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審計(jì)會(huì)議發(fā)言材料 審計(jì)工作會(huì)講話篇一

今天，省審計(jì)廳周廳長(zhǎng)、省國(guó)資委_____帶隊(duì)，在百忙之中來(lái)我公司，對(duì)原公司經(jīng)理進(jìn)行離任審計(jì)，我代表公司表示歡迎。下面，我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹一下公司的基本情況。

一、公司慨況

xx公司始建于1953年，20xx年7月下放湖北省直管，經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發(fā)電、綜合回收、科研設(shè)計(jì)、地勘井巷、建筑安裝、機(jī)械修造、動(dòng)力運(yùn)輸?shù)扔谝惑w的國(guó)有特大型銅業(yè)聯(lián)合企業(yè)，是國(guó)內(nèi)五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發(fā)祥地——xx市，下屬7家控股公司：……

公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無(wú)氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計(jì)、建設(shè)和技術(shù)服務(wù);自營(yíng)和代理礦產(chǎn)品及設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、來(lái)料加工、對(duì)外貿(mào)易和期貨交易?！按蠼迸谱?cè)商標(biāo)被評(píng)定為湖北省著名商標(biāo);“大江”牌陰極銅獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，并被認(rèn)定為國(guó)家免檢產(chǎn)品?！按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過(guò)了iso9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證，取得上海黃金交易所可提供標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)交易資格?！按蠼迸瓢足y已通過(guò)倫敦貴金屬交易所注冊(cè)認(rèn)證。

通過(guò)持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)改造和工藝革新，公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬(wàn)噸、選礦342萬(wàn)噸和陰極銅25萬(wàn)噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬(wàn)噸、鐵精礦35萬(wàn)噸、銅材加工10萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達(dá)爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備，具有國(guó)際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。

近年來(lái)，公司先后獲得“全國(guó)重合同守信用單位”、“全國(guó)外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”、“國(guó)家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

大家都知道，從1997年調(diào)任公司經(jīng)理，直到去年9月份正式退休，在xx公司工作了整整十年。十年間，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，公司取得了國(guó)企三年脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升，技術(shù)裝備水平不斷改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺(tái)階，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，職工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，公司的改革和發(fā)展均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。這些可喜的進(jìn)步和變化為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、這也是英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。作為繼任者，我們?cè)诒硎居芍跃磁宓耐瑫r(shí)，也深感自己肩上的巨大壓力。

有鑒于此，去年8月公司新班子一上任，即明確表示要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，馬上著手修訂“”規(guī)劃，并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?！拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標(biāo)，后兩大戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保障。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會(huì)，并對(duì)班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。

資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過(guò)鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有資源，努力控制周邊資源，積極尋找接替資源，參與開發(fā)海外資源，到“”末，使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達(dá)到3萬(wàn)噸以上，可控制資源儲(chǔ)量達(dá)到350萬(wàn)噸以上。

規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求，采用先進(jìn)實(shí)用的粗煉工藝，國(guó)內(nèi)一流的精煉工藝，分步達(dá)到40萬(wàn)噸配套能力，爭(zhēng)取今年四季度開工建設(shè)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司，已于今年2月份投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)無(wú)氧銅桿5萬(wàn)噸，產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司，主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品，年產(chǎn)量將達(dá)2萬(wàn)噸，已于7月1日正式投產(chǎn)。

資本營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供資金保障。

人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。主要是通過(guò)采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式，著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取到“”末，使公司三類高級(jí)人才分別達(dá)到100名以上，為實(shí)施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。

通過(guò)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，到20xx年末，公司的資產(chǎn)總額將在20xx年基礎(chǔ)上再翻一番，年銷售收入達(dá)到200億元以上，再造一個(gè)大冶有色;資源短缺狀況得以緩解，冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，生產(chǎn)工藝比較先進(jìn)，技術(shù)裝備明顯進(jìn)步，基本達(dá)到一流銅企業(yè)要求;管理理念得到更新，管理水平顯著提高，企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，資金緊張狀況明顯改善;職工收入位居黃石地區(qū)前列，工業(yè)污染得到治理，生活環(huán)境整潔美觀，職工普遍安居樂(lè)業(yè)，企業(yè)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)展步入良性循環(huán)。

三、目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

截止20xx年12月底，公司在冊(cè)職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬(wàn)噸;實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x億元，上交稅金x億元，均創(chuàng)公司歷史新高。

今年以來(lái)，公司上下按照年初工作部署，抓生產(chǎn)，嚴(yán)管理，謀發(fā)展，創(chuàng)效益，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了計(jì)劃要求，產(chǎn)值利潤(rùn)完成較好，各項(xiàng)工作正有序展開。元至八月份，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，產(chǎn)值利潤(rùn)再創(chuàng)新高。截止到8月底，公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，完成年計(jì)劃的84.33%，同比增長(zhǎng)42.47%;實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，完成年計(jì)劃的97.61%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12032萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的75.2%;實(shí)際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計(jì)劃任務(wù)。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸，為年計(jì)劃的64.86%;陰極銅完成x噸，為年計(jì)劃的63.13%;黃金完成x公斤，為年計(jì)劃的59.21%;白銀完成x公斤，為年計(jì)劃的48.32%;硫酸完成x噸，為年計(jì)劃的71.84%;鐵精礦完成x噸，為年計(jì)劃的77.48%。

以上就是公司的一些基本情況，希望審計(jì)組一行在我公司工作期間，多提寶貴意見(jiàn)，公司各單位和部門對(duì)審計(jì)組的工作要給予大力支持和配合，盡可能提供方便，共同完成好此次審計(jì)工作任務(wù)。

審計(jì)會(huì)議發(fā)言材料 審計(jì)工作會(huì)講話篇二

同志們：

亞洲審計(jì)組織第十屆大會(huì)暨第三次研討會(huì)已于*月*日至*日在本市成功召開。根據(jù)大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處工作組分工，我局具體承擔(dān)了這次大會(huì)的會(huì)務(wù)工作。在大家的共同努力下，各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作周密細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)有序、優(yōu)質(zhì)高效，得到與會(huì)代表和審計(jì)署的一致好評(píng)和充分肯定。會(huì)議期間，李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)等審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)專門看望了大會(huì)工作人員，對(duì)大家的辛勤工作和所取得的成績(jī)給予了較高評(píng)價(jià)。

我們這次總結(jié)表彰大會(huì)的主要目的，就是進(jìn)一步總結(jié)亞審大會(huì)的會(huì)務(wù)組織工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勇于拼搏、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，齊心協(xié)力，再接再厲，進(jìn)一步做好今年的各項(xiàng)工作。剛才，*、*、*三位同志介紹了參與會(huì)務(wù)工作的有關(guān)情況，聽(tīng)了很受感動(dòng)。下面，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大會(huì)會(huì)務(wù)工作情況作一簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、嚴(yán)謹(jǐn)有序地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為大會(huì)成功召開奠定了良好基礎(chǔ)

一是認(rèn)真做好會(huì)場(chǎng)預(yù)訂和布置工作。去年以來(lái)，我們按照工作組分工和會(huì)務(wù)籌備工作進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)會(huì)務(wù)籌備工作。走訪了本市籌辦過(guò)國(guó)際會(huì)議的相關(guān)單位，借鑒承辦經(jīng)驗(yàn);對(duì)會(huì)議場(chǎng)地、住宿酒店、服務(wù)公司等進(jìn)行了多次考察。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各成員國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)狀況，選擇推薦了3家酒店供代表團(tuán)選擇入住;確定了大會(huì)會(huì)場(chǎng)和歡迎(送)宴會(huì)場(chǎng)地;完成了會(huì)議背景板、宣傳品、指示標(biāo)識(shí)牌、禮品、印刷品、各類參會(huì)證件等的設(shè)計(jì)、制作。這些工作的有序推進(jìn)，為會(huì)議的成功召開奠定了良好基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真制定并細(xì)化大會(huì)主體方案和重大活動(dòng)專項(xiàng)方案。根據(jù)審計(jì)署要求，在今年3月20日前完成了18個(gè)工作方案(草案)匯編和經(jīng)費(fèi)預(yù)算(草案)的編制，上報(bào)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處辦公室，并得到李金華審計(jì)長(zhǎng)和劉家義副審計(jì)長(zhǎng)原則同意。細(xì)節(jié)決定成敗。在7月25日市政府專題會(huì)議后，為了使會(huì)議各項(xiàng)方案更加具體，更具有操作性，在市政府外辦的大力支持下，按照會(huì)議日程和審計(jì)署的有關(guān)要求，我們進(jìn)一步對(duì)大會(huì)的主體方案和13項(xiàng)大型活動(dòng)的專項(xiàng)方案進(jìn)行了細(xì)化、補(bǔ)充和完善，明確工作要求、工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力做到突出重點(diǎn)，無(wú)縫銜接。8月22日，我們與審計(jì)署有關(guān)司領(lǐng)導(dǎo)，就整個(gè)亞審大會(huì)的日程安排和重要節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作，逐項(xiàng)進(jìn)行了推敲和完善。特別是對(duì)審計(jì)署和市政府的歡迎(歡送)晚宴、開幕(閉幕)式等重要節(jié)點(diǎn)的日程安排，不斷加以細(xì)化，落實(shí)責(zé)任，明確要求，不留死角。在會(huì)議正式召開前，又對(duì)各項(xiàng)方案進(jìn)行了認(rèn)真檢查，杜絕發(fā)生隱患，避免細(xì)節(jié)上的漏洞。

三是準(zhǔn)確了解和掌握與會(huì)代表和嘉賓的有關(guān)信息。準(zhǔn)確匯集參會(huì)代表和嘉賓的各種信息，是有針對(duì)性地做好籌備工作的基礎(chǔ)。我們根據(jù)各類信息變化大、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn)，積極采取措施，努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表注冊(cè)情況，對(duì)未注冊(cè)的代表團(tuán)，積極通過(guò)相關(guān)途徑詢問(wèn)，以利于做到心中有數(shù);進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表抵滬、離滬航班信息，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行歸類、合并和整合，以利于及時(shí)準(zhǔn)確地接(送)航班;進(jìn)一步了解和掌握與會(huì)代表和嘉賓的宗教信仰、飲食禁忌等信息，以利于做好外賓的服務(wù)工作;進(jìn)一步準(zhǔn)確了解和掌握中方與會(huì)代表和嘉賓抵離滬日期和行程，以利于市委、市政府對(duì)重要內(nèi)賓的接待和安排。這些工作的細(xì)致開展，為大會(huì)獲得圓滿成功提供了可靠保證。

四是著力抓好聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)與管理。根據(jù)本屆大會(huì)聯(lián)絡(luò)員所需人數(shù)和選拔要求，我們從本市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署駐*特派辦挑選了72名同志作為本屆大會(huì)的聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)員管理人員。為做好聯(lián)絡(luò)員工作，堅(jiān)持做到“三抓”：一抓方案。編制了聯(lián)絡(luò)員工作指南，為聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)工作提供幫助和指導(dǎo);對(duì)每個(gè)代表團(tuán)和每位代表都予以編號(hào)，統(tǒng)計(jì)到人，確保對(duì)外賓信息的掌握既快速又準(zhǔn)確。二抓培訓(xùn)。8月28日至9月1日，邀請(qǐng)審計(jì)署外事司、市政府外辦、市民族宗教委等單位的有關(guān)人員對(duì)聯(lián)絡(luò)員和管理人員進(jìn)行大會(huì)議程、外事禮儀、外事紀(jì)律、民族宗教、文化傳統(tǒng)、飲食禁忌等內(nèi)容的培訓(xùn)，并組織實(shí)地走場(chǎng)，提高培訓(xùn)的有效性。三抓現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)大會(huì)具體日程，不斷調(diào)整、優(yōu)化聯(lián)絡(luò)員的工作流程，保證在各時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與會(huì)代表都能在第一時(shí)間看到自己的聯(lián)絡(luò)員，為大會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五是強(qiáng)化對(duì)會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情況的報(bào)告。為了及時(shí)有效地反映會(huì)務(wù)工作進(jìn)展情況，在會(huì)議籌備過(guò)程中，我們先后3次向市政府專題會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào)，并編輯了兩期會(huì)務(wù)籌備工作進(jìn)展情況的專報(bào)。在會(huì)議期間，共編發(fā)8期工作簡(jiǎn)報(bào)，每天及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)，便于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握大會(huì)動(dòng)態(tài)，作出有效決策。起草了上報(bào)審計(jì)署黨組和市政府關(guān)于亞審會(huì)議有關(guān)情況的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)大會(huì)的成果、做法和經(jīng)驗(yàn)，為審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大會(huì)會(huì)務(wù)工作積累了成功經(jīng)驗(yàn)

這次亞審大會(huì)，之所以能夠成功舉辦，主要堅(jiān)持了以下做法，并積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心，是亞審大會(huì)成功舉辦的重要保證。審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次大會(huì)非常重視，對(duì)會(huì)議的籌備工作作出了一系列指示，并積極開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織、協(xié)調(diào)工作。20xx年5月，審計(jì)署向市政府發(fā)送了《關(guān)于在*市舉辦亞洲審計(jì)組織第十屆大會(huì)的函》，市政府責(zé)成市審計(jì)局、市政府外辦會(huì)同有關(guān)部門和單位，按照審計(jì)署要求，全力配合做好會(huì)議有關(guān)籌備工作。韓正市長(zhǎng)、馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)多次在不同場(chǎng)合表示，各部門和單位要齊心協(xié)力，相互配合，相互支持，做好大會(huì)的籌備工作，要把本屆大會(huì)辦成亞洲歷史上最成功、最圓滿、最精彩的審計(jì)大會(huì)。今年2月，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)劉家義專程來(lái)滬召開大會(huì)籌備工作協(xié)調(diào)會(huì)議，就會(huì)議籌備的有關(guān)事項(xiàng)作出部署。7月25日，馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)主持召開了由本市有關(guān)部門參加的亞審大會(huì)專題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。8月7日和8月31日，市政府常務(wù)會(huì)議兩次專題聽(tīng)取會(huì)議籌備工作情況匯報(bào)，提出了辦好這次會(huì)議的具體要求。9月4日，審計(jì)署黨組聽(tīng)取了會(huì)議籌備工作情況的匯報(bào)，李金華審計(jì)長(zhǎng)和劉家義副審計(jì)長(zhǎng)分別對(duì)會(huì)議籌備工作提出了具體要求。9月9日，李金華審計(jì)長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)親臨*國(guó)際會(huì)議中心，檢查了會(huì)務(wù)籌備工作。審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心，是會(huì)議籌備工作順利推進(jìn)和成功舉辦的重要保證。

二是機(jī)構(gòu)精干高效，是亞審大會(huì)成功舉辦的組織保障。為了籌辦好這次大會(huì)，審計(jì)署設(shè)立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，李金華審計(jì)長(zhǎng)任籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，馮國(guó)勤常務(wù)副市長(zhǎng)、劉家義副審計(jì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)秘書處，劉家義副審計(jì)長(zhǎng)擔(dān)任秘書長(zhǎng)，外事司司長(zhǎng)羅美富、市審計(jì)局局長(zhǎng)宋依佳擔(dān)任副秘書長(zhǎng)。秘書處下設(shè)辦公室和文件專題組、會(huì)務(wù)組、財(cái)務(wù)組等10個(gè)工作組。根據(jù)分工，我局主要負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組和財(cái)務(wù)組的有關(guān)工作。在籌備過(guò)程中，按照精簡(jiǎn)高效的原則，我們對(duì)會(huì)務(wù)組下屬原有的各工作組進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合，只設(shè)立了禮賓接待、會(huì)務(wù)保障、聯(lián)絡(luò)員管理、信息秘書和安全保衛(wèi)等5個(gè)組，并保證各組工作人員全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)到崗到位。通過(guò)整合機(jī)構(gòu)，努力做到分工明確，職責(zé)清晰，責(zé)任到人。

三是做好周密準(zhǔn)備，是亞審大會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。會(huì)議召開前，我們組織全體工作人員進(jìn)行了實(shí)地走場(chǎng)和實(shí)際演練，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)，把會(huì)議期間可能遇到的問(wèn)題想細(xì)想全，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)，并對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行整改完善。同時(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案，盡最大努力，把各項(xiàng)可能出現(xiàn)的情況考慮細(xì)致周詳，確保在發(fā)生意外情況下，能夠有序指揮、沉著應(yīng)對(duì)、及時(shí)調(diào)整，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。為確保大會(huì)順利召開，由審計(jì)署牽頭，市審計(jì)局、市政府外辦、市公安局、市信訪辦、市610辦公室為成員單位，成立了突發(fā)事件處置指揮小組，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指揮和協(xié)調(diào)，并制定了突發(fā)事件處置工作的實(shí)施意見(jiàn)，提出了處置原則、措施和有關(guān)注意事項(xiàng)，同時(shí)派駐工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公。在周密準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，確保會(huì)務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失，這是亞審大會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。

四是多方密切配合，是亞審大會(huì)成功舉辦的重要條件。這次會(huì)議，得到了本市有關(guān)部門的大力支持和密切配合。根據(jù)市政府專題會(huì)議要求，8月1日，我們會(huì)同市政府外辦聯(lián)合向本市35家相關(guān)單位發(fā)函，商請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)大會(huì)會(huì)務(wù)予以協(xié)助配合。在會(huì)議籌備過(guò)程中，各協(xié)作單位和服務(wù)單位對(duì)亞審大會(huì)的協(xié)辦和籌備工作極為重視，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。特別是市政府外辦、市藥監(jiān)局、市公安局(警衛(wèi)局)等許多單位，按照各自分工，制定了具體協(xié)作方案，做了大量協(xié)作配合工作，提出了許多意見(jiàn)和建議。會(huì)議期間，食品衛(wèi)生、安全警衛(wèi)等部門工作人員還進(jìn)駐會(huì)場(chǎng)辦公，為大會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位的支持配合，是這次會(huì)議成功舉辦的重要條件。

三、發(fā)揚(yáng)責(zé)任、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的工作精神，展示了本市審計(jì)干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌

在會(huì)務(wù)籌備中，全體工作人員在大會(huì)秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立一盤棋思想，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了亞審大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù);全體工作人員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，態(tài)度真誠(chéng)友好，工作熱情周到，舉止大方得體，充分展示了本市審計(jì)干部的良好素質(zhì)和嶄新風(fēng)貌。主要表現(xiàn)在：

――在禮賓接待工作方面，這些同志主要負(fù)責(zé)內(nèi)外賓接待和機(jī)場(chǎng)迎送、車輛調(diào)度、日程安排、參觀游覽等方面工作，盡管任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，要求高，時(shí)間緊。但是，這些同志以高度的責(zé)任感，抓重要工作環(huán)環(huán)緊扣，抓單項(xiàng)工作有條不紊。其中，負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)迎送的幾位同志，認(rèn)真做好代表行李的搬運(yùn)、檢查工作，并且還要經(jīng)常有理有節(jié)地應(yīng)對(duì)外賓的過(guò)度要求，常常是吃不上飯，睡不好覺(jué)，但大家都任勞任怨，盡心盡責(zé)，較好地完成了“一關(guān)三檢”和機(jī)場(chǎng)迎送任務(wù)。負(fù)責(zé)車輛調(diào)度的同志，全面掌握用車時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理安排各類車輛，每次轉(zhuǎn)場(chǎng)前，都提前到現(xiàn)場(chǎng)了解停車場(chǎng)地和行駛路線，對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)過(guò)程中可能遇到的困難與問(wèn)題，與警衛(wèi)部門反復(fù)溝通，并制定應(yīng)急預(yù)案，五次大規(guī)模轉(zhuǎn)場(chǎng)未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。負(fù)責(zé)參觀游覽的同志，工作細(xì)致，服務(wù)到位，給外賓留下了美好印象，使得部分外賓對(duì)參觀活動(dòng)從猶豫不決轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)。負(fù)責(zé)內(nèi)賓接待的同志，全力做好審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作，準(zhǔn)確掌握審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)參加各項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議議程，受到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

――在會(huì)務(wù)保障工作方面，這些同志主要負(fù)責(zé)會(huì)議場(chǎng)地、宴請(qǐng)演出、后勤保障、餐飲衛(wèi)生、攝影攝像、技術(shù)保障等方面工作，盡管工作條線多，細(xì)碎繁瑣，但是，這些同志以高度負(fù)責(zé)的精神，盡最大的努力，想細(xì)想全每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，默默無(wú)聞地為這次大會(huì)的成功舉辦做了許多平凡而又重要的工作。他們中有的兢兢業(yè)業(yè)，對(duì)每一場(chǎng)宴請(qǐng)、每一次演出的方案，都不斷加以修改完善;有的細(xì)致入微，反復(fù)核對(duì)與會(huì)代表的飲食禁忌、座次席卡，每一次會(huì)議前都對(duì)耳機(jī)話筒逐一測(cè)試檢查;有的不分晝夜，對(duì)會(huì)場(chǎng)、合影、宴請(qǐng)的背景板，嚴(yán)格按照工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)搭建完畢。

――在聯(lián)絡(luò)員工作方面，這些聯(lián)絡(luò)員是本次會(huì)議聯(lián)系與會(huì)代表的橋梁，是反饋和溝通會(huì)議信息的使者，是傳遞友誼、展示*嶄新風(fēng)貌的紐帶。這些同志有的剛動(dòng)完手術(shù)，有的患感冒，有的孩子生病，也有的把孩子送往老家交給父母照顧，還有的離家較遠(yuǎn)，為了不耽誤工作，自費(fèi)住賓館。他們舍小家，為大家，始終堅(jiān)持在工作崗位，保質(zhì)保量地完成了工作任務(wù)。大會(huì)聯(lián)絡(luò)員管理人員，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，沉著應(yīng)對(duì)意外情況，對(duì)未能按照預(yù)定計(jì)劃接到與會(huì)代表的情況，一方面及時(shí)上報(bào)，一方面跟蹤聯(lián)系外事、民防、機(jī)場(chǎng)等單位，準(zhǔn)確核實(shí)信息，并派人在機(jī)場(chǎng)、賓館值班，保證外賓抵達(dá)*之后能順利入住賓館;對(duì)轉(zhuǎn)場(chǎng)中不能在指定時(shí)間上車的外賓，保持與車輛調(diào)度的聯(lián)系，預(yù)留后備車輛，派駐專人引導(dǎo)，確保外賓服務(wù)不出差錯(cuò)。

――在信息秘書工作方面，這些同志主要負(fù)責(zé)信息注冊(cè)、代表住宿安排、信息反饋、起草報(bào)告、編輯專報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)，聯(lián)系新聞媒體等方面工作，盡管工作要求高，但這些同志嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，敢于負(fù)責(zé)，不計(jì)得失，加班加點(diǎn)，任勞任怨，堅(jiān)持逐日全面收集、歸類、合并參會(huì)代表的所有信息，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真做好大會(huì)各類印刷品的英文翻譯，一絲不茍地對(duì)與會(huì)人員手冊(cè)和工作人員手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，確保了各類信息真實(shí)準(zhǔn)確。按時(shí)匯總報(bào)告，編輯簡(jiǎn)報(bào)，為整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

――在安全保衛(wèi)工作方面，這些同志主要負(fù)責(zé)證件制作、安全保衛(wèi)、安檢交通、防火防盜等方面工作。他們默默無(wú)聞地堅(jiān)守在會(huì)務(wù)工作的最前沿，既能夠堅(jiān)持原則，安全第一，又要能夠提高效率，特事特辦，為整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行提供有效的安全服務(wù)保障。特別是有的同志為了會(huì)務(wù)工作，而忍痛割舍親情、孝義，體現(xiàn)了審計(jì)干部高風(fēng)亮節(jié)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

總之，這次會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)有方，指揮有力，協(xié)調(diào)到位，配合默契，體現(xiàn)了*市審計(jì)局這個(gè)團(tuán)隊(duì)具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)這樣五種精神。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就是各個(gè)小組對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作，誰(shuí)來(lái)做，什么時(shí)間做，做到什么程度，都能心中有數(shù)，條條落實(shí)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是各個(gè)小組既能服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，又能各司其職，各盡其責(zé);既能抓宏觀工作進(jìn)展，又能抓細(xì)節(jié)工作落實(shí)。團(tuán)結(jié)協(xié)作，就是各個(gè)小組既能顧全大局，識(shí)得大體，又能互相支持，緊密配合。求真務(wù)實(shí)，就是每個(gè)小組在會(huì)務(wù)籌備中，都能做到線條清楚，責(zé)任明確，工作扎實(shí)，務(wù)求實(shí)效。敬業(yè)奉獻(xiàn)，就是每一位工作人員，都能不計(jì)較個(gè)人得失，工作積極主動(dòng)，盡心盡責(zé)，任勞任怨。應(yīng)該說(shuō)，大家的辛勤汗水和奉獻(xiàn)精神，贏得了審計(jì)署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽(yù)，同志們所做的一切工作，在*審計(jì)工作的發(fā)展史冊(cè)上，將增添一頁(yè)美好而亮麗的回憶!

總結(jié)到此，我們也不能忘記依然堅(jiān)持工作在審計(jì)一線的各位處長(zhǎng)和其他審計(jì)干部，這些同志為支持配合大會(huì)的召開，積極把處室骨干輸送到會(huì)務(wù)組，并主動(dòng)接過(guò)這些同志移交的工作任務(wù)，有的一人兼多職，有的帶病堅(jiān)持工作，有的放棄休息，確保了今年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)能夠按計(jì)劃、有步驟、分階段地有序推進(jìn)。

這次會(huì)議結(jié)束后，希望大家繼續(xù)保持旺盛的斗志和高昂的熱情，把我們的五種精神貫穿到今年的各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)中，扎扎實(shí)實(shí)抓好，抓出成效。

審計(jì)會(huì)議發(fā)言材料 審計(jì)工作會(huì)講話篇三

同志們：

這次全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年審計(jì)工作，表彰優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，部署20xx年審計(jì)工作，研究如何進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作十分重視。溫今年9月在審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十五周年時(shí)，對(duì)審計(jì)工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間，看望了在活動(dòng)板房臨時(shí)辦公的江油市審計(jì)局全體干部職工，對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;今年以來(lái)對(duì)我署上報(bào)的各種報(bào)告、信息批示121件次;12月25日，專門聽(tīng)取了審計(jì)署工作匯報(bào)，充分肯定了一年來(lái)審計(jì)工作取得的成績(jī)，并對(duì)今后工作提出了明確要求。對(duì)溫的這些指示、要求，我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、20xx年審計(jì)工作情況

20xx年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。1至11月，全國(guó)共審計(jì)和調(diào)查10.4萬(wàn)多個(gè)單位，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支569億多元，促使被審計(jì)單位健全規(guī)章制度3690項(xiàng)，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)837件。

(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)審計(jì)理念，制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。

審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)改革開放30周年和審計(jì)機(jī)關(guān)成立20xx年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深入研究中國(guó)特色審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂和指南、樹立科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識(shí)，深化了對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識(shí)。在這些認(rèn)識(shí)和理念的指導(dǎo)下，審計(jì)署研究制定了20xx至20xx年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，以及審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)干部教育培訓(xùn)、審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)、審計(jì)信息化發(fā)展和審計(jì)科研工作等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點(diǎn)的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃，為審計(jì)工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍(lán)圖，提出了明確的目標(biāo)。

(二)積極開展專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)黨和國(guó)家政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾根本利益。

圍繞國(guó)家重大政策措施和民生問(wèn)題，審計(jì)署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響、城市基礎(chǔ)教育、財(cái)政支農(nóng)和社會(huì)保障等審計(jì)和調(diào)查，各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后，審計(jì)機(jī)關(guān)緊急行動(dòng)，全國(guó)1.2萬(wàn)余名審計(jì)干部對(duì)3.2萬(wàn)多個(gè)部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì)，延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個(gè)村和7.6萬(wàn)多戶受災(zāi)群眾。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊公告，提出3610多條審計(jì)建議，各級(jí)政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)規(guī)定、完善制度560多項(xiàng)，促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。

為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，審計(jì)署下半年不失時(shí)機(jī)地組織了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的審計(jì)調(diào)查，揭示和分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢(shì)、對(duì)不同行業(yè)的影響程度、對(duì)部分國(guó)有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對(duì)政策措施落實(shí)中需要解決的困難和問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，批示有關(guān)部門認(rèn)真研究。

(三)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政體制改革，提高行政效能和財(cái)政績(jī)效水平。

審計(jì)機(jī)關(guān)按照“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的思路，進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。

一是注重全面把握情況，審計(jì)內(nèi)容不斷深化。審計(jì)署審計(jì)了53個(gè)中央部門及其368個(gè)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況，同時(shí)對(duì)部門預(yù)算的完整性和津貼補(bǔ)貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查;審計(jì)調(diào)查了18個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政管理和運(yùn)行情況，揭示和反映了當(dāng)前省及省以下財(cái)政管理體制中存在的突出問(wèn)題。財(cái)政部等正在按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求，針對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面比去年大幅度提高，審計(jì)內(nèi)容也大為深化。

二是注重分析研究，提出完善體制機(jī)制的建議。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，共提出3萬(wàn)多條審計(jì)建議，有2萬(wàn)多條被采納。如審計(jì)署在今年8月份向全國(guó)人大會(huì)作的審計(jì)工作報(bào)告中的五條建議，就是在深入分析體制、機(jī)制層面原因的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，得到國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大會(huì)的充分肯定。相關(guān)部門正按國(guó)務(wù)院部署研究落實(shí)。

三是注重推動(dòng)整改，把整改貫穿審計(jì)工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，審計(jì)署把檢查以前年度查出問(wèn)題的整改、推動(dòng)部門自查自糾，與本次審計(jì)期間促進(jìn)整改和審計(jì)后的督促全面整改相結(jié)合，收到較好成效。截至10月底，已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元，促進(jìn)完善制度規(guī)定158項(xiàng)。各地也進(jìn)一步重視和加強(qiáng)整改工作，如深圳建立了整改問(wèn)責(zé)制，落實(shí)整改意見(jiàn)和執(zhí)行處理不力單位的行政首長(zhǎng)將被追究行政責(zé)任。

(四)深化金融和企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全。

今年的金融和企業(yè)審計(jì)，始終關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)，移送大案要案線索20件。對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，并結(jié)合近年來(lái)金融審計(jì)情況進(jìn)行了深入分析總結(jié)，反映了當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個(gè)突出問(wèn)題，有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。

對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和41戶重點(diǎn)中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計(jì)調(diào)查，審計(jì)資產(chǎn)額1.11萬(wàn)億元，占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%，揭示了一些企業(yè)損益不實(shí)、決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問(wèn)題。審計(jì)中還重點(diǎn)關(guān)注和反映了糧食儲(chǔ)備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)以及能源安全等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)管理、完善制度的建議，有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求，有的已經(jīng)制定了解決措施，有的正在認(rèn)真研究解決的具體辦法。

各地除參加審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目外，還加大了對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的審計(jì)力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對(duì)農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計(jì)和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對(duì)地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計(jì)調(diào)查;四川等地正在對(duì)災(zāi)區(qū)國(guó)有企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計(jì)，促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

為促進(jìn)能源資源利用和落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策，審計(jì)署組織對(duì)18個(gè)大型火電建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，對(duì)環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)和調(diào)查。這些項(xiàng)目審計(jì)，不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問(wèn)題，還在探索績(jī)效審計(jì)和信息化條件下的審計(jì)方式等方面取得了進(jìn)展。

按照國(guó)務(wù)院的要求，審計(jì)署還開展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程審計(jì)調(diào)查、第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)財(cái)務(wù)收支和奧運(yùn)工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)了項(xiàng)目管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。各地認(rèn)真落實(shí)重大投資項(xiàng)目必審制，進(jìn)一步加大了審計(jì)力度，如廣西所有的市級(jí)和93%的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都成立了政府投資審計(jì)中心;河北、安徽、大連等地采取了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和階段性審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)方式。1至11月，全國(guó)投資項(xiàng)目審計(jì)核減投資額248億多元，幫助挽回或避免損失77億多元。

(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立。

1至11月，審計(jì)署開展了對(duì)4名省部長(zhǎng)和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2.4萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)， 64名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問(wèn)題被移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容也不斷深化，重點(diǎn)關(guān)注民生、發(fā)展等國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況，關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面問(wèn)題，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加全面。

經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、436個(gè)地市和1937個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu);有8個(gè)省(區(qū))、81個(gè)市和212個(gè)縣制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo);有21個(gè)省建立了組織部門根據(jù)審計(jì)情況與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個(gè)省匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果形成綜合審計(jì)報(bào)告，為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法也更加科學(xué)和有效，如廣東、寧夏等地對(duì)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“同步審計(jì)”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一次性委托給審計(jì)機(jī)關(guān)，要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實(shí)行了向?qū)徲?jì)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并由組織部門與接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計(jì)結(jié)果公開問(wèn)責(zé)評(píng)議辦法。

(七)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé)，展現(xiàn)我國(guó)審計(jì)的良好形象，鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍。

今年7月1日，中國(guó)正式履任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員。為履行好這項(xiàng)職責(zé)，通過(guò)嚴(yán)格考試和強(qiáng)化培訓(xùn)，在各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和高校的支持下，我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、外語(yǔ)熟練的聯(lián)合國(guó)審計(jì)隊(duì)伍，初步建立了一套符合國(guó)際慣例、體現(xiàn)中國(guó)特色的聯(lián)合國(guó)審計(jì)規(guī)范。目前，已完成對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)總部和蘇丹等11個(gè)維和特派團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，開展了對(duì)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的審計(jì)，并組織協(xié)調(diào)法國(guó)和南非審計(jì)署的5個(gè)審計(jì)組開展工作。這些項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢(shì)動(dòng)蕩、條件艱苦的國(guó)家和地區(qū)，我們的審計(jì)人員克服困難，不辱使命，注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問(wèn)題、分析原因和提出建議，出色完成了審計(jì)任務(wù)，受到聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面的贊譽(yù)。此外，審計(jì)外事工作有了很大進(jìn)展，舉辦了第二屆非洲審計(jì)研討班和亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)班，取得了世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)舉辦權(quán)。

(八)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性和開放性。

我們堅(jiān)持用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，審計(jì)署制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法，修訂完善了“八不準(zhǔn)”審計(jì)規(guī)定，對(duì)5名司局級(jí)審計(jì)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度，審計(jì)署廢止了172項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章，同時(shí)積極推進(jìn)審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的修訂工作，探索試行審計(jì)項(xiàng)目審理辦法，組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。啟動(dòng)金審工程二期建設(shè)，進(jìn)一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計(jì)制度，建立金融審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)器，進(jìn)行企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)。合理調(diào)配審計(jì)力量和安排審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，壓縮和精簡(jiǎn)會(huì)議，審計(jì)署在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開了部門預(yù)決算，積極開展節(jié)能減排工作，提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標(biāo)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告，探索審計(jì)情況階段性公告，1至11月，審計(jì)署公告了關(guān)于61個(gè)項(xiàng)目和部門的審計(jì)結(jié)果，全國(guó)共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告1800篇。

同志們，我們也要清醒地看到，今年的審計(jì)工作雖然取得了較好成績(jī)，但還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng)，科學(xué)審計(jì)理念還沒(méi)有完全牢固樹立起來(lái);依法全面履行審計(jì)職責(zé)還不完全到位，審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計(jì)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計(jì)署在履行主管全國(guó)審計(jì)工作的職責(zé)，各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)在履行主管本地區(qū)審計(jì)工作的職責(zé)上，還未完全到位。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦邢麓蟮牧α考右越鉀Q。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)做好明年各項(xiàng)工作

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的機(jī)遇。中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，擴(kuò)大內(nèi)需，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列重大決策和部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的一系列指示精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定必勝信心，立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有效履行好審計(jì)的法定職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。

明年審計(jì)工作的總體思路和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重大任務(wù)，把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的建議，促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

按照這個(gè)總體思路和總體要求，我們提出了審計(jì)署明年統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案)，也提出了明年地方審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)，已經(jīng)提交會(huì)議討論，請(qǐng)大家認(rèn)真研究提出意見(jiàn)。在明年的審計(jì)工作中，要切實(shí)做到：

(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，確定明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計(jì)工作必須始終貫穿這條主線，推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問(wèn)題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促本地區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署和政策措施。

(二)抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。貫徹落實(shí)明年審計(jì)工作的總體思路和要求，我們必須把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性的重大問(wèn)題。

一是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)，核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果。審計(jì)中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況，及時(shí)揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題和新情況、新問(wèn)題，深入分析各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)，并從體制、制度層面提出建議，為黨委政府提供決策依據(jù)，推動(dòng)深化改革，完善宏觀調(diào)控;嚴(yán)肅揭露和查處違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策的問(wèn)題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)政令暢通，防止造成重大損失浪費(fèi)，保障政策措施落實(shí)的及時(shí)性和有效性。

二是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。溫指出，明年審計(jì)工作要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，這對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)困難，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有特殊意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從更高的層面、更廣的范圍，密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁?wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策性建議，防范苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題、局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面，堅(jiān)持嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，更好地發(fā)揮審計(jì)在懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的作用;另一方面，堅(jiān)持發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

(三)努力完成好“六項(xiàng)任務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)明年審計(jì)工作的總體要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，明年審計(jì)工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)展開。

一是以保障積極財(cái)政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo)，不斷深化財(cái)政審計(jì)。財(cái)政審計(jì)不僅涉及到財(cái)政收支，還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財(cái)政、行政事業(yè)、社會(huì)保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財(cái)政審計(jì)一體化工作體系。

——財(cái)政管理審計(jì)。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支，實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”，推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財(cái)政;注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果，特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處;注重從源頭上把握財(cái)力保障限度與建設(shè)需求程度，揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果，維護(hù)財(cái)政安全，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注部門管理的政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性，推動(dòng)深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。

——稅收審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)稅收政策和征管工作的影響，促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅，應(yīng)收盡收，絕不收過(guò)頭稅，推動(dòng)健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注種糧農(nóng)民直補(bǔ)等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況，著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題。

——重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問(wèn)題，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現(xiàn)政策效果。

——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。全面檢查國(guó)家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實(shí)施、規(guī)劃落實(shí)、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。

——新增投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性，重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項(xiàng)目、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資源環(huán)境的影響。

在上述審計(jì)中，要注意整合資源，實(shí)行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，這是促進(jìn)財(cái)政審計(jì)向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。

二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實(shí)施，維護(hù)金融安全，服務(wù)金融改革為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化金融審計(jì)。金融審計(jì)要重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果，關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和監(jiān)管狀況，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)金融秩序和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。在搞好中央金融機(jī)構(gòu)審計(jì)的同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計(jì)，密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。

三是以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。企業(yè)審計(jì)要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”開展工作。要把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，把檢查企業(yè)績(jī)效狀況與維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全相結(jié)合，把檢查節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績(jī)效狀況，關(guān)注金融危機(jī)對(duì)國(guó)有企業(yè)、對(duì)中小企業(yè)的影響，促進(jìn)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

四是以推動(dòng)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要在加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)水平上下功夫。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施和辦法。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，制定政府和政府部門、各類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南。按照中央要求和審計(jì)法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，審計(jì)署將在繼續(xù)加強(qiáng)省部長(zhǎng)、中央國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，做好省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面推進(jìn)地廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

五是以促進(jìn)落實(shí)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策為目標(biāo)，積極開展資源環(huán)境審計(jì)。當(dāng)前，要從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手，從促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個(gè)方面逐步加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。在能源資源審計(jì)方面，要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性承包土地流轉(zhuǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計(jì)方面，要關(guān)注重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況，關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問(wèn)題。要突出審計(jì)重點(diǎn)，揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國(guó)有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)資金使用效果、政策實(shí)施效果和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況的分析評(píng)價(jià)。

六是以提高利用外資水平、維護(hù)對(duì)外投資安全、履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)職責(zé)為目標(biāo)，逐步推開涉外審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的機(jī)遇不斷增多，中央提出要全面提升利用外資水平，健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制。這對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這些年，我們?cè)趪?guó)外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計(jì)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)審計(jì)也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時(shí)，審計(jì)署將對(duì)中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;各地也要按政府要求，積極開展對(duì)本地區(qū)境外機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)境外投資的調(diào)查，摸清總體情況，分析存在問(wèn)題，研究制定境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督辦法，探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。

(四)把握五個(gè)原則。為完成好上述任務(wù)，要把握好以下五個(gè)原則：一是堅(jiān)持揭示和反映中央關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際，更加科學(xué)、合理和有效;二是堅(jiān)持揭示和反映違規(guī)建設(shè) “兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問(wèn)題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是堅(jiān)持揭示和反映不顧條件和需要亂上項(xiàng)目，造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅(jiān)持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅(jiān)持揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問(wèn)題，促進(jìn)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理，推進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全完善。

三、積極開拓創(chuàng)新，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過(guò)20xx年的努力奮斗，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，走出了一條中國(guó)特色的審計(jì)之路，探索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這就是：必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅(jiān)持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將審計(jì)工作自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國(guó)特色審計(jì)之路;必須始終堅(jiān)持“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，充分有效地履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗(yàn)是極為寶貴的財(cái)富，我們一定要倍加珍惜，不斷實(shí)踐和豐富、發(fā)展。

但也要看到，我國(guó)審計(jì)還處于初級(jí)階段，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照黨和人民的要求，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)照新的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)，還有很大差距和很大發(fā)展空間，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此，我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿，沒(méi)有任何理由因循守舊，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)化為完善審計(jì)工作科學(xué)管理的機(jī)制制度，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善。

(一)創(chuàng)新審計(jì)理念。就是要在新的思想高度上形成推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)發(fā)展規(guī)律，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)20xx年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，我們逐步認(rèn)識(shí)到，審計(jì)是國(guó)家政治制度不可缺少的組成部分，從本質(zhì)上看，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的 “免疫系統(tǒng)”;審計(jì)工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益，現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計(jì)工作的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計(jì)工作必須堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針。這是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，深入分析“什么是審計(jì)”、“為什么要審計(jì)”、“為誰(shuí)審計(jì)”、“靠誰(shuí)審計(jì)”和“怎樣審計(jì)”等一系列問(wèn)題，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是總結(jié)我國(guó)審計(jì)20xx年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果，是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求審計(jì)不僅要查錯(cuò)糾弊，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，還要揭示體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過(guò)程中，人們對(duì)審計(jì)的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，最初定位在查錯(cuò)糾弊，后來(lái)發(fā)展到國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的 “免疫系統(tǒng)”。這是人們?cè)诓煌瑲v史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識(shí)審計(jì)的概括和總結(jié)，也是審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期和各項(xiàng)改革攻堅(jiān)期，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題。這些都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求，審計(jì)法規(guī)定審計(jì)要“維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展”。審計(jì)機(jī)關(guān)要履行好法定職責(zé)，就必須“牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念，絕不是一句口號(hào)，更不能將其作為套話，寫在紙上、說(shuō)在嘴上，而是要真正落實(shí)在行動(dòng)上，真正用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。

作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排，國(guó)家審計(jì)具有內(nèi)生性的威懾作用，因此，必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮其對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立、客觀、公正、超脫、涉及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)，因而能夠而且有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早感受風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出警報(bào)，起到預(yù)警作用。第二，必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定，審計(jì)的首要職責(zé)是監(jiān)督，監(jiān)督就必須查錯(cuò)糾弊。所以，審計(jì)必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全、破壞民主法治等各種行為，并依法對(duì)這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞，以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的安全健康。第三，必須充分發(fā)揮抵御功能。審計(jì)不僅要揭露問(wèn)題，更要對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題從微觀到宏觀、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)、從表象到里層，進(jìn)行深層次分析、揭示和反映，調(diào)動(dòng)積極因素，防止消極因素入侵整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把握審計(jì)的基本特征，遵循審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律，立足建設(shè)性、堅(jiān)持批判性，立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督，立足全局、堅(jiān)持微觀查處和揭露，立足主動(dòng)性、堅(jiān)持適應(yīng)性，立足開放性、堅(jiān)持獨(dú)立性;堅(jiān)定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，堅(jiān)定不移地深入揭示體制機(jī)制上的問(wèn)題，堅(jiān)定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議，切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任，更加全面、有效地發(fā)揮審計(jì)的作用。

(二)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。就是要建立起科學(xué)的審計(jì)管理、考核、激勵(lì)、促進(jìn)和保障體制機(jī)制，切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理，以保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前，要著力抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新與完善：

一是保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的工作。當(dāng)前，面對(duì)日益發(fā)展變化的審計(jì)工作形勢(shì)，面對(duì)各地發(fā)展很不平衡的審計(jì)工作實(shí)際，探索更為積極有效的指導(dǎo)方式，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)審計(jì)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn)，是審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真思考解決的一個(gè)問(wèn)題。首先，要通過(guò)思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)，使全國(guó)審計(jì)工作形成一個(gè)多層次的有機(jī)整體。審計(jì)署擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方審計(jì)工作指導(dǎo)的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真修改。其次，要通過(guò)計(jì)劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo)，使地方審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三，要完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法，積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度，加大培訓(xùn)力度，使地方審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。第四，要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是為了發(fā)揮監(jiān)督合力，保持工作思路和重點(diǎn)上的統(tǒng)一，而不是強(qiáng)求全國(guó)審計(jì)工作都要按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)目標(biāo)發(fā)展到同一個(gè)水平。希望大家一定要結(jié)合本地實(shí)際，抓住關(guān)鍵問(wèn)題和問(wèn)題的關(guān)鍵，制定切實(shí)可行的措施，把工作提高到一個(gè)新水平。

二是科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制。為更好地貫徹落實(shí)審計(jì)法，根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展需要，抓緊研究制定與審計(jì)法相配套的法規(guī)、制度，建立完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)指南體系，積極探索實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量控制，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和成本管理，計(jì)劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn)，又要量力而行、留有余地，逐步建立動(dòng)態(tài)的審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，探索編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃，在強(qiáng)化年度計(jì)劃與規(guī)劃相銜接的同時(shí)，避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計(jì)工作績(jī)效考評(píng)制度，健全審計(jì)機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。

三是科學(xué)的審計(jì)成果利用機(jī)制。審計(jì)成果是審計(jì)工作的最終和核心產(chǎn)品，是審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計(jì)成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初級(jí)產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計(jì)成果沒(méi)有能夠反映出存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)，沒(méi)有能夠提出從根本上解決問(wèn)題的建議，導(dǎo)致審計(jì)不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此，必須樹立強(qiáng)烈的成果意識(shí)和全局意識(shí)，根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來(lái)確定審計(jì)的立足點(diǎn)和目標(biāo)，來(lái)選擇提供什么樣的審計(jì)成果。要注重把握形勢(shì)要求，加強(qiáng)宏觀分析研究，探索在理論與實(shí)踐的結(jié)合上提高審計(jì)成果的層次和水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳，關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開，讓社會(huì)各界更好地了解、理解和支持審計(jì)。

(三)創(chuàng)新審計(jì)方式。就是要不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法，堅(jiān)持走中國(guó)特色審計(jì)之路。

一是要在結(jié)合上下功夫。堅(jiān)持多種審計(jì)類型和形式的有機(jī)結(jié)合是我們?cè)?0xx年的實(shí)踐中摸索出的中國(guó)特色的綜合審計(jì)模式，如財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合，常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合，中央審計(jì)與地方審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合，對(duì)于整合審計(jì)資源，加大審計(jì)力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫，使之不斷豐富和規(guī)范，使之更加科學(xué)、合理和有效。

二是要全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題很多是體制、制度和管理水平的問(wèn)題，社會(huì)各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性，這都要求我們將績(jī)效理念貫穿于審計(jì)工作的始終，全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。今年，審計(jì)署涉及績(jī)效審計(jì)的工作量已占全部審計(jì)工作量的五分之四，全國(guó)占五分之二左右，比去年同期提高了十多個(gè)百分點(diǎn)，明年還要在這方面加大力度。各項(xiàng)審計(jì)都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項(xiàng)目可以考慮出兩個(gè)成果，即一個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告、一個(gè)績(jī)效分析或研究報(bào)告。同時(shí)要選擇對(duì)某項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況及其效果、對(duì)某項(xiàng)公共資源和財(cái)政資金配置情況及其效果、對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行宏觀分析，為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系，做到從微觀項(xiàng)目入手，從宏觀全局來(lái)分析問(wèn)題;處理好揭露問(wèn)題與解決問(wèn)題的關(guān)系，真正把重大損失浪費(fèi)、影響國(guó)家安全和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題揭示出來(lái)，提出有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將社會(huì)效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績(jī)效與政府行政效能的關(guān)系，把評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效與評(píng)價(jià)政府行政效能統(tǒng)一起來(lái)。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立和不斷完善具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)方法和制度。

三是要積極探索跟蹤審計(jì)。溫指出：對(duì)一些重特大項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要，要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在前面，問(wèn)題查出得越早、解決得越快，損失就越小。我們要按照的指示要求，對(duì)一些重特大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，同時(shí)，要認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時(shí)間和具體流程，始終堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性，避免越權(quán)、越位，不斷提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量和水平。

(四)創(chuàng)新審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式。就是要堅(jiān)持以人為本，研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)干部人事制度體系和管理模式。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講，當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過(guò)去，引以自豪的是帶出了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊(duì)伍。當(dāng)前，要立足審計(jì)工作實(shí)際，堅(jiān)持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心，把思想政治建設(shè)放在首位，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)審計(jì)人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計(jì)人員觀念，統(tǒng)籌抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)專業(yè)人才和審計(jì)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，重點(diǎn)抓好“一把手”的選配，同時(shí)不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高整體合力。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程，把審計(jì)實(shí)踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道，注重工作鍛煉和實(shí)踐歷練，在審計(jì)第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計(jì)人才，不斷提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)一大批查核問(wèn)題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”，以嚴(yán)格執(zhí)行新的審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定為抓手，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重任，一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、開拓新視野、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，帶頭落實(shí)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把這支隊(duì)伍帶好、作風(fēng)建設(shè)好、形象保持好，不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心，以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)，圍繞紀(jì)念新中國(guó)成立60周年開展形式多樣的文化活動(dòng)。堅(jiān)持表?yè)P(yáng)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時(shí)代精神，堅(jiān)持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，堅(jiān)持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀，不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)。理論來(lái)源于實(shí)踐，20xx年審計(jì)實(shí)踐豐富多彩，需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐遇到很多需要從理論上回答的重大問(wèn)題。因此，我們必須以構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo)，抓住審計(jì)工作面臨的重大問(wèn)題，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加大審計(jì)理論研究力度和深度，盡快拿出一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平審計(jì)科研成果，為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。

(五)創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)技術(shù)方法。要以審計(jì)信息化建設(shè)為依托，探索以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)，并在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)方法，使其成為重要的審計(jì)內(nèi)容，并成為常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ);推進(jìn)國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù)，為深化信息化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，為建立數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ)，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個(gè)行業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。

同志們，形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，落實(shí)五年規(guī)劃將推動(dòng)審計(jì)工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)審計(jì)工作新發(fā)展，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!