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縣長(zhǎng)系統(tǒng)會(huì)議講話材料 副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇一
今天我們組織召開(kāi)全縣教育系統(tǒng)工作會(huì)議,主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣教育改革與發(fā)展工作,動(dòng)員全縣各中小學(xué)校長(zhǎng)和廣大教師進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),奮力推進(jìn)全縣教育教學(xué)工作又好又快發(fā)展。會(huì)上,盡忠書(shū)記宣讀了“全縣中心學(xué)校、康灘中學(xué)、九年制學(xué)校、小學(xué)校長(zhǎng)和縣幼兒園園長(zhǎng)的任命(聘任)通知”,并為新聘任的校長(zhǎng)頒發(fā)了聘書(shū),在此,我對(duì)新聘任的各位中小學(xué)校長(zhǎng)幼兒園長(zhǎng)表示熱烈的祝賀!玉泉局長(zhǎng)客觀總結(jié)了20xx年全縣教育工作,統(tǒng)籌安排了20xx年工作,思路清晰,重點(diǎn)突出,措施到位,我完全同意。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年教育工作中涌現(xiàn)出的各級(jí)各類先進(jìn)集體,希望獲獎(jiǎng)單位再接再厲,再立新功。和各中小學(xué)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),這是承諾書(shū)、也是軍令狀,希望大家牢記使命,不負(fù)重托,努力為教育事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面,我就進(jìn)一步做好全縣教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、肯定成績(jī)、正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的信心和決心
近年來(lái),縣委、政府高度重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持政策扶持優(yōu)先、資金投入優(yōu)先,制定了一系列加快教育事業(yè)發(fā)展的政策保障措施,全縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步:“兩基”成果得到鞏固,辦學(xué)條件明顯改善,素質(zhì)教育全面推進(jìn),師資隊(duì)伍不斷加強(qiáng),教育質(zhì)量明顯提高等。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣教育與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)相比,與區(qū)內(nèi)特別是周邊兄弟市縣相比,還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,城鄉(xiāng)、山川教育依然存在著一定的差距;優(yōu)質(zhì)教育資源供給還不能滿足廣大群眾的需求;學(xué)校管理水平亟待提升,教師的綜合素質(zhì)亟待提升;教育教學(xué)質(zhì)量亟待提升,尤其是高考升學(xué)率、重點(diǎn)名牌大學(xué)錄取率與周邊兄弟縣市的差距在進(jìn)一步拉大。凡此種種,與中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)的美譽(yù),與全國(guó)文化大縣、教育強(qiáng)縣的殊榮極不相稱,與一流的辦學(xué)條件極不相稱,與快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱。需要我們認(rèn)真對(duì)待,采取有力措施加以解決。各中小學(xué)校長(zhǎng)和廣大教師要準(zhǔn)確把握全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀,理清發(fā)展思路,突破管理瓶頸,切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的信心和決心,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,改革創(chuàng)新,科學(xué)管理,扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)??焖?、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),努力創(chuàng)造教育工作新業(yè)績(jī)
20xx年全縣教育工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以三名創(chuàng)建為載體和平臺(tái),以基本普及高中階段教育為目標(biāo),圍繞一個(gè)中心,服務(wù)兩項(xiàng)發(fā)展,突出三大重點(diǎn),推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè),力爭(zhēng)五個(gè)提高,全力打造教育事業(yè)新的局面?!耙粋€(gè)中心”即全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;“兩項(xiàng)發(fā)展”即教育均衡發(fā)展和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展;“三大重點(diǎn)”即加強(qiáng)教育管理,提升辦學(xué)水平;加強(qiáng)教學(xué)管理,提高課堂效率;加強(qiáng)師資建設(shè),保障教育發(fā)展;“四項(xiàng)建設(shè)”即中小學(xué)校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育信息化建設(shè)、教育行風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè);“五個(gè)提高”即提高干部素質(zhì)、提高教學(xué)質(zhì)量、提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率、提高人民群眾對(duì)教育的認(rèn)可度、提高工作效能。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
一要不斷提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量?;A(chǔ)教育是教育工作的重中之重,基礎(chǔ)教育質(zhì)量的好壞已經(jīng)成為優(yōu)化投資環(huán)境、提高縣域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,要不斷加大教育投入,為基礎(chǔ)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。抓好基礎(chǔ)教育,要堅(jiān)持以人為本,走內(nèi)涵發(fā)展的道路,積極挖掘現(xiàn)有資源潛力,最大限度地發(fā)揮教育資源的效益,牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識(shí),不斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面,要通過(guò)深入開(kāi)展教育骨干體系建設(shè),滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求;另一方面,要逐步加大對(duì)教育教學(xué)條件落后學(xué)校的改造建設(shè)力度,進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。特別要充分調(diào)動(dòng)學(xué)校、教師和學(xué)生多方面的積極性,在教育理念、教學(xué)內(nèi)容、方法手段等方面不斷創(chuàng)新,全面提高教學(xué)質(zhì)量,使每個(gè)學(xué)生都成為社會(huì)的有用之材。
二要著力提高高中階段教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)高中不在于地大、樓高,而在于學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),要有先進(jìn)的辦學(xué)理念、過(guò)硬的教師隊(duì)伍。群眾評(píng)價(jià)學(xué)??词裁矗涂瓷龑W(xué)質(zhì)量,看考上名牌大學(xué)的人數(shù)。大家都知道,現(xiàn)在每個(gè)家庭在一個(gè)高中生身上都傾注了很大的心血,特別是一些農(nóng)村家庭,他們節(jié)衣縮食,把所有的希望都寄托在孩子身上。據(jù)我了解,我縣近幾年中考的優(yōu)質(zhì)生源流失非常嚴(yán)重,很大一批去了銀川一、二、九中或者六盤(pán)山高級(jí)中學(xué)、育才中學(xué)。我們兩所高級(jí)中學(xué)為此也很著急,也想了很多辦法想把學(xué)生留住。但有的學(xué)生即使把學(xué)費(fèi)免了也不在這上學(xué)。這種現(xiàn)象說(shuō)明什么?一方面說(shuō)明人家的學(xué)校辦學(xué)條件比我們強(qiáng),更主要的原因是人家升學(xué)率高,有考上清華、北大等名牌大學(xué)的學(xué)生,學(xué)校聲譽(yù)好、社會(huì)名氣大。這個(gè)問(wèn)題不能不引起我們的重視。特別是兩所高級(jí)中學(xué),不論是學(xué)校的班子,還是學(xué)校的老師都要靜下心來(lái)想一想,今天講這個(gè)問(wèn)題不是想批評(píng)哪一個(gè)人,而是說(shuō)這個(gè)事情該怎么辦。希望會(huì)后各學(xué)校要認(rèn)真研究,今年的高考怎么抓?如果還這個(gè)樣子怎么辦?要靜下心來(lái),潛下身子,認(rèn)真研究備考方案。不論校長(zhǎng)還是教師都要樹(shù)立誰(shuí)有先進(jìn)的教育思想,誰(shuí)有現(xiàn)代教育手段,誰(shuí)就能搶占教育制高點(diǎn)這個(gè)理念。要有全縣教育一盤(pán)棋的大局意識(shí),在學(xué)校管理、教學(xué)信息等方面要實(shí)行"聯(lián)合式"、"一體化"發(fā)展路子,校際之間要盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源、教師資源的共享,促進(jìn)全縣高中教育整體水平均衡化發(fā)展。
三要加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展,不僅需要一大批高端科技人才,同樣需要成千上萬(wàn)掌握熟練技術(shù)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍。誰(shuí)在這方面抓得早、抓得實(shí),誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就強(qiáng)。與基礎(chǔ)教育相比,我縣的職業(yè)教育發(fā)展還很滯后,所培養(yǎng)的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求還有一定距離。要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,搶抓國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的難得機(jī)遇,根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)需求,不斷拓寬專業(yè)設(shè)置,努力構(gòu)建市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快形成以縣職教中心為龍頭,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)校為載體,社會(huì)力量廣泛參與辦學(xué)和培訓(xùn)的職業(yè)教育發(fā)展格局。
四要全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。要科學(xué)統(tǒng)籌教育資源,結(jié)合我縣實(shí)際,采取撤、并、建等多種形式,合理調(diào)整學(xué)校布局,積極擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,促進(jìn)初中向縣城適度集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地歸并、加快職業(yè)教育發(fā)展、農(nóng)村幼兒教育向?qū)W前三年延伸。對(duì)于薄弱學(xué)校要切實(shí)加大教育的投入,逐步改善辦學(xué)條件。要通過(guò)積極探索,建立起縣城教育資源支持偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教育的長(zhǎng)效機(jī)制,大力開(kāi)展對(duì)口支援和校際合作,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教師交流,研究并實(shí)施縣城教師到農(nóng)村兼課等多種有效措施,努力縮小城鄉(xiāng)校際之間的差距,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。對(duì)在偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校任教的教師,教育部門(mén)要在評(píng)先、評(píng)職等方面給予適當(dāng)傾斜,使這些教師能夠在艱苦的地區(qū)安心教書(shū)育人。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,縣里將按照相關(guān)政策,拓寬資助渠道,加大資助力度,有效解決學(xué)生的實(shí)際困難。特別要重視解決流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育問(wèn)題,采取多種形式保障他們接受教育的權(quán)利。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,普及學(xué)前教育已經(jīng)成為迫在眉睫的工作。要積極探索“民辦公助”的辦學(xué)模式,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)步伐,構(gòu)建“政府辦園為主體、社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的辦學(xué)體制,不斷滿足學(xué)前兒童入園的需求。
五要切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。提高我縣教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍。教師和教育管理隊(duì)伍是全縣人力資源的重要組成部分,要把教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣人才工作的總體戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,逐步配足中小學(xué)教師,特別要配足新課程改革后小學(xué)英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)以及中學(xué)歷史、地理、生物等學(xué)科的教師,進(jìn)一步突破教師結(jié)構(gòu)性缺編的瓶頸。通過(guò)完善師德建設(shè)制度,建立師德管理長(zhǎng)效機(jī)制及開(kāi)展深入持久的師德師風(fēng)教育活動(dòng),規(guī)范、激勵(lì)和弘揚(yáng)廣大教師鞠躬盡瘁、艱苦奮斗、勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神和熱愛(ài)學(xué)生、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品德。要大力實(shí)施三名創(chuàng)建工程,建立優(yōu)秀教師的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等機(jī)制,加大名優(yōu)骨干教師、學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè),努力造就一批在縣內(nèi)乃至全市有一定影響的骨干教師和學(xué)科帶頭人;要打破地域限制,以各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才到我縣從事教育工作。進(jìn)一步完善教師培訓(xùn)制度,創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重視教育管理人才隊(duì)伍特別是校長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè),以全縣中小學(xué)校長(zhǎng)聘任為契機(jī),不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員的培養(yǎng)和選拔力度,樹(shù)立“校長(zhǎng)是提高教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識(shí),切實(shí)提高教育管理水平。
六要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。要推進(jìn)教學(xué)課程改革,引進(jìn)新理念,運(yùn)用新方法,不斷提高廣大教師的教學(xué)水平。同時(shí)要切實(shí)改進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),積極探索符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)制度。要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。一方面,要努力形成以政府投入為主,多渠道籌措資金,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。另一方面,要積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。進(jìn)一步探索績(jī)效工資的發(fā)放方式和管理辦法,有效解決教師收入分配不公和干與不干、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題;科學(xué)規(guī)范中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制,提高一線教師待遇,鼓勵(lì)他們?cè)逃龑P挠?通過(guò)資源整合等辦法,切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校師資年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)和骨干教師不穩(wěn)定的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合力共建,確保教育工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一是縣委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大力發(fā)展教育事業(yè),不僅是教育部門(mén)的事情,也是全社會(huì)的共同責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育職能部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭、各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的教育工作新格局,不斷增強(qiáng)我縣教育發(fā)展的合力。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)資源整合和布局調(diào)整,繼續(xù)開(kāi)展教育惠民行動(dòng),不斷完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面落實(shí)貧困生資助和進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育等惠民政策;積極宣傳我縣先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教職員工的典型事跡,鼓勵(lì)廣大教師終身從教,努力營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂(lè)、民以支教為榮”的良好社會(huì)風(fēng)尚。
二是教育部門(mén)要主動(dòng)作為。縣教育體育局是全縣教育的行政主管部門(mén),是縣委、政府對(duì)教育工作決策的執(zhí)行者,也是完成全縣教育工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者,要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一把手負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)提高工作效能。要更好地發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、依法督導(dǎo)、政策引導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)的主管職能,通過(guò)抓責(zé)任、抓調(diào)研、抓督導(dǎo)、抓典型等措施,全力促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持工作重心下移,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),從辦學(xué)方向、條件改善、隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學(xué)校收費(fèi)等諸方面、多角度考查學(xué)校工作,促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展。
三是各級(jí)學(xué)校要真抓實(shí)干。學(xué)校是實(shí)施教育工作的主體,要推進(jìn)教育發(fā)展,切實(shí)需要全縣所有學(xué)校的共同努力。各級(jí)各類學(xué)校要立足實(shí)際,善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),抓住工作著力點(diǎn)和突破口,全力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作上臺(tái)階。要重視科研工作,積極創(chuàng)新教研、管理方式,不斷探索適合學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展的新路子,切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的職能,辦出學(xué)校的特色。要強(qiáng)化內(nèi)部管理,通過(guò)科學(xué)管理創(chuàng)特色、出成績(jī),提高辦學(xué)水平,尤其在師資隊(duì)伍建設(shè)上,校領(lǐng)導(dǎo)要模范帶頭,率先垂范,注意搞好團(tuán)結(jié),講品行、講政治、講學(xué)習(xí)、講效能,而且校長(zhǎng)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,必須把主要精力放在教學(xué)和管理上,踏實(shí)干事,勤奮工作,切實(shí)防止和克服當(dāng)“行政領(lǐng)導(dǎo)”和“甩手掌柜”的現(xiàn)象。
四是教育督導(dǎo)室要狠抓落實(shí)。縣委、縣政府召開(kāi)的這次會(huì)議,對(duì)做好我縣今后一段時(shí)期的教育工作具有重要的指導(dǎo)意義。教育體育局和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合本單位實(shí)際,制定相應(yīng)的規(guī)劃和方案,認(rèn)真分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),督導(dǎo)室要加大督查考核力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
同志們,天時(shí)人事日相催,冬至陽(yáng)生春又來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照我們既定的工作要求,以飽滿的熱情、必勝的信心、創(chuàng)新的精神、求實(shí)的作風(fēng),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,努力辦好人民滿意的教育,為打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”,爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)系統(tǒng)會(huì)議講話材料 副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇二
同志們:
剛才,各金融單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自的存貸以及對(duì)___縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持情況。從匯報(bào)情況來(lái)看,各金融單位圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),做了卓有成效的工作,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。近年來(lái),全縣人民緊緊圍繞全面建設(shè)小康___縣的總目標(biāo),加壓緊逼,艱苦奮斗,縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年以來(lái),全縣生產(chǎn)總值達(dá)到14.45億元,增速位居全市第一,我縣被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快縣。這些成績(jī)的取得,與金融部門(mén)的大支力持是分不開(kāi)的。在此,我代表縣委、縣政府向大家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的支持表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到,與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比,與群眾和社會(huì)各界的愿望相比,我縣的金融工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足。一是信貸資金沉淀問(wèn)題突出。據(jù)縣人行統(tǒng)計(jì),截至8月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額22.3億元,同比增長(zhǎng)38.1,貸款余額10.2億元,同比增長(zhǎng)18.4,存貸差高達(dá)12億元,信貸資金未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是信貸資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)了解,個(gè)別金融機(jī)構(gòu)為了局部利益,把大量信貸資金投向外縣,甚至外省,導(dǎo)致我縣企業(yè)貸不到款。三是信貸資金投放門(mén)檻過(guò)高。一些金融單位人為設(shè)置審批門(mén)檻,致使一些農(nóng)民、企業(yè)急需的資金得不到信貸支持,“貸款難”的問(wèn)題比較突出。四是信貸支持不到位的問(wèn)題依然存在,對(duì)縣上一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),應(yīng)該給予支持,可有些金融企業(yè)就是不能放手支持,大膽扶持,只給予少量資金,解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題。五是金融單位與其他涉農(nóng)部門(mén)配合不夠緊密,不能將有限的信貸資金投放到急需的地方。六是在解決一些債務(wù)問(wèn)題上方法不夠妥當(dāng)。存在這些問(wèn)題主要原因,并不是因?yàn)閲?guó)家政策影響、因?yàn)樾刨J環(huán)境較差,主要還是個(gè)別金融單位的認(rèn)識(shí)不到位,共生共榮共贏的觀念不強(qiáng),沒(méi)有真正把金融單位的發(fā)展融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái),沒(méi)有真正理解金融與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。下面,我就這些問(wèn)題,講四點(diǎn)意見(jiàn),不妥之處,請(qǐng)各位批評(píng)指正。
一、切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)。___縣的大局是發(fā)展。推動(dòng)___縣發(fā)展,是___縣每一個(gè)單位、每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任,金融企業(yè)也不例外。各金融單位辦公在___縣,干部職工生活在___縣,業(yè)務(wù)發(fā)展空間在___縣,與___縣是魚(yú)水關(guān)系,互相依存。___縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,直接決定著___縣金融企業(yè)興衰存亡。金融企業(yè)支持地方發(fā)展就是發(fā)展企業(yè)自身。如果___縣不發(fā)展或者發(fā)展慢,___縣金融企業(yè)就沒(méi)有活水源頭,就難以生存和發(fā)展。因此,大家一定要樹(shù)立大局意識(shí),樹(shù)立共生共榮共贏的發(fā)展意識(shí),充分發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),大力支持項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中贏得自身的長(zhǎng)足發(fā)展。
二、切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為金融企業(yè)來(lái)說(shuō),信貸支持就是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)最大的服務(wù)。近年來(lái),___縣已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,特別是隨著___長(zhǎng)煤田的大規(guī)模開(kāi)發(fā),各類重點(diǎn)項(xiàng)目的集中實(shí)施,新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),給金融企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。各金融企業(yè)一定要緊緊抓住這一良好機(jī)遇,圍繞縣上工業(yè)技改、舊城改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步調(diào)整資金投向,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),降低信貸門(mén)檻,變通信貸方式,促使項(xiàng)目早日建成,為金融企業(yè)培育好后續(xù)財(cái)源,真正做到用扎扎實(shí)實(shí)的工作,實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)農(nóng)民增收致富。
三、切實(shí)強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。從某種意義上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
就是合作經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)就是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和金融企業(yè),必須相互配合,緊密協(xié)作,共同落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策。金融企業(yè)要加大信貸投放力度,對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難,確需信貸支持的企業(yè),要及時(shí)給予借貸支持,幫助企業(yè)解決難題。具有還貸能力的企業(yè)要切實(shí)講求誠(chéng)信,及時(shí)還本付息,推動(dòng)互惠雙贏。主管部門(mén)要及時(shí)督促借款企業(yè)及時(shí)歸還銀行貸款。對(duì)有發(fā)展能力,一時(shí)不能償還貸款的企業(yè),金融部門(mén)要及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)單位支持,適當(dāng)放寬還貸期限,給企業(yè)留有足夠的發(fā)展空間,幫助企業(yè)制訂還款計(jì)劃,分期償還,不斷改善銀企關(guān)系。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)和還貸無(wú)望的企業(yè),如果金融部門(mén)要按法律程序拍賣企業(yè)資產(chǎn),必須匯報(bào)縣政府,由縣政府出面協(xié)商。對(duì)惡意逃避銀行債務(wù)的,金融單位可直接向縣政府匯報(bào),縣政府將協(xié)調(diào)企業(yè)限期償還,共同創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境。
四切實(shí)強(qiáng)化服從意識(shí)。金融單位作為一個(gè)企業(yè),追求利益最大化固然沒(méi)錯(cuò),但必須考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,考慮當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定,營(yíng)造大的和諧,任何情況下都不能違背這一原則。如果一個(gè)企業(yè)一味考慮經(jīng)濟(jì)利益而不顧地方的發(fā)展,就勢(shì)必破壞和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面,給地方工作帶來(lái)許多麻煩。沒(méi)有了穩(wěn)定的環(huán)境,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展也是一句空話。在這一點(diǎn)上,希望各金融單位認(rèn)識(shí)一定要明確,必須把企業(yè)的發(fā)展和縣上的發(fā)展統(tǒng)籌考慮。今天,我在這里向各金融單位提幾點(diǎn)要求。第一,金融單位必須每季度向縣委、縣政府報(bào)告一次全縣金融工作運(yùn)行分析,以便政府掌握了解全縣情況,通盤(pán)考慮和安排縣上的工作;第二,金融單位有重大業(yè)務(wù)活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意;第三,縣上安排的重大工作,金融部門(mén)必須無(wú)條件落實(shí);第四,金融單位對(duì)縣委、縣政府承諾的工作,要堅(jiān)決落實(shí),不能打任何折扣;第五,要積極向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)我縣的建設(shè)重點(diǎn)和開(kāi)發(fā)前景,爭(zhēng)取省市金融企業(yè)的支持,確保全縣信貸資金及時(shí)足額到位。這幾點(diǎn)也是縣委、縣政府對(duì)金融單位今后的工作要求,請(qǐng)各單位務(wù)必做到。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建。各部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),團(tuán)結(jié)拼搏,共同努力,努力實(shí)現(xiàn)銀地、銀企雙贏,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
縣長(zhǎng)系統(tǒng)會(huì)議講話材料 副縣長(zhǎng)在全體會(huì)議上的講話篇三
同志們:
20xx年,是“十三五”的開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年目標(biāo)”決勝階段的起始之年。開(kāi)好局、起好步、確保首戰(zhàn)勝利,至關(guān)重要。會(huì)議主要任務(wù)是,深入貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新理念,動(dòng)員全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委四屆九次全體會(huì)議精神,聚力“兩區(qū)一中心”建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核“保一爭(zhēng)二”,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
下面,我主要圍繞經(jīng)濟(jì)工作、政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作
主要是突出發(fā)展重點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確了今年重點(diǎn)工作,也對(duì)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,江陵縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要就是今年政府工作的綱領(lǐng)所在,要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)著力點(diǎn),堅(jiān)持在工作重點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)突破,以重點(diǎn)帶動(dòng)一般,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是致力增量提質(zhì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。在工業(yè)方面,要注重優(yōu)化存量和培育增量,力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)15家,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。要鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,走品牌強(qiáng)企、技術(shù)興企的路子;要通過(guò)外引內(nèi)培、資金扶持、政策傾斜等方式,逐步壯大新型煤電煤化、資源循環(huán)利用、服裝智能制造等新興產(chǎn)業(yè);要落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)性政策,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,培育形成產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)捆綁上市10家企業(yè),并且要致力于降低政策性成本,幫助企業(yè)拓展籌融資渠道,對(duì)有條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在農(nóng)業(yè)方面,要樹(shù)立農(nóng)旅一體化理念,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.9:1。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)農(nóng)旅一體化稍顯急躁,我們要求先編制規(guī)劃再開(kāi)始建設(shè),工作在大干快上的同時(shí),還要好字當(dāng)前,在沒(méi)有想清楚的情況下可以緩一緩,在借鑒別人成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上再來(lái)做。今年,縣政府將率先支持三湖農(nóng)場(chǎng)和有條件的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。三湖要在黃桃采摘之前,基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、公司化農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在第三產(chǎn)業(yè)方面,要依托區(qū)位和優(yōu)勢(shì)資源,積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極籌建大型物流中心,打造區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)。扶持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,新增限上商貿(mào)企業(yè)10家。
二是致力促投達(dá)效,推進(jìn)園區(qū)大開(kāi)發(fā)。要立足平臺(tái)抓建設(shè)。園區(qū)是江陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”,要集中人力、物力、財(cái)力,加快平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)建成濱江新區(qū)污水處理廠,基本完成沿江產(chǎn)業(yè)園道路及配套設(shè)施建設(shè),加速啟動(dòng)煤電港化產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于這項(xiàng)工作,我們已在年前多次認(rèn)真研討,確定了項(xiàng)目建設(shè)清單,各責(zé)任單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求抓緊落實(shí)。要全民動(dòng)員抓招商。完善全員招商工作機(jī)制,形成縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)參與招商、廣大干部群眾支持招商的濃厚氛圍,力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目40個(gè),實(shí)際到位資金80億元以上。今年,招商引資工作以更加重要的分量被納入績(jī)效考核范疇,各單位要高度重視,積極作為,抓好抓實(shí)。要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)專班服務(wù)、一包到底”的包保機(jī)制和“周督辦、月通報(bào)、兩月現(xiàn)場(chǎng)觀摩、年底考核結(jié)賬”的調(diào)度機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投放方向,多跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京謀項(xiàng)目爭(zhēng)資金,確保全年?duì)幦≈惺№?xiàng)目資金不少于12億元。今年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)的文件已下發(fā),各單位的任務(wù)是根據(jù)上年度向上爭(zhēng)取資金任務(wù)的基數(shù)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)確定的,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,希望大家共同努力把任務(wù)完成好。
三是致力管建結(jié)合,推動(dòng)城市大建設(shè)。要貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,把握城市發(fā)展規(guī)律,立足創(chuàng)建國(guó)家園林縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣、省級(jí)文明縣城,著力建設(shè)人民群眾滿意的宜居城市。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。編制城市色彩、城區(qū)老年服務(wù)設(shè)施、人防、綜合防災(zāi)減災(zāi)、縣域消防等17個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,完善規(guī)劃體系。要加快城市建設(shè)。力爭(zhēng)融資15億元以上,加強(qiáng)市政建設(shè),逐步完善城市功能。要進(jìn)一步拓展資金籌措渠道,保障城市建設(shè),加快建設(shè)步伐。重點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)內(nèi)荊河全流域綜合治理,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)內(nèi)荊河文化商業(yè)街;打通仙鶴路、中興路等“斷頭路”,實(shí)施荊江路東段及北段改造;打造城區(qū)沿江景觀帶,改造西湖公園,完善龍淵湖公園、內(nèi)荊河環(huán)通工程;力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)城市綜合排污管網(wǎng);實(shí)施集中連片土地和房屋征收。關(guān)于集中連片土地和房屋征收工作,縣委縣政府組織相關(guān)部門(mén),赴石首市、紅安縣考察學(xué)習(xí)征遷經(jīng)驗(yàn)。紅安集中縣鄉(xiāng)村干部大戰(zhàn)36天,拆除房屋1985棟,這是多么大的干勁、多么大的魄力和多么好的工作績(jī)效,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。明天我們要專門(mén)召開(kāi)城市規(guī)劃區(qū)集中連片房屋征收的動(dòng)員會(huì),在會(huì)上我們將進(jìn)行專門(mén)部署,也請(qǐng)大家高度重視、密切配合、強(qiáng)力推進(jìn),集中一段時(shí)間,抓住現(xiàn)有的政策機(jī)遇,把相關(guān)工作推進(jìn)好。要提升管理水平。繼續(xù)實(shí)施城市數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化管理,集中整治臟亂差、破舊殘,全面禁止在城市規(guī)劃區(qū)、濱江新區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)私房。
四是致力精準(zhǔn)幫扶,推動(dòng)扶貧大會(huì)戰(zhàn)。要按照省委省政府提出的“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求和市委市政府“扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)”統(tǒng)一部署,精準(zhǔn)發(fā)力,打贏扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。要深入開(kāi)展駐村幫扶,堅(jiān)持因戶施策、因人施策,實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困村脫貧摘帽、貧困人口在20xx年底存量基礎(chǔ)上脫貧40%。關(guān)于工作的具體要求,我在三級(jí)干部會(huì)上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào),在這里還要把一些問(wèn)題點(diǎn)一點(diǎn)。
一是重視不夠、保障不足。我們?cè)趯?duì)貧困村暗訪和走訪的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)有一些同志在思想認(rèn)識(shí)上還不到位,有的扶貧專班向督查專班反映所在單位不夠重視、不夠支持,導(dǎo)致人員住不下來(lái),工作組食宿等基本保障不足。請(qǐng)各單位高度重視,切實(shí)提高保障水平。
二是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。仍然表現(xiàn)在精準(zhǔn)識(shí)別不精準(zhǔn),信息采集不準(zhǔn)確,檔案資料不規(guī)范。上次,我在一個(gè)村走訪,看到一張信息采集表上寫(xiě)著戶主1986年生,健康狀況良好,致貧原因是因病。這合乎邏輯嗎?旁邊有一個(gè)熟悉情況的同志說(shuō),是戶主的母親身體有病,但通過(guò)這張表看不出這個(gè)邏輯。又看了一張表,寫(xiě)著致貧原因是孩子上大學(xué)?,F(xiàn)在有孩子上大學(xué)的家庭很多,這難道就是致貧原因嗎?還有的表上沒(méi)有產(chǎn)業(yè)扶貧的任何措施。為什么一張表都填不好呢?我強(qiáng)調(diào)的并不是資料第一,而是從資料填寫(xiě)上看到了工作精細(xì)度不夠。
三是駐村幫扶工作不均衡。三級(jí)干部會(huì)議后,大部分單位的干部都深入農(nóng)戶了,但在結(jié)對(duì)幫扶的問(wèn)題上,仍然還有不盡人意的地方。我到了一個(gè)村,工作組的組員跟組長(zhǎng)打電話,向他報(bào)出了自己的姓名,組長(zhǎng)不認(rèn)得,組員再說(shuō)了一遍,那個(gè)組長(zhǎng)還是一片茫然。作為一個(gè)班子的負(fù)責(zé)人,班子成員的電話號(hào)碼你們是不是存在手機(jī)中?班子成員跟你們打電話,你們是不是可以第一時(shí)間叫出對(duì)方的名字?會(huì)不會(huì)有班子成員跟你打電話報(bào)了三遍姓名,你還很茫然?由此可以看出駐村幫扶是怎么落實(shí)的。貧困戶的電話號(hào)碼,你們是不是已把聯(lián)系方式存上了?貧困戶報(bào)出姓名,你們是不是也一臉茫然?截至目前,仍有一個(gè)單位的干部還沒(méi)有入戶,這個(gè)問(wèn)題要切實(shí)整改到位。有些人對(duì)結(jié)對(duì)幫扶缺乏正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為是工作組的事,不是其他黨員干部的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到村有時(shí)候也沒(méi)有真入戶、沉下去。夏書(shū)記要求,包村的干部要把每個(gè)貧困戶都走到。夏書(shū)記現(xiàn)在已經(jīng)走訪了20多戶,我們都要學(xué)習(xí)這種扎實(shí)的工作作風(fēng)。
四是思路不清、責(zé)任不明。哪些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)的責(zé)任、哪些是工作組的責(zé)任、哪些是村一級(jí)的責(zé)任、哪些是幫扶單位的責(zé)任、哪些是黨員干部的責(zé)任,聶良平、樂(lè)梅同志對(duì)這些問(wèn)題已經(jīng)跟大家講了很多遍了,但還是有人不清楚,建議大家回去之后再認(rèn)真看一下相關(guān)的文件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部問(wèn)整村推進(jìn)是不是由工作組來(lái)負(fù)責(zé)?我在這里再一次強(qiáng)調(diào),整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。
五是幫扶措施不細(xì)。我們剛剛接受了兩輪檢查,年前省委省政府來(lái)我縣檢查精準(zhǔn)扶貧工作,抽查了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村20個(gè)貧困戶,前兩天市委“1+6”考核組又檢查了一次,從基本信息到脫貧年限、具體措施、年度脫貧計(jì)劃、脫貧方案等,檢查內(nèi)容非常詳細(xì),而我們的脫貧計(jì)劃和措施卻相當(dāng)粗放。大部分貧困戶的一戶一策脫貧方案基本上就是資金扶持、政策兜底。資金怎么扶持、政策怎么兜底沒(méi)講清楚,沒(méi)有任何增產(chǎn)增收的發(fā)展項(xiàng)目。當(dāng)然,要形成詳細(xì)具體的脫貧措施需要一個(gè)過(guò)程,但我希望大家通過(guò)調(diào)研,共同思考謀劃,把工作做細(xì)致。
六是隊(duì)伍不穩(wěn)、專班不專。截至2月中旬,根據(jù)各單位、扶貧專班上報(bào)的信息,30個(gè)村的駐村工作組組長(zhǎng),有4個(gè)發(fā)生變動(dòng),9個(gè)沒(méi)有與本職工作脫鉤,工作組的成員93名,調(diào)整了37名,不少成員沒(méi)有與本職工作脫鉤。這些人員的更換已經(jīng)很久了,現(xiàn)在強(qiáng)行再換回去有形式主義之嫌,我們將再次摸底,人員確定之后就不能再變了。會(huì)后,相關(guān)部門(mén)做好對(duì)接、發(fā)文等基礎(chǔ)性工作。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上安排了扶貧專干,但只有沙崗鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、馬家寨鄉(xiāng)、郝穴鎮(zhèn)扶貧專干是有編制的,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都是臨時(shí)工,有的帶著扶貧專干的帽子,身兼數(shù)職,請(qǐng)大家高度重視。一要自查自糾。每個(gè)地方、每個(gè)單位對(duì)扶貧工作中存在的問(wèn)題要對(duì)號(hào)入座,整改到位。二要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。無(wú)論是整村推進(jìn)的重點(diǎn)貧困村,還是其他的一般貧困村,除30個(gè)重點(diǎn)貧困村中無(wú)論是本年度摘帽的13個(gè)村,還是余下的17個(gè)村的工作標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。三要階段評(píng)議??h扶貧專班要在近期做好這項(xiàng)工作,形成階段小結(jié)。五是致力提升改善,推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。撤銷所有無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)、前置、要件和中介服務(wù),取消所有無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的“辦事證明”,注銷所有行政事業(yè)單位主辦的中介機(jī)構(gòu),下放所有無(wú)法律法規(guī)障礙的審批服務(wù)事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。這“四個(gè)所有”必須今年完成。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目全程代辦制度,全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一單告知、一科審核、一人審簽、一票繳費(fèi)、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”機(jī)制。所有單位都要按照這“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持管治結(jié)合,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。加大工業(yè)企業(yè)污染排放治理,堅(jiān)決關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),淘汰城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)燃煤鍋爐。著力謀劃縣域內(nèi)主要河流渠道沿線水環(huán)境治理項(xiàng)目,為全面實(shí)施水環(huán)境治理奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好“綠滿江陵”、農(nóng)村生活垃圾收集處理、秸稈禁燒綜合利用等工作。完善縣域交通路網(wǎng),全面完成周馬線、三觀線全線升級(jí)改造,全面謀劃疏港公路、機(jī)場(chǎng)公路。六是致力共建共享,推動(dòng)民生大改善。要按照人人參與、人人享有的要求,大力發(fā)展民生事業(yè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要積極解決民生難題。加強(qiáng)血防綜合治理,鞏固提高血防治理成果。要加快推進(jìn)二水廠及縣域內(nèi)供水主管網(wǎng)建設(shè)。完善社會(huì)保障和救助體系,做好最低生活保障、住房保障、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作,一定要公開(kāi)公平公正、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高各類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。今年要做好爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范高中工作。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推行“先看病后付費(fèi)”診療模式,完成1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)升級(jí)和25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。要開(kāi)工建設(shè)縣文體中心,力爭(zhēng)兩年建成。要加快啟動(dòng)新黨校建設(shè),力爭(zhēng)年底完工,力爭(zhēng)在新黨校召開(kāi)今年的縣“兩會(huì)”。要?jiǎng)?chuàng)建平安法治江陵。重點(diǎn)做好農(nóng)村交通安全工作,要深刻吸取“1·30”交通事故慘痛教訓(xùn),牢固樹(shù)立“安全大于天”的理念,舉一反三,加大安全隱患排查與整改力度,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,確保不再發(fā)生較大安全事故。要做好信訪維穩(wěn)工作。有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20xx年綜治工作排名中居末,原因是轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)上訪的跑到北京去了,雖然沒(méi)有登記中途被攔回來(lái)了,但是仍然扣了10分。我希望大家要把這項(xiàng)工作真正重視起來(lái),真正做到排查解決在前。
我就20xx年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行一下說(shuō)明。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)是在廣泛征求各單位意見(jiàn)和建議基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)了兩上兩下大討論,最終由縣政府常務(wù)會(huì)研究確定的一對(duì)一個(gè)性化考核模板??己藘?nèi)容是根據(jù)上級(jí)部門(mén)的考核指標(biāo)和我縣今年的工作目標(biāo)任務(wù),并結(jié)合各單位實(shí)際情況和本職工作來(lái)確定的。這項(xiàng)工作,是一項(xiàng)全新的工作,在全省范圍都是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,目的是進(jìn)一步明責(zé)任、促落實(shí),進(jìn)一步以新的力度、新的舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展、新突破。雖然付出了巨大的努力,但是肯定還有不完善的地方。同一項(xiàng)工作因各單位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)職能不一樣,在分?jǐn)?shù)的基數(shù)分配上不一樣,在加減分的額度上也不一樣。請(qǐng)大家在對(duì)照落實(shí)的前提下,及時(shí)地反饋執(zhí)行中存在的問(wèn)題,以便在下一年度中對(duì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核作進(jìn)一步調(diào)整和完善,力爭(zhēng)用最科學(xué)的方案來(lái)指導(dǎo)、推進(jìn)工作。
二、關(guān)于廉政建設(shè)工作
我想主要是三個(gè)方面的強(qiáng)化。
(一)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督
財(cái)政是管錢(qián)的。公共資金是納稅人的“辛苦錢(qián)”,都要用得其所。必須嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加大監(jiān)管力度,看好用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障。
全面加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算是整個(gè)財(cái)政管理的綱領(lǐng),部門(mén)預(yù)算單位是編制、執(zhí)行預(yù)決算的責(zé)任主體,要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的舉措全面執(zhí)行新預(yù)算法。要牢固樹(shù)立全口徑預(yù)算管理的理念,做到預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”,堅(jiān)決杜絕財(cái)政收支游離于預(yù)算之外現(xiàn)象。要不斷強(qiáng)化“收支兩條線”管理,嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力。
深化財(cái)政收支公開(kāi)。所有使用財(cái)政資金的單位,都要將部門(mén)預(yù)算、資金預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金撥付情況在單位門(mén)戶網(wǎng)站、縣財(cái)政與編制政務(wù)網(wǎng)、縣政府網(wǎng)上公開(kāi),預(yù)決算要公開(kāi)到功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目,基本支出要公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類的“款”級(jí)科目。重點(diǎn)加大公共資源調(diào)配、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“顯微鏡”下運(yùn)行,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。
強(qiáng)化公務(wù)支出管理。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法;嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)、投資評(píng)審、資產(chǎn)配置等管理辦法;嚴(yán)格津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性工資發(fā)放管理。各預(yù)算單位、監(jiān)管單位要厘清職責(zé),從源頭上規(guī)范,做到事前依法編制預(yù)算、事中依法依規(guī)支出監(jiān)管、事后績(jī)效評(píng)價(jià)。
加大監(jiān)督查處力度。無(wú)論是縣財(cái)政局,還是縣審計(jì)局都要充分履行再監(jiān)督職能,合力開(kāi)展專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)用車、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待;嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改擴(kuò)建、出租出借和處置資產(chǎn);嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用財(cái)政資金。20xx年,因?yàn)橘Y金監(jiān)管問(wèn)題,有些領(lǐng)導(dǎo)同志被追責(zé),覺(jué)得委屈,說(shuō)管得了八小時(shí)之內(nèi),但難以管得了八小時(shí)之外;管了面上的工作,但難以管得了私底的行為。但我認(rèn)為只要在其位,就要謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),要從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中舉一反三,深刻查找制度完善和執(zhí)行上所存在的漏洞,把權(quán)力管緊管好,把人、事、錢(qián)管緊管好。
(二)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)是管好錢(qián)、用好權(quán)的利劍,哪里有公共資金,哪里就要審計(jì)。要對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,審深審?fù)浮?/p>
積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量,要探索領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任科學(xué)評(píng)價(jià)體系。增強(qiáng)縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政規(guī)定的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約。省里對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的五大問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),問(wèn)題包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范、政府投資項(xiàng)目管理不規(guī)范、國(guó)土環(huán)保民生政策不落實(shí)的問(wèn)題、重大決策違規(guī)或不當(dāng)?shù)膯?wèn)題以及違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題。由此看,我們現(xiàn)在的要求只能提高不能降低,對(duì)于規(guī)范權(quán)力的尺度只能從嚴(yán)不能放松,對(duì)問(wèn)責(zé)追責(zé)的力度只能加大不能削弱。每年對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只可能審計(jì)一部分,還沒(méi)有輪到的單位是不是悠悠然呢?是不是就聽(tīng)之任之、順其自然?不是這樣的。每一輪審計(jì)都暴露出很多問(wèn)題,每一輪審計(jì)都應(yīng)當(dāng)讓我們的憂患意識(shí)更加強(qiáng)烈。要高度重視、認(rèn)真整改,要從點(diǎn)到面、舉一反三。
加強(qiáng)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?;稹⒆》抗e金、救災(zāi)救濟(jì)資金和教育資金等政府專項(xiàng)資金審計(jì),處理資金使用管理中的問(wèn)題,建立健全資金管理制度,促進(jìn)專項(xiàng)資金??顚S?,充分發(fā)揮其作用效益。今年,要落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施,貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì),重點(diǎn)開(kāi)展三峽移民后續(xù)規(guī)劃實(shí)施情況審計(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)、醫(yī)療救助資金專項(xiàng)審計(jì)和保障房跟蹤審計(jì)等。
加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。按照投資審計(jì)有關(guān)要求,重點(diǎn)以竣工決算審計(jì)和重大項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)為主要形式,以提高資金使用效益為目標(biāo),處理投資領(lǐng)域中的違法違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)決防止損失浪費(fèi)、勞民傷財(cái)?shù)摹鞍肜印薄岸垢惫こ毯筒磺袑?shí)際的政績(jī)工程,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家和地方政府項(xiàng)目建設(shè)管理程序,降低建設(shè)成本,提高項(xiàng)目建設(shè)的整體效益?,F(xiàn)在政府重大投資項(xiàng)目逐漸增多,審計(jì)要切實(shí)跟進(jìn)。
推進(jìn)財(cái)稅體制改革。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,提出具有針對(duì)性的審計(jì)建議。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定的執(zhí)行。推進(jìn)公車和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,規(guī)范新預(yù)算法執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)。更新觀念,體現(xiàn)“整合專項(xiàng)、盤(pán)活存量、用好增量、提高績(jī)效”原則,圍繞中心,服務(wù)大局,全程監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)落實(shí)執(zhí)行情況。
(三)強(qiáng)化行政監(jiān)察
開(kāi)展廉政監(jiān)察。以貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則和條例為契機(jī),嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,解決行政行為中存在的各種不廉潔和腐敗問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)和提高廉潔從政的意識(shí)和拒腐防變的能力。針對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的部位或環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、部門(mén)及公職人員行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處違反廉政法規(guī)制度的行為,保證廉政法規(guī)制度得到嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。夏書(shū)記來(lái)了之后已經(jīng)組織了三次考試,一次是對(duì)縣“兩辦”,一次是在中心組學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)部分參學(xué)的同志,一次是對(duì)“讀書(shū)班”的學(xué)員,目的就是要以考促學(xué),以考促認(rèn)識(shí)的提升和行為的規(guī)范。要把準(zhǔn)則、條例等記在心里、落實(shí)在行動(dòng)中。今年,將重點(diǎn)查辦政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和行政“一把手”的案件,著重查處貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、腐敗墮落等方面的案件,使腐敗分子得到應(yīng)有的懲處,起到震懾作用。同時(shí),認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等不良風(fēng)氣和行政行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。今年是問(wèn)責(zé)年,大家一定要把握要求、標(biāo)準(zhǔn)和政策底線、紅線。
開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。依據(jù)20xx年中心工作,確定執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理,及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為,維護(hù)行政紀(jì)律,保證政令暢通,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。一是強(qiáng)化政府重大決定的執(zhí)行情況監(jiān)察。針對(duì)影響改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)“招拍掛”等制度的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化涉及群眾利益的突出問(wèn)題監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)克扣、截留、挪用征地拆遷資金及教育亂收費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題進(jìn)行查處,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。三是強(qiáng)化體制機(jī)制方面的深層次問(wèn)題監(jiān)察。以規(guī)范從政行為為重點(diǎn),對(duì)政府行政和管理中存在的問(wèn)題、漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察,提出整改意見(jiàn)和建議,強(qiáng)化管理,構(gòu)筑反腐倡廉的制度防線,從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
開(kāi)展效能監(jiān)察。今年,突出抓三方面的效能監(jiān)察:一是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及政府命令和重大決定執(zhí)行情況。及時(shí)查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、令不行禁不止、上有政策下有對(duì)策等影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的行為。二是政府系統(tǒng)及工作人員履行職責(zé)的情況。及時(shí)制止和糾正違法或不當(dāng)行政行為,嚴(yán)查弄虛作假、濫用職權(quán)等問(wèn)題。重點(diǎn)加大涉及群眾利益的窗口單位監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決糾正“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”等行為。三是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真受理和查處群眾對(duì)行政效能問(wèn)題和行政過(guò)錯(cuò)行為的投訴,將其作為效能監(jiān)察的重要手段和措施,推動(dòng)效能監(jiān)察深入開(kāi)展。
除了以上三個(gè)加強(qiáng)之外,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。政府班子成員和各單位行政一把手要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),重點(diǎn)任務(wù)和重大問(wèn)題面前要既掛帥又出征,親自研究、親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦;各單位班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)好責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正以上率下、言傳身教,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,在管好自己的同時(shí),切實(shí)帶好班子,加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特例特權(quán)?!耙粛忞p責(zé)”我們要天天說(shuō)、天天念,要自己做到、要求身邊的班子成員做到,把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)、真正落實(shí)。
三、關(guān)于基層黨建工作
我們?cè)谧男姓话咽执蠖鄶?shù)都有黨的職務(wù),以我為例,我的職務(wù)是縣委副書(shū)記擺在前,縣長(zhǎng)擺在后,黨的職務(wù)才是我們的第一職務(wù)。在全面從嚴(yán)治黨的政治新常態(tài)下,抓好政府系統(tǒng)的黨建工作同樣是我們的本分事,同樣是我們的“責(zé)任田”,要做到業(yè)務(wù)與黨建兩手抓、兩手硬,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作“兩翼齊飛”。
(一)要落實(shí)黨建責(zé)任?!皣?yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字為本,抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí),全面落實(shí)黨建工作的主體責(zé)任。各部門(mén)的行政一把手,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)也要擔(dān)負(fù)起這個(gè)部門(mén)黨建工作的責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要配合書(shū)記做好黨建工作的研究、保障、督辦、落實(shí)等工作。要對(duì)基層黨建工作系統(tǒng)性研究,早安排早部署。首先,要在思想上解決職責(zé)定位的問(wèn)題。要強(qiáng)化“黨建無(wú)小事”的思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,切實(shí)加強(qiáng)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任。其次,要在統(tǒng)籌上解決精力分配的問(wèn)題。要正確處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,明確“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動(dòng)。絕不能把黨建工作和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作“兩張皮”,人為地隔裂開(kāi)來(lái)。有人說(shuō)行政工作是不是就是抓業(yè)務(wù)啊?其實(shí)抓業(yè)務(wù)是抓黨建、是培養(yǎng)鍛煉干部的一個(gè)手段,抓黨建可以更好地保障業(yè)務(wù)工作,兩者是有機(jī)統(tǒng)一的,是互相促進(jìn)的,絕不是“兩張皮”。再次,要在責(zé)任上解決落實(shí)不力的問(wèn)題。切實(shí)做到“書(shū)記抓、抓書(shū)記”,擔(dān)當(dāng)好第一責(zé)任人責(zé)任。這項(xiàng)工作不能由其他人代替,別人也替代不了。最后,在落實(shí)上解決制度不明的問(wèn)題。要建立健全相關(guān)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化縣政府黨組班子成員、縣政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的黨建工作責(zé)任,構(gòu)建黨建責(zé)任體系,用責(zé)任制管責(zé)任人,用責(zé)任人帶一班人,努力形成黨建工作齊抓共管的合力。每個(gè)縣委都有“兩個(gè)責(zé)任”的清單,縣政府班子也要出臺(tái)履行主體責(zé)任的工作清單。
(二)要落實(shí)黨建任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力推動(dòng)基層黨建工作在解決問(wèn)題中不斷取得發(fā)展進(jìn)步。一是強(qiáng)力推動(dòng)合村并組工作。按照穩(wěn)步推進(jìn)、有利發(fā)展、依法辦事原則,著力并大規(guī)模、并優(yōu)班子、并強(qiáng)實(shí)力,與組織部等相關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)的配合工作。二是大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要落實(shí)涉農(nóng)部門(mén)責(zé)任,通過(guò)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。力爭(zhēng)2年內(nèi)所有貧困村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。這個(gè)要求是對(duì)貧困村的,其他村就更不用說(shuō)了。三是全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。真正堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”和“四個(gè)一批”,以黨建引領(lǐng)助推精準(zhǔn)扶貧,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康。四是提升機(jī)關(guān)黨建水平。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí),增強(qiáng)“三個(gè)自信”,提升思想道德素養(yǎng)。要有本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、知識(shí)恐慌的緊迫感,調(diào)整狀態(tài),學(xué)習(xí)新本領(lǐng),適應(yīng)新常態(tài)。要經(jīng)常性開(kāi)展交心談心活動(dòng),關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真開(kāi)展各方面群眾工作,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶,要到所聯(lián)系的貧困村走訪群眾、召開(kāi)群眾會(huì)、動(dòng)員和組織群眾參與村級(jí)建設(shè)。
(三)要落實(shí)黨建保障?;鶎咏M織建設(shè),需要“精兵強(qiáng)將”,也需要“真金白銀”。要堅(jiān)持整合資金,加大支持力度,重點(diǎn)解決好“三個(gè)保障”:一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地各單位要根據(jù)實(shí)際財(cái)力,加大基層黨建工作的投入,提高黨組織辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障水平。縣財(cái)政在保障上要全力支持,希望各地各部門(mén)也要保障好。二是強(qiáng)化待遇保障。為全面落實(shí)村主職干部全職化管理提供經(jīng)費(fèi)保障,比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平落實(shí)村主職干部工作報(bào)酬。充分發(fā)揮困難黨員關(guān)愛(ài)基金的作用,加大基層黨員的幫扶力度,讓困難黨員時(shí)刻感受組織溫暖。認(rèn)真落實(shí)選派到村任黨組織書(shū)記的縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部補(bǔ)貼,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位補(bǔ)貼。郝穴鎮(zhèn)的干部可能心有困惑,為什么也是鄉(xiāng)鎮(zhèn),自己卻沒(méi)有?因?yàn)樯霞?jí)文件明確要求城關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的崗位津補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化陣地保障。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維修改造,確?;鶎狱h組織有場(chǎng)所議事、有條件辦事、有陣地服務(wù)群眾。重點(diǎn)是推動(dòng)黨員群眾服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí),今年,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好10個(gè)以上黨員群眾服務(wù)中心,使之成為全縣黨員群眾服務(wù)中心的示范。現(xiàn)在的部分村黨組織陣地硬件不硬問(wèn)題依然存在,沒(méi)有體現(xiàn)出一個(gè)黨組織的精氣神,要加大保障力度。另外,在陣地建好之后,還要發(fā)揮好作用。我到一個(gè)村部,大門(mén)緊鎖,叫人來(lái)開(kāi)門(mén),村支部書(shū)記問(wèn)剛才你還在這里,怎么就沒(méi)看見(jiàn)人了?說(shuō)是打麻將的人都走了,就把門(mén)關(guān)了。村級(jí)陣地和養(yǎng)老服務(wù)中心建在一起,從某種程度上發(fā)揮了一些正向的作用,但它絕對(duì)不應(yīng)該只是農(nóng)閑時(shí)期的部分中老年人共同集聚打牌的場(chǎng)所。要把各項(xiàng)服務(wù)和活動(dòng)合理開(kāi)展起來(lái),要在建好陣地的基礎(chǔ)上,用好陣地、發(fā)揮作用。
(四)要落實(shí)黨建考核。各地各部門(mén)要圍繞黨建工作的任務(wù)目標(biāo),細(xì)化舉措,壓實(shí)責(zé)任,確保每項(xiàng)黨建任務(wù)都有專人負(fù)責(zé),有專人主抓。不能簡(jiǎn)單地把它當(dāng)作一項(xiàng)考核指標(biāo),只去說(shuō)一說(shuō)、應(yīng)付一下就完了。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)抓,發(fā)揮黨建推動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的作用。從去年開(kāi)始,基層黨建述職已經(jīng)覆蓋到了政府的各個(gè)部門(mén),今后,行政一把手年度基層黨建述職將成為常態(tài),各地各部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核結(jié)果作為各地各部門(mén)向縣委推薦干部和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù),努力使正確的政績(jī)觀在黨建工作中得到充分體現(xiàn)。
現(xiàn)在,春節(jié)早已過(guò)去,各地、各部門(mén)要盡快歸位收心,做到早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng),凝神聚力抓發(fā)展,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),統(tǒng)籌兼顧抓黨建,促進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效,實(shí)現(xiàn)“十三五”精彩開(kāi)局。
就講這么多,謝謝大家!