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鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇一
牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)思想,認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以保障人民生命財產(chǎn)安全為宗旨,科學(xué)有效地指揮抗洪救災(zāi)工作,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,全力抗御洪澇災(zāi)害,確保全鎮(zhèn)安全度汛。
(一)河道防汛。重點做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治,保證泄水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)水庫、塘壩及攔河壩防汛。重點做好侯宅水庫、東大疃水庫、乃峪子水庫、金佛山水庫、土山塘壩、小峪塘壩、西桃花塘壩、楊家坡塘壩、溝崖攔河閘、白石埠攔河閘防汛泄洪,確保溢洪道流水暢通。一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)或危及大壩安全的險情時,要根據(jù)水情、險情及上級已批準(zhǔn)的超標(biāo)洪水運用方案,采取必要的應(yīng)急措施,確保主體工程安全。
(三)居民區(qū)防汛。認(rèn)真開展居民區(qū)排水渠清淤和居民區(qū)、學(xué)校危房排查登記,做到地點準(zhǔn)、險情明。同時,做好危房修繕和緊急情況下的撤離安置,最大限度地減少災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)西部山村地質(zhì)災(zāi)害防汛。金佛工作區(qū)、司馬工作區(qū)、莪莊工作區(qū)、埠園工作區(qū)部分山村地質(zhì)災(zāi)害防汛要做好災(zāi)情巡查上報,搞好主汛期尤其重點時段的巡邏警戒,嚴(yán)防群眾尤其學(xué)生等進(jìn)入山坡危險區(qū)域,積極配合縣有關(guān)部門做好緊急情況下的搶險工作。
(五)企業(yè)、商場等公眾設(shè)施防汛。企業(yè)、商貿(mào)業(yè)要做好汛前車間、廠房、倉庫、商場等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修和加固,搞好安全通道的疏通,積極排除汛期安全隱患。
(一)鎮(zhèn)防汛指揮部防汛職責(zé)
認(rèn)真督導(dǎo)各村、值班巡查、防汛組織、物資儲備等情況,及時傳達(dá)上級政府、防汛機(jī)構(gòu)相關(guān)工作要求,督查各村、責(zé)任人、巡查員防汛工作落實情況。發(fā)生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報,迅速組織鎮(zhèn)村搶險應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場搶險。
(二)各村防汛職責(zé)
各村要做好轄區(qū)排水渠清淤、危房排查和督導(dǎo)修繕工作,組織調(diào)配好防汛隊伍和防汛車輛,儲備足夠數(shù)量的防汛物資,制定有效措施,積極配合相關(guān)部門工作,保證汛期安全度汛。
(三)工商業(yè)防汛職責(zé)
工商業(yè)要組建防汛隊伍,做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況,制定有效措施,做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,保證汛期安全度汛。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實防汛工作責(zé)任制,全面加強(qiáng)防汛抗洪工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)健全隊伍。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、各村抽調(diào)精干人員組建200人防汛抗洪隊伍,認(rèn)真組織實施演練,一旦出現(xiàn)險情,做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(三)物資儲備。鎮(zhèn)、企業(yè)、村要儲備足量的農(nóng)用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應(yīng)急燈等防汛物資,一旦出現(xiàn)險情,確保搶險人員及時到位,物資運送暢通。
(四)加強(qiáng)值班。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度,值班電話保持暢通,確保信息及時上傳下達(dá),在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監(jiān)管,并做好巡查記錄。
(五)服從指揮。防汛工作事關(guān)國計民生,各村、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,在全鎮(zhèn)形成防汛工作的合力,認(rèn)真履行好自身的職責(zé),保證防汛工作有步驟、有計劃地進(jìn)行,確保全鎮(zhèn)防汛安全。
(一)防汛辦公室接到汛情預(yù)警后,立即通知防汛指揮部成員到指定地點,同時將汛情通報各有關(guān)單位。
(二)立即通知防汛物資儲備責(zé)任單位,由責(zé)任人自行組織車輛把防汛物資運送到指定地點,同時做好搶險準(zhǔn)備。
(三)由各單位責(zé)任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴(yán)陣以待。
(四)一旦發(fā)生險情,防汛指揮部將根據(jù)縣指揮部要求,由鎮(zhèn)防汛指揮部及時調(diào)集民兵和鎮(zhèn)村搶險隊伍全線布控,實施搶險。
(一)各責(zé)任單位要立足防大汛、搶大險,加強(qiáng)汛前檢查,盡快做好防汛工程的清理或加固工作,做到防患于未然。
(二)出現(xiàn)險情時要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛指揮部部署,聽從指揮、各負(fù)其責(zé),保證有令必行、步調(diào)一致。
(三)汛期關(guān)鍵階段,要切實加強(qiáng)值班巡查,特別是陰雨天氣,必須24小時有人沿河巡邏,確保信息暢通,汛情及時傳遞。一旦發(fā)現(xiàn)險情,本著實情實報的原則及時上報,不得夸大、縮小或謊報險情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇二
1、1編制目的
為及時、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《本預(yù)案》)。
1、2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《貴州省防洪條例》、《貴州省抗旱辦法》等法律法規(guī),參考《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《江口縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等資料修訂編制。
1、3編制原則
本預(yù)案編制遵循以下原則:
1、3、1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1、3、2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1、3、3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1、3、4防汛抗旱工作堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1、3、5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,警民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。
1、4事件分級
按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍,將水旱災(zāi)害分為四級。即異常重大(ⅰ級);重大(ⅱ級);較大(ⅲ級);一般(ⅳ級)。
1、5適用范圍
本預(yù)案適用于全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
2、1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織指揮體系及職責(zé)
2、1、1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。江口縣人民政府設(shè)立縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作??h防指成員單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
江口縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作。縣防指主要職責(zé)是貫徹落實國家防汛抗旱的法規(guī)政策和制度等,組織制訂江河、水庫、水電站防御洪水方案,及時掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。在省、市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由縣人民政府、縣武裝部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水務(wù)局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作。
縣防指指揮長由江口縣人民政府分管副縣長擔(dān)任;副指揮長由江口縣人武部部長、縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長擔(dān)任;成員分別有縣委宣傳部、縣水務(wù)局、縣人武部、縣公安消防大隊、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣民政局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣住房城建局、縣交通運輸局、、縣農(nóng)牧科技局、縣教育局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣文廣局、縣供電局、縣電信局、縣石化支公司和縣人保、財保公司負(fù)責(zé)人。
2、1、2辦事機(jī)構(gòu)。縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防汛辦),辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。主要職責(zé):負(fù)責(zé)縣防指日常工作;及時掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息,向縣應(yīng)急委、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議,執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指決定;向省、市防指報告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息;負(fù)責(zé)全縣異常重大、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作;協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障,負(fù)責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系;按照省防指和市防指的指令,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量;負(fù)責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊,開展防洪搶險應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作;組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系、防汛抗旱指揮體系等;完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級部門交辦的任務(wù)。
2、1、3工作機(jī)構(gòu)(縣防指各成員單位應(yīng)急處置職責(zé))
2、1、3、1縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣電、報刊等宣傳媒體做好防汛抗旱救災(zāi)的新聞宣傳報道工作;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制,防止虛假負(fù)面報道影響社會穩(wěn)定。
2、1、3、2縣人武部:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍;參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作;爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。
2、1、3、3縣水務(wù)局:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作;供給雨情、水情、旱情、工情及水利工程蓄水情景;適時開展汛前、汛期及汛后對水庫、水電站、山塘、堤防等水利工程的防汛安全隱患排查;負(fù)責(zé)防洪工程及水利工程的安全運行,并組織對所轄病險水庫、水電站工程的監(jiān)測和除險加固、水利水毀工程的修復(fù)和應(yīng)急抗旱水源工程建設(shè);提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、通信方案;在干旱期間組織、協(xié)調(diào)全縣水務(wù)系統(tǒng)調(diào)度分配水資源,嚴(yán)防水事糾紛;組織編制各類水利工程防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,督促各在建涉河、臨河、跨河建筑物編制工程度汛方案;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、整理、匯總、上報有關(guān)水利水電工程的損失情景。
2、1、3、4武警江口縣中隊:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍,參與營救群眾,轉(zhuǎn)移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災(zāi)任務(wù)。
2、1、3、5縣消防大隊:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍;汛期承擔(dān)搶險救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資;抗旱緊急期間利用消防車為群眾運水送水等急難險重任務(wù)。
2、1、3、6縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè)、除險加固、水毀修復(fù)項目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資;為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點建設(shè)供給項目支持。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)工礦企業(yè)做好防汛抗旱工作并及時收集統(tǒng)計工礦企業(yè)的洪澇災(zāi)情;督促指導(dǎo)電力企業(yè)落實防汛抗旱指揮部下達(dá)的防汛抗旱調(diào)度指令,做好汛期主要電站水庫水位調(diào)控和運行安全,協(xié)調(diào)供電、石油企業(yè)保障防汛抗旱搶險救災(zāi)電力、石油等物資供應(yīng)。
2、1、3、7縣公安局:負(fù)責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作,維護(hù)抗洪抗旱、搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序;打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測報設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移;做好搶險救災(zāi)交通保暢工作。
2、1、3、8縣民政局:做好全縣水旱災(zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計、核實、上報工作;供給災(zāi)情數(shù)據(jù),協(xié)調(diào)做好全縣水旱災(zāi)害救助,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救;組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
2、1、3、9縣國土局:負(fù)責(zé)組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測、預(yù)案編制和預(yù)防工作;適時開展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用,保障抗旱應(yīng)急供水;配合做好山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判。
2、1、3、10縣住建局:負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)防洪安全和城區(qū)排澇,參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作;適時開展汛前、汛期及汛后對城市人員密集區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛安全隱患排查;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報城鄉(xiāng)居民房屋建筑的損失情景;組織編制人員密集區(qū)防洪搶險應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案。
2、1、3、11縣交通運輸局:負(fù)責(zé)公路、水運交通工程及其設(shè)施的防洪安全。汛期督促船舶航行服從防洪安全規(guī)定;確保公路、水運暢通,優(yōu)先運送防汛抗旱和搶險救災(zāi)物資、衛(wèi)生防疫人員;為應(yīng)急搶險和人員撤離及時協(xié)調(diào)供給所需車輛、船舶等運輸工具;適時開展汛前、汛期及汛后對受洪水影響道路的防汛安全隱患排查,及時修復(fù)道路設(shè)施,保障防洪搶險工作順利進(jìn)行;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報交通設(shè)施損失情景。
2、1、3、12縣農(nóng)牧科技局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景;負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種、改播,最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失;組織安排抗旱機(jī)具的及時調(diào)配與維修。
2、1、3、13縣教育局:負(fù)責(zé)督促檢查全縣校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇隱患排查和重點危房改造工作;加強(qiáng)對學(xué)生的防汛抗洪、自救知識的教育及水庫、河道、山塘等方面的安全教育工作;組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險工作;及時掌握并供給學(xué)校受洪澇災(zāi)害情景;協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄學(xué)校的防汛安全隱患排查;針對河流及水庫下游涉及的學(xué)校組織編制學(xué)校防洪搶險應(yīng)急預(yù)案。
2、1、3、14縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測天氣形勢,分析發(fā)展趨勢,為防汛抗早、搶險救災(zāi)及時供給天氣預(yù)報和相關(guān)氣象資料;配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)氣象信息會商;干旱嚴(yán)重時實施人工影響天氣作業(yè)。
2、1、3、15縣財政局:負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費,配合縣防汛辦及時下達(dá)病險工程隱患處理、搶險救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費并監(jiān)督使用;爭取爭取上級防汛抗旱救災(zāi)資金。
2、1、3、16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景,嚴(yán)防次生水旱災(zāi)害發(fā)生。
2、1、3、17縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)尾礦庫、灰(渣)庫安全監(jiān)管和相關(guān)部門、重點工程的安全監(jiān)督管理;督促工礦企業(yè)編制尾礦庫、灰(渣)庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄尾礦庫、灰(渣)庫的防汛安全隱患排查。
2、1、3、18縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進(jìn)行查處。
2、1、3、19縣林業(yè)局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報林業(yè)損失情景;負(fù)責(zé)組織河道內(nèi)影響行洪林木的砍伐、清除工作;協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),就近、就地監(jiān)督采伐搶險救災(zāi)所用木、竹材;組織做好林區(qū)防汛和汛期漂竹、漂木的管理工作;干旱發(fā)生時,做好森林防火工作。
2、1、3、20縣工業(yè)園區(qū)管委會:負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪安全,加強(qiáng)對園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控,做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作,負(fù)責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預(yù)案。
2、1、3、21縣文體廣電旅游局:在縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織廣播電臺、電視臺對防汛抗旱、搶險救災(zāi)工作的宣傳報道,異常要正確引導(dǎo)水旱災(zāi)害信息的輿論導(dǎo)向。
2、1、3、22雙江鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)縣城機(jī)關(guān)、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,疏散及災(zāi)民安置工作;做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作,維護(hù)社區(qū)安定。
2、1、3、23各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo);承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小(2)型以上水庫水電站安全度汛工作;做好抗旱應(yīng)急期間本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水安全工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、1、3、24縣供電局:負(fù)責(zé)所轄電站(水庫)的運行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實施,監(jiān)督所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運行;保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)編制所轄電站(水庫)防洪調(diào)度預(yù)案;確保汛期所轄電站(水庫)按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案實施調(diào)度;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄電站(水庫)的防汛安全隱患排查;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報電力設(shè)施損失情景。
2、1、3、25縣電信公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通通信運營企業(yè)做好汛期電信設(shè)施的防洪安全,及時排除通信線路故障,確保防汛抗旱信息及時、準(zhǔn)確傳遞;為防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),供給數(shù)據(jù)連接的信息技術(shù)支持。
2、1、3、26縣石油支公司:負(fù)責(zé)保障防汛抗旱和搶險救災(zāi)的油料供應(yīng)。
2、1、3、27縣人保、財保公司:負(fù)責(zé)對參保受災(zāi)單位和個人的損失的清理賠付。
2、1、4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和搶險救災(zāi)的實際,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)視需要成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時,組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同參加的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),一般水旱災(zāi)害組建縣級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
2、2應(yīng)急聯(lián)動
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和縣級以上人民政府請求,駐江口縣境中國人民解放軍部隊、民兵、預(yù)備役人員、駐縣武警部隊、公安消防大隊、省、市駐江口單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。
3、1監(jiān)測與信息報告
3、1、1氣象水文信息
縣氣象部門應(yīng)加強(qiáng)對本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送縣防指。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時,要提議縣防指提早預(yù)警,通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時,縣防辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門的聯(lián)系,及時掌握江河雨情、水情,重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。
3、1、2工程信息
當(dāng)水庫、水電站水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時光向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)啟動已編制的水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案,提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。
3、1、3洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣農(nóng)牧局、民政局等相關(guān)部門及時向縣防指報告洪澇受災(zāi)情景,縣防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情景,并及時向同級政府和市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到市防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后4小時內(nèi)上報,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。
3、1、4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)水利工程蓄水情景、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)供水情景,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情景。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
3、2預(yù)警級別的確定與發(fā)布
3、2、1根據(jù)江河洪水水位(流量)、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險情、受旱天數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度,將水旱災(zāi)害分為4個等級:異常重大(i級),發(fā)布紅色預(yù)警信號;重大(ⅱ級),發(fā)布橙色預(yù)警信號;較大(ⅲ級),發(fā)布黃色預(yù)警信號;一般(ⅳ級),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(具體災(zāi)害級別標(biāo)準(zhǔn)詳見本預(yù)案附則8、3)。發(fā)生異常重大水旱災(zāi)害(i級)或重大水旱災(zāi)害(ⅱ級)時,由省級防指啟動預(yù)案,本級響應(yīng);發(fā)生較大水旱災(zāi)(ⅲ級)時,由市防指啟動預(yù)案,本級響應(yīng);發(fā)生一般水旱災(zāi)害(ⅳ級)時,啟動縣級預(yù)案。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)行先期處置,組織救援力量進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場,搶救受圍困或受傷人員;對已發(fā)生的災(zāi)害危害范圍程度及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)研判。根據(jù)處置工作需要,上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。
(1)紅色預(yù)警信號及橙色預(yù)警信號由市防指根據(jù)省級防指的指令報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布,本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng)。
(2)黃色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)市防指及同級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
(3)藍(lán)色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
(4)發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時,縣人民政府要及時與相關(guān)縣(區(qū))人民政府聯(lián)系,溝通信息,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
3、2、2江河洪水預(yù)警
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時,縣防汛辦應(yīng)加強(qiáng)與水文部門和市防辦的聯(lián)系,掌握洪水預(yù)測信息,及時向縣防指報告水位、流量的實測情景和洪水發(fā)展趨勢,為預(yù)警供給依據(jù)。
(2)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。
(3)縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。
3、2、3內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時,通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時疏散轉(zhuǎn)移。
3、2、4山洪災(zāi)害預(yù)警
(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)報警報。
(2)凡有山洪災(zāi)害隱患的地方,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強(qiáng)巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛抗旱指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3、2、5干旱災(zāi)害預(yù)警
(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不一樣干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù)。
(3)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè),鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3、2、6供水危機(jī)預(yù)警
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機(jī),由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
3、3預(yù)警響應(yīng)措施
3、3、1縣防汛辦根據(jù)險情、災(zāi)情,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的提議。
3、3、2 ⅳ級、ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報縣水務(wù)局局長簽批,ⅱ級、ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長審核后報縣防指指揮長審定,報市防指同意后啟動。
3、3、3上級或本級預(yù)案啟動后,縣防汛辦編發(fā)啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡報,分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指。
3、3、4縣防指各成員單位按照工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好防范和應(yīng)急處置工作。
4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4、1、1進(jìn)入汛期、旱期,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4、1、2縣防指負(fù)責(zé)?。?)型以上水庫、水電站和山塘的防洪調(diào)度;必要時,視情景由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告工作情景。
4、1、3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4、1、4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告情景。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報縣防汛抗旱指揮部。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
4、1、5對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時,應(yīng)及時向受影響地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情景。
4、1、6因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告。
4、2信息報告
水旱災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立即將事件情景報告上級防汛辦和上級主管部門,上級防汛辦接到報告后向應(yīng)急委和政府報告,提出啟動預(yù)案的提議。
4、3先期處置
水旱災(zāi)害發(fā)生后,按屬地管轄原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織力量進(jìn)行先期處置:初查災(zāi)害程度,搶救被困或受傷人員,研判災(zāi)害發(fā)展趨勢,設(shè)置現(xiàn)場警戒,提出應(yīng)急處置意見或提議并按程序上報。
4、4應(yīng)急處置
4、4、1 ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急處置
(1)召開會議,安排部署。由縣防指副指揮長或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人召集縣防指有關(guān)成員單位召開專門會議,安排部署抗災(zāi)減災(zāi)工作??h防汛辦負(fù)責(zé)會議的組織及有關(guān)會務(wù)工作。
(2)組成工作組或?qū)<医M,安排落實人員赴現(xiàn)場搶險排險。工作組由縣水務(wù)局分管副局長帶隊,縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)害事件業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)處置任務(wù)。
(3)工作組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)爭取協(xié)調(diào)組織各方面力量搶險排險,并及時將工情、險情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦。工作組處置完成后,應(yīng)向縣防指提交處置報告。派出的專家組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)及時查勘并研判險情災(zāi)情,提來源置意見和提議。
4、4、2 ⅰ級、ⅱ級應(yīng)急處置
(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指成員單位全體人員上崗到位,按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi)。由縣委、縣政府督查室進(jìn)行督促檢查。
(2)召開會議,安排部署。由縣防指指揮長或委托副指揮長召集召開專門會議,全面動員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。
(3)組成工作組及專家組,安排落實人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險排險。工作組由縣水務(wù)局局長或分管副局長帶隊,縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加。
4、5指揮協(xié)調(diào)
防汛指揮機(jī)構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案后,立即組成現(xiàn)場指揮部,由防汛辦立即通知現(xiàn)場指揮部各成員單位迅速組織應(yīng)急搶險隊伍并調(diào)配所需應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。
4、6處置措施
水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動本預(yù)案后,現(xiàn)場指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施:
4、6、1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍,進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。
4、6、2全程跟蹤水旱災(zāi)害及其衍生災(zāi)害的發(fā)展、變化情景,做好實時監(jiān)測、滾動預(yù)報,并及時將災(zāi)害信息向上、下游有關(guān)地方通報。
4、6、3及時向市防指、市應(yīng)急委、省防指報告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景。
4、6、4民政等部門要按照預(yù)定方案開放緊急避難場所,轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,做好受災(zāi)群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。
4、6、5民政等相關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材。
4、6、6公安及交通部門采取疏導(dǎo)或交通管制等措施保障抗洪搶險現(xiàn)場交通暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
4、6、7干旱嚴(yán)重時,氣象部門應(yīng)根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情景適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。
4、6、8公安部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情安排警力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和生活秩序。
4、6、9衛(wèi)生、防疫等部門做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行。
4、6、10農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作。
4、6、11工貿(mào)局等單位應(yīng)根據(jù)市、縣防指的決定,通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;或限水、限電等。
4、6、12擴(kuò)大應(yīng)急
異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢或難以控制時,由縣防指報請市防指和縣人民政府向市應(yīng)急委申請擴(kuò)大應(yīng)急;擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后,由市應(yīng)急委調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。
4、7信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
重大水旱災(zāi)害和水利工程險情的有關(guān)新聞報道必須經(jīng)縣委宣傳部和縣人民政府防汛抗旱指揮部核實后,按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道。對本縣內(nèi)有重大影響的水旱災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報道,由縣委宣傳部和縣防指審核后,按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進(jìn)行報道??h人民政府要建立新聞發(fā)言人制度,及時召開新聞發(fā)布會,對產(chǎn)生重大影響的水旱災(zāi)害情景進(jìn)行通報。提高災(zāi)情信息的透明度,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情控制正面進(jìn)行輿論引導(dǎo),維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、8應(yīng)急結(jié)束
異常重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部向縣防指指揮長報告情景,請示結(jié)束應(yīng)急處置工作,經(jīng)縣防指指揮長批準(zhǔn),由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4、9調(diào)查評估
應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府及有關(guān)部門、單位要組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評估,構(gòu)成總結(jié)評估報告??偨Y(jié)評估報告要在應(yīng)急處置結(jié)束后5個工作日內(nèi)報縣人民政府和上一級人民政府主管部門;縣人民政府總結(jié)評估報告于應(yīng)急處置結(jié)束后10個工作日內(nèi)報銅仁市人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇三
1、總則
1.1編制目的
為做好我村水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定南中村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全村范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
水旱災(zāi)害包括:大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo),實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
南中村設(shè)立防汛防旱指揮部 成員組成如下:
組長:王文全(村委副主任) 副組長:羅應(yīng)昌(支部副書記) 李連城(支部書記) 成員:盧松華(支部委員)
魯傳華(支部委員、五組組長)鄭永強(qiáng)(村委委員、六組組長) 姚永進(jìn)(村委委員) 葉林海(村委委員) 陳遠(yuǎn)紅(一組組長) 王秀瓊(二組組長) 王守玉(三組組長) 黃樹全(四組組長)
劉木華(禁毒辦主任、七組組長) 左家棋(八組組長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企辦,由葉林海同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛抗旱工作,及時掌握全村汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全村水利設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時,防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到鎮(zhèn)防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災(zāi)害信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,防汛指揮部應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報。
3.1.3旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測,按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)管措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險物資。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。
4、防汛應(yīng)急響應(yīng)
依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定,按照防汛工作的統(tǒng)一部署,實行行政首長責(zé)任制。各搶險隊在隊長領(lǐng)導(dǎo)下,按現(xiàn)場指揮制定的搶險方案,分工合作圍繞搶險這一目標(biāo),進(jìn)行有序的工作。
5、防汛搶險責(zé)任制、責(zé)任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo)。
5.1搶險責(zé)任制
貫徹行政首長負(fù)責(zé)制;以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點;統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團(tuán)結(jié)抗洪;工程措施與非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動全社會積極因素。
5.2責(zé)任目標(biāo)
立足防大汛、抗大災(zāi),做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
6、抗旱應(yīng)急響應(yīng)
6.1防范措施
基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢,使我們認(rèn)識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長期斗爭的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起,而且有很大的隨機(jī)性,要消滅或完全控制是不可能的,但還是可以通過一定的防御措施和手段來避免的減輕災(zāi)害。針對不同等級的干旱,我村采取如下措施:(1)輕度干旱主動到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場,做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作,隨時掌握旱情變化情況,并及時收集災(zāi)情;
(2)中度干旱
①加強(qiáng)自我旱情監(jiān)測,密切注視旱情變化,每月上下旬分析旱情情況,收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照報旱制度統(tǒng)一歸口上報;
②采取具體行動,做好抗旱準(zhǔn)備工作;
③及時向上下級通報旱情的抗旱情況;
④按照旱情的變化趨勢,適時部署相應(yīng)的抗旱工作。
(3)嚴(yán)重干旱
①通報域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況,隨時掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢;
②抗旱指揮部及時召開抗旱工作會議,并部署抗旱工作方案;
③發(fā)布通知,進(jìn)一步落實各部門的抗旱職責(zé);
④啟動本抗旱預(yù)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇四
一、總則
(一)編制目的
為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡)、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
(四)工作原則
1、堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
5、堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。
6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
7、堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
二、組織指揮體系及職責(zé)
天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室
開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。
1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)
指揮長:xxx
副指揮長:xxx
成員:xxx
2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令,確保防汛抗旱政令暢通;督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)汛期24小時防汛值班,準(zhǔn)確、及時收集分析傳遞各類汛情,旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景,為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災(zāi)供給決策依據(jù)。
鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場,聽取匯報,作出決策,調(diào)集力量。
分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。
辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理,上報和安撫工作。
派出所負(fù)責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi),受災(zāi)人員搶救,道路交通管制等工作。
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險中醫(yī)護(hù)人員的指揮,受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。
財政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用,確保防汛抗旱資金及時足額到位。
供電所負(fù)責(zé)電力搶修,電力供應(yīng)。
民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。
廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令,及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情,組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。
各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
1、堤防工程信息
當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時,各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險,并在第一時光向可能受威脅的群眾預(yù)警,同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險決策。
2、水庫、山坪塘等工程信息
(1)當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時,工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(2)當(dāng)水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時,工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警,迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
當(dāng)水庫、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時,應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。
3、洪澇旱災(zāi)信息
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)干旱災(zāi)情信息主要包括:干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口,以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后,各村(社區(qū))應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部,同時對核實災(zāi)情及時組織核實并上報,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。
(3)各村委會(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告,鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災(zāi)情。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實防汛抗旱職責(zé)人,防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,經(jīng)過演練檢驗預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資,各村(社區(qū))和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。
(6)通訊準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確職責(zé)、限期整改。
(8)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作,對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告,并經(jīng)上級水行政主管部門審批,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目,依法強(qiáng)行拆除。
2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報水平,及時發(fā)布預(yù)報警報。
(2)有地質(zhì)災(zāi)害的村、社,由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍,制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施,汛期堅持每一天巡邏制度,降雨期間,加強(qiáng)觀測、加強(qiáng)巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
做好旱災(zāi)工作
鎮(zhèn)抗旱機(jī)構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景,做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作,定期分析旱情情景。
做好抗旱水源調(diào)度管理工作
及時分析了解社會各方面的用水需求,根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。
掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動情景
及時通報旱情信息和抗旱情景
根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署
搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作
1、建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,由人大副主席顧新民任組長,副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員:漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。
2、物資器材的儲備工作:尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村,各備足編織袋3000條,撮箕500擔(dān),鋤頭、鐵鏟1000把。
3、建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作:水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班,隨時觀測水庫大壩有無變化情景,危機(jī)時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,鎮(zhèn)指揮部要立即進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移,朱家壩群眾向原村小集結(jié)。
1、重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作,汛期限制蓄水,做到不垮壩,零死亡,確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。
2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù),確保工程安全渡汛。
3、加強(qiáng)工程檢查,堅持通訊暢通,管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生險情,及時上報鎮(zhèn)指揮部,鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報告,并組織搶險。
各村要組織力量,認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實情景,對堵塞排洪、行洪河道,嚴(yán)重影響防洪安全的障礙,要全面整治,并按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,堅持依法清障,對排洪防洪設(shè)施,易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的,要會同有關(guān)部門,制定解決辦法和措施,一旦出現(xiàn)險情,立即上報,投入搶險,減輕損失,洪災(zāi)后及時組織人員進(jìn)行疫病防治,發(fā)動群眾生產(chǎn)自救,迅速修復(fù)水毀工程,避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇五
村防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案20xx年,xxx村為切實做好防汛抗旱工作,將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級部門要求,結(jié)合本村實際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本情況我村共有9個村民小組,農(nóng)戶295戶1100人,占地面積3.5平方公里,其中耕地1120畝,林地3500畝。地勢東高西低,二高山氣候,g209國道橫貫其中。
二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx(駐村第一書記)常務(wù)副組長;xxx(村支部書記)副組長:xxx(村紀(jì)檢委員)成員:駐村尖刀班成員;xxx,村兩委成員:xxx,及各組組長各成員分片包干,做好村滑坡監(jiān)測點、易滑區(qū)域等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)預(yù)警依據(jù)根據(jù)上級防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情
預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
(二)村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
(三)當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。全村動員部署搶險救災(zāi)工作,及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強(qiáng)化現(xiàn)場報汛制度,及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報告情況。
4、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)溝渠、公路、監(jiān)測點等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
四、保障措施
1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負(fù)責(zé)保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負(fù)責(zé)必要物資的補(bǔ)充。
2、交通、通訊、電力及醫(yī)療保障由駐村尖刀班第一書記向仕新同志牽頭負(fù)責(zé)、村兩委協(xié)助落實。
3、善后處置工作有村書記xxx牽頭負(fù)責(zé)、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇六
各村、鎮(zhèn)直(辦)有關(guān)單位:
目前正值清明節(jié)氣,又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙,焚香點燭等野外用火逐漸增多,林內(nèi)可燃物載量聚增,防火形勢十分嚴(yán)峻。為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定,根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案:
指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)
1.撲火隊組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊是由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成,分為主力、后備、后勤三個小組,受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。
2.指揮員職責(zé)。指揮員2個,總指揮:(鎮(zhèn)長),副指揮林華琴(分管鎮(zhèn)長)。主要職責(zé)是:組織撲火人員,調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現(xiàn)場指揮。
3.警令。當(dāng)指揮部接報警訊后,應(yīng)即示警,指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊伍和調(diào)遣交通車輛,進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具(柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等)火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救。
各小組的工作職責(zé)
主力小組作為撲火的骨干力量,對于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性,都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行撲救工作。
后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命,根據(jù)需要,聽從指揮部命令隨時準(zhǔn)備出擊支援。
后勤小組負(fù)責(zé)值班、救護(hù)、運送器材、茶水供應(yīng)等工作,聽命出發(fā)。
在災(zāi)場上,主力和后備小組接受現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)配,執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后,主力、后備小組站在火場邊沿,由外向內(nèi),逐點消除余火,直到余火完全撲滅,方為撲火結(jié)束,接到現(xiàn)場指揮的撤退命令時,清點參戰(zhàn)人員,依次撤離現(xiàn)場。
森林防火辦公室工作職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的下屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常的`森林防火工作及林火資料的收集,即報案人起火時間,出事地點,天氣狀況火場情況,參戰(zhàn)人員,撲救過程撲火時間,起火原因,損失程序等有關(guān)事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇七
為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護(hù)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進(jìn)一步落實防汛抗旱工作會議精神,結(jié)合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際,制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
為加強(qiáng)防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設(shè)5個工作組。
二、防汛抗旱措施
(一)災(zāi)害預(yù)防。一是宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場(戶)通報災(zāi)害天氣信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖場(戶)的`防災(zāi)減災(zāi)意識。二是強(qiáng)化指導(dǎo)。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導(dǎo)開展防災(zāi)準(zhǔn)備工作,提前對畜禽棚圈進(jìn)行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任小組按小組成員職責(zé)及時根據(jù)的災(zāi)情性質(zhì)、程度,迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,出動搶險并與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,科學(xué)客觀匯總災(zāi)情情況、評估災(zāi)害損失,第一時間向市縣相關(guān)部門報送有關(guān)信息。
(三)恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強(qiáng)飼草料物資儲備,避免因災(zāi)造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運、畜禽出欄等運輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。
三、工作要求
局機(jī)關(guān)各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務(wù)必高度重視,履職盡責(zé),落實責(zé)任,盡量減少災(zāi)害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應(yīng)的不利影響,確保農(nóng)民增收目標(biāo)完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇八
所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè):
為切實做好20xx年防汛抗旱工作,將我縣防汛抗旱保障工作落到實處,保障人民生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失,根據(jù)上級部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實際情況和救災(zāi)能力,制定本應(yīng)急預(yù)案。
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng),堅持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防突發(fā)情況的各項措施,建立快速反應(yīng)機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈,確保防汛抗旱搶險救災(zāi)物資運輸暢通,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
為了加強(qiáng)防汛搶險救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo),確保全區(qū)道路運輸業(yè)安全度汛,經(jīng)研究,成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:陸軍
副組長:高東文、郝慧棟、趙王斌
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在所辦公室。
辦公室主任:郝慧棟(兼)
成員:張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅
聯(lián)系電話:xx
值班電話:xx
1、積極采取防汛措施,確保道路客貨運輸市場安全度汛
防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識做好防汛工作的重要性,堅持“全面防范、重點突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,健全防汛組織、落實防汛單位責(zé)任制,真正做到措施到位,責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案,做好客貨運輸車輛的應(yīng)急保障工作,細(xì)化落實責(zé)任。
2、全面自查,消除隱患
必須堅持24小時值班制度,并對防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查,對存在的隱患和問題要及時予以處理,以確保安全度汛。
1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的`防汛抗旱工作責(zé)任制,狠抓各項防汛抗旱搶險準(zhǔn)備工作的落實,做到思想高度重視,工作積極主動,措施扎實有效,指揮保障有力,確保全區(qū)防汛抗旱搶險運輸保障工作及時、暢通、有序。
2、構(gòu)建體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系,有序開展防汛搶險工作,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級準(zhǔn)備”的原則制定切實可行的運輸應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱運輸保障工作責(zé)任,落實防汛抗旱各項工作措施。要實行24小時值班制度,遇有緊急情況,及時向上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告,確保一旦發(fā)生險情,第一時間得到信息,馬上啟動應(yīng)急預(yù)案。同時要開展對應(yīng)急預(yù)案的演練,確保在關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。
3、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險應(yīng)急應(yīng)急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機(jī),沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法進(jìn)行處理和處罰。
附:1、20xx年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表
2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車輛、人員名單
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇九
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時,能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項工作順利開展,按照上級有關(guān)要求,結(jié)合我校實際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:鄭老師
副組長:吳老師李老師吳老師
組員:全體教師
搶險隊:全體教師
信息報送員:王老師
(二)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),并對班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
組長職責(zé):組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負(fù)責(zé)安排落實防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責(zé):協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險工作;負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負(fù)責(zé);在組長因事缺位時,代理組長行使職責(zé)。
其他人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準(zhǔn)備搶險物資、機(jī)具,踴躍參加搶險,認(rèn)真完成防汛及搶險的各項任務(wù),并做好信息報送,對學(xué)生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責(zé):服從命令,聽從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測
主要針對我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門窗、屋面的維護(hù)情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx
按照要求準(zhǔn)分為四級:
(一)防汛四級預(yù)警信號:
1、學(xué)校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預(yù)警信號:
1、學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
3、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進(jìn)行巡查,校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)防汛二級預(yù)警信號:
1、學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、搶險隊隊員就地待命。
4、對校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5、對學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點進(jìn)行巡查,校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)防汛一級預(yù)警信號:(出現(xiàn)災(zāi)情、險情)
1、學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、防汛小組組長組織、指揮搶險工作;及時將險情上報中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作,并做好后勤保障工作,值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、搶險隊隊員負(fù)責(zé)對物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長立即報告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計工作,寫出書面材料上報到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對學(xué)校進(jìn)行清理,準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。(班主任負(fù)責(zé))
學(xué)校應(yīng)針對制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制,校長是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實,各司其職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十
為提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反應(yīng)能力,防止我市一旦發(fā)生汛情,保障施工安全和人身安全,最大限度的減少事故損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,迅速排除汛情造成的危險,減少損失,特制定本預(yù)案,年度防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
本實施方案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場防訊工作。
(一)濟(jì)源市建筑施工現(xiàn)場防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是本應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)。
市建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單:
組長:王濟(jì)良
副組長:吳 楠 李世春
成員:張 家 劉 杰 劉高利 李向波 · 田孝峰 王 元 王 磊 吳國強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,劉杰任辦公室主任。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,辦公室全面負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組和應(yīng)急搶險組。
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò),要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具,隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患,立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救,同時向上級部門報告。
物資保障組:負(fù)責(zé)搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品;預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所,確保一旦發(fā)生險情,現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
應(yīng)急搶險組:成立搶險應(yīng)急隊伍,配備搶險裝備,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的緊急自救搶險。汛期要確保應(yīng)急隊伍保持隨時待命狀態(tài),各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來,確保人員、設(shè)備及時到位,搶險及時。
(二)主要職責(zé)是執(zhí)行上級命令,制定工作方案;督查各施工現(xiàn)場落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項預(yù)防措施;向市建委報告防汛進(jìn)展情況,隨時保證上情下達(dá),下情上報;協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門工作中的問題。
(三)實行嚴(yán)格的24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴(yán)禁值班人員脫崗。設(shè)專人每天收集天氣信息,一旦有汛情,應(yīng)立即啟動預(yù)案。
(一)建設(shè)單位責(zé)任
1、實施對施工現(xiàn)場防訊工作的監(jiān)督檢查,督促施工、監(jiān)理單位抓好各項防訊措施的落實。
2、及時撥付工程款項,以保障各單位防訊工作經(jīng)費。
3、因汛情發(fā)生可能對周邊建筑物、構(gòu)筑物及供電線路等公共設(shè)施造成影響的,應(yīng)及時協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行妥善處理。
(二)施工單位責(zé)任
1、建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機(jī)構(gòu),成立專門班子具體負(fù)責(zé)防訊各項工作的落實,將防訊工作責(zé)任分解到每一個崗位,確保責(zé)任到人,措施落實。
2、積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作,要全面及時掌握工程動態(tài),及時消除安全隱患,對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。
3、開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保一旦預(yù)案啟動,人員到位、物資到位、設(shè)備到位,搶險及時、有序。
施工現(xiàn)場要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé),對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、起重運輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項目進(jìn)行重點檢查和監(jiān)控。
(一)臨建設(shè)施
臨建設(shè)施包括:宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。
監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況,如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象,及時采取加固、翻修,達(dá)不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查;隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞,如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
(二)圍擋墻
圍擋墻包括:彩色壓型鋼板圍擋墻。
監(jiān)控人的`責(zé)任:全面檢查圍擋墻的安全狀況,如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象,及時采取加固、更換等措施;特別要加強(qiáng)對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護(hù),如有險情,立即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施,并設(shè)專人看護(hù),嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。
(三)基坑工程:
基坑設(shè)施包括:邊坡防護(hù)、樁基施工、土石方開挖等。
監(jiān)控人的責(zé)任:隨時觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護(hù)有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化
情況;對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護(hù);一旦汛情到來,立即停止施工,準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝置,及時對基坑進(jìn)行排水。汛期過后對基坑進(jìn)行全面檢查,無安全隱患后,方可施工。
(四)起重運輸機(jī)械
起重運輸機(jī)械包括:塔吊、客貨電梯、物料提升機(jī)等。監(jiān)控人的責(zé)任:六級以上大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè);重點監(jiān)控起重運輸機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況;要重點檢查塔吊密集、多臺作業(yè)的小區(qū),鄰近高壓線和建筑物的塔吊,如達(dá)不到安全距離必須立即拆除。
(五)腳手架工程
腳手架工程包括:落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監(jiān)控人的責(zé)任:六級以上大風(fēng)天氣,禁止腳手架施工作業(yè);重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況,確保基礎(chǔ)穩(wěn)固,架體拉結(jié)有效;對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控,危險時應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后,對腳手架進(jìn)行全面檢查驗收合格后,方可施工。
(六)臨時用電
臨時用電包括:施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的責(zé)任:全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路,嚴(yán)格實行三相五線制,確保做到三級配電、兩級保護(hù),各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好;暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源,并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后,對配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗收,符合安全要求后,方可送電施工。
有關(guān)事項按照本預(yù)案的要求,全面落實防汛工作的各項防范措施,及時消除安全隱患。同時加強(qiáng)實戰(zhàn)演練,保持高度的待命狀態(tài),確保一旦發(fā)生汛情,能夠高效、有序、及時地開展搶險,將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責(zé)任不落實,由此造成責(zé)任事故的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十一
1.1編制目的
為及時、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害,以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持抗旱防汛并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。
1.4.2抗旱防汛工作實行各村委會主任,各單位一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分村、分單位負(fù)責(zé)。
1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針和堅持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。
1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法抗旱防汛,實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持抗旱防汛統(tǒng)籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī),在充分利用水資源的同時,要切實保護(hù)好水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2.1組織指揮體系
xx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長,成員為:鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。
2.2職責(zé)分工
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作;貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險的各項政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險預(yù)案;及時掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情,組織實施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險、組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)政府辦公室:負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令,督促有關(guān)站、所履行職責(zé),并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)民兵連隊協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險任務(wù)。
鎮(zhèn)水管站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理;制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險各類預(yù)案;收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報,;負(fù)責(zé)實施全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)工作。
派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為,做好抗旱防汛搶險的治安保衛(wèi)工作。
國土所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘測、預(yù)報和預(yù)防工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實。
鎮(zhèn)財政分局:負(fù)責(zé)落實、解決防汛搶險經(jīng)費;及時下?lián)苁?、市、區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用;根據(jù)防汛搶險和水毀工程修復(fù)的急需程度,籌措、調(diào)劑、落實防汛經(jīng)費。
鎮(zhèn)民政辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評估,做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站:統(tǒng)計旱情、汛情、險情、災(zāi)情,并及時做好上報工作。
鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站:負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,及時準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動態(tài),組織、協(xié)調(diào)、落實災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。
鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。
學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站:負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對中小學(xué)生的安全教育,教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳,及時掌握并上報學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況,做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。
供電所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設(shè)施的安全運行和電力供應(yīng);發(fā)生緊急情況,線路中斷時,要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修,確保防洪搶險的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后,要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域,及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員,做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。
鎮(zhèn)廣播站:負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情,及時向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識的宣傳
指導(dǎo)工作,做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報道。
3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
預(yù)警級別分為四級:ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重)、ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重)、ⅲ級預(yù)警(較重)、ⅳ級預(yù)警(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。
3.1.1洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍;降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財產(chǎn);工礦企業(yè)設(shè)施;農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。
(2)洪澇災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)村組及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告受災(zāi)情況,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情,全面掌握救災(zāi)情況,并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災(zāi)情,應(yīng)在第一時間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報情況,同時組織核實災(zāi)情,并及時將核實的災(zāi)情上報。
3.1.2旱情信息
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。
災(zāi)害發(fā)生后,各村組及時收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息,并及時向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告,重大抗旱行動應(yīng)隨時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識,做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊伍及預(yù)警措施,加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險隊伍建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時完成重點地段水毀工程修復(fù),對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施,實行應(yīng)急除險加固。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案,研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案,主動應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險工險段,要制定工程搶險方案。
(5)物資準(zhǔn)備。按照各村負(fù)責(zé)的原則,儲備必須的防汛物資,合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物資,以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資,以應(yīng)急需。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng),確??购捣姥赐ㄐ艑>W(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通,確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
(7)抗旱防汛檢查。實行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時整改。
(8)抗旱防汛日常管理。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作,對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目,應(yīng)及時向上級部門匯報,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響行洪的項目,應(yīng)依法拆除。
3.2.2河流洪水預(yù)警
(1)汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警:由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度,及時將水情、旱情等信息傳達(dá)有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。
(2)汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警:當(dāng)洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時,由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控,各防汛責(zé)任人上崗到位,會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢,及時向上級匯報。
(3)超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,向上級主管部門及時匯報,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員,單位防汛責(zé)任人,各防汛搶險隊伍應(yīng)立即上崗到位,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時監(jiān)控水雨情變化,分析汛情、險情發(fā)展趨勢。
4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
4.1.1按災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。具體應(yīng)急響應(yīng)等級與洪澇干旱預(yù)警等級相對應(yīng),啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動應(yīng)急響應(yīng),界定應(yīng)急響應(yīng)級別,并根據(jù)具體情況對響應(yīng)級別進(jìn)行必要的調(diào)整。
4.1.2進(jìn)入汛期,各站、所、村、組應(yīng)實行24小時值班制度,實時觀測雨情、水情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3干旱、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施抗旱減災(zāi)、抗洪救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4干旱、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報。
4.1.5因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害,由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部報告。
4.2 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅰ級響應(yīng)。
(1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生50年一遇或50年一遇以上洪水。
(2)山洪圍困30人以上,并威脅其生命安全,或者死亡和失蹤30人以上,或者影響1000人以上群眾的正常生活。
(3)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春秋季61天以上,夏季46天以上,秋冬季81天以上。
(4)全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積>70%。
(5)受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例>60%。(6)缺水率>30%。
4.2.2ⅰ級響應(yīng)行動
(1)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商,緊急動員部署抗旱防汛搶險工作,并將相關(guān)情況報告區(qū)抗旱防汛指揮部,由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出紅色警報。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險工作,并將工作情況及時上報。
(2)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級預(yù)案,并報請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動相應(yīng)預(yù)案。
(3)視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。
(4)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險前線領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請示上級部門協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險或應(yīng)急供水。
(6)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位、村、組轉(zhuǎn)移安置危險地區(qū)人員。
(7)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好預(yù)測預(yù)報和重點工程調(diào)度。
(8)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助,各成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
(9)配合上級部門及專家做好各項相關(guān)工作。
4.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅱ級響應(yīng)。
(1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水。
(2)雜木、金塔等河流重點河段發(fā)生20年一遇以上的.洪水。
(3)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春秋季46-60天,夏季36-45天,秋冬季61-80天。
(4)全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積50%-70%。
(5)受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例41%-60%。
(6)缺水率20%-30%。
4.3.2ⅱ級響應(yīng)行動
(1)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商,緊急動員部署抗旱防汛搶險工作,并將相關(guān)情況報告區(qū)抗旱防汛指揮部,由區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出橙色警報。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)分工立即到分管的區(qū)域組織指揮抗旱防汛搶險工作,并將工作情況及時上報。
(2)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本級預(yù)案,并報請區(qū)抗旱防汛指揮部啟動相應(yīng)預(yù)案。
(3)視情況按有關(guān)規(guī)定宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組依法行使權(quán)力。按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程。
(4)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險前線領(lǐng)導(dǎo)小組。
(5)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組請示上級部門協(xié)調(diào)民兵支援抗洪搶險或應(yīng)急供水。
(6)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各有關(guān)單位、村、組轉(zhuǎn)移安置危險地區(qū)人員。
(7)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化,做好預(yù)測預(yù)報和重點工程調(diào)度。
(8)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助,各成員單位按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作。
(9)配合上級部門及專家做好各項相關(guān)工作。
4.4 ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅲ級響應(yīng)。
(1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。
(2)雜木、金塔等河流重點河段發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水。
(3)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春秋季41-45天,夏季21-35天,秋冬季51-60天。
(4)全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積30%-50%。
(5)受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例21%-40%。
(6)缺水率10%-20%。 4.4.2ⅲ級響應(yīng)行動
(1)根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的黃色警報,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商,向各單位、村、組發(fā)出緊急通知。
(2)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化,加強(qiáng)抗旱防汛工作指導(dǎo),將情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部。
(3)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)民政辦及時救助災(zāi)民,衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其它單位按照職責(zé)分工,開展工作。
(4)配合上級工作組,指導(dǎo)基層抗旱防汛搶險工作。
4.5 ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為ⅳ級響應(yīng)。
(1)六壩河、楊家壩河、馬蹄河xx段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
(2)雜木、金塔等河流重點河段發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水。
(3)氣象部門預(yù)報出現(xiàn)局地大雨或者暴雨天氣過程,或者山洪圍困1~4人,并威脅生命安全,或者死亡與失蹤1~3人,或者影響100人以上、200人以下群眾正常生活。
(4)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春秋季36-40天,夏季16-20天,秋冬季41-50天。
(5)全鎮(zhèn)受旱面積占耕地面積10%-30%。
(6)受旱區(qū)臨時性飲水困難人口占受旱區(qū)域人口比例10%-20%。
(7)缺水率5%-10%。 4.5.2ⅳ級響應(yīng)行動
根據(jù)區(qū)抗旱防汛指揮部發(fā)出的藍(lán)色警報,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商,相關(guān)單位參加,做出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對旱情、汛情的監(jiān)視,適時引蓄利用雨洪水資源,并將情況及時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
4.6不同災(zāi)害的應(yīng)急相應(yīng)措施
4.6.1河流洪水
(1)當(dāng)河流來水超過設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時,各站、所、村、組應(yīng)按照批
準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織相關(guān)人員巡堤查險,嚴(yán)密布控。
(2)當(dāng)河流來水繼續(xù)上漲,危及重點保護(hù)對象時,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位,應(yīng)根據(jù)河流汛情和洪水預(yù)報,依法組織抗洪搶險。
4.6.2干旱災(zāi)害
鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個干旱等級,制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱預(yù)案,并發(fā)展組織抗旱工作。
(1)特大干旱
①強(qiáng)化各村委會主任抗旱目標(biāo)責(zé)任制,確保村民生活和重點企業(yè)用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
②鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)會商,強(qiáng)化抗旱水資源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,各有關(guān)單位按照統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資,全面做好抗旱工作。
③啟動相關(guān)抗旱預(yù)案,并將有關(guān)情況上報區(qū)抗旱防汛指揮部。必要時經(jīng)本級政府批準(zhǔn),可宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動各項特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急送水等。
④密切監(jiān)測旱情,及時分析旱情變化發(fā)展趨勢,密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,及時分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,適時向社會通報旱情信息。
⑤動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
⑥加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。
(2)嚴(yán)重干旱
①進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報工作,及時掌握旱情災(zāi)情及發(fā)展變化趨勢,及時通報旱情災(zāi)情信息的抗旱情況。
②適時啟動相關(guān)抗旱預(yù)案,并將有關(guān)情況上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
③督促抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,落實應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
④做好抗旱工作的宣傳。
(3)中度干旱
①加強(qiáng)旱情監(jiān)測,密切關(guān)注旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測旱情變化趨勢,及時通報旱情信息和抗旱情況。
②及時分析預(yù)測水量供求變化形勢,加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。
③根據(jù)旱情趨勢,適時對抗旱工作進(jìn)行動員部署。
④及時上報、通報旱情信息和抗旱情況。
⑤關(guān)注水量供求變化,加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
⑥根據(jù)旱情發(fā)展趨勢,及時會商,動員部署抗旱工作。
(4)輕度干旱
①掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作。
②做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。
③及時分析了解社會各方面的用水需求。
4.7信息報送和處理
4.7.1旱情、汛情、險情、災(zāi)情等信息實行分級上報,歸口處理,信息共享。
4.7.2抗旱防汛信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,有客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊調(diào)查了解,隨后補(bǔ)報詳情。
4.7.3本著盡早發(fā)現(xiàn)及時處理的原則,加強(qiáng)對險情的排查。屬一般性汛情、旱情、險情、災(zāi)情,按分管權(quán)限,分別報送區(qū)抗旱防汛指揮部負(fù)責(zé)處理。凡因險情、災(zāi)情較重,按分級管理權(quán)限一時難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,說明原因隨后上報。
4.7.4凡經(jīng)上級發(fā)布的洪水災(zāi)害、工程搶險等信息,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。
4.7.5鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后,應(yīng)立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部,并及時續(xù)報。
4.8指揮和調(diào)度
4.8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場工作組。在采取緊急措施的同時,向區(qū)抗旱分析指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況,及時收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,控制事態(tài)發(fā)展。
4.8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)指導(dǎo)工作,必要時成立前線工作組。
4.9搶險救災(zāi)
4.9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情后,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.9.2鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況,立即提出緊急處置措施,供鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門指揮決策。
4.9.3如遇重大險情鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織搶險隊伍實施搶險救災(zāi),并組織事發(fā)地有關(guān)單位和村民,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。
4.9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職能分工,由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各單位或各站、辦、所應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,高效處置,最大限度的減少損失。
4.9.5情況危急時,及時向區(qū)抗旱防汛指揮部報告,請求區(qū)抗旱防汛指揮部協(xié)調(diào)部隊、武警組織民兵參加抗洪救災(zāi)行動,協(xié)助村、組完成轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安工作。
4.10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.10.1高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的器械等,以備隨時應(yīng)用。
4.10.2搶險人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況做出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取自我防護(hù)措施,以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
4.10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療隊,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4.10.4鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.10.5對轉(zhuǎn)移的群眾,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)民政等有關(guān)單位提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4.11響應(yīng)結(jié)束
4.11.1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制時,由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,報區(qū)抗旱防汛指揮部批復(fù)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
4.11.2依照有關(guān)緊急抗旱防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在緊急抗旱防汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù),對砍伐的林木組織補(bǔ)栽。
4.11.3緊急處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)政府應(yīng)協(xié)助各村盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序,協(xié)調(diào)水管單位恢復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5.1應(yīng)急支援與裝備保障
5.1.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
(1)對重點險工險段或易出險的水利工程設(shè)備,各單位、村組應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策。
(2)各單位、村組要儲備常規(guī)搶險機(jī)械、物資和救生器材,以滿足搶險需要。
5.1.2應(yīng)急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防汛搶險義務(wù)。
(2)防汛搶險隊伍分為:群眾搶險隊伍、非專業(yè)搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,非專業(yè)搶險隊伍主要完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù),專業(yè)搶險隊伍主
要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
(3)在主汛期到來之前,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織各單位、村組對搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),汛前演練,達(dá)到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(4)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)落實應(yīng)急抗旱職能部門和人員,保障應(yīng)急送水和抗旱救災(zāi)。如當(dāng)?shù)卮_實無水源,群眾的生活用水無法滿足時,應(yīng)組織車輛運輸生活用水,解決受災(zāi)群眾對生活用水的需求,必要時采用消防車輛運水。
5.1.3供電保障
供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險、搶排內(nèi)澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.1.4醫(yī)療衛(wèi)生
衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)尋醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.1.5治安保障
派出所主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪、抗旱、救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
5.1.6物資保障
(1)物資儲備
①各單位、村組,應(yīng)按國家防總規(guī)定的《抗旱防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》儲備防汛搶險物資,并做好各流程和存儲的有關(guān)工作。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
②鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組儲備的防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害時防汛搶險物資的不足,重點支持遭受特大洪澇災(zāi)害時防汛搶險救生物資的應(yīng)急需要。
③各單位、村組防汛物資儲備的品種,主要用于攔蓄洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險;用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾和為搶險人員配用的救生器材;用于搶險施工、查險排險的小型搶險機(jī)具。
④上級部門應(yīng)協(xié)調(diào)資金支持,鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)范儲備必備的防汛物資,并結(jié)合抗洪搶險的需要額具體情況,確定防汛搶險物資的品種和數(shù)量。
(2)物資調(diào)撥
①防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用自有防汛儲備物資,在不滿足需要的情況下,可調(diào)用其他的儲備防汛物資;先調(diào)用搶險地段附近的防汛物資,后調(diào)用搶險地段較遠(yuǎn)的防汛物資;當(dāng)多處申請調(diào)用防汛物資時,應(yīng)優(yōu)先保證重點工程的防汛搶險物資急需。
②當(dāng)儲備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險需要時,應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)用、生產(chǎn)所需物資,必要時可向社會公開征集。
5.1.7資金保障
鎮(zhèn)財政分局安排鎮(zhèn)級抗旱防汛補(bǔ)助費,用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的村組。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金,用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
5.1.8社會動員保障
(1)防汛搶險是社會性公益事業(yè),任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險的責(zé)任。
(2)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)害的發(fā)生特點,做好宣傳動員工作,組織社會力量進(jìn)入防汛搶險。
5.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5.2.1公眾信息交流
(1)旱情、險情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行分級負(fù)責(zé)制,一般公眾信息可由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位、村組發(fā)布。
(2)當(dāng)主要河流發(fā)生超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以上洪水,呈上漲趨勢時,由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布汛情通報,以引起各單位、村組關(guān)注,參與防汛搶險工作。
5.2.2培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)工作應(yīng)做到課程合理規(guī)范、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)、保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
5.2.3演習(xí)
(1)鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)專業(yè)搶險單位必須針對事發(fā)地易發(fā)生的各類險情有針對性的每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
6后期處置
發(fā)生洪水災(zāi)害的單位、村組應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)
6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時,鎮(zhèn)政府應(yīng)成立救災(zāi)小組,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
6.1.2民政辦及相關(guān)站、所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.1.3衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫情的傳播、蔓延。
6.2防汛搶險的物料補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險救災(zāi)的物料消耗情況,按照常規(guī)防汛要求,及時補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1對影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)由有關(guān)部門和單位盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6.4災(zāi)后重建
各單位、村組應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許的情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5抗旱防汛評價
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)對抗旱防汛預(yù)案實施效果進(jìn)行評估。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案實施效益評估結(jié)果,對抗旱防汛預(yù)案加以修訂和完善;針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,以便進(jìn)一步做好抗旱防汛工作。
7.1防洪預(yù)警信息報告基本規(guī)定
為了及時掌握防洪信息,有效開展防汛抗洪應(yīng)急工作,根據(jù)省、市、區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對防洪預(yù)警信息報告規(guī)定如下:
7.1.1ⅳ級防洪預(yù)警信息
(1)工程管理單位在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報告。(2)鎮(zhèn)抗旱防汛小組在2小時內(nèi)報告區(qū)抗旱防汛指揮部。(3)每6小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。
7.1.2ⅲ級防洪預(yù)警信息
(1)工程管理單位在30分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報告。(2)鎮(zhèn)抗旱防汛小組在1小時內(nèi)報告區(qū)抗旱防汛指揮部。(3)每3小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。
7.1.3ⅱ級防洪預(yù)警信息
(1)工程管理單位在20分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報告。(2)鎮(zhèn)抗旱防汛小組在40分鐘內(nèi)報告區(qū)抗旱防汛指揮部。(3)每2小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。
7.1.4ⅰ級防洪預(yù)警信息
(1)工程管理單位在10分鐘內(nèi)向鎮(zhèn)抗旱防汛小組報告,并同時上報區(qū)抗旱防汛指揮部。
(2)每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。
7.2預(yù)案管理和更新
鎮(zhèn)抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組編制,鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案報區(qū)抗旱防汛指揮部備案。本預(yù)案啟動后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果及時予以修訂、完善。一般情況下2-3年修訂一次,修訂后的抗旱防汛預(yù)案需按原程序報批。
7.3獎勵與責(zé)任追究
對全鎮(zhèn)抗旱防汛工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰;對抗旱防汛工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對抗旱防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》,追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作,防御汛期洪水和夏季干旱災(zāi)害,提高應(yīng)急處理能力,特制定本方案如下:
1、負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)交通運輸,調(diào)度安排人員和物資運輸車輛。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題,確保行洪暢通。
4、負(fù)責(zé)在建道路工程的通堵工作。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助各村做好農(nóng)村公路防汛抗旱工作。
(1)成立鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
成員:
(2)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
辦公室主任:唐敏(兼)
辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)路辦,聯(lián)系電話:,具體負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。
1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人,各村至少配備5名突擊隊員。
2、準(zhǔn)備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時應(yīng)急堵口。
3、汛期實行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準(zhǔn)備,接到命令后迅速到達(dá)指定地點,進(jìn)行搶險。
1、各村在得知交通中斷,要在第一時間向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告,報告內(nèi)容包括災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應(yīng)急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組報告處置情況和災(zāi)情的`發(fā)展情況。
3、應(yīng)急狀態(tài)解決后,鄉(xiāng)農(nóng)路辦要及時將處置情況上報縣農(nóng)村公路管理局。
災(zāi)情發(fā)生后,各村要在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。
(1)根據(jù)災(zāi)情,通知有關(guān)人員,立即趕到現(xiàn)場;
(2)立即疏運受災(zāi)群眾;
(3)立即設(shè)立公路繞行標(biāo)志,并告知繞行路線;
(4)立即組織搶修;
(5)協(xié)助有關(guān)部門對重要地段實行交通管制;
(6)實行24小時值班,及時掌握情況,確保信息暢通。
各村、相關(guān)單位參照本預(yù)案,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)農(nóng)村公路防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十三
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
(一)工作目標(biāo)
堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項防范工作。
2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以各村委會為主進(jìn)行處置,并實行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
5、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
6、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù),確保道路暢通。
7、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。
8、財政所:組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請,會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費,并監(jiān)督使用。
9、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
10、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
12、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
13、中(?。W(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
14、村委會:負(fù)責(zé)本轄區(qū)的`防汛抗旱工作,對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預(yù)案邊處理,邊及時上報,確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點,因地制宜,落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計,隨時掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預(yù)案。
1.堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施;把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度,確保學(xué)校師生員工安全。
2.學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實行24小時值班制度,堅持以預(yù)防為主,對可能發(fā)生的災(zāi)害,學(xué)校配合上級相關(guān)部門進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3.根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合我校實際情況,制定本預(yù)案,并上報教育局備案。
1.當(dāng)受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,黔江河水達(dá)到警戒水位時,啟動本預(yù)案。
2.當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后,總務(wù)部門要及時對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。
4.當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊,學(xué)校校舍樓房倒塌時,學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室,及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動
成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作,
1.做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達(dá)。
2.組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
3.檢查督促學(xué)校做好信息上報,后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
4.保持與氣象臺聯(lián)系,了解天氣信息,及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
(一)日常工作
1.學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2.加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳,通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3.學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點檢查,確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻,自行車棚,宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4.要加強(qiáng)對學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實驗室要進(jìn)行嚴(yán)格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)當(dāng)接到重汛情預(yù)告時
1.當(dāng)接到防御通知時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時的值班工作,及時將有關(guān)信息上報。
2.學(xué)校要按上級通知精神,立即行動起來,主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,檢查落實防洪預(yù)案的`各項準(zhǔn)備工作。
3.學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報。
4.學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況,化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災(zāi)報災(zāi)工作
1.學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向,災(zāi)情解除后,應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況。
2.學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除。對被俺的校園,及時請區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應(yīng)及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3.抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備。