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領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇一
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對(duì)和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
,全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),攻堅(jiān)克難,乘勢而上,工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元,比增12.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元,增長33.7%;實(shí)際利用外資5961萬美元,可比增長45.5%,外貿(mào)出口總額1.22億美元,增長31.3%,外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財(cái)政總收入32886萬元,增長25.6%,其中地方財(cái)政收入18492萬元,比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元,增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元,增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實(shí)施項(xiàng)目247個(gè),當(dāng)年完成投資16多億元,投產(chǎn)竣工項(xiàng)目64個(gè)。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好,體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點(diǎn)。
二、充分肯定工商工作
,全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能,在落實(shí)政策方面,能夠及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)配套措施,指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),培育“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo),深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),取得明顯成效;特別是幫助**集團(tuán)再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個(gè))。在監(jiān)管執(zhí)法方面,著眼于建立長效監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項(xiàng)制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面,工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報(bào)了省級(jí)文明單位、平安建設(shè)市級(jí)先進(jìn)單位,工商所青年文明號(hào)通過團(tuán)省委驗(yàn)收。這些成績的取得,是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果,為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。
三、對(duì)工商工作提出幾點(diǎn)要求
是實(shí)施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機(jī)遇,提升服務(wù)促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭工商事業(yè)上新臺(tái)階。
1、更新觀念抓機(jī)遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì),縣委十屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機(jī)遇,各級(jí)各部門都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局,牢牢抓住機(jī)遇,化機(jī)遇為動(dòng)力,化機(jī)遇為先機(jī),找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入,確保每次部署都能運(yùn)作到位、責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資新機(jī)制,創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。要千方百計(jì)上項(xiàng)目,想方設(shè)法拼招商,堅(jiān)持不懈地實(shí)施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實(shí)力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺(tái)灣水果種植等項(xiàng)目;鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。
2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會(huì)部署了全縣經(jīng)濟(jì)工作,討論通過了**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃,任務(wù)已定,目標(biāo)明確,重在落實(shí)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個(gè)目標(biāo),開展試點(diǎn)工作,繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,扶持服務(wù)省級(jí)以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),在全縣農(nóng)村重點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點(diǎn)企業(yè)和新增長點(diǎn)項(xiàng)目,不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)的方式和內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù),并充分利用服務(wù)政策空間,主動(dòng)服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項(xiàng)目,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競爭力比較弱,創(chuàng)品牌意識(shí)盲目或不足,品牌輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng),宣傳保護(hù)品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場,壯大我縣商標(biāo)儲(chǔ)量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo),建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊(duì)。對(duì)獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要按照省、市工商工作會(huì)議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安多做貢獻(xiàn)。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實(shí)的長效機(jī)制,凡是確定了的事情,特別是對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí),形成人人主動(dòng)抓落實(shí)的局面。
同志們,做好的工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,在新的一年里取得更大成績,為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇二
同志們:
這次會(huì)議是市政府確定召開的,主要是任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省工商行政管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作高度重視,連承敏書記、張少軍市長專門發(fā)來了賀信。剛才,我們表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,一會(huì),有關(guān)單位還要做專門發(fā)言,姚明還要總結(jié)了去年工作情況,安排部署今年的工作任務(wù),希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快工商事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
直銷等執(zhí)法行動(dòng),并牽頭開展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,一年來累計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3.67萬件,受理消費(fèi)者申訴投訴7.5萬件,流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達(dá)到50%;積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開展基層建設(shè)年活動(dòng),全面推行了工商所分類達(dá)標(biāo)管理,大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè),健全完善隊(duì)伍教育、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,組織開展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動(dòng),隊(duì)伍的精神素質(zhì)和部門形象得到全面提升。
回顧20xx年,全市工商工作、有特色、有成績。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會(huì)議上,市工商局以綜合考評(píng)第一的成績,再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體,連續(xù)三年保持了這一榮譽(yù),這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府表示熱烈的祝賀,并借此機(jī)會(huì)向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
今年是開局之年,也是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì),對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn),把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑,把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我市而言,目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力,兩個(gè)方面的任務(wù)都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,將二者有機(jī)統(tǒng)一起來,才能實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對(duì)新的形勢和任務(wù),工商行政管理部門一定要有發(fā)展的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感,抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、認(rèn)真履行職責(zé),更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、充分發(fā)揮工商職能,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
工商部門是政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能部門,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造市場環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面,具有舉足輕重的地位,必須認(rèn)真履行職責(zé),理清工作思路、強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),努力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)充分發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展的職能作用。一是著力服務(wù)市場主體健康發(fā)展。要把培育和壯大市場主體作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省市政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,用足、用活手中掌握的政策資源,促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)上檔、做大做強(qiáng);要圍繞全市八大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,以及加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,突出抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)三押一推服務(wù)舉措,著力化解中小企業(yè)融資難問題;要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者;要大力深化紅盾幫扶進(jìn)千企、進(jìn)萬戶活動(dòng),建立良好的政企溝通關(guān)系,進(jìn)一步完善為市場主體服務(wù)的長效機(jī)制。二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的xx屆五中全會(huì)首次明確將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上升為規(guī)劃的主線。工商行政管理
部門要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持寬嚴(yán)適度、注重引導(dǎo)的原則,積極配合有關(guān)部門做好產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時(shí),加大政策扶持力度,大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì);要切實(shí)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用,引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌,積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo);要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊,幫助企業(yè)參與國際競爭,拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢,搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息分析,為政府決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。三是著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè),繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)系列活動(dòng),把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊指導(dǎo)、保護(hù)、維權(quán)力度,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。
(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)壯大、民生工程建設(shè),都需要一個(gè)公平、開放、規(guī)范的市場環(huán)境,也是工商部門義不容辭的責(zé)任。要認(rèn)真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)把好食品市場主體和質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān),加大日常巡查監(jiān)管力度,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測,確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)落實(shí)食品安全監(jiān)管自律制度,及時(shí)檢查、督促經(jīng)營者封存、下架不合格食品;要加強(qiáng)與部門之間的協(xié)作配合,完善食品安全保障體系,構(gòu)建食品安全防線。要加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,依法制止濫用行政權(quán)力限制競爭行為,認(rèn)真開展好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),大力強(qiáng)化廣告市場專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)文明誠信的廣告市場秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為,鞏固好無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果,努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管,繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為,維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會(huì)提出,要著力保障和改善民生。工商行政管理部門要把維護(hù)消費(fèi)安全與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來,全力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境;要廣泛開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi);要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用,確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量,適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為,營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍,合力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治,依法查處違法經(jīng)營行為,及時(shí)排查和消除安全隱患,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持不懈抓好自身建設(shè),為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證
市工商局把20xx年確定為學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身,為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近幾年來,市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓自身建設(shè),班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)、做表率,為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置,積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法,繼續(xù)深化干部人事制度改革,建立完善干部考評(píng)體系,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,努力增強(qiáng)全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門職責(zé)的全面履行,事關(guān)工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流,使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,豐富執(zhí)法手段,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚(yáng)基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型,引導(dǎo)廣大干部樹立執(zhí)法為民的信念,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn),確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度,抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控,繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措,確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開展廉政教育,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。
四要進(jìn)一步營造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作,支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管,為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件,解決實(shí)際問題。各級(jí)工商部門要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),自覺把工商業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作相結(jié)合,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值,以積極有效的作為贏得重視和支持。
同志們,做好今年的工商行政管理工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù),鞏固成果,發(fā)揚(yáng)成績,再創(chuàng)輝煌,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)將至,借這個(gè)機(jī)會(huì),給同志們拜個(gè)早年,祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇三
同志們:
這次全 縣 工商行政管理工作會(huì)議, 既 是 一次工作部署會(huì),也是一次干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)。 高鵬局長的工作報(bào)告,總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確,安排工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體,我完全同意,希望大家集中精力抓好落實(shí)。
20xx年,面 對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,全縣工商行政管理機(jī)關(guān)在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 一 是 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新舉措。 圍繞保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心, 采取積極有效措施抓服務(wù), 全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶506戶,累計(jì)發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶,累計(jì)360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計(jì)60戶,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 二是 整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。 組織開展一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件 657 件,有力維護(hù)了公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序 。 三是服務(wù)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。 在 行政村、社區(qū)和商場、市場等消費(fèi)場所建立了12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站,擴(kuò)大12315網(wǎng)絡(luò)覆蓋面 ;深入開 展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和 農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項(xiàng)整治等工作 , 確保了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。 四是 維護(hù)群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關(guān)等消費(fèi)旺季為重點(diǎn)時(shí)段,以各類市場、食雜店為重點(diǎn)部位,以與群眾日常生活緊密相關(guān)的糧、油、肉、菜等為重點(diǎn)商品,全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管, 查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。 五 是 隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高。 深入開展干部培訓(xùn)、源頭治理、述職述廉、行風(fēng)測評(píng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風(fēng)政風(fēng)測評(píng)中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。 20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進(jìn)的結(jié)果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)全縣工商系統(tǒng)的同志們 表示衷心地感謝! 并向你們和你們的家人拜個(gè)晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的 沖刺 年, 更是我縣率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很多,需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)不少。全縣 工商系統(tǒng)要緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的 工作 部署和 市 工商局的要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新 、銳意進(jìn)取, 為促進(jìn)全 縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 平穩(wěn)較快 發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就做好今年工作講 五 點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任和使命感
今年是全面實(shí)施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成??h委xx屆八次全會(huì)確定了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大主題,主攻三大重點(diǎn),實(shí)施四大戰(zhàn)略,力促五個(gè)突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著維護(hù)市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。在新經(jīng)濟(jì)形勢下,國家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長、惠民生的各項(xiàng)宏觀政策,都要通過市場運(yùn)作配置資源,都要通過加強(qiáng)市場監(jiān)管去保障落實(shí),這對(duì)工商行政管理部門賦予了更重的任務(wù),提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),增加了把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)的復(fù)雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對(duì)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、落實(shí)幫扶措施提出了更高的要求;在復(fù)雜的市場環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營、健全預(yù)警防范機(jī)制、提高應(yīng)急處置能力的難度進(jìn)一步加大;落實(shí)惠及民生、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等政策措施,使得消費(fèi)維權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和參與社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻(xiàn), 勇挑重膽, 努力為丹鳳經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān),為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。 一是要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入。 要認(rèn)真落實(shí) 縣 委、 縣 政府關(guān)于 保 增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)部署 ,在市場準(zhǔn)入上解放思想,對(duì)國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗(yàn)的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準(zhǔn)入服務(wù),努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。 二是要提高服務(wù)能力。 要依照依照有關(guān)法規(guī)和政策,對(duì)申辦各類市場主體堅(jiān)持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“六辦”原則,營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。 三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。 擴(kuò)大工商行政管理部門“接對(duì)子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡(luò)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資,促進(jìn)全縣重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。 四是要大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。 加大全縣爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和推薦申報(bào)力度,加大對(duì)“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標(biāo)識(shí)保護(hù),不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和競爭力。 五是要加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴(kuò)大規(guī)模,壯大實(shí)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,全力維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序
實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。近年來,全縣工商行政管理機(jī)關(guān)以“紅盾護(hù)農(nóng)”、“食品放心工程”等專項(xiàng)整治為重點(diǎn),在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境,是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。全縣工商部門做為維護(hù)市場秩序的主力軍,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合,查處違法行為與健全長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合,努力維護(hù)良好的市場秩序, 為擴(kuò)大 城鄉(xiāng)消費(fèi)創(chuàng)造良好市場環(huán)境。 今年要針對(duì)擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,重拳出擊,重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)整頓工作: 一是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。 突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入開展專項(xiàng)整治,全力以赴加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決確保消費(fèi)安全。 二是深入開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)。 嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,加大對(duì)名牌商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。 三是深入推進(jìn)廣告市場整治工作。 以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點(diǎn),加大廣告市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為,維護(hù)廣告市場秩序,促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。 加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護(hù)群眾的根本利益。 五是完善非法傳銷打擊機(jī)制。 要群防群治 , 加大對(duì)重點(diǎn)傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅(jiān)決取締傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機(jī)制;要進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關(guān)注民生,為構(gòu)建和諧新服好務(wù)
要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 深入 推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等,充分發(fā)揮12315在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用 , 建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)體系,暢通民意渠道,調(diào)解消費(fèi)糾紛,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢, 繼續(xù)落實(shí)國家擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個(gè)體工商戶,擴(kuò)大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。 要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn),對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的食品,批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點(diǎn)場所的食品 藥品 ,實(shí)行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測 ,確保人民群眾的健康。要密切配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作, 為建設(shè)“平安 丹鳳 ”做出新的貢獻(xiàn) 。 要 將工商部門的 公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到 新 農(nóng)村 建設(shè)之中,積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向 廣大 農(nóng)村延伸 , 惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊(duì)伍, 為提升工商系統(tǒng)效能提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
今年 是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年” ,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關(guān)鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全縣工商系統(tǒng)要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合全縣正在開展的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng), 按照整頓活動(dòng)要求“班子強(qiáng)、政令暢、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實(shí)”的目標(biāo), 內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)干出一流的工作成績, 確保工商系統(tǒng)效能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。 要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步加強(qiáng) 各級(jí)班子的 思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及駕馭全局、科學(xué)決策和依法行政的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會(huì)神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。 要把提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù),大力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),不斷深化崗位練兵和各 項(xiàng)能手爭創(chuàng)活動(dòng)。這次會(huì)上,我們對(duì)工商系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中軍訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn),我認(rèn)為這種培訓(xùn)對(duì)提素質(zhì)、樹形象很有必要,今后要堅(jiān)持多搞這樣的培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)出一支適應(yīng)新時(shí)期工商管理工作要求的高素質(zhì)隊(duì)伍。
第三,要提高依法行政能力。 依法行政是實(shí)施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權(quán)。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機(jī)結(jié)合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。 要在加強(qiáng)協(xié)作配合中當(dāng)好配角 ,各工商所工作中 要 多向 地方黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通 。這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒有參加,會(huì)后,各工商所要把會(huì)議精神,以及本單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措,及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),以取得對(duì)工作支持。
第四,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 工商部門這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞的不錯(cuò),這次會(huì)上還特邀了縣紀(jì)委做了黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告, 這個(gè)很好。 要堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對(duì)利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為,要堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些執(zhí)法違法、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的人員,要堅(jiān)決追究。同時(shí),要建立健全反腐倡廉長效機(jī)制體制, 完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度 ,用制度管人管事; 要加強(qiáng)工商系統(tǒng)文化建設(shè), 開展 “創(chuàng)佳評(píng)差”競賽活動(dòng),提升工商部門的新形象 ,切實(shí)做到清正廉潔、 勤政為民 。
同志們,消費(fèi)是保增長的源動(dòng)力,做好工商行政管理工作事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想, 搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 平穩(wěn)較快 發(fā)展做出 新的 更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇四
同志們:
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力攻堅(jiān),強(qiáng)勢突破,全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級(jí)規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對(duì)山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí),全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點(diǎn)對(duì)南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn),積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對(duì)**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務(wù),加快節(jié)奏,統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作
今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸?!睉?zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對(duì)于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合實(shí)際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報(bào)批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報(bào)批;正在編制的,要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的,要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí),做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí),也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí),要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí),一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查,對(duì)圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí),要用足、用活土地收儲(chǔ)資金,積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對(duì)此,建口部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證,必須抓實(shí)、抓好。對(duì)于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,住建部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn),目前已形成初步設(shè)計(jì)方案,住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關(guān)部門支持,全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作,爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從群眾最關(guān)注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項(xiàng)工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對(duì)此,住建部門要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快,我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上,要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面:一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級(jí)層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實(shí)發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作,要加大對(duì)主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門報(bào)告,確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)違法建設(shè)行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢,確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開發(fā)區(qū),要對(duì)各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解,把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實(shí)行責(zé)任包干,每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢和責(zé)任主體作用,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員,制定周密的征收和補(bǔ)償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來,違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對(duì)于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點(diǎn)要求,已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境?,F(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫,在提高精細(xì)化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位,徹底消除死角死面,把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,對(duì)未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占?jí)汗芫€、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對(duì)位的問題。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí),要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補(bǔ)綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè),新增綠化面積14萬平方米。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),通過幾年的努力,盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查,切實(shí)加大對(duì)出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為,確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè),爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國上下對(duì)環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,在今年政府工作報(bào)告中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動(dòng)起來,扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪聲和污水的專項(xiàng)治理,全面加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查,逐一進(jìn)行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時(shí),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村屯環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們在做好中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位,按照長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見,以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體,抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,爭取盡快投入使用。同時(shí),要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,全力推進(jìn)奢嶺省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),爭取盡快進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅(jiān)決防止“空心化”。今年,重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成
今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則,組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位,把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到包保人員,形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣,涉及方方面面,每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上,既要做好中心城區(qū)的建設(shè),又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),既要抓好關(guān)系城市長遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè),又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道,提高廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí),特別要加大對(duì)拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),對(duì)一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅(jiān)決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實(shí)加大對(duì)城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績效)辦要深入施工現(xiàn)場,開展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要對(duì)建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設(shè)管理得更加美好,是時(shí)代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),合力攻堅(jiān),戮力拼搏,全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇五
同志們:
這次農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理會(huì)議精神,對(duì)過去一年做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,市農(nóng)機(jī)局和縣區(qū)農(nóng)機(jī)局簽訂了20xx年各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任書,伯瑛局長做了很好的報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)客觀實(shí)在,安排工作務(wù)實(shí)可行,常主任從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面對(duì)農(nóng)機(jī)化工作提出要求,我完全同意,下面我講三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、客觀分析,準(zhǔn)確把握,認(rèn)清我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢。
xx期間,我市農(nóng)機(jī)圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得顯著成效。在總結(jié)成績的同時(shí)要認(rèn)真分析形勢,站在全局的角度看待當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展面臨的新形勢。xx屆五中全會(huì)提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有農(nóng)業(yè)機(jī)械化作保障。實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就實(shí)現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在我市“”期間,是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期,是新型工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。新時(shí)期加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,面臨著難得的有利機(jī)遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農(nóng)村工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要“實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程”,“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府將加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為提升農(nóng)業(yè)裝備水平、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,列入20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)。二是法規(guī)政策相繼實(shí)施。國務(wù)院和省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合實(shí)際提出了一系列扶持政策措施。三是財(cái)政支持繼續(xù)加大。購機(jī)補(bǔ)貼資金逐年增多。今年首批購機(jī)補(bǔ)貼資金就達(dá)到了5150萬元。四是項(xiàng)目投入更加有力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng)、國家新增千億斤糧食規(guī)劃,以及農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等一大批高含金量農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。五是市場需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,務(wù)農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯。這五個(gè)方面就是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化難得的機(jī)遇期。我們要抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)國家政策與我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把工作謀劃落到實(shí)處,把扶持政策,把各項(xiàng)舉措,把各政策法規(guī)落到實(shí)處。加大技術(shù)推廣,強(qiáng)化公共服務(wù),推進(jìn)服務(wù)組織建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全生產(chǎn)水平,確保我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、科學(xué)謀劃,扎實(shí)工作,為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)力支撐。
各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門,要科學(xué)分析形勢,準(zhǔn)確把握機(jī)遇,精心謀劃“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù),農(nóng)機(jī)化發(fā)展在“”期間,要圍繞市“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“百億斤糧倉”,百萬畝中藥材基地,百萬畝蔬菜基地,要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展貫穿到全市農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程中。農(nóng)業(yè)機(jī)械就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能,生產(chǎn)效益。要謀劃發(fā)展糧食、藥材、蔬菜作物機(jī)械化。在發(fā)展力度上要有新舉措,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。未來幾年我市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展,必須在以下四方面加大力度。一是要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。我市是農(nóng)機(jī)大市,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量大,但結(jié)構(gòu)不合理,小型機(jī)械多,大型機(jī)械少;簡單機(jī)械多,復(fù)式作業(yè)機(jī)械少;糧食作物機(jī)械多,經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械少。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為杠桿,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大功率、高效率的復(fù)式作業(yè)機(jī)械,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。二是要大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步、提高農(nóng)機(jī)手綜合素質(zhì)??萍际堑谝簧a(chǎn)力,人才隊(duì)伍是第一資源?!稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路在于科技進(jìn)步。我市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員較多,但綜合素質(zhì)偏低。要充分利用國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快提高農(nóng)機(jī)化科技含量。要加快建設(shè)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。要充分利用“陽光工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、經(jīng)營能手,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)造就更多的新型職業(yè)農(nóng)民。三是要大力提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶優(yōu)勢互補(bǔ),降低農(nóng)機(jī)經(jīng)營成本,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模,提高機(jī)械利用率和經(jīng)營效益。近年來,我市以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,但組織形式、管理方式、經(jīng)營方式等方面還存在管理不夠規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、社員素質(zhì)偏低等問題。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為重中之重來抓,在政策、投入給予傾斜。培養(yǎng)出更多運(yùn)作規(guī)范的服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能否和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合,形成共贏體,互補(bǔ)、互贏、互利,相互促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能否也要合理布局,提高農(nóng)機(jī)的使用率。四是要大力推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策。要積極爭取政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持,鼓勵(lì)報(bào)廢能耗高、污染重、性能低的舊機(jī)械,大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展還要重點(diǎn)圍繞小麥畝產(chǎn)千斤市創(chuàng)建工程和玉米振興計(jì)劃,推廣先進(jìn)復(fù)式機(jī)械和一體化技術(shù)。以農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展。
在去年午收和去冬今春我市遭遇特大干旱時(shí),全市農(nóng)機(jī)部門行動(dòng)快捷,措施到位,服務(wù)深入到田間地頭,得到政府認(rèn)可和社會(huì)好評(píng)。農(nóng)機(jī)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,創(chuàng)新工作思路,大膽探索。在農(nóng)機(jī)發(fā)展上走出有特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展路子。比如管理、經(jīng)營、機(jī)械特性等,在全省、全國有自己的特色。希望農(nóng)機(jī)部門全體員工圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村十大工程和農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。在農(nóng)機(jī)發(fā)展上積極爭取資金,爭取項(xiàng)目,推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系建設(shè),安全生產(chǎn)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展。為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出農(nóng)機(jī)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇六
同志們:
20xx年是國家 “ ” 發(fā)展的開局之年。一年來,在市委、市政府和交通運(yùn)輸局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市公路系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、共謀發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了輝煌成績。在此,我代表局黨委對(duì)邳州公路事業(yè)取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向?yàn)橼莨犯母铩l(fā)展和穩(wěn)定工作,付出辛勤勞動(dòng)的干部職工表示衷心的感謝!剛才,劉書記作了全面細(xì)致的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了 20xx年的交通公路工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢,提出了 20xx年的發(fā)展目標(biāo), 內(nèi)容豐富、目標(biāo)明確、思路清晰、措施到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。 下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、 回眸20xx年,邳州公路成績輝煌,可喜可賀
20xx年是極不尋常、極不平凡的一年,面對(duì)國家宏觀調(diào)控、迎檢重壓、資金短缺等諸多因素影響,全市公路系統(tǒng)不畏艱難、團(tuán)結(jié)一致、砥礪奮進(jìn)、負(fù)重前行,始終保持了交通公路工作平穩(wěn)發(fā)展、較快推進(jìn)的良好態(tài)勢,尤其在 “ ” 全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查中,邳州公路作為必檢單位,在公路系統(tǒng)干部職工的共同努力下,實(shí)現(xiàn)了國檢零扣分的非凡業(yè)績,為我省在全國奪冠做出了重要貢獻(xiàn),譜寫了邳州公路發(fā)展的又一個(gè)輝煌的篇章。這些成績的取得,不僅充分展示了邳州公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的新成就、新形象,而且也彰顯了交通公路隊(duì)伍銳意進(jìn)取、奮勇爭先、敢立潮頭的精神風(fēng)貌?;仨?20xx,邳州公路成績輝煌,可喜可賀。在公路工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和惠民利民方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提升”:
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新提升。 20xx年,公路交通建設(shè)仍然是交通公路工作的主戰(zhàn)場,實(shí)現(xiàn)全市路網(wǎng)通達(dá)水平的進(jìn)一步提升,促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系的建設(shè)和發(fā)展是交通公路的重點(diǎn)工作。去年,市公路站圍繞干線公路迎國檢,加大干線公路建設(shè)和改造力度, 250 省道邳州南段、 323 省道東邳州繞城段全面建成通車, 4 條國省道干線路面改造全面完成,路況指標(biāo)大幅提升,公路附屬設(shè)施改造出新,增強(qiáng)了服務(wù)保暢能力,提升了公路整體形象,為迎國檢打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),以零扣分的絕對(duì)優(yōu)勢通過了國檢驗(yàn)收,被授予徐州市“”干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位,為全省迎檢奪冠立下了汗馬功勞。在地方公路建設(shè)中,公路部門積極融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),承接了世紀(jì)大道東延、文苑路東延等重點(diǎn)工程。在施工中迎難而上,加強(qiáng)管理,項(xiàng)目推進(jìn)快、工程質(zhì)量好,被市委、市政府授予城市建設(shè)先進(jìn)單位。
(二)公路養(yǎng)護(hù)管理水平有了新提升。 過去的一年,公路部門精心組織、統(tǒng)籌部署,著力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化,推動(dòng)全市公路養(yǎng)護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。 一是養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化水平不斷提升。 依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況實(shí)現(xiàn)全面檢測和量化分析,科學(xué)制定小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)方案。 二是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不斷提升。 新購瀝青灌縫機(jī)等設(shè)備,路面保潔和修補(bǔ)機(jī)械化水平大幅提升。 三是通行環(huán)境不斷提升。 通過苗木補(bǔ)植、精心管護(hù),沿線綠化苗木成活率達(dá)95% 以上,實(shí)現(xiàn)了綠化高低搭配,四季長青,打造公路綠色通道公里;通過對(duì)沿線非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)整治,路域環(huán)境明顯改善,營造了“暢、潔、舒、美、安”的通行環(huán)境。 四是安全應(yīng)急保障能力不斷提升。 通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,大力推行“1+3” 安全監(jiān)控體系,開展“安全達(dá)標(biāo)工程”、創(chuàng)建“平安公路示范點(diǎn)”等專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步完善了公路網(wǎng)管理與應(yīng)急保障體系。
(三)公路便民惠民水平有了新提升。 全市公路系統(tǒng)堅(jiān)持把為公眾服務(wù)的理念貫穿于公路工作的全過程,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所困,在降低公路交通運(yùn)輸成本、 方便群眾安全便捷出行等方面辦實(shí)事、出實(shí)招。 一是碾莊服務(wù)區(qū)功能得到充分發(fā)揮。 碾莊服務(wù)區(qū)是我市公路服務(wù)的亮點(diǎn),通過綠化、美化,增加服務(wù)內(nèi)容,開展便民服務(wù)等措施,展現(xiàn)了我市公路系統(tǒng)的精神風(fēng)貌和為民情懷。 二是“綠色通道”政策得到全面落實(shí)。 農(nóng)忙季節(jié),實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械專用車輛免費(fèi)通行;在冬季,實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等物資車輛免收通行費(fèi),提供便民服務(wù),彰顯為民宗旨。對(duì)于市重大工程和重點(diǎn)企業(yè),執(zhí)行市優(yōu)惠政策,打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。 三是公路應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。 去年,邳州公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心建成并投入使用,在加強(qiáng)重大節(jié)假日巡查、夏秋季節(jié)水毀修復(fù)和冬季防滑除雪工作中,充分發(fā)揮出了保駕護(hù)航作用。 四是農(nóng)村交通條件得到進(jìn)一步改善。 全年共改造縣道公路18.5 公里,改造危橋36 座??h道日常管養(yǎng)、路域環(huán)境整治工作、夏季水毀路面監(jiān)控、危橋監(jiān)控、安保示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)等工作井然有序,成效明顯。 五是公路出行信息服務(wù)水平不斷提升。 路網(wǎng)信息采集和發(fā)布范圍已基本覆蓋全市干線公路網(wǎng)。
二、展望 20xx,邳州公路任重道遠(yuǎn),大有可為
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。 20xx年,全市公路工作仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,困難和發(fā)展并重。這就需要我們繼往開來,再接再厲,攻堅(jiān)克難、迎難而上,力爭實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破。
(一)穩(wěn)中求進(jìn),更好更快地推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
20xx年公路建設(shè)投資計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目初步安排方案較好地體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前的公路建設(shè),我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn): 一是干線公路建設(shè)不可松懈。 交通運(yùn)輸部明確提出交通建設(shè)投資將向公路建設(shè)方面加強(qiáng)。公路在綜合交通運(yùn)輸體系中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。要以270 省道邳州東南繞城公路等為重點(diǎn),進(jìn)一步加快構(gòu)建層次分明、功能完善、銜接合理的公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。 二是農(nóng)村公路建設(shè)要有新思路。 20xx年,國家對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注力度進(jìn)一步提升,交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官。我市要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村縣道、農(nóng)橋的建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)力度,不斷提升縣道通行質(zhì)量,確保服務(wù)“三農(nóng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三是項(xiàng)目前期工作要立足從嚴(yán)從早。 對(duì)于已經(jīng)列入計(jì)劃的項(xiàng)目,要早組織、早進(jìn)場、早開工,優(yōu)質(zhì)高效地開展項(xiàng)目建設(shè)。
(二)科技引導(dǎo),全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平
在迎檢奪冠的基礎(chǔ)上,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長避短,緊緊圍繞20xx 年迎檢奪冠的目標(biāo)創(chuàng)新性地開展工作,率先實(shí)現(xiàn)我市公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化。具體地說,就是要抓住 五個(gè)關(guān)鍵 : 一是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化。 及時(shí)更新公路、橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,基于各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指標(biāo),加強(qiáng)技術(shù)狀況綜合評(píng)價(jià),優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案,為科學(xué)的決策提供支持。二是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。 嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化工區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一建設(shè)規(guī)模、功能及布局,實(shí)現(xiàn)工區(qū)體系要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 三是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備機(jī)械化。 因地制宜,增加投入,增添掃路王等現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)車輛,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)自動(dòng)化,機(jī)械化。 四是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理高效化。 完善數(shù)據(jù)采集、路況和橋梁現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)決策制定、方案實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等方面的管理制度,切實(shí)提高公路管養(yǎng)效率。 五是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化。 不斷完善操作規(guī)程,提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,做到全員熟練掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范作業(yè)規(guī)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理。
(三)鞏固優(yōu)勢,全力打造公路管理新亮點(diǎn)
在公路管理工作中要注重科學(xué)規(guī)劃,鞏固優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)邳州公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。 一是路域環(huán)境整治有新突破。 要繼續(xù)從嚴(yán)整治清理違法建筑、非公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)。以優(yōu)化、美化公路路域環(huán)境為重點(diǎn),提高全市公路規(guī)范化管理水平。 二是治超水平再上新臺(tái)階。 治超工作是一項(xiàng)長期的艱巨工作,必須常抓不懈。要針對(duì)超限超載極易反彈的現(xiàn)象,繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步鞏固治超工作成果。 三是信息化管理水平再上新水平。 要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)公路轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷提升信息化管理水平,尤其在加大路網(wǎng)運(yùn)行及調(diào)控力度、建立公路信息數(shù)據(jù)庫、提高應(yīng)急處置能力等方面,要不斷提升現(xiàn)代化管理水平。
(四)強(qiáng)化管理,著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公路隊(duì)伍
一是要強(qiáng)化內(nèi)部管理。 進(jìn)一步完善各類管理制度,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保公路系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。 堅(jiān)持以人為本,文化興路,打造“學(xué)習(xí)型”職工隊(duì)伍,在全市公路系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共事的良好氛圍,提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。 三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 深入開展廉政主題教育活動(dòng),切實(shí)提高《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力,加大考核力度,積極做好行業(yè)為民辦實(shí)事工程,塑造清正廉潔、規(guī)范文明的公路行業(yè)形象。
同志們, 今年公路工作的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。希望全市公路部門的廣大干部職工在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照今年省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的新要求,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),全面提高我市公路交通事業(yè)發(fā)展水平,為邳州交通運(yùn)輸?shù)目缭桨l(fā)展發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇七
各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的部署,堅(jiān)決落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng),大打一場抗旱保苗的人民戰(zhàn)爭,確保一周之內(nèi)將受旱農(nóng)作物普澆一遍水、普施一遍肥。
(一)思想上要高度重視。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抗旱是保豐收的當(dāng)務(wù)之急。打好抗旱保苗這場硬仗,直接關(guān)系到夏糧豐收,直接影響物價(jià)穩(wěn)定,直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。從這個(gè)意義上講,現(xiàn)在抓抗旱就是保全局、保發(fā)展、保穩(wěn)定。所以,我們要牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想,一定要認(rèn)識(shí)到打好當(dāng)前抗旱保苗這場硬仗,對(duì)全局的重大意義。要把抗旱作為具有全局意義的工作,緊緊抓在手上,把它作為確保今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為當(dāng)前的重中之重、核心任務(wù),聚精會(huì)神,全力以赴,最大限度的減少干旱帶來的損失,千方百計(jì)奪取夏糧的豐收。
(二)措施要果斷有力。當(dāng)前正是在地作物返青長葉的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)都要緊急行動(dòng)起來,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署,領(lǐng)導(dǎo)同志的精力要集中,各級(jí)干部要深入下去,廣大群眾要全面發(fā)動(dòng)起來。我們的目標(biāo):就是"保苗、保產(chǎn)、保收";技術(shù)方法:就是"水肥齊攻";工作重點(diǎn):就是促使三類苗轉(zhuǎn)化升級(jí)。收不收靠澆水,收多少看施肥。要堅(jiān)持水肥兼施、雙管齊下,以保苗為中心,緊急發(fā)動(dòng),大干10天;以澆一遍水、施一遍肥為重點(diǎn),推進(jìn)抗旱保苗春管措施的落實(shí),確保一周之內(nèi)對(duì)受旱農(nóng)田再澆一遍水、施一次肥。現(xiàn)在施上肥、再澆上水,就會(huì)事半功倍;如果現(xiàn)在不施肥,等到過后再施肥,澆水的作用會(huì)事倍功半。
(三)保障要持續(xù)跟進(jìn)。要繼續(xù)保持工作力度,強(qiáng)化投入保障、人力保障、技術(shù)保障,全面做好抗旱保苗的各項(xiàng)工作。關(guān)于投入保障方面,該發(fā)的資金、該出的物資不能遲疑、不能含糊,對(duì)抗旱資金的補(bǔ)貼支持、資金的審核,要合理調(diào)度,加快進(jìn)度,真正做到用準(zhǔn)、用快、用好。關(guān)于人力保障方面,關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。當(dāng)前,春節(jié)剛過,很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒有外出,要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī),做好深入發(fā)動(dòng)的工作,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、自覺性,形成抗旱保苗的強(qiáng)大合力。關(guān)于技術(shù)保障方面,各級(jí)抗旱服務(wù)組織,要充分發(fā)揮機(jī)械等方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),積極開展抗旱澆灌。農(nóng)機(jī)和農(nóng)技人員要深入抗旱第一線,給農(nóng)民提供快捷方便的服務(wù)。通過技術(shù)指導(dǎo),幫助農(nóng)民抗旱保苗。
(四)水源要科學(xué)調(diào)度??购当C缫獱砍兜饺恕⒇?cái)、物的調(diào)度,也包括水、肥、油的調(diào)度,是個(gè)系統(tǒng)工程,要科學(xué)安排、合理調(diào)度,確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效的進(jìn)行。特別是要加強(qiáng)水源調(diào)度,盡可能把水引到大溝里面來,離田越近就越利于農(nóng)民抗旱,農(nóng)民抗旱的熱情和積極性就會(huì)越高,效果也會(huì)更好。要因地制宜,分類指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)各類涵閘的控制利用。組織勞力疏浚溝渠,維護(hù)機(jī)井,采取攔、提、蓄等措施,確保水量,保證抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同時(shí),要災(zāi)后反思,認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件,大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè),這是提高農(nóng)業(yè)抗旱能力的治本之策。
(五)田管要切實(shí)加強(qiáng)。涉農(nóng)部門要強(qiáng)化監(jiān)測分析,組織開展雨情、苗情、墑情、病蟲情的調(diào)查會(huì)商,及時(shí)提出抗旱保苗指導(dǎo)意見。水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭引導(dǎo)廣大農(nóng)民奮力澆水、奮力施肥,科學(xué)管理,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化,確保大旱之年糧食生產(chǎn)不滑坡,為全年糧食生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。
(六)責(zé)任要落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)依法抗旱力度,落實(shí)各項(xiàng)抗旱制度,尤其是要強(qiáng)化行政首長抗旱責(zé)任制,派出工作組加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的指導(dǎo),確保各項(xiàng)抗旱措施到位、農(nóng)資到位、技術(shù)服務(wù)到位、抗旱資金補(bǔ)貼到位。要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)通報(bào)抗旱和春管情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要立即采取措施加以解決。對(duì)重視程度不夠,行動(dòng)不利的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格追究責(zé)任,確??购当C绾痛汗芄ぷ鞯捻樌_展。要及時(shí)上報(bào)信息,反映旱情災(zāi)情,匯報(bào)我們的行動(dòng)情況,積極爭取中央、省的支持。中央可能還有一批補(bǔ)助資金,省財(cái)政將撥付4000-5000萬元集中采購化肥支持抗旱,我們要積極爭取。
總之,抗旱保苗是今年的一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是我們""起步的開局戰(zhàn)。打贏這一仗對(duì)于全局工作的開展,全年發(fā)展的主動(dòng),都將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們要全面緊張起來,立即行動(dòng)起來,打一場春季保苗的人民戰(zhàn)爭,確保夏糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收,確保""有個(gè)良好開局。
最后,借此機(jī)會(huì)簡要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
一要及早謀劃春耕生產(chǎn)。立春已過,春耕生產(chǎn)即將全面展開。要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等春耕生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和供應(yīng)工作。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí),要根據(jù)市場需求積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展藥、菜等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
二要重點(diǎn)抓好動(dòng)物重大疫病防控。春季是動(dòng)物重大疫病的多發(fā)時(shí)節(jié),也是補(bǔ)欄補(bǔ)養(yǎng)的旺季,疫病傳播和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加大,防控任務(wù)非常艱巨。要高度重視,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,建立健全疫病防控體系,進(jìn)一步落實(shí)疫病防控責(zé)任制,扎實(shí)做好集中免疫和強(qiáng)化免疫,切實(shí)做好疫情監(jiān)測、報(bào)告、應(yīng)急處置機(jī)制,確保存欄畜禽全面達(dá)到免疫保護(hù),確保疫情穩(wěn)定,確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。
三、要切實(shí)保障菜籃子產(chǎn)品的供應(yīng)。春季是蔬菜播種育苗的關(guān)鍵時(shí)期,要切實(shí)落實(shí)去年以來中央和省委關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展菜籃子產(chǎn)品的一系列決策部署,把蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要加快蔬菜集約化育苗場建設(shè),加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè),全面提升蔬菜生產(chǎn)的能力和水平。
四要加強(qiáng)農(nóng)資市場整治。扎實(shí)開展農(nóng)資春季整治專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,打防結(jié)合,層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,開展拉網(wǎng)式檢查。嚴(yán)厲打擊制售生產(chǎn)和經(jīng)營假劣及違禁農(nóng)資行為。
五要抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。對(duì)糧食補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策措施,要盡快落實(shí)到位,確保不誤農(nóng)時(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天這次全縣國土資源管理工作會(huì)議是經(jīng)縣人民政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要目的是深入分析當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢和任務(wù),通報(bào) 20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,安排部署基本農(nóng)田劃定等重點(diǎn)工作,全面推進(jìn)國土資源管理工作有序開展。等會(huì),xx縣長還將作重要講話。請(qǐng)大家集中精力,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,回去后抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前國土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)充分認(rèn)識(shí)工作意義,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。國土資源管理工作關(guān)系到國計(jì)民生,與人民群眾利益息息相連,直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越、持續(xù)發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查是當(dāng)前國土資源管理中一項(xiàng)緊迫的工作,是這次會(huì)議的核心問題。一方面,基本農(nóng)田劃定是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要。在國家18億畝耕地紅線的政策下,怎樣找準(zhǔn)在發(fā)展中保護(hù)耕地,在保護(hù)耕地中發(fā)展的突破點(diǎn)、切入點(diǎn)和平衡點(diǎn),主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,全力保障全縣建設(shè)用地和重要民生項(xiàng)目用地需求,變被動(dòng)為主動(dòng),破解保護(hù)資源與保障發(fā)展難題,只有通過新一輪的基本農(nóng)田劃定,上述目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效資源保護(hù)和用地保障。另一方面,根據(jù)國土資源部20xx年度下發(fā)的新增建設(shè)用地疑似違法圖斑情況,涉及我縣30個(gè)圖斑中有27個(gè)圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們再不引起重視,加大監(jiān)管力度,一旦被武漢局認(rèn)定違法占耕比達(dá)到15%,相關(guān)責(zé)任人將受處罰。我縣將因衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談和問責(zé),省、市將停止審批我們明年的用地指標(biāo)。大家可以想象,沒有地用,我們拿什么來發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)“同步小康”??梢姡龊孟掳肽甑膰临Y源管理工作,特別是基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
(二)準(zhǔn)確把握有利形勢,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。今年以來,省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見》,將土地政策作為第一政策措施,凡是“5個(gè)100工程”涉及的新增建設(shè)用地,一律由省國土資源廳單列安排、優(yōu)先解決。先期安排了1萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、1萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo),不足部分還可逐步追加。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的新增建設(shè)用地優(yōu)先安排,重大項(xiàng)目用地由省國土資源廳保障解決,這些政策措施給我們項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。通過近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開展,全縣上下依法依規(guī)用地意識(shí)得到了有效提高,整改能力不斷增強(qiáng)。加之馬上就要啟動(dòng)的全縣永久基本農(nóng)田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件,我縣國土資源管理工作已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上。我們要抓住機(jī)遇,大膽創(chuàng)新,促進(jìn)新形勢下的國土資源管理工作再上新臺(tái)階。
(三)清醒認(rèn)識(shí)存在問題,增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前我縣國土資源管理工作仍面臨著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢嚴(yán)峻。20xx年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查圖斑較多、耕地面積大,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作重視不夠,存在僥幸心理,衛(wèi)片執(zhí)法工作被問責(zé)壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過動(dòng)態(tài)巡查和“兩違”清理,全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先用、批少占多等違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,特別是農(nóng)村無序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還未徹底杜絕。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。我縣節(jié)約集約用地與先進(jìn)地區(qū)相比,存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高,一些投資小,產(chǎn)業(yè)層次不高的項(xiàng)目占用了土地資源,粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。同時(shí),不少土地征而未供、供而未用、供多用少,土地沉淀現(xiàn)象仍然存在。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好國土資源管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,全力以赴做好基本農(nóng)田劃定、衛(wèi)片執(zhí)法等重點(diǎn)工作,努力推進(jìn)依法用地、科學(xué)用地。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn)國土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開展
隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn),土地資源需求急劇上升,而國土資源管理更加規(guī)范,更加嚴(yán)格,國土資源管理工作面臨的形勢將更加復(fù)雜,承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重。當(dāng)前,重點(diǎn)要做好以下幾方面工作:
(一)以保障發(fā)展為根本,切實(shí)抓好基本農(nóng)田劃定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府制定了實(shí)施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局,明確條件”的要求,根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,全面提升農(nóng)田保護(hù)水平,努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。一是要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管責(zé)任人為直接責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu),做到責(zé)任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術(shù)單位開展該項(xiàng)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的各類問題,確保永久性基本農(nóng)田劃定各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)超前謀劃。要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、超前做好劃定工作。對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展用地、重點(diǎn)建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施等用地進(jìn)行足夠的預(yù)留,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地,其規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界內(nèi)不再布置基本農(nóng)田。對(duì)交通、水利等單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目布局落位或選線走向,在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中預(yù)留建設(shè)占用耕地規(guī)模和布局范圍。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定時(shí),可以多劃一定比例的基本農(nóng)田,用于補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田,包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目(如防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)公益等)。對(duì)于零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn),其周邊可考慮布置一定的一般耕地。三是要嚴(yán)格時(shí)限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞上述項(xiàng)目建設(shè)用地,擬定用地項(xiàng)目詳細(xì)清單,于9月底前上報(bào)縣國土資源局??h國土資源局要圍繞基本農(nóng)田劃定時(shí)間表,組織精干力量,按時(shí)保質(zhì)完成劃定工作任務(wù)。
(二)以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為契機(jī),強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察?,F(xiàn)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法是“天上看、地上查、網(wǎng)上管”,根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一安排,一是要認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中衛(wèi)片反映我縣可疑圖斑共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)實(shí)地核查勘測,違法占耕比達(dá)到了問責(zé)紅線,可以說整改形勢更加嚴(yán)峻,任務(wù)更加繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要密切與國土部門的配合,積極開展自查自糾,全面梳理存在的問題,并擬定整改方案,切實(shí)進(jìn)行整改。要加大在建項(xiàng)目土地執(zhí)法監(jiān)察力度,落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓、非法占地等各種違法違規(guī)建房行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,樹立土地執(zhí)法權(quán)威。該報(bào)批的要盡快組織報(bào)批,該拆除的要堅(jiān)決予以拆除,一定要確保在驗(yàn)收之前做好違法違規(guī)用地整改工作,確保順利通過國家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是要加大礦產(chǎn)資源違法行為打擊。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢,不斷加強(qiáng)國土資源動(dòng)態(tài)巡查力度,嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源在勘查開采過程中的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決徹底取締過期勘查開采的礦山,同時(shí)對(duì)開采布局不合理、開采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國家規(guī)定的小礦山企業(yè)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采、集約利用,有效減少違法生產(chǎn)行為。三是要堅(jiān)持依法執(zhí)法。國土資源系統(tǒng)全體同志一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí),自覺遵守土地管理法律法規(guī),切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持國土部門依法行政,堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說情、不護(hù)短、不打招呼。
(三)以落實(shí)責(zé)任為己任,全面加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。保護(hù)耕地是基本國策,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,必須嚴(yán)格落實(shí)。一是要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門要真正樹立起憂患意識(shí)和危機(jī)感,建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度,認(rèn)真落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分工負(fù)責(zé),齊抓共管,切實(shí)把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村,落實(shí)到地塊,確?;巨r(nóng)田總量不減少,用途不改變,質(zhì)量有提高。二是要堅(jiān)決維護(hù)土地市場秩序。堅(jiān)持既處理事又處理人的原則,嚴(yán)厲打擊私下買賣土地行為,嚴(yán)防耕地流失,維護(hù)土地市場秩序。三是要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地,扎實(shí)做好沙子、新景大規(guī)模土地開發(fā)整治,加快啟動(dòng)板場—官舟高標(biāo)準(zhǔn)土地整治項(xiàng)目,確保耕地占補(bǔ)平衡。四是要節(jié)約集約用地,不斷拓展用地空間。節(jié)約集約利用土地,是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,也是化解保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力的現(xiàn)實(shí) 需要。要切實(shí)提高土地利用效率,走節(jié)地型城市建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。健全促進(jìn)節(jié)約集約用地機(jī)制,在項(xiàng)目規(guī)劃編制、審批及項(xiàng)目建議書、可行性研究和前期方案審查階段,嚴(yán)把土地利用審查關(guān),對(duì)不符合條件和用地控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目,不予受理用地報(bào)件。五是要繼續(xù)加大用地申報(bào)。在上半年獲批58.6264公頃基礎(chǔ)上,組織抓好“5個(gè)100工程”建設(shè)用地和增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)86.9402公頃申報(bào)爭取,力爭全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)100公頃以上。六是要加大供地力度,對(duì)符合供地條件的要盡快供出,以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需要,提高供地率。
(四)以確保安全為目標(biāo),切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。當(dāng)前正處于汛期,前段時(shí)間的長期干旱,一旦強(qiáng)降雨,發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案》要求,健全汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度,完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要落實(shí)措施及時(shí)治理,對(duì)隱患區(qū)居住的群眾,該搬遷的必須搬遷,該撤離的必須撤離,堅(jiān)決杜絕由于工作不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服厭倦思想和僥幸心理,在汛期要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人值班制度,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告,做到早報(bào)告、早預(yù)防、早處理,盡可能減少損失。三是要認(rèn)真抓好地災(zāi)危評(píng)。經(jīng)開區(qū)、壩坨新區(qū)、縣城新區(qū)管委會(huì),住建、教育、交通、水務(wù)等相關(guān)主管部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,督促業(yè)主單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)未開展的,相關(guān)部門一律不得辦理審批手續(xù),建設(shè)主體一律不得擅自開工建設(shè)。四是要加大地災(zāi)項(xiàng)目申報(bào)和治理。要加快沙子龍家?guī)r等3個(gè)在建地災(zāi)治理項(xiàng)目工程進(jìn)度,盡快啟動(dòng)官舟紅砂嶺泥石流災(zāi)害治理工程,加快夾石何家溝等地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的編制申報(bào)。五是要認(rèn)真開展地災(zāi)搶險(xiǎn)演練。上半年未開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)演練的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真組織開展演練,提高人民群眾防治避災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)廣大群眾自防自救的能力,切實(shí)減少和避免人員傷亡。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保國土資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處
國土資源管理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),需要各級(jí)各部門同心協(xié)力、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視國土資源管理工作,全力克服工作中的各種矛盾和困難,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。
(一)密切配合,形成合力。要按照“政府負(fù)總責(zé),國土部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)同配合”的工作新格局,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是土地管理和耕地保護(hù)的法定責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,真正做到“守土有責(zé)”,把土地管理工作擺上重要議事日程,定期檢查工作開展情況,研究存在的問題,制定改進(jìn)措施。各相關(guān)部門一定要樹立全局觀念,著眼大局,積極支持,主動(dòng)配合,依法履行職責(zé),加強(qiáng)溝通交流,建立多部門共同參與、相互配合的新機(jī)制,形成做好國土資源管理工作的整體合力,努力營造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。
(二)嚴(yán)格考核,嚴(yán)罰重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)國土資源工作考核,對(duì)不履行或不正確履行管理職責(zé),造成耕地保護(hù)目標(biāo)完不成,地質(zhì)災(zāi)害防治不力、違規(guī)審批用地,或者對(duì)資源開發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)等,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重后果、給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)在國土資源工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作中表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部,將優(yōu)先提拔重用。
(三)改進(jìn)作風(fēng),廉潔自律。國土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提升干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展國土資源系統(tǒng)廉政專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)廉潔從政教育,完善各項(xiàng)制度,主動(dòng)接受監(jiān)督,努力增強(qiáng)拒腐防變能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)前工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國土資源管理第一線的基層人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬,會(huì)干事、肯干事,嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政勤政的干部隊(duì)伍。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,不折不扣地執(zhí)行好中央和省、市關(guān)于土地管理的方針、政策,努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善干好事、服好務(wù)。
同志們,下半年的國土資源管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),保障項(xiàng)目建設(shè)用地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要在黨的xx大精神的指導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),按照縣委、縣政府的決策部署,改革創(chuàng)新、迎難而上,有計(jì)劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力把國土資源管理工作提升到一個(gè)新水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地支持和保障。
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇九
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)前一階段的城市管理工作,查擺問題,理清思路,動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來,圍繞精細(xì)化管理目標(biāo),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,理清城市管理工作新思路 去年,我們組織開展了“城市管理年”活動(dòng),取得了很大成效,今年上半年,我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開,以打造全省最干凈的城市為目標(biāo),從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問題入手,進(jìn)一步加大城市管理力度,城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高,向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程,群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中,我們集中開展了專項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后,更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來抓,提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生,全市上下齊動(dòng)員,掀起了治臟熱潮。祁市長親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作,多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,聽取治臟工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程,大員上陣抓衛(wèi)生,全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),通過實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等,共清運(yùn)各類垃圾1.2萬立方,一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀,提升了城市形象,改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程,著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過程中,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè),安裝各種亮化燈具20xx余套,亮化樓體100余座,黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿,璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐,實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程,對(duì)一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級(jí)改造,金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問題,實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開放工程,全市88座水沖式公廁旱用問題得到解決,所有公廁免費(fèi)開放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場,從根本上解決了垃圾圍城問題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng),提升了管理標(biāo)準(zhǔn),完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序,營造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手,大規(guī)模開展了沿街整治。拆除了破舊建筑,規(guī)范了沿街門頭字號(hào),建設(shè)美化了景觀圍墻,實(shí)施了弱電入地,改造和硬化了一批人行道,提升了大型廣告牌的檔次,增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱,新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類管理,下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營規(guī)范化管理通告》,堵疏結(jié)合,有效治理了占道經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營,進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營管理;從治理人、車入手,加強(qiáng)了交通秩序的管理,開展了交通違法的專項(xiàng)治理,實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手,實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開辦各類各級(jí)文明學(xué)校,向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng),讓群眾參與城市管理,享受成果、接受教育。
(四)實(shí)施管理創(chuàng)新,推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對(duì)性、有效性,我們在精細(xì)化管理上下功夫,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件,使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機(jī)制,實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度,較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問題,全市形成了明爭暗賽、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新,采取了不少好的措施,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng),讓群眾參與城市管理,融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中,有效提升了城市管理水平。
在肯定成績的同時(shí),還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距?!芭K”的問題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?!皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、市場外經(jīng)營、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈,部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛、經(jīng)營攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì),有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高,群眾時(shí)有投訴。二是長效管理體制機(jī)制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位,城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場建設(shè)、集貿(mào)市場建設(shè)滯后,造成垃圾隨意傾倒,車輛亂停亂放,流動(dòng)經(jīng)營、占道經(jīng)營疏導(dǎo)困難等問題。四是個(gè)別部門不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng),一味強(qiáng)調(diào)困難,安排部署的工作不能很好地落實(shí),能推就推,能拖就拖,內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,干好干壞一個(gè)樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀,圍繞確立的城市管理目標(biāo),今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是:堅(jiān)持“以人為本,和諧管理”的理念,加大管理投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,創(chuàng)新工作方式、方法,積極探索提高整體工作效能的有效途徑,把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長期性的工作,稍有放松,就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此,需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神,不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果,把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容,已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā),下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)以治理臟亂差為根本,深入開展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門要按照方案和臺(tái)帳的要求,立足部門職能,積極組織開展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理,全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門前五包責(zé)任制,重點(diǎn)對(duì)門前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作,沿街所有門店都要實(shí)行垃圾袋裝化,定時(shí)收集,從根本上解決垃圾亂倒問題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序,對(duì)城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線,設(shè)立停車標(biāo)志,做到停車歸位,統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則,科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營攤位,并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合,對(duì)主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,劃行歸市,限定區(qū)域經(jīng)營。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn),所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門頭裝修,進(jìn)一步治理戶外廣告,提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。
(二)以解決群眾利益問題為突破口,不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平,真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí),確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐,改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法,提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)市場進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量,加快人行道的硬化,消除黃土裸露,及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理,保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作,對(duì)亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù),確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案,提高應(yīng)急處理能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸,組織引導(dǎo)舞陽、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作,指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作,制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn),開展城鎮(zhèn)管理評(píng)比活動(dòng),引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),從改善公共服務(wù)設(shè)施入手,整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。
(五)以素質(zhì)教育為抓手,提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn),有針對(duì)、有重點(diǎn)地開展教育活動(dòng),教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí),要積極向管理服務(wù)對(duì)象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的教育,開展多種形式的活動(dòng),全面提升群眾的文明素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 一要高度重視,強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門,特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要從大局出發(fā),把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置,履行好對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制,及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù),制訂方案,做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu),要研究制定措施,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好督導(dǎo)檢查,定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問責(zé)制和責(zé)任追究制,對(duì)不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中,我們在管理機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新,積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法,各級(jí)各部門都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排,對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化,切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量,對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三要配合聯(lián)動(dòng),形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全市上下要樹立“一盤棋”思想,既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù),又要相互支持,密切配合,做到心往一處想,勁往一處使,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想,不允許出現(xiàn)這邊治理,那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門要大力支持城市管理工作,開辟宣傳專欄,加大宣傳力度,同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,設(shè)立曝光臺(tái),對(duì)履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強(qiáng)管理,提高素質(zhì)。各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問責(zé)制,改變過去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法,越權(quán)執(zhí)法,亂罰款、亂收費(fèi),以罰代管。
同志們,城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮,市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望,希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開拓的精神,以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇十
年初,在市委三屆五次全會(huì)上,市委作出了“實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實(shí)市委的決策,會(huì)后,市委、市政府抽調(diào)力量,認(rèn)真調(diào)研,尋求建設(shè)工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè),涉及面廣,推進(jìn)難度大,沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循,只能從實(shí)踐中探索發(fā)展之路。總體想法是,借鑒國家在改革開放之初設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的做法,以市行政區(qū)域?yàn)閱挝?,建立一個(gè)全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗(yàn),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村繁榮。
(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說,我市是農(nóng)業(yè)大市,但大而不強(qiáng),多而不優(yōu),突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,龍頭企業(yè)牽動(dòng)力弱,精深加工少,農(nóng)民組織化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié),制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),各項(xiàng)政策實(shí)施不配套不同步等。建立試驗(yàn)區(qū),可爭取國家政策、項(xiàng)目資金等多方面支持,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,加速土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時(shí),通過先行先試,可進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對(duì)發(fā)展瓶頸,可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機(jī)制障礙,可進(jìn)行集成創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗(yàn)。
(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地,是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機(jī)化水平一直走在全國前列,目前耕種收機(jī)械化率達(dá)79%,擁有我省唯一一家國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所,科技示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。光彩城農(nóng)資大市場,集聚全國知名企業(yè)280余家,黃淮海農(nóng)資博覽會(huì)輻射力強(qiáng),已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的品牌展會(huì)。近幾年來,全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“121”、“252”強(qiáng)龍工程為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底,全市市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)160家,其中國家級(jí)7家,省級(jí)19家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入161.8億元,其中規(guī)模以上加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯,擁有萬畝以上的特色種植基地93個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個(gè)。建立原料加工基地520萬畝,專業(yè)合作組織678個(gè),帶動(dòng)78萬農(nóng)戶人均增收265元,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實(shí)力進(jìn)入全省前列,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早,全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝,涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標(biāo)兵、全國勞動(dòng)模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個(gè)農(nóng)民合作組織試點(diǎn)縣之一;我市為全國5個(gè)科技入戶試點(diǎn)市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)市,在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。
(三)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)面臨著難得的機(jī)遇。xx屆三中全會(huì)作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷,特別指出,我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來,各地借鑒國外一些做法,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索,形成了一些試點(diǎn)典型。但總的來看,大多靠財(cái)政投資,其經(jīng)驗(yàn)和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項(xiàng)試驗(yàn),尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。針對(duì)這一情況,中央正總結(jié)1987年以來農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村改革作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設(shè)70個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū),我市正恰逢其時(shí)。同時(shí),國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實(shí)施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措,也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
(四)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),我市準(zhǔn)備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,形成了很有份量的《關(guān)于建立國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的研究報(bào)告》,做了大量的準(zhǔn)備工作。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū),對(duì)于我市應(yīng)對(duì)金融危機(jī),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,意義重大。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競爭意識(shí),堅(jiān)定信心,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,把精力集中到加快發(fā)展上來,不等不靠,主動(dòng)作為,采取有效措施,動(dòng)員各方力量,精心組織,科學(xué)調(diào)度,全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的起步工作。
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇十一
同志們:
今天召開這個(gè)緊急會(huì)議的目的是,一場不能解決旱情的小雨過后,面對(duì)廣大干群靠天等雨的思想又重新抬頭的不利局面,堅(jiān)決克服消極畏難、等待觀望的思想情緒,徹底打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面我根據(jù)今天上午抗旱形勢分析會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見:
一充分肯定成績,堅(jiān)定完成此項(xiàng)工作任務(wù)的信心
成績可以用兩句話總結(jié):干部很辛苦,成效很顯著。從任務(wù)的完成情況看,自2月2日以來,截止到10月8日,已澆灌全部面積的86%,前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是板橋鎮(zhèn)、范集工業(yè)園區(qū)和小澗鎮(zhèn),分別占應(yīng)澆灌面積的93.8%、91.46%、90.14%。已經(jīng)有9個(gè)村全面落實(shí)澆灌一遍的任務(wù)。在農(nóng)技部門和鎮(zhèn)村干部的具體指導(dǎo)下,大部分澆灌田塊追施了返青肥。從干部的在崗在位情況看,在2月2日會(huì)議以后絕大部分干部能堅(jiān)守工作崗位,深入到農(nóng)戶家中,深入到田間地頭,宣傳發(fā)動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)群眾開展抗旱保苗,大部分縣直單位主動(dòng)與所包行政村對(duì)接,有錢出錢,有物出物,表現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)、相關(guān)部門能全力以赴做好各種服務(wù)工作,為群眾抗旱保苗排憂解難。從物資財(cái)力投入上看,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策,對(duì)行動(dòng)迅速,率先落實(shí)的農(nóng)戶直接補(bǔ)助;實(shí)施二級(jí)提水,把水源供應(yīng)到田間地頭,對(duì)水源不足的地方打井挖溝,開辟水源;組織抗旱小分隊(duì),幫助無勞力、無機(jī)械的農(nóng)戶澆麥?zhǔn)┓?。上述措施的?shí)施,有力的保證了我縣抗旱保苗工作的順利進(jìn)行,借此機(jī)會(huì)向同志們的辛苦努力表示問候。
二、正視存在的問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),明確抗旱保苗的主攻方向
當(dāng)前此項(xiàng)工作中存在的問題有:
(一)部分干部思想認(rèn)識(shí)仍然不到位。一是畏難情緒嚴(yán)重,片面強(qiáng)調(diào)客觀理由,片面責(zé)怪群眾思想落后,片面認(rèn)為財(cái)力不足,不去積極主動(dòng)創(chuàng)造條件,認(rèn)真解決存在問題。二是心存幻想,抱有僥幸心里。部分干部的認(rèn)識(shí)可用一句通俗的話來說,等發(fā)財(cái)?shù)炔坏?,等下雨還是能等到的,可是今年的天氣狀況就給我們一個(gè)這樣的教訓(xùn)和啟示,老天爺是靠不住的,是要立足自身,靠自己。三是措施滯后,工作被動(dòng)拖沓。工作沒有預(yù)見性,缺乏統(tǒng)籌安排,不去積極主動(dòng)創(chuàng)造條件,只是任憑事態(tài)發(fā)展,更為嚴(yán)重的是部分地方機(jī)械數(shù)量和水源都很充足,但干部不了解實(shí)際情況,回報(bào)時(shí)斬釘截鐵,說沒有水源,沒有機(jī)械。四是組織不力。部分干部仍浮在上面,沒有真正達(dá)到既出工、出力又出活的最佳工作狀態(tài),而是應(yīng)付差事,蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗則止,只求我到位,沒謀我做事。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間存在很大的不平衡??傮w上來說,北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論從苗情還是抗旱的進(jìn)度都明顯好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成抗旱任務(wù)的80%以上,差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足50%,好的村已全面完成任務(wù),差的村僅完成任務(wù)的30%左右。
(三)工作措施不實(shí),對(duì)抗旱工作中存在的具體問題解決不到位。對(duì)無水源、無勞力、無機(jī)械、認(rèn)識(shí)不到位,抗旱不作為的農(nóng)戶和死角死面無有效應(yīng)對(duì)措施。對(duì)抗旱的人力投入、水源調(diào)度、抗旱機(jī)械及水利設(shè)施維修使用,抗旱措施落實(shí)督查不夠,致使抗旱在局面上未掀高潮。
(四)是上報(bào)數(shù)字浮夸,有弄虛作假成分。獨(dú)立檢查抗旱數(shù)字真實(shí)性不夠,有的同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)形影不離,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鼻孔兒出氣,致使抗旱數(shù)字有水份。據(jù)今天11個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣上報(bào)完成任務(wù)的檢查情況來看,有2個(gè)村存在問題,有的村誤差率高達(dá)10%以上,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)字也存在明顯的浮夸現(xiàn)象。
三、徹底消除幻想,強(qiáng)化工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)抗旱保苗工作
一是準(zhǔn)確把握當(dāng)前旱情形勢。氣象局從2月2日以來連續(xù)發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號(hào),雖然昨天我縣普降小雨,但不足以解決旱情,農(nóng)技人員到實(shí)地查看的情況是,未澆灌的耕地土壤濕度較差,南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層8-12厘米,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干土層5厘米,含水量僅為10%。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),在未來一段時(shí)間內(nèi),我縣仍無明顯降水,當(dāng)前的旱情有可能要持續(xù)到3月份,隨著氣溫回升,蒸發(fā)量加大,會(huì)不斷加劇旱災(zāi)的發(fā)展。對(duì)此,大家一定要充分的思想準(zhǔn)備,一定把問題估計(jì)的更到位一些,把措施制定的更長遠(yuǎn)一些,首先從思想上做好抗大旱、抗長旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
二是徹底克服松懈麻痹的厭戰(zhàn)情緒。特別是有部分基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為,抗旱保苗的政策、措施、水源、機(jī)械等我都宣傳、安排過了,老百姓還是不澆,那是老百姓自己的事了,我無能為力。這就需要我們換位思考一下,只要想群眾所想,急群眾所急,工作再細(xì)化,措施再具體,就一定能夠得到群眾的支持與參與。各級(jí)各部門一定要丟掉幻想,放下包袱,再下決心、再鼓干勁、再出實(shí)招、再見實(shí)效,全方位動(dòng)員廣大群眾,堅(jiān)決打贏抗旱保苗奪豐收這場硬仗。
三是細(xì)化任務(wù)分解,確保目標(biāo)落實(shí)。目前“立春”節(jié)氣已過,氣溫回升,春季是小麥生長比較旺盛的時(shí)期,2月15日前是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期,必須在這個(gè)時(shí)間前澆水到位,否則就會(huì)大幅減產(chǎn),要重經(jīng)驗(yàn)、講科學(xué),適時(shí)適法,進(jìn)一步強(qiáng)化田間管理,適量施肥,監(jiān)測病蟲害情況,促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用,全力做好抗旱保苗工作。氣象部門要進(jìn)一步做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),積極實(shí)施人工增雨作業(yè)。農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼安排,支持購買抗旱機(jī)械,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置網(wǎng)點(diǎn)和維修點(diǎn),及時(shí)解決群眾購機(jī)和維修問題,減少農(nóng)民往返購機(jī)時(shí)間,提高抗旱工作效率。水務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化水資源科學(xué)調(diào)度,千方百計(jì)增加抗旱水源,繼續(xù)組織相關(guān)人員對(duì)缺水地區(qū)修復(fù)機(jī)井和新打機(jī)井,保證有水抗旱。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抗旱資金投入,在前期財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上,加大資金籌措力度,幫助解決抗旱資金需求。其他各部門要強(qiáng)化服務(wù),各司其責(zé),整合資源,通力協(xié)作,切實(shí)保障群眾抗旱用油、用電,以及機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),努力把災(zāi)害損失減小到最低限度。
四是繼續(xù)加強(qiáng)抗旱保苗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)落實(shí)一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)盯一級(jí)的工作機(jī)制,分片包干,各負(fù)其責(zé),責(zé)任到人。抽調(diào)人員繼續(xù)吃住在村,深入到田間地頭,到農(nóng)戶家走訪,地毯式排查,力爭不拉一戶,不漏一畝。要成立互助組,充分組織利用民兵、抗旱應(yīng)急小分隊(duì)等,幫助部分困難群眾解決抗旱人力不足問題。各督查組要繼續(xù)加大督查力度,巡回督查,到村到戶,到田間,堅(jiān)決杜絕流于形式,對(duì)行動(dòng)遲緩,指導(dǎo)抗旱不力的單位和個(gè)人堅(jiān)決追究責(zé)任,絕不姑息。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查,嚴(yán)明抗旱紀(jì)律
要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《省抗旱條例》的規(guī)定和蒙辦[20xx]11號(hào)文件要求,對(duì)組織抗旱而不作為的,因工作不力造成損失的,將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任??h委、縣政府將組織人員對(duì)上報(bào)完成100%的村進(jìn)行驗(yàn)收,按獎(jiǎng)補(bǔ)辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取強(qiáng)有力措施,加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)抗旱工作的督查指導(dǎo)。全縣上下,共同努力,堅(jiān)決打好當(dāng)前抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)上的講話篇十二
剛才,真曉同志匯報(bào)了有關(guān)工作情況,各區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,市委市政府幾位負(fù)責(zé)同志也談了很好的意見,大家講的都非常好。
自20xx年我們按照國務(wù)院的要求,在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)以來,城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民,塑造良好城市形象”的理念,解放思想,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量、提高合肥現(xiàn)代文明程度,發(fā)揮了重要作用?!啊睍r(shí)期,是我市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年,對(duì)城市管理來說,也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來,通過網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴(yán)格隊(duì)伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措,城市管理逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變,城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高,城管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放,工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范,工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn),政策水平不斷提高,人民群眾更加認(rèn)可。這充分說明,我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工,是一支牢記使命、履職盡責(zé)、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的隊(duì)伍,同志們用自己的智慧、心血和汗水,用自己的扎實(shí)行動(dòng),生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細(xì)、高效的良好形象。市委市政府對(duì)全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動(dòng)是充分肯定的,對(duì)工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機(jī)遇期”,也是城市管理上水平、上品位的重大機(jī)遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)省委省政府的部署要求,加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大,城市人口將不斷增加,城市管理工作將更加重要。今年是“”開局之年,也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年,更是爭創(chuàng)全國文明城市的關(guān)鍵之年,做好城市管理工作,意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一要樹立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理的理念,進(jìn)一步提升城市管理水平。 城市的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)著一個(gè)城市的品位、功能和承載力,是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們常說,城市形象好不好,三分靠建設(shè)、七分靠管理。在城市發(fā)展中,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是根本。如果管理跟不上,在骨子里我們就依然是個(gè)“大縣城”。從這個(gè)意義上講,管理比建設(shè)更重要。未來一個(gè)時(shí)期,是合肥向工業(yè)社會(huì)和城市現(xiàn)代化邁進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型階段,城市管理必須與之相適應(yīng),而且更需要精細(xì)化、理性化。我們要建立與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相匹配的現(xiàn)代管理理念,把城市管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化數(shù)字概念,實(shí)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理,進(jìn)一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強(qiáng)化屬地管理,更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、收益與提供公共服務(wù)相統(tǒng)一,進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制、聯(lián)保責(zé)任制和干部責(zé)任追究制;要弘揚(yáng)法治觀念,繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善,保障行政相對(duì)人的申辯權(quán),進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。
二要強(qiáng)化改革的意識(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。 回顧近年來城市管理工作,從集中管理到屬地管理,從職能交叉管理到層級(jí)管理,從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對(duì)集中和自由裁量權(quán)的陽光行使,從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權(quán)限下劃,等等。哪一次轉(zhuǎn)變,不是改革換來的?哪一次提升,不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說,如果不是大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新,就沒有今天城市管理水平的躍升。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,秉持精益求精、永無止境的精神,以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神,推進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。要按照政府“花錢買服務(wù)”的思路,秉持大開放的理念,積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與城市管理,實(shí)行“市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí),有關(guān)部門要當(dāng)好“守夜人”,千萬不能一“批”了之、一“包”了之,必須依法加強(qiáng)過程監(jiān)管,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段,向科技要生產(chǎn)力,向創(chuàng)新要效率,大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。另外,要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌的方法,進(jìn)一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán),涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面,是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜且繁瑣的工作,僅僅靠某一個(gè)部門單槍匹馬是很難完成的,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌。一方面,要加強(qiáng)決策統(tǒng)籌。相對(duì)集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面,雖然城管局相對(duì)集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門的全部或部分行政處罰權(quán),但是在具體工作中,作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門鑒定,部門的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此,各級(jí)黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于統(tǒng)籌,敢拿主意。在這一點(diǎn)上,只要對(duì)建設(shè)與發(fā)展有利,并經(jīng)過科學(xué)論證,就要敢于決策,敢于拍板,盡快落實(shí)。另一方面,要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在分級(jí)管理方面,我們推行了屬地管理,實(shí)行權(quán)限下劃、重心下移。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、收益與服務(wù)相對(duì)等的原則,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)本地區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé),要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi),無論是哪一級(jí)單位,都要“一把尺子量到底”,不怕得罪人。在城市管理中,凡是納入市場化運(yùn)作的項(xiàng)目,必須由市里統(tǒng)一對(duì)外招投標(biāo),絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強(qiáng)綠化、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善各相關(guān)部門相互配合、密切協(xié)作、無縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同把相關(guān)工作做好。特別要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步高度重視城市管理工作,大力支持城管部門開展工作,關(guān)心關(guān)愛城管隊(duì)伍,同時(shí)也要加強(qiáng)日常管理,堅(jiān)持從嚴(yán)要求。
總之,時(shí)代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細(xì)節(jié)、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干,以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力把合肥的城市管理工作提高到一個(gè)新水平。