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建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇一
首先衷心感謝同志們對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的真心支持，利用兩天的休息時(shí)間堅(jiān)持把會(huì)議開(kāi)完!聽(tīng)了44 位同志的發(fā)言，非常受教育，非常受啟發(fā)，我深深地感到這是一次非常成功的會(huì)議，非常有意義的一次活動(dòng)，心情激動(dòng)。在此講三層意思。
第一層意思，解釋一下這次活動(dòng)的起因和意圖。
一是起因。
市委號(hào)召開(kāi)展解放思想大討論，自5 月19 日動(dòng)員會(huì)以來(lái)到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了5 個(gè)整月的時(shí)間了，而且進(jìn)入了集中整改這個(gè)關(guān)鍵階段，同志們的想法、整改的打算需要交流;自7 月2 號(hào)市委宣布我主持局里的工作以來(lái)，也已三個(gè)多月的時(shí)間，有些情況也需要總結(jié)，跟大家交換意見(jiàn)。在科級(jí)以上干部動(dòng)員會(huì)上，我簡(jiǎn)要介紹了近三四個(gè)月來(lái)我們立足破除“滿、舊、浮、難、小”五個(gè)方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)觀念上有新突破、思想上有新飛躍、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成績(jī)。之所以通知從六個(gè)方面來(lái)考慮整改，這正是我最近這一個(gè)時(shí)期的思考，我主持工作以來(lái)，大體上從這六個(gè)方面做了一些調(diào)整和努力。
第一，端正思想的問(wèn)題。 端正思想，我想從三個(gè)層面來(lái)考慮。第一個(gè)層面，是我們工作的指導(dǎo)思想和我們工作的立足點(diǎn)是否正確，這是非常重要的一個(gè)問(wèn)題。就是說(shuō)我們能不能切切實(shí)實(shí)貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以此來(lái)梳理、檢查我們的每一項(xiàng)決策是否正確，這是個(gè)非常大的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)這幾個(gè)月來(lái)我們力圖在這方面調(diào)整好，做了一些積極的努力。比如說(shuō)我們的教輔教材的編寫(xiě)，我個(gè)人想，教輔教材的編寫(xiě)，第一位的要求是對(duì)我們的全體學(xué)生負(fù)責(zé)，確保質(zhì)量，質(zhì)量第一，而不是經(jīng)濟(jì)效益第一。如果我們把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一位，而忽視質(zhì)量，或者把它擺在次要的地位，那就錯(cuò)了，那就不符合“三個(gè)代表”的要求，那就不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。同志們，是不是這個(gè)道理啊!如果我們教育局所有的科室時(shí)時(shí)刻刻都考慮掙錢(qián)第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以說(shuō)立足這樣一種考慮，我們作了一些調(diào)整。再比如我們的幼兒教育，陳老師匯報(bào)這個(gè)情況了，最近幾年發(fā)展很快，注冊(cè)登記的已經(jīng)達(dá)到1600 多處，在園幼兒接近11 萬(wàn)人，但結(jié)構(gòu)是不合理的，以民辦為主體，管理不規(guī)范，園長(zhǎng)和幼兒教師素質(zhì)比較低下，這是個(gè)大問(wèn)題。所以我們調(diào)整了思路，致力于引導(dǎo)到以政府投入為主體以公辦為主體上來(lái)，借省里安排對(duì)幼兒園重新登記注冊(cè)之機(jī)，對(duì)幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，提高辦園的質(zhì)量和效益。比如說(shuō)民辦教育，雖然它在我們聊城教育發(fā)展史上做了不可替代的巨大的貢獻(xiàn)，但的確民辦教育存在一些問(wèn)題，我們想，今后不能再以發(fā)展數(shù)量為主，而應(yīng)轉(zhuǎn)到規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平上來(lái)，我們要進(jìn)行檢查，進(jìn)行規(guī)范。又比如說(shuō)對(duì)學(xué)校的考核，對(duì)高中，我們?cè)瓉?lái)考核上線率，我來(lái)了以后才知道這是個(gè)毛數(shù)，不實(shí)際，我們?nèi)ツ杲萄惺业扔嘘P(guān)的科室確定了“優(yōu)化藝體，突破文理，重點(diǎn)突破文科”的思路，再加上我們考核體系的變化，由考核上線率到考核錄取率，尤其是本科錄取率，這是一種導(dǎo)向的調(diào)整?？傊?，我說(shuō)第一個(gè)層次就是在指導(dǎo)思想上、在工作的立足點(diǎn)上，我們按照“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的總體要求進(jìn)行了調(diào)整。
第二個(gè)層面就是我們工作目的是否端正的問(wèn)題。許多同志都講到了，為誰(shuí)工作，解決這個(gè)問(wèn)題非常重要。我自己想，這個(gè)問(wèn)題解決不好，我們的工作積極性肯定不能很好地調(diào)動(dòng)。同志們想一想，如果你考慮是為領(lǐng)導(dǎo)干的、為張局長(zhǎng)干的，那么領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)與不在場(chǎng)、張局長(zhǎng)在場(chǎng)與不在場(chǎng)，肯定不一樣;如果你為個(gè)人的提拔干的，得不到提拔重用的時(shí)候，肯定有情緒;如果調(diào)整、端正為誰(shuí)工作的問(wèn)題，進(jìn)一步明確為誰(shuí)工作的問(wèn)題，就不一樣了。比如說(shuō)我們定位在為了聊城教育的發(fā)展做貢獻(xiàn)，書(shū)寫(xiě)聊城教育更加輝煌的歷史，實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生的最大價(jià)值，如果按這個(gè)來(lái)定位，那你就會(huì)有使不完的勁。所以說(shuō)到這里，我也想給張?chǎng)值葞孜患磳⑼讼氯サ睦贤局v幾句話，你們算起來(lái)還有幾個(gè)月的時(shí)間，我張局長(zhǎng)算下來(lái)也不過(guò)是四、五年的時(shí)間，時(shí)間都是寶貴的，我們都盡可能地珍惜非常有限的工作時(shí)間吧，盡可能地為聊城的教育、為聊城的廣大學(xué)生多做一些事情吧!這樣，等你退下去的時(shí)候，同志們會(huì)說(shuō)，某某同志直到他離崗的前一天，還在積極扎實(shí)地工作，等我退下去的時(shí)候，同志們也會(huì)說(shuō)張局長(zhǎng)工作的五年，也辦了一點(diǎn)實(shí)事。我想這一個(gè)方面的反思非常重要。通過(guò)這一段教育引導(dǎo)，就是立足于把我們?nèi)w同志的工作目的進(jìn)一步端正，調(diào)動(dòng)大家的積極性。
第三個(gè)層面就是更新我們的教育教學(xué)觀念和理念的問(wèn)題，思想的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也非常重要。我們能不能承擔(dān)起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，關(guān)鍵是我們的思想，我們的意識(shí)，“滿、舊、浮、難、小”多多少少都存在，我們的許多觀念不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，所以說(shuō)近一段時(shí)間來(lái)我們引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》，學(xué)習(xí)其他的法律法規(guī)等等，立足于調(diào)整、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。注意引導(dǎo)大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，使大家牢固樹(shù)立“以人為本”、“關(guān)愛(ài)學(xué)生”、“為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)”的理念;“均衡教育發(fā)展、促進(jìn)教育公平”，“建立社會(huì)、學(xué)校、家庭三位一體的科學(xué)育人體系”等等。我們尤其強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化規(guī)范管理、服務(wù)基層”的理念。我來(lái)了一年多，感覺(jué)大家差距最大的是服務(wù)意識(shí)。認(rèn)為教育局是全市教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，我們是拿指揮棒的，這恰恰是我們的差距。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們應(yīng)該立足于貼近基層、貼近教師、貼近學(xué)生，扎扎實(shí)實(shí)的搞服務(wù)，包括政策服務(wù)，包括教育教學(xué)和管理方法的服務(wù)，但是這方面我們恰恰做的很不夠。這是第一個(gè)方面，即在端正思想方面我們做了一些努力。
第二，規(guī)范管理的問(wèn)題。 在動(dòng)員會(huì)上我講，立足于培養(yǎng)一種“風(fēng)正、氣順、勁足”的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。主持工作以來(lái)，首先抓了規(guī)范管理的問(wèn)題，從加油、修車(chē)、到辦公用品的發(fā)放，再到接待，最近又發(fā)展到“以會(huì)養(yǎng)會(huì)”制度的規(guī)范，我想再繼續(xù)深化補(bǔ)助的發(fā)放、教輔材料的征訂，最終發(fā)展到我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、干部關(guān)系的調(diào)整，那么才能真正算規(guī)范管理告一個(gè)段落。通過(guò)這一段的努力，大家對(duì)規(guī)范管理進(jìn)一步形成了共識(shí)，越來(lái)越感覺(jué)到這個(gè)事辦對(duì)了，應(yīng)該堅(jiān)持下去。安書(shū)記帶領(lǐng)著財(cái)務(wù)科、辦公室、紀(jì)檢等科室人員，幫助其他科室落實(shí)規(guī)范管理的措施，我也抽時(shí)間逐個(gè)與有關(guān)科室見(jiàn)面，在聽(tīng)取職能、工作、建議的基礎(chǔ)上，幫助制定規(guī)范管理的措施，也得到大家的一致認(rèn)可，我想這件事情也抓對(duì)了。同時(shí)解決一些職能、分工不明確的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不理順的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)層和全體同志的積極性。同時(shí)，也針對(duì)我們機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作水平不高、不規(guī)范等一系列的問(wèn)題，李局長(zhǎng)親自出面聯(lián)系，組織安排了連續(xù)四周的公文寫(xiě)作培訓(xùn)班，也受到了年輕同志們的好評(píng)和稱(chēng)贊。針對(duì)我們學(xué)校管理不規(guī)范的問(wèn)題，我們開(kāi)展了管理年活動(dòng)，下發(fā)了16 號(hào)文件，對(duì)學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理、后勤管理四個(gè)層面分別提出不同的要求。同時(shí)我們正在著手研究學(xué)籍的統(tǒng)一管理問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)籍的規(guī)范化管理，進(jìn)一步落實(shí)控輟措施。還對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的安全責(zé)任重新劃分界定，落實(shí)安全責(zé)任制，進(jìn)一步搞好安全穩(wěn)定工作等等。針對(duì)我們教師隊(duì)伍存在缺編、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、年齡文化結(jié)構(gòu)不合理的狀況，我們安排了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查研究，正在醞釀起草向市政府的建議，拿出我們加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的一些實(shí)際的、可供操作的建議等等。在規(guī)范管理方面我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步。
第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作的問(wèn)題。 我感受最深的是44 個(gè)同志發(fā)言，絕大多數(shù)同志都提到了團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，這說(shuō)明大家對(duì)搞好團(tuán)結(jié)形成共識(shí)，非常可喜。我在任職之初，提出了三句話，大家一起共事，要實(shí)實(shí)在在，明明白白，最后達(dá)到一個(gè)痛痛快快，通過(guò)我們?nèi)迥甑南嗵庍€要成為朋友。立足于這樣的考慮，提出了搞好三大團(tuán)結(jié)：班子團(tuán)結(jié)、上下團(tuán)結(jié)、內(nèi)外團(tuán)結(jié)。為什么這樣提?通過(guò)一年多的觀察，我明確地感受到局里團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)比較欠缺。上下不協(xié)調(diào)，左右不協(xié)調(diào)，局長(zhǎng)不善于調(diào)動(dòng)科長(zhǎng)的積極性，科長(zhǎng)不善于調(diào)動(dòng)同志 們的積極性，局機(jī)關(guān)不善于主動(dòng)協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系營(yíng)造良好的發(fā)展和工作氛圍，這種現(xiàn)象是存在的。所以說(shuō)反復(fù)講團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，反復(fù)講協(xié)調(diào)的問(wèn)題，反復(fù)講依靠全體同志的積極努力把工作推向新臺(tái)階的問(wèn)題。圍繞搞好班子團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制的原則，堅(jiān)持人、財(cái)、物等大事集體商量決定，每周一召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì) ， 研究工作，商議大事。立足于搞好上下團(tuán)結(jié)，我們注意引導(dǎo)我們的局長(zhǎng)、我們的科長(zhǎng)，聽(tīng)取同志們的工作匯報(bào)和建議，引導(dǎo)同志們經(jīng)常換位思考，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意識(shí)，注意關(guān)心干部職工的生活，改善工作生活的環(huán)境，致力于形成一種“局長(zhǎng)想著同志們，同志們想著工作”的良好局面，包括我們?yōu)橐恍╅L(zhǎng)期臨時(shí)工購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括我們采取一些實(shí)際步驟改善我們的后勤服務(wù)，包括提高我們的伙食飯菜的質(zhì)量、增加我們家屬院的體育設(shè)施等等。同時(shí)，我們注意引導(dǎo)我們的同志樹(shù)立一種良好的、正確的用人導(dǎo)向，重視、尊重、關(guān)注善于團(tuán)結(jié)的同志、善于協(xié)調(diào)的人，而幫助那些不善于團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的人一塊提高。立足于搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)，在任職之初，我的指導(dǎo)思想就是：放下架子，與發(fā)展教育有聯(lián)系的部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系、經(jīng)常溝通、積極會(huì)商、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，包括我們的科長(zhǎng)，都是這樣做的。同志們匯報(bào)時(shí)說(shuō)，為了爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取政策，不止一次的跑，我想這就對(duì)了，就應(yīng)該這樣主動(dòng)地、積極地來(lái)協(xié)調(diào)好關(guān)系。這天，杜長(zhǎng)濤同志給我匯報(bào)，說(shuō)訂刊物，我說(shuō)第一條確保黨報(bào)、黨刊任務(wù)的完成。我在縣市區(qū)分管政工工作，就管黨報(bào)黨刊的征定，每到這個(gè)時(shí)候，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自講話，這個(gè)場(chǎng)合講的跟那個(gè)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)講的絕對(duì)對(duì)不起來(lái)，能說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不對(duì)嗎?不能，這有個(gè)角度問(wèn)題。所以說(shuō)，從今年開(kāi)始，給李局長(zhǎng)也安排了，同志們定刊物，在總的錢(qián)額不變的前提下，征求你的意見(jiàn)，你愿意定什么就定什么，但是作為局里，首先要把黨報(bào)、黨刊的任務(wù)完成，沒(méi)有道理不完成，我們是宣傳口，我們應(yīng)該帶頭，這是一種理念。這個(gè)意思就是說(shuō)在協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系上，我們得進(jìn)行調(diào)整，否則在一個(gè)廣泛聯(lián)系的社會(huì)，你不可能不與這些部門(mén)打交道，你離了這些部門(mén)，就會(huì)影響發(fā)展，至少影響發(fā)展的速度。
第四，理清思路的問(wèn)題。 理清思路非常重要。我們根據(jù)教育發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)提出教育重心逐步從改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率向提高管理水平、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育轉(zhuǎn)移。根據(jù)過(guò)來(lái)幾年的總體工作安排，我們研究制定了“1338 ”工作計(jì)劃。即圍繞“辦好讓人民群眾滿意的教育”這一根本要求，主攻“提高辦學(xué)水平、推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展”三大目標(biāo)，開(kāi)展“大培訓(xùn)、管理年、示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建”三大活動(dòng)，重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作，我們經(jīng)過(guò)分析研究，確定了各個(gè)學(xué)段的努力方向：幼兒教育階段就是堅(jiān)持嚴(yán)格審批，借助重新登記注冊(cè)，整頓規(guī)范，推進(jìn)政府辦園，提高辦園質(zhì)量，提高群眾的滿意率; 中小學(xué)階段，重點(diǎn)是開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好規(guī)定課程，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ);高中段，就是按照“優(yōu)化藝體、突破文理、重點(diǎn)突破文科”的思路，貫徹全市高中素質(zhì)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，大力提高高中教育教學(xué)的質(zhì)量，使我們的高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，為國(guó)家輸送更多的人才;職業(yè)教育階段，那就是擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)、突出辦學(xué)特色、改善辦學(xué)條件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)大量實(shí)用人才的問(wèn)題。再就是我們的督導(dǎo)工作，通過(guò)督導(dǎo)檢查督促我們的工作落實(shí)和提升，在督政方面在搞好年度綜合督導(dǎo)的同時(shí)，大力開(kāi)展義務(wù)教育保障機(jī)制建設(shè)，各項(xiàng)資助政策落實(shí)等等專(zhuān)項(xiàng)的督導(dǎo)。全面啟動(dòng)督學(xué)工作，在制定了幼兒園、小學(xué)、初中、高中四大評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年首次啟動(dòng)對(duì)高中的辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評(píng)估，也產(chǎn)生了良好的影響。
第五，改進(jìn)作風(fēng)的問(wèn)題。 通過(guò)觀察分析，我覺(jué)得我們局機(jī)關(guān)就總體而言，從作風(fēng)的角度存在這么幾個(gè)方面的差距：一是工作標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題。為什么滿?為什么小成即滿?為什么對(duì)我們?nèi)〉玫狞c(diǎn)滴成績(jī)，沾沾自喜?核心是工作標(biāo)準(zhǔn)低。善于自己跟自己比，不善于橫向比，不善于更不敢正視我們與先進(jìn)地區(qū)存在的差距?？床坏讲罹辔覀?cè)趺茨芮筮M(jìn)步呢?二是不善于抓落實(shí)。普遍的、大量的、共性的不善于抓落實(shí)，滿足于工作安排了、布置了，面上干得怎么樣，存在什么問(wèn)題，效果如何，考慮得太少太少。三是創(chuàng)新意識(shí)不夠。張維憲反復(fù)講，一中為什么崛起啊?就是永不滿足，不斷地創(chuàng)新、改革帶來(lái)的豐碩成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是滿足于聊城當(dāng)?shù)谝唬鴳?yīng)該在全省當(dāng)?shù)谝?。然后下衡水、去南方、赴黃崗等學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，低重心教學(xué)、體育自助餐、教學(xué)案一體化等一系列的改革措施出臺(tái)帶來(lái)的變化。但我們局里總體上來(lái)講創(chuàng)新意識(shí)非常低，為什么有的工作、有的科室?guī)啄晗聛?lái)就是老局面?大家不注意反思、不注意改進(jìn)、不注意提高、不注意創(chuàng)新，老是這樣運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足于過(guò)得去就行。另外，我們還面臨著許多困難，同志們可以想一想：是等著具備了條件，我們?cè)匍_(kāi)展工作，還是創(chuàng)造條件，先干起來(lái)?不用說(shuō)，大家也得選擇后者，你不能等著萬(wàn)事具備了再干，那你什么事也干不成，你永遠(yuǎn)落后，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。同志們，我們的規(guī)范管理，實(shí)質(zhì)上也是創(chuàng)新，解決那些不規(guī)范、不合理的東西，來(lái)提升我們的管理水平，不是創(chuàng)新嗎?四是不善于抓難事，肯硬骨頭。對(duì)一般性的工作，大家比較關(guān)注，難事、硬骨頭繞著走。同志們，仔細(xì)想想，不善于抓難事，不善于啃硬骨頭，永遠(yuǎn)出不了大的政績(jī)，是不是這個(gè)理啊?我不是自吹， 84 年，叫我上馮屯當(dāng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，第一個(gè)月只分給我機(jī)關(guān)工作。一個(gè)小青年，剛大學(xué)畢業(yè)你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊!管機(jī)關(guān)工作一個(gè)月下來(lái)，大家覺(jué)得這個(gè)人還行，后來(lái)又給了財(cái)貿(mào)工作，再后來(lái)又給了多種經(jīng)營(yíng)工作，又給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，為什么這樣?我首先立足把分管的范圍內(nèi)的難事、硬骨頭，給它解決掉。好，大家覺(jué)得這人還行，逐步地就放心了。再就是不善于培養(yǎng)利用典型來(lái)推動(dòng)工作，毛主席教導(dǎo)我們說(shuō)，典型的力量是無(wú)窮的，但是我們的許多工作推不動(dòng)、推不開(kāi)、效果不好，就是沒(méi)有利用典型推動(dòng)工作，培養(yǎng)不夠、推廣更不夠。我們有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，初中段杜郎口中學(xué)也是非常成功的，小學(xué)也有非常成功的。為什么我們老是推不開(kāi)?還是我們不善于推廣典型、利用典型來(lái)推動(dòng)工作。針對(duì)這些問(wèn)題，我們致力于樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，致力于引導(dǎo)大家抓落實(shí)，做了大量的教育引導(dǎo)。我反復(fù)講“一具體就深入”， 同志們想想，凡事一具體就深入。我原來(lái)舉過(guò)這個(gè)例子，哪怕是召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，你親自到會(huì)場(chǎng)上看一看，你就知道哪個(gè)座牌擺得不合理，就有可能發(fā)現(xiàn)會(huì)標(biāo)有一個(gè)錯(cuò)別字，就解決一個(gè)大問(wèn)題。全省組織部門(mén)的掛職干部座談會(huì)在茌平召開(kāi)，就是會(huì)標(biāo)出了問(wèn)題，“掛”字寫(xiě)錯(cuò)了，你說(shuō)是不是大問(wèn)題啊!這是我分管的時(shí)候，我的責(zé)任。我們注意引導(dǎo)大家增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷地改進(jìn)、總結(jié)、完善來(lái)搞好我們的工作，這樣才能使我們的科室工作，我們分管的工作，我們的整體工作，不斷地提升，上檔次上水平。我們更要注意引導(dǎo)大家抓難事，啃硬骨頭，培養(yǎng)典型等等。
第六，樹(shù)形象的問(wèn)題。 應(yīng)該說(shuō)，最近幾年來(lái)，由于我們教育形勢(shì)比較好，發(fā)展變化比較大，在社會(huì)各界形象是比較好的，但是從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的角度來(lái)看，我們?cè)谶@方面有很多的差距。首先是，我們的教育行政干部學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)，不注意學(xué)習(xí)。同志們，在新的形勢(shì)下，不學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)、不熱愛(ài)學(xué)習(xí)是不行的。孟局長(zhǎng)反復(fù)講，我們領(lǐng)導(dǎo)干部，跟省廳的干部有很大的差距，廳里每個(gè)處長(zhǎng)拉出來(lái)都能滔滔不絕地講半天，而我們?cè)趺礃? 44 個(gè)同志發(fā)言，我?guī)缀醵紱](méi)有走神，就極個(gè)別的我在整理我的稿子，可能沒(méi)聽(tīng)得十分清楚，有的很好，有的則說(shuō)得不很得體，這個(gè)事你反思一下，就是學(xué)習(xí)積累不夠，冰凍三尺非一日之寒啊，是學(xué)習(xí)的差距啊。尤其我們的文字材料水平，不學(xué)習(xí)、不積累、不練習(xí)，哪能提高啊，同志們?確確實(shí)實(shí)那些熱愛(ài)寫(xiě)材料的都跟神經(jīng)病一樣，睡著睡著想起一句話來(lái)，趕緊記到本上，恐怕一做夢(mèng)再忘了，這也算是用心吧!其次是制度建設(shè)的問(wèn)題。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范我們的行為，做到廉潔自律。我反復(fù)講，來(lái)到局里一年多我才知道，幾乎所有科室的工作人員，都有接觸錢(qián)的機(jī)會(huì)，這在我來(lái)教育局之前是想象不到的。我主持工作這一段來(lái)，也發(fā)現(xiàn)不少的問(wèn)題，核心是我們的制度不嚴(yán)密，更重要的是一些同志廉潔自律意識(shí)上不強(qiáng)，膽兒很大很大。錢(qián)是好東西，沒(méi)有不行，多了也不好?！熬訍?ài)財(cái)，取之有道”。有的同志啊，我就擔(dān)心你有僥幸心理，膽兒很大憑僥幸，可能一次我們沒(méi)發(fā)現(xiàn)，是不是你就永遠(yuǎn)不被發(fā)現(xiàn)啊?憑僥幸心理，很危險(xiǎn)。我看了一個(gè)材料，說(shuō)歐洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的僥幸心理，逮猩猩根本不用下網(wǎng)，就是弄一個(gè)大木桶，擱上美酒，猩猩聞到美酒飄香，本著嘗一口喝不醉的僥幸心理，先去嘗嘗，嘗了覺(jué)得好喝，再憑僥幸心理再喝點(diǎn)，還醉不了，沒(méi)事，就這樣，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉，被人家不費(fèi)吹灰之力逮了起來(lái)，僥幸心理害死人!我們致力于引導(dǎo)大家增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)搞好廉潔自律，同時(shí)健全制度，規(guī)范管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的錢(qián)，一天也不能用，一點(diǎn)兒也不能拿。再就是從大的方面說(shuō)，我們治理教育亂收費(fèi)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的問(wèn)題。這些年，我們做得很不錯(cuò)。
為什么提出這六個(gè)方面的要求，就是緣于這一段的思考。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)這段的抓，我們也取得了顯著的效果。第一個(gè)變化是規(guī)范管理工作不斷深入，局機(jī)關(guān)風(fēng)正、氣順、勁足的良好局面進(jìn)一步發(fā)展。截止到今天為止，同志們對(duì)規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)空前統(tǒng)一。我們的分管局長(zhǎng)，我們的科長(zhǎng)，我們的同志們，主動(dòng)糾正一些不規(guī)范的行為蔚然成風(fēng)。最近一個(gè)時(shí)期來(lái)，包括我們的一般干部在內(nèi)，提建議的越來(lái)越多，找我提建議的，很激動(dòng)啊，抓規(guī)范管理很好啊，體現(xiàn)了對(duì)局黨組的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對(duì)教育工作的負(fù)責(zé)，非?？上?。我剛才講了，車(chē)輛、接待、下步的辦公用品發(fā)放、以會(huì)養(yǎng)會(huì)制度、福利問(wèn)題要進(jìn)一步地規(guī)范，我腦海里已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題必須得抓，不抓大家心理不平衡啊。規(guī)范管理從我做起，并要進(jìn)一步地發(fā)展，發(fā)展到干部關(guān)系的理順，發(fā)展到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的理順，就是要調(diào)動(dòng)全體同志的積極性，依靠大家的力量把我們的工作推向前進(jìn)。昨天，今天，我們兩天的時(shí)間，大家都談到這個(gè)話題，對(duì)我也是很大的啟發(fā)，哪個(gè)方面，怎么規(guī)范管理，更加有數(shù)了。第二個(gè)變化是工作計(jì)劃更加周密，工作效率進(jìn)一步提高。幾乎發(fā)言的 44 位都提到了“ 1338 計(jì)劃”的問(wèn)題，非?？上?，我們形成共識(shí)了?？傮w上怎么抓，每個(gè)學(xué)段怎么抓，近期干什么，一個(gè)階段干什么，每個(gè)科室都有清晰的思路。更重要的是，這一段就按這一思路來(lái)安排、來(lái)落實(shí)，實(shí)踐證明，這個(gè)抓法也是對(duì)的、是見(jiàn)了成效的。另外， 7 月份以來(lái)，幾乎所有的大活動(dòng)，都創(chuàng)記錄得好，教師節(jié)慶祝，大家都覺(jué)得組織得好、影響好;署期大培訓(xùn)，都覺(jué)得非?；鸨?，全國(guó)的幾十個(gè)名人來(lái)聊城帶徒講課，搞評(píng)估驗(yàn)收，多么好的局面啊;高中素質(zhì)教育座談會(huì)，影響非常好;行風(fēng)上線，首次辦是成功的;安全工作大檢查，歷史上沒(méi)有這么徹底。這些都是我們工作效率提高的體現(xiàn)。第三個(gè)變化是團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作和發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。班子更加團(tuán)結(jié)，上下更加團(tuán)結(jié)，內(nèi)外更加協(xié)調(diào)。對(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作形成了共識(shí)，大家像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，愛(ài)護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，愛(ài)護(hù)上下的團(tuán)結(jié)，這是非常可喜的局面。歷史上局機(jī)關(guān)評(píng)職稱(chēng)是局長(zhǎng)的一大頭疼，而今年出現(xiàn)了非常可喜的局面，三個(gè)年輕的同志，賀懷寶、都景山和王建軍，主動(dòng)讓出，歷史上沒(méi)出現(xiàn)過(guò)這種局面，這也不是孤立的，它是一種風(fēng)氣，是團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)、大家互相尊敬、互相愛(ài)護(hù)的觀念在起作用。今年不用評(píng)，我分析一下，明年可能仍然不用評(píng)，后年可能還不用評(píng)，將來(lái)教育局就可能開(kāi)創(chuàng)了機(jī)關(guān)評(píng)職稱(chēng)不用評(píng)的歷史。年輕的同志主動(dòng)讓出來(lái)，相對(duì)資格老的同志自然當(dāng)選，多好的局面啊!第四個(gè)變化是惠民政策逐步落實(shí)到位，教育形象日益提高。大家的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)，精神面貌煥然一新。若不是這么一個(gè)好的局面、好的風(fēng)氣、好的精神狀態(tài)，別說(shuō)星期六、星期天開(kāi)全體會(huì)，就是星期一星期二開(kāi)會(huì)，也不見(jiàn)得全。我看了看這個(gè)名單，極個(gè)別的沒(méi)來(lái)，或沒(méi)有通知到或家里有特殊的事情，包括幫忙的在內(nèi)， 100 多人的隊(duì)伍啊!積累了一星期了，家里能沒(méi)一點(diǎn)兒事?這體現(xiàn)了大家的紀(jì)律性，體現(xiàn)了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落實(shí)。校舍維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，儀器更新工程，特殊學(xué)校的儀器更新工程，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，城區(qū)中小學(xué)的改造等等這些措施的落實(shí)，各項(xiàng)資助政策的兌現(xiàn)，人民群眾對(duì)教育將是另一種看法。所以說(shuō)我們的形象在日益改善，包括關(guān)注民生、體察民情這種意識(shí)的提高，行風(fēng)上線接了 13 個(gè)電話，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的 1 個(gè)，通過(guò)調(diào)查，跟蹤處理 12 個(gè)，100% 的滿意，說(shuō)明什么?說(shuō)明大家認(rèn)真負(fù)責(zé)， 說(shuō)明老百姓對(duì)我們教育形象的認(rèn)可，這是多么好的一個(gè)局面啊。
這是我們前一段做的調(diào)整和取得的一些基本的效果，但是按照大討論的要求，按照高標(biāo)準(zhǔn)做好今后教育工作的要求，我們認(rèn)真反思，在端正思想等等這六個(gè)方面，都還存在著很多很多的不足。如果看不到這些不足，不統(tǒng)一對(duì)這些差距、面臨的困難的認(rèn)識(shí)，不對(duì)今后的整改有一個(gè)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，就很難把將來(lái)的工作做好。所以說(shuō)經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，提出這么一個(gè)想法，在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上提出以后，大家異口同聲非常贊同，說(shuō)很有必要，所以就下了個(gè)通知，安排了這個(gè)事情，而且選了最好把大家集中起來(lái)的星期六和星期天，同志們想一想，要不犧牲大家的星期六和星期天，能集合全嗎?不可能的事情。這是起因。
二是意圖。
召開(kāi)這次會(huì)議安排這項(xiàng)活動(dòng)的意圖有這么幾個(gè)方面：一是促使我們科長(zhǎng)以上的全體干部認(rèn)真梳理查擺的問(wèn)題和整改的措施與打算?？闯鰜?lái)了嗎，同志們?44 個(gè)人都有材料，都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后才講的。二是通過(guò)交流活動(dòng)，對(duì)思想上的問(wèn)題、工作上的問(wèn)題、作風(fēng)上的問(wèn)題，全局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為整改打好基礎(chǔ)。三是給科長(zhǎng)以上的全體干部，一個(gè)展示的平臺(tái)，一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，讓大家接受鍛煉，也接受檢驗(yàn)。同時(shí)，是給我本人一個(gè)全面地了解、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。兩天的時(shí)間44 個(gè)同志的建議、意見(jiàn)都收集到了，多么好的機(jī)會(huì)。四是借此把教育系統(tǒng)的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。說(shuō)實(shí)話，解放思想大討論，由于領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，晚了一些，有些步驟趕得快了些，但是，確保這項(xiàng)活動(dòng)不能走過(guò)場(chǎng)，借助這樣一個(gè)大的活動(dòng)，把集中整改階段推向更加扎實(shí)深入的軌道，進(jìn)而確保整個(gè)大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，給市委一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。這是我想說(shuō)的第一層意思，安排這個(gè)活動(dòng)的起因和意圖。
第二層意思就是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的印象和感受。
兩整天的時(shí)間，聽(tīng)了44 個(gè)同志的發(fā)言，我深深地感到幾條：一是動(dòng)員準(zhǔn)備充分。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了專(zhuān)題的研究，會(huì)后辦公室專(zhuān)門(mén)印發(fā)了書(shū)面通知，還怕大家認(rèn)識(shí)不足，又開(kāi)了一次科長(zhǎng)以上的動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的安排，又給了大家充分的準(zhǔn)備時(shí)間，在會(huì)議之前星期四、星期五，我又電話給幾個(gè)局長(zhǎng)安排，要帶頭、要交待你分管的科長(zhǎng)認(rèn)真對(duì)待。應(yīng)該說(shuō)對(duì)這次活動(dòng)做了極其充分的準(zhǔn)備。通過(guò)這次實(shí)踐，我們看到即便是幾個(gè)老同志也都做了充分的準(zhǔn)備，形成了正式的文字材料，列舉了大量的數(shù)據(jù)，提了很好的建議。所以說(shuō)，我的第一印象和感受就是這次活動(dòng)大家高度重視，準(zhǔn)備充分。二是態(tài)度認(rèn)真誠(chéng)懇。從局長(zhǎng)到科長(zhǎng)，都圍繞履行職責(zé)、干好工作、樹(shù)好形象，談個(gè)人的認(rèn)識(shí)、查自己的不足、定下步的打算。雖然有的語(yǔ)言不那么規(guī)范，但是沒(méi)有一個(gè)離譜的，說(shuō)的都是實(shí)話、真話，仔細(xì)品味一下很有味道、很有內(nèi)容。大家講的都很好。我這里只表?yè)P(yáng)兩個(gè)人，一個(gè)是行政這邊的劉道義，一個(gè)是教研室這邊的張維憲。回憶回憶這兩個(gè)同志的發(fā)言，包含了許多道理和建議。同時(shí)還有其他許多同志的發(fā)言，聽(tīng)起來(lái)是享受，越聽(tīng)越愿意聽(tīng)，講完了，還覺(jué)得怎么完了?這說(shuō)明什么?這說(shuō)明了大家的態(tài)度認(rèn)真、誠(chéng)懇。這次活動(dòng)的氣氛非常好，比我工作34 年來(lái)參加的任何一次民主生活會(huì)的氣氛，要好得多。大家說(shuō)的是真話，吐的是真言，談的是真正的感受，提的是可供操作的建議，非常好，確確實(shí)實(shí)這種氣氛非常令我感動(dòng)，沒(méi)想到能到這種程度。三是查找問(wèn)題全面。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每一個(gè)科長(zhǎng)副科長(zhǎng)，都面對(duì)局機(jī)關(guān)全體同志認(rèn)真查擺了自身的問(wèn)題、分管職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題、全局性的問(wèn)題。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作風(fēng)上的，的確是非常全面。四是剖析原因深刻。每個(gè)同志都能聯(lián)系自己的工作、生活實(shí)際，剖析存在問(wèn)題的原因，而且主要是從主觀上找原因，挖思想根源，即便找的一些客觀原因也是非常實(shí)際的。通過(guò)剖析，大家進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的信心和決心，進(jìn)一步理清了工作思路，為做好今后的工作打下了良好基礎(chǔ)。五是整改計(jì)劃實(shí)在。大家聯(lián)系實(shí)際查找的問(wèn)題，查擺的表現(xiàn)，圍繞落實(shí)職責(zé)、提高工作效率、樹(shù)立良好形象來(lái)定的整改打算，不是應(yīng)付，沒(méi)有敷衍，實(shí)實(shí)在在，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。所以，同志們定的工作計(jì)劃、列的改進(jìn)打算、提的改進(jìn)建議，都是非常好的、非常有價(jià)值的。六是正面影響深遠(yuǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這是一次工作動(dòng)員、再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。大家的發(fā)言既務(wù)實(shí)又務(wù)虛，既反思了過(guò)去又謀劃了未來(lái)，既是業(yè)務(wù)的培訓(xùn)又有思想的提高，既理清了思路又明確了目標(biāo)。所以，我覺(jué)得首先是工作動(dòng)員會(huì)、安排會(huì)，對(duì)今后的工作的促進(jìn)作用，是完全可以預(yù)期的。包括在走廊里休息時(shí)，大家都說(shuō)，這個(gè)活動(dòng)搞得很好很好。好，好在哪里?好在大家圍繞落實(shí)職責(zé)、樹(shù)好形象，圍繞提升工作水平獻(xiàn)言獻(xiàn)策。再就是大家認(rèn)真誠(chéng)懇的態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和信任，使領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干好下一步的工作，更加充滿了信心和決心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的影響是深遠(yuǎn)的，尤其是對(duì)我本人。說(shuō)實(shí)在的，就我的水平，承擔(dān)起為全市87 萬(wàn)學(xué)生、54000 老師服務(wù)，把聊城教育推向更高層次的重任，真是壓力很大，但是通過(guò)這次活動(dòng)，通過(guò)大家誠(chéng)懇的態(tài)度，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子支持的態(tài)度，我增加了信心和決心，我想對(duì)班子所有成員的影響都是深遠(yuǎn)的。通過(guò)這次活動(dòng)大家真正是在思想上、工作上、作風(fēng)上甚至在方法藝術(shù)上受到了教育和啟發(fā)。尤其是科級(jí)干部，受到了實(shí)際的鍛煉、得到了一定的提高。我反復(fù)講，這次不受時(shí)間的限制，沒(méi)有打斷任何一個(gè)人，為什么這樣做?就是要給大家一個(gè)充分展示、表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，讓大家亮相、接受鍛煉和檢驗(yàn)。這樣的活動(dòng)，今后還要搞，包括我們的年終總結(jié)，可不可以用這種方式讓大家坐下來(lái)，吃上兩頓伙飯，一起交流交流?我想這是非常好的方式，不僅對(duì)工作，對(duì)年輕同志的成長(zhǎng)進(jìn)步也是很有作用的。通過(guò)這樣的活動(dòng)，大家的思路理清了，思路也理順了，機(jī)關(guān)的向心力、凝聚力增強(qiáng)了，極大地調(diào)動(dòng)了大家積極性，所以影響肯定是深遠(yuǎn)的。再一點(diǎn)，由此次活動(dòng)，更加認(rèn)識(shí)到局機(jī)關(guān)的思想政治教育必須加強(qiáng)，必須常抓不懈。一個(gè)機(jī)關(guān)的正氣，一個(gè)隊(duì)伍組織紀(jì)律性的提高，都是逐步培養(yǎng)形成的。只要抓就有效果，就是過(guò)去那句話，“鋸響就有末”“堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有好處”。我們要總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地抓下去。同志們，我們承擔(dān)了這么繁重的任務(wù)，面對(duì)這么一個(gè)龐大的集體，不抓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)行嗎?這是體現(xiàn)了對(duì)同志們的負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了對(duì)聊城教育的負(fù)責(zé)。我也請(qǐng)大家總結(jié)這次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)將來(lái)的活動(dòng)更加重視，尤其年輕的同志，機(jī)會(huì)確實(shí)難得，要更加重視。同時(shí)，我也感受到這次活動(dòng)也存在著不平衡性。44 個(gè)人講的并不都是言而有物，有內(nèi)容、有觀點(diǎn)。有的就不是很得體，甚至于有的話就不著邊際。我想通過(guò)這次活動(dòng)，在我們每個(gè)同志的心目當(dāng)中，同志與同志之間，就已經(jīng)拉開(kāi)了差距，拉開(kāi)了檔次。我來(lái)了一年多，感受到總體上這支隊(duì)伍確實(shí)是非常好的隊(duì)伍，但是也存在著很大的不平衡。在誠(chéng)實(shí)程度上，在負(fù)責(zé)任的程度上，在支持局里工作的程度上，有差距，不完全一樣。總之，反思這一次活動(dòng)，安排對(duì)了，符合大討論的要求，符合x(chóng)x大的精神，符合局機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，是及時(shí)的、必要的，也是有效的。
第三層意思是成果的運(yùn)用、鞏固和擴(kuò)大。
既然是非常成功的一次活動(dòng)，大家都受到了深刻的教育和啟發(fā)，那么要注意運(yùn)用、鞏固和擴(kuò)大這次活動(dòng)的成果。第一，請(qǐng)同志們把各自的發(fā)言，修改整理成電子版，交給大討論活動(dòng)辦公室，結(jié)集出版，形成一個(gè)冊(cè)子。一方面，供大家經(jīng)常對(duì)照反思，另一方面，作為局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每一個(gè)同志作出承諾的兌現(xiàn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，你今天算在這里承諾了，算是立了軍令狀了，你想辦幾件事，今后你這個(gè)科室、你分管的范圍內(nèi)辦幾件事，你已經(jīng)承諾了，君子一言，駟馬難追。下一步，要看你做的情況，兌現(xiàn)落實(shí)的情況，這就是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。第二，結(jié)合局里總體工作安排，請(qǐng)每個(gè)同志進(jìn)一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改計(jì)劃，以便更好地抓好落實(shí)。各局長(zhǎng)、各科長(zhǎng)都要拉出近期工作的單子，年前這一段，你分管的這一攤兒，你那個(gè)科室應(yīng)該做哪些工作，列出單子來(lái)，怎么抓?什么時(shí)間完成?在這個(gè)基礎(chǔ)上，辦公室通知各個(gè)科室收集整理，包括各個(gè)縣局里的月計(jì)劃拿出來(lái)。董市長(zhǎng)把我調(diào)去幾次了，說(shuō)計(jì)生委是一月一安排，干什么，什么措施，落實(shí)到什么程度，教育局不能搞嗎?咱就從11 月份開(kāi)始，辦公室把9 個(gè)縣市區(qū)每個(gè)月的計(jì)劃打算要上來(lái)，通過(guò)整理結(jié)集成一個(gè)小材料，分送給分管的市長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)以及局里的各位局長(zhǎng)，形成制度。同時(shí)，月安排、周調(diào)度，堅(jiān)持下去。就是持續(xù)不斷地一個(gè)勁地抓下去，在我們這個(gè)三五年的任期內(nèi)，做點(diǎn)成績(jī)。第三，加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)際效果。辦公室不是光安排每月的計(jì)劃，辦公室、分管局長(zhǎng)，要重視對(duì)安排工作的檢查和調(diào)度。通過(guò)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再安排，進(jìn)一步地抓落實(shí)，最后取得預(yù)期的效果。全局上下都要在狠抓落實(shí)上下工夫，切切實(shí)實(shí)提高工作效率。人少是客觀，更要講究工作藝術(shù)和工作方法，充分調(diào)動(dòng)同志們的積極性，讓同志們都能發(fā)揮最大作用，把工作落實(shí)好。第四，對(duì)照提出的六個(gè)方面，對(duì)思路、制度、措施要不斷地總結(jié)完善，不斷地創(chuàng)新提高。經(jīng)過(guò)一段的運(yùn)轉(zhuǎn)，反思反思，總結(jié)總結(jié)，哪里有不完善的地方，而且要不斷地創(chuàng)新提高，才能確保把各項(xiàng)工作不斷地推向前進(jìn)。
同志們，xx大報(bào)告提出，“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)”，這必將為我國(guó)教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，提供難得的機(jī)遇，提供更為廣闊的發(fā)展空間，實(shí)在令人鼓舞。應(yīng)該說(shuō)，我們非常慶幸趕上了黨和政府高度重視教育、人民群眾熱情支持教育的好時(shí)代。我反復(fù)講，我們這一屆是有福的一屆，好政策都讓我們趕上了，義務(wù)教育階段的全免費(fèi)、改善辦學(xué)條件的重大措施，都將在這一屆完成，大體上是20xx年左右。加上縣市區(qū)的投入光教學(xué)儀器更新工程就接近1 個(gè)億，你可以想一想，三五年之后所有學(xué)校，將是另一番景象。我們應(yīng)該感到自豪、應(yīng)該感到驕傲，更應(yīng)該牢記使命和責(zé)任。所以，讓我們團(tuán)結(jié)一心向前看，解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷作出新的、更大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)我市教育事業(yè)更好更快地發(fā)展。
再次謝謝同志們!
建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，兄弟市縣的各位同行：
首先，非常感謝市局將全市建設(shè)系統(tǒng)局長(zhǎng)會(huì)議安排在景色優(yōu)美的大鹿島風(fēng)景區(qū)，它既為我們提供這么一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋梁。衷心希望大家在這里玩得開(kāi)心，住的愉快!根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就推進(jìn)“建設(shè)形象提升年”工作，談?wù)勎揖值囊恍┳龇ê统醪酱蛩恪?/p>
一、突出“六個(gè)注重”，塑造機(jī)關(guān)建設(shè)新形象
20*年，我局在市局的關(guān)心、指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略，以群眾滿意為目標(biāo)，突出“六個(gè)注重”，創(chuàng)新服務(wù)方式，在推進(jìn)機(jī)關(guān)形象建設(shè)上取得了階段性成效。
1、注重民事民聲，傾力打造民心工程。
一方面，我們積極關(guān)心“民事”。推出“六大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，受到群眾的普遍歡迎。一是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)村莊規(guī)劃，編制完成全縣169個(gè)村的村莊規(guī)劃，普查農(nóng)村住房防災(zāi)能力并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，匯編農(nóng)村樣板房圖集第二冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民，切實(shí)解決了農(nóng)村建房難問(wèn)題;二是改造原水果市場(chǎng)為停車(chē)場(chǎng)，新建停車(chē)點(diǎn)8處，停車(chē)泊位153個(gè)，實(shí)施咪表泊車(chē)試點(diǎn)，逐步緩解了城區(qū)交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題;三是出臺(tái)《城市低收入家庭住房保障規(guī)劃(20*-20xx)》，三年將建成1000套經(jīng)濟(jì)適用房，滿足984戶家庭的購(gòu)房需求，同時(shí)落實(shí)廉租住房保障制度，擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面，解決城鎮(zhèn)低保家庭住房難問(wèn)題;四是疏浚、整治河道，完成清水工程總量的83%，泄洪、排污難問(wèn)題得到有效解決;五是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，新建城區(qū)公廁，解決了垃圾清運(yùn)和行人如廁難問(wèn)題;六是建成獅子山公園、“大家樂(lè)激情廣場(chǎng)”，盡最大努力滿足群眾的休閑、文化生活。值得說(shuō)明的是，我們?cè)诒Ｕ媳镜乩щy群眾住房的同時(shí)，也積極兼顧廣大外來(lái)務(wù)工人員的住房保障，出臺(tái)多項(xiàng)措施，建成了10余處“新民小區(qū)”和“新民宿舍”，并即將建成全市首幢面向外來(lái)人才的“人才公寓”。
另一方面，我們積極關(guān)注“民聲”。按照“以民為本、情系百姓、為民建設(shè)”的要求，大力開(kāi)展“走近信訪者”、“走訪肯談日”、“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研”等活動(dòng)，切實(shí)解決市民、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。20*年，我們主動(dòng)“走進(jìn)矛盾”，受理了信訪案件575件，接待來(lái)訪417人次，回復(fù)率100%，辦結(jié)率97.8%，滿意率97.2%，有效化解了糾紛矛盾。推行“一線工作法”，倡導(dǎo)干部職工勤下基層，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困聯(lián)戶活動(dòng)，300多人成功結(jié)對(duì)，部分困難戶的生活得到有效解決。注重依法行政，開(kāi)展自查自糾，順利通過(guò)縣人大對(duì)我局的行政執(zhí)法評(píng)議和評(píng)議“回頭看”工作。20*年我們以“傾聽(tīng)民聲，為民辦事”為己任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)走訪，走近人大代表、政協(xié)委員，答復(fù)辦理人大、政協(xié)議提案134件，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%，城建系統(tǒng)形象得到有力塑造。
2、注重警鐘長(zhǎng)鳴，牢筑廉政思想防線。20*年，我們打造了廉政文化三張“名片”，大力弘揚(yáng)廉政文化。通過(guò)“廉政文化進(jìn)公園”打造社會(huì)廉政文化，通過(guò)“廉政文化到機(jī)關(guān)”打造建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)廉政文化，通過(guò)“廉政文化入工地”打造工程建設(shè)廉政文化，形成了點(diǎn)面結(jié)合的廉政文化網(wǎng)絡(luò)。主要做法有：在*公園長(zhǎng)廊櫥窗里鐫刻“公生明，廉生威”等廉政語(yǔ)錄，在一些醒目位置提寫(xiě)富有廉政內(nèi)涵的詩(shī)句書(shū)畫(huà)，以傳統(tǒng)的形式，突現(xiàn)廉政的光芒，讓來(lái)園市民深切感受廉政思想。聯(lián)合南門(mén)社區(qū)舉辦“廉政文化圖片展”，讓全局干部職工接受洗禮;設(shè)置大廳視頻平臺(tái)，24小時(shí)滾動(dòng)式播放廉政短片;舉辦廉政文化學(xué)習(xí)會(huì)、演講會(huì)、征文賽，積極營(yíng)造崇廉、敬廉的良好氛圍。積極實(shí)施建設(shè)工程“六個(gè)不得”：一不得干預(yù)和插手工程承發(fā)包，影響工程招投標(biāo)工作的公正和公平;二不得利用職權(quán)影響介紹工程，從事工程項(xiàng)目承發(fā)包的中介活動(dòng);三不得介紹或指定建設(shè)項(xiàng)目基建材料、構(gòu)配件、設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng);四不得介紹或指定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍;五不得違反工程建設(shè)法律、法規(guī)，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權(quán)介紹或收受賄賂，挪用或貪污工程款。要求每一位干部職工做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，使工地成為凈土。通過(guò)努力，20*年我們實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)黨風(fēng)廉政零腐敗的目標(biāo)。
3、注重行風(fēng)升位，全力提高服務(wù)質(zhì)量。20*年，我們以服務(wù)零距離、辦件零差錯(cuò)、效能零投訴等“四個(gè)零”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五心服務(wù)”(即：熱心服務(wù)、真心服務(wù)、細(xì)心服務(wù)、耐心服務(wù)、誠(chéng)心服務(wù))，實(shí)施投訴舉報(bào)制度，不定期對(duì)窗口服務(wù)情況進(jìn)行回訪。同時(shí)，深入規(guī)劃審批“約辦”制，開(kāi)展了“房產(chǎn)送證到您家”、“一條龍服務(wù)”、“助殘直通車(chē)”等一系列便民活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供康居施工樣圖和信息咨詢(xún)，優(yōu)化了窗口辦事環(huán)境。為鞏固“全國(guó)青年文明號(hào)”服務(wù)品牌，我們推出業(yè)務(wù)辦理告知制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項(xiàng)服務(wù)制度”，全年共受理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)17338件，按期辦結(jié)率達(dá)99.46%，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。為提高系統(tǒng)工作人員的辦事作風(fēng)和辦事效率，我們組織、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，自加壓力，定期不定期對(duì)各科室、直屬單位、基層站所進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督檢查，預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范方面，我們及時(shí)完善車(chē)輛管理制度，減少費(fèi)用開(kāi)支，認(rèn)真做好檔案管理，落實(shí)考核指標(biāo)，取得了較好成效。
4、注重以人為本，促進(jìn)黨建常抓常新。黨員隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)*城市建設(shè)的生力軍，我們高度重視黨建工作，采取多管齊下，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是完善《黨員手冊(cè)》，規(guī)范黨員管理，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“十規(guī)范”活動(dòng)，努力打造一支拉得出、打得響、過(guò)得硬的黨員隊(duì)伍。二是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，從“三會(huì)一課”、“民主評(píng)議黨員”、“組織生活會(huì)”等方面加強(qiáng)支部建設(shè)。三是遵循“十六”字方針，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行嚴(yán)格考察和培訓(xùn)，黨員隊(duì)伍不斷壯大。四是積極組織黨員干部勤下基層，廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，訪貧思廉，全面提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建、黨建促工建、黨建促婦建的原則，組織開(kāi)展“三八”、“五四”、“七一”等系列活動(dòng)，積極探索工青婦共建載體，加強(qiáng)對(duì)離退休老同志的管理和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，努力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)。六是進(jìn)一步理順體制關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，完善中層干部考核機(jī)制，引進(jìn)人才，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
5、注重載體創(chuàng)新，狠抓學(xué)習(xí)宣傳。20*年，我們以“一卡二書(shū)五碟”為載體，深入開(kāi)展警示教育和xx大報(bào)告學(xué)習(xí)會(huì)，撰寫(xiě)心得體會(huì)860篇，廣大干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升。在法制宣傳方面，我們積極拓展宣傳載體和方式，采取“四通過(guò)”平臺(tái)，深化法制宣傳。通過(guò)周一學(xué)習(xí)夜，組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請(qǐng)專(zhuān)家講解《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法熱情高漲。通過(guò)送法下鄉(xiāng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)科室長(zhǎng)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居送法授課，面對(duì)面進(jìn)行溝通交流，解決了一批諸如建房難、審批難等熱點(diǎn)難題。聯(lián)合縣普法辦、司法局等單位上街宣傳，發(fā)放《法律法規(guī)小指南》等宣傳資料20xx余冊(cè)。通過(guò)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，參加各類(lèi)行政執(zhí)法培訓(xùn)，定期開(kāi)展行政處罰案卷抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)總結(jié)、整改，做到每份案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，從根本上增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念。通過(guò)重建網(wǎng)站，及時(shí)更新相關(guān)頁(yè)面，設(shè)立“陽(yáng)光政務(wù)”欄目，加大對(duì)行政執(zhí)法許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容、審批程序、城建法律法規(guī)的宣傳力度。信息宣傳成效明顯，20*年，我們?cè)诟骷?jí)媒體發(fā)表信息、報(bào)道、調(diào)研文章928篇，其中國(guó)家建設(shè)部門(mén)戶網(wǎng)站88篇，“上鏡率”走在臺(tái)州各縣市區(qū)前列;省建設(shè)廳政務(wù)信息報(bào)送錄用433篇，位居全省建設(shè)系統(tǒng)年度第一。
6、注重交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公開(kāi)公正公平。建筑工程招投標(biāo)是否公開(kāi)、公正、公平，直接影響到機(jī)關(guān)的建設(shè)形象。為此，我們從“完善制度抓規(guī)范，加強(qiáng)管理嚴(yán)查處”入手，進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理，努力營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)信用的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。作為建設(shè)行政主管部門(mén)，我們主要采取三方面做法。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)。對(duì)達(dá)到30萬(wàn)以上的建設(shè)工程實(shí)施公開(kāi)招投標(biāo)，通過(guò)縣建設(shè)工程交易網(wǎng)站，進(jìn)一步完善招投標(biāo)信息發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示等制度，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公正、公平。二是加強(qiáng)管理。主要是加強(qiáng)工程招投標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理。工程交易實(shí)行招投標(biāo)，能否公平合理，評(píng)標(biāo)是關(guān)鍵。我們進(jìn)一步充實(shí)了專(zhuān)家人才庫(kù)，健全專(zhuān)家保密制度，嚴(yán)格專(zhuān)家抽取程序，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)過(guò)程行為的監(jiān)督，確保有形市場(chǎng)的權(quán)威性，維護(hù)好招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅查處。實(shí)行市場(chǎng)清出制度，堅(jiān)決制止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包工程和違法分包的做法。建立招投標(biāo)活動(dòng)不良行為記錄，進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊擾亂有形建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處投標(biāo)單位拉標(biāo)、串標(biāo)、攏標(biāo)行為。
二、強(qiáng)化“五種意識(shí)”，全面提升機(jī)關(guān)建設(shè)新形象
20*年，我們將以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，深入實(shí)施“全島城市化”戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)升位工程和建設(shè)形象提升，變壓力為動(dòng)力、化難點(diǎn)為突破點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)形象再上新臺(tái)階。
1、強(qiáng)化學(xué)教意識(shí)，促進(jìn)素質(zhì)提升。把干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育放在首位，努力營(yíng)造講學(xué)習(xí)、善思考的氛圍，通過(guò)“四大教育”提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是主題教育。按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講解xx大精神，舉辦xx大知識(shí)競(jìng)賽，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。二是形勢(shì)教育。結(jié)合*建設(shè)實(shí)際，按照“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”形式進(jìn)行形勢(shì)教育，使機(jī)關(guān)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)、把握新任務(wù)，從全局角度把握建設(shè)方向，不斷提高貫徹執(zhí)行上級(jí)決定、決策的自覺(jué)性。三是人生觀、價(jià)值觀、群眾觀教育。針對(duì)我局當(dāng)前建設(shè)隊(duì)伍存在的一些問(wèn)題，運(yùn)用案例剖析、主題演講、撰寫(xiě)體會(huì)文章等形式，開(kāi)展“三觀”教育，教育干部職工“如何為人、如何用權(quán)、如何交友”，確立起積極的人生態(tài)度、正確的價(jià)值取向、牢固宗旨觀念和廉潔意識(shí)。四是典型教育。通過(guò)組織觀看感動(dòng)中國(guó)、感動(dòng)浙江等感動(dòng)人的事跡，以及職務(wù)犯罪現(xiàn)身說(shuō)法等正、反兩方面的典型教育，增強(qiáng)教育的感染力和震撼力。為保障學(xué)習(xí)，我們嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)各科室、直屬單位，結(jié)合自身實(shí)際，編制學(xué)習(xí)計(jì)劃、分解學(xué)習(xí)任務(wù)、形成學(xué)習(xí)方案、組織學(xué)習(xí)交流，以真正達(dá)成落實(shí)。
2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)制度落實(shí)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人，在全局形成思想同心、目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、人人有責(zé)的工作氛圍。繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力導(dǎo)向。繼續(xù)推進(jìn)“制度治局”，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，以制度來(lái)管人，以機(jī)制來(lái)理事。把制度落實(shí)作為重點(diǎn)，采取交叉互查的形式，開(kāi)展制度執(zhí)行情況的督查，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、陽(yáng)光采購(gòu)和商品房建筑面積預(yù)測(cè)實(shí)測(cè)等制度執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定程序辦理或超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂作為的行為要認(rèn)真查處，確保制度落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進(jìn)，壓在我們肩頭的擔(dān)子越來(lái)越重、責(zé)任越來(lái)越大，這迫切要求我們具備愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“全島城市化”建設(shè)的歷史使命。下一步，我們要求全系統(tǒng)切實(shí)增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，引導(dǎo)干部職工珍惜自己的工作崗位，樹(shù)立起不計(jì)較個(gè)人得失、為事業(yè)無(wú)私獻(xiàn)身的崇高精神，提倡“以加班加點(diǎn)為榮、以工作拖拉為恥”，做到早到一刻抓緊干、晚走一刻加班干，確保工作不分白天晚上、做好為止，任務(wù)不分輕重緩急、連夜完成，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神投入到工作中去，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
4、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，促進(jìn)制度規(guī)范。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，通過(guò)群眾信訪、工作督查等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握違紀(jì)線索。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)監(jiān)查機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)和職務(wù)的縱容案件，從源頭上預(yù)防腐敗。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)做好糾風(fēng)治費(fèi)工作。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，實(shí)施對(duì)建筑類(lèi)中介企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整頓，進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。下一步，我們將以強(qiáng)化內(nèi)部管理為重點(diǎn)，抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成匯編材料，做到嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
5、強(qiáng)化正氣意識(shí)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求，抓緊形成正確的用人導(dǎo)向，重點(diǎn)建立健全各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善工作目標(biāo)量質(zhì)化考核獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)功表模等措施，讓想干事，能干事，干得成事的人受重用，讓多干事，貢獻(xiàn)大的人受獎(jiǎng)勵(lì)。從而形成講大局、識(shí)大體、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，培養(yǎng)蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足的濃厚氛圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。
以上是我局在推進(jìn)“城市建設(shè)形象”工作上的一些做法，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同行多提寶貴意見(jiàn)和建議。
謝謝大家!
建設(shè)局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿篇三
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對(duì)20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國(guó)有林場(chǎng)和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見(jiàn)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn)，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績(jī)效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn)，20xx年獲省級(jí)“文明單位”。主要亮點(diǎn)工作有：
(一)成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅(jiān)持高位推動(dòng)、廣泛發(fā)動(dòng)、獎(jiǎng)懲驅(qū)動(dòng)、資金拉動(dòng)，在全市組織開(kāi)展了創(chuàng)森攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬(wàn)畝，其中長(zhǎng)(珠)江防護(hù)林工程造林19萬(wàn)畝，退耕還林荒山造林10.35萬(wàn)畝，油茶新造33.42萬(wàn)畝，鞏退項(xiàng)目造林7.68萬(wàn)畝，石漠化治理造林1.56萬(wàn)畝，優(yōu)材更替造林6.42萬(wàn)畝，完成封山育林179.78萬(wàn)畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個(gè);完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹(shù)達(dá)300萬(wàn)人次以上，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹(shù)6069.22萬(wàn)株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實(shí)施了“城區(qū)擴(kuò)量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)了二者的互動(dòng)雙贏。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長(zhǎng)66.67%。已擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”4個(gè)，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個(gè)，“湖南省著名商標(biāo)”10個(gè)。全市省級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個(gè)，引進(jìn)投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個(gè)，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽(yáng)明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國(guó)文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過(guò)900萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)60億。四是林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。以永州異蛇、祁陽(yáng)珍貴藥材、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國(guó)苗木市場(chǎng)具有話語(yǔ)權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬(wàn)畝發(fā)展到20xx年的14萬(wàn)畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(gè)(家)，年銷(xiāo)售收入超過(guò)5億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實(shí)，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)?！啊逼谀?，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬(wàn)畝，與“”期末相比凈增19.66萬(wàn)畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬(wàn)畝，凈增245.38萬(wàn)畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬(wàn)立方米提高到5886.87萬(wàn)立方米，凈增長(zhǎng)1079.36萬(wàn)立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬(wàn)畝國(guó)、省級(jí)生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了市縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制;打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)5處。建立濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬(wàn)畝。四是生物多樣性得到有效保護(hù)，全市已建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)40個(gè)、保護(hù)小區(qū)46個(gè)，總面積203.33萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽(yáng)明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，江永源口、湖南祁陽(yáng)小鯢等2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。基本形成有效的自然保護(hù)區(qū)管理體系和類(lèi)型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護(hù)了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)順利完成國(guó)有林場(chǎng)改革。我市共有29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)總面積538.64萬(wàn)畝，林場(chǎng)國(guó)有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場(chǎng)共有職工12727人，其中8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)代管42個(gè)村2.66萬(wàn)人。國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點(diǎn)圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強(qiáng)體”、“補(bǔ)血”等五個(gè)方面做實(shí)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“三率先一沒(méi)有”，即在全省率先制定出臺(tái)市級(jí)改革實(shí)施方案,29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革方案率先一次性通過(guò)省里評(píng)審，國(guó)有林場(chǎng)改革率先一次性全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;沒(méi)有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益一類(lèi)事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實(shí)了財(cái)政預(yù)算保障。所有林場(chǎng)場(chǎng)辦學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個(gè)林場(chǎng)代管的23個(gè)村進(jìn)行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)惠林政策。一是財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。全市699.35萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林和174.31萬(wàn)畝省級(jí)公益林全部納入財(cái)政補(bǔ)償范圍，每年?duì)幦?guó)家和省財(cái)政補(bǔ)償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門(mén)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門(mén)“收費(fèi)養(yǎng)人”的問(wèn)題。二是林業(yè)稅費(fèi)大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)銷(xiāo)售價(jià)的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬(wàn)元。三是爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“”期間，全市共爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)項(xiàng)目資金40余億元，比“”期間增長(zhǎng)近40%。四是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)12個(gè)，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和森工林場(chǎng)三期危舊房改造10121套，國(guó)有場(chǎng)圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強(qiáng)科技支撐能力?！啊睍r(shí)期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時(shí)期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng);市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開(kāi)發(fā)了松節(jié)油樹(shù)脂、活性炭、紅木(實(shí)木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實(shí)用新技術(shù)多項(xiàng)，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實(shí)施建設(shè)了6個(gè)林木種苗工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營(yíng)造林質(zhì)量提供了源頭保障。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，江永、道縣單獨(dú)設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報(bào)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林業(yè)系統(tǒng)從強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來(lái)，組織各類(lèi)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場(chǎng)次，培訓(xùn)對(duì)象12500余人次。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開(kāi)展了“天網(wǎng)行動(dòng)”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動(dòng)”、“綠箭行動(dòng)”、 候鳥(niǎo)保護(hù)“天劍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”“林地管理專(zhuān)項(xiàng)整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬(wàn)元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費(fèi)1120余萬(wàn)元，沒(méi)收野生動(dòng)物9680余只、蛇蛙類(lèi)6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木31000余株，有效保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無(wú)授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，制作了運(yùn)行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。
(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會(huì)職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭(zhēng)取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項(xiàng)目于20xx年下半年正式啟動(dòng)，在財(cái)政僅給前期啟動(dòng)資金100萬(wàn)元的條件下，我們不等不靠，主動(dòng)作為，近一年多來(lái)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4300多萬(wàn)元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個(gè)精品專(zhuān)類(lèi)園和百花園、人工湖、綠色廣場(chǎng)、森林浴場(chǎng)等主體景觀建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。
在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還有待加強(qiáng);二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟(jì))還沒(méi)有有效破解;三是一些高速公路、國(guó)省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等。這些問(wèn)題都有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦腥婕訌?qiáng)。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的以來(lái)，黨和國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國(guó)資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)比過(guò)去任何時(shí)候都更加重視。在新常態(tài)下，國(guó)家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時(shí)性的政策措施到長(zhǎng)久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。
從省級(jí)層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的重大決策。以長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。
從我們市級(jí)層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢(shì)，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù)，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)務(wù)必增強(qiáng)主動(dòng)感、責(zé)任感、使命感，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。
根據(jù)這樣的形勢(shì)和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的以來(lái)歷屆重要會(huì)議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、秀美林場(chǎng)、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會(huì)、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬(wàn)畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬(wàn)畝以上，森林蓄積量6500萬(wàn)立方米以上。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬(wàn)畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積7%以上，濕地保護(hù)率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效?！笆濉逼陂g全市重點(diǎn)實(shí)施好五大建設(shè)工程：
1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)材更替、測(cè)土配方、無(wú)節(jié)良材培育，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提升森林經(jīng)營(yíng)水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機(jī)結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動(dòng)林農(nóng)增收。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級(jí)品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。
3、生態(tài)文化工程。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實(shí)主體功能定位，堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類(lèi)公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動(dòng)和各類(lèi)林產(chǎn)品博覽會(huì)為抓手，弘揚(yáng)永州獨(dú)特的生態(tài)文化。
4、保護(hù)管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和救助，建立一批野生動(dòng)物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗(yàn)栽培拯救基地，確保野生動(dòng)植物物種安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無(wú)公害和生物防治。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法管理，把危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物堅(jiān)決御之于本市之外。
5、支撐保障工程。切實(shí)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依托無(wú)節(jié)良材培育、測(cè)土配方等營(yíng)造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、林業(yè)公共財(cái)政制度、碳匯林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強(qiáng)基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過(guò)全面推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)改善林區(qū)交通條件。
三、20xx年工作設(shè)想
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營(yíng)160萬(wàn)畝;全民義務(wù)植樹(shù)1080萬(wàn)株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長(zhǎng)3%以上;濕地保護(hù)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開(kāi)展植樹(shù)造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，但按照規(guī)定，三年后國(guó)家還要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確?！皣?guó)家森林城市”榮譽(yù)，就必須大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點(diǎn)工程造林。認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、外資項(xiàng)目造林等工程，完成營(yíng)造林任務(wù)160萬(wàn)畝，其中人工造林35萬(wàn)畝，封山育林25萬(wàn)畝，森林撫育經(jīng)營(yíng)100萬(wàn)畝，新育苗木3600畝。要大力營(yíng)造混交林，國(guó)家重點(diǎn)營(yíng)造林工程人工造林闊葉樹(shù)混交比例必須達(dá)到30%以上，其中珍貴樹(shù)種比例10%以上。要加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國(guó)省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點(diǎn)，開(kāi)展“裸露山地”綠化攻堅(jiān)，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹(shù)、榿木、欒樹(shù)等速生樹(shù)種，以實(shí)現(xiàn)快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場(chǎng)建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場(chǎng)”建設(shè)，就是要將國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部打造成為美麗的森林公園。在最近召開(kāi)的全省林業(yè)工作會(huì)議上，三龍廳長(zhǎng)將我市的森林植物園作為“秀美林場(chǎng)”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介。今天上午各國(guó)有林場(chǎng)和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實(shí)際，盡快拿出“秀美林場(chǎng)”建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)，真正讓林場(chǎng)美起來(lái)，讓職工富起來(lái)。四是要加大對(duì)枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對(duì)近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開(kāi)展全面排查，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是主要通道兩旁視線范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補(bǔ)種到位。五是要突出調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹(shù)種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點(diǎn)綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點(diǎn)線面相結(jié)合的城市綠化景觀格局。要進(jìn)一步加大綠化工程項(xiàng)目建設(shè)力度，前期已啟動(dòng)未完工的項(xiàng)目要抓緊掃尾，尚未實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，要通過(guò)持續(xù)發(fā)力的工程帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，推動(dòng)城市整體綠化水平再上臺(tái)階。要加快推進(jìn)市植物園項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹(shù)木栽植，5月1日前實(shí)現(xiàn)開(kāi)館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個(gè)重要平臺(tái)。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬(wàn)畝速豐林、10萬(wàn)畝毛竹、2萬(wàn)畝花卉苗木、2萬(wàn)畝珍稀樹(shù)種、10萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農(nóng)戶”的模式興建基地，推動(dòng)林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴(kuò)大銷(xiāo)量，提高市場(chǎng)占有率。二是加大對(duì)雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場(chǎng)、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場(chǎng)等四個(gè)林產(chǎn)工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專(zhuān)園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)具有地方標(biāo)識(shí)的產(chǎn)業(yè)園的升級(jí)與改造，實(shí)現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點(diǎn)培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持培育5個(gè)產(chǎn)值過(guò)十億元的企業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)，100個(gè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旅游。積極做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點(diǎn)抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平。積極爭(zhēng)取九嶷山創(chuàng)5a，舜皇山創(chuàng)4a成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持依法治林。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工。要組織開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù)。要在保護(hù)好現(xiàn)有國(guó)、省級(jí)公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)區(qū)劃界定市縣級(jí)生態(tài)公益林，建立市縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化天然林保護(hù)，全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，積極開(kāi)展集體和個(gè)人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開(kāi)展禁伐限伐三年行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)的國(guó)、省級(jí)公益林，鐵路、高速公路、國(guó)(省)道兩旁第一層山脊以?xún)?nèi)的森林實(shí)施禁伐，對(duì)我市納入國(guó)家重點(diǎn)、省部級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的12個(gè)縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開(kāi)區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實(shí)是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會(huì)、省林業(yè)廳的要求，組織開(kāi)展好全市古樹(shù)名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實(shí)地調(diào)查、信息匯總和評(píng)審鑒定工作。三是要加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)市、縣級(jí)武警應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的撲救效能。要結(jié)合開(kāi)通12119報(bào)警系統(tǒng)，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)組織開(kāi)展防治，確保“四率”達(dá)標(biāo)。同時(shí)積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會(huì)化防治機(jī)制。四是要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開(kāi)展 “愛(ài)鳥(niǎo)周”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸野生動(dòng)物。對(duì)掛牌的古樹(shù)名木逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，對(duì)已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實(shí)好管護(hù)措施。同時(shí)，爭(zhēng)取新建一處國(guó)家濕地公園。五是要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測(cè)土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動(dòng)力。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長(zhǎng)效的脫貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)，確保已明確的改革各項(xiàng)成果落實(shí)到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評(píng)估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對(duì)所承包的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng)、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等基地建設(shè)模式，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢(xún)于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供全方位支持和服務(wù)。同時(shí)做好林業(yè)融資和森林保險(xiǎn)工作。
(五)做好項(xiàng)目資金對(duì)接，切實(shí)加大林業(yè)投入。搶抓機(jī)遇，加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)家政策投資重點(diǎn)，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目與國(guó)家局和省廳的對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項(xiàng)目等工程項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保我市項(xiàng)目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時(shí)，按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲(chǔ)備一批對(duì)全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加大招商引資力度，抓好項(xiàng)目策劃和精心包裝，通過(guò)節(jié)會(huì)等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會(huì)資本投資林業(yè)，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破。科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)抓隊(duì)伍，做到一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專(zhuān)抓。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項(xiàng)目資金逐年增多，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項(xiàng)目上馬，干部落馬。
(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效林業(yè)隊(duì)伍的要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化“看齊”、責(zé)任意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，努力營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識(shí)，增加新才干，不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。
四、狠抓當(dāng)前工作
春節(jié)剛過(guò)，當(dāng)前正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實(shí)。
1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度，確保3月底前完成除桉樹(shù)以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實(shí)施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強(qiáng)督查檢查。加大對(duì)春季造林整地的督查力度，重點(diǎn)對(duì)造林進(jìn)度、重點(diǎn)工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)反饋通報(bào)情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)安排和宣傳工作，在全社會(huì)形成人人參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果。
2、切實(shí)抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動(dòng)增多，森林防火又將面臨一個(gè)高發(fā)高危時(shí)段。各地一定要落實(shí)火源管控措施，依法管住野外用火。要堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；馂?zāi)早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。對(duì)失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
