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縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇一
現(xiàn)在距第三次全國農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)12月31日只剩44天時間，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時期。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合召開全省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神，動員部署我省農(nóng)普宣傳工作，為全省農(nóng)業(yè)普查營造濃厚的輿論氛圍。按照國務(wù)院農(nóng)普辦要求，12月份要開展宣傳月活動，各地要通過豐富多彩、多種多樣的宣傳活動，把農(nóng)普宣傳工作掀起新高潮，為正式入戶登記順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。所以，這既是一次經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會議，更是一次農(nóng)普宣傳再動員、再部署的會議。省委宣傳部對召開這次會議非常重視，周湘副部長等領(lǐng)導(dǎo)同志親自出席并將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹。下面，我先講幾點(diǎn)意見:
一、我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的前期準(zhǔn)備情況和全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神
(一)前期準(zhǔn)備工作情況
在省委、省政府以及省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署，精心組織，積極行動，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利。特別是4月28日省政府召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議以來，各地農(nóng)業(yè)普查緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)展順利，取得了階段性成效。
一是組織機(jī)構(gòu)全面搭建。省政府于去年10月發(fā)出開展三農(nóng)普的專門文件，成立了以道晉副省長為組長的湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定了成員單位及工作組職責(zé)。其中省委宣傳部是領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位，省新聞出版廣電局是成員單位。全省各市州、各縣市區(qū)(管理區(qū))、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)也成立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作的工作機(jī)制，普查機(jī)構(gòu)和人員逐一落實(shí)到位。
二是準(zhǔn)備工作縱橫發(fā)力。在省政府層面，時任省長杜家毫于今年5月6日親自率領(lǐng)省政府辦公廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到省統(tǒng)計(jì)局專題聽取三農(nóng)普工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決三農(nóng)普面臨的實(shí)際問題，促推省級三農(nóng)普經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加。省政府副省長、省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長戴道晉定期聽取三農(nóng)普工作匯報(bào)，主持全省三農(nóng)普工作會議，部署各地各級各相關(guān)部門的工作。省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位省委宣傳部、省財(cái)政廳、省農(nóng)委等部門全力支持配合農(nóng)業(yè)普查，分別就宣傳工作、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、“兩員”選聘等重要具體事項(xiàng)專題發(fā)文。市州、縣市區(qū)均參照省里的作法，逐一協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
三是督查工作狠抓落實(shí)。省市縣三級農(nóng)普辦層層發(fā)出了開展三農(nóng)普督查督辦工作的文件，明確了督查督辦的原則、內(nèi)容、方式及事項(xiàng)落實(shí)要求。今年7—11月份，省統(tǒng)計(jì)局班子成員采取分片包干負(fù)責(zé)的形式，深入到各市州、特別是工作進(jìn)展較慢的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看等形式，督查農(nóng)業(yè)普查前期準(zhǔn)備工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦并明確落實(shí)要求、限定辦結(jié)時限，特別是就經(jīng)費(fèi)預(yù)算、人員抽調(diào)、集中辦公、“兩員”選聘及報(bào)酬等個別難度較大的問題，及時與當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)交換意見，要求予以協(xié)調(diào)解決。
四是試點(diǎn)培訓(xùn)順利完成。3—4月，我省在長沙市寧鄉(xiāng)縣回龍鋪鎮(zhèn)及其兩個村開展了綜合試點(diǎn)。省市縣集中50多人，并精心選聘和培訓(xùn)普查指導(dǎo)員10人、普查員31人，優(yōu)質(zhì)高效地完成了試點(diǎn)工作，并按時完成了國家農(nóng)普辦布置的試點(diǎn)數(shù)據(jù)信息匯總處理程序的設(shè)計(jì)工作。省農(nóng)普辦還對農(nóng)普方案進(jìn)行了培訓(xùn)，夯實(shí)了普查業(yè)務(wù)知識。14個市州和部分縣市區(qū)均開展了普查方案試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。
五是普查宣傳初具聲勢。自第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作啟動以來，我省各級統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)高度重視，積極行動。省農(nóng)普辦第一時間與省委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了宣傳工作總體要求。省農(nóng)普辦也制定了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳方案》，對宣傳各階段的任務(wù)做出了具體安排。湖南日報(bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)及湖南電臺新聞頻道等省內(nèi)主流新聞媒體對農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)、全省電視電話會議等重要活動和階段性工作都給予了及時報(bào)道。省、市兩級農(nóng)普辦均開設(shè)了農(nóng)業(yè)普查專題網(wǎng)站，組建了農(nóng)業(yè)普查信息報(bào)送隊(duì)伍，拓展了普查辦內(nèi)部與各級各部門的信息溝通渠道。目前，與各大媒體聯(lián)合制作的農(nóng)業(yè)普查宣傳片、專題網(wǎng)頁、農(nóng)普之聲等宣傳產(chǎn)品正在陸續(xù)發(fā)布之中。各地農(nóng)普辦也結(jié)合自身實(shí)際，開展了大量富有成效的宣傳工作。
(二)深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神
9月20日，第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議在江蘇省鎮(zhèn)江市召開。國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民出席會議并講話。針對下一階段農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)，張為民強(qiáng)調(diào)：一是加強(qiáng)與宣傳部門的溝通協(xié)作，提高統(tǒng)籌好宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)力;二是加大與各類媒體的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)媒體對關(guān)鍵時點(diǎn)和重大活動宣傳的影響力;三是邀請農(nóng)業(yè)知名人士參與普查宣傳，提升支持配合農(nóng)業(yè)普查的號召力;四是充分運(yùn)用新媒體講好農(nóng)普故事，提升宣傳感染力;五是用好用足多種宣傳手段，拓展宣傳的普及力;六是精心策劃宣傳月活動，辦好宣傳月啟動儀式;七是籌備好現(xiàn)場登記階段宣傳工作，鞏固三農(nóng)普宣傳好勢頭。他要求全國各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，親自負(fù)責(zé);精心策劃，做好統(tǒng)籌，責(zé)任到人，有序推進(jìn)各項(xiàng)宣傳工作;善于在宣傳內(nèi)容、渠道、載體、組織形式上創(chuàng)新，提高實(shí)效;按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、內(nèi)外合力、創(chuàng)作精品、有效傳播”的原則，在國務(wù)院農(nóng)普辦的統(tǒng)一部署下，統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)動配合，形成高效、有序的“大宣傳”格局，切實(shí)提高第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳的能力和成效。
各地要按照國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一要求，深入貫徹全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神，步調(diào)一致，及時跟進(jìn)，確保農(nóng)業(yè)普查宣傳工作上下聯(lián)動，收到實(shí)效。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的重要意義
第三次全國農(nóng)業(yè)普查是我省步入全面建成小康社會決勝階段和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時期進(jìn)行的一次重大國情國力調(diào)查，涉及全省各級各地各相關(guān)部門，涉及廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者，任務(wù)重、時間緊、要求高，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、各部門的大力支持和社會公眾的積極配合。要動員全社會的力量共同完成普查任務(wù)，廣泛開展宣傳發(fā)動，大力營造輿論氛圍，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。歷次普查實(shí)踐也表明，宣傳工作做得好、群眾的配合程度就高，普查工作就能順利進(jìn)行，宣傳工作能否搞好直接關(guān)系到這次普查的成敗。
(一)農(nóng)業(yè)普查工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。這次普查涉及全省1536個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、近1600萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，我省需要配備約20多萬名普查員和普查指導(dǎo)員，工作環(huán)節(jié)牽涉到統(tǒng)計(jì)、宣傳、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、民政、國土資源等16個相關(guān)部門。要取得相關(guān)部門積極支持與配合，調(diào)動和發(fā)揮這么多普查人員的積極性，提高普查的知曉率，只有扎實(shí)搞好宣傳動員，提高各部門、各單位對農(nóng)業(yè)普查重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)各部門、各單位的參與意識和合作意識，打消普查對象的思想顧慮，把宣傳動員做深、做細(xì)、做實(shí)，才能形成合力，共同完成普查任務(wù)。
(二)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的深刻變化要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。當(dāng)前，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了重大而深刻的變化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式及新情況、新問題不斷涌現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展，農(nóng)民已不再僅僅是一家一戶局限在田間地頭勞作的傳統(tǒng)形象，有的已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)活動，成為生產(chǎn)經(jīng)營單位員工;有的以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，依靠農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)家致富，有的參與到網(wǎng)絡(luò)社交活動，依靠現(xiàn)代信息交流改變業(yè)主身份，新時代農(nóng)民群體呈現(xiàn)出越來越明顯的多樣性。這些變化要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作，改變以往僅僅依靠發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)的宣傳方式。既要充分利用好微博微信、qq群、app社交區(qū)聯(lián)系互動的新媒體宣傳渠道，也要發(fā)揮好廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳優(yōu)勢，大力傳播普查知識，廣泛交流普查經(jīng)驗(yàn)，講好貼近農(nóng)民喜好的普查故事，打造出更多短小精悍、貼近生活、生動有趣的宣傳產(chǎn)品，才能不斷提升普查宣傳及時性、廣泛性和影響力，促進(jìn)普查宣傳工作接地氣、聚人氣，為普查登記工作營造良好的輿論環(huán)境。
(三)高質(zhì)量普查數(shù)據(jù)的取得要求我們必須加強(qiáng)宣傳工作。取得高質(zhì)量數(shù)據(jù)是這次普查的最終目的。要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，除了普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行《普查方案》、盡職盡責(zé)，普查對象要積極配合、如實(shí)申報(bào)外，還要依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》，把農(nóng)業(yè)普查工作納入法治宣傳軌道。只有在普查過程中廣泛深入地向社會宣傳農(nóng)業(yè)普查的法律法規(guī)，教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德，堅(jiān)決反對和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，促使普查對象密切配合，按時、如實(shí)、全面申報(bào)真實(shí)的資料，才能確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀地反映我省實(shí)際情況。同時，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以法律宣傳途徑教育全體普查人員牢記“不出假數(shù)、真實(shí)可信”的統(tǒng)計(jì)信仰，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起黨和國家的檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，也是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的一個重要方面。
(四)普查手段的科學(xué)性和多樣性要求我們必須加宣傳工作。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段，對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行普查時，使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時，將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù)，進(jìn)行遙感測量。新的調(diào)查手段有助于提高普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，也有助于減輕普查對象負(fù)擔(dān)。我們要宣傳好普查手段的便捷性、科學(xué)性，真正讓普查對象更好地配合普查工作，讓普查人員準(zhǔn)確運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，高效采集普查對象申報(bào)的普查項(xiàng)目。
三、下階段工作要求
通過前階段的宣傳工作，全省已營造出一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍，取得了廣大群眾、社會各界，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)普查工作的理解、支持和配合，為農(nóng)業(yè)普查在全省的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)普查宣傳工作仍存在發(fā)展不平衡，基層宣傳工作深入不夠、有待細(xì)化等問題。下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
(一)加強(qiáng)貫徹落實(shí)。省委宣傳部與省農(nóng)普辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》，明確了這次農(nóng)業(yè)普查宣傳動員的目的和意義、內(nèi)容和重點(diǎn)、階段安排以及組織領(lǐng)導(dǎo)，是這次普查宣傳的總綱;省農(nóng)普辦印發(fā)的《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》提出了農(nóng)業(yè)普查的工作原則、各階段的具體工作安排和工作要求。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度安排，我省農(nóng)業(yè)普查宣傳工作分三個階段進(jìn)行。20xx年為普查準(zhǔn)備階段，集中宣傳農(nóng)業(yè)普查的目的意義、主要內(nèi)容及實(shí)施方式。在12月份，全省將按國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一部署開展農(nóng)業(yè)普查宣傳月和宣傳周活動，逐步將社會宣傳動員工作推向高潮。20xx年1月—5月為普查登記和數(shù)據(jù)處理階段，重點(diǎn)宣傳普查人員和普查對象依法履行責(zé)任和義務(wù)。20xx年6月—12月為資料發(fā)布與開發(fā)應(yīng)用階段，宣傳主要圍繞農(nóng)業(yè)普查發(fā)布的成果進(jìn)行。各級各部門要切實(shí)按照《通知》和《方案》的指導(dǎo)思想、目的任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際情況，抓好貫徹落實(shí)。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓好統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃，責(zé)任到人，努力形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管工作局面。12月是全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的高潮，各地要精心策劃，有節(jié)奏地舉辦好宣傳月各項(xiàng)活動，特別要辦好宣傳月啟動儀式。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧。各地要明確農(nóng)普宣傳各個階段、各個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，把握市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級的進(jìn)度節(jié)奏以及同一層面部門之間的時序安排，細(xì)致對接，有序開展，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加強(qiáng)與宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭取指導(dǎo)和支持，將農(nóng)業(yè)普查宣傳納入其宣傳工作總體布局，并請其協(xié)調(diào)主流媒體配合開展農(nóng)業(yè)普查宣傳，特別是重要時點(diǎn)和重要活動的宣傳。要加強(qiáng)與媒體的溝通交流，主動介紹普查宣傳工作的有關(guān)設(shè)想和工作安排，認(rèn)真聽取媒體對于三農(nóng)普宣傳的建議意見;要為媒體了解農(nóng)業(yè)普查提供及時、必要的支持，既要主動提供農(nóng)業(yè)普查重要進(jìn)展等信息，也要通過組織媒體基層行等活動，帶領(lǐng)媒體深入農(nóng)業(yè)普查工作一線，真實(shí)了解普查工作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，切實(shí)了解普查工作者的辛勤奉獻(xiàn)和人民群眾的支持配合。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用，發(fā)揮各級機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動員和組織全社會力量，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查宣傳的覆蓋面和影響力，提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動員工作的效果。
(三)加強(qiáng)審核把關(guān)。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作不僅涉及面廣，而且政策性強(qiáng)，各地要對農(nóng)業(yè)普查宣傳報(bào)道和宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)持及時準(zhǔn)確、公開透明、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，確保宣傳內(nèi)容緊扣第三次全國農(nóng)業(yè)普查主題，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心、解疑釋惑、弘揚(yáng)正氣、服務(wù)大局。要運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)新宣傳載體手段，設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布主題鮮明、創(chuàng)意獨(dú)特、寓意深刻的宣傳產(chǎn)品，著力宣傳普查目的、意義、內(nèi)容、流程和新特點(diǎn)，重點(diǎn)展現(xiàn)普查員恪盡職守、樂于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞的精神品質(zhì)，詳細(xì)闡述農(nóng)業(yè)普查對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)“三農(nóng)”工作所發(fā)揮的作用。
同志們，普查登記即將進(jìn)入倒計(jì)時階段，要做的工作很多，尤其是宣傳動員工作要做到家喻戶曉，深入人心，任務(wù)很重。長期以來，我省的統(tǒng)計(jì)工作得到了省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和新聞界朋友的熱情關(guān)心與大力支持，大家合作得十分愉快。農(nóng)業(yè)普查要搞好，宣傳動員必須先行。希望各級普查機(jī)構(gòu)、各級宣傳部門，各位新聞界的朋友們，充分認(rèn)識到我們在這次普查中擔(dān)負(fù)的神圣責(zé)任和艱巨任務(wù)，通過行之有效的方法和手段，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)普查宣傳工作，為高質(zhì)量地完成我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)!
謝謝大家!
縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇二
同志們：
為深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確保20xx年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利開展，今天我們在這里召開全縣農(nóng)業(yè)工作會。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)過去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理百分競賽優(yōu)勝單位及先進(jìn)個人。重點(diǎn)是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標(biāo)，安排部署上級下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，動員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)、繼往開來、奮進(jìn)爭先，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)20xx年工作和20xx年工作安排意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，也是大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門的大力指導(dǎo)下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)43299萬元，完成計(jì)劃的100，同比增長8.1;糧食總產(chǎn)量96667噸，完成計(jì)劃的114，同比增長9.9;農(nóng)民人均純收入5000元，完成計(jì)劃的100.5，同比增長15.6。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)
20xx年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著“將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則，以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積。全縣落實(shí)優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無公害蔬菜等經(jīng)濟(jì)及高效作物22.7萬畝，占農(nóng)作物總面積的60，比20xx年增加了5個百分點(diǎn)，種植效益明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成
——中藥材生產(chǎn)：目前，全縣耕地中藥材存量達(dá)到5.2萬畝，20xx年新發(fā)展2.3萬畝，確定市級中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，市級中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個。重點(diǎn)扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到1.1萬畝，涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外，新增加了大陽村。
——食用菌生產(chǎn)：去年，誠信公司和國喜公司與農(nóng)戶簽定了200萬袋的食用菌購銷合同，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺了食用菌生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民開展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了400萬袋，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)：為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年我局一是利用上級扶持優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目資金，制作了水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚室80個，發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了水稻生產(chǎn)的科技含量，水稻集中育苗面積達(dá)到5000畝，推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到2.6萬畝。二是擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)小米種植面積，以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托，在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近2萬畝，其中訂單生產(chǎn)3000多畝，受益農(nóng)戶將近200戶。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn)，幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶引進(jìn)小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植面積0.3萬畝。
——無公害菜果(含山野菜)生產(chǎn)：我局從去年開始將無公害菜果作為一項(xiàng)重要的新興產(chǎn)業(yè)來抓，一是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作規(guī)程對農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，保證產(chǎn)品符合無公害標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大保護(hù)地面積，建設(shè)溫室、大棚500余畝(重點(diǎn)分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無公害菜果面積達(dá)到1.3萬畝。
全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過經(jīng)濟(jì)及高效作物總面積的一半，生產(chǎn)效益占經(jīng)濟(jì)及高效作物總產(chǎn)值的80，初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高，市場競爭力顯著增強(qiáng)
扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措，是聯(lián)合千家萬戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增強(qiáng)市場競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。
20xx年，我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)，逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對全縣的龍頭企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握農(nóng)事龍頭企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目及拉動農(nóng)戶情況，制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見。二是以參加國家、省、市農(nóng)展會為契機(jī)，推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，并編報(bào)市農(nóng)業(yè)展洽會項(xiàng)目15個，擴(kuò)大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國家發(fā)改委投資協(xié)會洽談引資項(xiàng)目，簽訂意向性協(xié)議2個，招商額達(dá)400萬元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見，幫助我縣3家農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃，對上爭取支持、對外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)43個，其中：省級企業(yè)3個，市級6個，縣級34個。
同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)扶持，一是抓典型示范作用，申報(bào)示范項(xiàng)目。目前我局已向國家和省申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目4個。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會章程。三是對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底，對已不具備協(xié)會功能、有名無實(shí)的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到53個，在民政部門登記注冊的35個。
龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在他們的帶動下，已有越來越多的農(nóng)戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，并從中得到實(shí)實(shí)在在的效益。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，省級驗(yàn)收全面完成
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實(shí)施了五年，五年中，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、24個項(xiàng)目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下，林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時，為迎接省生態(tài)辦對我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗(yàn)收，我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表，并將我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作成光盤。20xx年末，我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過了省級的全面驗(yàn)收，并被給予了很高的評價。
(五)招商引資再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)歷史最好局面
根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的投資導(dǎo)向和社會主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對遼東山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，我局去年共向上級部門申報(bào)了二十九個項(xiàng)目。已批復(fù)的項(xiàng)目(含國家、省政策性投資)十二個，合計(jì)到位資金1615萬元。引資額度為歷年來新高，也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了必要的資金保障。
(六)充分發(fā)揮服務(wù)職能，圓滿完成十項(xiàng)具體工作
1、扶貧開發(fā)工作：一是全面落實(shí)20xx年省、市整村扶貧開發(fā)計(jì)劃，根據(jù)全縣10個省面上貧困村的項(xiàng)目進(jìn)展情況，下?lián)苜Y金350萬元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬元，完成了160戶貧困人口的移民搬遷任務(wù)。三是確定我縣市級貧困村34個，由38家市直單位定點(diǎn)包扶;全縣98個行政村由98家縣級單位定點(diǎn)包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困戶8075戶，貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。
2、滅鼠工作：20xx年共籌措滅鼠資金80萬元，在全縣投放鼠藥100噸?？h農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導(dǎo)投藥，在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力配合下，實(shí)現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實(shí)現(xiàn)歷史少有的突破，開創(chuàng)近年來最好局面，得到了上級部門和社會各界的充分肯定。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作：一是對全縣二輪土地延包遺留問題進(jìn)行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶11411戶，涉及土地22119畝，進(jìn)一步完善了土地承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)債權(quán)摸底清查，并采取以會代訓(xùn)的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證及時準(zhǔn)確的將清查結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)部。三是加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)管理，在全縣范圍內(nèi)開展了村級財(cái)務(wù)檢查，在一定程度上制約了村級財(cái)務(wù)的不合理支出，保證了村級財(cái)務(wù)的進(jìn)一步透明化。四是按時保質(zhì)地完成了20xx年度農(nóng)戶收入預(yù)報(bào)工作，并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報(bào)實(shí)現(xiàn)軟件匯總報(bào)表的縣(區(qū))，提高了數(shù)據(jù)匯總的準(zhǔn)確性，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。
4、農(nóng)民培訓(xùn)工作：一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專業(yè)培訓(xùn)班104次，培訓(xùn)農(nóng)民11400人次，發(fā)放技術(shù)資料20xx0份，滿足了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的需求;二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，全縣30個試點(diǎn)村，每村培訓(xùn)50人，合計(jì)1500人。實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)農(nóng)民懂技術(shù)、會管理、有效益;三是超計(jì)劃完成“陽光工程”培訓(xùn)任務(wù)，職業(yè)技能培訓(xùn)20xx人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達(dá)95，引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了3500人的培訓(xùn)計(jì)劃。我縣的陽光工程工作受到省驗(yàn)收組好評，連續(xù)兩年被省授予陽光工程2等獎。
5、配方施肥工作：為做好20xx年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干，克服重重困難，歷時70天采集土樣1500個，gps定位1500個點(diǎn)，配方施肥面積17萬畝，受益農(nóng)戶15168戶，發(fā)卡30000張。此項(xiàng)工作的開展使全縣農(nóng)業(yè)增效1000多萬元。土肥站被評為省級先進(jìn)單位。
6、糧食直補(bǔ)工作：按照中央的總體部署，為確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無誤，我局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)，確定20xx年糧補(bǔ)作物面積為245769.2畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金534.6萬元，按時準(zhǔn)確的完成了任務(wù)，達(dá)到了廣大農(nóng)民滿意和上級部門滿意的效果。
7、種子管理工作：一是加強(qiáng)了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對全縣66家種子經(jīng)營場所進(jìn)行了詳細(xì)的排查，嚴(yán)格檢查證照、產(chǎn)品標(biāo)簽、經(jīng)營檔案等是否符合要求。并隨機(jī)抽查各種農(nóng)作物種子，及時通過芽率測試等科學(xué)方法做出檢測結(jié)果，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種，經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)定后，予以報(bào)廢和取締處理。今年無假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶手中、無上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開展“誠信承諾”公約評比活動。在全縣種子經(jīng)營業(yè)戶中宣傳誠信理念，樹立誠信經(jīng)營意識，營造出了本溪縣種業(yè)的誠信氛圍。
8、農(nóng)業(yè)科研工作：20xx年，我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入，由往年的3萬元增加到10萬元，參試2-3個品種增加到10個品種，加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關(guān)項(xiàng)目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過了國家審定，目前正與國內(nèi)知名種業(yè)公司，北京奧瑞金聯(lián)合開發(fā)，將獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。由于工作成績突出，科研所被授予全省區(qū)域試驗(yàn)先進(jìn)單位。
9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)工作：為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為“三品“認(rèn)證工作提供必要的科技保障，我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金20多萬元，擴(kuò)充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站場所面積，購置了完備的檢測設(shè)備，配備了專業(yè)的檢驗(yàn)檢測人員，同時，還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測點(diǎn)，檢驗(yàn)樣品可達(dá)300多個，對指導(dǎo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動作用。
10、新農(nóng)村建設(shè)工作：20xx年初，縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作，并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局，我局作為農(nóng)業(yè)職能部門，較好地完成了縣委、縣政府及上級部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況，制定了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》，為縣政府制定《本溪滿族自治縣關(guān)于“”時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》提供了詳實(shí)的依據(jù)。二是通過對全縣98個行政村的摸底調(diào)查，向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排序意見。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各村的實(shí)際情況，幫助12個試點(diǎn)村制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助各試點(diǎn)村聘請專家確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)行可性行研究與實(shí)施方案的制定。四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測保護(hù)站提出的申報(bào)國家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求，為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報(bào)了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設(shè)實(shí)施方案，現(xiàn)已上報(bào)省環(huán)保站，并被國家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關(guān)單位、部門積極參與，新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制不斷完善，全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。
(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾點(diǎn)體會
過去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于黨和國家的惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持，更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實(shí)干。一句話，就是政策好、市場旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農(nóng)發(fā)局，向一年來辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。
回顧一年來的工作，我們有許多經(jīng)驗(yàn)和啟示值得總結(jié)。
第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門一定要緊緊抓住當(dāng)前機(jī)遇，用活用足各項(xiàng)支農(nóng)政策，從當(dāng)前最迫切需要解決的方面入手，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項(xiàng)政策指標(biāo)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人，使農(nóng)民吃上“定心丸”，充分調(diào)動廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略
目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束，靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價來增收幾乎不可能，農(nóng)民收入的持續(xù)增長極可能受到制約。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入勢必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。目前，我縣已初具農(nóng)業(yè)科技體系，既有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門又有專門農(nóng)業(yè)科技推廣部門。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平，特別是創(chuàng)新能力還有待提高，所以，必須尋求新的思路和辦法，制定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施，以創(chuàng)新促發(fā)展。重點(diǎn)是要把不斷滿足廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聯(lián)系我縣實(shí)際，一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，保證產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面要切實(shí)利用好“陽光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“雙結(jié)雙帶”等載體，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會具有重要的作用，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅(jiān)持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵，以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。
(八)存在問題
一是為“三農(nóng)”服務(wù)功能有待提高。
雖然我們?yōu)榛鶎臃?wù)取得了一些成績，但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，我們的服務(wù)功能還不全面，服務(wù)力度還不夠，服務(wù)質(zhì)量還有差距，有待進(jìn)一步提高。
二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng)。
盡管政府部門對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了一些扶持政策，但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是一些小型基地，由于不符合政府規(guī)定的扶持政策，享受不到國家的項(xiàng)目資金，發(fā)展緩慢。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。
我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出，產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限，沒有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
四是農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)效還不突出。
近幾年，我縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一些成績，但實(shí)際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓(xùn)資金缺乏、培訓(xùn)手段有待加強(qiáng)和培訓(xùn)資源缺乏整合等諸多問題;另一方面是由于部分農(nóng)民思想觀念落后，缺乏進(jìn)取意識，沒有利用新知識、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。
二、20xx年工作安排
根據(jù)中央提出的新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，同時提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。因此，做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，意義十分重要。
20xx年確定的我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我局的工作思路是：實(shí)施“12411”計(jì)劃，即“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一條主線;扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織兩重點(diǎn);抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個產(chǎn)業(yè);打造一個農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項(xiàng)目平臺;建設(shè)一個特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉目標(biāo)。
(一)任務(wù)目標(biāo)
——種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47629萬元;
——全縣糧食總量產(chǎn)量穩(wěn)定在85000噸以上;
——全縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到60000噸;
——全縣經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積達(dá)到23.6萬畝，占農(nóng)作物播種面積的65。
——農(nóng)民人均純收入達(dá)5750元;
——招商引資總額達(dá)到1500萬元。
(二)工作重點(diǎn)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，圍繞12411計(jì)劃，著重抓好以下四方面工作。
1、以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化
雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是，按照新農(nóng)村建設(shè)提出的，實(shí)現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。只有形成區(qū)域化，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。因此，20xx年我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。
一是利用好省農(nóng)委提出的遼寧東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加大對我縣四個特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年我縣被省農(nóng)委確定為中藥材生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地，全縣計(jì)劃新發(fā)展中藥材2萬畝，其中：五味子新發(fā)展3000畝，新發(fā)展50畝以上精品園20個以上。繼續(xù)抓好小市楊國清、彭占國，草河掌于澤義示范園的帶動作用，發(fā)揮五味子協(xié)會的培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、信息傳遞、市場銷售等服務(wù)作用和五味子深加工龍頭的拉動作用;20xx年食用菌生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)到450萬盤以上，繼續(xù)抓好誠信、國喜兩個公司的拉動作用;20xx年計(jì)劃推廣優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)達(dá)到7萬畝，其中：優(yōu)質(zhì)谷子2萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻2.6萬畝，高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米2.4萬畝。繼續(xù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)谷種，并引進(jìn)吉耕88優(yōu)良水稻品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和大棚育苗新技術(shù)(原有150個，新制做100個)，推廣棚苗栽培水稻面積1萬畝,注重品牌效應(yīng)，繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強(qiáng);20xx年計(jì)劃新發(fā)展無公害菜果2萬畝，重點(diǎn)是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無公害菜果發(fā)展。
二是利用好“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等科技培訓(xùn)項(xiàng)目，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班100個以上，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10000人次以上，發(fā)放技術(shù)資料20xx0份。
2、以農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化
近幾年我縣農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展雖然較快。但是，農(nóng)事企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，市場牽動能力不大;農(nóng)民合作組織還處在松散型階段，組織化程度不高，對農(nóng)戶的拉動能力不大。為此，20xx年一方面要引導(dǎo)和提升農(nóng)民專業(yè)合作組織水平，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，拉動更多的農(nóng)戶走上富裕道路。向省級以上部門申報(bào)示范項(xiàng)目5家(1、田師付農(nóng)牧專業(yè)協(xié)會，2、本溪縣五味子協(xié)會，3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會，4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會，5、本溪誠信食用菌協(xié)會);另一方面加大農(nóng)事龍頭企業(yè)扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，牽動基地和農(nóng)戶走入市場，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。20xx年計(jì)劃推薦省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司，2、本溪華康保健品有限公司);市級龍頭企業(yè)7個(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司，2、本溪縣武興農(nóng)廠，3、本溪縣南甸糧庫，4、本溪縣楊梅食品加工有限公司，5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司，7、本溪縣農(nóng)牧廠)。盡量為輻射能力強(qiáng)、吸納富余勞動力就業(yè)多的企業(yè)爭取更多的扶持政策，積極為企業(yè)作好項(xiàng)目編報(bào)，協(xié)調(diào)金融部門貸款，加強(qiáng)企業(yè)管理培訓(xùn)，重點(diǎn)利用各地舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會，推薦企業(yè)產(chǎn)品，提高企業(yè)影響力。
3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化
去年年初全省開展了“三品”標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)工作，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動，企業(yè)、協(xié)會積極參與，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和工作目標(biāo)的完成。我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站，并給生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測設(shè)備。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管、控制以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等工作上還有一定差距，“三品”認(rèn)證數(shù)量同兄弟市、縣相比太少。為此，我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和綠色食品基地建設(shè)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年計(jì)劃申報(bào)“三品”認(rèn)證7—10個。
4、以農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項(xiàng)目為平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資金集約化
農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報(bào)項(xiàng)目(上報(bào)29項(xiàng)、批復(fù)16項(xiàng))基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展引進(jìn)項(xiàng)目的領(lǐng)域和范圍，強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、包裝，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和操作性，創(chuàng)造一個良好的招商引資環(huán)境。目前，我局已經(jīng)建立起農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項(xiàng)目庫。其中包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目17個，農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目23個。20xx年尤其對國家在新農(nóng)村建設(shè)階段陸續(xù)出臺的各項(xiàng)扶持政策，我們要利用各種關(guān)系，各種渠道，獲得更多的信息，以項(xiàng)目為載體，積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大的活力和支撐。
(三)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體安排
1、扶貧開發(fā)工作要創(chuàng)新思路：扶貧工作是一項(xiàng)長期的工作，不可能在短期內(nèi)徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項(xiàng)艱難的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解決。應(yīng)轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路，一方面積極籌措社會扶貧資金，形成多方幫扶的機(jī)制;另一方面應(yīng)加強(qiáng)對貧困人口的引導(dǎo)，授之以魚，不如授之以漁，要致力于幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工，轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強(qiáng)對省、市面上貧困村的扶持，支持他們開展更多的致富項(xiàng)目;實(shí)施貧困戶的移民搬遷，重點(diǎn)加快推進(jìn)整村移民進(jìn)度;計(jì)劃完成貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20xx人;進(jìn)一步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協(xié)調(diào)工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態(tài)管理工作。
2、滅鼠工作要常抓不懈：20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果，再接再厲，切實(shí)保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢。今年計(jì)劃春、秋兩次集中投藥，每次投藥50噸。重點(diǎn)要做好前期宣傳培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)全民滅鼠意識，同時，要做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作要扎實(shí)開展：一是強(qiáng)化土地承包管理，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題特別是第一輪土地承包時遺留的問題，不能回避、推諉、拖延，要積極采取措施，依法妥善解決。二是加強(qiáng)對農(nóng)村村級集體財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理辦法，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個以上的村作為審計(jì)對象，重點(diǎn)開展對村干部任期責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村“一事一議”及其它專項(xiàng)資金審計(jì)，要加大審計(jì)處罰力度，對違犯紀(jì)律、觸犯刑律的一定要移交紀(jì)檢、司法部門依紀(jì)依法處理。此外，要加大對村級債務(wù)的審計(jì)力度，在清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)的同時，堅(jiān)決制止新債的發(fā)生。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，從20xx年開始實(shí)施對全縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的百分考核，建立年度獎勵考核機(jī)制，對問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。四是做好糧食直補(bǔ)的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度，確保宣傳入戶率達(dá)100，另一方面要及早開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調(diào)查核實(shí)，要按規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行操作，確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無誤。
4、配方施肥工作要規(guī)范開展：我縣從20xx年開始實(shí)施配方施肥工程，今年是項(xiàng)目實(shí)施的最后一年，即將面臨國家和省的驗(yàn)收。今年計(jì)劃在全縣推廣配方施肥17萬畝，同時繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，在農(nóng)村要達(dá)到家喻戶曉，提高廣大農(nóng)民對這項(xiàng)工作的認(rèn)識，鼓勵他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設(shè)。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎(chǔ)上，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，做好果樹、中藥材等作物實(shí)施測土配方施肥的試驗(yàn)。此外，要做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導(dǎo)方案、村有技術(shù)規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡，為順利通過驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、農(nóng)民培訓(xùn)工作要創(chuàng)優(yōu)型開展：一是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)的政府行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，從農(nóng)民最感興趣的方面入手，要做到有的放矢，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點(diǎn)是加大“陽光工程”工作宣傳力度和培訓(xùn)力度，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。力爭讓更多的農(nóng)民通過“陽光工程”學(xué)到一技之長，而且文化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵支持專業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用日益明顯，他們開展的培訓(xùn)貼近農(nóng)民的實(shí)際需求，專業(yè)性和針對性較強(qiáng)，可以有效的分擔(dān)政府部門的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)提供支持，如幫助他們聯(lián)系聘請專家或提供培訓(xùn)場所等。
6、農(nóng)業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進(jìn)：20xx年的農(nóng)業(yè)科研工作，一是認(rèn)真抓好科研育種基地的中、后期管理，抓好試驗(yàn)調(diào)查、測配，為新品種的培育提供可靠的理論和實(shí)踐數(shù)據(jù)，今年將增至20個參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經(jīng)營，力爭取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益;三是安排好海南擴(kuò)繁工作，積極努力的籌措資金，安排好科技人員到海南進(jìn)行加代育種，加速推進(jìn)新品種的研究開發(fā)速度。
20xx年全縣無一例種子糾紛案件發(fā)生，種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上年好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范種子市場秩序，重點(diǎn)是做好芽率測試，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種堅(jiān)決予以取締。同時，繼續(xù)開展“誠信承諾”公約評比活動，力爭培養(yǎng)更多的誠信帶頭業(yè)戶。
7、新農(nóng)村建設(shè)工作要明確重點(diǎn)：今年的中央一號文件進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我局在做好自身肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時，要堅(jiān)持在發(fā)展中求創(chuàng)新，不斷出臺新舉措，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。要落實(shí)黨的政策，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。一是要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好上級精神的貫徹落實(shí)。辦公室要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，扎實(shí)工作，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，對示范村的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會公益項(xiàng)目、環(huán)境改造項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)上級給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開發(fā)等載體作用，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。五是進(jìn)一步建立和完善支農(nóng)惠農(nóng)長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、縝密安排，精心組織，做好當(dāng)前工作
一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春，能否做好備耕春耕工作關(guān)乎全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面要確保種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物質(zhì)的充足可靠，另一方面農(nóng)業(yè)科技人員要及早深入農(nóng)村，大力開展政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳和培訓(xùn)活動。各相關(guān)部門要早計(jì)劃、早安排、早動手，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，保證備耕春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。
二是切實(shí)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民用上放心種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，從源頭上杜絕因此可能產(chǎn)生的糾紛。
三是抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。目前，新一輪農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作即將展開，我們要結(jié)合本地實(shí)際情況，遵循市場化運(yùn)作規(guī)則，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)制創(chuàng)新，力求用好的機(jī)制管好項(xiàng)目，用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲備新項(xiàng)目，另一方面要使申報(bào)立項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)?；?，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率，減少和避免由于前期工作倉促造成的決策失誤。
同志們：回首過去的一年，成績振奮人心，展望新的一年，形勢催人奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)，面對新的發(fā)展機(jī)遇，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，乘勢而上，奮力拼搏，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。
縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇三
同志們:
這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感
回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。只要我們對未來充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展
按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個方面狠下功夫：
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購價保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅(jiān)決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計(jì)，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?！叭r(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì)，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評價指標(biāo)，對村級黨組織實(shí)行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。
三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進(jìn)，年終考核獎罰，確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
