、項目扶持、示范帶動等措施,新增枸杞、甘草、紅花、牧草、紅棗等特色產(chǎn)業(yè)種植面積4萬畝以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),計劃新建日光溫室100座,暖棚圈舍300座,調(diào)引基礎(chǔ)母羊10000只。
4、全縣貧困人口減貧工作。全年計劃減少貧困人口5000人。
5、做好扶貧培訓(xùn)工作。圍繞提升貧困群眾能力建設(shè)目標(biāo),力爭完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)1700人,貧困勞動力技能培訓(xùn)1500人,兩后生培訓(xùn)200人。
6、抓好貧困村互助資金項目實施工作。根據(jù)全縣貧困村互助資金發(fā)展規(guī)劃,切實發(fā)揮扶貧互助資金在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困群眾收入中的推動作用,爭取實施14個貧困村村級互助資金試點項目,每個村投入財政補助資金20萬元。
扶貧專干個人工作總結(jié)報告篇三
一年來,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進(jìn),取得了較好的成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作落實到位,基礎(chǔ)工作全面完成。
從縣鄉(xiāng)機關(guān)抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機構(gòu)(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進(jìn)行了的基期調(diào)查,并把內(nèi)容錄入了重點縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),上報到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了全縣16個國定貧困村“”規(guī)劃,上報到了省市扶貧辦。
二、為民辦實事工作圓滿完成。
兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發(fā)放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進(jìn)行,今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓(xùn)180人,截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學(xué)校的農(nóng)村科技骨干培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識與技能。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織,在貧困村舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1800余人次,完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)205人。
三、整村推進(jìn)工作扎實開展。
20xx年,列入國定貧困村的第一輪整村推進(jìn)村項目總投資834萬元,其中財政資金257萬元,整合部門、社會資金486萬元,群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里,維修改造村組公路4公里,修建獨立橋1座,新修和維修水渠9公里,維修改造村級小學(xué)1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整,發(fā)展油茶林300畝,高標(biāo)改造筍竹林2200畝,新種金銀花200畝,新建1個紅磚廠,發(fā)展高山特色水果200畝。
四、項目爭取取得新突破。
經(jīng)過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達(dá)到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
二、20xx年工作和措施
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以整村推進(jìn)、“兩項制度”為平臺,突出抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點工作,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,不斷加大扶持力度,積極創(chuàng)新扶貧方式,努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
目標(biāo)任務(wù):在20個貧困村實施“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā),重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),扶持貧困對象1.25萬人,實現(xiàn)人均增收1000元以上。雨露計劃培訓(xùn)671人。計劃通過項目扶持,實現(xiàn)脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標(biāo),20xx年重點要抓好以下五個方面的工作:
(一)深化貧困村整村推進(jìn)工作
幫助20xx年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目村科學(xué)制定好規(guī)劃和實施方案,項目選擇堅持與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對接,與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一,充分調(diào)動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農(nóng)資金和機關(guān)定點幫扶、社會幫扶等資源,集中投入,分期分批實施整村推進(jìn)。
(二)扎實抓好扶貧培訓(xùn)工作
一是抓好貧困村農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,采取專家上門、學(xué)校培訓(xùn)和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓(xùn)相互結(jié)合的方式,提高農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)效果。完成兩后生職業(yè)學(xué)歷教育任務(wù)297人、實用技術(shù)培訓(xùn)1000人次。二是抓好扶貧干部培訓(xùn)。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領(lǐng)導(dǎo)和貧困村干部的培訓(xùn),提高基層干部組織、領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。
(三)全面推進(jìn)“兩項制度”有效銜接工作
一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,專門負(fù)責(zé)兩項制度的日常工作。制定并上報相應(yīng)的扶貧開發(fā)項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”,即:項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶,幫扶責(zé)任到人、服務(wù)監(jiān)管到人、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農(nóng)戶的信息數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強調(diào)研,及時總結(jié)經(jīng)驗,積極探索扶貧新機制。
(四)切實做好扶貧基礎(chǔ)工作
加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎(chǔ)資料,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,完善相關(guān)手續(xù),鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統(tǒng)計監(jiān)測等基礎(chǔ)性工作。多深入基層調(diào)研,積極收集整理本區(qū)域內(nèi)對農(nóng)民增收帶動作用強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)信息資料,精心策劃,包裝項目,完善“項目庫”建設(shè)。
(五)進(jìn)一步加強自身建設(shè)
建立和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強扶貧方針、政策理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),切實提高扶貧干部整體素質(zhì),提高服務(wù)水平和質(zhì)量,樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關(guān)黨建,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動。堅持首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。加大政務(wù)公開力度,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。
扶貧專干個人工作總結(jié)報告篇四
今年以來,我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧部門的重視支持下,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉(zhuǎn)型跨越、優(yōu)先富民惠民、建設(shè)宜居和諧幸福新沁源”的宏偉藍(lán)圖,緊緊圍繞增加貧困農(nóng)民收入,減少貧困人口的總體目標(biāo),全力實施扶貧“四大工程”,開創(chuàng)了新階段扶貧開發(fā)工作的新局面,扶貧工作成效顯著,并且越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的重視。6月26日,省政協(xié)副主席李雁紅在我縣就扶貧開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研,他對我縣扶貧開發(fā)工作給予充分肯定,認(rèn)為發(fā)展思路好、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,成績喜人。并對進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的實效性提出了具體要求和殷切希望。
一、全年項目爭取和資金到位情況
20xx年,省、市共下達(dá)我縣項目總數(shù) 5個,資金602萬元。其中:①移民搬遷項目資金到位460萬元;②勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目到位資金21萬元;③科技培訓(xùn)項目到位資金9萬元;④教育扶貧項目到位資金8萬元;⑤種草養(yǎng)畜項目到位資金104萬元。其中;省級55萬元,市級39萬元。通過項目的實施,全年減少貧困人口3283人。
二、扶貧移民搬遷20xx 年,我縣移民搬遷任務(wù)涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮(zhèn)閻家莊村整體搬遷680人,與我縣重點工程永和水庫修建同步進(jìn)行,目前選址,土地都已落實,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建隨工程進(jìn)度推進(jìn)。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施,明年5月份主體工程可全部完工。
三、“雨露計劃”開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)我縣的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地職業(yè)中學(xué),今年共培訓(xùn)3期次,受訓(xùn)人數(shù)421人。占年計劃420人的100%。通過計算機、環(huán)衛(wèi),莊園經(jīng)濟等專業(yè)知識培訓(xùn),使受訓(xùn)人員掌握了專業(yè)技術(shù),學(xué)到了致富的本領(lǐng),走上了就業(yè)之路。
四、科技培訓(xùn)年初我們制定了培訓(xùn)計劃,分7期次完成科技培訓(xùn)1050人。涉及各種實用技術(shù)和干部培訓(xùn)。現(xiàn)已完成6期950人。主要培訓(xùn)科技知識,小雜糧種植,中藥材和蔬菜種植項目。另外,我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導(dǎo)劑的契機,組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科員以及種植大戶參加了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班。
五、教育扶貧通過申報考察等嚴(yán)格的程序資助了16名貧困大學(xué)生,資金已全額發(fā)放到位。解決了貧困家庭的后顧之憂,家長懷著對黨和政府的感激把子女送進(jìn)學(xué)校繼續(xù)深造。
六、種草養(yǎng)畜資金20xx年種草養(yǎng)畜資金省、市下達(dá)我縣104萬元,現(xiàn)在已實施完成通過驗收的項目達(dá)80%.
二、主要工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確是搞好扶貧工作的基礎(chǔ)。
縣委、縣政府十分重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧工作擺在了重要位置,列入議事日程,我們經(jīng)常主動向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目實施地檢查指導(dǎo)工作,極大地調(diào)動了各項目實施單位和廣大干部群眾的積極性,為推進(jìn)扶貧工作提供了強有力的保證。各項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)主動配合,大力支持扶貧開發(fā)工作,嚴(yán)格履行項目責(zé)任書的要求,保證了項目的順利進(jìn)展。扶貧辦機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,身先士卒,不僅是組織者,而且是具體操作者,為項目的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血,付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發(fā)展。
2、科學(xué)規(guī)劃,群眾參與是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。
現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)工作,主要體現(xiàn)在群眾參與上,因而,在制定扶貧項目規(guī)劃時,我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村,因地制宜搞規(guī)劃,群眾參與搞規(guī)劃,確保了規(guī)劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中,首先規(guī)劃生存條件惡劣,生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷,改變環(huán)境。從選擇項目、實施項目、管理項目、監(jiān)督項目到資金發(fā)放都有項目村的群眾全程參與,體現(xiàn)了公開、公平、公正,消除了群眾的疑慮,增強了干部的責(zé)任,從而出現(xiàn)了干群同心脫貧致富的喜人局面。
3、健全制度,規(guī)范管理是搞好扶貧工作的保證。
為了確保每個扶貧項目都取得實實在在的效果,我們對于實施扶貧項目都有一套完善的操作規(guī)程,并按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定,制訂出臺了《xx縣扶貧項目管理辦法》、《xx縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧項目實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法,規(guī)范管理。從執(zhí)行情況看,無論是實施整村推進(jìn)還是扶貧移民的項目單位都基本做到了資料齊全、程序嚴(yán)密、群眾滿意、
三、存在的主要問題
1、貧困群眾穩(wěn)定脫貧問題仍未能根本解決。經(jīng)過多年努力,雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線,但有些過去并不貧困的村卻因災(zāi)、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困,而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災(zāi)害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民主要靠煤礦企業(yè)勞動獲得收入,一旦因為年齡,企業(yè)效益等問題不能繼續(xù)從事井下工作,那么就失去了經(jīng)濟來源陷入貧困。
2、貧困群眾的自我發(fā)展能力有限,自我管理水平不高。受自然條件、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)啟動資金的限制,貧困農(nóng)民普遍缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力,生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的狀態(tài),思維單一,缺乏開拓創(chuàng)新精神。沒有發(fā)展項目觀念,不去主動尋求發(fā)展機會,即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事,甚至辦不好事,致使有限的資金不能發(fā)揮“星星之火”的作用。同時,貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)普遍偏低,思想觀念較為保守,缺文化、缺技術(shù),缺乏一技之長。
3、扶貧項目資金和其他項目資金難形成合力。為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,增加農(nóng)民收入,國家投入了大量的支農(nóng)資金,除扶貧資金外,還有水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通、農(nóng)村改廁、村級衛(wèi)生所建設(shè)等資金,但資金管理權(quán)分散在各主管部門,資金使用分散,形不成合力。在現(xiàn)行體制下,扶貧資金除扶貧項目外,水利、交通等部門也有部分相類似性質(zhì)的資金。因管理的部門不同,投資的重點和服務(wù)對象也就不同,難以捆綁使用,整體效益就不明顯。
扶貧專干個人工作總結(jié)報告篇五
我辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州扶貧辦的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實省、州扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點,下面小編整理了相關(guān)的工作總結(jié),歡迎閱讀!
按照“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實干,在扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項目工程建設(shè)以及小額信貸、農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等方面做了大量的工作,取得了一定的成效,做到時間過半,計劃任務(wù)完成過半。
一、重點工作完成情況
(一)上半年工作開展的情況
1、突出重點,強化措施,狠抓扶貧項目建設(shè)工作。一是全面完成了69個整村推進(jìn)項目工程建設(shè)任務(wù)。投入財政扶貧資金135萬元,項目工程已于20xx年3月底全面完工。通過項目的實施,項目村農(nóng)田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強,3182戶12124人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善,為百年未遇的抗旱救災(zāi)工作夯實基礎(chǔ);同時,全面完成了20xx年度第一批9個省級扶貧整村推進(jìn)項目。
第一批爭取實施的省級扶貧整村推進(jìn)項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村民委員會9個自然村,受益農(nóng)戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元,其中省級補助資金135萬元,群眾投勞折資77.8萬元,整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通,積極協(xié)調(diào)爭取項目資金。通過對接協(xié)調(diào),省州初步確定20xx年度下達(dá)我縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個,國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個,財政扶貧資金15萬元,搬遷安置特困農(nóng)戶3人;第二批省級整村推進(jìn)項目26個;農(nóng)村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。
2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發(fā)放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取并及時發(fā)放20xx年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取20xx年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元,使20xx年度的小額貼息到戶貸款資金達(dá)到35萬元以上,創(chuàng)歷年新高。四是創(chuàng)新小額信貸工作機制,使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點,工作經(jīng)驗被其他縣市借鑒推廣。
3、加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動技能,為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。20xx年計劃完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4人次。上半年爭取到20xx年第一批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金3萬元。目前已組織完成引導(dǎo)性培訓(xùn)12期15人次。
4、社會掛鉤扶貧不斷深入,“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年,我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。半年來,各級掛鉤扶貧單位和領(lǐng)導(dǎo)積極為貧困村出謀劃策,向貧困地區(qū)捐款31.5萬元,捐物折資46萬元,協(xié)調(diào)爭取項目資金182萬元,有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。在掛鉤扶貧工作中,很多單位都比較重視,掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如,掛鉤扶貧縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款4萬元。
州人大會副主任楊靜到趙家店打苴基指導(dǎo)扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。州民委領(lǐng)導(dǎo)到扶貧聯(lián)系點趙家店鄉(xiāng)打苴基村委會走訪慰問貧困農(nóng)戶,捐贈4元。州機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)到扶貧點灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會,損贈現(xiàn)金15元,捐贈電教設(shè)備1套價值元,共計17元。州統(tǒng)計局為扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術(shù)劇院為扶貧點金碧鎮(zhèn)澗水村委會捐款元,捐贈被子2床,并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送劇下鄉(xiāng)活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協(xié)調(diào),爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件,為我縣27所小學(xué)和5329名小學(xué)生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。
5、“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過廣泛調(diào)研,實地查看,按照實事求是、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的要求,充分尊重貧困地區(qū)群眾的真實意愿,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo),統(tǒng)籌安排,精心組織,順利完成了“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作?!啊逼陂g,我辦將針對不同貧困類型,采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發(fā)式扶貧,對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧。在今后的5年中,將重點推進(jìn)以下四大工程促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。
一是計劃在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成6個整村推進(jìn)項目,在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進(jìn)項目,幫助群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施;二是在產(chǎn)業(yè)方面,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5萬畝,葡萄3萬畝。每年發(fā)放小額信貸到戶貸款25萬元,五年共計125萬元。爭取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個,就地就近安置貧困群眾4人。實施危房改造15戶,茅草房拆除重本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 建3675戶;五是完成貧困地區(qū)勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)15人,技能性培訓(xùn)45人。
6、加強項目資金監(jiān)管,發(fā)揮資金最大效益。我辦嚴(yán)格按照財政扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定,切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算,專人管理,封閉運行,嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報帳制。嚴(yán)格按省、州批復(fù)的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進(jìn)度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質(zhì)按量完工。
7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求,切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯(lián)系工作,掛點聯(lián)系的各項工作進(jìn)展順利。二是認(rèn)真落實好抗旱救災(zāi)工作。面對百年未遇的特大旱災(zāi),我辦度高度重視,全力以赴,千方百計幫助受災(zāi)農(nóng)戶解決實際困難,安排多名工作人員駐村幫扶,組織干部職工捐款,落實包保責(zé)任制,投入抗旱經(jīng)費21元,確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、檔案管理等各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)采取的主要措施
1、統(tǒng)一思想,完善措施,切實加強扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把扶貧工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、幫助貧困地區(qū)和貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的一項重要舉措來抓好落實。
二是調(diào)整充實了縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制,切實加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三是建立工作責(zé)任和績效考評制度,把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,將扶貧開發(fā)工作落實到單位,明確到項目,考核到個人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。
四是縣委政府督查室把扶貧開發(fā)工作開展情況列入了督查內(nèi)容之一,定期進(jìn)行督查。
五是完善了掛鉤扶貧工作機制,把掛鉤扶貧工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實事和績效考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利開展。
2、全面推行貧困村首扶制度,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。根據(jù)農(nóng)村扶貧工作不斷變化的新情況,在國家扶貧開發(fā)方針政策的指導(dǎo)下,按照“收縮戰(zhàn)線、集中力量、突破難點,切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求,瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困自然村,以貧困農(nóng)戶為扶持對象,把扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧等項目安排在最貧困的村,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。
3、嚴(yán)格管理制度,加強項目資金管理。以優(yōu)化財政扶貧資金效益為著力點,按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)要求,規(guī)范扶貧項目資金管理。
一是規(guī)范項目申報和審批程序。
二是嚴(yán)格實行資金項目公示制。在項目村設(shè)立扶貧項目永久性公示牌,對項目建設(shè)內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度等進(jìn)行公示,實行陽光操作,有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象,確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。
三是嚴(yán)格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制,嚴(yán)防出現(xiàn)資金滯留、挪用、虛列支出現(xiàn)象,確保了資金運行安全。
四是實行項目建設(shè)承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。
五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設(shè)中組織人員定期檢查項目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量,按照項目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。項目建設(shè)結(jié)束后,實行縣鄉(xiāng)兩級竣工驗收制度。
六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對扶貧資金進(jìn)行分配為主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在資金投入等方面優(yōu)先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入,將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來,逐步建立以績效為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續(xù)管理,健全完善項目建后管理制度,保證了項目效益。
4、實行掛點聯(lián)系制度,調(diào)動干部職工的主動性和積極性??h扶貧辦干部職工分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了一整套科學(xué)合理、操作性強的扶貧開發(fā)責(zé)任制,將所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項扶貧工作納入年終考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核,根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
(三)取得的主要成效
通過整村推進(jìn)、易地扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、社會掛鉤等扶貧工作的開展,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)民增收。三是整治村容村貌,村風(fēng)民風(fēng)明顯提升。四是切實解決民生問題,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。半年來,通過扶貧項目的實施,解決了.7萬人貧困人口的溫飽問題,完成全年計劃數(shù)1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。
今年3月底完工的69個整村推進(jìn)項目復(fù)修壩塘2件,畜水6萬立方米,新建三面光溝56千米,水池126個,畜水24898立方米,架管59千米,設(shè)u型槽537米,復(fù)修水井1口。今年4月中旬發(fā)放的15萬元小額信貸資金為1886戶貧困農(nóng)戶春耕生產(chǎn)提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解,有力地促進(jìn)了抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)。
二、存在的主要問題和困難
一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災(zāi)害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查測算,我縣農(nóng)民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人,占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7%,特別是今年又遭遇特大旱災(zāi),使我縣的扶貧攻堅任務(wù)更加艱巨。
二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對扶貧工作認(rèn)識不到位,工作責(zé)任心不強,存在重項目爭取、輕項目建設(shè)和項目管理的現(xiàn)象,單位掛鉤扶貧工作開展不扎實,落實不到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入15萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁,特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沒有形成規(guī)模。到目前為止,全縣共實施整村推進(jìn)項目252個,占1919個村組的13%,扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。
五是資源整合有差距,典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向,整合項目資金,集中力量幫扶貧困村的難度較大,整合的力度還不夠,扶貧項目的亮點不突出,示范作用不明顯。
六是扶貧工作人員相對不足。隨著國家對貧困地區(qū)投入力度的加大,近年來,我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上,資金項目覆蓋面廣點多,工作量大,扶貧任務(wù)艱巨,現(xiàn)有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現(xiàn)有在編人員12人,其中一名副主任至今抽調(diào)到招商局任副局長,剃除駕駛員1人、新農(nóng)村工作隊員1人,實際從事扶貧業(yè)務(wù)工作的僅9人。
三、下步主要工作計劃
(一)認(rèn)真落實好效能政府四項制度建設(shè)工作。按照縣委、政府的總體部署和要求,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責(zé)任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度建設(shè)工作,加強機關(guān)效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力把我縣扶貧開發(fā)工作推上一個新的臺階。
(二)認(rèn)真做好相關(guān)項目規(guī)劃編制和組織實施工作。
1、做好整村推進(jìn)項目的規(guī)劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃評審,爭取在7月初批復(fù)實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃,爭取實施2個左右,使20xx年度的整村推進(jìn)項目達(dá)到5個以上,比年初計劃的4個凈增1個以上;三是對爭取的整村推進(jìn)項目按要求組織實施好,確保按質(zhì)按量按時完工。
2、做好20xx年度易地扶貧搬遷項目的規(guī)劃編制和組織實施工作,爭取扶貧資金15萬元,搬遷安置農(nóng)戶3人。
3、做好20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃編制工作,爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。
4、爭取并組織實施好1萬元的貧困村互助發(fā)展資金項目。
5、爭取并組織實施好1戶農(nóng)村安居房改造工程。
(三)創(chuàng)新機制,認(rèn)真落實好20xx年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項工作。嚴(yán)格按照小額信貸管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,制定切實可行的小額信貸資金放貸方案,抓緊落實放貸工作。今年,計劃爭取并及時發(fā)放小額信貸資金35萬元以上,對發(fā)放的資金加強跟蹤問效和管理,確保資金安全運行的同時真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)輸出工作。堅持不懈地把貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出作為扶貧開發(fā)的一項重點工作來抓,加大引導(dǎo)性的技能培訓(xùn)力度,力爭在20xx年1月前完成36人農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)輸出和4人技培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。
(五)強化黨員干部隊伍建設(shè),健全考核獎勵機制,抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是要加強對干部職工特別是黨員干部的培訓(xùn)教育,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子,加強黨組織建設(shè),全面提高干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平,增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二是要進(jìn)一步健全考核激勵機制??茖W(xué)制定工作考核獎勵辦法,鼓舞先進(jìn),激勵后進(jìn),形成全縣扶貧干部勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
三是要抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強化對責(zé)任、權(quán)力、利益的管理,加強教育引導(dǎo)與監(jiān)督檢查,牢固樹立扶貧系統(tǒng)干部的廉潔從政意識,從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處.