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企業(yè)誠信體系建設領導講話內(nèi)容 誠信建設會議上的領導講話稿篇一
這次全省誠信建設工作會議的主要任務是,深入貫徹落實省委、省政府《誠信建設工作方案》部署和去年領導小組擴大會議精神,總結回顧20__年工作,研究部署20__年工作。剛才,孫堯同志宣讀了20__年度黑龍江省誠信示范企業(yè)名單,曉華同志通報了重大典型失信案件,省誠信辦、財政廳、人保廳、工商局、人民銀行、完達山乳業(yè)等部門和單位做了工作匯報和經(jīng)驗介紹。下面,我就做好明年的誠信建設工作,講幾點意見。
一、誠信建設總體進展順利,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用
省委、省政府始終把誠信建設作為改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的重大舉措,炳軒書記、戰(zhàn)書省長提出了明確要求。各地、各部門按照誠信建設的總體目標要求,圍繞政府、企業(yè)、個人三大信用主體,在建設信用體系、健全信用制度、加強市場監(jiān)管、培育誠信文化等方面做了大量工作,取得了積極進展。
一是工作思路更加明確。過去的一年,按照領導小組擴大會議要求,以政府及其職能部門誠信建設為重點,圍繞大項目抓誠信建設,不斷完善各級企業(yè)信用信息平臺建設,政府部門率先使用信用產(chǎn)品,以信用產(chǎn)品使用促進誠信建設,加快信用市場培育發(fā)展,大力營造社會誠信環(huán)境,各項工作有力、有序、有效展開,為全省保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局發(fā)揮了應有作用。
二是工作重點更加突出。今年工信部將我省列為全國食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設試點省份之一,在調(diào)查研究的基礎上,有關部門進行了大量準備工作。在政府采購領域,開展信用報告試點工作,帶動了信用市場的發(fā)育和發(fā)展。針對大項目建設中出現(xiàn)的政府誠信問題,進行監(jiān)督、核查,提高了政府服務效能。公務員誠信檔案建設工作全面啟動。充分利用企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫資源,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。
三是工作內(nèi)容有所創(chuàng)新。通過采用“紅名單”和 “黑名單”對比的方法開展誠信建設,連續(xù)七次對典型失信案件進行了公開曝光,共曝光典型失信案件43起,其中,曝光企業(yè)失信案件41起,基層政府部門失信行為2起。與此同時,連續(xù)兩次開展“黑龍江省誠信示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,共有177家企業(yè)入選。體現(xiàn)了省委、省政府在遏制失信、弘揚誠信、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的鮮明態(tài)度和堅定決心。
在肯定成績的同時,也要看到信用建設是一項長期的艱巨的任務,要持之以恒、堅持不懈地抓下去。總體上講,我省的誠信體系建設還處于起步階段,信用狀況遠未達到令人滿意的程度,各類信用主體失信行為還時有發(fā)生,信用體系建設與先進省市相比還有差距。特別是企業(yè)信用缺失,惡意拖欠和逃廢銀行債務、偷逃稅款、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等社會危害性較大的活動屢禁不止。一些政府工作人員缺乏誠信意識和誠信習慣,不作為,亂作為,承諾不兌現(xiàn),服務不到位。甚至在個別公職人員中存在著“不花錢不辦事”、“中梗阻”等問題,招商引資中出現(xiàn)“開門招商、關門坑商”等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象和問題極大降低了政府的公信力,嚴重影響了我省的對外形象。一些市地還沒有將誠信建設擺上工作日程,重視程度不夠,主動創(chuàng)新不夠,推進力度不夠。政府職能部門誠信建設工作不平衡,工作推一推動一動。部分企業(yè)的信用意識不強,信用知識、品牌戰(zhàn)略、風險意識、誠信建設明顯缺失,信用交易、商務信用管理明顯不足,企業(yè)信用等級普遍偏低。這些問題要引起高度重視,并在今后的工作中采取強有力的措施,認真加以解決。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,加快誠信建設工作步伐
炳軒書記去年在全省金融工作座談會上指出,“我省市場經(jīng)濟領域違約失信比較嚴重,特別是逃廢金融債務的問題比較突出。在金融方面,一個是不良貸款率位居全國第一,另一個是貸款投放增速全國倒數(shù)第一。這兩個第一就是兩副枷鎖,枷得我們動彈不得。要開枷去鎖,鑰匙就是加快建設“誠信龍江”。各地各部門要進一步增強責任感和緊迫感,今年要按照省委省政府的要求,圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以政府誠信為先導,以企業(yè)誠信為重點,以社會誠信為基礎,突出抓好以下幾項重點工作。
(一)以增強政府公信力為先導,加強政府誠信建設。各級政府要充分發(fā)揮誠信示范作用,服務于民,取信于民,真正成為誠信建設的引領者。要堅持依法行政。政府誠信的核心是依法行政,要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴格按照法定程序和權限行使權力,依法管理經(jīng)濟和社會事務,依法調(diào)整利益關系,依法解決矛盾和問題。要推行政務公開。要加快推進電子政務建設,完善政府公共信息平臺,以政府網(wǎng)站建設為抓手,進一步完善政務公開制度,努力做到內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全,以公開為原則、不公開為例外,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,將政務公開工作提高到一個新的水平,讓行政權力在陽光下運行。要強化行政問責制。加強對政府履行職責的監(jiān)督考核,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度,切實防范和糾正行政執(zhí)法活動中的執(zhí)法不力、執(zhí)法違法等問題,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須賠償,提高政府公信力。要繼續(xù)做好公務員誠信檔案建立工作,本著邊建設、邊總結、邊提高,積極穩(wěn)妥地加以推進。
(二)以提高企業(yè)信用度為重點,加強企業(yè)誠信建設。企業(yè)誠信既是誠信建設的重點,也是企業(yè)最好的競爭手段和發(fā)展壯大的根本。當前加強誠信建設是企業(yè)應對危機,實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構的重要舉措。事實一再證明,缺乏誠信的企業(yè),長不大,做不強,難長久。“三鹿奶粉”曾經(jīng)享譽全國、有著廣闊市場,一時間化為烏有,在很大程度上是由于缺信而破產(chǎn),是因為失信而消亡。要增強企業(yè)依法經(jīng)營意識。加強政策法規(guī)宣傳教育,強化企業(yè)自律意識,牢固樹立誠信與利益可以兼得的理念,促進企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、嚴格履約,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。要強化企業(yè)誠信責任。企業(yè)不僅是經(jīng)濟活動的主體,也是社會責任的承擔者,既要在信貸、納稅、合同履約等方面講究誠信,又要在質(zhì)量、價格、環(huán)境、勞動等方面擔負責任。要把質(zhì)量誠信建設放在突出位置,引導企業(yè)以誠信立業(yè)、以質(zhì)量取勝、以品牌發(fā)展,進一步塑造企業(yè)良好的信譽,增強市場競爭力。要引導企業(yè)加強信用管理。鼓勵企業(yè)把誠信經(jīng)營納入發(fā)展戰(zhàn)略,強化信用意識,完善管理制度,加快建立企業(yè)和企業(yè)法人信用檔案,逐步完善企業(yè)信用等級評價體系,推動企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用,促進企業(yè)守信自律。今后一段時間,要重點抓好食品工業(yè)誠信建設試點省工作,為國家提供經(jīng)驗和標準,在此基礎上,積極爭取在我省建設無規(guī)定疫病區(qū),促進由農(nóng)業(yè)大省向食品工業(yè)大省的轉變。
(三)以整合誠信資源為目標,加強誠信資源共享建設。要正確處理信用體系建設與應用的關系,努力優(yōu)化資源配置,以綜合利用、深度開發(fā)為重點,提高信息的共享性。人民銀行、工商局等部門要加大征信體系建設的宣傳、培訓力度,通過信用產(chǎn)品推廣應用,帶動征信體系發(fā)展壯大。政府相關部門要發(fā)揮示范帶頭作用,在政府采購、項目招投標、資質(zhì)認證、信用企業(yè)評選等工作中,逐步強制運用信用產(chǎn)品。人保、環(huán)保、質(zhì)檢等部門也要充分利用征信系統(tǒng),為行業(yè)信用建設和執(zhí)法管理提供幫助。金融機構要采取積極措施,加強信貸數(shù)據(jù)入庫,在助學貸款、小額信貸、消費信貸等方面,充分發(fā)揮信用產(chǎn)品作用,規(guī)避信貸風險。要堅持以市場需求為導向,培育和發(fā)展種類齊全、功能互補、依法經(jīng)營、有市場公信力的信用服務機構,支持和鼓勵這些機構依法自主收集、整理、加工、提供有關市場誠信的信息,滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的市場誠信服務需求。要堅持把政府信息公開作為誠信服務市場發(fā)展的基礎,各地各部門在保護國家機密、商業(yè)秘密的前提下,要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。各地要進一步推進本地區(qū)市場誠信體系建設,充分利用信貸、納稅、合同覆約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄,改善地方信用環(huán)境。
(四)以完善信用監(jiān)管為手段,加強失信懲戒機制建設。加快誠信建設,全面提升信用水平,既要靠誠信教育和引導,也要靠制度規(guī)范和約束。要在政府采購領域,擴大信用報告使用范圍,逐步建立政府采購市場誠信體系。要把企業(yè)的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接掛起鉤來,充分運用信用報告,建立完善失信聯(lián)合懲戒機制,對信用報告不良的,列入“黑名單”,運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段,加大懲戒力度,實行市場禁入,對不講信用者嚴格控制其銀行賬戶,不授信、不貸款、不開新戶,提高違法成本。真正使失信者“一處失信、處處受制,一時失信、長久受制”,形成“守信者得利,失信者受罰”的利益導向。要做好對省誠信示范企業(yè)的跟蹤調(diào)查,不搞終生制,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有嚴重失信行為,堅決摘牌,決不手軟。要進一步加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺建設。有關部門要按照職權法定、權責一致的要求,繼續(xù)清理審核行政權力,包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項,編制職權目錄,并根據(jù)網(wǎng)上權力運行特點,繪制行政職權網(wǎng)上流程圖,及時向社會公布。要加緊推進此項工作,實現(xiàn)行政許可事項及部門服務項目一站式申報、受理與并聯(lián)審批,并對行政審批事項、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進行實時監(jiān)察和監(jiān)控。
三、高度重視,納入日程,為誠信建設提供保障
各地各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實加強領導,明確任務,強化協(xié)調(diào),把誠信建設提高到一個新的水平。
首先,領導干部和公務員要做表率。公務員特別是領導干部是社會誠信的風向標,要帶頭強化誠信意識,說實話、辦實事、求實效,做到“言必信、行必果”。帶頭強化服務意識,提高服務本領,凡對公眾有承諾的,都要以實際行動和效果取信于民。帶頭強化自律意識,保持好的個人信用記錄,以風清氣正的黨風政風帶出明禮誠信的民風社風。
其次,繼續(xù)深入開展失信行為曝光工作。各地各部門要下定決心、態(tài)度鮮明地把曝光工作作為改善發(fā)展環(huán)境的重要措施,堅定不移地開展下去。要以各市地、各部門、各行業(yè)協(xié)會為主體,分層次開展曝光工作。對曝光的失信企業(yè)要限期整改,對惡意拖欠銀行債務的企業(yè),有關部門要研究出一套強力措施,堅決遏制這些企業(yè)及其高管一方面逃廢債務,一方面出入高檔酒店、購置豪華轎車和豪宅等行為。各市地、各部門、各行業(yè)曝光的失信案件要報省里備案并在報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等各類媒體上公示。
第三,充分發(fā)揮各地各部門的積極性。信用建設是一項系統(tǒng)工程,要加強協(xié)調(diào),形成合力。省誠信辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、服務部門的作用,根據(jù)各部門的職能,對總的目標任務進行分解,落實責任,加強督查。我省已將誠信建設納入市(地)主要責任指標考核和省直黨政部門共性目標考核中,各地各部門要加強領導,落實責任,把這項工作放到更加重要的地位,按照省政府的統(tǒng)一部署,加大工作力度,確保完成各項任務。
同志們,誠信建設工作是一項長期的戰(zhàn)略任務,各地各部門要相互支持,密切配合,務實創(chuàng)新,為進一步優(yōu)化全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快做出更大的貢獻。
企業(yè)誠信體系建設領導講話內(nèi)容 誠信建設會議上的領導講話稿篇二
同志們:
今年6月,省委制定了《關于在全省實施“個十百千萬”誠信建設工程的意見》,把“個十百千萬”的“個”字任務下達給我市,要求我們在全省率先建成第一個誠信城市。8月份,省文明委在_召開了全省“個十百千萬”誠信建設電視電話會議,正式啟動了我省“個十百千萬”誠信建設工程。在這次會議上,我代表市委、市政府作了發(fā)言,表明了我市創(chuàng)建“誠信城市”的態(tài)度,全面闡述了我市創(chuàng)建誠信城市的指導思想、奮斗目標、具體任務、工作措施和基本要求。今天我們召開全市動員大會,就是對省委的精神進行再學習,再動員,再安排,再部署,把全市人民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建“誠信城市”工作上來,萬眾一心,齊抓共建,努力完成省委下達給我市的創(chuàng)建任務。
前面,陳東法同志對創(chuàng)建“誠信城市”的情況作了說明;成錄同志宣讀了市委、市政府《關于在全市開展“誠信城市”建設工程的實施意見》;酒鋼公司、法院等4個單位作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都很精彩,態(tài)度也很堅決。下面,我集中講三個問題。
一、充分認識創(chuàng)建誠信城市的重大意義,切實增強抓好誠信建設的責任感、緊迫感和使命感
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是當代社會的基本要求。其基本內(nèi)涵是遵守諾言、誠實無妄,恪守信用。誠信的要求,是人類社會最基本的道德規(guī)范和行為準則。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,誠信的地位和作用越來越重要。就個人而言,誠信是安身立命的根本,是人生事業(yè)成功的基石;就企業(yè)而言,誠信是打造品牌,樹立形象的關鍵;就經(jīng)濟建設而言,誠信是維系經(jīng)濟活動的紐帶,是經(jīng)濟健康發(fā)展的重要條件;就社會生活而言,誠信是人際關系和諧的潤滑劑,是保持社會穩(wěn)定的重要因素。因此,黨中央十分重視以誠實守信為重點的思想道德建設,近年來先后確定了“以德治國”與“依法治國”相結合的治國方略,頒布了《公民道德建設實施綱要》。黨的_提出了全面建設小康社會、促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史任務。10月份,中央文明辦等五部委又聯(lián)合召開“共鑄誠信”全國電視電話會議,對推進誠信建設作出了全面部署。省委、省政府作出了實施“個十百千萬”誠信建設工程的決定。認真貫徹黨的_、十六屆屆三中全會精神和中央、省委的工作部署,全面抓好誠信建設工程,努力打造“誠信城市”品牌戰(zhàn)略,不僅是我市深化“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”的重大舉措,而且對于提高全市人民的思想道德素質(zhì),對于營造良好的“三個環(huán)境”的環(huán)境、加快“五城三高”建設步伐,對于提前10年實現(xiàn)全面建設小康社會的總體目標,都具有十分重要的意義。
當前,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,隨著我國加入世貿(mào)組織,注重誠信越來越成為人們的共識和自我選擇。但在現(xiàn)實生活中只講利益、不講信用的現(xiàn)象還普遍存在,誠信缺失問題比較突出,由此引發(fā)的后果也很嚴重。比如,假煙假酒、假藥品、注水肉、黑心棉等一系列假冒偽劣商品層出不窮;假帳目、假文憑、假報表屢見不鮮;商業(yè)欺詐、惡意拖欠,偷稅漏稅等屢禁不止。這些問題的存在,不僅嚴重威脅人民群眾的消費安全和生命健康,而且擾亂了市場經(jīng)濟秩序??梢哉f,信用危機已成為經(jīng)濟建設快速發(fā)展的瓶頸,已成為影響社會穩(wěn)定的突出的問題之一。我們要充分估計創(chuàng)建誠信城市的艱巨性、復雜性,切實增強抓好誠信建設的責任感、緊迫感和使命感,扎實有效的開展誠信創(chuàng)建活動,共鑄誠信城市的良好氛圍。
二、抓住幾個關鍵性的問題,把“誠信城市”工作做細、做大、做強
創(chuàng)建誠信城市,塑造社會誠信文明,是牽動全社會、各階層龐大的系統(tǒng)工程。完成這個工程,不僅需要系統(tǒng)抓,全方位抓;而且需要突出重點,抓住關鍵,有針對性地抓。在黨政機關當中要推行以辦事公道、勤政廉政為重點,創(chuàng)建“公正、廉潔、開拓”的好班子和“創(chuàng)建文明機關、做人民滿意的公務員”活動,以良好的作風為全市的誠信建設做出表率。在企事業(yè)單位人員中要推行以明禮誠信、信譽興業(yè)為重點,強化信譽意識,提高服務質(zhì)量。全市各行各業(yè)都要根據(jù)創(chuàng)建誠信城市的要求,制定簡明具體、易于操作、便于考核的誠信規(guī)范標準。在青少年中要推行以思想信念、信守諾言為重點,充實和完善學生行為規(guī)范,探索形成適合青少年成長的學校德育教育,促進家庭、社會與學校緊密結合,共同營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。在外來務工人員中要推行以誠信立身、自尊自強為重點,積極開展切實可行、形式多樣的教育,解決外來務工群體中文化素質(zhì)參差不齊,一部分人員誠信道德意識淡薄等問題。在居民中要推行以踏實做人,崇尚文明為重點,深入開展“互敬互信、儉樸持家”教育,培養(yǎng)健康向上的社會風氣。
首先,要加強誠信教育,發(fā)展誠信文化,培養(yǎng)和提高全民的信用意識。要使大家知道,城市現(xiàn)代化越高,對文化的依賴性就越強。從某種意義上講,信用失缺首先是文化的失缺。因此,全市各部門、各單位都要把發(fā)展信用文化、開展信用教育作為誠信建設經(jīng)常性的基礎性工作來抓,深入學習和貫徹《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展信用守約的宣傳教育活動。各新聞媒體要開設專欄,大力宣傳我市創(chuàng)建誠信城市的重要性和深遠意義,及時報道全市各部門、各單位、各行業(yè)在創(chuàng)建誠信城市活動中的生動實踐和成功經(jīng)驗,適時推出誠信建設的先進典型,積極穩(wěn)妥的開展輿論監(jiān)督,營造“講信用光榮,不講信用可恥”的輿論氛圍。要把開展誠信進社區(qū)、進企業(yè)、進商店、進機關、進學校、進部隊、進家庭宣傳活動,當作宣傳教育工作的中心內(nèi)容來抓,使廣大群眾了解誠信的基本內(nèi)涵和基本要求,切實增強搞好誠信創(chuàng)建活動的自覺性。全市領導機關、黨員干部要在誠信創(chuàng)建中要始終走在前頭,牢固樹立誠信意識,在誠信建設中為群眾、為基層作表率。
其次,要堅持長期性與階段性有機結合,強化治理整治工作力度。當前重點要從四個方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉潔從政、提高效率等內(nèi)容,開展政府信用專項治理,使各級政府部門切實做到依法行政、依法辦事,增強政策的統(tǒng)一性和透明度,提高服務質(zhì)量、服務效率和水平。二是突出經(jīng)濟信用、質(zhì)量信用、價格信用、財務統(tǒng)計信用、勞動信用等內(nèi)容,開展企業(yè)信用專項治理,促使企業(yè)誠信經(jīng)營。三是突出真實性、合法性、獨立性、客觀性等內(nèi)容,開展中介機構信用專項治理,提高中介機構和組織的信用度。四是突出經(jīng)營信用、勞動信用等內(nèi)容,開展個體工商戶信用專項治理,引導他們做誠信商戶。在專項法理中,要堅持把整治與加強發(fā)展結合起來,與加強企業(yè)管理、提高企業(yè)效益結合起來,與改進機關作風,提高辦事效率結合起來。
第三,要加緊建立和完善各種信用制度。當前信用環(huán)境不好的一個重要原因是信用制度建設滯后?,F(xiàn)實生活中許多失信行為,大都是由于信息不透明、規(guī)則不統(tǒng)一、體制不健全造成的。因此,必須要加快信用認證、信用評級、信息披露和失信懲戒等制度建設,以規(guī)范完善的社會信用制度支撐誠信。工商、稅務、質(zhì)檢等職能部門要把業(yè)務管理要求同誠信制度建設結合起來,用制度來規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。各金融機構,應建立企業(yè)信用記錄,以此作為開展信貸業(yè)務的重要參考依據(jù)。全市各行各業(yè)都要建立單位和個人的信用檔案,制定明確的獎罰措施,制定和完善《誠信規(guī)則》,使守信者得到方便、得到實惠,失信者名譽掃地,受到懲罰,使誠信由外在要求轉變?yōu)槠髽I(yè)、個人的內(nèi)在自律,促進誠信為本、操守為重社會風氣的逐漸形成。
第四、要開展多層次、多形式的誠信創(chuàng)建活動。全市各部門、各單位要認真總結近年來誠信建設的有效做法,借鑒群眾性精神文明建設創(chuàng)建活動的方法原則,按照市委、市政府《關于創(chuàng)建誠信城市的實施方案》,廣泛動員,積極組織,深入開展誠信單位、誠信行業(yè)、誠信商店、誠信家庭系列創(chuàng)建活動。今后各級文明單位的評選、晉級,都要把單位誠信建設作為基礎,凡是誠信建設年內(nèi)達不到要求,完不成任務的,得不到“誠信單位”這塊牌子,一律不得評為文明單位。對現(xiàn)有的各級文明單位,要按照誠信單位或誠信行業(yè)的標準,進行認真的考核、評估,視其情況區(qū)別對待。這項工作從現(xiàn)在開始,明年年底要進行第一批誠信單位的命名和表彰。
第五,要建立和完善信用監(jiān)督體系。一是工商、稅務、質(zhì)檢、勞動、法院等經(jīng)濟監(jiān)管部門,要盡快建立和完善指導政府部門和企業(yè)進行信用管理的基本制度,強化企業(yè)經(jīng)濟交往對象的資信管理,防范信用風險。一是要積極探索建立部門間信用征集與信用評估體系,實現(xiàn)信用監(jiān)督的社會化化。三是成立信用等級評定委員會,制定企業(yè)以及各種社會中介機構的信用評定標準和監(jiān)督措施,實行地位信用環(huán)境評價制度,定期考核并通過各種新聞媒體向社會公布。
三、切實加強對誠信創(chuàng)建活動的領導,不斷提高誠信城市創(chuàng)建水平
目前,市上已經(jīng)成立了由我和馬市長掛帥,市上四大班子、嘉峪關軍分區(qū)、酒鋼公司主要領導為副組長,各相關單位一把手為成員的創(chuàng)建誠信城市領導小組。并設立了領導小組辦公室,具體負責創(chuàng)建誠信城市的日常事務。全市各部門、各單位的誠信建設,都要實行部門一把手負責制,確定精干人員,負責組織實施單位內(nèi)部的創(chuàng)建工作。
第一,領導機關要在創(chuàng)建誠信城市中充分發(fā)揮模范帶頭作用。各級領導機關不僅是誠信建設的領導者、組織者,也是第一實踐者,一定要信守對基層、對群眾作出的承諾,說到做到,取信于民。要進一步轉變職能,增強服務意識,以提供優(yōu)質(zhì)誠信服務為核心,努力建設誠信型、學習型、服務型、效率型、創(chuàng)新型機關,樹立領導機關的良好形象。各職能部門要把好市場準入關、流通管理關、檢查執(zhí)法關,在誠信建設中充分發(fā)揮職能作用。
第二,要認真解決當前誠信建設中存在的突出問題。黨政機關和執(zhí)法部門要重點解決濫用職權、以權謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。生產(chǎn)流通領域要重點解決假冒偽劣商品泛濫的問題。服務行業(yè)要著重解決服務不規(guī)范、收費不合理的問題。中介組織要著重解決違法經(jīng)營、無序競爭的問題??平涛幕瘧?zhàn)線要著重解決抄襲剽竊、侵權盜版、有償新聞、藝風不正的問題。要通過解決這些突出問題,使廣大群眾看到實實在在的成效,使全社會的誠信狀況得到明顯的好轉。
第三、要抓好典型,樹好樣板。市創(chuàng)建辦公室、各有關綜合執(zhí)法管理部門和各新聞媒體,要不適時機的大力宣傳、弘揚表彰在群眾性的誠信城市創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,用榜樣的力量來推動群眾性創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。同時,對那些思想認識不到位,創(chuàng)建行動遲緩,創(chuàng)建工作無大的起色的部門和單位,也要進行批評教育,有的甚至要進行新聞曝光,促進其盡快轉變。在為期四年的創(chuàng)建誠信城市工作中,要始終保持高昂的創(chuàng)建勁頭,哪個方面出了問題,要追究哪個方面的責任,決不姑息遷就。
第四、要緊密配合,齊抓共建。創(chuàng)建誠信城市是一項復雜艱巨的社會系統(tǒng)工程,需要全社會各方面的廣泛參與和支持。各部門、各單位要在市委、市政府統(tǒng)一領導下,各司其職,各盡所長,互相支持,相互配合,努力形成全社會齊抓共管的局面。市創(chuàng)建辦要加強面上的指導與協(xié)調(diào),要同當前正在開展的創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城市”緊密結合起來,形成合力,互相促進,整體推動。市財政要對創(chuàng)建誠信城市活動,給予必要的財力支持。全市各部門、各單位也要加大對創(chuàng)建誠信城市人財物的投入,確保這項系統(tǒng)工程的順利開展。
同志們,在全省率先創(chuàng)建第一個誠信城市,是歷史賦于我們的莊嚴使命。讓我們在“_”重要思想指導下,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),積極投身到這項工作中來,為建設誠信_、文明_、富裕_而努力奮斗!
企業(yè)誠信體系建設領導講話內(nèi)容 誠信建設會議上的領導講話稿篇三
尊敬的理事長、副主任,同志們、朋友們:
大家下午好!
今天,市信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會暨市農(nóng)村誠信建設——信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))授牌儀式在我市鄉(xiāng)隆重舉行。這是我市農(nóng)村金融制度建設及農(nóng)村改革發(fā)展乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的一件大事、喜事、好事。上午,大家集中進行了參觀考察。下午的現(xiàn)場會上,同志代表市委、市政府向參加會議的各位領導、各位來賓致歡迎詞,市農(nóng)村信用聯(lián)社趙更生理事長作了發(fā)言,省聯(lián)社盧波副處長宣讀了《同意鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的批復》,筑蓉同志宣讀了《市委、市政府關于對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行表彰的決定》,會議舉行了隆重的授牌、頒獎儀式,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶代表分別作了發(fā)言,大家還觀看了精彩的文藝演出。特別是省委政策研究室副主任和省信用合作聯(lián)社理事長同志分別作了非常重要的講話,對我們下步推進農(nóng)村信用建設,加快農(nóng)村金融改革,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有非常重要的指導意義,全市各級各部門都要認真學習領會,狠抓貫徹落實。下面,我借這次機會講三點意見:
一、講誠信很重要
今天,我看了這些節(jié)目非常高興,聽到同志們的發(fā)言,非常的感動。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是誠信經(jīng)濟,在講法制的同時也要講誠信。作為一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的城市,小城市、大農(nóng)村的格局是市的基本市情。全市53萬人口中有38萬是農(nóng)民,我市在學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出了“三問三破一開創(chuàng)”的活動總載體,其中一問就是全市38萬農(nóng)民富不起來怎么辦?全市38萬農(nóng)民致富的問題沒有解決,市的發(fā)展就不是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,換而言之就不是科學發(fā)展。因此,市委、市政府把全市38萬農(nóng)民發(fā)展致富的問題作為必須解決的三個最突出的問題之一,并在學習實踐活動中提出了很多行之有效的措施。當今農(nóng)村的誠信建設,農(nóng)民的誠信教育就是其中一個很重要的內(nèi)容,如果農(nóng)村沒有誠信,農(nóng)民不講誠信,那么市的38萬農(nóng)民就不可能富起來。為什么這樣說,我舉兩個例子,一個是今天被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的鎮(zhèn),在幾年前引進了龍頭企業(yè)大發(fā)公司發(fā)展養(yǎng)雞項目,由于鎮(zhèn)的少部分農(nóng)民不講誠信,導致企業(yè)決定離開,另謀發(fā)展之地。后來,這家公司被百花湖鄉(xiāng)請去了,百花湖鄉(xiāng)的養(yǎng)雞項目很快如雨后春筍般發(fā)展起來,老百姓很快實現(xiàn)了增收。要知道養(yǎng)雞項目是由大發(fā)公司免費提供雞苗、飼料、防疫、技術培訓、技術管理,農(nóng)村信用社貸款給農(nóng)民建設雞舍,政府貼息,也就是說農(nóng)民不花一分錢就能把雞舍建起來和把雞養(yǎng)出欄,大發(fā)公司回收后能確保老百姓每只雞凈賺一塊五毛錢。這樣的好事,鎮(zhèn)的農(nóng)民因為誠信問題沒能留住這個項目,而百花湖鄉(xiāng)的農(nóng)民以自己的誠信換來了一條長期、只贏不虧、穩(wěn)當增收的門路。后來,我市認真總結經(jīng)驗,將大發(fā)養(yǎng)雞項目向全市廣泛推廣,現(xiàn)在不僅有大發(fā)養(yǎng)雞,還有溫氏養(yǎng)雞。這么好的項目,為什么在鎮(zhèn)發(fā)展不起來,這個問題值得我們深思。所以在這次學習實踐科學發(fā)展觀活動中,鎮(zhèn)將發(fā)展環(huán)境不好作為突出問題之一,全力以赴加大誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設,發(fā)展環(huán)境不斷得到改善,此次還被評為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,我相信,這一定會促進鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。第二個例子是我們發(fā)展養(yǎng)雞項目中,在企業(yè)提供雞苗、飼料的同時,農(nóng)戶悄悄地從市場買回雞苗參與喂養(yǎng),這相當于利用公司提供的飼料喂養(yǎng)自己的雞,獲取額外利益,這就是不講誠信。市委、市政府對此高度重視,采取有效措施和加大教育力度,逐步遏制住這種不講誠信的事情,兩家龍頭企業(yè)才保留下來。如果企業(yè)為了極少數(shù)群眾不講誠信走了,市38萬農(nóng)民就失去了一條穩(wěn)定增收、保贏不輸、保盈不虧的致富門路。正是因為這兩件事情在我們的思想上帶來了巨大的震撼,市委、市政府決定在農(nóng)村實施開展誠信農(nóng)民的教育、開展誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。通過開展誠信建設讓農(nóng)戶真正明白誠信能夠發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富,誠信能夠改變?nèi)松鷦?chuàng)造輝煌,誠信能夠鑄就和諧改善民風。
二、吃水不忘挖井人
我們這個時代應該要講兩個字,叫做“感恩”。今天你發(fā)家致富了,人生輝煌了,但一定要記住是誰給你帶來的機會,在你創(chuàng)業(yè)的路上是誰伸出手來拉你一把,推了你一下。市之所以走到今天,取得這樣的成績,離不開許多單位部門、領導、社會各界人士等對我市社會經(jīng)濟發(fā)展的大力支持與幫助。在會議現(xiàn)場就有很多單位、很多領導是我們市的恩人。在這里我重點要說的是省信用聯(lián)社理事長同志,我和劉理事長第一次見面是在,我們會晤交談了大約是半小時,這半小時奠定了我們一生的感情和友誼,我們成為了非常好的朋友。我在工作的這段時間,全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設等方面工作都得到了省信用聯(lián)社大力支持,在市發(fā)展遇到較大經(jīng)濟困難的時候,是省聯(lián)社在全省范圍內(nèi)調(diào)集資金來支持市,才有這樣一個發(fā)展的好環(huán)境,才有我們在建的10個大項目。一個企業(yè)的發(fā)展離不開銀行,一個地方的發(fā)展離不開金融系統(tǒng),而我在這里要強調(diào)的是,一戶農(nóng)民的發(fā)展也離不開農(nóng)村信用聯(lián)社。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一個村,每一個組、每一個老百姓都要記住,沒有農(nóng)村信用聯(lián)社這些年來一如既往的支持,就沒有這些年我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。
三、誠信建設任重道遠
各級各部門要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學習,要全面有力推進誠信工程建設,真正把每一個農(nóng)民都教育轉化為誠信農(nóng)民,每一戶農(nóng)戶都變成誠信農(nóng)戶,每一個組,每一村都要變成誠信村組,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要變成誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后使整個市變?yōu)椤罢\信”。對于做好誠信工作,我談幾點意見:
1、加強領導,高度重視。沒有誠信就沒有發(fā)展,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委要高度重視,強力推進誠信工程建設,力爭早日列為誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)。讓轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)戶得到農(nóng)村信用聯(lián)社更大的支持和幫助。
2、扎實開展誠信村、誠信戶的創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要積極開展誠信村、誠信戶逐級創(chuàng)建評比活動,今后參與全市誠信村、誠信組、誠信戶評選的村、組、戶必須先列為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的誠信村、組、戶。
3、深入開展優(yōu)先優(yōu)惠活動。農(nóng)村信用聯(lián)社要認真按照“誠信就受益,不誠信就不支持”的承諾,兌現(xiàn)對誠信農(nóng)戶的優(yōu)先貸款,優(yōu)先服務工作。
4、加大對不講誠信農(nóng)戶的處置力度。公、檢、法、司都要按照相關的法律法規(guī)追究不講誠信的農(nóng)戶相關責任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可采取有效措施對不講誠信的農(nóng)戶以警示教育。
5、開展誠信升級競賽活動。農(nóng)村信用聯(lián)社要按照貸款額度的不同,劃定誠信等級,每年開展一次評比活動,讓每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成競爭,不斷提高每一戶農(nóng)戶、每個組、每個村誠信的等級,使農(nóng)戶得到農(nóng)村信用聯(lián)社最大的支持和幫助。
6、夯實誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要將夯實誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的基礎工作當作自己的事情來抓,要幫助當?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社扎實做好建檔、評估等工作。
7、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要通過對正反兩面典型事跡的宣傳,讓誠信能夠發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富,誠信能夠改變?nèi)松鷦?chuàng)造輝煌,誠信能夠鑄就和諧改善民風的理念深入人心,從而推動我市誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的建設。
最后,我再一次代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),代表全市53萬人民,特別是38萬農(nóng)民向省農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)村信用聯(lián)社、市農(nóng)村信用聯(lián)社以及多年來一直支持關心幫助市發(fā)展的各級各部門領導和各界人士表示最衷心的感謝!
企業(yè)誠信體系建設領導講話內(nèi)容 誠信建設會議上的領導講話稿篇四
尊敬的各位領導、各位行業(yè)代表:
大家上午好!非常榮幸供電公司能夠作為公共服務企業(yè)的代表做表態(tài)發(fā)言,在此我對縣政府一直以來對我公司各項工作的指導和幫助以及每個客戶對我公司的關心和支持表示衷心的感謝。
創(chuàng)建誠信企業(yè)是推進全縣“兩風建設”一項重要舉措,是加快推進信用系統(tǒng)建設,進一步打造優(yōu)良的誠信環(huán)境,保障企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,促進全縣經(jīng)濟又好又快的發(fā)展一項長期性基礎性工作,我公司將認真貫徹落實“兩風”建設推進會的精神,嚴格按照中共__縣委《____》文件要求,對誠信單位的創(chuàng)建工作進行全面的安排和部署,并推動自身工作邁上一個新臺階。
一、充分認識創(chuàng)建誠信企業(yè)的重要意義,把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建活動中來。
人無信不立,業(yè)無信不興,企業(yè)的發(fā)展源于誠信。供電企業(yè)作為公用性、基礎性、服務性的國有企業(yè),創(chuàng)建誠信供電企業(yè)是關系廣大百姓和企業(yè)根本利益的一項重要工作,我們將高度重視創(chuàng)建誠信企業(yè)的重要意義,要把教育員工樹立誠信理念、提高誠信意識,增強員工的危機感和競爭意識,作為公司當前一項重要工作,全面推進“鑄魂、塑形、育人”三項工程,努力營造“守信為榮、失信為恥、無信為憂”的企業(yè)氛圍,不斷提升廣大員工的誠信意識,使誠信理念植根于全體員工之中,并成為我公司的核心價值觀。我們要在工作中不斷提高誠信服務意識和水平,積極服務好黨和國家工作大局,服務好電力客戶,服務好社會發(fā)展,認真踐行“始于客戶需求,終于客戶滿意,一切以客戶為中心”的經(jīng)營理念,在實際行動中真正體現(xiàn)一切從客戶出發(fā),想客戶所想、急客戶所急、辦客戶所盼,千方百計滿足消費者的需求。正因為我們始終堅持以誠信經(jīng)營、讓客戶放心消費作為工作的目標和歸宿,__供電公司連續(xù)__年保持了江蘇省文明單位稱號;先后獲得__市、__省服務質(zhì)量獎;成為__地區(qū)唯一一家獲得__省消費者協(xié)會__--__年度“誠信單位”榮譽稱號的企業(yè)。
二、認真開展誠信企業(yè)創(chuàng)建系列活動,樹立國企公司良好形象。
大力開展“綠色電能 ,創(chuàng)新奉獻”、“客戶--電力零距離”優(yōu)質(zhì)服務等主題活動,積極樹立公司誠信負責的社會形象。一是走訪重要客戶,現(xiàn)場了解和解決他們在用電方面的難題,大力實施“綠色通道”管理辦法,簡化用電業(yè)務辦理流程,縮短業(yè)務辦理周期,為客戶提供便捷、高效的服務。二是大力實施“社區(qū)客戶經(jīng)理”管理辦法,定期開展“現(xiàn)場服務車”進社區(qū)活動,向廣大居民廣泛宣傳節(jié)約用電、安全用電、有序用電、故障報修、供電服務承諾。通過“社區(qū)客戶經(jīng)理”在向社區(qū)居民提供個性化服務的同時,更深入地了解居民的用電需求和建議,繼而持續(xù)改進服務,實現(xiàn)社區(qū)居民受惠、政府肯定、供電服務改進的多方共贏。三是加強電網(wǎng)建設及員工隊伍建設,不斷提高供電服務質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務水平,確保為廣大居民客戶提供安全、優(yōu)質(zhì)、可靠電能。四是加強與縣廣電局和廣播電臺等新聞媒體單位的溝通,自覺接受媒體監(jiān)督。對媒體關注的焦點問題,要快速反應,妥善處置。
三、加大誠信企業(yè)創(chuàng)建活動的監(jiān)督,確?;顒尤〉脤嵭А?加強供電服務管理,加大對營業(yè)廳、農(nóng)村供電所的明察暗訪,認真貫徹執(zhí)行《供電服務監(jiān)管辦法》,自覺接受社會監(jiān)督,不斷深化企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營,積極樹立 “誠實、守信、守法、向善”的國企形象。
為進一步營造和諧放心的消費環(huán)境,切實維護消費者的合法權益,全力推動__縣大眾信用體系建設的健康發(fā)展,營造公平、規(guī)范有序的市場競爭環(huán)境,堅決杜絕不合理的商業(yè)“潛規(guī)則”發(fā)生,加快推進“誠信__”、“和諧__”建設步伐,我們積極呼吁每個企業(yè)都能向消費者作出如下承諾:
1、恪守《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》,依照國家有關法律、法規(guī)依法合規(guī)經(jīng)營,重合同,守信用。
2、誠信經(jīng)營,文明服務,維護消費者合法權益。
3、堅決低值假冒偽劣產(chǎn)品的銷售,保證產(chǎn)品的可靠安全。
4、信息披露真實充分,用電價格清晰明確,合同條款規(guī)范合法,絕不欺詐消費者。
5、自覺接受政府、社會、消費者協(xié)會及新聞媒體的監(jiān)督。
企業(yè)誠信體系建設領導講話內(nèi)容 誠信建設會議上的領導講話稿篇五
同志們:
今天這次會議的主題是社會誠信建設,這在我縣歷史上尚屬首次,是縣委、縣政府適應形勢發(fā)展需要,貫徹落實國家、省市誠信體系建設相關要求,全面打造誠信龍江的一個重大舉措。主要任務是通過推動政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,構建社會誠信體系,在全社會形成重誠信、知榮辱、促和諧的良好風氣,打造龍江誠信品牌,為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定奠定堅實的基礎。剛才泉寧同志宣讀了我縣誠信建設實施意見,宇彤同志宣讀了我縣誠信制度建設工作方案,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的問題。
一、高度重視,充分認清推進社會誠信建設的重要性
誠信的基本含義是指誠實無欺,講求信用。社會發(fā)展到今天,誠信的內(nèi)涵非常豐富,對于一個人來說,誠信是一種道德品質(zhì)和人格;對于一個企業(yè)和團體來說,誠信是一種形象和品牌;對于一個國家來說,誠信是彰顯國家地位和尊嚴的象征。黨和國家歷來重視誠信建設,去年 1 月 15 日,主持召開國務院常務會議,就加快建設社會信用體系作了專題部署,國家將信用建設從道德層面上升到政府行為,說明誠信建設的地位越來越重要,未來所發(fā)揮的作用也將越來越突出。
(一)推進社會誠信建設是弘揚傳統(tǒng)美德、構建和諧社會的根本 。誠信是立身之本、處世之道,講求誠信、崇尚誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,更是構建和諧社會的重要內(nèi)容。我們評價一個社會的道德層次、道德水平,首先就要看社會誠信度怎么樣,這是最基本的標準。我們在日常生活中,經(jīng)常說或經(jīng)常聽說 “ 誠信待人 ” 、 “ 誠實守信 ”、 “ 一諾千金 ” 、 “ 言行一致 ” 、 “ 君子一言、駟馬難追 ” 等典故,實際上反映的就是道德層面的標準。所以說,作為每個社會公民,你能不能立身于社會,最基本的是看你講不講誠信,這是準則,這就是所謂的人無信而不立。我們加強社會誠信建設,在全社會提倡誠信價值觀,形成誠信文化,就是在弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德,以誠信為準則,形成人與人之間良好的交往關系,進而形成社會和諧穩(wěn)定、群眾幸福安定的良好局面。
(二)推進社會誠信建設是社會管理創(chuàng)新、轉變政府職能的要求 。黨的將社會管理創(chuàng)新作為各級黨委、政府的工作重點,社會管理創(chuàng)新的實質(zhì)就是轉變政府職能,建設服務型政府。十八屆三中全會清晰界定了政府 “ 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、環(huán)境保護 ” 五項職能。實現(xiàn)這五項職能的首要問題就是政府誠信體系建設,國務院通過的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要( 20__—2020 年)》要求:政府要以身作則,帶頭推進政務公開,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務誠信示范引領全社會誠信建設。單個人不講信用,損害的只是一個人的信譽,而政府不講信用,損害的則是一個地方的整體形象和政府公信力。這就要求,政府要依法行政,按照 “ 權力清單 ” 去運行,不能籠而統(tǒng)之,既不能產(chǎn)生重審批、重準入、輕監(jiān)管、輕處罰的錯位和失位現(xiàn)象,更不能出現(xiàn)政出多門、朝令夕改、言而無信、出爾反爾的失信行為。要通過推行政務公開,讓權力在陽光下運行,提高政府工作的透明度,增強群眾對政府工作的信任度,以此帶動全社會的誠信建設。
(三)推進社會誠信建設是維護社會秩序、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的需要 。歷史無數(shù)次證明,良好的社會誠信體系,是規(guī)范市場秩序、維護人民利益、拉動經(jīng)濟增長的重要基礎。也可以說,現(xiàn)代市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟。當前,由于市場不規(guī)范、體制不完備,加上社會誠信體系建設滯后,經(jīng)濟生活中存在著許多混亂現(xiàn)象,比如:假冒偽劣商品充斥市場,偷稅漏稅、走私騙匯屢禁不止,商業(yè)欺詐、逃廢債務現(xiàn)象嚴重,財務失真、假賬假票、違犯財經(jīng)紀律比較普遍,社會誠信缺失,嚴重破壞了市場秩序,增加了交易成本,降低了交易效率,成為市場體系健康成長的重大障礙。針對這些問題,在進行嚴厲打擊的同時,更要加強社會誠信建設,對市場失信行為記錄、揭露、預警、懲戒,讓失信者無處藏身、付出代價。目前,我縣正處在經(jīng)濟快速發(fā)展時期,亟需通過建設社會誠信體系,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升城市競爭力,使社會資源向我縣涌流、集聚,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供軟環(huán)境保障。
總之,加強社會誠信建設意義重大、勢在必行,各級各部門一定要站在全局的、戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)一思想,強化措施,扎實推進,為全力打造誠信龍江做出積極貢獻。
二、突出重點,推動社會誠信建設工作的深入開展
社會誠信建設是一項長期的系統(tǒng)性工程,沒有完備的制度可依和現(xiàn)成的套路可循。我們既要看到當前遇到的誠信建設領域積累問題較多、工作涉及范圍較廣、相關制度不健全等現(xiàn)實困難,更要看到推進社會誠信建設面臨的極好機遇,特別是國家、省市的高度重視為我們創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境,各地的探索實踐也為我們提供了有益借鑒。因此,我們要立足當前,著眼長遠,有重點、分階段地抓好各項工作,努力推動全縣社會誠信建設工作實現(xiàn)全面突破。
(一)做好啟動階段的各項基礎工作 。抓好社會誠信建設,起步非常關鍵。因此,我們要找準切入點,全力做好基礎工作,確保社會誠信體系建設取得實效。一方面,要加快全縣征信平臺建設。征信平臺是社會誠信建設的核心工程,是實現(xiàn)誠信應用獎懲的重要載體。我們要結合現(xiàn)有基礎,依托人民銀行征信系統(tǒng),整合各行業(yè)、各部門所掌握的信用信息并不斷擴大信息歸集范圍,進一步做好信用信息資源的共建共享工作,完善征信平臺建設,實現(xiàn)企業(yè)、個人信用信息的關聯(lián)與應用。要加快 “ 龍江縣誠信網(wǎng) ” 建設,并將其作為誠信公告發(fā)布、查詢服務、信息征集的主要渠道和重要載體,根據(jù)社會需求,完善網(wǎng)站功能,加強數(shù)據(jù)分析,強化產(chǎn)品開發(fā),不斷拓展信用信息的應用和服務范圍。另一方面,要收集整合各種信用信息。這是建立誠信體系的前提和基礎。各單位、各部門要結合各自的工作實際,本著 “ 客觀、準確、全面、詳盡 ” 的原則,重點圍繞食品藥品生產(chǎn)和流通、信用服務、股權投資、政府性投融資平臺、電子商務、中介服務業(yè)、社會保障等領域,依法對社會成員的信用信息進行記錄和整合,建立健全信用檔案,并及時錄入征信平臺,今年至少要在 2—3 個重點領域率先取得突破。同時,各單位、各部門要抓緊梳理本單位、本部門的信用信息目錄,搞清楚本單位、本部門掌握了哪些信用信息、分散在哪些處室,如何歸集整合、維護更新,要拿出具體方案,報縣誠信社會建設領導小組同意后實施,從而盡快豐富征信平臺信息和擴大信息覆蓋面。
(二)抓住社會誠信建設的關鍵領域 。推進誠信龍江建設,政務誠信是先導,商務誠信是重點,我們必須牢牢抓住這兩個關鍵領域,以此引領全縣誠信建設的有序推進。首先,要以增強政府公信力為先導,加強政務誠信建設。政府要充分發(fā)揮誠信示范作用,服務于民,取信于民,真正成為誠信建設的引領者。要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴格按照法定程序和權限行使權力,依法管理經(jīng)濟和社會事務,依法調(diào)整利益關系,依法解決矛盾和問題。要推行政務公開,加快推進電子政務建設,以政府網(wǎng)站建設為抓手,進一步完善政務公開制度,努力做到內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,讓行政權力在陽光下運行。要強化行政問責制,加強對政府工作人員履行職責情況的監(jiān)督考核,切實防范和糾正行政執(zhí)法活動中的執(zhí)法不力、執(zhí)法違法等問題,真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須賠償,提高政府公信力。要建立健全公務員信用檔案,并將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容。其次,要以提高企業(yè)信用度為重點,加強商務誠信建設。要增強企業(yè)依法經(jīng)營意識,加強政策法規(guī)宣傳教育,強化企業(yè)自律意識,促進企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅、嚴格履約,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。要強化企業(yè)誠信責任,既要在信貸、納稅、合同履約等方面講究誠信,又要在質(zhì)量、價格、環(huán)境、勞動等方面擔負責任,引導企業(yè)以誠信立業(yè)、以質(zhì)量取勝、以品牌發(fā)展,進一步塑造企業(yè)良好的信譽,增強市場競爭力。要引導企業(yè)加強信用管理,鼓勵企業(yè)把誠信經(jīng)營納入發(fā)展戰(zhàn)略,強化信用意識,完善管理制度,加快建立企業(yè)和企業(yè)法人信用檔案,逐步完善企業(yè)信用等級評價體系,推動企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用,促進企業(yè)守信自律。
(三) 加強信用服務市場的培育監(jiān)管 。信用服務市場發(fā)展是推動社會誠信體系建設可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。特別是在信用服務市場發(fā)展的初級階段,政府必須積極培育并加強監(jiān)管,強化市場在信用資源配置過程中的基礎性作用。一方面,要積極創(chuàng)造信用服務需求。政府部門要結合實際,發(fā)揮示范作用,在市場準入、政府采購、項目招投標、資質(zhì)認證、保障房分配等工作中,帶頭使用信用產(chǎn)品和服務,大力引導和創(chuàng)造信用需求。要出臺相關政策措施,鼓勵金融機構、企事業(yè)單位和個人等充分利用信用產(chǎn)品和服務防范信用風險。同時,要根據(jù)需求向社會提供信息。除了涉及國家安全、公共利益、商業(yè)秘密、個人隱私,以及法律明確規(guī)定不公開的信息外,其他信息原則上到都要逐步向社會開放,并加快建立科學的信用評價標準和指標體系,為社會各方面提供信用信息的綜合查詢服務,滿足不同層次對信用信息的不同需求,逐步使誠實守信成為市場主流和社會規(guī)范。另一方面,要加快培育引進和規(guī)范發(fā)展信用服務機構。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看,信用服務機構將逐步成為社會誠信體系建設的主要載體,并逐步承擔社會誠信體系建設初期政府的部分職能,因此要高度重視信用服務機構的培育和發(fā)展。
要大力培育和引進信用服務機構,有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新,推動建立以信用征集、調(diào)查、評級、管理咨詢等為主要業(yè)務的功能互補、種類齊全的信用服務機構體系。同時,要加強對信用服務機構的監(jiān)管,本著 “ 一次出格,終身禁入 ” 的原則,加強對信用服務機構的市場準入監(jiān)管,大力完善準入和退出機制,實行信用服務機構登記備案制度和信用服務從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度,依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。
(四)建立誠信激勵與失信懲戒制度 。失信行為,特別是一些惡意失信行為不斷產(chǎn)生的一個主要原因是失信懲戒機制不健全,失信違規(guī)的成本低。要扭轉這一狀況,必須盡快建立完善失信懲戒機制,要運用行政、經(jīng)濟、道德等多種手段,依法加大對失信者的懲戒力度。一要探索建立行政性懲戒機制。各監(jiān)管部門可采取記錄、警告、處罰、取消市場準入,直至依法追究法律責任等多種監(jiān)管手段,加大對違規(guī)違法行為的查處力度。特別是政府及相關部門在開展政府采購、項目招標、財稅扶持、資質(zhì)認定、榮譽授予等工作中要嚴格審查參與人的誠信狀況,誠信不良者取消相應資格。二 要探索建立市場性懲戒機制 。金融、商業(yè)、社會服務機構要根據(jù)個人和企業(yè)信用記錄的好壞,在金融服務、工程參與、社會服務等方面給予不同待遇。信用好的,給予優(yōu)惠、便利;信用記錄不好的,給予嚴格限制。同時,引導各類行業(yè)協(xié)會,采用建立完善行規(guī)、規(guī)約等方式,推進會員守信自律機制建設。三要探索建立社會性懲戒機制。通過對違規(guī)違法行為的記錄公示以及有威懾力的公開曝光等,使失信者對個體的失信轉化為對全社會的失信,從而讓失信者 “一處失信、處處受制 ” ,切實起到社會震懾作用。總之,通過懲戒機制的建立,努力為守信者構建一道 “ 安全網(wǎng) ” ,為失信者筑起一道 “ 防火墻 ” ,最終達到褒揚守信、懲戒失信、威懾僥幸的目的。
三、密切配合,形成推動社會誠信建設的強大合力
社會誠信建設是一項覆蓋面廣、條塊互動、細致嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程,單靠一個或幾個部門的力量根本無法完成,因此,各級各部門要樹立大局意識,研究工作機制,加強工作配合,做好工作銜接,統(tǒng)籌安排好人力、物力和財力,為加快推進社會誠信建設奠定堅實的基礎。
(一)加強領導,營造氛圍 。目前,全縣社會誠信建設工作組織架構已搭建完成,四個班子領導任組長,可見對此項工作的重視。相關縣領導和各級各部門要按照工作分工和自身職能,認真研究誠信建設工作,縣委、縣政府將定期聽取工作匯報,確保工作扎實有序推進。同時,社會誠信建設是全社會的事情,必須提升群眾的積極性和參與度,所以要不斷加大宣傳力度。宏觀說,要宣傳社會誠信建設的重大意義,以及縣委的決策部署,增強社會認同感,重塑全社會的誠信意識,打造誠信文化;微觀說,要宣傳政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信的具體做法,讓群眾切身感受到守信處處受益、失信寸步難行,進而營造全社會關心、支持和參與社會誠信體系建設的良好氛圍。
(二)明確分工,形成合力 。全縣已經(jīng)制定下發(fā)了誠信制度建設工作方案,下一步還要下發(fā)相關的子方案,誠信建設的工作格局是:縣委宣傳部牽頭抓總,各子方案責任單位具體落實,各相關部門密切配合,形成強勢推進、快速推進、務實推進的格局??梢哉f,社會誠信建設牽涉眾多部門和眾多領域,無論是制定誠信信息標準、推進誠信信息的互通共享,還是實施聯(lián)合懲戒、提升征信系統(tǒng)應用功能等,都需要各部門緊密配合、共同推進。宣傳部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,整體上把握工作進度,切實做好組織、指導和協(xié)調(diào)工作,要按照工作任務和完成時限,抓好督促、檢查、落實工作;政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等相關責任部門,也要切實負起責任,抽調(diào)精兵強將組建工作隊伍,明確工作目標,落實工作責任,確保工作起好步、開好頭;各級配合部門也要積極主動,不講條件,不講代價,配合好、落實好自身工作任務,確保工作有序推進。
(三)試點先行,強化考核 。社會誠信建設不可能一蹴而就,必須堅持試點先行的原則,通過試點總結經(jīng)驗,完善機制,不斷鞏固誠信建設成果。按照前期準備,我們已經(jīng)成立了政務誠信、社會誠信、商務誠信、司法公信試點領導小組,制定了相關的試點方案。各試點單位要按照方案的目標任務,做好試點的啟動和推進工作,特別是信息收集整理、部門之間協(xié)調(diào)運作等基礎性工作,要一步做到位、做扎實,同時要注意總結試點工作中的好經(jīng)驗、好做法,為下步工作奠定基礎。為確保工作有序推進,必須將社會誠信建設納入目標考核,組織、宣傳等部門要拿出具體的考核辦法,建立專責工作督辦考評制度,對照工作任務和進度,定期對工作完成情況進行檢查考評,做到工作有目標、績效有考核、結果有獎懲。
同志們,這次會議的召開,標志著我縣誠信建設正式啟動,大家要站在經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,確保完成誠信建設各項工作,為龍江經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的貢獻。