報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

農村空巢老人調查報告篇一

x鄉(xiāng)轄四個村46個村民小組，共有農村住戶1420戶，總人口5430人，外出務工1560人，占總人口的28.72%，其中60周歲以上的老年566人，占總人口的10.42%。子女不在身邊的留守老人122戶，215人，占60周歲以上老年人的37.98%。其中：高橋村60周歲以上的老年人248人，留守老年人74人，占60周歲以上人口的29.83%；xx村60周歲以上的老年人118人，留守老年人57人，占60周歲以上人口的48.30%；拉片村60周歲以上的老年人109人，留守老年人52人，占60周歲以上人口的47.71%；菇類村60周歲以上的老年人91人，留守老年人32人，占60周歲以上人口的35.16%。

1、在調查訪問過程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守老人生活個性簡樸艱難，居住環(huán)境十分差，飲食十分簡單。尤其是xx群眾的留守老人，他們只求溫飽，個性是在農忙季節(jié)飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事；部分老人因年紀大，翻犁田土，種菜、吃菜都困難，無法對房屋進行修繕，房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片支離破碎，逢雨天時外面下大雨、室內下小雨更是家常便飯，令人擔心。

2、留守老人還承擔著繁重的體力勞動。除少數(shù)年齡個性大，行動不便的留守老人外，普遍從事農業(yè)生產(chǎn)勞動，有的70歲以上仍然從事體力勞動，與其他老年人相比，勞動強度更大。如拉片村懂保的謝奶，女，71歲，老伴早逝，兒子、媳婦都出外打工，留下一個4歲的孫子在家，還有一個身患殘疾的兒子須照顧，自己還種有兩畝多的地，購買農肥就把上年收成的稻谷賣掉一部分用來買肥料，幸好有經(jīng)銷商送肥到組，幫忙把肥料送到家里，不然即使有錢也沒辦法把肥料拉回家中，插秧季節(jié)時還帶著孫兒到田邊，其艱難程度可想而知。

3、擔負起撫養(yǎng)教育孫輩的重任。從調查村看，xx村因村級已沒有校園可供孩子就讀（今年被撤并），孩子們只能走路到4公里外的校園去上學。從目前看，大部分外出務工人員將子女留在農村父母身邊，由自己的父母看護小孩，帶子女上學。由于農村老人的文化程度普遍較低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于學習、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，帶孫子力不從心，有的連自己照顧自己也成了問題，大大地增加了留守老人的生活負擔和精神負擔。

4、老人遭遇排斥。因老年人閑暇時無處可去，村里的小賣部又往往是人群集聚地，老年人因無購買潛力，到其場所閑坐時亦不受店主歡迎。兩代人個性是婆媳關系不好的，更易遭到媳婦的排斥，即使當兒子的想孝順也阻力重重。

隨著我鄉(xiāng)農村子女紛紛外出務工，農村留守老人群體的不斷擴大，帶來的一系列社會問題不容忽視，主要表此刻：

1、經(jīng)濟收入低，生活質量差。目前除了少部分享受農村低保的戶有得到扶助外，絕大部分農村老年人沒有養(yǎng)老保障。農村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務工謀生壓力加大，子女貼補缺乏穩(wěn)定性，農村老人的經(jīng)濟收入更是少得可憐，由于無經(jīng)濟來源，三餐基本的油、鹽、柴、米都無法保證，甚至半年都吃不上肉；吃的菜大多數(shù)是左鄰右舍的鄉(xiāng)親送的；炊事用燃料有的是燒廢舊木料，生活十分艱難。

2、生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，如打米、打柴、挑水吃、到醫(yī)院看病等都成為難題。個性是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。有的老人生病了，連飯都做不了，都無人喂水喝，想哭身旁連一個聽的人也沒有。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導致嚴重后果。隨著年事漸高，一些農村老人記憶力下降，有的行動不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導致杯具。如拉片村堯沙組媽正和，冬季該組沒有水吃，她只能到3公里外的地方抬水吃。她自己還種有2畝左右的耕地，在上半年因種地疲勞過度，昏倒摔傷，好在被飄過村民及時發(fā)現(xiàn)護送回家，得到有效治療，等到兒子、媳婦趕回來時，人已經(jīng)躺在床上好幾天了。

3、對隔代教育造成心理負擔重。如果單從照顧孫輩的生活起居方面而言，只是增加老人的生活壓力，增加勞動強度。但對小孩教育方面心理負擔更重，主要因為農村老年人大多數(shù)識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。其次目前農村交通、通訊得到迅速改善，電視、游戲到處有，孩子在外的時間長，擔心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心。

4、精神缺少安慰。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農村老人過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神安慰是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女長期不在身邊，農村老人大多過著“出門一個人，進門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。個性是獨居老人感到有心里話沒處說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺得生活沒有意思，嚴重的會產(chǎn)生自殺的念頭。另外，農村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。

要真正解決農村留守老人存在的問題，短期內很難一步到位，應采取近、中、遠期規(guī)劃，循序漸進式推進。

1、成立農村幫工服務隊。以村組為單位在村里成立農村幫工服務隊，幫忙留守老人耕種田地，確保農村承包的耕地不留荒，保證糧食不減產(chǎn)。具體做法：一是以村為單位成立幫工協(xié)會組織，村支部書記任組長、村長、副村長任副組長，各村民小組長為成員的協(xié)會領導小組，以組為單位成立10至20人的幫工服務隊；二是幫工服務隊的服務費用開支，采取個人投入、政府補貼的方式，即外出務工子女出70%，鄉(xiāng)補助20%，村里補助10%的辦法解決。

2、發(fā)揮主觀能動性，做用心參與社會的主人。農村留守老人自身要注意調節(jié)好心態(tài)，增強心理上的自立程度；生活上，鍛煉自己的自立潛力；并且注意鍛煉身體，養(yǎng)成良好的生活習慣；并持續(xù)勤學好問的習慣，不斷學習新事物，跟上時代步伐。用心尋找精神寄托，充實新的生活資料。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋；參加村里的公益事業(yè)活動，幫忙村里做些力所能及的工作，加入計生協(xié)會會員，幫忙做育齡人群的計生工作，把自己融入社會之中。

3、強化尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育。在農村社會化養(yǎng)老機制尚未構成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農村養(yǎng)老的唯一形式。要加強農村年輕人的孝道教育，對在敬老愛老等方面做得較好的年輕人應予以弘揚表彰，對歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達。架起親情時時溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母持續(xù)聯(lián)系，按時給老人寄錢送物。家中大事多征求父母意見，即使沒有事也要經(jīng)常與老人通通話，加強彼此之間的溝通與聯(lián)系，給老人以精神撫慰。

4、逐步建立農村老年人自愿者服務隊。為留守老人帶給如打米、抬水、理發(fā)、環(huán)境衛(wèi)生清理、房屋修繕等日常服務，可由民政或共青團、婦聯(lián)等部門組織牽頭，盡可能在各鄉(xiāng)村組都成立農村老年人自愿者服務隊，建立一支常年服務的隊伍，以緩解留守老人存在的困難。

5、完善農村醫(yī)療保險制度。農村留守老人大多數(shù)身體虛弱，小病不斷，門診費用大。按照目前農村醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，對60周歲以上的農村參保老人門診費就應給出優(yōu)惠的報銷標準，以減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。

6、逐步建立農村養(yǎng)老制度，為農村留守老人帶給生活保障。首先是擴大農村最低生活保障范圍，把貼合條件的農村老人全部納入最低生活保障范圍，從經(jīng)濟上保證老年人到達基本生活水平。其次是鼓勵社會團體、企業(yè)、個體老板捐資設立老年人基金，對需要幫忙的老人給予扶持。

7、興辦農村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結合之路。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，透過招商引資、當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立一個溫暖的大家庭。如成立農村老年人休閑活動中心、老年人互助協(xié)會等，讓老年人重新找到歸屬感。在老年人組織內部，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務服務，把義務服務的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務時，能夠免費享用所累積的服務時間。并逐步將農村老年人福利事業(yè)引向市場，對于年齡較大的留守老人，能夠思考由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，促進諸如個別留守老人無人管等問題的解決。

留守老人的難題得不到解決，將會影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問題，需要政府、社會各界給予更多的關懷和支持。農村有農村的優(yōu)勢，政府可在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對農村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術的勞動力留在農村，進行農業(yè)開發(fā)，使他們在農村有錢可賺，既不影響致富，也能照應老人。

農村空巢老人調查報告篇二

近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻著自己的力量，但在農民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的狀況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。

在下鄉(xiāng)調查前，從帶領我們的團委老師那兒了解了當?shù)貭顩r，熟悉了調查路線；認真分析了活動期間需要了解的知識；根據(jù)需要自己設計好調查的資料；另外還上網(wǎng)搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調查時不僅僅能完成調查任務，而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。

紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設有醫(yī)務室，小學，小賣部等。那里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在那里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調查結果經(jīng)過這次調查，我們發(fā)此刻經(jīng)濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低；在教育方面，軟硬件設施均相對落后。下面就從經(jīng)濟，教育方面來闡述我們調查后的結果。再于是，越來越多的年輕人走進了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經(jīng)濟上還是拮據(jù)的，因為除了上述開支之外，教育支出占了很大的比例。

組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點，為當?shù)貙W生舉辦課業(yè)輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調查研究、發(fā)展建言獻策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導健康生活方式、推動科學發(fā)展方式。

關于留守兒童的教育問題

讓每個孩子都能上學，讓讀書夢從憧憬走向現(xiàn)實以前是許多貧困孩子的心聲。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調查的一個方面。村小學那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作為導致孩子學習成績不好的最重要的原因，目前多數(shù)農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是校園的事，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教，留守兒童家庭這種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題，嚴重影響他們的正常學習；行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護人不敢管也管不了的狀況下，留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學、沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴重者走上犯罪的道路，誤入歧途。此外，還有40%的人認為孩子成績不好是因為他們自身努力不夠，留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，缺乏良好的學習習慣，主動性不高，成績不理想，得不到校園和老師的重視，最后還有少數(shù)人認為可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視并給予及時正確的指導，目前監(jiān)護人管教方式不合理等。

就此我認為：1.家長就應明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份職責承擔起來，與校園、社會構成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的狀況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至于使留守兒童的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應加強與監(jiān)護人聯(lián)系及親子間的溝通；2.校園應把留守兒童的教育作為專項工作，加強對教師的素質培訓，使教師具備良好的心理素質，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應采取行之有效的措施，為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境，成立關心留守兒童教育指導機構，建立農村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。

關于孩子的生活或心理的問題

留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示：66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化，他們認為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。

對此我期望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關系，良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，；2.尋找適宜的監(jiān)護人，提高監(jiān)護人的素質，能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時的教育與引導；要對留守兒童進行細心的觀察與溝通；3.校園能盡量利用五一、十一、春節(jié)等學生家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育；對于一些留守學生出現(xiàn)的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護人座談會，交流管教留守兒童的經(jīng)驗教訓，相互溝通交流；開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。

關于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題

根據(jù)本次調查結果顯示，關于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認為是經(jīng)濟發(fā)展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認為是此刻青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認為是因為老年人自愿獨居導致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農村剩余勞動力的轉移，最終制約我國農村現(xiàn)代化和城市化進程。

如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我推薦：1.政府就應大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農村創(chuàng)造更多就業(yè)機會；2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發(fā)展農村經(jīng)濟，改變農村落后面貌，出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)；3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗，幫忙更多的村民致富，同時也盡可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴重的問題。

關于空巢老人目前面臨的最大問題

根據(jù)本次調查結果顯示，56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯(lián)系不夠；24%的人認為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動潛力受到極大影響；另外有20%的人認為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。

根據(jù)這一狀況，我推薦：1.當?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感；2.建立農村公共醫(yī)療上門服務制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。3.逐步建立農村養(yǎng)老制度，為農村空巢老人帶給生活保障，擴大農村低保范圍，讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。

關于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題

根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認為就應給老人錢保證父母的經(jīng)濟來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續(xù)聯(lián)系，如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作，如果狀況特殊需要外出的，給父母必須的物質撫慰也是必要的，必須要保證父母的生活狀況。

關于村民的中國夢

那里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的中國夢。根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)，那里的孩子基本上是留守兒童居多，在調查過程中我問到許多孩子的中國夢，那里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學的夢想。他們憧憬著走出大山，追逐大學夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘，有時即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有著平等權力的社會里卻由于地理因素導致的差異，讓孩子們無法展現(xiàn)自我，發(fā)掘自我，可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的中國夢時，許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來，生活更好一點，期望國家也越來越繁榮昌盛。

對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。

調查結論

經(jīng)過本次對紅旗村的調查，收獲頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的。問題，甚至有的村民用心主動地詢問我要調查的資料，其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調查，而且更讓我為之欣喜，這說明此刻隨著社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質富足，他們已經(jīng)學會多渠道的了解時事，關注三農，關注中國夢，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。

結束這次調查，留給我們的只有思考。我們的潛力實在有限，無法為這所小學的教育，這個村莊的發(fā)展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI下教育事業(yè)才可能進步，事半功倍。社會是一個大群體，對空巢老人和留守兒童的幫忙與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時，相信農村輝煌的明天已不再遙遠。

青春與時代同行，職責與奮斗相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個職責。在人文關懷的浪潮背后，跳動的是當代青年緊跟時代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學生勇于追夢、勤于圓夢，在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。

農村空巢老人調查報告篇三

隨著社會老齡化程度急劇加深，空巢老人成為不容忽視的社會群體。為了及時了解空巢老人的生存狀況與服務需求，建湖縣婦聯(lián)結合社會管理創(chuàng)新，以近湖鎮(zhèn)先鋒社區(qū)為試點，通過入戶走訪、問卷調查等形式，對107戶的174名空巢老人進行了深入的調研。

1、性別、年齡狀況：

男81人，占總人數(shù)46.6%；女93人，占總人數(shù)53.4%。

60-69歲87人，占總人數(shù)50%；70-79歲68人，占總人數(shù)39.1%；80-89歲17人，占總人數(shù)9.8 %；90及以上的2人，占總人數(shù)1.1 %。

2、文化程度：

文盲2人，占總人數(shù)1.1 %；小學文化82人，占總人數(shù)47.1 %；初中文化58人，占總人數(shù)33.3 %；高中（中專）文化22人，占總人數(shù)12.6 %；大專及以上文化10人，占總人數(shù)5.8%。

3、婚姻及子女狀況：

已婚配偶健在的77戶，占總戶數(shù)72 %；喪偶的27戶，占總戶數(shù)25.2 %；離婚的0戶，占0 %；未婚的3戶，占總戶數(shù)2.8 %。無子女的3戶，占總戶數(shù)2.8%；獨生子女的25戶，占總戶數(shù)23.4 %；2個子女的29戶，占總戶數(shù)27.1 %；3個及以上子女的50戶，占總戶數(shù)46.7%。

4、居住方式及住房情況：

夫婦倆共同居住的77戶，占總戶數(shù)72 %；獨自一人居住的有30戶，占總戶數(shù)28.1 %，其中男的10戶，占總戶數(shù)9.3%，女的20戶，占總戶數(shù)18.7%。

自有住房的有129人，占總人數(shù)74.1%。無自有住房、借住或租住的有45人，占總人數(shù)25.9 %。

5、經(jīng)濟收入狀況：

有退休養(yǎng)老金或其他收入的144人，占總人數(shù)82.8%。其中1000元以下的22人，占總人數(shù)12.6%；1000—2019元的98人，占總人數(shù)56.3 %；2019—3000元的8人，占總人數(shù)4.6 %；3000元及以上的16人，占總人數(shù)9.2 %。

無退休養(yǎng)老金或其他收入的，靠子女贍養(yǎng)或其他資助生活的30人，占總人數(shù)17.2 %。其中享受低保的7人，占總人數(shù)4 %。

6、健康及生活自理狀況、醫(yī)療保障狀況：

身體完全健康的35人，占總人數(shù)20 。1%。患有癌癥、癱瘓、半身不遂等嚴重疾病的有30人，占總人數(shù)17.2 %；患有心臟病、高血壓、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、聽力視力障礙等老年慢性疾病的有109人，占總人數(shù)62.6%。

生活能夠自理的有161人，占總人數(shù)92.5 %；半自理的有6人，占總人數(shù)3.4 %；完全不能自理的有7人，占總人數(shù)4 %。

參加職工醫(yī)療保險的140人，占總人數(shù)80.5 %；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的34人，占總人數(shù)19.5 %。

調查中，"看病難，醫(yī)藥費貴"、"生活不能自理、沒人照料"占"老人們最擔心的事"排名前2位。

1、缺乏精神慰藉

中國素有養(yǎng)兒防老的觀念，隨著老年人年齡逐漸增大，對子女情感依賴性不斷加強。然而，正當老人需要兒女做依靠的時候，兒女卻不在身邊。空巢老人"的子女們或忙于生計，或心有余而力不足，或因為家庭矛盾、代溝等等問題，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家。調查顯示，只有36.4%的空巢老人與子女溝通相對多一些，有事才聯(lián)系的占59.4%，基本不聯(lián)系的占4.2%，與子女經(jīng)常訴說苦惱和心事的僅占17.5%。孤獨，空虛感是空巢老人的普遍情緒。部分老人生活方式單調，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化。常年勞累、情感孤獨、家庭經(jīng)濟、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，行為退化現(xiàn)象不斷加速。

2、養(yǎng)老機構需求差異大

本次調查顯示，只有20.59%的空巢老人愿意或比較愿意入住養(yǎng)老機構，有59.99%的空巢老人不愿意入住養(yǎng)老機構。不愿意入住養(yǎng)老機構的主要原因是由于受傳統(tǒng)與經(jīng)濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認為住在養(yǎng)老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，也有部分怕子女不愿意或怕對子女有負面影響。愿意入住養(yǎng)老機構的，大多是經(jīng)濟條件相對好一些、思想開明和無子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但對養(yǎng)老機構的費用支付預期差異很大。在明確回答每月可承擔具體多少費用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承擔的費用不超過800元，有24.3%的空巢老人每月可承擔的費用不超過1000元，有5.5%的空巢老人每月可承擔的費用不超過1500元，只有5%的空巢老人每月可承擔的費用超過1500元。

3、醫(yī)療保健需求迫切

人老了，病痛自然多。醫(yī)療保險全覆蓋，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現(xiàn)實原因，致使老人們通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。此外，"空巢老人"生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身"空巢老人"生病后，則幾乎無人照料。調查中，大多數(shù)老人出于習慣或現(xiàn)實經(jīng)濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。

4、安全問題存隱患

在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、用電、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故發(fā)生。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象。此外，因年齡大、記憶力差、文化程度不高，吃錯藥、吃過期藥、憑經(jīng)驗吃藥等用藥安全也成為老年人不容易忽視的問題。

5、助老服務跟不上

"空巢老人"隨著年齡的增長，生理功能逐漸衰退，對他人幫助的依賴性越來越高，心理上也就越來越脆弱，對養(yǎng)老服務需求也日益迫切。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社會助老服務明顯不足。調查結果顯示，空巢老人需要的服務主要集中在物業(yè)維修（更換水龍頭、燈具灶具維修、換煤氣、維修疏通馬桶、下水道，家電維修等）45.2%、定期檢查身體36.1%、醫(yī)療保健知識講座25.55%、陪同看病21.8%，代買代購16.5%、鐘點工家務服務32.2%、陪伴聊天解悶25%。

6、困難群體生活質量有待提升

調查顯示，這一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金總體普遍不高。老人們考慮子女在外生活壓力大，除無退休養(yǎng)老金或其他收入的，幾乎也不要子女給錢。因為既要生活又要看病，老人們普遍生活節(jié)省，生活質量不算太高。有部分老人因子女經(jīng)濟困難，尚要補貼子女，占總人數(shù)12.1 %。無退休金、退休金很低、還有一部分因病致貧的困難群體總體占到空巢老人總數(shù)的28.1 %。這部分空巢老人應成為社會重點關愛對象。

1、建立完善養(yǎng)老保障機制

一是加大政府投入，建立公益養(yǎng)老機構；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間養(yǎng)老機構，提供多樣化服務，滿足不同層次養(yǎng)老需要。二是建立政府居家養(yǎng)老補貼制度。從目前來看，無論是政府還是社會興辦養(yǎng)老機構，都存在成本較高的問題，而居家養(yǎng)老不但政府投入少，且能滿足老人傳統(tǒng)的"在家養(yǎng)老"愿望。政府建立一定的補貼制度，為選擇居家養(yǎng)老的困難老人實行家政服務補貼。這樣，政府既投入少量資金，又給困難老人解決了實際問題。三是建立政府購買社會組織專業(yè)服務制度。通過向社會公開招標的方式，采取政府與社會組織簽訂合同，按需求項目或按時間購買服務的方式，委托社會組織實施空巢老人相關社會服務。四是建立最低保障救助機制。對無生活來源、長期患病、久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。對低保邊緣的困難老人，要根據(jù)實際情況給予及時救助，以保障他們的晚年基本生活。

2、培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務功能

統(tǒng)籌規(guī)劃在社區(qū)建立多功能的老年服務中心，使老年人的一般醫(yī)療保健可在社區(qū)服務中心解決，同時提供生活照料、免費體檢、醫(yī)療護理等服務，實現(xiàn)一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料；由國家補貼，社區(qū)執(zhí)行，把社區(qū)一些下崗職工和閑散人員組織起來，對他們進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務；設立呼叫救助系統(tǒng)，使空巢老人的安全隱患問題得到有效預防和控制；鼓勵和接納社區(qū)、學校、及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務；在社區(qū)多發(fā)展老年群體文藝活動組織等，豐富老年人的休閑娛樂方式。

3、倡導建立志愿服務網(wǎng)絡

一是建立"老老互助"志愿服務網(wǎng)絡。調查顯示，在身體健康狀況允許的條件下，45%的老人還是愿意和比較愿意為其他老人提供一些力所能及的幫助的。通過積極動員組織，以小區(qū)或樓幢為單位組織一批具有奉獻意識，想要發(fā)揮余熱、服務社會的中低齡老人與高齡空巢老人或其他有需要的空巢老人結成對子，以"老老互助"的方式幫助空巢老人。二是積聚社會愛心力量開展志愿服務。動員機關、企事業(yè)單位工作人員、社區(qū)干部以及居民代表、黨員代表、青年志愿者等建立"空巢"老人愛心幫扶服務隊，對空巢老人進行日常照料和幫扶，廣泛開展為老年人服務的各項活動。

4、加強"孝"道文化建設

家庭養(yǎng)老是我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女親人的關愛。要加強"孝道"文化宣傳，弘揚傳統(tǒng)美德。要通過"尊老敬老養(yǎng)老"典型培樹宣傳、"孝敬主題教育"等活動，大力倡導尊老敬老養(yǎng)老之風。讓"家家有老人，人人都要老""關愛老人，就是關愛自己的未來"理念深入人心。通過制訂優(yōu)惠政策，嚴格獎懲措施，如給照料老年父母的子女每年增添休假期、對不承擔贍養(yǎng)義務的子女給予一定媒體曝光等，鼓勵子女關愛老人，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。