人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學習做個計劃吧。計劃書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇計劃呢？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
金融工作總結以及來年計劃書篇一
(一)調整好一、二、三類企業(yè)的貸款結構今年初，我們根據(jù)上級行制定的分類排隊標準，結合1988年我們自己摸索出的“十分制分類排隊法”，考慮國家和總行提出的支持序列，對全部商業(yè)企業(yè)進行了分類排隊，并逐企業(yè)制定了“增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。到年末，一類企業(yè)的貸款比重達65.9%，較年初上升4.7個百分點，二類企業(yè)達26.7%，較年初下降2.6個百分點，三類企業(yè)達7.4%，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結構更加優(yōu)化。
(二)調整好商業(yè)企業(yè)資金占用結構長期以來，由于我市商業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，致使流動資金使用不當，沉淀資金較多，資金存量表現(xiàn)為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金占用不合理;二是結算資金占用偏高，全部流動資金內在結構不合理;三是自有資金偏少，占全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力于現(xiàn)有存量結構的調整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：1.大力推行內部銀行，向管理要資金我們在1988年搞好試點工作的基礎上，今年在全部國營商業(yè)推行了內部銀行，完善了企業(yè)流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行后，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金占用比去年增長1.5%，而購、銷、利的增幅均在30%以上，資金周轉加快27%。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過開展內部銀行，商業(yè)企業(yè)約計節(jié)約資金450萬元。2.著力開展清潛，向潛力挖資金針對商業(yè)企業(yè)資金占用高、潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，組成了各級挖潛領導小組，并制定了一系列獎罰政策，在全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的高潮，變銀行一家的“獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業(yè)企業(yè)挖潛工作的開展。為配合好企業(yè)清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三部曲”，派出信貸員28人次，幫助企業(yè)分市內、市外、區(qū)外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到了企業(yè)的高度贊揚。3.全力督促企業(yè)補資，向消費擠資金為解決商業(yè)企業(yè)自有資金少、抗風險能力差的問題，我們除發(fā)放流動基金貸款利用利率杠桿督促企業(yè)補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導企業(yè)學會過緊日子，變消費基金為經(jīng)營資金。在我們的推動下，有7戶企業(yè)把準備用于消費的285萬元資金全部用于參加周轉。如地區(qū)紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業(yè)留利，全部用于補充流動資金。今年，我們共督促商業(yè)企業(yè)補資158萬元，為年計劃的6倍。由于我們開展以上工作，使我市商業(yè)企業(yè)的資金占用結構得到明顯改善，全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由去年的85%上升至91%，壓縮各種結算資金688萬元，使結算資金占全部流動資金比例控制在32%以下。全年補資158萬元，使自有資金占全部流動資金的比重由年初的6.5%上升至7.9%。通過調整兩個結構，促進了資金存量向好企業(yè)投入，加快了資金周轉，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金占用嚴重不合理的矛盾得以緩解。實行商品監(jiān)測，搞好商品供應商品是否豐富、價格是否平穩(wěn)，是判斷市場優(yōu)劣的標準。商業(yè)信貸的任務就在于及時、足量地把資金輸?shù)窖ㄎ簧?，支持商業(yè)部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂。
我們采取的措施是：
(一)進行商品排隊和監(jiān)測為保證市場供應，了解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對300種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工作著力點。為使商業(yè)部門的采購既能充足供應市場，又能防止積壓，減少資金占用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50種商品進行監(jiān)測，設置了監(jiān)測卡，每旬統(tǒng)一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監(jiān)測分析，然后及時指導商業(yè)企業(yè)調整采購重點。如今年4、5月份，我們發(fā)現(xiàn)有不少商業(yè)部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支持百貨站重點采購。僅7天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。在支持商業(yè)企業(yè)經(jīng)營中，我們還從大處著眼，引導企業(yè)把近期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，把企業(yè)效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩(wěn)定。如今年6月份，我市蒜苔取得大豐收，一時間蒜苔市場價格迅速下落，廣大農民普遍為銷路和價格發(fā)愁。我們認為，如果蒜苔價格下擺過低，肯定要刺傷菜農的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩(wěn)定，我們建議市政府召開了由財政、稅務、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市蔬菜公司等27家單位參加的協(xié)調會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關系。我們及時發(fā)放貸款100萬元，支持蔬萊公司存儲外調蒜苔120萬斤，迅速穩(wěn)定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。
(二)壓集體、保國營，重點支持國營零售企
金融工作總結以及來年計劃書篇二
20--年市金融辦將在市委市政府的堅強領導下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強化“大融資、大金融”意識，堅持以社會融資總量為中間目標,堅持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計擴大社會融資總量，進一步提升金融支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一、總體目標
實現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè)進入上市輔導階段，10戶以上企業(yè)進入重點培育階段。新引進一家以上股份制銀行進入籌建實質階段。基本完成農村合作金融機構改制。實現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔保公司累計貸款擔保額突破100億元。
二、重點任務
(一)努力擴大銀行有效信貸投放
堅持“有扶有控”，增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴大信貸規(guī)模，同時注重靈活運用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20--年市內外銀行新增貸款不低于上年，其中市內銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。
1、全力爭份額搶規(guī)模。繼續(xù)實行信貸投放目標管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務，分解到各行社，實行月考核月通報和季分析調度制度，并作為硬指標，列入年終對各金融機構信貸考核。進一步引導、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機構及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”，強化分析調度，加大與金融機構協(xié)調聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導”、項目對接調度、進展通報等形式，強化常態(tài)和動態(tài)對接，及時介紹最新金融政策和產業(yè)政策，通報全市重大項目進展、企業(yè)資金需求和信貸投放進度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權。
2、加大銀企對接力度。堅持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務平臺，第一時間收集發(fā)布更新信息，暢通部門與銀行、擔保以及企業(yè)之間對接渠道，動態(tài)對接。進一步擴大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構參與，進一步擴大融資合作面，以此促進業(yè)務合作，推動機構引進。
3、以項目為龍頭，積極擴大信貸增長空間，會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟主管部門密切配合，重點圍繞美好新滁城建設、蘇滁產業(yè)園、招商引資、產業(yè)結構調整、承接產業(yè)轉移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機構項目合作。引導金融機構圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進展，全力落實項目合作成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴大信貸空間。
4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。銀行表外融資是當前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機構綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產品，積極推進銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產品、信托貸款、委托貸款、結構化融資等表外融資業(yè)務，加大對地方經(jīng)濟實際投放力度。將表外融資量作為軟指標，列入年終對各金融機構信貸考核。
5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。鼓勵各金融機構積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規(guī)模。
6、加大與市外銀行的合作力度。進一步深化與國家開發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴大對我市城市建設領域的信貸支持。推進與進出口銀行的深度對接，重點推動外向型經(jīng)濟和進出口企業(yè)與進出口銀行的融資合作力度，積極推進與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機制靈活、產品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產業(yè)上下游優(yōu)質中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機構來滁投放超30億元。
(二)大力推動資本市場直接融資
1、加快推動企業(yè)上市融資。堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作步驟，進一步健全企業(yè)上市推進機制，全力幫扶引導，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子木業(yè)上市過會。對已進入輔導期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點培育，力爭有更多的企業(yè)進入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓力度，采取專家授課、機構輔導、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進程，大力培植上市資源。
2、積極推進債券融資。抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進機，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術等收益相對穩(wěn)定、風險較小的行業(yè)為重點，鼓勵和引導全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。
3、積極推進票據(jù)融資。抓住國家擴大直接融資的機遇，市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機構，加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場融資，認真篩選直接債務融資目標培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。
4、積極擴大信托融資。市金融辦將主動幫助企業(yè)加強與省內外信托公司的業(yè)務合作，設計適合不同企業(yè)和項目的相應信托產品，通過信托貸款、信托股權投資、其他權益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴大信托融資量。
5、大力發(fā)展租賃融資。加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉租賃、委托租賃等手段進行融資。
(三)完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力
1、加大金融機構引進力度。以在皖設立分支機構的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點，加大引進力度，推動簽訂引進戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握其網(wǎng)絡布點規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導向，暢通引進綠色服務通道，強化引進工作領導組和推進協(xié)調組職能，明確任務，責任分解到人，全程跟蹤推進。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進、主動服務，全力構建引進金融機構綠色服務通道。積極引進市外金融機構。全力推進股份制銀行分支機構設立工作，力爭再引進1家股份制商業(yè)銀行。
2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設分支行。支持優(yōu)質小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構，加大財政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭，引導其立足縣域和“三農”搞好金融服務。
3、全面深化農村合作金融機構改革。全力推動鳳陽農村信用聯(lián)社改制工作進入實質性階段。完成來安聯(lián)社改制為農商行工作。加快天長、明光、全椒農合行改制為農商行步伐。吸引優(yōu)質社會資本參與到改制過程中，提升農商行的服務水平，支持績優(yōu)農商行上市，充分發(fā)揮服務“三農”主力軍作用。
4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。認真落實省政府“控制數(shù)量，提升質量，合理布局，防范風險”的要求，堅持組建與規(guī)范并重，積極擴大試點成果，鼓勵各類資本實力強的大企業(yè)發(fā)起設立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風險防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農”的有益補充。
5、加快完善融資擔保體系。堅持融資性擔保行業(yè)強化社會責任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系，發(fā)揮政府主導融資性機構的主力軍作用，堅持市場化運作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結構，充實資本實力，立足服務中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔保能力，擴大擔保融資量，為更多的中小企業(yè)擔保融資發(fā)揮好服務作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20--年累計貸款擔保額超百億元。
6、促進投融資平臺快速健康發(fā)展。進一步深化投融資體制改革，支持和推動市城投公司做大做強，建立投融資平臺與財政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運作機制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實資本金，壯大資產規(guī)模，優(yōu)化資產結構，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力，走出一條“在融資中實現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。
7、積極吸引基金投資。扶持和引導浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應，以此帶動更多投資機構對我市企業(yè)和項目開展投資。認真總結浚源基金設立經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的杠桿效應，加大政策扶持和對接引進力度，積極承接資本轉移，吸引更多的股權投資基金、風投、創(chuàng)投基金來我市開展風險投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實力，做大做強。
金融工作總結以及來年計劃書篇三
社會性投融資機構與企業(yè)的關系就是股東、出資人與企業(yè)的關系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應該在培育規(guī)范社會性投融資機構的同時，加快完善證券股票市場的有關規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構的發(fā)展使機構投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范;另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構與上市企業(yè)間的關系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎。
社會性投融資機構之間是市場競爭的關系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當競爭。
近年來，隨著股市風險加大，隨著高新技術產業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應該積極引導、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結合起來，相互促進。加快社會性投融資機構的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎。
中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道,吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠,專門召開各縣區(qū)負責人會議,在會上下達了銷售四平煙廠生產的吉牌香煙的指導任務,這些任務由市分配到縣,由縣分配到鎮(zhèn),再由鎮(zhèn)分配到村,最后都攤派到人頭上,煙錢直接從工資里扣發(fā),對無工資的農民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”,引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段,一個是自由市場經(jīng)濟,市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用,一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,即我們所說的市場經(jīng)濟。現(xiàn)代市場經(jīng)濟,就其運行狀況或調節(jié)方式而言,是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟,一方面市場是資源配置的基礎,另一方面又有政府的調控和干預。這就意味著,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”,那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟,西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷,他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟,我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,當然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”,對企業(yè)生產經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬,那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭,變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標,我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥?也取得了不小的成效,決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府須“有所為亦有所不為”,那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定,對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策,即必須對社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范,以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是我國轉型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型,還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性,真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時,由于人員素質水平和法律規(guī)范程度還未達到應有的要求,在市場短缺的同時,也存在著政府短缺。市場體系不完整,市場規(guī)則不健全,市場信息不暢通,市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn),而政府短缺則主要體現(xiàn)為:政府行為不規(guī)范;政企不分;政府管了許多不該管的事;政府還未學會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學。“吉煙現(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺,要靠政府去彌補,而政府短缺,則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范,政府自身短缺,那就不僅不能消除市場短缺,還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán),給國家經(jīng)濟建設帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉型時期政府短缺及政府行為失效,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為,尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產權既清晰又模糊。說其清晰,是因為國有企業(yè)的產權被現(xiàn)行法律界定為國家所有;說其模糊,是因為國家無法清楚地界定產權的各種權能。這種產權關系不僅表現(xiàn)在財產終極所有權的極端抽象性,也表現(xiàn)在法律所有權的不明確性,即所謂的“產權短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,使企業(yè)成為真正的市場主體,就必須消除這種產權短缺,把建立產權清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產權制度中資產所有權和法人財產權相分離。國家作為出資者之一,具有資產所有權,享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者的權利,但不能直接干預法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為,杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預。也就是說,要推進和深化我國國有企業(yè)的改革,明確產權關系,就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為,以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內容,也必須圍繞這一主要目標來規(guī)范。一般來說,效率、公平和發(fā)展方面的要求,跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限,是不同的國情狀況下,市場經(jīng)濟成熟程度不同的國家政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟,就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為,當然也是為了更高的效率。而兼顧效率和公平又是社會主義的本質要求。效率提高要通過經(jīng)濟發(fā)展而且是可持續(xù)發(fā)展來表現(xiàn),公平也要通過社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來實現(xiàn),而效率、公平和可持續(xù)發(fā)展,都是為了實現(xiàn)共同富裕。因此,可以把實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕,作為社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的目標。且不談吉煙現(xiàn)象中四平市政府的行為是否有利于效率的提高和可持續(xù)發(fā)展,至少有失公平,也不利于共同富裕目標的實現(xiàn)。公平包括機會公平和結果公平。機會公平是指競爭的規(guī)則相同,就象公正的體育比賽。四平市政府通過層層下?lián)?、限時領回、分發(fā)到人頭上、直接從工資里扣錢的手段來替四平煙廠銷售吉煙,對不得不領回
社會性投融資機構與企業(yè)的關系就是股東、出資人與企業(yè)的關系。這方面最重要的是完善證券股票市場的運營規(guī)則。應該在培育規(guī)范社會性投融資機構的同時，加快完善證券股票市場的有關規(guī)則，特別是會計審計規(guī)則。通過社會性投融資機構的發(fā)展使機構投資者成為證券股票市場的投資主體，從而促進這一市場走向規(guī)范;另一方面通過證券股票市場的規(guī)范，使社會性投融資機構與上市企業(yè)間的關系趨于規(guī)范，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎。
社會性投融資機構之間是市場競爭的關系。這方面最重要的是完善進入、運營和退出的有關規(guī)則，防止出現(xiàn)不正當競爭。
近年來，隨著股市風險加大，隨著高新技術產業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新基金的要求，各種形式的投資基金發(fā)展很快。這也是目前財產所有格局下投融資活動發(fā)展的客觀趨勢。對此應該積極引導、規(guī)范，使其盡快從自發(fā)到自覺，并把這一過程與完善社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則、秩序的活動緊密結合起來，相互促進。加快社會性投融資機構的發(fā)展，加快證券股票市場的發(fā)展，將為新的投融資體制奠定基本框架，并將成為啟動民間投資的最有效的制度基礎。
中央電視臺焦點訪談欄目1999年11月10日報道,吉林省四平市政府為了扶持本市的利稅大戶、重點企業(yè)——四平卷煙廠,專門召開各縣區(qū)負責人會議,在會上下達了銷售四平煙廠生產的吉牌香煙的指導任務,這些任務由市分配到縣,由縣分配到鎮(zhèn),再由鎮(zhèn)分配到村,最后都攤派到人頭上,煙錢直接從工資里扣發(fā),對無工資的農民則動員他們掏錢買吉煙。四平市的“吉煙現(xiàn)象”,引起了我們對社會主義市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟行為的規(guī)范必要性的思考。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟“市場+政府”調節(jié)方式的要求。市場經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過了兩個階段,一個是自由市場經(jīng)濟,市場在資源配置中發(fā)揮著完全的、充分的作用,一個是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,即我們所說的市場經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟,就其運行狀況或調節(jié)方式而言,是一種“市場+政府”的混合經(jīng)濟,一方面市場是資源配置的基礎,另一方面又有政府的調控和干預。這就意味著,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,政府須“有所為亦有所不為”。政府不能“有所為”,那就蛻變到早期的自由市場經(jīng)濟,西方國家市場經(jīng)濟的發(fā)展早已證明了自由市場經(jīng)濟的諸多缺陷,他們也早已拋棄了自由市場經(jīng)濟,我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟,當然不能走西方市場經(jīng)濟國家早已改轅易轍的老路。政府不能“有所不為”,對企業(yè)生產經(jīng)營活動統(tǒng)包統(tǒng)攬,那我們又會退回到我國原先的計劃經(jīng)濟中去。我們已經(jīng)吃盡了計劃經(jīng)濟苦頭,變計劃經(jīng)濟為社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標,我們?yōu)榇烁冻隽瞬簧倥?也取得了不小的成效,決不能退回到計劃經(jīng)濟中去。既然現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府須“有所為亦有所不為”,那就必須對什么須“有所為”及什么須“有所不為”作出合理的界定,對“有所為”的方面“如何為”的問題有進一步的對策,即必須對社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為有合理的規(guī)范,以保證社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和健康發(fā)展。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,是我國轉型時期彌補政府短缺和克服政府行為失效的要求。我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型,還保留著大量的計劃經(jīng)濟的慣性,真正的市場經(jīng)濟還未最終形成。同時,由于人員素質水平和法律規(guī)范程度還未達到應有的要求,在市場短缺的同時,也存在著政府短缺。市場體系不完整,市場規(guī)則不健全,市場信息不暢通,市場信號扭曲是市場短缺的主要表現(xiàn),而政府短缺則主要體現(xiàn)為:政府行為不規(guī)范;政企不分;政府管了許多不該管的事;政府還未學會市場經(jīng)濟的經(jīng)濟學?！凹獰煬F(xiàn)象”中的四平市政府就是政府短缺的表現(xiàn)。市場短缺,要靠政府去彌補,而政府短缺,則要靠政府行為規(guī)范化去克服和消除。若政府行為不規(guī)范,政府自身短缺,那就不僅不能消除市場短缺,還會使政府短缺和市場短缺惡性循環(huán),給國家經(jīng)濟建設帶來巨大的困難和阻礙。要克服和消除轉型時期政府短缺及政府行為失效,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就須規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中的政府行為,尤其要規(guī)范政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下規(guī)范政府經(jīng)濟行為,也是推進和深化我國國有企業(yè)改革的要求。我國國有企業(yè)的產權既清晰又模糊。說其清晰,是因為國有企業(yè)的產權被現(xiàn)行法律界定為國家所有;說其模糊,是因為國家無法清楚地界定產權的各種權能。這種產權關系不僅表現(xiàn)在財產終極所有權的極端抽象性,也表現(xiàn)在法律所有權的不明確性,即所謂的“產權短缺”。我們要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,使企業(yè)成為真正的市場主體,就必須消除這種產權短缺,把建立產權清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度確定為我國國有企業(yè)改革的方向。清晰的產權制度中資產所有權和法人財產權相分離。國家作為出資者之一,具有資產所有權,享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者的權利,但不能直接干預法人企業(yè)的經(jīng)營活動。因此,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關鍵之一是規(guī)范政府經(jīng)濟行為,杜絕政府對國有企業(yè)經(jīng)營活動的直接干預。也就是說,要推進和深化我國國有企業(yè)的改革,明確產權關系,就必須合理地規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟中政府的經(jīng)濟行為。
社會主義市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟行為,以實現(xiàn)效率、公平、可持續(xù)發(fā)展的要求和共同富裕為主要目標。政府經(jīng)濟行為的范圍或涉及的內容,也必須圍繞這一主要目標來規(guī)范。一般來說,效率、公平和發(fā)展方面的要求,跨越了發(fā)展的時空差距和國別界限,是不同的國情狀況下,市場經(jīng)濟成熟程度不同的國家政府經(jīng)濟行為所追求的共同目標。中國選擇了社會主義市場經(jīng)濟,就是為了提高資源配置效率。社會主義市場經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟行為,當然也是這個星期總的來說，沒有什么特殊狀況或者不能處理的事情發(fā)生，由于春運也結束了，所以現(xiàn)在火車站人流量少了很多，顯得有點冷清。
旅游咨詢方面，比較多的游客咨詢武漢一日游。具體到發(fā)車時間、行程安排、收費標準、游覽的具體景點以及景點的優(yōu)惠政策等。也有游客咨詢武漢周邊的常規(guī)游覽，溫泉、武當山、神農架等都是熱點咨詢項目。酒店方面也有游客咨詢，我們只做了指引和推薦。機票預訂的游客還比較多。其他的很多都是常規(guī)咨詢，咨詢得比較多的分別是：出站口、售票廳、候車廳以及廁所等的位置。我們都為他們做了熱情詳細的服務。
這周最麻煩的事情就是咨詢亭和火車站廣告公司的事情。因為我們的咨詢亭正好擋著廣告公司的燈箱，使得他們燈箱里的畫布不能及時的更換。為了這件事，廣告公司的人常常過來要求解決。雖然有點麻煩，不過最后還是圓滿的解決了。
這幾天徐晨參加了局里的乒乓球比賽，雖然技術不怎么好，不過看她還蠻認真的，重在參與嘛。
胡藝每天都有按時過來上下班，跟我們一起為廣大市民以及游客解決問題。
資料發(fā)放情況良好，每天都有不少人閱讀和帶走各種資料都還很齊全。寬帶問題仍沒解決，希望快點裝好，呵呵..
