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宣傳思想工作方面篇一

一、突出工作，強化措施，理論武裝工作取得新的進展

一是抓制度。外樹形象，內(nèi)嚴制度。年初，站黨支部制定了學習培訓計劃，健全完善了工作機制，明確了責任目標。要求所有黨員干部，充分發(fā)揮帶頭示范作用，做學習的表率;做到學習有計劃、讀書有筆記、研討有記錄、情況有通報、經(jīng)驗有交流;要求干部學習要在系統(tǒng)性、針對性、實效性上下功。

二是抓培訓。充分利用站長周會，對站務人員進行常規(guī)性的培訓，年初，與系統(tǒng)黨委同步進行了為期一周的培訓，學習了政治理論知識和業(yè)務知識，提高了黨員干部的理論素質(zhì)。

二、圍繞中心，注重引導，輿論宣傳水平有了新的提高

堅持服務于企業(yè)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，積極發(fā)揮新聞媒體宣傳的導向，對內(nèi)聚人心、鼓干勁，對外樹形象、促發(fā)展。

圍繞我站的安全生產(chǎn)工作，文明服務工作，深入廣泛地進行宣傳。

一是加強了對外宣傳力度。二是加強了內(nèi)外新聞的引導作用。三是加強了決策部署的指引力量。

三、抓好載體，選準側面，充分發(fā)揮典型的帶動作用

在建黨94周年期間，向旗組織部上報了優(yōu)秀黨員材料，向市局上報了誠實守信勞動模范材料，向系統(tǒng)黨委和旗委宣傳部上報了安全生產(chǎn)標兵事跡材料，評選先進，以先進帶動后進，充分發(fā)揮典型的帶動作用，起到了較好的帶動示范效果。

宣傳思想工作方面篇二

按照會議要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)上半年來宣傳思想文化工作作如下匯報：

一、宣傳思想文化工作完成情況

(一)立足實際、與時俱進，深化干群思想教育。

一是統(tǒng)一思想，深入貫徹精神。利用“紅五月”、“迎七·一”等系列活動為載體，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，做好迎接建黨97周年，改革開放40周年宣傳工作，打造思想教育核心陣地，加強干群的思想文化教育。組織開展“勿忘初心踏上新征程·砥礪前行再創(chuàng)新輝煌 “七·一”主題晚會暨平安臨安建設宣傳活動;選評出10名“最美黨員”、10名“最美村干部”，發(fā)揚榜樣作用，激發(fā)看齊意識。同時結合春泥計劃，好家風進萬家活動，在各村開展“好家風”宣講3次。

二是固本強基，常態(tài)開展中心組學習。今年上半年，我鎮(zhèn)共開展了9次黨委中心組理論學習課程，全面貫徹區(qū)委區(qū)政府的決策部署，帶頭講黨性、重品行、作表率。

三是立足本職，致力打造實干型機關。為進一步調(diào)動基層干部學理論、學業(yè)務、學本領的積極性和主動性，半年來，我鎮(zhèn)共組織5次“紫溪學堂”夜學活動，就城改政策解讀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、法治政府建設等相關內(nèi)容授課學習。同時堅持學以致用，更好地服務群眾、服務中心工作，推動我鎮(zhèn)各項工作順利開展。

(二)直面短板、開拓創(chuàng)新，深化文明建設。

一是創(chuàng)新機制破瓶頸。深化“好家風”評選機制，按照區(qū)文明辦要求，自5月以來，我鎮(zhèn)圍繞“好家風”評選活動，挖掘了一批“好家風”、“好家訓”、“好故事”的先進典型，今年三個實施村已基本完成“好家風”工作建設。

二是監(jiān)督指導促提升。落實專人指導所有文化禮堂硬件建設和軟件提升工作，督促上營村加快進度、保質(zhì)保量，爭取在節(jié)點前完成文化禮堂驗收。同時認真指導督促各村開展各類活動，豐富宣傳形式內(nèi)容，繁榮群眾文化。

三是多措并舉助創(chuàng)建。深化開展文明村提升工作，組織行政村開展深化精神學習會，同時以黨建大走廊為載體，利用墻繪、道旗、標語等積極宣揚紅色文化。

(三)圍繞中心、服務大局，深化宣傳報道。

一是著力做好微信、微博、政務直通車等鎮(zhèn)級主流媒體的管理，完善信息審核把關、推送制度。二是著力做好信息化時代高速發(fā)展形勢下輿情導控工作。配合上級機關部門做好輿情工作。三是緊緊圍繞小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造等中心工作，主動與宣傳部、電視臺、報社進行對接與溝通，大力開展宣傳報道，目前政務直通車發(fā)布87條，微博發(fā)布525條，微信發(fā)布278條，新聞報道《今日臨安》采用30余篇，臨安臺圖說新聞30余條，臨安臺手機快訊20余條，同時被《浙江日報》、《杭州日報》、《都市快報》等臨安區(qū)級以上媒體采用30余篇。通過這些報道及信息，有力地宣傳了中心重點工作，提高了知名度。

(四)優(yōu)化組織、夯實力量，深化隊伍建設

優(yōu)化宣傳思想工作領導小組，組織和統(tǒng)籌全鎮(zhèn)的宣傳思想文化工作。強化與兄弟鎮(zhèn)街、宣傳部門以及相關單位充分合作與互動。進一步加強村級宣傳文化員隊伍建設，定期組織專題培訓。充分發(fā)揮骨干網(wǎng)評員的輿情引導作用，完善基層網(wǎng)評員及宣傳報道員隊伍建設，截至目前，我鎮(zhèn)已完成宣傳輿情信息近30條，位于鎮(zhèn)街前列。

二、特色亮點工作

一是開創(chuàng)微信“唐昌新”系列。為進一步增強新時代背景下我鎮(zhèn)宣傳報道的力度，提高宣傳工作的影響力。我鎮(zhèn)微信公眾號圍繞城鎮(zhèn)環(huán)境風貌改善、區(qū)鎮(zhèn)大型活動的開展、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城中村改造等內(nèi)容，開創(chuàng)“唐昌新印象”、“唐昌新語”兩個微信版面進行專題報道。截止目前，累計編輯相關微信近20條，平均閱讀量超過2500人次，得到了廣泛好評。其中，《唐昌新印象|“半馬”前的唐昌古鎮(zhèn)》單篇微信閱讀量超過1萬4。隨著閱讀量的提高，我鎮(zhèn)微信公眾號的粉絲數(shù)也突破了新高，目前，粉絲數(shù)已達74226人。

二是創(chuàng)建“網(wǎng)格藍”宣傳工作隊。今年3月，我鎮(zhèn)成立了一支來自14個行政村，平均年齡32歲的全科網(wǎng)格員隊伍。全面履行“政策法規(guī)宣傳員、綜合信息采集員、民生事項服務員、矛盾糾紛調(diào)解員”等功能，在做好政策宣傳、配合重點中心工作開展中發(fā)揮了重要作用。截止目前，共發(fā)放各類宣傳資料30000余份，已逐漸成為鎮(zhèn)、村、民的溝通、交流的橋梁，同時，我鎮(zhèn)也對這支“網(wǎng)格藍”隊伍進行多次報道，截至目前，通過區(qū)鎮(zhèn)媒體報道數(shù)已有14篇。

三是開展“最美”系列評選。為鞏固拓展“兩學一做”學習教育活動成果，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，發(fā)揮在“富美”建設中各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)評選出了10名最美黨員和10名最美村干部，樹立了一批“不忘初心，牢記使命”的先鋒典型，并在“七·一”晚會上進行了表彰，同時對“最美典型”進行了宣傳報道。通過評選活動，增強了干群的核心意識與看齊意識，激勵黨員群眾更好地投入到“富美”的建設中。

三、下半年工作重點

一是繼續(xù)做好各項常規(guī)工作。保質(zhì)保量地完成每月的重點新聞素材的搜集與上報，以宣傳武器強化各項工作的開展，及時宣傳報道好我鎮(zhèn)中心工作、特色工作等。同時，積極與區(qū)級媒體、市級媒體對接，加大宣傳力度，

二是繼續(xù)提升文化禮堂功能。利用傳統(tǒng)節(jié)日，挖掘傳統(tǒng)文化，有效開展各項活動;結合“好家風”家庭評選，積極開展評選表彰活動;指導上營村文化禮堂嚴格按照區(qū)禮堂辦建設要求完成禮堂建設。

三是做好村級宣傳文化員隊伍建設。村級宣傳文化員是鎮(zhèn)村宣傳文化的橋梁，是干群溝通交流的窗口，下半年我鎮(zhèn)將著重圍繞打造一支素質(zhì)好、能力強的村級宣傳文化員隊伍為目標，使之成為政策法規(guī)的宣傳員、文化陣地的管理員、村風民情的信息員、文體活動的組織員“四個員”，讓村級的精神文化建設能夠得到進一步的提升。

宣傳思想工作方面篇三

xx年上半年以來，在市委、市政府的正確領導下，在××市農(nóng)機局的具體指導下，在市級各部門的關心支持下，我局緊緊圍繞市委、市政府提出的以“”重要思想為指導，加快推進“三個轉變”，按照“一樞紐、兩中心、四基地”和“四”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，努力把我市建設成為川陜渝結合部經(jīng)濟文化強市，以服務“三農(nóng)”為宗旨，扎扎實實地抓好農(nóng)機各項工作，使我市農(nóng)機工作出現(xiàn)了嶄新的風貌，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變進程，全面完成市委、市政府賦予我們的各項工作。

一、上半年任務完成情況

1、機耕道路建設：加強村道公路和機耕道建設，廣泛宣傳，大力發(fā)動群眾，充分調(diào)動社會各方面的積極性，創(chuàng)新投入機制，到目前為止，完成村道公路和機耕道80公里的勘測、設計、規(guī)劃，完成新建52公里，硬化6公里，整治126公里，其中：建示范村1個。

2、機電提灌建設：認真抓好機電提灌建設與管理，以服務“三農(nóng)”為宗旨，切實做到服務到位、技術到位、人員到位，完成修復提灌設備300臺(套)/2500千瓦，新增提灌設備80臺/560千瓦，改建、新建提灌站2處/2臺/100千瓦，新增灌面0.4萬畝，恢復灌面1萬畝,建標美化站，建節(jié)水灌溉示范工程1處/50畝。

3、農(nóng)機作業(yè)：認真履行職責，抓好農(nóng)機作業(yè)，提高農(nóng)機效率，機耕6萬作業(yè)畝，機脫3750萬公斤，農(nóng)機運輸1600萬公斤，加工萬公斤。

4、科技推廣：按照科技發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素，大力實施科技興農(nóng)、興機富民戰(zhàn)略，因地制宜，大力推廣適宜我市的中小型農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)機新技術開發(fā)、引進、推廣有機地結合起來，狠抓機耕機播的推廣，集中在白沙鎮(zhèn)農(nóng)機現(xiàn)代示范園大搞機械化育插秧現(xiàn)場，面積達1050余畝,又分別在十個片區(qū)的二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開二十三次微耕機、插秧機現(xiàn)場演示會，上半年來全市共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣各類農(nóng)機具820臺，其中:推廣微耕機170臺、拖拉機3臺、茶葉修剪機11臺、茶葉加工機械4臺、機動噴霧機41臺。

5、抓好農(nóng)機培訓：半年共舉辦各類農(nóng)機培訓14期，共培訓各類農(nóng)機人員560人次，其中參加省市培訓3期，培訓15人次。市內(nèi)組織培訓10次，培訓550多人次。

6、農(nóng)機安全監(jiān)理：認真貫徹落實黨和國家對農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法規(guī)，嚴厲打擊黑車非駕，強化監(jiān)管力度，提高服務水平，排除隱患，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，采取一系列有效措施，實現(xiàn)農(nóng)機事故為零的大好勢頭。全面啟動農(nóng)機監(jiān)理工作，農(nóng)機監(jiān)理站3人進駐市政務中心，實現(xiàn)一站式服務，辦結所有的證照，共年檢拖拉機98臺，新上戶48臺，過戶21臺,新辦駕駛證18人。

7、扶貧聯(lián)系點工作：局黨政一班人，高度重視，帶領全局干部職工深入扶貧聯(lián)系村扎實工作，落實結對幫扶對象，繼續(xù)開展“五幫”、“五送”活動，組織黨員干部捐款捐物，送去現(xiàn)金近8000元，送去流動提灌設備一套，為扶貧聯(lián)系點送去技術，解決了該村農(nóng)民生產(chǎn)生活的燃眉之急。

8、辦好事辦實事：在市委、市政府的高度重視關心下，在市級相關部門的配合支持下，通過我局的努力，多方籌集資金，已爭取到國家農(nóng)機購置補貼市，國家補貼30%、國家補貼金額80萬元，召開了全市農(nóng)機化工作暨農(nóng)機購置補貼工作會議，對全市相關人員以會進行培訓，有條不紊地進行。

9、農(nóng)機從業(yè)：加大對農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓與鑒定工作，通過多種渠道，整體提升農(nóng)機從業(yè)人員的技能素質(zhì)，為他們提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務。

10、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：嚴格按照市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦的要求，每周三下午為義務勞動日，每天有專職人員在包干街道值班，對包干街道、辦公樓、家屬院及院壩進行徹底清掃，美化、凈化環(huán)境。

11、其它工作：抓好周五的學習制度，轉變工作作風，提升服務水平，建立健全各項規(guī)章制度，做好綜合治理、來信來訪、精神文明、愛國衛(wèi)生、計劃生育、門前五包工作，狠抓了在單位黨風廉政和反腐敗工作，狠剎“五股歪風”，治理商業(yè)賄賂等等工作。

二、存在的問題

1、配置鄉(xiāng)村機耕道及便民道建設的管理機構和勘測相關設施設備。

2、增加發(fā)展農(nóng)機建設專項資金的投入。

三、下半年工作打算

1、認真學習，加強管理，切實轉變作風，提高工作效率，著力提升干部職工的業(yè)務能力，正確對待機構改革，把廣大干部職工的思想、行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，凝民心、聚民智，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，齊心協(xié)力推進××跨越式發(fā)展。

2、創(chuàng)新投入機制，按照市委、市政府對農(nóng)村公路建設的實施意見，加大項目管理和資金爭取力度，加大對專業(yè)技術人員的培訓力度，廣辟投資多元化，吸納民間資金，引進業(yè)主開發(fā)，確保全年完成通村公路任務。

3、加大對農(nóng)機提灌的建設與管理，保持良好的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮機電提灌作用，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、糧食增收、農(nóng)民增效作出積極的貢獻。

4、加大對農(nóng)機從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓與鑒定工作，搞好陽光培訓工程，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工操作技能。

5、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，抓好農(nóng)機推廣、教育培訓，搞好農(nóng)機產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機市場秩序，大力引進業(yè)主開發(fā)，搞好機耕機收的跟蹤服務，。

6、狠抓農(nóng)機安全管理，加大源頭管理力度，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機員簽訂責任書，落實責任，嚴厲打擊黑車非駕和違章載客，特別是機耕道和便民道的農(nóng)機安全，確保全年全市農(nóng)機安全，營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)的氛圍。

7、按時按質(zhì)完成市委、市政府和××市農(nóng)機局交辦的各項目標任務。

宣傳思想工作方面篇四

各位領導、同志們：

根據(jù)市紀委、市委組織部關于開好民主生活會的通知要求，下面我首先將今年以來自己在思想、工作及廉潔自律等方面的情況，向領導和同志們匯報一下，請給予批評指正。

一、加強學習，在自身的思想政治素質(zhì)上有了新的提高

我作為班子中的一員，按照分工，主管宣傳部日常工作。在國際形勢復雜多變、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分艱巨的條件下，宣傳思想工作面臨許多新情況、新問題，作為一名宣傳部長沒有一定的理論素養(yǎng)和學識水平，很難勝任這項工作，我力爭如何做到擠時間看看書、讀讀報，深入學習“三個代表”重要思想，學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，學習中央一號文件及xx屆四中全會精神，注意把握宣傳思想工作的方向，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，突出重點，造大規(guī)模，達到鼓勁、干事的目的，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造一個好的輿論氛圍，我除了自身學習以外，還注意服務縣委中心組的學習，抓好科級干部的理論培訓。今年5月份，縣委宣傳部舉辦了全縣科級干部“xx大”精神學習班，充分發(fā)揮基層黨校作用，培訓、輪訓基層黨員干部，努力提高全縣黨員干部的思想政治素質(zhì)。

二、勤奮工作，使自己分管的工作有了新的進展

我在工作上，牢固樹立為基層群眾服務的思想，始終堅持人民利益高于一切，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，身體力行，率先垂范。注重團結，有問題及時和縣委班子成員溝通。在宣傳部機關，定期召開民主生活會，從政治上、思想上、工作上剖析自己，認真開展自我批評，針對工作中存在的問題，敢于批評，不回避矛盾。宣傳部機關人心齊、風氣正，大家工作積極性高，有強烈的事業(yè)心和責任感，各項工作穩(wěn)步推進。

1、抓好宣傳報道工作。今年以來，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位實行了新聞報道目標管理責任制，狠抓了新聞通訊員隊伍建設，出臺了新聞報道獎勵制度，加大了對外宣傳工作力度，截止目前，在上級新聞媒體發(fā)稿560篇，在市電視臺發(fā)送稿件66篇，接待上級媒體記者85人次，對外樹立了通許縣發(fā)展、穩(wěn)定、開放的形象，擴大了影響，提高了知名度。同時做好了人大、政協(xié)“兩會”的宣傳報道工作。

2、按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展了弘揚“三種精神”學教活動和“雙萬”活動及創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動，受到上級領導的好評;為豐富群眾的文化生活，舉辦了元宵節(jié)游藝活動、周末文化廣場活動，開展了“文化下鄉(xiāng)”、“影教育人”活動，切實加強未成年人思想道德建設，在全縣掀起了聲勢浩大的“除陋習、樹新風”活動，各種文明創(chuàng)建活動扎實有效地開展，有效地提高了全社會的文明程度。

3、按照縣領導包鄉(xiāng)分工，我分包豎崗鎮(zhèn)，我經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況，幫助他們解決工作中的困難和問題。對所分包的信訪案件，我和鄉(xiāng)村干部深入到農(nóng)戶家中，宣傳國家和黨的方針政策，讓群眾理解支持高速公路建設，并且最大限度地保護好群眾的切身利益。

三、嚴以律己，在廉潔自律方面樹立黨員干部的好形象

我本人非常注意廉潔自律問題，嚴格按照黨員標準要求自己，時刻如何做到自重、自省、自警、自律，清清白白做官，老老實實做事，嚴格執(zhí)行“八個堅持，八個反對”，同時注意管好自己的家屬和子女，管好身邊的人，整個宣傳部機關，無違法違紀行為出現(xiàn)。

盡管如此，但我在思想、工作及作風上距縣委的要求，還有差距，在某些方面存在著問題和不足。如：理論學習不夠系統(tǒng)全面，理論水平不高，思想解放程度不夠，工作上創(chuàng)新不夠，深入基層的時間較少等等。請領導和同志們多給我提出一些批評，我一定虛心接受，并在以后的工作中加以改正。

最后我對縣委班子談一些自己的看法，通過近一年的工作，我個人認為，這屆縣委班子是一個思想解放、敢闖敢干的班子，是一個團結有戰(zhàn)斗力、勇于進取的班子，是一個清正廉潔、樂于奉獻的班子。在新一屆縣委班子的帶領下，圍繞縣委、縣政府的中心工作，縣、鄉(xiāng)黨委、政府帶領全縣人民埋頭苦干，自我加壓，負重拼搏，開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。我堅信，只要我們沿著縣委確定的這一思路干下去，我們通許的經(jīng)濟和社會一定會有一個大的發(fā)展。

宣傳思想工作方面篇五

當前，在各地競相學習浙江經(jīng)驗、加速發(fā)展民營經(jīng)濟的濃烈氛圍中，我們必須搶抓機遇，最大限度地激發(fā)民力，調(diào)動民智，集聚民資，掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

1、以放寬準入為前提，大力度拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。一要放寬投資領域和經(jīng)營范圍。“法無禁止即自由”。凡國家法律法規(guī)未明令禁止、限制的行業(yè)、領域，都要向民營經(jīng)濟開放，凡我國政府承諾向外資逐步開放的投資領域和國有資本退出的領域，民間資本都可以加快進入，即使是目前政策暫時限制進入的行業(yè)和領域，也要允許民營企業(yè)作探索性實踐。要放開企業(yè)的具體經(jīng)營范圍，除法律、行政法規(guī)禁止或限制經(jīng)營的項目外，投資人可以自主選擇經(jīng)營范圍和項目。支持民間資本參與水利、交通、能源、公交、供水、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和經(jīng)營。民營企業(yè)投資建設列入政府定價目錄的基礎設施和公益性項目，與國有投資享受同等待遇。支持民間資本以多種形式參與國有、集體企業(yè)改造、改制、改組，不得設置地區(qū)、所有制、行業(yè)基礎、從業(yè)年限等限制條件。二要放寬對投資者身份的限制。除國家法律法規(guī)和國家政策另有規(guī)定外，凡具有完全民事行為能力的人員，均可申辦民營企業(yè);允許各類在職人員向民營企業(yè)出資入股。三要放寬企業(yè)注冊資本和投資方式的限制。沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置條件一律取消;必須前置審批的，由工商部門牽頭實行并聯(lián)審批,對不涉及人民生命財產(chǎn)安全的前置審批事項，在前置審批部門認可的情況下，工商部門先發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，在3個月內(nèi)補齊相關手續(xù)。實行企業(yè)預備期登記制度，可在一年內(nèi)按規(guī)定享受非正規(guī)就業(yè)組織的有關優(yōu)惠政策。同時，全面放寬成立企業(yè)集團登記條件、企業(yè)名稱登記條件、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地限制和投資項目審批。對企業(yè)年檢也應全面清理并盡量簡化。

2、以充分釋放創(chuàng)業(yè)能量為關鍵，大力度培育民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)主體

一是各級干部要帶頭創(chuàng)業(yè)。領導干部的創(chuàng)業(yè)主要是在各自的崗位上為黨和人民干一番事業(yè)。因此，各級領導干部都要有強烈的事業(yè)心，為一個地區(qū)、一個部門、一個單位的發(fā)展帶頭建功立業(yè)。領導干部也可以離開領導崗位，直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，運用自己的經(jīng)驗和才能，領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，干一番自己的事業(yè)。在當前改革和發(fā)展的新形勢下，我們應該鼓勵和支持機關干部包括領導干部，在不違反國家法律法規(guī)和黨的政策的前提下，實行在崗兼業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，可以在三年內(nèi)保留原職級和工資福利待遇，三年后回來的，由組織上重新安排工作，不回來的可以辭職或提前退休。對事業(yè)單位干部職工也可以參照機關干部離崗創(chuàng)業(yè)的政策予以鼓勵和支持。村級經(jīng)濟就是能人經(jīng)濟，廣大村干部特別是村黨支部書記要學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟、會經(jīng)濟，做群眾創(chuàng)業(yè)致富的領路人、發(fā)展民營經(jīng)濟的帶頭人，積極創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦項目，自身先富起來，同時通過帶領群眾創(chuàng)業(yè)，為廣大群眾開辟一片致富的新天地。

二是發(fā)動千家萬戶創(chuàng)業(yè)。廣大群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。要鼓勵城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘類型，不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。溫州人從一根針、一個紐扣做起，走小商品、大市場的路子，終于取得了成功。要突出“小規(guī)模、大群體”，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)業(yè)。我市中后山區(qū)成百上千個家庭做長毛絨玩具，雖說規(guī)模都很小，但做的人多了，也就形成了一個大的產(chǎn)業(yè)群體。全民創(chuàng)業(yè)要靠船下篙，根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特色確定自己的創(chuàng)業(yè)方向，在模仿性創(chuàng)業(yè)中完成資本積累，在群體性競爭中推動產(chǎn)業(yè)集聚，在滾動式發(fā)展中放大塊狀經(jīng)濟特色。要突出“搞加工、活流通”，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。鼓勵干部群眾從事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特種水產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、儲運和營銷，盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向深度加工要效益。要提倡機關干部和科技人員與農(nóng)民合股經(jīng)營，采取農(nóng)民出土地、干部投資金、科技參股份的辦法，達到帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的目的。要突出“學技術、學管理”，加快積累回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全市目前在外經(jīng)商務工人員有5萬多人，他們中有的已初有成就，積累了一定的資本，具備了一定的技術、信息和管理方面的優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真排隊梳理，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡感情，以更加熱情周到的服務和優(yōu)惠的條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領更多的人發(fā)家致富。要突出“進社區(qū)、搞服務”，促進服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。隨著城市化進程的加快和城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，以小型分散經(jīng)營、勞動密集型為特征的服務業(yè)發(fā)展空間廣闊，就業(yè)機會很多。要鼓勵廣大群眾投資信息咨詢、貿(mào)易服務、旅游餐飲、特色市場、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，在新興服務業(yè)和生產(chǎn)服務業(yè)等領域一顯身手;可以圍繞社區(qū)管理和公用事業(yè)承接作業(yè)任務，包括物業(yè)管理、綠化養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生等;也可以圍繞社區(qū)居民生活創(chuàng)辦便民服務項目和家政服務項目。

三是做強做大現(xiàn)有企業(yè)。積極鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運用技術創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴張規(guī)模，提高運行質(zhì)量，在全市形成一批民營企業(yè)“小巨人”。民營企業(yè)要有抓項目、促投入的韌勁?，F(xiàn)在不少企業(yè)存在一種“項目恐慌”，沒有項目，就沒有投入;沒有投入，就沒有增長點，從而導致“發(fā)展恐慌”，最終導致企業(yè)的“生存恐慌”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項目、促大投入。要加快實施一批對我市民營經(jīng)濟優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響的項目，增強民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐力、規(guī)模競爭力和后續(xù)發(fā)展力。民營企業(yè)還要有甘做鳳尾、當好配角的意識。好的項目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計借梯上樓，借船出海，為大企業(yè)、大集團當好配角。只有當好配角，將來才能當市場競爭的主角、名角。

四是吸引外地企業(yè)來儀創(chuàng)業(yè)。外來資本的進入，特別是大中型外地企業(yè)落戶，能迅速提升我市民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，帶動我市中小民營企業(yè)發(fā)展，為全民創(chuàng)業(yè)提供巨大商機。對待外來投資者，要舍得讓利，讓他們有錢可賺，有利可圖。要進一步強化“市外就是外”的意識，把利用市外民資與利用境外資金擺在同等重要的位置，調(diào)動一切積極因素，利用一切社會關系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來儀投資興業(yè)。繼續(xù)深入開展“接軌上海、融入蘇南、學趕浙江、策應廣深”等系列招商活動，把大型民營企業(yè)(集團)作為招商的主體力量，把國內(nèi)最具資本擴張能力的地區(qū)作為招商的主攻方向，把儀征籍在外人士作為招商的紐帶橋梁，創(chuàng)新招商機制，務求招商實效。今年要確保完成招引民資任務30億元。

3、以提高競爭力為重點，大力度引導民營企業(yè)提升素質(zhì)。要引導民營企業(yè)實現(xiàn)“五個轉變”。一是向協(xié)作型轉變。充分利用市內(nèi)大企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，依托儀化公司，大力發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)，推動聚酯產(chǎn)品和其它化纖織物深加工，提升現(xiàn)有相關企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次;依托上汽集團，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)凸輪軸、活塞、高檔轎車環(huán)等配套產(chǎn)品，增強就地配套能力;主動接受大連化工、揚農(nóng)化工和周邊石化大企業(yè)的輻射，積極融入南京化學工業(yè)園區(qū)，發(fā)展重化工、精細化工及石化產(chǎn)品運輸、貯藏等產(chǎn)業(yè)，引導和扶持量大面廣的中小民營企業(yè)走“小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的發(fā)展道路。二是向科技型轉變。要加大技術改造力度。民營企業(yè)要著眼長遠發(fā)展，瞄準國內(nèi)外先進技術、一流設備，一次規(guī)劃，分步實施，使技術裝備逐步達到同行先進水平。對市場潛力大的產(chǎn)品、基礎好的企業(yè)，幫助其搞好技改規(guī)劃，在技改貼息、資金籌措等方面采取鼓勵政策，努力抓出成效。三是向外向型轉變。樹立開放和合作意識，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和實力，同市內(nèi)外企業(yè)進行多方位、多形式的合作，以贏得更大的發(fā)展機會。要注重國際市場開拓，加強產(chǎn)品質(zhì)量國際認證，積極“掛牌”出海，創(chuàng)造條件發(fā)展自營出口。四是向規(guī)模型轉變。要引導民營企業(yè)把目標瞄準同行先進水平，全方位搞活資本經(jīng)營，加大聯(lián)合兼并力度，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合兼并，特別要鼓勵民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改制改組，通過參股、控股盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟低成本擴張。五是向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變。要提高民營企業(yè)組織化程度，促進企業(yè)產(chǎn)權主體多元化，實現(xiàn)企業(yè)資本社會化，使之更好地適應社會化大生產(chǎn)的需要。要逐步完善法人治理結構，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，提高企業(yè)管理水平，形成廣納資本和人才的制度基礎，克服家族管理的弊端。同時，積極創(chuàng)新決策、分配、勞動、用工機制，充分激活企業(yè)內(nèi)部要素。

4、以克服瓶頸制約為突破口，大力度支持民營企業(yè)快速發(fā)展。一是要解決好民營企業(yè)的融資矛盾。進一步加強銀企協(xié)作，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。金融部門要樹立新型市場營銷觀念，運用各種金融工具支持民營企業(yè)發(fā)展。各經(jīng)濟綜合部門要繼續(xù)組織開展“銀企洽談會”等活動。進一步健全面向民營企業(yè)的信用擔保服務體系，鼓勵、幫助民營企業(yè)開展互助活動，對信貸資金進行聯(lián)保、互保。市政府將適當增加對中小企業(yè)貸款擔保基金的資本金注入，同時要多渠道吸納社會資本，不斷進行充實。要積極支持民間信貸擔保公司的發(fā)展。二是要切實解決用地難的問題。在治理整頓土地市場秩序的新形勢下，要積極爭取上級支持，大膽探索盤活存量土地的新路子。要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、開發(fā)集約、能量集合”的要求，加強規(guī)劃，整合資源，優(yōu)先滿足工業(yè)用地。各項優(yōu)惠供地政策和用地指標向入園企業(yè)、重大項目傾斜，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建一批標準化廠房;在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設區(qū)范圍以外，允許農(nóng)民利用閑置房屋和房前屋后零星空地從事家庭手工業(yè)。三是要加快中小企業(yè)社會化服務體系建設。要大力加強商會、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、科技協(xié)會等民間組織的建設，發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、行業(yè)服務、溝通政企關系等方面的作用。組織或參加協(xié)會必須是依法、自愿的原則。任何部門或個人不得強行要求民營企業(yè)參加協(xié)會，更不允許以組建協(xié)會為名，行收費之實，加重企業(yè)負擔。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、科技、勞動保障、人事等部門，要認真研究為民營企業(yè)提供服務特別是信息服務、政策服務和業(yè)務指導的新方式、新途徑，努力提高服務效率。

5、以加強公共培訓為核心，大力度推進民營經(jīng)濟的人才隊伍建設。要在提高民企經(jīng)營管理人才素質(zhì)上求突破。著力加強對民營企業(yè)業(yè)主的培訓，有針對性地舉辦專題培訓和講座，為民營企業(yè)業(yè)主學習深造創(chuàng)造條件，不斷提高民營企業(yè)業(yè)主的知識層次和經(jīng)營管理水平。要組織民營企業(yè)業(yè)主到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，具備條件的還可以組織到國外考察學習，開闊視野，更新觀念，拓寬思路。要注重培養(yǎng)民營企業(yè)業(yè)主的理性思維、戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代思維、科學思維和世界眼光，增強政策法制觀念和誠信意識，為贏得市場競爭、做大做強企業(yè)提供根本保證。要引導民營企業(yè)業(yè)主保持艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，強化市場競爭的意識，發(fā)揚團結協(xié)作的精神，樹立敢想敢干的勇氣，自豪不自滿，自信不自負，有錢不奢侈，立志干大事，在更高層次上實現(xiàn)人生價值。民營企業(yè)要樹立“企業(yè)最大的福利就是對職工的培訓”的觀念，采取多種方式對職工進行崗位培訓。鼓勵和支持社會力量，面向民營企業(yè)開展培訓。各職業(yè)學校和技工學校要與民營企業(yè)聯(lián)手探索“企業(yè)下定單，學校出菜單”的實用型人才培養(yǎng)途徑。教育、勞動、工會等部門要制訂培訓計劃，大力開展崗前培訓、下崗再就業(yè)培訓，把大批的“體力型”農(nóng)民工、下崗職工轉化為“技能型”產(chǎn)業(yè)工人。勞動、人事等部門要積極幫助民營企業(yè)外出招攬急需人才。

宣傳思想工作方面篇六

20xx年是學習貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在縣委、縣政府的正確帶領下，我縣開展了宣傳思想工作，全面學習貫徹落實黨的xx大精神，圍繞中心、服務大局，突出重點，求真務實，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，為我縣的進步發(fā)展提供了強有力的輿論支持和思想保證?，F(xiàn)將工作情況總結匯報如下：

一、提高思想工作認識，為全縣的發(fā)展提供強大的精神動力。

我們將思想政治工作滲透到了經(jīng)濟工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，結合具體工作去開展，真正達到了教育人、引導人、服務人的目的。

1、開展了一系列的主題教育活動，解放了干群思想。在雙峰電視臺上繼續(xù)開辟了“雙峰精神大家談”專欄，在《雙峰網(wǎng)》開設了強縣論壇，在全縣開展了“與時俱進，后發(fā)趕超”的征文活動，同時還開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“弘揚民族精神，建設小康雙峰”的主題教育活動，并下發(fā)宣傳資料余冊、錄相帶余盤。通過活動的開展，推動了全縣干群的思想觀念、思維方式由抽象認識向具體實際轉變、由空泛議論向解決問題深入，由觀念創(chuàng)新向工作創(chuàng)新深化。

2、加強了“非常時期”的宣傳思想工作，維護了社會穩(wěn)定。我們十分注重對人們?nèi)罕姷乃枷胍龑Чぷ?，在防治禽流感時期，重點宣傳了黨和政府的“防禽流感”和“防非”工作中的重大舉措、成績及有關科技法規(guī)，通過電視、放錄相、發(fā)放資料等形式，全方位、多層次、高密度、大強度的宣傳教育和思想工作，為全縣營造了“防治畜流感”和“防非”工作的可防、可治、可控的良好局面，使廣大群眾有了較為深刻的認識，人心穩(wěn)定。

3、大力選樹先進典型，堅定了后發(fā)趕超信心。我們下發(fā)了《關于評選十佳道德標兵和十佳誠信單位的通知》，目前正式開展申報工作，計劃于月日進行表彰活動。同時，還積極組織了“雙峰精英”、“雙峰十大新聞人物”專訪系列報道，宣傳了全國五一勞動獎章獲得者胡龍送、真情拓出致富路的普通農(nóng)民王正芳等一批先進典型。通過宣傳學習先進典型，進一步解放和統(tǒng)一了思想，堅定了克服困難、加快發(fā)展的勇氣和信心。

4、積極探索思想政治工作有效途徑，改進工作方法。我們不斷發(fā)展壯大思想政治工作隊伍，進一步加大了“雙熱工程”實施力度。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分縣直單位都聘請了一批思想政治工作“熱心人”當監(jiān)督員和宣傳員，加強了與離退休工人、下崗職工、民營企業(yè)人員的聯(lián)系，做到了知民情、順民意、釋民惑、解民憂、幫民富、聚民心。同時，還積極發(fā)展政研隊伍，今年發(fā)展會員單位個，在月底召開的全市政研會上，我縣獲思想政治工作先進單位個，思想政治工作先進個人個。

二、創(chuàng)新學習形式，為全縣的發(fā)展提供有力的思想保證。

我們圍繞學習貫徹黨的xx大精神這條主線，切實加強理論學習和理論宣傳，全面推進了理論武裝工作。

1、抓好中心組的學習，增強了理論工作的帶動力。為充分發(fā)揮學習中心組的龍頭作用，我們根據(jù)上級要求，確定了xx大精神、“中央一號文件”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、政協(xié)章程與統(tǒng)戰(zhàn)知識、行政許可法、保密法知識等學習專題，并邀請了湖南師大、湘潭大學、市講師團等知名教授為縣委中心組集中輔導次?？h直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級學習中心組也加大了學習的力度，其中永豐鎮(zhèn)、石牛鄉(xiāng)、農(nóng)機局、國稅局、農(nóng)業(yè)局、水利局等單位已學習次以上，學得最少的也有次以上，一批學習型組織逐漸在全縣建立。2、組織重大理教活動，擴大了理論學習的影響力。一是年初我們在全縣開展了“中央一號文件”精神的大宣傳，組織了名干部深入基層、深入農(nóng)村進行了宣講，并發(fā)放了萬多份學習宣傳資料，使“中央一號文件”精神真正深入農(nóng)村。二是認真開展了黨的xx大精神進農(nóng)家，執(zhí)政為民“五上門”(理論政策輔導上門、農(nóng)業(yè)技術指導上門、各種證件辦理上門、矛盾糾紛調(diào)解上門、危難險急解救上門)的“立黨為公、執(zhí)政為民”學教活動，并認真抓好了梓門橋鎮(zhèn)的試點工作，目前整個試點工作開展得有聲有色，反響良好，得到了市委宣傳部的高度評價。三是抓好了理論學習書籍的發(fā)行。我們根據(jù)縣委要求，認真編寫并發(fā)行了《干部職工政治理論學習讀本》，配套發(fā)行了省里編定的“立黨為公、執(zhí)政為民”學習讀本，切實保證了理論學習活動的有效開展。四是開展了多種形式的“送理論下鄉(xiāng)”活動。今年，在甘棠、石牛、青樹、印塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用趕集的機會，同局、司法局、文化局、教育局等單位組織了幾次大型的送理論下鄉(xiāng)活動，共送理論、政策、法律資料萬多份。

3、注重學習制度建設，提高了理論工作的約束力。我們制訂下發(fā)了《去年雙峰縣干部職工政治理論學習安排意見》，對全縣干部職工學習的內(nèi)容、制度進行了具體規(guī)定，并提出“一周一學、一月一練”、“一季一查、一年一考”的具體要求。為確保落實，宣傳部和縣作風整頓辦對全縣理論學習實行不定期檢查。目前已開展半年集中檢查一次，不定期檢查次，其中月份還對縣直個單位進行了一次普查。同時，健全了中心組的學習檔案制度。各黨委中心組把學習計劃、學習提示和主要參閱材料、中心發(fā)言材料、考勤記錄和學習討論記錄、學習綜述、學習考試考核成績、黨委中心組成員的學習成果、黨委中心組學習的有關文件都進行了統(tǒng)一歸檔。經(jīng)驗收，現(xiàn)全縣完全符合要求的有個，沒有符合條件的單位已責令整改并在縣作風簡報上進行了通報。

4、堅持理論聯(lián)系實際，加強了理論調(diào)研的指導力。我們加大了理論調(diào)研工作的力度，在的時間里，縣團領導干部共完成調(diào)研論文多篇，全縣二級學習中心組成員撰寫理論文章多篇，其中有不少文章具有較高的理論深度和實際指導意義。經(jīng)統(tǒng)計，全縣至今共發(fā)表理論文章篇，獲獎論文篇，完成調(diào)研課題個，其中理教組完成的《學習鄭培民人格魅力》的調(diào)研論文已受市好評。同時，我們加大了理論宣傳力度，已在理論園地轉載了我們有影響力的論文篇。

5、堅持黨員教育常抓不懈，強化了黨組織的核心力。我們從縣委辦、宣傳部、政法委、黨校聘請了一批理論基礎好、業(yè)務能力強的同志組成了業(yè)余講師團，不定期組織講師團成員深入到各個單位進行理論宣講，收到了很好的效果。同時，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的業(yè)務指導，圍繞“二創(chuàng)、二爭”的要求，努力為“優(yōu)秀基層黨?！眲?chuàng)造條件，并經(jīng)常到縣委黨校給主體班學員進行理論講座，已講四場。針對我部黨員教育設備比較薄弱的情況，我們從緊張的辦公費用中節(jié)約了一些部分經(jīng)費專門添置了電腦及一些必要的電教設備，加大黨教工作的力度。

三、把握宣傳報道和輿論導向，為全縣的發(fā)展營造濃厚的輿論范圍。

輿論宣傳堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，牢牢把握正確輿論導向，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的輿論支持。

1、新聞宣傳再上臺階。至月底，全縣通訊員已在省市以上媒體上稿多篇，其中《人民日報》篇，《湖南日報》多篇，版頭條個，比去年同期增加?！秺涞兹請蟆芬淹瓿深^版頭條個。特別是大稿、重頭稿明顯增多。《雙峰新聞聯(lián)播》至月底共播發(fā)稿件多篇，其中通訊員稿件多條，文字稿件多篇，選送省市臺上稿多篇。新聞組至今已發(fā)稿多篇，基本完成全年的目標任務，有力地宣傳推介了雙峰。

2、重點報道力度加強。積極為縣委政府各項中心工作營造輿論氛圍，重點對中央一號文件的貫徹落實、機構改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)改制、招商引資、重點工程巡禮、文明創(chuàng)建、優(yōu)化環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風采等工作進行了深入報道。雙峰電視臺在繼續(xù)搞好原有的《農(nóng)事指南》、《政法天地》、《黨建之窗》欄目的基礎上，新開辟了“修好兩大道，打造新雙峰”、“后發(fā)趕超、跨越發(fā)展”、“落實中央一號文件，促進農(nóng)民增收”、“新雙峰勞模風采”、“巾幗能人”、“首屆計劃生育模范戶、好婆婆、好媳婦”、“走向文明”等專欄。新聞組還重點推出了一批在三個文明建設中自強不息的殘疾人典型。如青樹坪的“夫妻一條腿”辦廠帶領村民致富的李文明夫婦，九峰山上的殘疾羊倌陳向義，盲人按摩師彭衛(wèi)國等，其中“夫妻一條腿，人生亦精彩”在《湖南日報》等媒體發(fā)出后，反響強烈，引起了社會對李文明所辦廠子的廣泛關注和幫助。同時還策劃王正芳、胡龍送、彭卓杰等先進典型報道。

3、對外宣傳提升層次?！峨p峰報》撤消后，我們緊跟形勢，集中組織人力，開辟了雙峰新的外宣媒體《雙峰網(wǎng)》?！峨p峰網(wǎng)》自去年月建立近一年來，已對外發(fā)布各類新聞稿件多條。今年初，《雙峰網(wǎng)》又正式鏈入國務院重點監(jiān)控網(wǎng)站《湖南紅網(wǎng)》，成為全市首家鏈入紅網(wǎng)的縣級網(wǎng)站。根據(jù)形勢發(fā)展要求，《雙峰網(wǎng)》于月份又進行了一次全面改版，進一步提高了雙峰網(wǎng)的質(zhì)量與層次，月初，縣委李大劍書記親臨《雙峰網(wǎng)》考察?，F(xiàn)《雙峰網(wǎng)》已正式成為全縣對外新聞信息的發(fā)布中心、全縣招商引資的新媒介、展示雙峰新形象的重要窗口。另外，我們還編輯了中英文對照的外宣品《雙峰農(nóng)機》，在中央電視臺、湖南衛(wèi)視等向全世界播出的衛(wèi)視上稿多篇，在對外海峽電臺《海峽之聲》上稿篇，在人民網(wǎng)、紅網(wǎng)等外宣網(wǎng)站上稿多篇，樹立了雙峰良好的外宣形象。

4、通聯(lián)工作有聲有色。我們致力于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)通訊員，努力打造一支高素質(zhì)的新聞通訊員隊伍，經(jīng)常與通訊員保持聯(lián)系，提供報道提示，指導寫作，先后赴永豐、青樹、花門、恥局、教育局等單位為通訊員講課，培訓通訊員多人，受到了廣大通訊員的歡迎。同時還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兌現(xiàn)通訊員獎金，制訂新的獎勵辦法，提高通訊員寫稿的積極性，全縣通訊員隊伍已壯大至近人。

四、推動形成文藝宣傳新局面，為全縣的發(fā)展營造濃厚的文化氛圍。

文藝宣傳堅持按照弘揚和發(fā)展先進文化的要求和“二為”方向和“雙百”方針，突出特色文化創(chuàng)建，豐富了群眾的精神文化生活，營造了良好的文化氛圍。

1、樹立文化品牌，打造“國藩”精品力作。我們緊緊圍繞樹立“曾國藩”文化品牌做文章，突出雙峰文化底蘊深厚特色，全力打造“曾國藩故居”這一精品力作。通過爭取省文物局重視和支持，把曾國藩故居列入全省維修重點和申報“國?！敝攸c工程，去年維修工程不久即將動工。同時，我們還積極協(xié)助縣政府投入資金萬元，全面啟動了曾國藩故居翠荷景區(qū)等旅游開發(fā)。

2、文化發(fā)展空間拓展，群眾文化豐富多彩。以活躍群眾文化為依托，以重大節(jié)日為契機，開展了形式多樣的群眾文化活動。組織和承辦了元霄鬧新春廣場文化活動，策劃和開展了第十三屆元霄燈謎活動，組織了“慶七一，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，樹立雙峰形象”演講比賽。第四屆“三湘蒲公英獎”婁底市舞蹈選撥賽中，少兒舞蹈《朋友》獲市金獎，省銀獎，小品《征婚決賽》獲市優(yōu)秀獎。第四屆“三湘群星獎”已選送幅美術、書法、攝影作品和個小品赴市參賽。月份市“五個一工程獎”我縣又喜獲二等獎、三等獎、優(yōu)勝獎各個，創(chuàng)我縣歷年最好成績。

3、文體設施日臻完善，文化市場規(guī)范有序。縣文化大樓于月驗收合格，下半年即將開館投入使用。蔡和森紀念館不斷充實和完善了蔡和森和蔡暢生平事跡材料，自月開放免費對青少年開放。縣劇院全面檢修了會議室、配電房、餐廳屋面，添置了一臺舞臺功放機?？h電影院通過深化內(nèi)部改革，減員增效，完善了影院基礎設施，穩(wěn)固了農(nóng)村電影，保住了城市電影，穩(wěn)定和鞏固了第三產(chǎn)業(yè)。深入開展了“掃黃打非”專項斗爭，網(wǎng)吧、音像、圖書、演出、娛樂市場得到清理的整頓。，檢查印刷廠家、書店書攤家、學校所，收繳盜版光盤多盤、盜版圖書多冊。到目前為止，已關閉非法經(jīng)營網(wǎng)吧家，責令停業(yè)整頓網(wǎng)吧家，嚴肅查處接納未成年人或宣傳暴力、色情、賭博、迷信等不健康內(nèi)容的網(wǎng)吧家，網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的情況大有好轉。

五、豐富宣傳思想工作內(nèi)容，為全縣的發(fā)展進步提供良好的社會環(huán)境。

今年是誠信建設年，精神文明建設堅持以人為本，大力加強思想道德建設，深化創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度和群眾的文明素質(zhì)進一步提高。

1、規(guī)范了文明單位的管理工作。根據(jù)上級精神，結合我縣實際，我們制訂了《雙峰縣文明單位動態(tài)管理實施細則》，并在常委會議上獲得通過，使我縣文明單位的管理工作做到了有章可循，激發(fā)了各單位的創(chuàng)建積極性。同時，加強了對文明單位的創(chuàng)建指導工作。今年，縣文明辦對全縣個省、市級文明單位進行了一次全面的復查，并于月下旬，組織了氣象局、永豐鎮(zhèn)、梓門橋鎮(zhèn)等文明單位負責人到大連、旅順等地先進城市考察，學習文明創(chuàng)建經(jīng)驗。目前已完成了湖南省第三批文明機關的申報工作，現(xiàn)正在著手準備屆省市級文明單位的申報工作。

2、開展了一系列的創(chuàng)建活動。從月份開始，由文明委組織的“三講一改一樹”活動在全縣正式鋪開，此項活動共有個內(nèi)容，其中在城北學校組織的“學習雷鋒精神，做‘四有’新人”報告會暨簽名活動，首屆“計劃生育模范戶、好婆婆、好媳婦”評比表彰活動，交通安全宣傳、縣蟲劃和市容市貌整治活動，省市縣文明單位結對扶貧活動等，均有聲有色，深愛社會各界好評。

3、搞好文明創(chuàng)建的試點工作。根據(jù)市委要求，我們分別在永豐鎮(zhèn)鏡坪村和洪山鎮(zhèn)永紅村開展了城南文明示范小區(qū)和五星級農(nóng)戶創(chuàng)建試點工作。市委、縣委領導對兩個點的試點工作高度重視，市文明還在月份組織試點單位負責人分別赴岳陽、衡陽等地學習創(chuàng)建經(jīng)驗，縣常委會也對試點工作進行了專題研究，而且還專題召開了常委辦公會議，下發(fā)常委辦公會議紀要。目前兩個試點工作均進展迅速，社會反響良好。

4、抓好了創(chuàng)建宣傳活動。我們利用《宣傳動態(tài)》編輯了《文明創(chuàng)建專輯》，對全年的文明創(chuàng)建工作進行了宣傳。從月份開始至今，我們不僅在縣電視臺黃金時段每晚播出一條以上文明創(chuàng)建宣傳標語，而且還開辟了“走向文明”的電視專題欄目，現(xiàn)已播出三個部分，“走向文明”專欄鞭撻了社會上的不文明現(xiàn)象、不文明行為，對新人新事，好人好事進行了表揚，在全社會產(chǎn)生了強烈的共鳴，特別是第一部分“不文明現(xiàn)象面面觀”，對縣城內(nèi)存在的臟、亂、差等不文明行為和現(xiàn)象予以曝光，并對好的典型進行了宣揚，號召大家積極向社會陋習宣戰(zhàn)，用實際行動愛護雙峰環(huán)境，得到了領導和廣大觀眾的一致好評，引導了社會新風尚。

六、加強自身建設和隊伍建設，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才保證。

根據(jù)新形勢新任務的要求，采取積極措施，切實加強了宣傳系統(tǒng)的自身建設。一是強化了目標考核力度。根據(jù)縣目標辦的要求，結合宣傳系統(tǒng)各個崗位的職能工作，制訂了詳細的目標考評細則，分別考評到了各個組室、個人。二是加強了黨風廉政建設。成立黨風廉政建設領導小組，侯部長親任組長，不定期地開展批評和自我批評，及時向主管部門報送我部動態(tài)。我部的同志都能做到作風正、紀律嚴，每天上下班無人遲到、早退，無打牌賭博及公 款吃喝現(xiàn)象，樹立了宣傳干部廉政、勤政的良好形象。三是深入開展了“三項學習教育”活動。月份，我組織宣傳系統(tǒng)股級以上干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文廣站長深入開展黨的xx大精神學習教育活動，進一步端正全縣新聞工作者的學風，改進文風，整頓作風，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的新聞隊伍。

雖然我縣的宣傳思想工作取得了一定的成績，但是仍然有很多需要改進和提升的地方。在下一步的工作當中，我們將重點推進以下幾項工作：

一是繼續(xù)深入學習黨的xx大精神。以理論聯(lián)系實際，解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的具體問題為突破口，力求在內(nèi)容、形式、方法上有更大的突破和創(chuàng)新，確保學習貫徹活動深入持久。

二是繼續(xù)加大外宣力度。緊扣經(jīng)濟中心，緊扣黨和政府的中心工作，重點打造好“資源雙峰”、“投資雙峰”、“發(fā)展雙峰”的專題報道，擴大雙峰影響，樹立雙峰對外形象。

三是進一步加強文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好“三講一改一樹”活動的開展和兩個點的試點工作，如期召開了“十佳道德標兵”和“十佳誠信單位”的評選表彰大會。同時還要進一步規(guī)范了文明單位的管理工作，做好去年省市文明單位的推薦申報工作和縣級文明單位的評選工作。

四是大力樹立雙峰品牌文化，繁榮大眾文化。繼續(xù)打造“國藩文化”和“書畫藝術”品牌，充分發(fā)揮我縣文化特色，繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批精品文化，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，努力建設文化強縣。

五是進一步加強思想政治工作。重點抓好“雙熱工程”的管理機制，深入調(diào)查研究，抓好企業(yè)文化、企業(yè)思想道德建設，做好企事業(yè)單位政工人員的專業(yè)職務評聘工作。

宣傳思想工作方面篇七

各位領導、老師們、同志們、同學們：

今天，市野保協(xié)會在此代表省野保協(xié)會向xx公園宣布并授牌建立“四川省未成年人生態(tài)道德教育基地”，這是我區(qū)生態(tài)建設上的一件大事。在此，我首先代表區(qū)林業(yè)局向xx公園表示熱烈祝賀，同時，我代表區(qū)林業(yè)局向關心、幫助、支持基地建設的省、市野保協(xié)會、市林業(yè)局表示衷心的感謝，向長期以來關心、幫助、支持我區(qū)生態(tài)建設的區(qū)領導、區(qū)級相關部門、宜賓學院、忠孝街小學、各新聞單位等表示衷心的感謝。

生態(tài)環(huán)境是人類生存的基本條件，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。當今世界面臨著森林資源減少、水土流失、土地沙化、環(huán)境污染、部分生物物種瀕于滅絕等一系列生態(tài)危機，各種自然災害頻繁發(fā)生，嚴重威脅著人類生存和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。改善生態(tài)環(huán)境，維護地球生態(tài)平衡，已成為全球環(huán)境問題的主題，受到國際社會的普遍關注。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，已是世界上生態(tài)環(huán)境較差的國家之一，嚴重影響到我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設。黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境建設，將保護和改善生態(tài)環(huán)境作為我國的一項基本國策。

生態(tài)建設是一項長期、艱巨、復雜、龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同支持和參與，需要人們長期接受生態(tài)文化和生態(tài)道德的熏陶和教育。應當看到，雖然熱愛大自然、愛護野生動植物是當今社會未成年人生態(tài)道德觀念的主流，但是，當前有的未成年人也不同程度地參與著采折花木、踐踏草坪、捕蛙打鳥等活動。保護和改善環(huán)境必須防微杜漸，從小抓起，因此，加強對未成年人的生態(tài)道德教育顯得尤其迫切和重要。未成年人是祖國未來的建設者，廣大的未成年人生態(tài)道德狀況以及環(huán)境保護意識如何，直接關系到未來生態(tài)建設的成敗。

生態(tài)道德教育是未成年人思想道德建設的重要內(nèi)容，生態(tài)道德，就是為加強生態(tài)建設和保護、促進人與自然和諧發(fā)展，需要人們樹立有社會約束力的行為規(guī)范。其主要內(nèi)容包括：生態(tài)保護意識、能源節(jié)約意識、消費簡約意識、親近自然意識和優(yōu)化環(huán)境意識等，長期以來，我區(qū)不斷加強森林公園、動物園等生態(tài)科普教育基礎設施建設，不僅為廣大群眾增加了休閑娛樂場所，也使未成年人更好的受到生態(tài)教育;各相關部門和單位、學校等，通過開展“植樹節(jié)”、“關注森林”、“愛鳥周”、“保護野生動植保護宣傳月”等活動，吸引了廣大未成年人參與，促進了全民生態(tài)意識和提升和生態(tài)道德的教育;還有發(fā)行科普圖書，豐富了未成年人生態(tài)文化生活，在生態(tài)建設上產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

生態(tài)建設任重道遠，生態(tài)道德教育是促進生態(tài)建設和重要舉措。20xx年9月，國家林業(yè)局作出了關于加強未成年人生態(tài)道德教育的通知，這是立足當代、著眼未來、志存高遠的重大決策。黨中央、國務院《關于進一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》中，明確指出：在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位。林業(yè)部門要將未成年人生態(tài)道德教育為己任，發(fā)揮部門作用，要積極主動地與有關部門合作，進一步研究和探討新形勢下開展未成年人生態(tài)道德教育的方式、方法和規(guī)律，抓出新成效。森林公園、野生動物園等是展示生態(tài)建設成就的窗口，也是進行生態(tài)科普教育的基地，要充分發(fā)揮對未成年人的教育作用，使其成為未成年人開展生態(tài)學習實踐的大課堂。希望xx公園在被授予“四川省未成年人生態(tài)道德教育基地”后，進一步完善相關設施，增加教育內(nèi)容，對中小學生集體參觀動物。本文由網(wǎng)絡網(wǎng)提供，查看更多文章

園收費項目酌情減免門票，真正發(fā)揮好基地的作用。希望廣大未成年人，特別是中小學生，注重自覺接受生態(tài)教育，積極參與植樹造林、以保護野生動植物為主題的夏令營等校外生態(tài)實踐活動，增進對大自然熱愛的感情，自覺保護野生動植物，保護生態(tài)建設成果，樹立正確的生態(tài)道德觀，并成為自己終身不渝的堅定信念，為其成為生態(tài)建設的接班人打下堅實的基礎，為生態(tài)建設作出自己應有的貢獻。

謝謝大家。

宣傳思想工作方面篇八

同志們：

今天我們召開政府機構改革會議，主要目的是按照市委、市政府的批復，全面實施我縣的政府機構改革工作。剛才，縣長宣讀了《縣縣級人民政府機構改革實施意見》。會上，書記還要作重要講話，希望同志們認真領會，嚴肅認真地抓好落實。下面，我先講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進政府機構改革、深化行政管理體制改革的責任感和緊迫感

推進新一輪政府機構改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的一項重要任務，是深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容。改革開放以來，我國共實行了五次政府機構改革。通過改革，我們的行政理念發(fā)生了重大變化，組織機構得到調(diào)整優(yōu)化，政府自身建設不斷加強，行政能力明顯提高，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。但是，我們也看到，隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)展完善，行政管理體制與政府擔負的重任相比，也存在一些問題。因此，我們要與時俱進，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步推進行政管理體制改革，深刻認識機構改革的重要意義，增強工作的責任感和緊迫感。

第一，這次機構改革，是加快建立與中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的行政管理體制的必然要求。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，深化行政管理體制改革，是完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制所決定的。經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，客觀上要求不斷深化和調(diào)整以機構改革為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。就我們而言，雖然經(jīng)過歷次機構改革，政府職能定位更加明確，機構設置更加科學，崗位職責更加明晰，運行機制更加完善，行政能力更加提高，但同全國大多數(shù)地方一樣，仍然存在機構設置過多、分工過細等問題。在這次政府機構改革中，我們經(jīng)過反復研究，既落實中央要求，又結合實際，對職能相近的部門進行整合，目的就是優(yōu)化資源配置、理順工作關系，建立精干高效的責任政府和服務政府。

第二，這次機構改革，是新時期新階段全面正確履行政府職能的客觀要求。當前，行政管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題仍十分突出，主要反映在以下幾個方面：一是政府職能轉變還不到位，政企、政資、政事以及政府與中介組織不分的問題仍然沒有得到很好地解決。政府仍然管了一些不該管、管不好、管不了的事，行政許可和微觀管制仍然過多。一些部門習慣于搞審批經(jīng)濟，管的多，卡得死，該放的不放，借著備案、核準等理由，變相審批;一些部門承擔了過多的專業(yè)性、技術性事務;一些事業(yè)單位承擔著行政職能。二是政府社會管理和公共服務的職能比較薄弱，一些關系群眾利益的問題還沒有得到根本解決。一方面，政府的社會管理職能仍然存在缺位現(xiàn)象。另一方面，公共服務仍然嚴重不足。三是職責交叉現(xiàn)象比較突出。有些事都在管，有些事都沒管，職責不明、責任不清的問題仍然存在。四是權責脫節(jié)問題仍未得到解決。一些部門權責不對稱，不匹配，有的有權無責，有的權力過于集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導致職能錯位。這些問題很大程度上影響了我們更好地履行職能，必須通過這次機構改革加以解決。

第三，這次機構改革，是加強政府自身建設、實現(xiàn)經(jīng)濟翻番目標的必然要求。我們實現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟翻番目標，時間緊、任務重、難度大、要求高，沒有一套高效運行的行政體制是不行的。為此，我們從去年就開始在政府系統(tǒng)開展“能力建設年”活動，目標就是提高政府抓落實的能力。今年，我們要以推進新一輪機構改革為契機，深化執(zhí)行力建設，把有利于實現(xiàn)翻番目標的職能職責不斷加強，把大家抓落實的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動起來，進而促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、嚴格執(zhí)行上級要求，因地制宜設置政府機構

《中共中央、國務院關于地方政府機構改革的意見》(中發(fā)12號)就各級政府機構設置提出了明確規(guī)定。即：省級政府機構限額為40個左右，直轄市為45個左右，大城市為40個左右，中等城市為30個左右，小城市和縣(區(qū))為22個左右。按要求，縣政府機構限額由各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和不同縣情，按14—22個左右掌握，左右的幅度均為2個。設置直屬事業(yè)單位不超過6個，部門管理機構不超過2個。為慎重起見，我們從去年開始，就進行了大量的調(diào)查研究，聽取各個方面的意見建議，政府機構改革方案也數(shù)易其稿，編辦多次向省市編辦匯報溝通，并召開縣政府常務會議和縣委常委會審議，報省編辦備案和市委、市政府批準，最終形成了今天的方案。改革方案主要有以下特點：

(一)機構精簡幅度雖然不大，但涉及的部門多?？h政府現(xiàn)有機構45個，其中工作部門23個(不含監(jiān)察局)，議事協(xié)調(diào)機構的常設辦事機構2個(農(nóng)辦、編辦)，直屬事業(yè)單位和歸口管理的事業(yè)單位14個，駐外機構2個(駐京辦、駐漢辦)，部門管理機構2個(物價局、扶貧辦)，派出機構2個(行政服務中心、政務公開辦)。通過整合調(diào)整，不再保留4個行業(yè)協(xié)會、農(nóng)辦、駐京辦，經(jīng)過爭取，農(nóng)機辦、農(nóng)經(jīng)辦、能源辦作為農(nóng)業(yè)局內(nèi)設機構，相對獨立，主任按副科級配備。增加一個派出機構(開發(fā)區(qū)管委會)和一個歸口管理機構(礦管辦)，實際精簡正科級機構7個。雖然幅度不是很大，但涉及面廣，牽涉的部門多。除黨群和政法部門外，幾乎所有政府序列的機構都涉及到了。

(二)調(diào)整的機構不多，但部門的職能整合力度大。按照“一件事情由一個部門負責”的原則，對部分部門進行了調(diào)整。一是加強對工業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將經(jīng)濟局的職責，機械建材輕工行業(yè)協(xié)會的職責，燃化行業(yè)協(xié)會的職責，整合劃入經(jīng)濟和信息化局。二是加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的管理體制，將農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機辦、農(nóng)村能源辦和農(nóng)經(jīng)局的職能整合劃入農(nóng)業(yè)局。三是加強人力資源統(tǒng)一管理、合理流動和有效配置，整合人才市場與勞動力市場，完善就業(yè)、勞動權益和社會保障體系，將人事局、勞動和社會保障局職能整合劃入人力資源和社會保障局，掛“公務員局”牌子。四是促進各種交通運輸方式相互銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢和組合效率，加快形成城鄉(xiāng)一體化的綜合交通運輸體系，加強交通統(tǒng)一管理，將交通局的職責、建設局的城市客運管理職責整合劃入交通運輸局。五是為加強城市管理，在政府城管辦的基礎上組建城市管理執(zhí)法局。

(三)機構調(diào)整既嚴格執(zhí)行政策，又體現(xiàn)特色。對新一輪政府機構改革，中央和省市強調(diào)不搞“一刀切”。既有規(guī)定動作，又有自選動作。鼓勵各地從實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新，這給我們留下了一定空間。為此，我們從實際情況和工作需要出發(fā)，在不折不扣地完成規(guī)定動作的同時，自選了幾個動作。在不突破機構限額的前提下，為加強我縣磷礦資源管理，將礦管辦由政府辦的內(nèi)設機構單設為歸口政府辦管理的正科級事業(yè)單位。按照大部制的要求，專業(yè)經(jīng)濟管理部門都應該撤并。但煙葉、茶葉是我縣特色產(chǎn)業(yè)。為此，我們經(jīng)過爭取，作為歸口管理機構予以保留。為完善社會主義市場經(jīng)濟體制，減少行政干預，撤銷了所有行業(yè)協(xié)會。

三、緊緊圍繞政府機構改革的總體要求，扎扎實實地做好各項具體工作

按照省委、省政府和市委、市政府關于地方政府機構改革的總體部署，這次縣政府機構改革的總體要求是：以轉變政府職能為核心，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，建設人民滿意政府。從主要任務上講，我們要突出抓好三個方面：

(一)轉變政府職能，加快服務型政府建設。轉變政府職能是政府機構改革的核心，是深化行政管理體制改革的突破口。因此，無論是新組建和調(diào)整變動的部門，還是機構未作調(diào)整的部門，都要把轉變職能作為首要任務。機構改革中，多一個機構，少一個機構不是主要目的，我們的目的是要通過機構改革，服務和加快經(jīng)濟社會發(fā)展。要合理界定政府職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把政府不該管的事項轉移出去，把政府應該管的事管好。要不斷深化行政審批制度改革，下大力減少行政審批事項，做到能放盡放，應放盡放。要加強服務型政府建設，加強社會管理和公共服務，著力解決民生問題，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管，提高處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。

(二)理順職責關系，明確和強化責任。一是要在轉變政府職能的基礎上，進一步理順部門職責關系。堅持一件事情由一個部門負責，做到部門分工明確，管理范圍清楚，管理權限統(tǒng)一，有利于提高部門的積極性。確需由多個部門管理的事項，也要明確一個牽頭部門，分清主次，明晰協(xié)辦程序。二是要核定職責。無論是機構調(diào)整變動的部門，還是未變動的部門，都要按履職盡責的要求，按照服務好經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，對部門職能、崗位職責進行重新核定，實現(xiàn)職責核定的全覆蓋。三是要強化崗位責任。通過定職責、定機構、定編制，確定各部門應承擔的責任。按照權責一致、權責對等的要求，創(chuàng)新形式和方法，建立健全績效評估機制，嚴格執(zhí)行行政問責制，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

(三)準確把握政策，認真開展“三定”。按省市要求，縣政府工作部門、政府直屬事業(yè)單位、部門管理機構和派出機構，都要重新開展“三定”。黨群、檢法部門的“三定”規(guī)定繼續(xù)使用?！叭ā奔炊毮?、定內(nèi)設機構、定編制。編制就是人員定額和領導職數(shù)。

一是要綜合設置股室。按規(guī)定，縣級各部門內(nèi)設機構統(tǒng)稱為股(室)，均為股級。內(nèi)設機構人員編制原則上不少于3名，換句話說，就是3個人以上才可以設1個股(室)。經(jīng)測算，我縣這次參與改革的30多個機構，內(nèi)部股室要精簡20%左右。雖然難度很大，但上級有要求，7月份以后，省市要進行評估，不執(zhí)行規(guī)定不行。同時，就我縣實際而言，一些部門確實存在內(nèi)設機構設置過多、分工過細，職能交叉重復、相互推諉扯皮、行政效率不高的現(xiàn)象，造成環(huán)節(jié)多、門檻高、辦事難，干部和群眾意見很大。有的部門每增加一項新任務，就要求增加一個內(nèi)設機構和領導職數(shù)，造成內(nèi)設機構和領導職數(shù)膨脹。有的股室就一兩個人，不少股室甚至只有一個人。有官無兵、官多兵少現(xiàn)象非常普遍。因此，困難再大也要克服。

二是嚴格控制人員編制。這次政府機構改革的前提是“兩個不增”，即不增加人員編制，不增加機構個數(shù)。無論是行政編制，還是事業(yè)編制，都只能在中央編辦和省編辦核定的編制總量中調(diào)配?？偟脑瓌t是，鎖定總量、盤活存量、優(yōu)化結構、服務發(fā)展。我縣縣直黨政群機關行政編制為421名，政法專項編制為477名。使用行政編制的40個單位，平均只有10.5名編制。行政編制十分有限。機構改革后，不準再為行政單位核定新的自定事業(yè)編制，原有事業(yè)編制可以過渡，隨著自然減員和人員調(diào)出，逐步核銷行政機關的自定事業(yè)編制。因此，凡是參與這次改革的部門，編制總量增加不了。我們將在總量內(nèi)，根據(jù)各單位履行職責的情況，做適當調(diào)整。

三是按規(guī)定核定領導職數(shù)。省市要求，這次縣政府機構改革，要嚴格按省委《關于進一步加強黨政機關領導職數(shù)管理有關問題的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]37號)和市委[20xx]21號文件精神核定領導職數(shù)。要將此作為對市縣政府機構改革評估工作的重要內(nèi)容。文件規(guī)定，縣(市)區(qū)政府各工作部門行政編制在10名以下的，領導職數(shù)為1—2人;編制在11—20名的，領導職數(shù)為2—3人;編制在21名以上的，領導職數(shù)為3—4人，最多不能突破4人。以上不含紀檢組長職數(shù)。對應省市部門，可以配“三總師”，但1個部門只能配1名。因機構改革合并等原因造成領導職數(shù)超配的，允許暫時過渡，以后逐步調(diào)整消化。因此，在部門“三定”時，我們將積極向省市組織、編制部門爭取政策，在允許范圍內(nèi)核定領導職數(shù)。

四是機關工勤人員實行以錢養(yǎng)事。這次政府機構改革后，凡使用行政編制的機關，包括黨群、人大、政協(xié)、政府工作部門、部門管理機構，以及黨委、政府直屬事業(yè)單位，都不再核定工勤編制?，F(xiàn)已使用工勤編制的人員按“老人老辦法”的原則保留，隨著自然減員和人員調(diào)出，逐步核銷。機構改革后上述單位新進的工勤人員一律實行聘用制和社會化管理。我們經(jīng)過調(diào)研，并報市編辦備案，拿出了具體的實施辦法，將在適當時候出臺。請各有關部門認真貫徹執(zhí)行。

四、周密部署，精心組織，確保改革順利進行

這次機構改革涉及面廣、政策性強，時間也很緊迫。各部門一定要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策和縣委、縣政府的部署上來，加強領導，精心組織，確保縣委、縣政府各項改革措施落實到位，確保如期完成縣政府機構改革任務。

(一)要加強組織領導。各部門要按照縣政府機構改革實施意見的要求，切實把推進機構改革放在突出位置，精心組織好本部門的機構改革工作。“一把手”要親自抓、負總責。同時明確一名分管領導具體負責組織實施。要細化具體工作方案，又快又好地落實好各項改革任務。要把改革和提高工作效能結合起來，在改革中保護和提高廣大干部職工的積極性。在機構改革期間，要有大局意識，部門的工作秩序要正常運轉，不能影響工作。如果以機構改革為借口，推諉扯皮，影響工作，要嚴肅追究相關領導和人員的責任?？h編辦作為機構改革的責任部門，要加強對改革的指導、協(xié)調(diào)和檢查，認真研究解決機構改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題要及時向縣委、縣政府報告。各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，支持配合編辦的工作，合力推進縣政府機構改革。

(二)要扎實抓好具體工作的落實。縣政府機構改革共分兩個階段，第一階段是，這次動員會后，6月底以前，審核印發(fā)各部門的“三定”方案。需要開展“三定”的單位共30多個。政府工作部門24個，即政府辦公室、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、教育局、科技局、司法局、民政局、財政局、國土資源局、林業(yè)局、水務局、衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、審計局、統(tǒng)計局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、文化體育和新聞出版局、農(nóng)業(yè)局、商務局、人力資源和社會保障局、經(jīng)濟和信息化局、環(huán)境保護局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。部門管理機構2個，即扶貧開發(fā)辦公室、物價局。直屬事業(yè)單位6個，即城市管理執(zhí)法局、機關事務管理局、旅游局、移民局、糧食局、民族宗教事務局。歸口管理事業(yè)單位4個，即煙葉辦公室、茶葉辦公室、礦產(chǎn)資源管理辦公室、廣播電視臺。議事協(xié)調(diào)機構的辦事機構1個，即縣機構編制委員會辦公室。具體程序是，各部門將擬訂的“三定”規(guī)定草案報送縣編辦;編辦與各部門就“三定”方案規(guī)定的問題進行協(xié)商溝通，送縣法制辦審核，達成一致意見后提交縣編委審定，對于部門職能有爭議達不成一致的，由縣編委裁定。最后以縣委辦、縣政府辦文件印發(fā)。第二階段是7月份，檢查督促各單位落實“三定”方案，并迎接省市機構改革評估工作。

(三)要嚴格遵守改革的各項紀律。政府機構改革，要嚴格機構編制和組織人事等各項紀律，保證改革平穩(wěn)推進和各項工作正常開展。要認真貫徹執(zhí)行中央紀委、中央編辦、監(jiān)察部《關于嚴明紀律，切實保證行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》(中紀發(fā)〔〕6號)和縣紀委4號等有關文件精神，遵守有關機構編制管理的方針政策和規(guī)章制度，認真執(zhí)行機構改革方案。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。不得借改革之機用公款相互宴請，嚴禁違反規(guī)定突擊購買、配備、調(diào)換小轎車及辦公用品，嚴禁突擊發(fā)放獎金、補貼和紀念品。

同志們，縣政府機構改革是事關我縣改革發(fā)展大局的一項重要工作，意義重大，任務艱巨。我們一定要深入貫徹市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，以高度的政治責任感、以務實的工作作風，扎實推進縣政府機構改革工作，圓滿地完成各項改革任務，為促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

宣傳思想工作方面篇九

為全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，切實做好我縣教育系統(tǒng)的宣傳思想工作和精神文明建設工作，根據(jù)縣委宣傳部《關于xx年全縣干部理論教育的安排意見》等文件精神，現(xiàn)將雙柏縣教育黨委一年來宣傳思想和精神文明建設工作總結匯報如下：

一、領導重視，認識到位

縣教育局黨委歷來高度重視宣傳思想和精神文明建設工作，高度認識到加強宣傳思想工作是切實貫徹執(zhí)行黨的路線方針、政策的前提保證;是明確方向、統(tǒng)一思想、凝聚力量重要措施。切實加強精神文明建設，從小處說是提高個人素質(zhì)、塑造單位和行業(yè)形象、推動各項工作開展的有效措施，從大處講加強社會主義精神文明建設、構建和諧社會的重要措施之一。為此，我們在年初就專門召開黨委會議，對抓好宣傳思想工作和精神文明建設工作進行了專題研究，強化領導機制和工作機構，明確職責任務。確定由局黨委書記負總責，副書記具體抓，相關股室實際操作。各學校(園)黨支部書記是學校(園)宣傳思想和精神文明建設工作的第一責任人。要求全縣教育系統(tǒng)干部職工，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下做好宣傳思想和精神文明建設工作的重要性;充分認識到在改革開放和社會主義主義市場經(jīng)濟條件下，加強干部理論學習，加強思想道德教育，加強精神文明建設工作，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、科學的發(fā)展觀和馬克思主義群眾觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。并結合教育工作實際，對全縣教育系統(tǒng)的干部理論教育、宣傳思想和精神文明建設工作作了安排布署。

二、加強干部理論教育

教育局黨委在開展工作中，狠抓干部理論學習教育，把理論學習納入黨建考核目標，作為局黨委一項重要工作，及早安排，長期堅持，長抓不懈。做到有組織保障，有機構管理，有專人負責，有一定經(jīng)費投入。

(一)強化黨委中心學習組學習制度

(二)加強領導班子理論學習

縣教育局黨委始終把加強領導班子思想政治建設，提高其執(zhí)政能力和領導水平，創(chuàng)建學習型領導班子作為黨建工作的一項重要工作來抓。在認真抓好中心學習組學習活動的基礎上，切實開展好“五個一”學習活動，要求領導干部每月安排1次集中學習;每季度舉辦1次雙休日講座;堅持每天學習1小時;每月熟讀1本書;每半年撰寫一篇有質(zhì)量的理論學習或工作研究文章。

(三)加強教育系統(tǒng)干部理論學習

狠抓落實，強化考核。局黨委把干部理論學習納入黨建考核目標，要求各校主要領導(校長、書記)要寫一篇理論聯(lián)系實際的調(diào)研文章，學校中層干部寫一篇心得體會，在年末，進行綜合考核評比。完善考勤制度，嚴肅學習紀律。理論學習時間，干部職工要求全部參加，不得無故遲到、缺席。

(四)注重理論培訓和學習。

為在全縣教育系統(tǒng)大興理論學習之風，繼續(xù)迅速掀起“三個代表”重要思想和xx大精神學習熱潮。用正確的輿論引導人，用科學的理論武裝人，我們以宣傳發(fā)動——培訓骨干——全面鋪開為具體步驟，注重干部理論培訓工作，利用開黨委會、校(園)長會、教育工作會、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動啟動大會契機，以會代訓，做到領導干部、骨干分子先學一步，學深一點。師訓中心充分發(fā)揮培訓基地作用，經(jīng)常定期不定期對教育系統(tǒng)干部，骨干教師進行政治理論、教育理論培訓。

(五)認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

我們以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化政治理論的學習。在雙柏縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，我們黨委的兩批先進性教育活動，通過周密籌劃、精心組織，整個活動嚴格程序、扎實推進，達到的預期的目的。

三、加強宣傳信息及宣傳隊伍建設

(一)全面落實黨報黨刊訂閱任務

根據(jù)省州黨委和縣委的部署，及時下發(fā)《關于認真做好xx年度全縣黨報黨刊發(fā)行訂閱工作的通知》文件，對教育局黨委所屬支部黨報黨刊發(fā)行訂閱工作作了全面安排布署。由于宣傳到位，措施到位，工作力度大，到目前為止，教育局黨委所屬各支部都相繼進行了征訂工作，保證能圓滿完成任務。

(二)加強宣傳隊伍建設，重視宣傳信息工作

縣教育局黨委非常重視宣傳隊伍建設，努力打造一支思想好、作風正、素質(zhì)高、理論強、業(yè)務精的宣傳隊伍，為教育改革和發(fā)展營造良好的輿論氛圍。為此，局黨委作了明確分工，組成由局黨委副書記黃海雁為主、兩辦相關人員及各股室長參加的宣傳隊伍。各校(園)黨支部都設立了專職宣傳委員。形成了支部書記負總責，宣傳委員具體抓、黨團齊抓共管、各部門通力協(xié)作的良好局面。

在抓好宣傳隊伍建設的同時，努力做好宣傳信息工作。信息工作是為組織工作服務的，為了認真的做好組織工作信息報送，進一步增強信息工作的針對性和實效性，教育局黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神為指導，借開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動契機，及時、準確、真實、全面地反映黨的建設和組織工作的新思路、新做法、新經(jīng)驗、新情況等。今年，到目前為止，共編輯上報印發(fā)了《黨建簡訊》37期，認真辦好《黨建簡訊》，通過積極宣傳我縣教育系統(tǒng)加強黨建推動教育改革、努力提高教學質(zhì)量的新亮點、新思路，其中有些內(nèi)容已被上級作為對外宣傳的素材而被采用。編發(fā)《教育工作簡報》8期，發(fā)布教育改革、學校辦學特色等信息20余條，這些信息的廣泛傳播，對廣大人民群眾及時了解我縣教育情況提供了方便條件。

四、加強精神文明建設工作

教育局在開展工作中，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既抓教育教學工作，又抓精神文明建設工作。做到兩手抓、兩不誤。以精神文明建設為動力，力促師德師風的明顯轉變，力促教育教學質(zhì)量的全面提高。

(一)領導重視，形成合力。

縣教育局黨委對精神文明建設工作十分重視，成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組，定期不定期研究精神文明建設工作，做到精神文明建設工作和教育教學工作一起布置、一起落實、一起考核、一起檢查。形成了黨委書記負總責，黨委副書記具體抓、辦公室及相關股室負責落實，大家關心重視精神文明建設工作的良好氛圍。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，有一定經(jīng)費保障。

(二)加強干部職工思想政治教育和作風建設

縣教育局重視干部職工思想政治教育和作風建設，借開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動契機，進一步建立健全加強學習和思想政治教育的規(guī)章制度，使學習制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；枷胝谓逃ぷ骷氈?、扎實;作風建設卓有成效。一是制訂完善的學習制度。用制度來規(guī)范學習，保障學習活動落到實處。二是領導班子經(jīng)常深入基層，和廣大教師交流勾通、交心談心。三是倡導以人為本的管理理念和教育觀念，倡導科學、文明、健康的生活方式，局機關從未發(fā)生過吵架、打架、賭博等不良行為。四是認真進行行風建設。加強治理教育亂收費工作力度，規(guī)范學校收費行為。五抒泛進行理想信念、兩個務必教育和“三觀”教育。打牢思想基礎，筑嚴政治防線。

(三)廣泛開展公民道德教育和誠信教育

結合《公民道德建設實施綱要》的進一步落實，按照中小學教師職業(yè)道德規(guī)范要求，我們在全系統(tǒng)抓師德師風建設，努力打造一批“師德高尚、業(yè)務精湛”的教師隊伍。師德師風的好壞在人民群眾的心目中直接代表著教育系統(tǒng)的形象，年初教育局黨委明確提出以師德師風建設促進學校德育工作作為今年的一項重要工作來抓。各學校積極開展以“三全”(全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量)、“三愛”(愛教育，愛學校，愛學生)、“三讓”(讓社會滿意，讓家長放心、讓學生成才)為重點教育活動，通過學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》等法律規(guī)章，強化師德考核力度，學校依法治校，以德治校，教師依法執(zhí)教，以德行教的意識得到加強。廣大教職員工“為人師表、教書育人”意識進一步增強，使教師的職業(yè)道德素質(zhì)，愛崗敬業(yè)精神不斷得以提高;涌現(xiàn)出一批師德高尚、業(yè)務精湛的先進教師和在師德師風建設方面成績突出的學校，受到各級黨委、政府及上級教育部門的表彰獎勵。

為在全縣中小學中切實開展誠信教育、弘揚和培育民族精神教育，我們專門制訂并下發(fā)了《進一步加強中小學誠信教育、弘揚和培育民族精神教育、用延安精神辦學育人“三項教育活動”的意見》，要求并指導學校開展誠信教育，積極探索記錄學生誠信活動的辦法。充分利用每年9月20日全國“公民道德宣傳日”，結合學業(yè)成績檢測學生日常生活，在學生中積極開展誠信教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范和行為準則，積極開展小公民道德進學校、進家庭、進公共場所的活動。我縣今年考紀考風明顯得到改善和加強，有效地激發(fā)了廣大學生的求知欲和積極性。

(四)認真開展精神文明創(chuàng)建活動

全系統(tǒng)積極開展精神文明創(chuàng)建活動。幾年來，教育局充分發(fā)揮黨支部、共青團、工會、婦委會職能作用，積極組織健康有益的文體活動。如組織教育系統(tǒng)職工舉行籃球運動會，“園丁風采”演講比賽，每年三八節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)，參加縣婦聯(lián)、總工會、縣政府組織的各項活動，取得比較好的成績。

發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的美德，開展獻愛心活動，廣大教職工積極參加無償獻血活動，超額完成了獻血任務。積極參加各種捐助活動，今年，黨委所屬支部107名黨員向困難黨員基金會捐款1555元，局機關股所以上干部13人向扶貧聯(lián)系點鄂嘉茶葉村委會的13戶結對戶捐款共3900元。

努力改善辦公區(qū)、職工生活區(qū)生活環(huán)境，加強綠化美化工作。如今，教育局辦公區(qū)、職工住宿區(qū)、教育小區(qū)到處是美的景致，春天生機盎然，夏天姹紫嫣紅，秋天丹桂飄香，冬天綠草茵茵。為讓美景四季依然，局機關實行綠化任務服務到人，每月組織評比一次，并作為年終工作考核的一項內(nèi)容。

以上是我局在宣傳思想工作和精神文明建設工作的一些做法和體會，雖然取得了一定成績，但離上級要求還有差距。在今后的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強宣傳思想工作，加大干部理論教育力度，開拓創(chuàng)新，與時俱進，讓精神文明之花結出累累碩果。

宣傳思想工作方面篇十

今年以來，在縣委的集體領導下，我本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和市委八屆五次全會精神，對自己分管的工作盡職盡責，扎扎實實，力求做到清清白白作人、踏踏實實干事，工作中取得了明顯的成績，但也存在著一定的差距和不足。

一、對分管工作和自身建設的回顧總結

(一

(二)老干部工作。一是抓好政治理論學習，認真落實老干部學習制度，利用每月的活動日組織老干部學習了xx屆三中全會精神、中央一號文件精神等，組織老干部參加了建黨83周年座談會。二是堅持老干部工作制度，保證老干部政治待遇落實。堅持通報工作制度，于今年5月份和中秋節(jié)兩次召開老干部座談會，通報全縣工作進展情況。堅持走訪慰問制度，定期走訪與不定期走訪相結合，保持了與老干部定期走訪談心，既聯(lián)系了感情又加強了溝通。三是加強了老干部思想文化陣地建設。投資1.7萬元，對老干部活動中心進行了整修。積極開展豐富老年人生活的文體活動，完善了老年書畫研究會，會員達70余人，成功舉辦了縣首屆職工文化藝術節(jié)、老年門球比賽和老年書畫展，組織參加了開封市“裕祿杯”老年門球比賽。四是進一步落實好離休干部生活待遇。始終抓住“兩費”落實這一老干部工作的難點問題，認真抓好了“三個機制”的完善工作，保證了對全縣財政全供和鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部離休費的統(tǒng)籌管理，保證了離休費能按月足額發(fā)放。實施了醫(yī)藥費保障機制，每名離休干部以每年3500元的標準統(tǒng)一參保，在縣公療醫(yī)院定點治療，住院免費，門診費每季度報銷一次。并建立了老干部監(jiān)督制度，選出5名離休干部參與醫(yī)藥費的管理。目前，全縣離休干部醫(yī)藥費保障機制運轉正常。五是充分發(fā)揮老干部在兩個文明建設中的作用，鼓勵和支持老同志參與三個文明建設，今年6月份，組織老干部到新鄉(xiāng)七里營、劉莊、小浪底參觀學習，9月份組織老干部參觀視察了全縣的道路建設、城鎮(zhèn)建設和康力酒業(yè)有限公司的發(fā)展情況，老干部們?yōu)槲铱h的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一些很好的建議。

(四)自身建設。工作中，我時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、禁止奢侈浪費的八項規(guī)定，認真貫徹落實市委八屆五次全會精神，求真務實，真抓實干，以身作則，率先垂范，要求另人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，并經(jīng)常告誡家屬子女和身邊工作人員，不能打著我的旗號謀私利，甚至干出違法違紀的事，力求做到“外無愧于人，內(nèi)無愧于心”。

二、自身工作中存在的差距和不足

在總結工作成績的同時，也深刻查找了自身工作中存在的問題和不足，通過認真分析，歸納整理，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

(一)對干伍的思想政治建設工作還需要下大力氣去抓。黨的xx屆四中全會著重提出了加強黨的執(zhí)政能力建設這一新的歷史課題。我縣的干伍現(xiàn)狀與中央的要求還有不小的差距，在干伍中還不同程度地存在著學風不濃、玩風太盛、發(fā)展不力的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都有待于在下一步的工作中采取有效措施，認真加以解決。

(二)農(nóng)村基層組織建設還需要進一步加強。個別村黨支部和黨員的作用弱化，還存在著軟、散、癱的“三類村”，我縣農(nóng)村基層組織建設的現(xiàn)狀還不能完全適應新形勢、新任務的要求，進一步加強農(nóng)村基層組織建設的任務比較艱巨。

(三)老干部工作還有待于進一步完善。對合并、倒閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)的離退休干部要進一步明確歸宿，使離退休黨員能正常參加組織生活。在老干部的醫(yī)療費保障方面也還存在不少的問題，這就要求我們要研究新形勢，解決新問題。

(四)自身思想解放程度還不夠高，執(zhí)政為民的意識有待于進一步增強，廉潔自律工作也有待于進一步加強。在執(zhí)行上級政策時，原則性和靈活性結合得還不夠好，下基層檢查工作時，聽匯報多，有時礙于情面，有接受宴請現(xiàn)象。

針對以上工作和自身存在的問題，我將在認真開展批評和自我批評的基礎上，以這次民主生活會為契機，認真研究制定整改措施，狠抓落實，把思想認識進一步統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和市委八屆五次全會精神上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、與時俱進、執(zhí)政為民的要求上來，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展貢獻自己的力量。

宣傳思想工作方面篇十一

指出，現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這個基本特征，是我們抓經(jīng)濟工作必須把握的大前提、大邏輯。他強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是我們當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。如何把握高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵?在實踐層面怎樣推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?是擺在我們面前的一項重大課題，需要深入研究探討。

保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展必須轉向高質(zhì)量發(fā)展

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么何為高質(zhì)量發(fā)展?馬克思曾提出外延擴大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)兩種方式。根據(jù)馬克思的劃分，高投入所帶動的高增長無疑是外延擴大再生產(chǎn);而以提高效率為特征的高質(zhì)量發(fā)展，則是內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。對高質(zhì)量發(fā)展，中央也有明確的解釋，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

在經(jīng)濟學里，發(fā)展與增長確實是兩個不同的概念。美國經(jīng)濟學家金德爾伯格在1973年出版的《經(jīng)濟發(fā)展》一書中作過這樣的解釋：“如同一個人，增長是指身高體重的增加，發(fā)展則是指知識素質(zhì)的提升。”由此他進一步指出，增長重點強調(diào)的是經(jīng)濟總量，發(fā)展雖然也要有一定的總量，但重點強調(diào)的卻是經(jīng)濟質(zhì)量。

全面理解高質(zhì)量發(fā)展的科學內(nèi)涵，我體會應把握三個要點：一是以科技創(chuàng)新為動力;二是以資源集約和節(jié)約為前提;三是以提升產(chǎn)出質(zhì)量和效率(競爭力)為目標。用一句話概括，就是要通過動力變革實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革與效率變革。如果這樣理解高質(zhì)量發(fā)展，那么接著的問題是：我國經(jīng)濟為何要從高速發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展?我們可以從以下三個方面看：

從對外出口看。無須諱言，我國過去幾十年經(jīng)濟高增長得益于成功實施“出口導向戰(zhàn)略”?？?0xx年中國成為全球第二大經(jīng)濟體后，外部環(huán)境發(fā)生了變化，美國等西方國家推行貿(mào)易保護主義，開始圍堵中國的出口。由于我國出口到發(fā)達國家的產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，這類產(chǎn)品其他發(fā)展中國家也生產(chǎn)，而且成本比我們更低。在中高端產(chǎn)業(yè)方面，由于美歐發(fā)達國家近年來大幅減稅吸引了高端制造企業(yè)回流，而我國中高端制造業(yè)卻相對落后，因此要想靠出口中低端產(chǎn)品拉動經(jīng)濟已經(jīng)難以為繼。

從國內(nèi)投資需求看。自20xx年以來，我國的投資和消費增長率出現(xiàn)了下滑趨勢。國際經(jīng)驗表明，當一個國家進入中等收入階段后，大規(guī)?；A設施投資已經(jīng)完成，若繼續(xù)加大基礎設施投資，其邊際收益必然大幅遞減。目前我國所面臨的困難正是如此，我們不僅擁有了較為完備的公共基礎設施，而且已建成了中低端制造業(yè)體系。隨著投資空間的逐步縮小，今后若再主要靠投資拉動經(jīng)濟也已難以為繼。

從供需結構看。經(jīng)濟學有一個基本原理：收入決定消費。意思是說：中低收入群體對中低端產(chǎn)品有消費需求;中等收入群體消費升級會產(chǎn)生新的消費需求;高收入群體對具有高附加值的高端產(chǎn)品有需求。改革開放40年來，我國中高收入群體在日益擴大，需求結構也發(fā)生了巨大的變化，可長期以來我們的生產(chǎn)要素卻集中于中低端產(chǎn)業(yè)，導致中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，從而造成了中低端產(chǎn)品過剩與中高端產(chǎn)品短缺的矛盾。這種局面不改變，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展也將難以為繼。

正是基于以上現(xiàn)實，指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，必須深刻認識、全面領會、真正落實。

轉向高質(zhì)量發(fā)展必須推動產(chǎn)業(yè)跨越式升級

人類社會經(jīng)濟發(fā)展史表明，產(chǎn)業(yè)升級通常是從“勞動密集型”升級到“資本密集型”，然后再從“資本密集型”升級到“技術密集型”。需要研究的是，中國經(jīng)濟實行高質(zhì)量發(fā)展是否也應遵循這一升級路徑?我們是否能超越這一路徑而實現(xiàn)跨越式升級?要回答這個問題，我們首先要弄清楚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的路徑是怎樣形成的。

農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)之一。眾所周知，人類早期農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率極低，直到17世紀工業(yè)革命到來，機器的發(fā)明推動了機械農(nóng)具的采用，農(nóng)業(yè)才得以升級。不過到19世紀末，農(nóng)具的自動化程度雖不斷提高，但種植技術卻未有大的改進，故此前的農(nóng)業(yè)稱為“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”。進入20世紀后，生物技術開始應用于農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)便升級為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

事實上，在工業(yè)化中期之前，其他產(chǎn)業(yè)的升級路徑也是如此。如制造業(yè)先從手工生產(chǎn)升級到機械化生產(chǎn)，然后再升級到智能機器生產(chǎn)。服裝業(yè)最初也是手工縫制，后來采用半自動縫紉機，而今天則采用全自動化機器。也正因如此，馬克思當年用“資本有機構成”反映企業(yè)的技術進步水平。

所謂資本有機構成，指的是由企業(yè)技術構成決定的資本價值構成。假定某企業(yè)原來一個工人操作一臺機器;而現(xiàn)在一個工人操作5臺機器，這樣技術構成就提高了5倍。技術構成提高，資本有機構成當然也隨之提高。由此可見，資本有機構成提高的過程，就是產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本密集型升級的過程。應當追問的是：工業(yè)化中期之前，為何產(chǎn)業(yè)會普遍從勞動密集型向資本密集型升級?

馬克思解釋有兩個方面原因：一方面，企業(yè)有追求利潤最大化的動機，為取得超額利潤，行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)必然出現(xiàn)競爭;另一方面，由于產(chǎn)品的市場價格不由某個企業(yè)決定而是由市場決定，這樣企業(yè)要爭取超額利潤只能降成本。比如有兩家企業(yè)生產(chǎn)玻璃杯，每只市場價格為10元。當價格由市場鎖定后，企業(yè)要賺取更多利潤就必須降低生產(chǎn)耗費或者提高生產(chǎn)效率，可這兩者都需使用先進的機器。

要指出的是，馬克思分析的是工業(yè)化中期前的情形。當工業(yè)化進入中后期，特別是第三次新技術革命后，產(chǎn)業(yè)升級卻發(fā)生了變化，有不少企業(yè)直接從勞動密集型躍升為技術密集型，也有企業(yè)一經(jīng)設立便是技術密集型，微軟、英特爾、蘋果公司等就是典型的例子;國內(nèi)的大牌制藥企業(yè)“同仁堂”“九芝堂”等，產(chǎn)業(yè)升級也主要靠提升技術含量，而不是提高有機構成。

為何微軟、蘋果公司不再走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的老路?對此我們可借助經(jīng)濟學的“受價”與“覓價”原理作分析。所謂“受價”，是指企業(yè)只能被動地接受市場價格;“覓價”則是指企業(yè)可以自主決定產(chǎn)品價格。經(jīng)濟學指出，有的企業(yè)之所以能夠“覓價”，是因為此類企業(yè)有獨特的領先技術，別人無法與其競爭，他可通過調(diào)控產(chǎn)量主導定價。

問題的關鍵就在這里。一個企業(yè)一旦擁有了覓價權，爭取超額利潤就無需降成本，當然也就用不著提高資本有機構成。同時，由于市場上存在眾多的潛在競爭者，為了維護自己的覓價權，企業(yè)會不斷加大創(chuàng)新投入，讓產(chǎn)品向更高的技術層面升級?，F(xiàn)實生活中不乏這樣的例子，蘋果手機已升級到iphonexs，可蘋果公司自己主要是做研發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)加工卻委托給了別的企業(yè)。

分析至此可得出三點結論：第一，產(chǎn)業(yè)升級是部門內(nèi)企業(yè)競爭的結果，目的是爭取超額利潤;第二，產(chǎn)業(yè)升級路徑取決于覓價權，企業(yè)沒有覓價權會向資本密集型升級，而有覓價權則向技術密集型升級;第三，覓價權來自獨特的領先技術，一個企業(yè)要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式升級，前提是必須擁有自主創(chuàng)新的領先技術。

推動產(chǎn)業(yè)跨越式升級必須依靠創(chuàng)新驅動

我國要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式升級，必須轉換發(fā)展動力，從過去的投資、出口拉動轉換為創(chuàng)新驅動。這樣就引出了一個問題：如果科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的驅動力，那么科技創(chuàng)新的動力從何而來?目前人們的共識是通過體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。關于體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，有個非常精辟的比喻：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系?！?/p>

通過體制創(chuàng)新增強科技創(chuàng)新動力，必須明確科技創(chuàng)新的主體和不同主體追求的目標，因為創(chuàng)新主體和目標與創(chuàng)新動力緊密相關。目前流行的說法是，科技創(chuàng)新主體有三個：一是政府;二是企業(yè);三是科技人員。我的看法，政府是體制創(chuàng)新主體而非科技創(chuàng)新主體，政府可推動科技創(chuàng)新但不直接從事科技創(chuàng)新;企業(yè)與科技人員是創(chuàng)新主體，但兩者追求的目標卻又有所不同。

政府作為體制創(chuàng)新主體，其動力來自對民族復興的追求。鴉片戰(zhàn)爭后一百年，中國積貧積弱，新中國成立后，實現(xiàn)中華民族偉大復興一直是我們追求的目標?？墒墙▏醯囊粋€時期，由于西方國家的封鎖，經(jīng)濟發(fā)展處處受制于人。1978年，黨的十一屆三中全會與全國科技大會召開，明確提出“以經(jīng)濟建設為中心”與“科學技術是生產(chǎn)力”，由此中國進入了改革開放新時期。

企業(yè)的創(chuàng)新動力，則來自對利潤最大化的追求。有利潤最大化的牽引，照理企業(yè)應該積極創(chuàng)新，可時下不僅國企缺乏創(chuàng)新動力，民企也普遍創(chuàng)新不足。究其原因是創(chuàng)新有風險。美國經(jīng)濟學家奈特在《風險、不確定性與利潤》一書中曾將企業(yè)分為三類：風險偏好型;風險規(guī)避型;風險中型。由于創(chuàng)新失敗的概率高，而大多企業(yè)又屬風險規(guī)避型，若沒有相應的風險分擔機制，企業(yè)當然不愿創(chuàng)新。

科技人員的創(chuàng)新動力，一方面來自他們的報國情懷，另一方面也來自對自身利益的關切。但無論出于何動機，科技人員都不會缺少創(chuàng)新動力。有數(shù)據(jù)顯示，我國專利申請連續(xù)幾年居全球之首，年均超過100萬件;到20xx年底專利擁有量已超過100萬件。兩個100萬足可佐證這一判斷。

由此看來，當前增強創(chuàng)新動力，重點是在政府與企業(yè)。關于推動體制創(chuàng)新，關鍵是要通過中央頂層設計，并利用中央的權威加快“放管服”改革，進一步破除各種束縛創(chuàng)新發(fā)展活力的桎梏，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，讓億萬群眾的聰明才智得到充分發(fā)揮，推動經(jīng)濟依靠創(chuàng)新提質(zhì)增效。

增強國企創(chuàng)新動力，關鍵是激勵或約束企業(yè)高管層。有兩招：一是將技術創(chuàng)新(如研發(fā)投入)作為企業(yè)績效考核的重要指標;二是對高管層采用“工資+期權”的薪酬機制：工資與年度績效掛鉤，期權與整個任期的創(chuàng)新收益掛鉤。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新，關鍵是建立創(chuàng)新風險分擔機制，問題是這種機制如何建?從國際經(jīng)驗看，創(chuàng)新板市場是分散風險的有效機制。納斯達克(創(chuàng)新板)對推動美國技術創(chuàng)新居功甚偉，而英國1995年也開放了創(chuàng)新板(aim)。我國的創(chuàng)新板雖然已經(jīng)在上海設立，但進出機制尚待完善，這方面的改革力度還應進一步加大，以便為企業(yè)創(chuàng)新提供融資平臺并分擔風險。

宣傳思想工作方面篇十二

創(chuàng)建文明村，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強農(nóng)村政治文明建設和精神文明建設的必然要求。創(chuàng)建文明村有利于提高農(nóng)民素質(zhì)，引導農(nóng)民勤勞致富奔小康，建設社會主義新農(nóng)村，有利于全面加強思想道德建設、科學文化建設、民主法制建設，實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)準確把握文明村標準，積極開展文明村創(chuàng)建。

前提條件：

1、該村必須是近兩年連續(xù)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中居前列的村。

2、該村必須是近三年沒有發(fā)生違紀違法事件和重大責任事故的村。

3、該村無“××ד習練者”。

基本標準：

1、重視領導班子建設。領導班子堅強有力，堅持黨的基本路線，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策;班子成員團結務實、廉潔勤政，村級組織健全，管理制度規(guī)范，干部廉潔奉公。黨支部、村委會能帶領村民共同致富，成為全村團結的核心、戰(zhàn)斗的堡壘。

2、重視思想道德建設。黨組織堅持“三會一課”制度，持續(xù)開展黨員“三帶”和“先教”活動，充分發(fā)揮黨組織和共青團、民兵和婦女等群團組織在三個文明建設中的作用，認真貫徹依法治國和以德治國相結合的重要思想，積極實施《公民道德建設實施綱要》和開展遵紀守法戶、五好家庭戶、雙文明戶創(chuàng)評活動，并取得明顯成效。

3、重視科學文化普及。大力普及社會主義市場經(jīng)濟知識、科學知識、法律知識和致富技能;認真推行九年制義務教育，掃除青壯年文盲成效顯著;文化設施建設逐步加強，有黨員活動中心、圖書閱覽室、文體活動場所等陣地，積極開展各種健康有益的文化體育活動和移風易俗活動。村民文化生活活躍，重視科技教育發(fā)展，辦好村民文明學校和實用技術夜校，經(jīng)常為村民講授科技文化知識。

4、重視遵紀守法，秩序良好。干部村民自覺遵紀守法，維護社會治安，治安調(diào)解組織、防范網(wǎng)絡健全，制度措施得力，制定并認真執(zhí)行《村規(guī)民約》，無各類重大案件和人為重大災害事故發(fā)生，無賭博、吸毒、賣淫、迷信、拐賣兒童等各種社會丑惡現(xiàn)象，無亂砍濫伐、亂占耕地、偷稅漏稅等不良現(xiàn)象。社會治安好，村風正、民風好，無虐待婦女、兒童、老人的現(xiàn)象。實行計劃生育，提倡晚婚晚育，做到優(yōu)生優(yōu)育，村民無計劃外生育，能完成計劃生育各項指標。

5、重視經(jīng)濟發(fā)展，村民增收致富。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，廣開致富門路，物質(zhì)生活比較富裕，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，集體經(jīng)濟不斷壯大，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。嚴格實施“村務公開”，接受村民監(jiān)督;集體福利事業(yè)增多，受益面不斷擴大，農(nóng)民人均收入達到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進水平。

6、重視環(huán)境建設。村鎮(zhèn)建設有規(guī)劃，群眾居住條件明顯改善。村莊、院落環(huán)境整潔，街巷衛(wèi)生，道路平整，綠化、美化成效明顯，村辦企業(yè)無環(huán)境污染。村有醫(yī)療所，防病治病好，村民的健康水平日益提高，達到初級衛(wèi)生保健標準。

7、重視群眾性精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村的機構健全，工作落實;宣傳動員工作扎實，村民知曉率、參與率高，創(chuàng)建活動豐富、有效;檔案材料齊全、規(guī)范。

(二)文明村創(chuàng)建的一般程序。

1、由村黨支部向所在黨委書面提出創(chuàng)建申請。一般每年年初(2月份)報創(chuàng)建規(guī)劃。

2、黨委初審并向縣文明委書面提出推薦申報材料。

3、縣文明辦匯總并實地調(diào)研摸底后，提交縣文明委審查確定創(chuàng)建入圍的村。

4、在文明辦和所在黨委指導下展開創(chuàng)建活動。

5、每年底(9月份)由村黨支部向縣文明辦書面提出申請驗收報告。

6、縣文明辦和所在黨委組織進行考核驗收。

7、縣文明委審查并報縣委、縣政府審核、命名。

(三)文明村的管理。

文明村的管理實行“三制”：

1、年度復查制。凡命名一年以上的文明村每年都要按照標準結合年度工作進行自查，填寫《文明村年度復查呈報表》與自查總結，報縣文明辦和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。復查委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行，縣文明辦實行抽查。復查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣文明委書面報告結果。省市級文明村兩年復查一次。

2、逐級升級制。命名兩年以上的縣級文明村，在鞏固成績的基礎上有新的發(fā)展，取得新的成績，并達到所升級別的創(chuàng)建標準，可申報升級規(guī)劃，由縣文明委向上一級文明委推薦。

3、不搞“終身制”。為確保文明村的創(chuàng)建質(zhì)量和聲譽，不搞“終身制”。對發(fā)生否決條件(見夾委發(fā)[1996]15號文件第二十三條)的問題已經(jīng)不符合標準的文明村，要酌情給予通報批評、限期整改直至撤銷文明村稱號的處理。對發(fā)生有否決條件的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出處理意見和建議，報縣文明委審議，結果報縣委、縣政府行文通報。

宣傳思想工作方面篇十三

這次全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會的主要任務是，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和省委、省政府學習浙江經(jīng)驗報告會精神，組織和動員全市上下進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強有力的舉措，推進全市民營經(jīng)濟的大發(fā)展，開創(chuàng)儀征經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。今天的會議是一次關系到儀征經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要會議。市委、市政府為開好這次會議做了充分的醞釀和準備，在深入調(diào)查研究的基礎上，召開了市委會進行專題研究，提出了一系列政策措施?，F(xiàn)在，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、分析現(xiàn)狀，認清形勢，實現(xiàn)思想認識的大飛躍

近年來，全市上下認真貫徹省委、省政府“六放”政策，加大扶持力度，營造良好環(huán)境，推進了全市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。民營經(jīng)濟在拉動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)、增加財政收入、繁榮活躍市場等方面發(fā)揮了重要作用。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是發(fā)展速度明顯加快。20xx年，全市新增民營企業(yè)474戶，從業(yè)人員6009人，注冊資本5.8億元，分別增長9%、31.8%和104.5%;新增個體工商戶3390戶、從業(yè)人員4650人、注冊資本1.69億元。至20xx年底，全市累計有民營企業(yè)1536戶、個體工商戶11209戶，分別比20xx年底增加1238戶和10177戶;民營企業(yè)注冊資本達15億元，比20xx年底增加10.29億元。20xx年全市實現(xiàn)民營工業(yè)產(chǎn)值79.33億元，比20xx年增加31.07億元，占地方工業(yè)經(jīng)濟的比重為90.9%。二是投資領域得到拓寬。民營經(jīng)濟開始由傳統(tǒng)商業(yè)、服務業(yè)向制造業(yè)、建筑業(yè)和新興服務業(yè)擴張。隨著招商引資的不斷深入和企業(yè)改制步伐加快，民營企業(yè)已成為地方工業(yè)的主體，且涉及到各個領域。農(nóng)業(yè)開發(fā)也從以國資為主轉向主要依靠民資，先后涌現(xiàn)出三益農(nóng)業(yè)生態(tài)園、星河農(nóng)業(yè)生態(tài)園、青春園林公司等一批總資產(chǎn)1000萬以上的民營農(nóng)業(yè)項目。民資在三產(chǎn)的投入也延伸到教育、醫(yī)療、中介、旅游、房地產(chǎn)和基礎設施領域。三是招引民資成效顯著。在深入發(fā)掘本地民資潛力的同時，重視吸納外地資金和技術，走對外開放、借力發(fā)展之路。去年招引民資18.4億元，招引民資項目452個，其中一產(chǎn)項目36個、二產(chǎn)項目302個、三產(chǎn)項目114個，其中1000萬元以上民資項目達到72個。20xx年以來，全市已累計招引民資31億元，有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展和城市建設。四是貢獻份額不斷增大。20xx年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值21.52億元，對地方gdp的貢獻份額為42.5%;繳納國稅3847萬元，繳納地稅3220萬元，對地方財政的貢獻份額約10%。民營經(jīng)濟的發(fā)展拓寬了就業(yè)和再就業(yè)渠道，20xx年全市民營工業(yè)企業(yè)在崗職工數(shù)才4000多人，20xx年則突破2萬人，達26729人。同時，廣大私營個體業(yè)主在捐資助學、扶貧助殘、修橋筑路、建設公共文化體育設施等方面為社會作出了一定的貢獻。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的差距與不足。一是總體數(shù)量不多。20xx年，我市共有民營企業(yè)1536個，平均每390個人才有1個老板，而浙江平均不到26個人就有1個老板，其中溫州、臺州等地平均4個家庭就有1家投資辦企業(yè)。二是單體規(guī)模不大。民營企業(yè)單體規(guī)模偏小，戶均注冊資本只有97.6萬元，個體工商戶戶均注冊資本只有2.77萬元，低于全省平均水平。20xx年度民營企業(yè)銷售收入十強累計銷售額不足10億元，僅相當于浙江、蘇南1個中等規(guī)模民營企業(yè)的銷售收入。三是結構層次不高。民營經(jīng)濟更多地集中于傳統(tǒng)型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從事勞務為主的攤點零售和餐飲服務的比重較高，而從事制造業(yè)的比重偏低。企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。20xx年，我市省級民營科技企業(yè)只有38家，其中省級高新技術企業(yè)只有7家。四是支撐作用不強。我市民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的比重近年來雖然有較大幅度上升，但總體上看，相對于國企或國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)的貢獻份額和發(fā)展后勁，民營企業(yè)仍然是條短腿。

形成這種差距和不足的原因是多方面的。從發(fā)展歷程看，我市的經(jīng)濟一直以大企業(yè)和市屬國有企業(yè)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎一向比較薄弱，中后山區(qū)道路、供水、供電等基礎條件較差，一定程度上制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。在我市部分群眾中，重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，怕離家門、怕出遠門、更怕跨出國門，丟不下面子、拿不下架子、放不開膽子，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象不同程度地存在著，這些思維定勢和行為習慣束縛了民營經(jīng)濟的大發(fā)展。從行政服務看，這幾年民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但省委、省政府“六放”政策尚未完全落實到位，個別部門為了部門權力和利益，還在守著不合時宜的規(guī)定，死搬教條，唯書唯上，該變革的不變革，能放開的不放開;履行職能簡單化，重管理、輕服務，甚至以罰代管、為罰而管;缺乏為發(fā)展大局服務的意識，對上面有明文規(guī)定的扶持政策不宣傳、不落實，拿著過時的文件刁難企業(yè)，根本談不上服務的主動性和創(chuàng)造性。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)部門身上，但對民營經(jīng)濟發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，一些企業(yè)主小勝則喜，小成即滿，不愿大投入，不求大發(fā)展，缺乏創(chuàng)大業(yè)、干大事的雄心，缺乏趕先進、爭一流的勇氣。一些企事業(yè)單位職工對改革改制的戰(zhàn)略意義不理解，不愿主動走向市場，尋求新的出路。中后山區(qū)不少農(nóng)民滿足現(xiàn)狀，不富也安，缺乏窮則思變、白手起家的創(chuàng)業(yè)精神，有的等、靠、要思想還比較嚴重。

當前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，最緊迫、最重要的任務仍然是解放思想，把全市上下、干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來，實現(xiàn)思想認識的大飛躍。一是在機遇意識上要有大飛躍。當前，民營經(jīng)濟在我省已成為繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開放型經(jīng)濟之后的第三次經(jīng)濟大潮，省委、省政府高度重視并強力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，就是我們最大的機遇?，F(xiàn)在，一個地區(qū)綜合實力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強市的實踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。隨著寧啟鐵路、潤揚大橋和沿江高等級公路等重大基礎設施相繼竣工投入使用，城市建設、園區(qū)建設和沿江大開發(fā)的步伐不斷加快，我市正處于加快發(fā)展、加快富民的關鍵時期，如何緊緊抓住加快發(fā)展的新空間、新機遇?如何以學習浙江經(jīng)驗為契機，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力與旺盛活力?從儀征現(xiàn)實條件和發(fā)展狀況出發(fā)，至關重要的就是看我們能不能充分激發(fā)廣大人民群眾的致富追求和創(chuàng)業(yè)熱情，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓民營企業(yè)強起來，培育壯大發(fā)展民營經(jīng)濟的內(nèi)生力量。二是在服務意識上要有大飛躍。從浙江民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗看，其活力就在于鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)新。這種探索創(chuàng)新曾一度引起很多爭議，但當?shù)攸h委、政府堅持不爭論、不張揚、不壓制、不動搖，最終形成富有個性的改革發(fā)展之路，創(chuàng)造了體制和機制上的領先優(yōu)勢。當前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個時期的主要任務就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強市的勞動都得到承認和尊重，讓一切所有制經(jīng)濟類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我市民營經(jīng)濟的快速崛起。三是在創(chuàng)業(yè)意識上要有大飛躍。要學習浙江人那種“走遍千山萬水，歷盡千辛萬苦，不怕千難萬險”的開拓精神，那種“白天當老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那種“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，那種窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老板也能吃苦的奮斗精神。要沖破得過且過、小富即安、小成即滿的思維定勢，大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，樹立創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價值觀念。要理解創(chuàng)業(yè)者的甘苦，為成功者喝彩，為順利者加油，為困難者鼓勁，為失敗者打氣。要支持創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者、羨慕創(chuàng)業(yè)者，讓全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)成為全市干群的共同追求，營造人人想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。

二、明確目標，抓住關鍵，促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展

今后一個時期，我市推動全民創(chuàng)業(yè)、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強”的奮斗目標，繼續(xù)按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進一步促進全市民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結構上檔次、質(zhì)量上水平、管理上臺階，力爭通過幾年的努力，使民營經(jīng)濟真正成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要支撐力量，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進的局面，把儀征打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。

--明確“一個目標”。通過三年(20xx年-20xx年)的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術水平和貢獻份額，實現(xiàn)“五個翻一番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達3000家以上;二是民營企業(yè)平均注冊資本翻一番，達200萬元以上;三是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達5萬人以上;四是民營經(jīng)濟總量翻一番，增加值達45億元以上;五是民營企業(yè)納稅額翻一番，交納稅金達1.5億元以上。

--抓住“兩個關鍵”。一是在“一視同仁”上做文章，進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的體制性障礙，對民營經(jīng)濟"同環(huán)境、同政策、同待遇，不加碼、不歧視、不干擾"。將民營經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，重點民間投資項目納入重點建設項目規(guī)劃。民營企業(yè)在投資立項、招商引資、土地使用、資金扶持、市場融資、出口退稅、政府采購、勞動用工、人才利用、進出口權限等方面，與國有企業(yè)、外資企業(yè)同等待遇。破除人事管理中的身份和所有制界限，在戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學等方面一視同仁。二是在“完善服務”上下功夫，牢固樹立“親商、安商、富商”的理念，像服務外資企業(yè)一樣服務民營企業(yè)，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的征地、辦證、廠房租賃、資金籌措等方面的具體困難和問題。全面構筑政府行政服務、社會中介服務、企業(yè)商業(yè)服務的服務體系。在服務上體現(xiàn)主動性，善于尋求上級政策與儀征實際的結合點，多設路標，少設關卡，主動幫助企業(yè)少走彎路;在政務上體現(xiàn)公開性，推進政務公開，實行陽光運作，為民營企業(yè)和個體工商戶提供公開、透明、高效的服務;在執(zhí)法上體現(xiàn)規(guī)范性，貫徹實施《行政許可法》，創(chuàng)新政府管理方式，把政府對民營企業(yè)、個體工商戶的服務與管理納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。

--力求“三個突破”。一是在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵科技人才以技術、科研成果入股民營企業(yè)，或在民營企業(yè)中任職兼職。推進企業(yè)技術中心和研發(fā)機構建設，引導民營企業(yè)與科研院所、大專院校建立產(chǎn)學研相結合的雙邊、多邊技術協(xié)作機制，加快科技創(chuàng)新步伐。二是在人才培養(yǎng)上求突破。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才。加大招才引智力度，建立柔性人才引進機制，廣泛引進各類急缺的專業(yè)技術人才。整合人才和勞動力市場，建立統(tǒng)一的人力資源市場，開創(chuàng)配置市場化、評估科學化、培訓社會化的人才開發(fā)新局面，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力的人才保障。三是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。鼓勵發(fā)展精細化工、汽車零部件、產(chǎn)業(yè)用布等配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紡織服裝、玩具、造船等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的契機，引進具有產(chǎn)業(yè)化前景的優(yōu)勢項目，積極培育新興高科技產(chǎn)業(yè)。

--處理好“四個關系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進的關系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力。各級黨委、政府要在加強政策扶持的同時，把著力點放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關系。先有鋪天蓋地，再有頂天立地，然后才會驚天動地。在引導千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強。三是處理好引進民資與內(nèi)生發(fā)展的關系。內(nèi)生型民營企業(yè)直接富民，引進的民營企業(yè)可以強市，兩者相互補充、相互促進。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)的同時，要毫不動搖地繼續(xù)加大招引民資力度，引進更多更大更強的外地民營企業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好維護權益與守法經(jīng)營的關系。保護民營企業(yè)的合法權益是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。要構筑快捷高效的維權網(wǎng)絡，切實保護企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟發(fā)展“減負松綁”，同時要幫助和指導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高民營企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，引導民營企業(yè)開展文化建設，增強社會親和力和職工凝聚力。

宣傳思想工作方面篇十四

同志們：

目前我們企業(yè)遇到了前所未有的困難。分析其原因，有我們自己的問題，比如：生產(chǎn)不穩(wěn)定，消耗相對較高，項目進展緩慢，原來預計四月份投運的技改項目要推遲到下個月才能投產(chǎn)，原來預計四月份達到3800噸/天尿素產(chǎn)量，預計到下月才能實現(xiàn)。由于這一因素的影響僅固定費用就有80元/噸沒有降下來。今天我們開會的目的，就是解決我們自身的問題，要求每位員工和外來施工單位都要積極行動起來，投入到我們的安全穩(wěn)定生產(chǎn)和項目建設中去。這種行業(yè)的極度困難有個體原因，也有宏觀經(jīng)濟原因。下面我就目前的宏觀經(jīng)濟形勢作一下分析和判斷，有利于我們尋求解決辦法。目前的形勢雖然是不利因素，但我們要用好這種因素，把形勢分析透，把辦法想足用好，實現(xiàn)彎道超越。下面我講兩個問題，一是對當前形勢的預判，二是根據(jù)這種形勢，我們下一步應該怎么做。

一、對當前形勢的預判

1、調(diào)結構、轉方式形勢緊迫

中國石油對外依存度已超過50%，天然氣、煤炭、黑色金屬、有色金屬等對外依存度也越來越高，中國已經(jīng)離不開世界，世界也離不開中國。但為滿足中國舊有的發(fā)展模式，資源消耗量也越來越大，如果造成中國資源對外依存度的不斷攀高，當達到一定程度的時候，必然危及到中國的國家安全。所以調(diào)結構、轉方式的主要目標是既要確保經(jīng)濟增長速度(20xx年內(nèi)應繼續(xù)維持8%左右的gdp增長)，又要相對減少資源消耗(gdp20xx年翻一翻，年均8%，而資源消耗只能增長30%左右，年均增長3%)，還得要能夠使國民充分就業(yè)。要同時解決這么多問題，只有大力發(fā)展服務業(yè)，也就是第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)(再小一點范圍就是制造業(yè)的制造環(huán)節(jié))，剩余的產(chǎn)業(yè)均為服務業(yè)，如：商業(yè)、物流、旅游、工業(yè)設計、信息化、保險、金融業(yè)，甚至說政府等均為第三產(chǎn)業(yè)范疇，這些行業(yè)就業(yè)容納率將達到70%以上。目前可能還不足30%。農(nóng)業(yè)由現(xiàn)在的近50%降為10%，工業(yè)可以維持在現(xiàn)在的20%基本不變。調(diào)結構、轉方式除應大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)外還有一項最重要的任務，就是現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)裝置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的節(jié)能減排，比如說：用世界最先進技術代替落后的老的生產(chǎn)裝置，更換更加節(jié)能的設備，大力發(fā)展清潔能源，如核電、風電、太陽能發(fā)電，用超超臨界鍋爐更換低壓鍋爐等。

2、人民幣升值已成大趨勢

很多宏觀調(diào)控指標，我為什么單獨強調(diào)人民幣匯率問題，因為人民幣匯率是今后一個時期中央宏觀調(diào)度最重要、最敏感、最有效的指標。人民幣升值可以達到以下目的：一是調(diào)結構、轉方式的需要，可以限制“兩高一資”企業(yè)的發(fā)展。以人民幣結算的國際資源如：鐵礦石、煤炭、石油等價格降低，限制鋼鐵、成品油、煤化工產(chǎn)品的出口。因為這些產(chǎn)品以人民幣結算的國際價格也會降低，有利于淘汰落后產(chǎn)能，所有產(chǎn)品都與國際價格接軌。如化肥和煤炭在人幣匯率為6.83的情況下，國際煤炭價格合615元人民幣/噸，國際化肥價格合1640元/噸;若人民幣匯率提高到6的情況下，國際煤價合540元/噸，化肥價格合1440元/噸。目前我們的化肥價格只能賣到1500元/噸，但煤炭價格在800元/噸左右，所以人民幣升值會使煤炭進口增加，迫使國內(nèi)價格降低，而化肥價格變化不大。所以人民幣升值對我們是有利的。二是迫于國際壓力，人民幣升值可以減少國際貿(mào)易順差，有利于外匯平衡，也是自身需要，有利于國際環(huán)境和諧。另外，減少貿(mào)易順差，可以減少國內(nèi)等值人民幣的投放，減少流動性過剩，降低通貨膨脹的風險，所以對國內(nèi)經(jīng)濟的健康發(fā)展是有利的，當然也給債權國如美國帶來很大的好處，那就是減少以人民幣為結算方式的債務。三是有利于人民生活質(zhì)量的提高，特別是進行國際旅游。所以今后一個時期，決策層要更加關注人民幣匯率問題。

3、創(chuàng)新是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的主要力量

中國發(fā)展到現(xiàn)在，世界上已經(jīng)沒有多少先進東西拿來就可以用了，20xx年前的拿來主義已經(jīng)不能適應現(xiàn)在中國的發(fā)展了，所以誰想要在目前激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，那就必須創(chuàng)新，這也是社會的發(fā)展需要。創(chuàng)新包括多個方面，如制度創(chuàng)新、組織結構創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新等。創(chuàng)新并不是高不可攀，創(chuàng)新就在我們每個人身邊。在日常工作中，我給創(chuàng)新的定義是：你通過新的方式方法解決別人解決不了的問題，或者解決了你自己長期沒有解決的問題，或是工作效率得到提高，或是各種消耗有所降低等，這都是創(chuàng)新。比如在我們的工作中，你能有一種方式可以延長壓縮機或其它運轉設備的運轉周期，你有一種方法或者創(chuàng)造了一種工具可以減輕保全工的勞動強度，可以減少用人、提高勞動效率，能夠多銷產(chǎn)品并且價格還比較高，能夠買到質(zhì)量好價格便宜的原材料或備品備件，你創(chuàng)造了一種管理方法可以使產(chǎn)品質(zhì)量達到合格率100%，并有非常高的優(yōu)級品率。在技術方面，通過對設備進行小改小革降低了原料消耗，提高了產(chǎn)量和質(zhì)量等。創(chuàng)新就是我們每個人能夠用心做事，大家試想一下，我們每個人都能成為創(chuàng)新能手，何愁產(chǎn)品質(zhì)量不好、成本不降低?如果全社會都能有創(chuàng)新意識，何愁社會經(jīng)濟不能發(fā)展?何愁調(diào)結構、轉方式的步伐不加快?

4、勞動力結構性過剩和結構性不足的矛盾越來越突出

一方面企業(yè)出現(xiàn)招工難，一方面新畢業(yè)大學生不斷加入失業(yè)大軍，城市蟻族隊伍越來越龐大，這就是我所說的結構矛盾。另外，要讓勞動者工作得更有尊嚴，勞動者的收入要不斷提高，企業(yè)用工成本也在不斷增加，這些越來越突出的矛盾不斷給企業(yè)提出新課題，也考驗著勞資雙方的智慧。

5、城市化和解決“三農(nóng)”問題是社會經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機

城市化和“三農(nóng)”問題是相互依存相互轉化的，城市化進程越快，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題就解決得越快。城市化就是城市越來越大，或小城鎮(zhèn)越來越大、越來越多，農(nóng)業(yè)用地越來越少，城市對農(nóng)村的掠奪力度也越來越大。城市化就是農(nóng)民到城里面買房子，或幾千人、上萬人自己集中起來蓋房子，孩子在城里上學，使農(nóng)民能更多地享受到城市資源。我們的產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)用品，所以必須關注三農(nóng)問題。關注三農(nóng)問題就不得不關注城市化進程。因土地越來越少，施肥越來越科學，所以用肥量也就越來越少，我們的產(chǎn)品越來越過剩，企業(yè)競爭越來越激烈。由于農(nóng)民生產(chǎn)方式的改變，特別是通過土地留轉，種糧大戶越來越多且每戶種的土地面積也越來越大，他們也急切需要來自外部的服務，如農(nóng)業(yè)科技指導、用肥品種選擇、產(chǎn)成品的交換、金融支持等，這就給企業(yè)發(fā)展拓展了新空間。

二、根據(jù)對以上形勢的預判，企業(yè)應該作好以下工作：

1、降成本、擴產(chǎn)能

企業(yè)要想得到社會和政府的重視就要實現(xiàn)以下目標，即：全世界產(chǎn)能最大，生產(chǎn)技術世界一流，成本全國最低。

幾年來，瑞星圍繞這一發(fā)展目標，不斷增加投資，一方面對現(xiàn)有裝置進行改造，另一方面不斷引進先進技術，更新設備，產(chǎn)能不斷提高，目前我們正建設的項目是兩大項：

一是投資4億元、以節(jié)能降耗為目的的老系統(tǒng)的小改小革，主要進行四項內(nèi)容，一是調(diào)整原料結構，將白煤塊調(diào)整為白煤塊和白煤沫共用，降低原料采購成本，每年約1億元;二是造氣氣化劑由空氣調(diào)整為富氧空氣，每年節(jié)約標準煤15萬噸，節(jié)約成本6000萬元;三是降低合成系統(tǒng)壓力，每年節(jié)約電1.5億度，價值6000萬元;四是回收天然氣4000萬m3，價值1億元。以上4項總增收節(jié)支3億多元。

二是“3052”工程，即新增30萬噸/年合成氨、52萬噸/年尿素工程，也就是粉煤氣化工程。該工程投資16億元，項目完成后可新增銷售收入10億元、利稅5億元，其中稅收1億元。

以上兩個項目完成后，可使瑞星總尿素產(chǎn)能達到240萬噸/年，居世界第一位，粉煤氣化技術的先進性居世界最前沿，噸尿素生產(chǎn)成本可以降至1200元/噸左右，為全國尿素生產(chǎn)成本最低(如果人民幣升值到6元人民幣兌1美元，尿素成本可以實現(xiàn)1000元/噸，如果人民幣升至5元兌1美元，尿素生產(chǎn)成本可以達到800元/噸以下，且能和在新疆或內(nèi)蒙產(chǎn)煤地生產(chǎn)的化肥成本一樣，因西部無用量，所以西部化肥運到東部消費，光運費就要200-300元/噸，成本將大大高于我們)。

光產(chǎn)能高、成本低還不行，一定要有行業(yè)話語權。估計氮肥用量會長期維持在4000萬噸/年左右。要想有話語權，就要控制1500萬噸/年的量才行。世界第一的目標已經(jīng)達到，但要控制國內(nèi)話語權還有較大的差距。

2、加快調(diào)結構、轉方式的步伐

一是加快原料結構調(diào)整步伐，使我們的生產(chǎn)工藝和設備適合于各種煤質(zhì)，無論白煤塊、白煤末，還是煙煤或是進口煤，都能適用。

二是盡快調(diào)整產(chǎn)品結構，不斷設計出新的產(chǎn)品配方。要將大部分尿素轉化為復合肥、復混肥、各類植物專用肥或以尿素、合成氨為原料的其它化工產(chǎn)品，如：甲醇、三聚氮胺、硝酸、硝基復合肥、藥肥混合物等，擴大產(chǎn)品適用范圍。

三是調(diào)整營銷結構，直接面對種糧大戶或農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)。發(fā)展以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為消費群體的零售業(yè)，拉長外經(jīng)外貿(mào)這根短腿，不光要出口產(chǎn)品，而且在合適的時候要進口原料。

四是把物流設施和隊伍建設作為重點來發(fā)展。借助鐵路和運河碼頭的修建，建立年交易量億噸級物流園區(qū)和交易平臺。

五是發(fā)展金融服務業(yè)，盡力拓展小額貸款銀行的業(yè)務，開展金融租賃服務，成立私募基金。

六是加強對外合作、協(xié)作。按照產(chǎn)業(yè)鏈思維，上游整合煤炭物流資源，下游整合經(jīng)銷商?，F(xiàn)在我們也進行了一些對外合作，比如煤炭，我們正在與山西蘭花集團、沁河能源合作。在產(chǎn)品銷售上，我們正在與中化肥業(yè)、農(nóng)大肥業(yè)、金正大肥業(yè)、天山肥業(yè)等洽談合作，所以我們的產(chǎn)能越大，銷售起來越?jīng)]問題，還能控制市場。我們不光爭世界第一，而且還要在我們同行業(yè)有話語權，到20xx年，力爭占到全國1/3的資源量，大概在1500萬噸/年左右。

3、把創(chuàng)新作為企業(yè)的重中之重來抓

開展人人提創(chuàng)新思想活動，無論成功或采納與否，要求瑞星全體員工每月每人都要提一條創(chuàng)新型建議。根據(jù)瑞星的實際情況，在總公司層面上實施兩大創(chuàng)新項目，一是投資6億元使老裝置實現(xiàn)低碳運行，重新審視老的工藝路線和設備，通過嫁接改造和信息化融合，使老裝置消耗再降低，回收率再提高，安全更有保障，環(huán)境更友好。按照這個指導思想，現(xiàn)正在逐個落實項目，適時上報獲批。二是建立合成氨裝置國產(chǎn)化創(chuàng)新示范項目。三是集全國優(yōu)秀人才成立全國性的煤化工聯(lián)合研究院和“三農(nóng)”聯(lián)合研究院，以適應企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

4、重視職工培訓和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展儲備人才

一是全世界范圍內(nèi)招聘人才。圍繞企業(yè)發(fā)展目標放寬人才視野，在北京、上海等大城市成立聯(lián)合研究院分院，創(chuàng)造吸納頂級人才的條件，力爭用5年的時間，吸納10名全國乃至世界頂級人才為瑞星服務。

二是培養(yǎng)1000名金牌技師。制造業(yè)特別是化工行業(yè)最需要的就是穩(wěn)定的職工隊伍，下大力氣培養(yǎng)金牌技師，給他們以優(yōu)厚的待遇，使他們的工資20xx年達到5000元/月，20xx年達到10000元/月。

三是培養(yǎng)1000名實力派業(yè)務員，使其人均銷售收入到20xx年達到20xx萬元/年·人，到20xx年達到5000萬元/年·人。

按照360°管理法，除搞好以上專業(yè)人員的培養(yǎng)外，還要吸納留住普通勞動者和員工，使他們工作得更有尊嚴，收入也要有大幅度的增加，各種人才都要互相配合，共同成長。

5、做好“三農(nóng)”服務工作

讓農(nóng)民不用動手，年年有穩(wěn)定的土地收入，是瑞星努力的方向。把化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到田間地頭，為農(nóng)民提供增值服務，以此培養(yǎng)我們的忠誠客戶。