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全市宣傳思想工作經驗交流會發(fā)言提綱篇一
剛才，楊對全省地方志工作情況作了簡要匯報，省人力資源社會保障廳、民政廳、xx縣的同志作了交流發(fā)言，講得很好，聽了之后很受啟發(fā)，很受觸動，希望大家向他們學習，結合各自實際，切實抓好落實。
下面，我就推進全省方志工作，講3點意見。
一、強化認識，提高站位，高度重視地方志工作
黨的報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。”這是黨中央把握新時代特點、積極回應各族人民精神文化需求，基于對我國深厚文化底蘊和豐富文化資源的高度自信而作出的重大戰(zhàn)略部署。實現中華民族偉大復興，既需要經濟社會的全面復興，更需要精神文化的全面復興。通過編修地方史志，把黨中央國務院、省委省政府帶領我們開創(chuàng)的奮斗史、改革史、發(fā)展史客觀忠實地記錄下來，把蘊含在歷史中的偉大精神挖掘出來，講好新時代的故事，傳播好各個地方的形象，喚醒各族人民的文化自信，凝聚更宏大的力量奮勇前進，這是時代賦予方志事業(yè)的光榮使命，對此，我們要有充分認識。
一要充分認識地方志工作的歷史意義。大家都知道歷史對一個國家、一個民族的重要性，《史記》《資治通鑒》《四庫全書》《中國通史》等在中華文明史上具有極其重要的地位和作用。國家修史，地方修志，地方志是國家編纂歷史的源泉。地方志作為記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要載體，在文化建設中具有根本性、基礎性、原生性的作用，是文化事業(yè)的重要組成部分。黨的以來，多次強調文化自信，特別指出，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是道路自信、理論自信、制度自信的精神基礎和根脈。地方志作為“一方之全史”“一域之重典”“民族之國粹”，是中華文明生生不息的重要載體，是中華民族世代奮斗、興衰榮辱的史詩畫卷，它伴隨著民族歷史，代代相濟、永不斷章。持續(xù)不斷地編修地方志，在我國已有上千年的優(yōu)良傳統。據《中國地方志聯合目錄》記載，我國現存舊方志8264種，12萬多卷，約占全部古籍總數的十分之一，是前人留給我們的寶貴文化遺產和巨大精神財富，是世界上任何一個國家都無法比擬的。大家都知道，中華文明是四大文明中唯一沒有中斷泯滅的文明，這是為什么?其中很重要的一點就是我們國家有編史，地方有編志的優(yōu)良傳統。正是歷朝歷代編修的志書使我們了解了過去的氣候、物產、區(qū)域沿革、人物風俗等歷史面貌，知道我們的祖先是怎樣在這塊土地上一步步走到今天。雖是邊疆省份，但長期以來都有持續(xù)修志的優(yōu)良傳統，早在東漢，就有了《哀牢傳》，開地方志之先河。據不完全統計，自元代至民國年間，修出了各種志書430余種，這些志書富集了寶貴的歷史文獻資料，是民族歷史文化傳承的總根，為當前我們各項事業(yè)發(fā)展輸送著源源不竭的營養(yǎng)。
指出，只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。編修地方志就是回顧過去、借鑒得失、眺望未來的“看路工程”，是“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學、為萬世開太平”的“鑄魂工程”，是為黨立言、為國存史、為民修志的“神圣工程”，是貫徹落實黨的精神和省委、省政府關于文化建設的系列決策部署的“基礎工程”。地方志工作做不好，在今后國家編纂中華人民共和國歷史時，就會寫不進去，后人就會指責我們。編地方志都是去編前人的工作，有的人認為和我沒有關系，但如果大家都這樣想，我們今天在做的工作也就不會有人去記載。所以編修地方志更是“良心工程”。
二要充分認識地方志工作的現實意義。做好地方志工作，不僅具有重大的歷史意義，也具有十分迫切的現實意義。在地域文化傳播、愛國主義教育、經濟社會發(fā)展、精神文明建設，決策咨詢參考、產業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展等諸多方面，都有著不可代替的獨特價值。8月，在福建寧德任地委書記時就講到：“要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史的可靠方法就是看志，這是我的一個習慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志，這樣做，可以較快地了解到一個地方的山川地貌、鄉(xiāng)情民俗、名流商賈、桑麻農事，可以從中把握很多帶有規(guī)律性的東西?？芍^‘開卷有益’”。
省委、省政府提出，要聚焦重點打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，讓綠色成為高質量跨越式發(fā)展的基本底色。圍繞省委、省政府的中心工作，地方志在旅游開發(fā)、食品開發(fā)、藥品開發(fā)、養(yǎng)生保健、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境保護、民族文化傳播等諸多方面都大有可為。這里我想介紹一個我自己以前在省衛(wèi)生計生委工作中利用地方志的例子。xx人都知道三七燉雞這道菜，也知道三七全身都是寶，但只有三七的根塊部分進入藥典，三七花、莖、葉、須既不是食品，也不是藥材。人參原來是藥材，吉林省經過十多年努力，促使將其納入了食藥兩用目錄，有力地推動了人參產業(yè)發(fā)展。我省文山州近年來努力推動三七納入食藥兩用目錄工作，經國家衛(wèi)生行政主管部門同意，允許先將三七花、莖、葉和根須納入地方食品標準進行審批。但是要將三七根須和三七花、莖、葉列入地方食品標準卻不是一件容易的事。其中一個條件就是，必須證明它們已經作為保健食品食用三十年以上且沒有毒副作用。怎么證明呢?需要有權威的文字資料。一開始的時候我們也沒有頭緒，但是后來在《文山州志》中發(fā)現了當地老百姓自古就有食用三七根須和三七花作為保健食品的記載。地方志書作為官方記載，具有“以志為準、忠實可靠”的權威性，這問題也就迎刃而解了。
有人認為，地方志工作就是編幾本舊書，寫一些老話，是趴在故紙堆里瞎折騰，沒有什么鮮活生動的故事;也有人可能認為，搞地方志工作一不架橋修路，二不添磚加瓦，三不產生gdp，還費錢費力，要機構要編制要經費，沒有什么實際意義;還有些地方和部門領導始終把地方志工作當做軟任務、虛把式，嘴上說重要，心里說次要，忙起來就不要。這些都是錯誤的片面認識。從政治上說，地方志工作是一個地方的政治宣誓;從文化上說，地方志工作是一個地方的文化宣誓;從代際傳承上說，地方志工作是一個民族的精神宣誓。一個有文明的國家一定是一個重視歷史傳承的國家，一個負責任的政黨一定是一個重視史志工作的政黨，一個有情懷的領導一定是一個重視修史編志的領導。指出，領導干部要把修志工作作為一種有文化的表現，作為一種有遠見的表現。20xx年4月，總理視察四川成都寬窄巷子時對當地負責人強調，“你們應該把過去的歷史資料、成都志，特別是有關寬窄巷子的歷史脈絡梳理清楚”“寬窄巷子要有根基，要有歷史的脈絡。只有守住歷史傳統的根脈，才能打開面向世界的門窗?！焙涂偫淼闹甘?，強調了歷史文化對于地方發(fā)展的重要意義。雖然是欠發(fā)達省份，但xx人民熱愛家鄉(xiāng)，留戀鄉(xiāng)土，全省各族人民正在黨中央、國務院和省委省政府的領導下，譜寫著生動壯闊的歷史畫卷。記述和傳播當代的歷史和特色，講好故事，讓生活在這片土地上的人民更加了解和熱愛這片土地，熱愛這份事業(yè)，吸引更多國內外友人到觀光旅游、休閑度假、安居樂業(yè)、投資興業(yè)和建設，這是地方志工作應該擔當的時代使命。
三要充分認識全省地方志工作面臨的嚴峻形勢。我省上世紀80年代初開始第一輪社會主義新方志編修，至20xx年，共編修出版省志1部82卷，州(市)志17部70余卷，縣(市、區(qū))志128部，三級志書總字數3億多字，是文化建設史上最系統、最全面、最龐大的研究成果。第一輪修志，組織有力、投入到位、質量上乘，在全國名列前茅，精品良志，傳為美談。20xx年，按國務院統一部署，我省正式啟動了全省第二輪三級志書的編修。20xx年來，省里領導也召開過相關會議，但是由于一些單位重視不夠、方志隊伍建設不足、各方面支撐保障條件不到位、督促檢查不力等原因，地方志工作從排頭掉到了末尾，形勢十分嚴峻：一是國務院規(guī)定必須于20xx年以前完成的省市縣三級志書已經到了攻堅收尾階段，但規(guī)劃必須出版的68部省級志書至今沒有出版一部，16部州市級志書只完成了7家，縣級xx部志書只完成家;省、市、縣三級綜合年鑒實現一年一鑒、公開出版的只有114家，所以我們要完成“兩全目標”太艱巨;二是方志信息化建設尚未啟動，xx省情網建設還是一片空白，各地的州情、市情、縣情、區(qū)情網殘缺不全，內容很陳舊，展示的形式也是很呆板的;三是方志資源開發(fā)應用全國大多數省市已經幾輪迭代發(fā)展，我省基本還處在零敲碎打、見子打子、得過且過的狀態(tài);四是方志館建設嚴重滯后，省級方志館建設尚未啟動，州市級方志館只有昆明一家建成開放，但遠未達標;縣級方志館只有宜良縣、xx縣、xx縣三家建成，但也未達標。我在中國地方志指導小組匯報的時候了解到，目前，xx省志出版、方志館建設、方志信息化建設幾項工作均是全國倒數第一。在山東、廣東考察中我還了解到，越是經濟發(fā)達的省市，越是重視方志事業(yè)發(fā)展;越是方志事業(yè)發(fā)展興盛的地方，其對地方經濟社會發(fā)展的支撐服務能力越強。山東方志工作隊伍主動作為，勇于擔當，善于攻堅克難，不僅譜寫了山東方志工作的多項全國第一，貢獻了全國推廣的方志工作“山東經驗”，還通過史志工作為山東經濟社會發(fā)展作出了超乎想象的貢獻。廣東省早在20xx年就完成了“兩全目標”，并匯聚多萬人完成了全省自然村落歷史文化普查，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施起到了重大作用，建立了覆蓋全省各級各部門的省情年報制度，方志資源開發(fā)利用系統布局、整體推進、亮點頻現。與山東、廣東這樣的先進省區(qū)相比，與國務院的要求相比，與省委、省政府部署的目標任務相比，我們確實落后了。地方志工作的嚴重滯后和被動局面，必須引起全省各級各部門的高度重視，務必采取有力措施全力扭轉，迎頭追趕。
二、堅持標準，注重質量，修出無愧于歷史的精品良志
省委、省政府一直非常重視地方志工作。20xx年7月9日，省政府第45次常務會議通過了《xx省地方志工作規(guī)定》;20xx年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《關于印發(fā)xx省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)的通知》;20xx年11月4日，省政府召開了第六次全省地方志工作電視電話會議，陳豪書記專門對會議作出重要批示。阮成發(fā)省長、宗國英常務副省長高度重視地方志工作，在此次會議之前，專門聽取了地方志工作匯報，指示各級各部門要高度重視，盡快扭轉落后被動局面，加大投入，確保完成國務院和省委、省政府下達的目標任務。陳豪書記、成發(fā)省長和各位省政府領導對地方志工作的明確要求，我們一定要深刻領會，落實到具體工作中。
編纂地方志書是一件十分艱巨的工作，同時，也是一項專業(yè)性很強的工作，有其自身的規(guī)范性和規(guī)律性，堅持質量標準、堅持質量第一的精品意識，是做好志書編修工作的前提。曾經把它定義為四個“難就難在”：難就難在古今資料浩如煙海，寫進志書的資料是否真實可靠，要訂正;難就難在資料殘缺、散失，收集起來很艱難;難就難在橫排門類，不能缺項，不能割裂與孤立，不能失去整體性;難就難在志書要合體例，又要有時代性、科學性、思想性。因此，強調：“志書要注意質量，一定要在規(guī)模、質量上超過前人，把質量放在第一位，對社會負責，對事業(yè)負責，對子孫后代負責，經得起時間和歷史的檢驗?！?/p>
一要堅持志書的思想性?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定：“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府負責地方志工作的機構按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂?！痹摋l例充分體現了我國社會主義新方志的“官書”性質，它必須體現黨和政府的意志，符合社會主義主流價值觀。編纂志書要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，在指導思想上同黨中央、國務院以及省委、省政府保持高度一致，在記述外事、僑務、港澳臺事務、民族和宗教事務、人民內部矛盾、社會穩(wěn)定、國家機密等方面要非常慎重。
二要堅持好的修志傳統。首輪修志積累了許多成功經驗，借鑒這些經驗可以少走彎路，比如當時總結的“成書要快，修改要繁，出書要慎”，是說正式啟動志書編纂工作后，爭取一年左右形成初稿，半年補充修改，兩年左右完成編輯出版任務。不要打打停停搞疲勞戰(zhàn)。初稿形成后，要經過初審、內部評審、復審、終審等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都不能減省，要不厭其煩地精心修改，確保質量。出書要慎，是說志書在出版之前要盡可能查缺補漏，不留遺憾，更不能出現因為個別嚴重錯誤導致整本書報廢的事情。
三要堅持專業(yè)的質量標準?！兜胤街緯|量規(guī)定》是中國地方志指導小組制定的志書標準，各承編單位在啟動志書編纂的時候，以及編纂的過程中，要組織編寫人員認真學習，做到心中有數，手中有把尺子。各承編單位要認真選拔責任心強，文字功底好，并且熟悉業(yè)務工作的同志擔任主編，“主編責任制”是首輪修志工作中總結出來的成功經驗。要嚴格按照志書質量標準，把好政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，把精品意識貫穿于志書編纂出版全過程。
三、加強領導，狠抓落實，確保二輪修志任務如期完成
國務院頒布的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》明確規(guī)定：“到20xx年，完成第二輪地方志書規(guī)劃任務，省、市、縣三級志書全部出版;實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋”。這就是“兩全目標”，這個目標是法定任務，剛性指標，必須全部按期完成，一部也不能少。
一要加強領導。抓好地方志工作是各級政府、各個部門的法定職責，現在我們常說“法定職責必須為”。國務院《地方志工作條例》明確提出：“政府對本行政區(qū)域內的地方志工作負有領導責任”。在第一輪修志中，我們已經形成了“黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、全社會共同參與”的編修體制，面對我省完成“兩全目標”的嚴竣形勢和繁重任務，各級政府、各承編單位領導班子和各級地方志工作機構要提高思想認識，落實法定責任，切實加強領導，把攻堅“兩全目標”作為一項極其重要緊迫的工作和政治任務來抓好抓實。在二輪地方志書編纂工作中，要嚴格實行“行政首長負責制”。各級政府和各部門主要領導是第一責任人，今天在座的各位分管領導是直接責任人，是要對一個地方和部門的修志工作負責的人。今天會后，各地要及時開展自查，看看是否在清理各類機構時，把地方志編纂委員會撤了，撤了的要及時恢復，領導更換后沒有明確的要盡快明確，并報省地方志辦備案，由省地方志辦梳理匯總后報成發(fā)省長和我。各級領導要把修志工作作為對歷史負責、對國家負責、對人民負責、對地方發(fā)展負責、對部門負責、對自己負責的系統工程，牢牢抓在手中，扛在肩上。在前一階段的修志工作中，省人力資源社會保障廳、財政廳、廳和曲靖市、昭通市、瑞麗市、官渡區(qū)、xx縣等工作抓得緊、抓得實，主要領導和分管領導都高度重視，親自部署檢查，督促推進，工作完成得較好。希望各級各部門進一步關心重視修志工作，積極主動承擔起各自的修志任務，在各方面給予修志工作更大的支持和保障。
二要明確責任。今年8月16日，省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推進地方志編纂工作確保完成兩全目標的通知》，明確規(guī)定了全省三級志書編纂工作的進度和完成時間表、路線圖。但從反饋情況看，有些地方和有些承編單位對這項工作依然重視不夠，缺乏切實有效的工作措施，甚至沒有按照通知要求組織落實，嚴重影響全省“兩全目標”攻堅任務的落實進度。今天把大家召集起來，就是要重申省政府對各級政府和各部門的修志工作要求，明確各自的工作職責，限期完成省市縣三級地方志書及年鑒編纂出版任務。各承編單位必須嚴格按照省政府辦公廳的通知要求，認真組織落實，決不允許推諉扯皮、打折變通、逾期完成。這里再強調重申，16個州市、129個縣市區(qū)除已經報中國地方志指導小組審批同意的麗江市古城區(qū)外，其余的任何一家都必須在省政府規(guī)定的期限內編纂出版，一部也不能少，請大家一定高度重視。出版中確有經費困難的，中國地方志指導小組辦公室已下發(fā)補助通知，要盡快積極申報。省級各部門負責的省志編修任務，是省政府明文下發(fā)的規(guī)劃任務，不允許部門擅自廢改。若確有特殊困難，必須按程序報省政府批準后方可調整。
三要協調配合。地方志工作涉及行業(yè)多、學科多，是一項復雜的系統工程。各有關部門要按照當地政府和地方志工作部門的安排部署，細化分工，相互支持，密切配合，確保按時完成各自承擔的任務。要堅持和完善黨委領導、政府主持、地方志部門組織實施、各部門(單位)共同參與的工作機制，支持地方志部門依法履行統籌規(guī)劃、組織協調及監(jiān)督指導本行政區(qū)域內機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織的地方志工作等職責，動員和組織各種社會力量參與地方志事業(yè)。
四要嚴肅問責。為確保我省“兩全目標”如期完成，省政府將建立工作進度定期通報制度，直接將工作進度通報各級各部門主要負責人，還要抄報省委、省政府、省監(jiān)委的主要負責人。各級政府、各部門近期要組織自檢自查，在會議結束后15個工作日內，將自查報告報省地方志編纂委員會辦公室;各級政府、各部門主要負責同志要主動聽取一次匯報，對本地區(qū)、本部門的修志編鑒工作要心里清楚;督查機構要根據自查情況，適時組織聯合督查和專項督辦，我也會帶隊到各州市、各部門督查;對督查督辦結果整改不力的，要約談相關負責人。對遲遲不啟動此項工作、推動工作不力或相互推諉扯皮的，該誡勉談話的誡勉談話，該嚴肅問責的嚴肅問責。地方志工作機構要主動履行法定職責，加強督促、檢查、指導，及時解決疑難問題，反饋工作推進情況。特別重申一點，近期我省也面臨機構改革，但是涉及的單位也要堅守崗位，把好分內職責，會后該匯報的匯報，該抓緊的工作一刻也不能松懈。
做好新時代的地方志工作，責任重大，使命光榮。我們要以對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，以科學嚴謹、求真務實的優(yōu)良作風，為記錄歷史、傳承精神、講好故事、傳播形象，推進全省高質量跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。
全市宣傳思想工作經驗交流會發(fā)言提綱篇二
同志們：
新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市、省級文明城市(簡稱“三城同創(chuàng)”)動員暨城鄉(xiāng)建設與管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對“三城同創(chuàng)”和城鄉(xiāng)建設與管理工作的高度重視。這次會議的主要任務是：動員部署“三城同創(chuàng)”工作，全面提高城鄉(xiāng)建設管理水平，努力實現城鄉(xiāng)建設事業(yè)更快發(fā)展。等會董書記還要作重要講話，希望大家認真領會，狠抓落實。下面，我根據縣委、縣政府集體研究的意見，講三個方面的問題。
一、統一思想，堅定信心，確定目標，志在必得
監(jiān)利要實現在“”跨越趕超，必須要走出一條從傳統農業(yè)大縣突圍發(fā)展的新路，始終堅持“三個突破”，即由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣突破，由工業(yè)弱縣向工業(yè)大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業(yè)和農業(yè)，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設就是抓經濟發(fā)展、抓城市建設就是抓投資環(huán)境、抓城市建設就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領導和廣大干部中已經深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續(xù)干，廣大干群群策群力參與干，我縣城市框架居縣市區(qū)之首，這是一個了不起的成就;但我縣又是唯一一個沒有通過省級衛(wèi)生城市、省級園林城市考核驗收的縣，已成包圍之勢。因此，新一屆縣“四大家”班子審時度勢，反復論證，明確提出了“三城同創(chuàng)”的總目標，即確保20xx年獲得省級衛(wèi)生城市、20xx年獲得省級園林城市、20xx年獲得省級文明城市稱號，在誓奪第一，目標令人振奮，鼓舞人心!但一年一硬坎，一年一大步，有無數的攻堅戰(zhàn)要打，有大量的工作要做，容不得半點盲目樂觀，容不得絲毫松勁懈怠。
(一)盤點成績，我們要進一步堅定信心。從年5月啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作以來，創(chuàng)建進程不斷加快，創(chuàng)建基礎日益夯實。一是市容環(huán)境面貌明顯改觀。公共衛(wèi)生得到加強，“門前三包”責任較好落實;城區(qū)基礎設施和配套設施建設日益完善;城區(qū)交通秩序明顯好轉，“三類”車輛非法營運基本禁止;滅鼠滅蟑通過了專項檢查驗收，城區(qū)污水處理系統也經過了預驗收，創(chuàng)衛(wèi)的4個前置條件我們已拿到了2張“入場券”;清掃保潔、垃圾轉運、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環(huán)衛(wèi)工作實行市場化、企業(yè)化經營，效果良好;以“大樹進城”為主導的增綠行動快速推進;衛(wèi)生評比活動開展得有聲有色，市民衛(wèi)生習慣和素養(yǎng)不斷增強。二是規(guī)劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區(qū)，9.57平方公里的城東工業(yè)園區(qū)和16.47平方公里的老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，實現了新老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋;加強違法建設整治力度，“打非拆違”工作強勁啟動，乘勢而上，查處違規(guī)建設案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米。三是城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速發(fā)展。三水廠建設工程進展順利;一級客運站投入試營運;工業(yè)園路北延全面完工;交通路至污水處理廠7.3公里污水收集管網全線貫通，后河(西門淵灌渠)收集管網正在抓緊建設;城西安居小區(qū)528套廉租房已竣工使用，城南安居小區(qū)528套廉租房工程進展順利;城區(qū)其他各項重點工程也正穩(wěn)步推進;維修城市主次干道零星破損路面1.3萬平方米;疏浚改造下水道1.1萬米;20xx年危房改造已竣工驗收%以上;城鄉(xiāng)一體化試點工作全面啟動，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設快速推進，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場、黃歇口等地新型社區(qū)和搬遷騰退實現突破。
(二)正視差距，我們要進一步迎難而上。雖然創(chuàng)建工作總體進展較好，但是，部分單位、部分領導認識不高，重視不夠，對照創(chuàng)建標準，我們還存在很大差距。一是規(guī)劃執(zhí)法不嚴。存在違反城市規(guī)劃，亂搭亂建、強占強建、違法違章建設現象。二是城市基礎設施不夠完善。城區(qū)部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴重，城鄉(xiāng)結合部道路硬化不足;城區(qū)綠化率低，休閑場所少;公廁、垃圾中轉站數量少、標準低;特別是停車場、洗車點、小商品市場、集貿市場等跟不上城市快速發(fā)展的需要。三是市容衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀。不少街道“門前三包”責任制未能真正落實，部分地段衛(wèi)生基礎設施不夠配套，次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒;城郊結合部時有暴露垃圾，城區(qū)排水管網建設標準低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴重;主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設置較亂，視覺污染嚴重。四是市場秩序不夠規(guī)范。部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現象普遍;集貿市場周邊店外出攤、占道經營突出;集貿市場內部管理粗放，柜臺污穢，垃圾遍地，污水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨立分區(qū);小飲食店衛(wèi)生設施不到位，店主衛(wèi)生意識不強，環(huán)境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現象時有發(fā)生，學校門口、醫(yī)院周邊等地段經常發(fā)生交通堵塞;多數單位、個體經營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發(fā)交通事故。六是市民的文明意識不高。部分市民文明意識淡薄，陳規(guī)陋習根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請、設置靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現象普遍存在。解決這些問題，需要各級各相關部門進一步統一思想，齊心協力，摧城拔寨，打好攻堅戰(zhàn)。
(三)搶抓機遇，我們要進一步自加壓力。城市是一個地區(qū)經濟社會發(fā)展的中心，在經濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的承載和拉動作用。市第十二次黨代會上首次將“建設國家中心城市”作為奮斗目標，寫入了報告，其“城管革命”已為全省加強城市管理引發(fā)了鋪天蓋地的震蕩，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會，提出了“興城壯腰”，明確要求監(jiān)利在“”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對監(jiān)利發(fā)展的厚望。省、市對監(jiān)利的關懷是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的外部推力，而監(jiān)利迅速拉開的“項目建設年”活動和捷報頻傳的駐點招商、產業(yè)招商工作，是我們抓“三城同創(chuàng)”、抓城市建管的內生動力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監(jiān)利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業(yè)的福地。同時，市民對美化生活環(huán)境、提升生活品質的渴求與日俱增，“三城同創(chuàng)”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監(jiān)利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業(yè)，容不得我們不干、不干好。株洲市僅用了兩年時間，就實現了從“全國十大污染城市”到“國家衛(wèi)生城市”的華麗蛻變;昆明市國家園林城市創(chuàng)建了20xx年未果，仇和20xx年上任后，用不到兩年時間，實現了“國家園林城市”的美麗夢想。所以說，“三城同創(chuàng)”盡管任務艱巨，但我們別無選擇，盡管難度很大，但我們志在必得!
全市宣傳思想工作經驗交流會發(fā)言提綱篇三
從單個領導人到領導集體，我們國家經歷了這樣一個治理方式的變化，但是要走向法治，把黨的根基深深扎根在法理這個基礎之上，就更具有了長久性，更能實現長治久安。xx屆四中全會召開后，很多人解讀黨和法的關系，黨大還是法大。xx屆四中全會做出了非常明確的闡述：黨的領導要貫穿依法治國的全過程;黨的領導是指引、領導依法治國的，但是黨的領導方式要依法治國。這是一種重大的進步，以權威的形式做出依法治國決定，在歷史上還是第一次。
(一)從“人治”到“法治”是國際共產主義運動和我國社會主義實踐歷史的邏輯必然。
“人治”曾經在一個時代創(chuàng)造了輝煌，但是東歐劇變、蘇聯解體，國際共產主義運動教訓告訴我們，單靠人治是不行的。小平同志引用毛澤東同志的一句話，“像斯大林破壞民主法治這種現象在歐美這種發(fā)達國家是不可能出現的”，毛澤東也意識到，沒有規(guī)矩是不行的。
“人治”的歷史合理性是建立在沒有形成規(guī)律、法治的基礎上的?！叭酥巍笔强款I導者、管理者對這個社會、這個國家起到引領作用，在一定歷史階段起到了相當大的作用。前蘇聯斯大林時期，帶領全體人民在第二次世界大戰(zhàn)中打敗了法西斯，帶動國民經濟迅速恢復，達到亞洲第一、世界第二，和美國相抗衡，使社會主義的生命力初步體現出來，有很大的歷史功績，但是這種治理國家的方式，也留下了許多慘痛的教訓。領導人的偏好、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿相一致的時候，會產生巨大的推動力，一呼百應，但是當領導人的偏好、意愿和主張與歷史的潮流和人民的意愿不一致的時候，沒有人能夠制約住他，就會產生極大的危害。怎樣規(guī)范這種負面領導力，只有靠制度、靠法律。時代在發(fā)展到一定程度之后，生產力在發(fā)展到一定程度之后，社會文明在發(fā)展到一定程度之后，“人治”就會產生的弊端。
(二)從“人治”到“法治”把黨的執(zhí)政基礎建立在更加牢固的法理基礎之上
共產黨執(zhí)政是歷史的選擇、人民的選擇，也就是說我們的執(zhí)政基礎是建立在歷史的功績上的。當打天下的那一代人都離開我們的時候，在后偉人時代、后權威時代，我們還能否贏得歷史和人民的信任，繼續(xù)執(zhí)政，保證政治穩(wěn)定?黨的執(zhí)政根基更牢靠的法理基礎是什么?不能總是躺在歷史的功勞簿上。隨著時代的發(fā)展，新生代的人就會受到其他方面合法性理論的影響，再加上執(zhí)政過程中有成就也有教訓的時候，就會被抓住一點不記其余。蘇共的教訓極其深刻，蘇聯解體前夕，就是因為經濟上出了一點狀況，就引起民族問題，引起社會問題，引起政治問題，引起蘇共執(zhí)政的合法性問題。因此，經濟成就不是執(zhí)政合法性的基礎，哪個政黨都要發(fā)展經濟?，F在我們要重鑄執(zhí)政的合法性根基，把合法性根基扎根在歷史的土壤中。“人治”不是長久執(zhí)政的合法性基礎，“人治”就可能不要規(guī)矩，其隨意性就大，就可能導致使天下大亂，“大亂”不會達到天下“大治”，還會自亂陣腳。歷史的經驗必須吸取，一個不會吸取歷史經驗的政黨不是一個政治成熟的政黨，一個吸取了歷史的經驗，而不會在現實中汲取經驗的政黨也不是一個合格的政黨。因此，我們說中國共產黨從革命到現在，積累了許多的經驗和教訓，這就是我們提出法治的邏輯必然，“法治”比“人治”更長久。
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗”，這是xx屆四中全會的原話，把黨的執(zhí)政根基放在了牢固的法理基礎之上。進行社會主義法治改革，發(fā)展社會主義法治文明，必須把民主法治化、制度化。因此我們說xx屆四中全會的文本，是我們政治改革落到實處的文件。
(三)從“人治”走向“法治”是實現國家治理現代化的制度基礎
“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，實現國家治理現代化必須要靠法律，當然，法律還要跟法治、政策各個方面相配合。治理現代化，就是國家的制度框架和權力配置要符合現代化的要求，要分權、責權明確，相互制約，在某種程度上形成合理的權力配置，行政權、司法權、執(zhí)政權要有合理的界定。治理能力包括治理體系所釋放出來的能量是推動社會發(fā)展還是阻礙社會發(fā)展，還是怎么樣推動社會發(fā)展，治理國家的人的能力、素質也是很重要的標準。所以治理體系，就是要形成一套治理國家的法律體系、制度體系，規(guī)范權力的運行。治理現代化對應著治理非現代化，就是“人治”?，F代社會的發(fā)展，要求我們要有很好的駕馭能力，對經濟的發(fā)展有很好的駕馭能力，對社會的發(fā)展有很好的駕馭能力，不是一句簡單的空話。我們現在駕馭經濟社會的能力還很差，比如國慶假期高速免費的問題，就反映出我們的治理能力還有不足，還要不斷提升治理能力。治理現代化還要使經濟社會的發(fā)展符合現代化的基本要求，順應老百姓在經濟社會發(fā)展中各個方面的訴求，追求便捷。
“治大國如烹小鮮”，就是比喻治理國家要小心翼翼，一點火候都不能過?！白ヨF有痕、踏石留印”“打鐵先要自身硬”“鞋子合不合腳只有自己知道”這都是原話，我覺得說的非常接地氣。經歷，上山下鄉(xiāng)，經歷了全國好幾個省，老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干凈的水、吃放心的食品、住寬敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能夠及時得到醫(yī)治。人民的幸福就是我們的奮斗目標，說的好，還要做的好。必須要依靠法治，從“人治”走向“法治”是實現國家治理現代化的制度基礎，沒有制度，只靠拍腦袋和拍胸脯是治理不好這么大一個國家的。
依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
三、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命
我們中國今天改革取得了輝煌的成就，但是我們在治理國家的方式和手段上也在發(fā)生變化，這是順應時代和歷史潮流的一場革命。
(一)從 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命
關于“神治”，可以回顧一下中國和世界歷史，中國歷史有沒有 “奉天承運，皇帝詔曰”?歐洲歷史上有沒有“神”治理的時代?中世紀的歐洲，教會就是神的化身，教會統治著人們的一切，它是宗教信仰和世俗統治相統一的治理方式。打開歷史的書籍，都可以看到，黑暗的中世紀，它是以神左右著人的?！对娊洝分幸灿姓撌觥靶⌒囊硪?，昭事上帝。上帝臨汝，無貳爾心?！奔捞?、天子、皇帝自稱朕，“朕”字，月、天，表明皇帝是關系到天的。
人類怎么治理，歐洲也開始探索，文藝復興、工業(yè)革命，慢慢回歸了到了人本身，不能以神來主導人，這是一個重大的進步，以人自身而不是以神主導來治理社會。隨著科技的進步，原來地球不是宇宙的中心，地球是圍繞著太陽轉的，但這與教會產生了沖突，就要被處死。在人類治理模式中，這是第一次革命，歷史唯物主義告訴我們，神都是虛幻的。這次革命經歷了漫長的歷史過程，經歷了歷次斗爭，這一段是血與火斗爭的時代。
馬克思主義是反對人剝削人，反對一部分人無償占有另一部分資產的。人分為不同的階層、不同的地位、不同的文化背景和傳承，但人作為不同的個體都一樣的，你不能說你富就高貴，我窮就比你下賤。所以說馬克思主義的主張是符合人類發(fā)展的大主張、正確的主張。資本主義對封建主義是一個進步，但是財富、話語權仍壟斷在少數人手里。現在老百姓、普羅大眾每個人都有發(fā)言權，但是每個人都想發(fā)言，人這么多怎么辦?初期，那種廣場政治，遇到什么事情都舉舉手、投投票，還只允許是男的、成年的男的，女的不行。后來，慢慢人多了怎么辦，這么多主張整合起來，再形成一個共同的主張，那得多少時間。中國將近十四億，一個人說一句話，十四億句話，一分鐘一句，十四億分鐘，除去那些還沒有獲得公民資格的，除去那些老的、不愿意參與的，那還有很多億。再靠廣場政治、靠街頭政治、靠舉舉手，根本不行?！叭酥巍睂Α吧裰巍眮碚f是個進步，“法治”對“人治”來說更是一個進步。
(二)從人治向制度治的轉型是人類治理模式的第二次革命
第二次治理模式的革命，從“人”治理到“制度”治理。制度就是法，法就是制度，制度有治理功能、規(guī)范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、導向和激勵功能、約束性功能。“好制度使好人辦起事來非常的便利，不好的制度使好人不能干好事，壞人辦壞事非常容易”，這是鄧小平說的。在這個問題上對鄧小平這句話也思考過很久，什么叫做一套成熟的制度?毛澤東同志在延安跟黃炎培有一段對話，毛澤東也說要跳出那個歷史周期律，只有民主，但是，到底怎么把民主這個答卷答好，題目怎么做，沒有一個很好的思考。怎么樣發(fā)展我們的民主，鄧小平破了題，要發(fā)展民主必須是制度化、法治化。但是怎么樣把民主制度化、法治化，今天提出依法治國。在xx屆三中全會那個決定出來的時候，我曾經提出這樣一個觀點，“如果毛澤東打造的是中國發(fā)展的1.0版，那么鄧小平打造的就是2.0版，這代領導人，將重新打造我們升級版的生活3.0版?！卑褭嗔﹃P進制度的籠子里，怎么裝，限制權力、放活權利，把制度的籠子扎好，還要讓權力在制度的籠子里能活動開，有活力，這就需要制定一套完整的制度、法律法規(guī)體系，給國家留下制度遺產比留下gdp，能對國家產生更加長遠的好處。
(三)第二次治理革命大趨勢
在領導理念上，從權威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜轉變。英雄主義的崇拜已經漸行漸遠，制度崇拜的時代已經來臨，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法、人人都守紀律，這樣一種社會就是未來發(fā)展的大趨勢。
在領導方式上，從“人格化”領導到“非人格化”領導轉變。什么是人格化領導，就是英明領袖;非人格化領導，不管是誰當了領導都要這么做，不以人的意志、改變而變化。
在政治權威上，從歷史合理性到現實合法性的轉變。什么是歷史合理性，中國共產黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。1840年以后，中華民族遇到了前所未有的危機，受到各國列強的欺凌，我們從封建國家落到半殖民地半封建國家，中國人被視為東亞病夫，沒有一點尊嚴，多少仁人志士為了追求民族復興拋頭顱灑熱血，經過了眾多探索，都沒有成功，共產黨成立后，帶領中國人民走向勝利，成立了中華人民共和國。第一代領導人、第二代領導人受到人民的尊重和認可，但是傳統領導權威的歷史合理性隨著開國元勛的離世逐步式微，新生代領導人的執(zhí)政合法性受到了一定的質疑?，F在有的居心叵測的人丑化中國共產黨的歷史、丑化中國共產黨領導人，說在抗日戰(zhàn)場國民黨是在主戰(zhàn)場作戰(zhàn)、功勞更大，忽視共產黨的中流砥柱作用，在敵后戰(zhàn)場付出的巨大犧牲。對于這些批評和詆毀，必須引起我們的高度警覺，用我們更智慧的辦法，從歷史的合法性到現實的合法性轉變，一定要干的更好，贏得人民對共產黨的支持，對我們合法地位的認可。沒有人可以取代中國共產黨，中國共產黨在執(zhí)政過程中，盡管也犯了些錯誤，但是正像評價毛澤東一樣，功績是第一位的，錯誤是第二位的，在進一步的改革中現代領導者必須重筑現有制度的合法性基礎。要公正、廉潔，站得正、立得直，公生明、廉生威，打鐵先要自身硬，從我做起，從政治局做起。在apec會議上，有人就說，世界的話語權正在逐漸向東方轉移，中國開始擁有越來越多的話語權。但是，這個過程會相當漫長和艱辛。中國的崛起將改變西方靠金融、靠軍事、靠科技所主導的國際格局，但是里面會充滿著激烈的競爭。發(fā)達國家已經在我們國家周圍布置了一圈子母雷，重返亞太，越南、菲律賓、釣魚島、朝鮮半島，而我們積極應對，一路一帶，海上交通，建設國家開發(fā)銀行、投資銀行，國內大量的儲備外資。那時候鄧小平說韜光養(yǎng)晦，絕不出頭，沉著冷靜，冷靜觀察，現在這十六字方針逐步升級，我們劃分東海識別區(qū)，在東海問題上絕不讓步，緊逼安倍晉三。
現在桅桿在海的那個地方已經出現了，但是還是要經過狂風暴雨的洗禮。中國，人類歷史上最悠久、從未斷過的文明，要在我們這一代中國共產黨的手里變成一個現實。我們算一筆賬，西方國家完成了工業(yè)化經過了一個什么樣的過程，1763年英國開始工業(yè)革命，到了上個世紀的70年代，西方發(fā)達國家美國、德國、法國、加拿大等，完成了工業(yè)化，進入了后工業(yè)時代，用了200多年時間不到10億人完成了工業(yè)化。我們1949年建立政權，準備用120xx年的時間，到2049年建成工業(yè)化國家。我們的人口將近十四億，加上香港、澳門、中國臺灣，將近十六億。中國共產黨要用120xx年的時間把占全世界人口四分之一弱、五分之一強的人口帶進工業(yè)化國家。鄧小平說過，我們身上的擔子重、任務強，不能睡大覺。這一代領導人肩負著多么神圣的歷史使命，但是無論什么時候，我們中國都不會國大必霸，這是因為我們中國文化從來都是內斂的，就像我們的太極拳，練得是內功;像鄭和下西洋，我們也沒有搶，是去布施皇帝的權威。
編織制度之“籠”，把權力裝進去;在治理模式上，從“人治”到“制度治”演進;靠制度反腐才是長治久安之道。共產黨要完成這個歷史使命，必須要把自身建設好。中國共產黨現在是不敢腐，不能腐還沒有實現，再到不想腐。反腐，治標、治本，蒼蠅老虎一起打。建設長久的規(guī)范性的制度，加強新的政治文化，在價值觀上改造，更是一個長久之計。
全市宣傳思想工作經驗交流會發(fā)言提綱篇四
恩格斯有句名言：不管自然科學家采取什么樣的態(tài)度，他們還是得受哲學的支配。問題只在于，他們是愿意受錯誤的哲學支配，還是愿意受正確的哲學支配。當前，一些國家單邊主義和保護主義抬頭，逆全球化潮流而動。深挖其思維根源不難發(fā)現，頻頻挑起國際經貿摩擦的背后，是零和思維在作怪。因此，要認清這些行為的荒唐與不負責任，就要剖析清楚零和思維的荒謬與不合時宜。
開放發(fā)展是客觀規(guī)律，零和思維短視封閉、害人害己
“零和”本是一個博弈學概念，是指在博弈過程中一方得到的正是對方失去的，得與失相加是零。這反映在思維上就是零和思維。零和思維看似有經濟學模型的支持，實質上是一種建立在錯誤哲學基礎上的形而上學思維方式，在理論上是荒謬的，在實踐中是有害的。
博弈論關于零和的模型，只是對抗性博弈在絕對封閉狀態(tài)下的一種理論情景。在人類社會實踐中，從來沒有也不可能有絕對零和的現象?！笆е畺|隅，收之桑榆”，是人類社會生活的一種常態(tài);“蘿卜白菜，各有所愛”，是對人類社會利益偏好多樣性的形象描述;西方諺語“棋盤外總是有東西的”，也是同樣的意思。只要系統是開放的、歷史是前進的，零和就不可能成為現實。事實上，人類社會正是一個開放的大系統，人類社會實踐正是一個不斷進步的永無止境的過程。
零和思維是建立在人性惡的哲學判斷基礎上的。因為預設人性是惡的，就武斷地認為所有人的人性都是惡的，在社會交往中你得到的就是我失去的，所以必須把所有利益都攥在自己手中，“自己好處通吃，別人只能完敗”?，F實生活中可以看到人性有惡的一面，但也可以舉出更多人性為善的事實。人之為人，不在于究竟是人性本善還是人性本惡，而在于面對善與惡的糾纏，可以作出順應客觀規(guī)律、彰顯人性光輝的正確選擇。以一己之心度他人之腹，以一時之偏蔽恒常之正，把一種哲學假設當作客觀事實和立論基石，這在理論上體現為無知，在實踐中表現為偏執(zhí)。如果零和思維大行其道，在社會交往中動輒如臨大敵、鄰人遺斧，人類社會就不可能進步，世界也不會向前發(fā)展。但事實上，人類文明進步的腳步從來沒有停止，就是因為人雖然免不了被人性中惡的一面誘惑一時，但抑惡揚善、抱團成群始終是“學以成人”的主旋律，是人類社會文明發(fā)展的主基調。
零和思維本質上是一種孤立、靜止、片面的形而上學思維。零和思維之所以為了一棵樹木而甘愿失掉一片森林，是因為形而上學思維看不到社會實踐中的合作、變化、發(fā)展，無視開放進步的客觀規(guī)律。對于秉持零和思維的人來說，只有眼前的、當下的利益才是真實可靠的，其他的都不存在、都不作數。這種形而上學思維容易導致兩種傾向：一是悲觀，對未來沒有也不敢有信心，總擔心已經得到的東西會失去;二是保守，對于發(fā)展變化懷有深深的恐懼，總擔心別人超過自己。事實上，人作為社會性的存在，不是在封閉狀態(tài)中自生自滅，而是在不斷走向開放的過程中證明和實現自己的存在。雖然眼前的蛋糕就那么多，但放開眼界，外面還有更多的蛋糕;雖然當下的蛋糕就那么大，但長遠來看，將來會做出更大的蛋糕。零和思維自我封閉、拒絕合作，奉行你輸我贏、贏者通吃的老一套邏輯，采取爾虞我詐、以鄰為壑的老一套辦法，結果必然是封上別人的門也堵住自己的路，侵蝕自己發(fā)展的根基也損害人類的未來，最終害人害己。
互利共贏是時代潮流，零和思維固步自封、不合時宜
把零和思維運用到現代國際交往中，非常不合時宜。隨著人類社會進入馬克思所講的世界歷史時代，經濟全球化使各個民族、各個國家通過國際市場的普遍交往在生產和消費等方面越來越連成一體，世界各國之間的交流合作幾乎遍及各個領域。這種廣泛交流合作帶來的互利共贏讓世界經濟增長獲得強勁動力，讓世界政治格局也相對穩(wěn)定下來。第二次世界大戰(zhàn)以后，全球有13個經濟體實現了20xx年以上的高速增長，其共同特征就是采取開放政策，各展其長，各得其所。世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。指出，世界經濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。如果罔顧時代潮流與社會期待，身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在零和博弈老框框內，就會自食其果，搬起石頭砸自己的腳。
當前，經濟全球化、區(qū)域一體化快速發(fā)展，各個國家和地區(qū)結成你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損的關系。因而，我們在處理國際關系時必須摒棄過時的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、贏者通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。在國際關系中，要妥善處理義和利的關系。政治上，要遵守國際法和國際關系基本原則，秉持公道正義，堅持平等相待。經濟上，要立足全局、放眼長遠，堅持互利共贏、共同發(fā)展?；ダ糙A說到底就是自己發(fā)展得好，也要讓別人發(fā)展得好。中國人民深知實現國家繁榮富強的艱辛，對各國人民取得的發(fā)展成就都予以點贊、送上祝福，希望他們的日子越過越好，不會犯“紅眼病”，不會抱怨他人搭了中國發(fā)展的便車。不僅如此，中國人民還張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的快車，努力讓世界各國人民的夢想各美其美、美美與共。
國際交往中的得與失，往往很難直觀地體現出來。姑且不說政治領域的收益不可能用數字量化出來，就是經濟領域的得失也很難進行簡單的數字量化。例如，美國對中國挑起貿易戰(zhàn)的借口是兩國之間貿易逆差太大，美國企業(yè)和消費者吃虧了。單從中美兩國貿易額來看確乎如此，但事實真相恰恰相反。一臺蘋果7手機售價最低為649美元，但屬于中國的加工成本僅占不到1%;中國對美國出口一套450美元的西服，中美獲得的利潤分別為5%和84%。中國經濟在開放發(fā)展、自由貿易中獲得了長足發(fā)展，但這種發(fā)展所形成的龐大消費市場、完整產業(yè)鏈、熟練勞動者儲備，也為包括美國在內的世界各國提供了發(fā)展機會。目前，中國是美國蘋果公司和通用汽車公司的最大消費市場。20xx年，美國通用汽車公司在全球虧損109.8億元人民幣，但從在華兩家合資企業(yè)賺取了133.3億元利潤。美國高通公司在中國市場的銷售額占其總營收的58%，沒有中國市場，高通的半壁江山就沒有了。零和思維下的美國把高關稅之鏢射向中國，但最終會悲傷地發(fā)現，真正刺痛的是美國企業(yè)和美國民眾。
強調，搞保護主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷。這可謂一語中的，切中要害。國際貨幣基金組織預計，美國與其他國家進行貿易戰(zhàn)所造成的損失，可能會令全球經濟增速連續(xù)3年降低0.5%，全球gdp將因此損失約4300億美元。經濟合作與發(fā)展組織也發(fā)出警告稱，如果中美歐的關稅成本提高10%，將使全球gdp增速降低1.4%。這就好比一個醉漢橫沖直撞闖進瓷器店，在拿走他想要的東西的同時，把其他瓷器也打了個稀里嘩啦。更可悲的是，美國不見得能拿到自己想要的東西，因為在打碎其他瓷器的同時，他自己想要的東西也難以幸免。
構建人類命運共同體是發(fā)展方向，零和思維畫地為牢、沒有出路
世界發(fā)展很快，但世界的發(fā)展并非盡善盡美，也存在很多問題，如發(fā)展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等。有問題不可怕，可怕的是不敢直面問題，找不到解決問題的思路;更可怕的是無視真問題、糾纏假問題，采取錯誤的解決方式，這會引發(fā)更大的問題。
當今世界日益成為一個“地球村”，人類利益高度融合，彼此相互依存，事實上已經成為你中有我、我中有你的命運共同體。世界不僅要在事實上成為命運共同體，更要在人們的思想觀念中成為命運共同體，讓大家相向而行。中國倡導構建人類命運共同體正是基于這樣的認識。世界不僅是“你的”“我的”“他的”，更是“我們的”。人類有共同的利益，也有共同的問題。這些利益只有共同合作才能獲得，這些問題只有共同應對才能化解。如糧食安全、資源短缺、氣候變化、網絡攻擊、人口爆炸、環(huán)境污染、疾病流行、跨國犯罪等，這些問題的出現及其造成的影響是全球性的，而其有效解決也有賴于世界各國的通力合作。
“積力之所舉，則無不勝也;眾智之所為，則無不成也?！睒嫿ㄈ祟惷\共同體需要同舟共濟的實踐自覺，即在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，形成增長聯動效應，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園。
在國際關系中，零和思維之所以沉渣泛起，主要原因在于美國對新興市場經濟國家快速發(fā)展心存抵觸甚至畏懼，認為這些國家動了其奶酪。由于長期依仗絕對優(yōu)勢地位推行霸權主義，美國一些人把不義之舉當作理所當然，把明日黃花想象成長青之樹。于是，在偏執(zhí)的歷史記憶誘使下，零和思維陷入自我實現的惡性循環(huán)。強權絕非正義，也不見得真強。歷史上也許管用過，但現在不靈了，將來更行不通。世界命運應由各國共同掌握，國際規(guī)則應由各國共同書寫，全球事務應由各國共同治理，發(fā)展成果應由各國共同分享。隨著世界經濟深度融合和發(fā)展中國家實力不斷上升，完善全球經濟治理體系，實現在公平正義基礎上的互利共贏，方是人間正道。不能通吃就“砸鍋”，一言不合就“退群”，這是沒有出路的。
建設一個更加美好的世界是我們這個時代的愿景，也是我們這個時代的使命。給我們自己和我們的后人創(chuàng)造一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，需要各國堅持互利共贏、同舟共濟，推動構建人類命運共同體，而不能讓零和思維蒙蔽了心智，以致固步自封、畫地為牢、倒行逆施。太平洋足夠大，完全容得下周邊各國和平發(fā)展;地球更大，完全可以讓世界70多億人畫出最新最美的圖畫。多一些命運共同體意識，多一些戰(zhàn)略眼光，零和思維及其危害就會少一些。
全市宣傳思想工作經驗交流會發(fā)言提綱篇五
同志們：
很高興來調研，召開這次座談會，與大家共同探討如何進一步創(chuàng)新發(fā)展法學會工作。剛才，聽了xx省法學會及相關所屬研究會、市縣法學會各位同志從不同側面的發(fā)言，有很多收獲，也很受啟發(fā)。
自我擔任中國法學會會長以來，先后到一些地方法學會進行了調研。這些年，各地法學會工作蓬勃發(fā)展，組織體系不斷健全，工作領域不斷延伸，工作局面不斷創(chuàng)新，這些都是地方領導和同志們積極進取、努力工作結出的豐碩成果，與地方堅持不斷地創(chuàng)造、總結好的經驗做法是密切相關的。我們到地方調研就是要發(fā)現、總結好的經驗做法并向全國推廣，以此來推動全國法學會工作不斷向前發(fā)展。
來調研，我是第二次了，第一次是20xx年12月，我出席了xx省法學會第六次會員代表大會。近年來，xx省法學會盡管人員少，困難比較多，但是工作勁頭很足，在省委、省政府的領導下，在省委政法委的大力支持下，主動適應新的形勢，牢牢把握良好機遇，以抓好強化政治引領、全面推進組織建設、充分發(fā)揮智庫作用、創(chuàng)新法治宣傳和法律服務為抓手，創(chuàng)新引領、凝心聚力，不斷提升法學會工作的整體水平，取得了較好的工作成績，為推動法治、平安建設做出了積極貢獻。一方面，xx省全部市州、縣區(qū)都已建立了法學會，市縣法學會通過法律服務廣泛深度融入到地方黨委政府工作大局中，融入到創(chuàng)新社會治理、平安建設、普法宣傳、綜治工作中，涌現出不少的好經驗、好做法。另一方面，所屬研究會的工作也值得肯定，省法學會所屬研究會達到23個，市一級法學會所屬研究會有30個，工作開展地也比較活躍，成果也很多。
今天匯報發(fā)言的這7個單位，工作開展都很好，從全國范圍看也都是能排在前列的，具有很強的典型意義。目前一項很重要的工作就是要把這些典型在省內推廣開來，發(fā)揮典型帶動作用，解決工作開展不平衡的問題，推動xx省法學會的工作整體邁上一個新臺階。
新時代法學會要有新氣象新作為。下面，我就圍繞學習貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步加強和改進地方法學會工作，談幾點意見。
一、要始終堅持和加強黨對法學會工作的領導
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證，也是法學會履行職責、發(fā)揮作用的必然要求。要堅決維護在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，深入貫徹落實黨的和十九屆二中、三中全會精神，以及中央全面依法治國委員會第一次全體會議精神，貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到法學會工作的各個方面和所有環(huán)節(jié)。要以政治建設為統領，堅持政治建會，全面推進各級法學會及所屬研究會政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，強化思想政治引領，落實意識形態(tài)責任，團結凝聚廣大法學法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
黨的全面領導要靠黨的強大組織體系去實現。當前，全國法學會的組織體系建設基本完成，截至目前，全國地市級法學會基本實現全覆蓋，縣級法學會建成2571個，覆蓋率超過92%。我們要在這一基礎上抓好全面加強法學會系統黨組織建設這項工作。截至今年8月，全國有27個省級法學會、10個副省級法學會、103個地市法學會、654個縣級法學會建立了黨組。各省市區(qū)所屬850多個研究會中，有239個成立了黨的組織，河南、吉林、廣西所屬研究會都成立了法學研究行業(yè)黨委。雖然我們推動這項工作取得了進展，但差距還不小，要完成我們的目標還需要付出很大的努力。xx省法學會的黨建工作取得了一定進展，今年1月，省委批復同意設立xx省法學會黨組，衡陽市、岳陽市、郴州市、長沙市、湘潭市等市州法學會黨組和衡陽市雁峰區(qū)、祁東縣等縣區(qū)法學會黨組也相繼獲批設立。希望xx省法學會再接再厲，抓緊把各級法學會的黨組織建立起來，并切實把作用發(fā)揮好。
法學會是聯系法學法律界的橋梁和紐帶。各級法學會要自覺地在黨委政法委的領導、支持下開展工作，要主動地、經常性地向黨委政法委匯報請示工作，這是做好法學會工作的重要保障。
二、要緊緊圍繞中心服務大局開展工作
我們經常講圍繞中心服務大局，中心和大局究竟是什么?比如，最近，中央政治局專門召開會議分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議指出，當前經濟運行穩(wěn)中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。中央對此高度重視，提出要增強預見性，及時采取對策。中央強調，要研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。特別是11月1日，中央專門召開民營企業(yè)座談會，在會上發(fā)表了重要講話。突出強調了“三個沒有變”，重申了黨中央對民營經濟的一貫支持，并從六個方面提出了支持民營經濟發(fā)展的重要舉措。中央對當前經濟的部署就是中心就是大局。為經濟服務，為民營企業(yè)、中小企業(yè)排憂解難，提供法治保障，幫助企業(yè)擺脫困境，就是服務中心服務大局。
這次來前，我們于8日在鄭州召開了河南、江蘇、浙江、山東、陜西五個省法學會專題座談會，專門就法學會如何發(fā)揮職能作用，為民營經濟發(fā)展提供法律服務和法治保障這個問題進行了研究。在當前的經濟形勢下，法學會及所屬研究會要積極行動起來，要認真學習10月31日中央政治局會議和11月1日在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，以更高的政治站位、更加主動地圍繞經濟發(fā)展這個中心，服務經濟發(fā)展大局，把法學會作用發(fā)揮好，把相關工作做實做細，作出成效。
各級法學會要緊緊圍繞著目前進一步促進民營經濟健康發(fā)展，在黨委、政法委的領導下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入民營企業(yè)調研，研究解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展過程中面臨的法律方面的問題，要通過深入普法、法務培訓等工作，積極為民營企業(yè)和中小微企業(yè)提供實實在在的幫助，在減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴、完善政策執(zhí)行方式、營造公平競爭法治環(huán)境、構建親清新型政商關系、形成良好的營商環(huán)境等方面，提供法律服務和法治保障，為經濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。
三、要充分發(fā)揮所屬研究會的作用
近年來，對于地方法學會工作，我們主要用力在市縣法學會的組織體系建設以及建成后干什么、怎么干方面，地方法學會的工作也確實有了很大的發(fā)展。截至20xx年8月，全國地市級法學會基本實現全覆蓋，縣級法學會建成xx個，覆蓋率超過92%。各地廣泛建立“法律服務站”、“法律顧問站”、“調解中心”、“法律診所”、“法律實踐基地”等工作平臺，廣泛深入參與加強和創(chuàng)新社會治理工作，為排查化解矛盾糾紛，營造良好法治環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
關于地方法學會研究會的工作，目前的情況是，各地都結合自身實際，建立了一定數量的研究會，基本形成了學科比較齊全的研究會體系。截至今年9月，全國省級副省級法學會所屬研究會已有多個，學科專業(yè)達到xx個，再加上市、縣級法學會成立的研究會，地方法學會所屬研究會已經達到多個。但也要看到，雖然研究會數量不少，但一定程度上也存在工作質量還不夠高、作用發(fā)揮還不充分的問題。我們要把這項工作擺到重要議程上來，認真研究一下地方法學會研究會工作干什么、怎么干，不斷地創(chuàng)新總結出好的經驗做法，向全國復制推廣，讓這支龐大的智庫隊伍在法治建設的實踐中發(fā)揮更大更多的作用，更加凸顯法學會在法治中國建設中的作用。
研究會要發(fā)揮好作用，很重要的一點就是必須堅持問題導向，緊密圍繞大局和中心工作開展服務。衡量研究會能否真正發(fā)揮作用以及作用的大小，不能只看這些研究會數量和規(guī)模有多大，也不能只看一年召開了多少次會議，而是看有多少研究成果應用到法治建設實踐中。地方所屬研究會要更加凸顯重實踐、接地氣、短平快的優(yōu)勢特征。要把實干要求貫穿到法學法律研究的全過程。要深入實際、深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握真實情況，廣泛調研，潛心研究，拿出具有真知灼見的成果，打造出決策咨詢的“最強大腦”。要立足地方實際，加強與實務部門、企業(yè)、其他社會組織之間的溝通和協作，針對實踐中的重點、難點問題，開展應用型對策研究，著力打造實戰(zhàn)型、復合型、創(chuàng)新性研究會。
在這方面，有些地方法學會已經有了不少好的典型經驗作法，比如武漢市法學會所屬研究會全部依托實務部門建立，湖北省法學會在研究會建設上強力推進“短平快”研究，山西省法學會在全省政法系統組織開展“小微課題”研究，山東省法學會依托民營企業(yè)建立破產法研究會等等。當然xx省環(huán)境資源法學研究會、知識產權法學研究會、工程法學研究會的工作開展得也很好。希望xx省法學會繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出本省特點，進一步把研究會建設好，作用發(fā)揮好。
四、要加強新時代法學會隊伍建設
中國特色社會主義進入新時代，必然要求各級干部有新狀態(tài)、新作為、新本領，各級法學會要加快培養(yǎng)造就一支“使命、擔當、本領”相匹配的干伍。我們要積極適應新時代新形勢新任務要求，全面從嚴治黨、從嚴治會，按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求，切實加強對法學會系統廣大黨員干部的教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，將從嚴治黨的要求落實到干伍建設上，不斷提高法學會干部的整體素質和工作能力，為切實履行好新時代賦予的新使命提供堅強保證。
要加強法學會自身干伍建設。各級法學會要結合發(fā)展實際和干部成長規(guī)律抓好教育培訓和實踐鍛煉，強化政治歷練和專業(yè)培訓。要按照中央要求，創(chuàng)造條件，推動法學會干部多崗位交流鍛煉，不斷提升法學會干部的綜合素質和服務能力。在提升發(fā)揮在編人員的能力和作用的同時，按照“不求所有，但求所用”原則，充分發(fā)揮兼職人員、退居二線的人員、政法口的退休干部和法學院校的學者以及熱心法學會工作的各界人士的作用。
要加強法學法律工作者隊伍建設。法治建設需要思想家、理論家，但更多的是需要大批的立足中國國情，熟悉中國實際情況，勇于探索和實踐的實干家。我們要以去年5月3日在中國政法大學考察時的重要講話精神為根本遵循，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀法治人才。要提供條件，組織法學法律工作者積極參與法治實踐，培養(yǎng)大批法治建設的工程師、技術員和能工巧匠。要進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新模式，以大力發(fā)現培養(yǎng)為基礎，以強化實踐鍛煉為重點，形成優(yōu)秀年輕法學法律人才不斷涌現的生動局面。要加強會員隊伍的建設。法學會要做大做強，服務會員是一項基礎性工作，要不斷探索服務會員的方式方法。要把發(fā)展服務會員工作與基層組織建設結合起來，在積極推動基層法學會建設的同時，把會員發(fā)展工作納入其中，統籌謀劃，協調推進。要創(chuàng)新會員服務和管理，真正把法學會打造成會員之家。要通過我們實實在在的工作把廣大會員組織起來，團結凝聚起來。
同志們：今年是改革開放40周年，是推進黨和國家機構改革的開局之年，是中國法學會改革深化之年，也是地方法學會改革的攻堅之年、關鍵之年。各級法學會要以慶祝改革開放40周年為契機，抓住當前深化黨和國家機構改革的重大機遇，深入貫徹落實黨中央關于群團改革的決策部署，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性的核心要求，圍繞法學會未來發(fā)展、體制機制建設、重點難點問題等，堅定不移深化改革，向改革要活力，把法學會組織建設得更加堅強有力，把法學會工作不斷推向前進。
我就講這些。謝謝大家。
