每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話材料 環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)年報(bào)篇一

這次會(huì)議的主題是，傳達(dá)全省貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年以來的工作成績，布置20xx 年貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作。

20xx年，我市貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，在省局貿(mào)易外經(jīng)處和各級(jí)統(tǒng)計(jì)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)持以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平為目標(biāo)，以加快統(tǒng)計(jì)制度改革為動(dòng)力，較好地完成了全年的工作任務(wù)?？偟恼f來，貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作成效明顯，特別是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革方面，能緊跟全國、全省的步伐，克服了很多困難，完成了大量卓有成效的工作。在這次全省貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，棗莊市的工作得到了省統(tǒng)計(jì)局的肯定，在4 個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)中獲3 個(gè)。截止到11 月，國家、省網(wǎng)采用9 篇。市委、市府“兩辦”采用信息居全局各科第2 名，省網(wǎng)采用信息居第2 名，這和大家的努力是分不開的。在此，我代表市統(tǒng)計(jì)局向奮戰(zhàn)在貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作戰(zhàn)線上同志們的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。下面根據(jù)國家局、省局會(huì)議精神，結(jié)合棗莊特點(diǎn)，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革向縱深發(fā)展

今年以來，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革的力度很大，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確改革的目的，理解國家統(tǒng)計(jì)局總體改革的思路，在改革上要緊跟國家、省的步伐。經(jīng)過一年的努力，我市貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)改革進(jìn)行得比較順利，取得了階段性的成果，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。但改革也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，有很多困難需要我們?nèi)タ朔?，任?wù)較為艱巨。同時(shí)，棗莊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)還存在很多問題和差距。為此，我們要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大膽探索。

(一)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要想在工作中脫穎而出，創(chuàng)新很重要。重點(diǎn)要進(jìn)行以下三方面的創(chuàng)新：

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。實(shí)踐證明，凡是工作有亮點(diǎn)的、出彩的地方，都是創(chuàng)新成效比較顯著的地方。要努力把平凡的工作做得與別人不一樣。認(rèn)真學(xué)習(xí)新的報(bào)表制度，以適應(yīng)工作的需要。

二是創(chuàng)新工作思路。突出實(shí)效性，圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，靈活開展專項(xiàng)調(diào)查，快速調(diào)查和跟蹤調(diào)查，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)和快速反應(yīng)能力，特別是分析報(bào)告，要達(dá)到快、精、準(zhǔn)、高。青島局經(jīng)貿(mào)處全年撰寫統(tǒng)計(jì)分析45篇、領(lǐng)導(dǎo)批示9 篇，居各處第2 名。

三是創(chuàng)新工作模式。尤其針對(duì)當(dāng)前貿(mào)易外經(jīng)領(lǐng)域出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，有針對(duì)性地反映本專業(yè)的特點(diǎn)，使改革進(jìn)一步向縱深發(fā)展。泰安局借用商務(wù)局力量，將新增限上企業(yè)列入政府目標(biāo)管理考核，做好剝離統(tǒng)計(jì)。臨沂的物流統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南的開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)。善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新是年輕干部成長進(jìn)步的一條捷徑。把平凡的工作做得與別人不一樣就是創(chuàng)新。衡量一個(gè)人成功的標(biāo)志，不在于其干什么，而在于能干出什么。認(rèn)真只能將工作干對(duì)，用心才能將工作干好。

(二)要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。一個(gè)人有無進(jìn)取意識(shí)非常重要，它直接決定一個(gè)人的工作態(tài)度、工作熱情和對(duì)工作成效的要求，從而影響工作中的執(zhí)行力。要克服得過且過的心態(tài)，克服浮躁的情緒，把工作標(biāo)準(zhǔn)、工作熱情調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，工作勁頭調(diào)整到最大，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)任務(wù)，都力求爭創(chuàng)一流。

(三)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是做好一切工作的首要條件。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)弱決定執(zhí)行力度的大小、執(zhí)行效果的好壞。執(zhí)行力就是把想干的事情干成功的能力，這是每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員必備的基本功。責(zé)任既是一種義務(wù)，也是一種職責(zé)，更是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。要牢記沒有付出就沒有收獲。一個(gè)人要成長進(jìn)步，就要始終牢記沒有付出就沒有收獲，踏踏實(shí)實(shí)地干好每一項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真地做好每一件事情。責(zé)任就是一種使命，一種奉獻(xiàn)。

二、明確任務(wù)，理清思路，確保貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，也是提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)的，而人是要有精神和品質(zhì)的。統(tǒng)計(jì)人以提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為第一責(zé)任、首要任務(wù)和根本使命，是用數(shù)據(jù)書寫歷史的。當(dāng)前，社會(huì)各界較為關(guān)注貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求也日益提高，因此我們要圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，加強(qiáng)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核力度，切實(shí)搞準(zhǔn)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)做好以下三方面的工作：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作和企業(yè)名錄庫的比對(duì)工作。要做到“先有庫，后有數(shù);先建庫，后報(bào)數(shù);不進(jìn)庫、不出數(shù)”。二是繼續(xù)做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額的數(shù)據(jù)評(píng)估工作。注意零售額、銷售額及營業(yè)額的同步增長。高度重視相關(guān)指標(biāo)，如①行業(yè)內(nèi)部指標(biāo)，②財(cái)務(wù)指標(biāo)，③限上比重，④部門統(tǒng)計(jì)(稅收、商務(wù)、旅服、工商等)，⑤2個(gè)收入指標(biāo)，⑥2 個(gè)支出指標(biāo); 三是帶頭依法依規(guī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。國家相繼出臺(tái)兩部重要的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，即新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，我們要做到帶頭學(xué)法、率先守法、嚴(yán)格執(zhí)法。

三、振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的新局面

20xx年既是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革的關(guān)鍵一年，又是實(shí)施企業(yè)一套表的全面推行的年份。我們要發(fā)揮勇于拼搏，敢于吃苦，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞馬建堂局長提出的三個(gè)提高，即提高統(tǒng)計(jì)能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力的要求，在今年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓提高，強(qiáng)力推進(jìn)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)的改革和發(fā)展。作為貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作者，目前最重要的是要有自強(qiáng)、自立、自信的精神;最難得的是要有不怕困難、不怕挫折、不怕風(fēng)險(xiǎn)的精神氣概;最可貴的是要有團(tuán)結(jié)和諧、患難與共的精神境界;最關(guān)鍵的是要有苦干、實(shí)干、拼命干的精神風(fēng)貌。

關(guān)于明年的工作總體要求是綜合考核進(jìn)入全省先進(jìn)行列，重點(diǎn)作好以下幾項(xiàng)工作：

(一)企業(yè)一套表工作

一是加強(qiáng)宣傳，爭取支持配合。全面實(shí)施企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的系統(tǒng)再造，是統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、上報(bào)、存貯和發(fā)布方式的重大變革。因此，要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形成廣泛共識(shí)，增強(qiáng)各方面的理解和配合。

二是精心組織，細(xì)化分工流程。要切實(shí)按照一套表的業(yè)務(wù)工作流程要求，安排好報(bào)表布置、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和匯總等相關(guān)工作，保證一套表工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，加強(qiáng)工作中部門協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通，理順關(guān)系，密切配合。

三是把握關(guān)鍵，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。一要把好單位入庫調(diào)查關(guān)。及時(shí)更新單位名錄庫。二要把好企業(yè)上網(wǎng)直報(bào)關(guān)。杜絕任何形式的代填代報(bào)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查單位密碼和ip 地址的管理，堅(jiān)決杜絕中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的篡改。三要把好數(shù)據(jù)催報(bào)審核關(guān)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只能在線審核、匯總數(shù)據(jù)，沒有改動(dòng)數(shù)據(jù)的權(quán)利。及時(shí)督促企業(yè)如實(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

(二)未納入企業(yè)一套表限額以上個(gè)體戶和限額以下抽樣調(diào)查。盡可能地推行臺(tái)賬制度，以保證源頭數(shù)據(jù)。

(三)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)

(四)物流統(tǒng)計(jì)。省政府要求按季公布物流指標(biāo)。

(五)成品油統(tǒng)計(jì)

(六)外資企業(yè)聯(lián)合年檢

(七)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。抓好限額以上企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立和健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度。

(八)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。善于抓熱點(diǎn)，抓焦點(diǎn)，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

同志們，貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重，加快推進(jìn)貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)制度改革和建設(shè)，提高貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，任重而道遠(yuǎn)，只要我們有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，一定能夠圓滿的完成各項(xiàng)工作任務(wù)，也一定可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話材料 環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)年報(bào)篇二

同志們:

大家上午好!自“”以來，環(huán)境保護(hù)部已連續(xù)5年召開全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，分別就統(tǒng)計(jì)調(diào)查融入總量減排、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與減排結(jié)果相銜接、污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表改革等進(jìn)行專題研究，充分說明了環(huán)境保護(hù)部黨組對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。這次會(huì)議的主題是大力推進(jìn)制度改革和能力建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力，以科學(xué)的指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的環(huán)境數(shù)據(jù)，衡量和評(píng)價(jià)各地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展水平，加快美麗中國建設(shè)進(jìn)程。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，具有舉足輕重的地位?？茖W(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既是制定環(huán)境管理政策的出發(fā)點(diǎn)，也是反映環(huán)境管理成效的落腳點(diǎn)?！啊币詠?，各級(jí)環(huán)保部門大力實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系更加規(guī)范科學(xué)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確合理，為“”減排任務(wù)的完成做出了重要貢獻(xiàn)，使總量減排成為環(huán)境保護(hù)的一大“亮點(diǎn)”。各級(jí)環(huán)保部門是實(shí)施環(huán)境統(tǒng)計(jì)的責(zé)任主體，為表彰先進(jìn)，環(huán)境保護(hù)部決定，對(duì)“”期間在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中埋頭苦干、成績突出的117個(gè)先進(jìn)集體、300個(gè)先進(jìn)個(gè)人予以表彰。剛才，總量司宣讀了表彰決定。在此，我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀。希望你們以此為起點(diǎn)，珍視榮譽(yù)，再接再厲，作出更大貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作取得重要進(jìn)展

20xx年，環(huán)境保護(hù)部機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整，環(huán)境統(tǒng)計(jì)與總量減排工作進(jìn)行銜接，統(tǒng)計(jì)處由規(guī)財(cái)司劃歸總量司。五年來，各級(jí)環(huán)保部門積極貫徹環(huán)境保護(hù)部黨組的工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作順利開展，制度改革不斷深化，能力建設(shè)顯著增強(qiáng)，部門協(xié)作有力推進(jìn)，服務(wù)能力日益提高，為環(huán)境管理提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是迎難而上，圓滿完成污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。為充分利用20xx年第一次全國污染源普查工作成果，環(huán)境保護(hù)部部署了20xx年及20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。兩年來，各級(jí)環(huán)保部門和統(tǒng)計(jì)人員克服時(shí)間緊、人手少、任務(wù)重、領(lǐng)域多的困難局面，除每年完成常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查8萬家工業(yè)企業(yè)外，在沒有增加專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，完成了每年近30萬個(gè)排污單位的污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查。經(jīng)過大家的艱苦努力，在污染源普查成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清了全國污染源及污染物排放的變化情況。在具體工作中，我們大膽創(chuàng)新，實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)更新“雙軌并行”，既確保了“”統(tǒng)計(jì)體系的延續(xù)，也獲得了較為準(zhǔn)確的“”排放基數(shù)，為編制環(huán)保規(guī)劃、總量減排計(jì)劃，實(shí)施流域區(qū)域污染防治、重金屬綜合整治等各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)信息保障，也為“”環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系改革和完善報(bào)表制度奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、高素質(zhì)、敢打硬仗的環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍?？梢哉f，我們的動(dòng)態(tài)更新調(diào)查使污染源普查結(jié)果得到了應(yīng)用，賦予了普查數(shù)據(jù)新的生命力。

二是與時(shí)俱進(jìn)，著力推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度改革創(chuàng)新。根據(jù)《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》的建設(shè)要求和“指標(biāo)要少、體系要精、數(shù)據(jù)要實(shí)”的總體原則，各級(jí)環(huán)保部門大力開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表改革，著力完善制度保障。在污染源普查和動(dòng)態(tài)更新調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了“”環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)了污染源普查動(dòng)態(tài)更新與環(huán)境統(tǒng)計(jì)“合二為一”。新的報(bào)表制度涵蓋了環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、主要污染物總量減排措施季度調(diào)度和減排督查臺(tái)賬等系列報(bào)表制度。環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍由以往的工業(yè)源、生活源為主，擴(kuò)展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通和環(huán)境管理等各個(gè)領(lǐng)域，調(diào)查對(duì)象由8萬家增加到30多萬家，一個(gè)全方位、多層次、寬尺度的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度逐步建立。從一年來的運(yùn)行情況看，基本實(shí)現(xiàn)了新、老報(bào)表制度的銜接過渡，適應(yīng)了環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要。特別是在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，在沒有機(jī)構(gòu)和人員的情況下，大家克服了很多困難，與政府有關(guān)部門共同完成了統(tǒng)計(jì)任務(wù)。為切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，環(huán)境保護(hù)部先后制定了《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用管理暫行辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。各級(jí)環(huán)保部門結(jié)合實(shí)際，在統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)方面積極探索，大膽創(chuàng)新，建立完善加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度。浙江省開展了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制研究，對(duì)省委、省政府重大戰(zhàn)略工作的環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分解，明確部門職責(zé)要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環(huán)保部門多次專題研究環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，解決實(shí)際問題。

三是搶抓機(jī)遇，大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門以總量減排統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度改革為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員等環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步確立了“統(tǒng)計(jì)管理部門+技術(shù)支持機(jī)構(gòu)”這一適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作需求的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作模式。目前，全國省級(jí)環(huán)保部門基本都有了環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)?！啊逼陂g，國家首次將環(huán)境統(tǒng)計(jì)列為單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算科目，通過環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，為所有省、市、縣環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作配備了專用裝備，包括臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦、多功能一體機(jī)等，力度之大前所未有，基礎(chǔ)能力建設(shè)顯著增強(qiáng)。在人員培訓(xùn)方面，通過國家和地方相結(jié)合的專項(xiàng)培訓(xùn)以及組織舉辦“統(tǒng)計(jì)知識(shí)大講堂”等形式，對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員開展了多類型的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員超過1萬人次以上，環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步，開展了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的持證上崗工作，取得了明顯成效。

四是參與決策，有效提升環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要使命，就是對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總、整理,為制定宏觀政策和實(shí)施環(huán)境管理提供決策依據(jù)。近年來，環(huán)境統(tǒng)計(jì)為決策管理服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，從宏觀層面看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)不斷融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策過程，包括總量減排在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)政府季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的重要內(nèi)容，成為經(jīng)濟(jì)決策的參考依據(jù)，相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)在國家統(tǒng)計(jì)局《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》和國務(wù)院發(fā)展研究中心編制的“民生指數(shù)”等方面得到廣泛采用;從微觀層面看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅應(yīng)用于總量減排、流域污染防治、重金屬污染整治等規(guī)劃編制及管理決策過程，而且逐步成為總量控制、執(zhí)法監(jiān)督、流域管理、重金屬防治等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作日常管理的重要依據(jù)。四川從20xx年開始研究編制全省年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，目前已拓展到環(huán)境資源效率分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)等研究成果，為政府宏觀決策提供有力支持;山西、湖北、浙江等地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)減排項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度和形勢(shì)分析，為減排管理決策提供第一手的素材。

五是緊密聯(lián)系，開創(chuàng)部門合作新局面。環(huán)境統(tǒng)計(jì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)溝通協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，才能切實(shí)把信息夯實(shí)、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，“關(guān)起門來搞統(tǒng)計(jì)”的做法是要不得的。面對(duì)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真落實(shí)“對(duì)內(nèi)多協(xié)調(diào)、對(duì)外走出去”的要求，建立完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)協(xié)作、會(huì)商機(jī)制，取得了明顯成效。與國家統(tǒng)計(jì)局及各部委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制，掌握了“”基準(zhǔn)年重點(diǎn)行業(yè)基本單位名錄，實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)共享和信息分享，為總量減排、環(huán)保規(guī)劃及管理提供有效支撐。加強(qiáng)環(huán)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接，連續(xù)6年發(fā)布《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，組織開展包括汞、化學(xué)品、持久性有機(jī)物(pops)、消耗臭氧層物質(zhì)和環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)調(diào)查，為各項(xiàng)管理決策提供基本信息服務(wù)。研究整理國家統(tǒng)計(jì)局《簡明統(tǒng)計(jì)資料》、《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《研究參考資料》及《部門統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)》等資料，定期編寫《統(tǒng)計(jì)信息》，為部領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門主動(dòng)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)和機(jī)動(dòng)車管理等部門的銜接，北京等省市已經(jīng)建立了定期數(shù)據(jù)交換機(jī)制，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的融入性和開放性不斷提高。國家統(tǒng)計(jì)局多次來函，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。

二、環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

建設(shè)美麗中國，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，環(huán)境保護(hù)的成效如何，最終都要用數(shù)據(jù)說話。這就要求環(huán)境統(tǒng)計(jì)的范圍不斷擴(kuò)大、深度不斷拓展、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。這些都給環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，建設(shè)生態(tài)文明迫切需要加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略高度，作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的組成部分，并作出了明確部署。在生態(tài)文明建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要建立反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，而環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將是建立這一評(píng)價(jià)體系的重要支撐。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》明確要求“完善減排統(tǒng)計(jì)體系、制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)、增強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力”。這突出體現(xiàn)了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要性，也為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作指明了發(fā)展方向。對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作來說，是一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們必須把新的要求、新的任務(wù)完成好、落實(shí)好。

第二，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)日益成為政府宏觀決策的重要參考。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告等重要文件報(bào)告中，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為支撐的環(huán)境保護(hù)和減排形勢(shì)分析內(nèi)容，已經(jīng)成為必不可少的組成部分?！吨袊Y源環(huán)境主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出了更為具體的要求，不僅要做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，還要做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、季度調(diào)度、督查臺(tái)帳和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等各項(xiàng)工作?？梢哉f，環(huán)境統(tǒng)計(jì)已從幕后走向前臺(tái)。各級(jí)政府的宏觀決策對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求，這就需要各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門能夠及時(shí)提供高質(zhì)量的、能夠與資源消耗、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)相匹配銜接的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，以充分發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計(jì)對(duì)宏觀決策的支撐服務(wù)功能。滿足更高層次、更大范圍、更寬尺度的決策需求，必將成為推動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作水平的強(qiáng)大動(dòng)力。

第三，環(huán)境統(tǒng)計(jì)已成為環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)發(fā)展，人民群眾的環(huán)境意識(shí)日益提高，參與社會(huì)管理的訴求越來越強(qiáng)，對(duì)加大信息公開的范圍和力度都有新的期望。國務(wù)院高度重視新形勢(shì)下的環(huán)境信息公開，把環(huán)保信息公開工作作為政府信息公開的八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，作出了具體部署。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是環(huán)境信息公開的重要內(nèi)容，隨著環(huán)境信息公開工作的深入推進(jìn)，有利于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用管理，切實(shí)保障廣大群眾對(duì)環(huán)境信息的知情權(quán)、對(duì)環(huán)境事務(wù)的參與權(quán)。在新的形勢(shì)下，如果環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，信息不可靠，損害的不僅是環(huán)保部門的形象，更是政府的公信力，執(zhí)政黨的威望。在這個(gè)問題上，有不少沉痛的教訓(xùn)，我們必須認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，實(shí)現(xiàn)新突破。

在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作做得好不好，服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，最終都要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)質(zhì)量上。20xx年是新的統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)施后的第一年，盡管部里反復(fù)要求，多次培訓(xùn)，甚至進(jìn)行了“四上三下”的審核過程，但還是出現(xiàn)了各種各樣的問題，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，主要有以下幾個(gè)方面：

一是從主要污染物減排統(tǒng)計(jì)要求看，不少數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相差很大。主要污染物總量減排核查核算是環(huán)保系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密切相關(guān)，理應(yīng)很好地銜接。但20xx年工業(yè)廢水排放量僅占工業(yè)和生活廢水排放總量的35%，明顯偏低;37個(gè)地級(jí)市生活污水處理率超過100%，又明顯偏高。同志們都想一想，按照這樣統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)據(jù)，對(duì)我們減排有什么作用?一些地方不按照要求實(shí)事求是地填報(bào)，導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)甚至邏輯錯(cuò)誤反復(fù)出現(xiàn)。如第一次上報(bào)數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)，全國有1511家企業(yè)有燃料煤消耗量，卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;1711家火電企業(yè)、鋼鐵冶煉企業(yè)沒有二氧化硫(氮氧化物)產(chǎn)生量或排放量;42家氮肥制造企業(yè)沒有氨氮產(chǎn)生量或排放量;577家制漿造紙企業(yè)沒有cod產(chǎn)生量或排放量等。這些重污染企業(yè)的污染治理、淘汰整合，是推進(jìn)總量減排的重要內(nèi)容，如果僅因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上出現(xiàn)這樣那樣的問題，導(dǎo)致減排量無法認(rèn)定，各級(jí)政府是會(huì)有怨言的，責(zé)任也都落在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門頭上。這種情況以前出現(xiàn)過不少，務(wù)必引起高度重視。各地要按照要求，認(rèn)真整改，不能一而再，再而三地發(fā)生類似的問題。明年起再出現(xiàn)這種明顯錯(cuò)誤，不僅在減排核算中不予考慮，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)總量指標(biāo)審核時(shí),也不予認(rèn)可。同時(shí)，還要進(jìn)行通報(bào)，開始是內(nèi)部通報(bào)省政府或市政府，兩到三年過渡期后向社會(huì)公開通報(bào)。

二是從一些反映人民群眾身心健康的指標(biāo)看，數(shù)據(jù)邏輯性不匹配。環(huán)境保護(hù)要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問題，切實(shí)為環(huán)境質(zhì)量改善盡到職責(zé)。一些地方不是從解決實(shí)際問題入手抓，而是在數(shù)據(jù)上做文章。比如全國有1167家有色金屬冶煉企業(yè)，沒有填報(bào)任何一種重金屬產(chǎn)生量或排放量，不能反映實(shí)際排污狀況。各督查中心在日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地未能在環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上予以落實(shí)和體現(xiàn)。一些未建任何環(huán)保設(shè)施，長期違法生產(chǎn)，群眾上訪事件頻發(fā)的企業(yè)，也沒有納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有的即使納入調(diào)查范圍但在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中均體現(xiàn)為達(dá)標(biāo)排放。還有一些危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范的企業(yè)，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中危險(xiǎn)廢物全部處置和利用。這些指標(biāo)和廣大群眾的身心健康密切相關(guān)，必須客觀真實(shí)地掌握和統(tǒng)計(jì)，為各級(jí)政府管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是一些環(huán)境管理指標(biāo)與業(yè)務(wù)部門掌握數(shù)據(jù)差異很大。如一些地方納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)、面積等與生態(tài)管理部門自然保護(hù)區(qū)名錄庫中的數(shù)據(jù)有明顯差異;突發(fā)性環(huán)境事件數(shù)比國家環(huán)境應(yīng)急管理部門掌握的接報(bào)處置數(shù)據(jù)少了很多。這些數(shù)據(jù)均應(yīng)由各地環(huán)保部門統(tǒng)一提供，應(yīng)當(dāng)是同一個(gè)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)這樣的問題是不應(yīng)該的。再如全國一般工業(yè)固體廢物綜合利用率，部分工業(yè)行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用在技術(shù)上還很難實(shí)現(xiàn)，20xx年全國不到60%，但5個(gè)省在90%以上，這樣的數(shù)據(jù)能讓人相信嗎?能夠經(jīng)得起社會(huì)和輿論的監(jiān)督嗎?

類似的問題還有很多，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題我年年講，為什么還會(huì)出現(xiàn)這些情況，客觀上固然有各級(jí)環(huán)保部門對(duì)新的報(bào)表制度還不熟悉、軟件操作還不適應(yīng)等原因，但問題的根源還是在于各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作重視程度還不夠，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作組織保障不到位，有關(guān)要求落實(shí)得不嚴(yán)格。目前，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行逐級(jí)上報(bào)的工作程序，每一層級(jí)的工作質(zhì)量都關(guān)系著數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。

從企業(yè)層面看，部分企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)意識(shí)淡薄，未如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)。一些中小型企業(yè)只關(guān)注生產(chǎn)不關(guān)心排污，甚至不知道企業(yè)的污染物產(chǎn)生和排放情況;一些企業(yè)出于排污收費(fèi)、處罰或者被納入國控源管理等考慮，未如實(shí)填報(bào)，只是簡單采用達(dá)標(biāo)排放來統(tǒng)計(jì)排放量;還有些企業(yè)根據(jù)不同需要故意填報(bào)不同數(shù)據(jù)，分別報(bào)送給統(tǒng)計(jì)部門和環(huán)保部門兩套數(shù)據(jù);一些企業(yè)集團(tuán)所在地給環(huán)保部門應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量卻把集團(tuán)在各地的產(chǎn)量都報(bào)送過來，造成數(shù)據(jù)混亂，可比性差。

從區(qū)縣環(huán)保部門看，存在培訓(xùn)工作不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)等問題。區(qū)縣環(huán)保部門直接面對(duì)企業(yè)，但是相當(dāng)一部分區(qū)縣環(huán)保部門對(duì)企業(yè)培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致企業(yè)不會(huì)填統(tǒng)計(jì)報(bào)表或按個(gè)人理解隨意填報(bào);有的為求方便，甚至代替企業(yè)填報(bào);一些環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員根本沒有去過企業(yè)，業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確把關(guān);有的企業(yè)產(chǎn)能已大幅提高，排放量卻長期維持不變，有的將減排核定新增量隨意加在一些實(shí)際排放量較小的企業(yè)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。還有個(gè)別環(huán)保部門片面追求創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比政績，要求每個(gè)指標(biāo)都逐年好轉(zhuǎn)，人為干擾環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致個(gè)別指標(biāo)嚴(yán)重失真。

從市級(jí)環(huán)保部門看，一些地方責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程中充當(dāng)“二傳手”，只是簡單轉(zhuǎn)發(fā)文件，對(duì)匯總后數(shù)據(jù)不審核，甚至是審核走過場。市級(jí)環(huán)保部門各方面的技術(shù)力量都比較強(qiáng),是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量最關(guān)鍵的審核把關(guān)環(huán)節(jié),然而一些地市環(huán)保部門數(shù)據(jù)生成審核過程中不注重與各項(xiàng)管理工作實(shí)際和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等宏觀數(shù)據(jù)的銜接，出現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“自說自話”，不僅影響了環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且起不到為環(huán)境管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供支撐的作用;有的只注重四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)，忽視對(duì)其他指標(biāo)的審核，不僅導(dǎo)致四種主要污染物排放指標(biāo)與廢水排放量、產(chǎn)品產(chǎn)量、治理設(shè)施能力和運(yùn)行效率等指標(biāo)關(guān)聯(lián)性差，邏輯關(guān)系不合理，而且造成環(huán)境統(tǒng)計(jì)其他指標(biāo)數(shù)據(jù)混亂。

從省級(jí)環(huán)保部門看，一些地方認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作與總量減排和各項(xiàng)管理工作融為一體，對(duì)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用重視不夠。工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生的問題不從能源指標(biāo)和產(chǎn)品產(chǎn)量等角度進(jìn)行校核，簡單的就數(shù)論數(shù)，說不清經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和污染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統(tǒng)計(jì)工作的同志，沒有一次是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的事情，去企業(yè)做分析調(diào)查。雖然各地環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等有了很大長進(jìn)，但遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因就是沒有真正把這些數(shù)據(jù)使用起來。沒有應(yīng)用，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就不可能真正得到提高。我看今后可以開展一些環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析方面的競賽，切實(shí)提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析能力，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

三、努力做好新形勢(shì)下的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作

20xx年是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作深化制度體系改革，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的實(shí)踐年。要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

(一)切實(shí)提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力

環(huán)境統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作成效的直接體現(xiàn)，關(guān)系到政府宏觀決策的制定，其核心是及時(shí)提供高質(zhì)量的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變重視減排考核指標(biāo)、忽視整體數(shù)據(jù)質(zhì)量;重視排放指標(biāo)、忽視管理指標(biāo)的片面觀念，從環(huán)保工作固本強(qiáng)基的大局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。每年上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各級(jí)環(huán)保部門都要按照環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核，根據(jù)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)、能源指標(biāo)等，對(duì)各類環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。要堅(jiān)決杜絕指標(biāo)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)但依然上報(bào)的情況發(fā)生。今后，上一級(jí)環(huán)保部門對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核要更加規(guī)范，對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的問題甚至故意在數(shù)據(jù)上做文章，都要予以通報(bào)，性質(zhì)嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。要建立完善協(xié)作機(jī)制，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供充分的組織保障。一是主動(dòng)加強(qiáng)部門溝通，保障統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)畜牧、住建、經(jīng)信、公安等部門相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料的及時(shí)獲取和技術(shù)支持，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相銜接，使環(huán)境管理更好地融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，環(huán)評(píng)、污防、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察等相關(guān)部門要積極參與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核過程，上級(jí)部門要及時(shí)把信息反饋給下級(jí),將部門聯(lián)合會(huì)審制度落到實(shí)處。三是切實(shí)為企業(yè)做好技術(shù)服務(wù)，環(huán)保部門應(yīng)加大培訓(xùn)力度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行情況，指導(dǎo)企業(yè)合理填報(bào)生產(chǎn)、產(chǎn)排污等相關(guān)數(shù)據(jù)。各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督等數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)。四是各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員要積極參與總量減排、環(huán)境執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，深入企業(yè)了解實(shí)際生產(chǎn)情況、主要排污狀況，提高對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的敏感性和分析匯總能力，提交高質(zhì)量、高水平的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為各級(jí)政府宏觀決策提供及時(shí)有效的數(shù)據(jù)保障。

(二)扎實(shí)做好20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作

環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，要高度認(rèn)識(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的重要性，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。最近網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的中華少年兒童慈善救助基金會(huì)賬單因“4.75億元寫成47.5億元”導(dǎo)致被懷疑洗錢的事件，給我們敲響了警鐘，值得深思，引以為戒。今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)要做到三個(gè)無縫對(duì)接。一是與減排重點(diǎn)行業(yè)全口徑核算數(shù)據(jù)無縫對(duì)接。今年的總量減排核算，要求各地對(duì)電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、污水處理廠等實(shí)行全口徑核查核算，各地要嚴(yán)格按照核算結(jié)果逐一落實(shí)到環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)中。二是與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)無縫對(duì)接。尤其是要注意與人口、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗等指標(biāo)的銜接，這也是檢驗(yàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作宏觀把握能力和綜合協(xié)調(diào)能力的重要體現(xiàn)?？偭繙p排建立了與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)相掛鉤的核算體系，要切實(shí)把這些宏觀數(shù)據(jù)落實(shí)到統(tǒng)計(jì)年報(bào)中，避免出現(xiàn)不一致。去年，一些地方上報(bào)的人口數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門的人口數(shù)據(jù)相差很大，給環(huán)境管理和總量減排工作帶來了新的問題，希望這樣的問題在今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中不再出現(xiàn)。三是與業(yè)務(wù)管理部門數(shù)據(jù)無縫對(duì)接。如自然保護(hù)區(qū)、突發(fā)性環(huán)境事件等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要與提供給上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)相一致。另外，要強(qiáng)調(diào)一下年報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)限要求，考慮到地方工作實(shí)際情況，20xx年年報(bào)上報(bào)時(shí)間截止到20xx年4月10日，請(qǐng)各地統(tǒng)籌安排，按時(shí)完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。在此期間，部里將派出工作組，組織技術(shù)力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)服務(wù)，各督查中心要結(jié)合減排督查和執(zhí)法檢查情況，做好年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督工作。各地要認(rèn)真做好年報(bào)數(shù)據(jù)部門聯(lián)合會(huì)審，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和互查工作，確保數(shù)據(jù)科學(xué)合理。

(三)開展國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單篩選和季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)試運(yùn)行

國控源名單篩選是環(huán)境統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。 20xx年國控源名單發(fā)布工作改變以往多年由國家下達(dá)初篩名單的做法，由各地按照我部確定的原則分別進(jìn)行篩選，經(jīng)國家審核確認(rèn)后直接發(fā)布。各地要在上年國控源名單和已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，不得隨意刪除現(xiàn)有的國控源，達(dá)到一定規(guī)模的新改擴(kuò)建企業(yè)和污水處理廠均應(yīng)列入重點(diǎn)源。各地要嚴(yán)格審核，確保符合要求的企業(yè)全部進(jìn)入國控源名單，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管。確定的國控重點(diǎn)源原則上5年內(nèi)保持穩(wěn)定，確實(shí)達(dá)到有關(guān)要求的可往上調(diào)增。國控源季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)有利于直接掌握企業(yè)源頭數(shù)據(jù)情況,提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，為季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析提供依據(jù)。國家統(tǒng)計(jì)局率先完成了全國70多萬家企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的部署和運(yùn)行工作。目前，我部已建立了直報(bào)報(bào)表制度，基本完成了軟件開發(fā)和硬件部署，在5省8市開展了直報(bào)試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。20xx年將在總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在全國組織開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)試運(yùn)行工作。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)基層和企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高直報(bào)報(bào)表填報(bào)質(zhì)量，盡可能利用企業(yè)生產(chǎn)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料和經(jīng)營記錄，指導(dǎo)和幫助企業(yè)完成報(bào)表填報(bào)工作。要加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點(diǎn)行業(yè)直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，這四個(gè)行業(yè)的企業(yè)不論是否屬于國控源，均應(yīng)納入直報(bào)系統(tǒng)，其生產(chǎn)和排污情況對(duì)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，各地要尤為關(guān)注，也請(qǐng)中央企業(yè)給予重視和支持。監(jiān)測(cè)總站要及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對(duì)各地的技術(shù)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

(四)大力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“”總量減排對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了更高的要求。與“”相比，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的對(duì)象由8萬家增加到30萬家，范圍由工業(yè)和城鎮(zhèn)生活擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和交通，任務(wù)更為繁重，指標(biāo)更為細(xì)化，要求更加具體。國務(wù)院即將發(fā)布的《“”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》明確要求，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，完善污染源排放檔案和總量減排臺(tái)賬，更新統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫，推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算并足額保障。部里也將出臺(tái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，對(duì)技術(shù)人員、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配置、資質(zhì)管理等相關(guān)方面作了具體規(guī)定。各級(jí)環(huán)保部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門的資金項(xiàng)目支持和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)保障。甘肅、山東等地已經(jīng)帶了好頭，走在了全國前列。甘肅省環(huán)保廳今年專門成立了統(tǒng)計(jì)中心并增加了5個(gè)編制，山東省環(huán)保廳成立了統(tǒng)計(jì)辦并新增8個(gè)編制。

(五)積極推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息公開

各級(jí)環(huán)保部門要按照《環(huán)境信息公開辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》要求，積極做好環(huán)境保護(hù)信息公開工作，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是組織制定《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)公開發(fā)布大綱》，從明年開始，各地要按照要求公布當(dāng)?shù)丨h(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)。各地要在地方公布的同時(shí)上報(bào)國家，環(huán)境保護(hù)部將把各地環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)的主要內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上。二是逐步擴(kuò)大環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息的公開范圍，只要是符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于應(yīng)公開信息或依申請(qǐng)公開的信息，在不違反《統(tǒng)計(jì)法》和保密規(guī)定的前提下，可向公民或研究單位提供，必要時(shí)也可簽訂數(shù)據(jù)使用承諾書，以更好地發(fā)揮環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會(huì)服務(wù)職能。

同志們，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作站在一個(gè)新的發(fā)展階段。希望大家迎難而上，扎實(shí)工作，以更加飽滿的熱情，探索創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

謝謝大家!

環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議講話材料 環(huán)境統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)年報(bào)篇三

同志們：

大家上午好!前不久，環(huán)保部在廣東省惠州市召開了全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，張力軍副部長在會(huì)上作了重要講話，要求切實(shí)做好污染源普查動(dòng)態(tài)更新，深入推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革工作。臨近年底，我們緊急召開此次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)惠州全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的精神，全面總結(jié)一段時(shí)期以來我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績，深入分析我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，動(dòng)員部署污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查和我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。此次會(huì)議非常重要，既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次動(dòng)員部署會(huì)。廳黨組高度重視，要求各級(jí)環(huán)保部門攻堅(jiān)克難、全力以赴推進(jìn)我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革工作開創(chuàng)新局面。下面，我主要講四點(diǎn)意見。

一、我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作取得積極進(jìn)展

一直以來，全省環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員和普查人員在統(tǒng)計(jì)和普查戰(zhàn)線上默默奉獻(xiàn)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，較好地完成了環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查各項(xiàng)工作任務(wù)，首先我代表省環(huán)保廳向你們表示衷心的感謝!

近年來，我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)和第一次污染源普查工作在同志們的共同努力下，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)為：第一，明確了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的整體思路。這些年環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作以環(huán)保部周生賢部長提出的探索實(shí)踐中國特色的環(huán)境保護(hù)新道路為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)支撐和保障能力為目標(biāo)，以改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理和優(yōu)化指標(biāo)體系為重點(diǎn)，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性為核心，統(tǒng)籌銜接環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染減排、污染源普查的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，進(jìn)一步更新統(tǒng)計(jì)理念，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，努力建立與新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系。第二，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。在統(tǒng)計(jì)能力方面，我廳十分重視統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè)，配合中央專項(xiàng)資金分兩次給各市州環(huán)保局配備了計(jì)算機(jī)，并為市州環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員配置了統(tǒng)計(jì)專用手提電腦。在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)方面，省、市、縣(區(qū))都設(shè)立了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的工作崗位。同時(shí)，為了提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)政策、制度及統(tǒng)計(jì)工作的熟悉程度，舉辦了各種各樣的培訓(xùn)班，提高了業(yè)務(wù)水平。在制度建設(shè)方面，我省結(jié)合自身實(shí)際，制定了一系列制度，尤其是將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入污染減排年度考核，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。目前我省已建立并完善了以縱向網(wǎng)絡(luò)為主體的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作體系，省級(jí)、市州級(jí)、縣級(jí)和企業(yè)級(jí)，除企業(yè)級(jí)外，每一級(jí)又有環(huán)保部門與各有關(guān)部門組成的橫向網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)環(huán)保部門同時(shí)又接受同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)工作需要配備了專職或兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員。多數(shù)大中型企業(yè)在環(huán)保機(jī)構(gòu)中配備了統(tǒng)計(jì)人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業(yè)主管部門也配備了環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員?？v橫交織的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)為更好開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提供了組織保障。第三，較好的完成了我省污染源普查任務(wù)和每年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。污染源普查工作歷時(shí)兩年，基本摸清了污染物的排放狀況。截止20xx年9月底，全省共落實(shí)污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近億元，選聘培訓(xùn)普查員及普查指導(dǎo)員2萬多名。全省完成了23萬多個(gè)污染源的入戶調(diào)查登記任務(wù)。我省污染源普查工作得到了國家的高度肯定，順利通過了國家的驗(yàn)收，目前正在從事全省普查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用工作。同時(shí)，我省也較好地完成了每年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。第四，加強(qiáng)了環(huán)境統(tǒng)計(jì)的分析和服務(wù)。一是及時(shí)更新了省重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫。二是開發(fā)了污染源地理信息系統(tǒng)。三是通過編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料參與政府綜合決策。

二、當(dāng)前我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

環(huán)境保護(hù)和污染減排工作的深入開展對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作提出了很高要求，帶來了很多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，但由于長期以來環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、方法落后、管理不力，加之客觀上存在統(tǒng)計(jì)對(duì)象種類多、差異大、變化快、數(shù)據(jù)獲取難等具體困難，但環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作自身還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)為：

一是認(rèn)識(shí)上有差距。環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員沒有得到應(yīng)有重視，這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)工作長期處于邊緣化狀態(tài)，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，技術(shù)裝備落后，統(tǒng)計(jì)人員待遇差，隊(duì)伍不穩(wěn)定。有些領(lǐng)導(dǎo)只考慮最終的數(shù)據(jù)，不考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過程，為了應(yīng)付各種考核評(píng)比，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)，有時(shí)候還“拍腦袋定數(shù)據(jù)”。有些統(tǒng)計(jì)人員由于沒有得到領(lǐng)導(dǎo)重視，自己的工作熱情不高，應(yīng)付了事;許多地方的統(tǒng)計(jì)員都身兼數(shù)職，平時(shí)忙，沒時(shí)間審核數(shù)據(jù)，到了要報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)候，就匆匆忙忙把收集的數(shù)據(jù)上報(bào)，有一個(gè)企業(yè)連續(xù)幾年的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)都一模一樣，連小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字都沒動(dòng)。

二是人員素質(zhì)有待提高。人員素質(zhì)的問題是環(huán)保隊(duì)伍中普遍存在的問題，在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中也不例外，主要有兩種現(xiàn)象：一是人員本身素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，基層環(huán)保隊(duì)伍中，學(xué)環(huán)保專業(yè)的人員只占到25%左右。盡管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，仍有部分人員不能適應(yīng)目前的工作。二是人員的工作素質(zhì)不高。這主要表現(xiàn)為，工作態(tài)度不端正，缺乏工作熱情，經(jīng)常敷衍了事。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，就表現(xiàn)為缺乏環(huán)境統(tǒng)計(jì)基本概念和常識(shí)，無法甄別一些非常明顯異常數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。

三是基礎(chǔ)工作薄弱。環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作主要表現(xiàn)在污染源監(jiān)控手段不夠，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次低，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核不到位，環(huán)境統(tǒng)計(jì)缺乏必要的技術(shù)支撐。同時(shí)，還存在缺乏環(huán)境統(tǒng)計(jì)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支撐，硬件缺失，軟件不配套，統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高，難以組織開展綜合應(yīng)用分析，客觀上影響了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作參與環(huán)境綜合管理、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力。

三、認(rèn)清形勢(shì)，知難而上，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感

環(huán)境統(tǒng)計(jì)(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，是環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)重要的、長期的基礎(chǔ)性工作，是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、反映環(huán)境質(zhì)量和污染物排放狀況以及參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀決策的重要依據(jù)。做好新時(shí)期環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確把握環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的環(huán)境問題，對(duì)深化“”環(huán)境保護(hù)工作，科學(xué)制定“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有重要的意義。近年來，隨著污染減排工作的深入推進(jìn)，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視前所未有，環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任越來越大，任務(wù)越來越重，矛盾越來越多?！啊奔磳⒔Y(jié)束、“”接踵而來，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性一直是困擾著“”污染減排基數(shù)及減排量認(rèn)定的突出問題，剛剛結(jié)束的全國污染源普查也只是以20xx年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，因此，環(huán)保部提出進(jìn)行20xx年及20xx年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查，從而摸清“”末的污染源情況，以動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)作為全國和各地“”污染減排和環(huán)保各項(xiàng)工作的基數(shù)。按照國家對(duì)污染源普查更新調(diào)查對(duì)象的篩選規(guī)定，經(jīng)過初步篩選，我省更新需調(diào)查的工業(yè)企業(yè)約1萬多家，農(nóng)業(yè)源約3000家，合計(jì)約為1.5萬家。污染源普查用了兩年多時(shí)間，動(dòng)態(tài)更新時(shí)間只有四個(gè)月，到區(qū)縣甚至只有兩個(gè)多月，當(dāng)前這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，壓力巨大。

當(dāng)前，我省環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作面臨著以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

一是與主要污染物總量減排銜接的問題。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》明確規(guī)定：“各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門最終核定數(shù)據(jù)，對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核”，即年報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)與總量減排核定數(shù)據(jù)一致。由于總量減排核定依據(jù)《主要污染物總量減排核算細(xì)則》，與環(huán)境統(tǒng)計(jì)有關(guān)技術(shù)要求并不相同，兩者要保持一致存在一定的技術(shù)問題。

二是與污染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國污染源普查工作已基本結(jié)束，完成了全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和集中式治理設(shè)施4大類污染源近20多萬個(gè)普查對(duì)象的調(diào)查，基本查實(shí)了全省污染物排放總量，進(jìn)一步明確了污染源的區(qū)域、行業(yè)特征和治理情況。但從具體普查數(shù)據(jù)分析，即使同口徑比較，環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查的二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物排放量也都不同程度地存在差異，有的差異還比較大。一方面由于兩者技術(shù)規(guī)范不相同，另一方面由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)要與總量減排一致，從而導(dǎo)致了兩者之間的差距。

三是合理確定“”減排基數(shù)的問題。由于多方面的原因，“”減排基數(shù)確定不理想，其根源在于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能較好地反映實(shí)際情況。因此，“”減排工作確定了“淡化基數(shù)”的思路，“”可以淡化基數(shù)，“”不能再淡化基數(shù)，這對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與使命同在。各級(jí)環(huán)保部門必須要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效的措施，真抓實(shí)干，迎難而上，以必勝的信心打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全力以赴做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作

當(dāng)前環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作(包括常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新)的總體思路是，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、真實(shí)性為中心，以打造“”環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)、服務(wù)環(huán)境質(zhì)量和總量減排為目標(biāo)，以嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核、實(shí)現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查工作相銜接、提高隊(duì)伍素質(zhì)為主要措施，不斷加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，為“”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造一支過硬的環(huán)統(tǒng)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照張力軍副部長的要求，各地應(yīng)確定環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)支持單位。目前我省的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)確定劃歸總量辦統(tǒng)一管理，并委托省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站承擔(dān)技術(shù)工作。各地也要根據(jù)實(shí)際情況理順和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)員，為保證統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性，省廳要求各市州環(huán)保局的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員在本崗位三年以上。各市州環(huán)保局也要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。二是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)硬件能力建設(shè)。20xx年各地要進(jìn)一步加強(qiáng)籌劃，加快項(xiàng)目準(zhǔn)備，配合中央投資同步做好項(xiàng)目建設(shè)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與核查、數(shù)據(jù)錄入處理與傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與發(fā)布全過程考慮，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮投資效益，改進(jìn)基礎(chǔ)能力，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。近段時(shí)間，我廳已分四期對(duì)全省各個(gè)縣區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和普查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今后三年，省廳擬對(duì)全省各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。各地要繼續(xù)積極組織統(tǒng)計(jì)人員參加國家和省級(jí)的各類培訓(xùn)工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，提升整個(gè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的能力和水平。四是強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計(jì)考核。完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度，從制度執(zhí)行、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、統(tǒng)計(jì)范圍、執(zhí)法力度、污染源排污核查等方面對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比。

(二)嚴(yán)格環(huán)境統(tǒng)計(jì)審核制度和管理責(zé)任，探索一條環(huán)統(tǒng)改革新路子。為提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，20xx年重點(diǎn)要在以幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：一是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制體系，形成完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評(píng)估、核查制度。主要污染源企業(yè)要建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，區(qū)縣環(huán)保部門要對(duì)企業(yè)填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場核查，與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移交制度，嚴(yán)厲處罰瞞報(bào)、虛報(bào)、故意漏報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)。按照新的《統(tǒng)計(jì)法》，對(duì)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料的企事業(yè)單位要罰款。對(duì)不按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，我們要提請(qǐng)統(tǒng)計(jì)部門依法處理，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭把關(guān);各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)履行職責(zé)，建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“聯(lián)合會(huì)審”制度。逐步做到從數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)匯總?cè)鞒虒徍税殃P(guān)和質(zhì)量控制。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)審核環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。地市環(huán)境監(jiān)察部門審核區(qū)縣相關(guān)數(shù)據(jù)，區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門要與同級(jí)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等部門共同把好數(shù)據(jù)采集的第一關(guān)，各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)要有審核意見，建立一套環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作和審核機(jī)制，使環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度的提高。二是建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核責(zé)任制。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，切實(shí)對(duì)轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。一方面根據(jù)我省“”主要污染物總量減排考核辦法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，要將環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量納入污染減排考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、缺報(bào)、遲報(bào)的行為進(jìn)行扣分;另一方面，新的《統(tǒng)計(jì)法》也規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的責(zé)任，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)。省環(huán)保廳從20xx年開始，將環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作納入市州環(huán)保局目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。三是加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)與校驗(yàn)。加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)、環(huán)評(píng)審批等等各類數(shù)據(jù)間的比對(duì)，加強(qiáng)與其他數(shù)據(jù)的相互校驗(yàn)，盡可能使數(shù)據(jù)更符合邏輯、更符合實(shí)際。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析，完善一種環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)分析模式。整理并提出統(tǒng)計(jì)資料，僅是完成了統(tǒng)計(jì)工作的一部分，只有通過對(duì)各種數(shù)據(jù)的分析和研究，才能通過現(xiàn)象了解其問題本質(zhì)和規(guī)律，環(huán)境統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)在于通過匯總整理和分析環(huán)境管理情況，揭示環(huán)境發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)功能。各級(jí)環(huán)保部門要組織研究和撰寫環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為政府、為環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在學(xué)習(xí)政策、鉆研業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷提高對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深加工能力，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，當(dāng)好監(jiān)督員、信息員。

(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真打好今年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新這場硬仗。一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報(bào)表制度，以嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)傳輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。各地要深入了解經(jīng)濟(jì)增長幅度與相關(guān)行業(yè)污染物排放量增長的關(guān)系，如實(shí)反映本地區(qū)污染物排放量。同時(shí)要通過各種途徑，收集整理本地區(qū)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尤其是排污量較大的重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展情況、治理水平數(shù)據(jù)，結(jié)合對(duì)污染源的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)事求是地對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，宏觀評(píng)估。二是按照“重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”的原則，抓好重點(diǎn)源篩選、發(fā)表調(diào)查、匯總統(tǒng)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并根據(jù)報(bào)表制度規(guī)定，對(duì)沒有發(fā)表調(diào)查的非重點(diǎn)單位進(jìn)行估算，較為科學(xué)地得出地區(qū)的排污總量，完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作。各位局領(lǐng)導(dǎo)回去后要及時(shí)向一把手匯報(bào)，要在人力物力財(cái)力各方面給予傾斜，爭取支持。原來的污普辦沒有撤銷的，盡量保留;已經(jīng)撤銷的，要爭取把原來的技術(shù)骨干保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦，就是因?yàn)椤笆濉苯y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不牢。為了奠定“”減排基礎(chǔ)，大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，一定要?jiǎng)訂T原來從事過污染源普查工作的人員加入到這項(xiàng)工作中來，將他們作為這次污染源普查數(shù)據(jù)更新工作的中堅(jiān)力量，保持普查工作的連續(xù)性?？傊蠹乙欢ㄒ獜拇缶殖霭l(fā)，組織力量,全力以赴,確保這項(xiàng)工作高質(zhì)量按時(shí)完成。

同志們,環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作意義十分重大。我們既要看到困難，更要堅(jiān)定信心。我希望大家在今后的工作中，要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇、正視困難、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，我們的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作一定能夠創(chuàng)造新的局面，我們肩負(fù)的任務(wù)一定能夠圓滿完成。

謝謝大家!