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小區(qū)雨雪天氣應急預案篇一

（一）編制目的

為切實做好昭潭鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應急救災工作，全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

（三）基本原則

1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村委落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。

（四）適用范圍

1、本預案所稱雨雪冰凍天氣災害，指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

2、本預案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災害監(jiān)測、預警、應急響應、救災等工作。

（一）應急組織機構(gòu)

成立昭潭鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，由書記任指揮長，鎮(zhèn)長任副指揮長，成員由鎮(zhèn)黨委班子成員和鎮(zhèn)各成員單位組成，應急辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，下設九個工作組。

1、交通道路保障組

組長：張選凱

成員：公路站、供電所、各村支書。

2、安全保障組

組長：唐國培

成員：派出所、交警隊、綜治辦、各村支書、自愿服務隊。

3、市場保供組

組長：汪清秀

成員：市場監(jiān)管所。

4、應急處置組

組長：章志祥

成員：應急辦、供電所、藍天救援隊，各村支書。

5、后勤保障工作組

組長：吳田君

成員：黨政辦。

6、宣傳報道組

組長：任嘉玲

成員：宣傳專干、各村支書。

7、核災報災組

組長：郎平

成員：民政所、各村支書。

8、醫(yī)療保障組

組長：汪清秀

成員：昭潭鎮(zhèn)醫(yī)院、各村衛(wèi)生室。

9、督查核查組

組長：胡潤生

成員：鎮(zhèn)紀委。

（二）主要職責

1、辦公室職責負責傳達鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)應急指揮部交辦的其他工作。

2、各成員單位職責

（1）應急辦：為鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應急綜合隊員集結(jié)，開展應急搶險救援工作。

（2）黨政辦：負責后勤物資保障，協(xié)調(diào)相關視頻會議調(diào)度。

（3）氣象站、林業(yè)站、國土所：負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；負責及時提供和交換水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。

（4）交警隊：負責組織做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)人員、車輛道路交通疏導，及時處置道路交通安全等突發(fā)情況。

（5）派出所：負責組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行。

（6）鎮(zhèn)紀委：負責受災期間紀檢監(jiān)察工作。

（7）市場監(jiān)管所：負責受災期間市場物價穩(wěn)控和打擊囤積生活物資等管理工作。

（8）公路站：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。

（9）衛(wèi)生院：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好因災防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

（10）供電所：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。

（11）民政所：負責組織災情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計上報工作。

（12）綜治辦：負責組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

（13）宣傳辦：負責對災情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報道。

（14）藍天救援隊、自愿服務隊：組建團委和婦聯(lián)兩只自愿服務隊與藍天救援隊，負責在應急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應戰(zhàn)。

（一）應急指揮場所

指揮部設在應急辦，指揮全鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急工作。

（二）雨雪冰凍天氣災害預警信息來源

1、氣象站管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。

2、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

（三）預防預警行動

1、氣象站根據(jù)收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報鎮(zhèn)氣象災害綜合應急辦。

2、鎮(zhèn)氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。

3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。

4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。

5、鎮(zhèn)氣象災害應急辦公室應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

（四）預警支持系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)人民政府應當加強氣象災害預警支持系統(tǒng)建設，保證氣象災害應急工作順利進行。

2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高氣象災害預警能力。

3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。

4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災害信息資源共享。

5、相關單位按照職責分工和鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本單位氣象災害應急處置系統(tǒng)。

（一）分級響應

當省、市、縣發(fā)布各級響應時：

ⅲ級響應時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入ⅲ級響應，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作。ⅱ級響應時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入ⅱ級響應，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。ⅰ級響應時，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入ⅰ級響應，鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關部門。

（二）應急處置

各級雨雪冰凍天氣災害啟動預警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照縣、鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。

1、鎮(zhèn)政府和各村應當立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。

2、衛(wèi)生院應派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。

3、鎮(zhèn)應急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（三）信息共享和處理

1、雨雪冰凍天氣災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理，實現(xiàn)共享。

2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（四）應急通信方式

鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。

1、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，組織有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

2、衛(wèi)生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導工作。

3、鎮(zhèn)民政所應當組織相關部門及時調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況，報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。

1、指揮系統(tǒng)保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)災害現(xiàn)場指揮。

2、資金保障根據(jù)雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專項資金，為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。

3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資（工業(yè)鹽等）、器材（吹雪機等）、工具（汽車防滑鏈等）的儲備，應當組織建設應急指揮車，相關物資調(diào)配統(tǒng)一由鎮(zhèn)長統(tǒng)籌安排調(diào)度。

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

1、預案管理與更新本預案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)政府應急辦組織進行修訂和完善。

2、預案解釋部門本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施，由鎮(zhèn)應急辦印發(fā)，鎮(zhèn)政府應急辦負責解釋。

3、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇二

為進一步加強我鎮(zhèn)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

3、加強值班值守，做好地災點，敬老院等重點區(qū)域巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。

（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：邵鵬（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：胡啟亮（鎮(zhèn)長）翟雨婷（分管領導）

成員：應急辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、衛(wèi)生院、派出所、交警中隊、鎮(zhèn)黨政辦

領導小組下設辦公室（應急辦），。

（二）應急領導小組職責

1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可決定道路交通封路工作。

3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織人員對災情進行調(diào)查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮鎮(zhèn)各部門、工程機械隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、組織強有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由交警中隊及派出所組成巡查小組和現(xiàn)場維護調(diào)解小組，加強對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)電站牽頭，加強對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。

4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報告鎮(zhèn)政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。

5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應急隊伍，一旦出現(xiàn)災情，確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

7、鎮(zhèn)黨政辦協(xié)調(diào)做好后勤工作，做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具。

8、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時上報縣級各相部門。

1、鎮(zhèn)應急辦做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助。

2、各部門應當督促保險機構(gòu)依法做好災區(qū)有關保險理賠和兌付工作。

3、衛(wèi)生部門應當做好冰雪災害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。

4、應急指揮機構(gòu)應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

5、鎮(zhèn)冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關部門及時調(diào)查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣應急部門報告，同時報上級相關部門。

1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

2、物資保障。鎮(zhèn)應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇三

為維護我鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發(fā)生，特制訂本應急預案。

要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮(zhèn)安全管理工作，作為預防和減少我鎮(zhèn)安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮(zhèn)雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮(zhèn)黨委書記高興球任組長；鎮(zhèn)長黃海任副組長；黨政領導班子成員為組員。

應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。

各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區(qū)的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區(qū)道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。

鎮(zhèn)政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協(xié)調(diào)道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）加強領導，高度重視。

應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的出行，關系到我鎮(zhèn)綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂墓ぞ?、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

（二）明確責任，反應迅速。

各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。

應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇四

1、貫徹“預防為主，防御與救助相結(jié)合”原則。執(zhí)行以防為主，抗、防、救相結(jié)合的綜合減災方針。

2、實施預案組織原則。實行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作的組織原則。

3、雨雪等災害天氣應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導組成員、關鍵和要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪等災害天氣的整體效果，確保災害性雨雪等災害天氣應急工作的協(xié)調(diào)、有序開展。

4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災情發(fā)生后，領導組成員及相關單位負責人，必須在第一時間內(nèi)向當日值班礦領導、礦調(diào)度室及搶險辦公室口頭或電話報告，并立即組織有效的救援工作，視礦井安全生產(chǎn)及職工生命為首要任務，把突發(fā)性災害損失降到最低點。

5、執(zhí)行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災害天氣，導致氣溫驟降時，物業(yè)公司必須按照場所級別實施供暖，保證礦三個井口不結(jié)冰、職工浴室常態(tài)恒溫不低于18℃。

由礦黨政辦公室、調(diào)度室、地質(zhì)測量科、宣傳科、機電科、運輸工區(qū)、供應科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業(yè)公司等部門，組成預防雨雪等災害天氣搶險救災工作指揮部。

總指揮：物業(yè)公司總經(jīng)理

副總指揮：物業(yè)公司副總經(jīng)理、黨總支副書記

成員：礦辦主任調(diào)度室主任宣傳科科長

機電科科長、供應科科長、洗煤廠廠長

洗運科科長、通計中心主任

地質(zhì)測量科科長、運輸工區(qū)區(qū)長

指揮部下設一個辦公室、五個小組。預防雨雪等災害天氣應急辦公室設在物業(yè)公司，副總經(jīng)理兼任辦公室主任，成員由物業(yè)公司辦公室全體人員組成。災情處理組，房管中心主任任組長，房管中心書記、水暖中心主任任副組長，房管中心電工班、環(huán)衛(wèi)班、土建隊，水暖中心地熱車間全體職工為成員；飲食保障組，餐飲中心主任任組長，餐飲中心副主任任副組長，餐飲中心食堂全體職工為成員；傷亡救治組，醫(yī)院院長任組長，醫(yī)院書記任副組長，醫(yī)院全體職工為成員；預警預報組，地質(zhì)測量科科長任組長，地質(zhì)測量科副科長任副組長，地質(zhì)測量科全體科員為成員；秩序維護組，保衛(wèi)科科長任組長，保衛(wèi)科書記任副組長，保衛(wèi)科全體職工為成員。

1、預防雨雪等災害天氣應急指揮部，負責突發(fā)災情的總協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮等全面工作。按照“五項工作”原則，全力以赴做好搶險、災情隱患排除等工作。

2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門聯(lián)系，發(fā)布天氣變化信息，相關信息應及時向總指揮匯報，并在礦公示欄公示和早調(diào)會通報。

3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班安排、災情（含信息）上報、組織施救和資料保存等工作。并負責配合應急指揮部做好搶險，指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患排除考核等工作。

4、災情處理組負責災情發(fā)生時的人員組織、物資保障、隱患排除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。并在接到調(diào)度指令后30分鐘內(nèi)，組織全體人員到指定地點對生產(chǎn)（含礦內(nèi)廣場、辦公樓與采掘樓門前臺階、礦大門至工人村道路）、生活區(qū)主干道的積雪進行清除，保證職工上下班安全。與此同時，大小雪天氣應對辦公樓、采掘樓等人員走動頻繁的場所門前臺階，采取鋪防滑墊措施，提前做好友情提示。此外，水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來臨前，本場所（地熱車間、房管辦公樓前）樓梯、走廊的防滑工作，保證職工及辦理業(yè)務人員的上下安全。

5、飲食保障組負責災情發(fā)生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供給等工作。正常情況下，必須保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量（諸如：豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等）；非常態(tài)情況下（連雨雪天氣，導致路面積雪超過5厘米且結(jié)冰時），必須保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時，負責本轄區(qū)門前臺階、庭院廣場區(qū)域積雪的清掃工作，保證職工就餐安全。

6、傷亡救治組負責災情發(fā)生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發(fā)生時，按照工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時，做好本轄區(qū)路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作，保證患者就診行路安全。

7、秩序維護組負責災情發(fā)生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產(chǎn)的秩序維護等工作。當災情發(fā)生時，應按照先保證三個井口、生產(chǎn)及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衛(wèi)工作，以防止不法分子乘機破壞。

8、機電科負責礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結(jié)冰、高壓閥路暢通及本轄區(qū)設施設備的保養(yǎng)和維護等工作。與此同時，負責災情發(fā)生時的臨時設備安裝及供電等工作。

9、洗運科、洗煤廠負責本轄區(qū)皮帶機走廊（含跨路）、各轉(zhuǎn)載點樓梯臺階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除（含友情提示牌設置）等工作。同時，洗運科聽從應急辦公室調(diào)遣，需出動鏟車時，應在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。

10、運輸工區(qū)負責礦三個井口風簾設置、場所保溫和井口鋼絲繩常態(tài)信息上報等工作。同時，井口信號、把勾等工種，應適時關注天氣變化。當天氣最低氣溫在零下攝氏時，必須堅持對三個井口的恒溫，鋼絲繩動態(tài)等逐級匯報制度，同步保證礦井安全生產(chǎn)。

11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執(zhí)行、防滑物資配備及搶險車輛調(diào)度與安排等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5厘米且結(jié)冰時，所有外出車輛必須使用防滑鏈，以保證外出車輛行駛安全。

12、宣傳科負責雨雪天氣來臨前，利用廣播、電視與網(wǎng)絡等媒體，對全員防范知識宣傳與教育等工作。此外，應協(xié)助做好雨雪災情發(fā)生時的職工隊伍穩(wěn)定、災情跟蹤對上報道等工作。

13、供應科負責災情前應急物資（包括食鹽、清掃工具、草袋、負10＃柴油等）的儲備與供應工作。同時，負責災情發(fā)生時，臨時急需物資的調(diào)集與供應，本場所樓梯防滑工作。

14、通計中心負責全礦通訊線路的維護和暢通。當災情發(fā)生時，超前做好臨時固定電話的安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、

15、其他部門負責做好雨雪天氣來臨前，本場所或區(qū)域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患排除及積雪清掃等工作，確保本單位職工及辦理業(yè)務人員的行路安全。

1、雨雪等災害天氣指揮部及各單位要高度重視災害天氣防范應對工作，要以對企業(yè)和職工高度負責的精神，密切關注氣象變化，認真落實各項防范措施，確保應對及時有效。

2、各單位要統(tǒng)一思想，密切配合，聽從應急指揮部的調(diào)遣，并按照各自的分工，加大防范應對工作力度，確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實，切實維護好職工生命財產(chǎn)安全，保障礦井正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，收好今年尾。

3、物業(yè)公司要突出抓好重點領域安全措施落實，要認真做好主要場所防寒防凍工作，定期對供暖設施、管道等設備進行檢查，防止出現(xiàn)大面積、長時間停運停供現(xiàn)象，保證一級生產(chǎn)場所的供暖（三個井口不結(jié)冰）、職工上下班不挨凍。

4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全，嚴格按照徐礦司經(jīng)管13號《關于加強冬季安全行車工作的通知》要求，強化司機教育，狠抓措施落實，杜絕和避免交通事故的發(fā)生，特別是嚴禁酒后架車、疲勞駕車和超速駕駛等違章行為，保證行車安全。

5、物業(yè)公司要強化對在建項目現(xiàn)場安全監(jiān)察，督促施工單位扎實、細致地做好各項防寒防凍及災害天氣處置措施編制，確保項目施工安全。

6、物業(yè)公司醫(yī)院要密切關注甲型流感及季節(jié)性疫情，采取針對措施，保障職工身體健康。

7、雨雪等災害天氣來臨時，各單位要加強值班值守工作，嚴格落實24小時值班和領導干部跟班制度。同時，值班人員必須保證24小時通訊暢通，按規(guī)定及時請示報告，不得耽擱延誤。

8、安全監(jiān)察科根據(jù)本預案進行督察，確保各項工作落到實處，實現(xiàn)雨雪等災害天氣情況下的安全生產(chǎn)。

附件：預防雨雪等災害天氣指揮部人員名單及聯(lián)系方式

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇五

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造安全校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，特制定本預案。

組長:

全面負責校園雨雪天氣安全工作，發(fā)布、指揮雨雪等惡劣天氣下的應急工作。

副組長:

組員:領導組其他成員及全體班主任

1.雨雪等惡劣天氣安全領導小組要時刻關注天氣變化，及時發(fā)布啟動預案信息。預案信息一經(jīng)發(fā)布班主任要及時轉(zhuǎn)發(fā)至家長群。如因未發(fā)布信息導致學生出現(xiàn)安全事故將追究責任人的相關責任。

2.根據(jù)天氣實際情況發(fā)布兩級預案。一級預案為暫時停課，學生在家學習，等待通知返校，；二級預案為延遲到校時間、提前放學時間等。

3.當日值周人員和全體教干全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門。

4.一旦學校發(fā)布進入預案實施階段，值周組長應提前通知各年級學生錯峰提前放學，值周人員在大門口組織引導學生安全離開校園，其他教干進入各樓梯口或樓層引導各班有序放學。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前10分鐘，三、四6年級提前5分鐘，五、六年級正常時間放學。各環(huán)班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當事人的責任。

5.現(xiàn)主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

6.雨雪過大時，門衛(wèi)要合理錯峰安排家長進入校園接孩子，但堅決拒絕車輛入校，及時疏導校門前車輛，堅決杜絕車輛圍堵校門現(xiàn)象。

7.雨雪過大，學生沒有家長接走的，班主任務必把這部分學生留在班內(nèi)，電話聯(lián)系家長并直到家長接走。

8.未盡事宜以當天通知為準。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇六

為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

本方案適用于全縣范圍。

（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）反應迅速原則。災害發(fā)生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災害，及時啟動相關層級應急方案，使整個災害應急工作有機結(jié)合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；

社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu)，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。

（一）縣抗雪防災指揮部。

主要職責：

1、組織全縣抗雪防災應急工作。

2、部署救災應急準備措施。

3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況。

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作。

5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮。

6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援。

7、組織協(xié)調(diào)建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，并按各自職責落實包干責任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設施完好和正常運行；

要加強對設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。

8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍。

9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題。

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。

1、按照屬地管理原則，負責轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災方案。

2、根據(jù)縣抗雪防災指揮部的指令執(zhí)行方案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡。

3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。

（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。

1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，并根據(jù)相關部門建議，向指揮部提出應急方案的調(diào)動終止建議。

2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實。

3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作。

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息。

5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。

6、負責對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需。

7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。

（四）縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急方案，并做好預警工作。

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

（五）縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。

1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備。

2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資。

3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災救災工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息。

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況。

（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災情和搶險救災工作。

氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。

（一）小到中雪

氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情，督查落實方案措施。

（二）中到大雪

氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災方案，主要領導到崗值班，并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責的雪災區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；

各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。

（一）抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏墓ぷ骷皶r到位，限度地減少雪災帶來的損失。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務，并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。

（三）抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內(nèi)容。

（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后，各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。

（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后，相關部門承擔一切責任，并追究相關責任領導和人員的責任。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇七

根據(jù)《xx省民政廳關于做好當前抗災救災工作的緊急通知》（xx民明電〔20xx〕8號）精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排，為了應對冰凍、雨雪天氣，特制定本方案。

積極應對冰凍、雨雪等災害事故，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，及時查災、報災并及時實施有效救助，確保受災人員不受凍、不挨餓、不缺水喝。

為了強化救災工作責任制，民政局成立救災應急領導小組，黨組書記、局長xx任組長，負責全面工作，xx副局長）、xx（副局長）、xx（副局長）、xx（副書記）為救災應急領導小組副組長。救災應急工作實行包干負責制，分8個小組，每組3名工作人員，分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的救災應急工作。

民政局要加強與氣象等部門的溝通與協(xié)作，及時對災害進行預警預報，高度關注雪情、災情，提前做好應急救助人員、物資資金等方面的準備工作，把工作做在災害發(fā)生前，最大限度地降低災害損失。

提前安排好一批棉衣棉被，準備方便面350箱，餅干50箱，純凈水50件，火腿腸10箱。一旦出現(xiàn)災害事故，所準備的物資要在第一時間內(nèi)可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問題。

要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，確保通訊聯(lián)絡暢通，確保災情傳遞及時。一旦發(fā)生災害，確保及時報告情況，及時查災、報災并及時實施救助。每天上午9時及時向上級報告災害情況。

一旦發(fā)生災害，要嚴格按照救災應急工作的要求，啟動應急方案，迅速行動，果斷處置。要確保人員到位，在第一時間趕到災害現(xiàn)場開展救助工作，確保救助物資在24小時內(nèi)送到災困群眾手中，確保災民的基本生活不出問題，不受凍，不挨餓，有水喝，做好協(xié)調(diào)工作，幫助災民穩(wěn)定情緒。

*民政局

二○xx年一月二十日

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇八

為認真貫徹落實市委、市政府關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣應急防范工作的指示精神，切實做好市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范工作，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運行，確保道路安全暢通及人民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)結(jié)合我市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作實際，制定本方案。

堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的原則，堅持“有汛無汛按有汛準備，大汛小汛按大汛準備”的原則，克服麻痹思想，明確責任，切實做好中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范和救援準備工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

為切實加強對低溫雨雪冰凍天氣期間城市環(huán)衛(wèi)工作的組織領導，成立市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作開展。

組長：xxx、市城管局局長

副組長：xxx、市城管局副局長

成員：xxx、紅花崗區(qū)城管局局長

xxx、xxx區(qū)城管局局長

xxx、xxx新區(qū)城管分局局長

xxx、市城管局環(huán)衛(wèi)科科長

xxx、市欣環(huán)垃圾處理公司董事長

xxx、xxx海螺盤江水泥有限責任公司處長

領導小組下設辦公室在市城管局環(huán)衛(wèi)科，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負責中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)應急防范工作的日常調(diào)度。

（一）應急物資儲備

主要任務：做好工業(yè)鹽、鐵鍬、防凍液、防滑設備等防凍防滑應急物資儲備，并確保數(shù)量充足。

責任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（二）環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全

主要職責：加強防凍防滑知識宣傳培訓，讓環(huán)衛(wèi)工人特別是河道打撈作業(yè)人員掌握基本的防凍防滑技巧，采取防凍防滑措施，確保人身安全。必要時要人性化地為一線環(huán)衛(wèi)工人調(diào)整作業(yè)細節(jié)。

責任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局

主要責任人：xxx、xxx、xxx

（三）設施設備安全

主要任務：督促環(huán)衛(wèi)車輛駕駛員注意安全駕駛，做好環(huán)衛(wèi)車輛的維護保養(yǎng)，必要時添加防凍液，大型車輛備好防滑設備，確保環(huán)衛(wèi)車輛在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運轉(zhuǎn)。

紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局要加強對垃圾中轉(zhuǎn)站設備的日常監(jiān)管和維護保養(yǎng)，做好設備防凍工作，確保中轉(zhuǎn)站設備正常運轉(zhuǎn)，對轉(zhuǎn)運來的生活垃圾及時進行壓縮，及時運至垃圾處理場（廠）進行處理，避免產(chǎn)生垃圾堆積現(xiàn)象。

xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司要加強對生活垃圾處理設施設備的日常監(jiān)管和維護保養(yǎng)，確保在低溫雨雪冰凍天氣下能正常運轉(zhuǎn)，及時處理進場（廠）生活垃圾，避免出現(xiàn)垃圾堆積現(xiàn)象。

責任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（四）道路交通安全暢通

主要任務：密切關注天氣變化情況，在主次干道、商業(yè)大街、休閑廣場及人行天橋滑濕路段、點位適當設置安全標識，必要時出動人力物力進行除冰除雪，采取撒工業(yè)鹽等措施進行防凍防滑，確保行人人身安全和車輛行駛安全。針對xxx大道經(jīng)石龍坡至海螺盤江水泥有限責任公司、高橋經(jīng)十字鋪至xxx市欣環(huán)垃圾處理公司等重點路段，要加強防范，提前做好應急準備工作。

責任單位：紅花崗區(qū)城管局、xxx區(qū)城管局、xxx新區(qū)城管分局、xxx市欣環(huán)垃圾處理公司、xxx海螺盤江水泥有限責任公司

主要責任人：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

（一）加強領導，強化責任。各單位要成立低溫雨雪冰凍應急防范領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各自轄區(qū)低溫雨雪冰凍應急防范工作。

（二）明確職責，責任到人。各單位成立專業(yè)的低溫雨雪冰凍應急處置小組，制定詳細的應急預案搞好任務分解，各項工作指定專人負責，完善工作制度，落實工作責任。有針對性地開展應急演練，提升應急隊伍的應急水平和操作能力。

（三）加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要切實做好低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛(wèi)應急防范工作的信息報送工作，各部門主要負責人必須24小時通訊暢通，確保重大事件要在第一時間電話上報、1小時內(nèi)書面上報低溫雨雪冰凍天氣環(huán)衛(wèi)應急防范工作領導小組。

聯(lián)系人：xxx；聯(lián)系電話：xxx，xxx。

為確保工作有序開展、有力推進、取得實效，市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)低溫雨雪冰凍天氣應急防范工作領導小組將定期不定期開展督查，對工作開展不力的單位將嚴格問責。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇九

1.1編制目的

進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報預警和應急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我縣的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。

1.4工作原則

以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。

縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構(gòu)，組織、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

2.1應急指揮機構(gòu)

縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務副縣長任指揮長(必要時由縣長任指揮長)?？h政府各分管副縣長、縣人武部分管副部長任副指揮長?？h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛(wèi)計局、縣商務糧食局、縣交警大隊、縣安監(jiān)局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車站、新安火車站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關單位負責人參加。

縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關副主任兼任辦公室副主任。

2.2應急指揮機構(gòu)職責

2.2.1縣指揮部

在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài)，督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預防預警和應急處置工作；組織、協(xié)調(diào)開展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦：匯總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況；聯(lián)系、協(xié)調(diào)公安、武警參與抗災救災工作；組織、協(xié)調(diào)保險單位積極參與救災和災后重建工作；督促、指導保險公司做好災區(qū)保險理賠和給付服務工作。

縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。

武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾；協(xié)助公安機關維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

縣委宣傳部：指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布和輿論引導工作。

縣發(fā)改局：匯總、上報災情，統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復建設項目及投資；監(jiān)測監(jiān)管生活必需品市場價格，及時查處價格違法行為，必要時提請上級部門批準采取價格干預措施，維護市場穩(wěn)定。

縣科工局：協(xié)調(diào)有關工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作；協(xié)調(diào)相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調(diào)相關電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產(chǎn)供應工作；指導、協(xié)調(diào)和督促基礎電信運營企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。

縣教育局：協(xié)調(diào)、組織教育部門和學校應對低溫雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類學校開展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。

縣公安局：會同相關部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。

縣民政局：及時核實災情，組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；指導和開展救災捐贈活動。

縣財政局：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

縣國土資源局：負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監(jiān)測和應急處置工作。

縣環(huán)保局：監(jiān)測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監(jiān)督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，及時搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。

縣城管執(zhí)法局：負責指導和督促開展城市道路除雪除冰行動以及城市生活垃圾的集中清運。

縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協(xié)調(diào)運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護管理工作。

縣公路局：組織實施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護工作；協(xié)助交通、交警等部門做好相關交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關部門對滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災害相關應急準備工作。

縣水利局：負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門管轄的水利設施及小水電系統(tǒng)的安全工作。

縣農(nóng)業(yè)局：調(diào)查核實農(nóng)業(yè)災情，負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)的技術指導。

縣林業(yè)局：調(diào)查核實林業(yè)災情，負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)的技術指導。

縣畜牧水產(chǎn)局：調(diào)查核實畜牧水產(chǎn)災情，負責牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)的技術指導。

縣衛(wèi)計局：負責災區(qū)的疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作，預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

縣商務糧食局：負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場正常運轉(zhuǎn)；做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)災區(qū)糧、油加工、供應和市場調(diào)控，保障災民基本生活所需糧、油供應。

縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時采取交通管制措施；配合相關職能部門采取路面應急措施。

縣安監(jiān)局：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導、督促礦山、危化、煙花爆竹等企業(yè)做好防災減災工作。

縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局：加大市場監(jiān)管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護災區(qū)市場正常秩序。

縣廣播電視臺：根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管，指導、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。

縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報和預警信息發(fā)布；收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

縣人民銀行：協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

縣紅十字會：籌集救災款物，開展社會募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫(yī)療隊參與災區(qū)傷員救治。

縣供電公司：及時搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度滿足搶險救災及重點部門和居民生活電力供應。

縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營救等工作。

臨澧火車站、新安火車站：協(xié)調(diào)、聯(lián)絡相關鐵路單位加強鐵路安全監(jiān)管，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因災滯留旅客；協(xié)調(diào)、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災的物資和人員。

中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油，必要時組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

2.3 專家組

縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。

3.1監(jiān)測預警

縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會)及其相關部門要不斷建立健全氣象災害監(jiān)測及預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。

氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預報，按照《湖南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時發(fā)布預警信息。

3.2預防行動

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。

各地各部門在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。

(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。

(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府，通報相關部門。

(3)電力、交通運輸、通信、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實災害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

(4)基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。

3.3信息報告

低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關部門在組織搶險救援的同時，要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關成員單位應在災害發(fā)生后1小時內(nèi)將本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報、終報工作。

信息報告的內(nèi)容包括：發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。

4.1災害分級

按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災害分為一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四級。

4.1.1一般低溫雨雪冰凍災害(ⅳ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1千萬元以上、1億元以下。

(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

(4)造成本縣境內(nèi)電力設施破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。

(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，影響居民基本生活。

4.1.2較大低溫雨雪冰凍災害(ⅲ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上，或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1億元以上、10億元以下。

(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車站大部分列車班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會影響。

(4)造成本縣境內(nèi)電力設施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。

(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個以上5個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

4.1.3重大低溫雨雪冰凍災害(ⅱ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上，或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上、30億元以下。

(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國省道干線中斷，24小時無法恢復通車的；或鐵路干線運輸受阻或中斷，影響省內(nèi)主要火車站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會影響。

(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負荷達90%以上，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

(5)造成5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(ⅰ級)

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失在30億元以上。

(3)造成省內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中斷，48小時無法恢復通車的；或致使省內(nèi)交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在縣內(nèi)，產(chǎn)生嚴重社會影響。

(4)造成電力設施大范圍破壞，對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。

(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2分級響應

4.2.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(ⅳ級)

發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，由災害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動相應應急響應，領導、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

4.2.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(ⅲ級)

發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動應急響應，領導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

(1)縣指揮部召開專題會議，動員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門通報低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門結(jié)合實際，提出防御對策。必要時，縣指揮部向災害發(fā)生地派出工作組，指導抗災救災工作。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總；調(diào)配搶險物資，協(xié)調(diào)救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災區(qū)搶險救災；協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門及時向社會發(fā)布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動、積極防災抗災。

(3)災害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求，及時動員部署災害防范和應對工作，及時發(fā)布預報預警信息，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點巡查，組織人力、物力搶險救災。

4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(ⅱ級、ⅰ級)

發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，并迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構(gòu)的指導下，做好應急處置工作。

4.3應急處置

4.3.1先期處置

低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動應急響應，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質(zhì)災害點、易損工程巡查，交通暢通安全和市場供應保障，農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

4.3.2處置措施

(1)氣象監(jiān)測

氣象部門加強監(jiān)測，密切關注災害性天氣動向；增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部及其成員單位報告和通報監(jiān)測信息。

(2)人員轉(zhuǎn)移安置

各級人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險地區(qū)的群眾，民政等部門及時開設避災(避險)場所，視情提供生活必需品。必要時，可依法征用學校、體育場館等場所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當?shù)卣陀嘘P部門應適時開設避災(避險)場所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助

衛(wèi)生計生部門迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務，對因災受損人群、滯留旅客等進行心理干預，對災區(qū)進行消毒、疫情監(jiān)控，防止疫病傳播、蔓延。

(4)交通疏導

交通運輸部門和高速公路經(jīng)營單位對因災受損國道、省道和高速公路進行應急搶通和養(yǎng)護管理，確保交通大動脈暢通；住建、城管部門開展城市道路、橋梁除雪除冰行動，確保城市主要道路通暢；公安交警部門加強與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門開展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調(diào)集運力，確保人員和物資運輸正常。

(5)基礎設施搶修

交通運輸、電力、住建、通信等部門組織應急搶修隊伍，及時搶修因災受損的公共設施，盡快恢復各類公共設施基本功能，最大限度滿足搶險救援和居民基本生活需要。

(6)社會治安維護

公安部門加強災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)，做好重點部位警衛(wèi)和人員聚集場所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務區(qū)、車站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。

4.3.3擴大應急

當災害影響無法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力范圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關部門給予指導和支持，或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。

4.4社會動員

各級人民政府根據(jù)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。

4.5信息發(fā)布

縣、鄉(xiāng)兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構(gòu)會同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》和有關規(guī)定，及時、客觀、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結(jié)合職責分工，通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關部門和電信運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門戶網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。

4.6應急結(jié)束

低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由啟動應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構(gòu)決定并宣布應急結(jié)束。

5.1 總結(jié)評估

縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣政府。

5.2恢復重建

受災地區(qū)各級人民政府及其有關部門及時統(tǒng)計匯總災害損失，編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復當?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序。

民政、發(fā)改、財政等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。

電力、交通運輸、住建、通信等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。

5.3保險理賠

縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會督促、指導保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。

6.1隊伍保障

各級人民政府及其有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動的有效實施。武警、民兵預備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災，協(xié)助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

6.2資金保障

財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。

6.3基本生活保障

發(fā)改部門加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序采取價格干預措施，維護社會穩(wěn)定?？乒?、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建部門加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。

6.4物資裝備保障

各級人民政府及其有關部門，尤其是交通運輸、住建、電力等部門按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”原則，加強并督促有關企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門組織協(xié)調(diào)煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。

6.5交通與通信保障

交通運輸部門會同有關部門組織運力，優(yōu)先保障受災群眾的轉(zhuǎn)移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門組織協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.1宣傳、培訓與演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會防災減災能力；有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務培訓，適時開展應急演練，切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。

7.2責任追究

對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1預案管理與更新

縣政府辦根據(jù)情況變化，及時修訂完善本預案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責制定相應的應急處置和保障行動方案，報縣指揮部辦公室備案。

8.2預案制定與實施

本預案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇十

為切實防范雨雪等惡劣天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的應急突發(fā)事件，有效降低和避免雨雪天氣安全事故的危害，保障全校師生安全，打造和諧校園。結(jié)合我校實際，特制定本應急預案。

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級部門關于學校安全工作的要求和指示精神，消除各種安全隱患，積極開展暴風雪惡劣天氣的預防應對工作，保證學校教育教學工的有序進行。

大風、暴雨、雷電、大雪、冰雹、大霧等各種惡劣天氣

組長：石紹洪

副組長：

成員：

（一）暴雨等惡劣天氣來臨之前

1、注意天氣預報，時該關注暴雨等惡劣天氣的動向，隨時向全校師生發(fā)布暴雨等惡劣天氣狀況；

2、加強巡查排除安全隱患，特別是學校廁所。

3、關緊教室、走廊門窗。（各教室由班主任負責，教師辦公室、各特室由具體分管人負責）；

4、加強對學生防暴雨雪等惡劣天氣知識的教育（各班主任負責）。

（二）各部門防惡劣天氣工作要求

政教處：

（1）加強安全教育。通過校園網(wǎng)、校會、廣播等形式，做好雨雪等惡劣天氣的預報工作。及時提醒師生關好門窗，添衣加被，做好防寒保暖工作；加強出行、道路交通等安全教育和防雪防凍防滑等知識的宣傳，避免上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪、大風等惡劣天氣師生安全意識。

（2）在學生通行的主要道路、集中進出的場所前安放警示標志，時刻提醒學生注意自身安全。對存在有安全隱患的場所，及時摸排清楚，并相應采取補救措施，必要時關閉有危險的場所。

（3）向各班發(fā)出預警信息，要求各班主任及時通知學生家長，凡遇暴雨雪等惡劣天氣，要盡量在子女上下學時進行接送，確保行途安全；盡量不騎摩托車、助動車、電瓶車，改乘班線車或證照齊全的機動車等安全的交通工具，減少因地面濕滑、交通工具不安全而帶來的人身傷害事故。

（4）增加工作人員，在學生上學、放學期間加強疏導和管理，防止因擁擠或地面濕滑而造成傷害事故。

（5）組織教職工及高年級學生及時對校園道路上的積雪進行鏟除和清掃，保障校園道路的`通暢。

（6）停止戶外衛(wèi)生的打掃，禁止一切可能造成地面濕滑的清潔工作。

（7）加強對食堂的管理，排除安全隱患，及時解決學生生活、安全所需。

（8）放學時，安排人員在大門口值班，維持家長和學生出入秩序，確保學生安全有序地離開學校。

（9）提醒全體教師注意自身安全，安全行車安全工作。

（10）安排各層面的教師加強對校園安全隱患的檢查，加強值班。視具體情況采取24小時值班制度。

（11）其它特殊情況下的緊急措施。

教導處

（1）惡劣天氣里，遇到下課，授課教師應延遲下課，并與班主任聯(lián)系共同負責維持班級學生秩序，等確定天氣好轉(zhuǎn)時方可下課。

（2）如果放學時，暴雨（雪）等仍舊不停，學校允許家長有秩序地進入班級接走孩子，班主任應在班級中并做好家長簽字工作。（值周領導和值班教師負責）

（3）學生在放學或放學途中遭遇暴雨等惡劣天氣，應就近尋找避險處，等天氣好轉(zhuǎn)后再回家或上學，如有條件，可事先與家長或班主任聯(lián)系，學校安排好到校學生的看護工作。

（4）學生在家未上學前，如遇大風、大雨、大雪等惡劣天氣，可以推遲上學時間，家長要及時與班主任聯(lián)系具體事宜（班主任的電話學生知曉率必須百分之百）。班主任要及時將學生到校情況匯總并上報教導處和校長室。（宋佃友負責）

（5）暴雨雪等惡劣天氣來臨的整個時段，學校領導和值班人員要不斷巡視校園及周邊，疏通排水管道，若發(fā)現(xiàn)險情，及時向上級主管部門報告，并進行應急處理。

（6）若有人受傷，立即安排教師護送到流口中心衛(wèi)生院救治或撥打120急救。

（7）暫未接到任務的老師應在辦公室待命，不得擅離學校。

總務處

（1）惡劣天氣前要對學校教室、水電、寢室及涉及安全方面建筑物進行一次全面清理排查，有安全隱患及時整修；確保食堂保證師生飲食，熱水供應。

（2）安排人員晚上值班至學生熄燈睡覺，確保一有安全問題就有人排除。

（3）暴雨等惡劣天氣過后，進一步的巡查校園，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并予以及時的排除（張霞、徐利負責）。

（4）節(jié)假日逢暴雨雪等惡劣天氣，學校班子成員要按規(guī)定到位，由總務處安排做好低洼地物資的轉(zhuǎn)移、房屋排查等工作。

（5）在暴雨等惡劣天氣發(fā)生時，及時切斷校內(nèi)一切電源。

班主任

（1）對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

（2）經(jīng)常教育學生注意上下學交通安全，寢室生活安全和學校教育教學活動安全。提醒學生不要在課余活動時間，在教室內(nèi)、走廊、過道、樓梯、寢室內(nèi)外等場所追逐嬉戲打鬧，各樓層值班人員要加強巡查，防止安全問題發(fā)生。一旦有學生人身安全、安全隱患事故發(fā)生，一定要在第一時間內(nèi)上報。

（3）組織班級學生打掃包干區(qū)積雪，鏟除冰塊，確保學校教育秩序正常進行。

（4）雨雪等惡劣天氣出現(xiàn)后，各班主任一定要認真做好本班學生的考勤工作，對未明原因缺勤的學生，要及時與家長聯(lián)系，查清學生去向。對因天氣狀況請假不能來校的學生，班主任可予以批準，并不定時與家長及學生保持聯(lián)系，掌握動向。

（5）多關心住校學生的生活，盡可能地幫助他們解決困難。

1、突發(fā)惡劣天氣的界定及本預案的決定執(zhí)行由組長負責(組長因公或因假不在時由副組長負責)。

2、組長在對天氣進行觀察判斷或接上級通知后，立即向全校下達執(zhí)行此預案的命令，領導組全體成員立即到崗，并開展工作。

3、宣布為惡劣天氣后，各部門應全力以赴組織好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4、立即加強值班工作，落實24小時值班和重要時段領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯(lián)絡暢通，一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況，應迅速做出反應，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實上報。

1.可能遭遇惡劣天氣的時段內(nèi)，值班人員必須全部到位，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見預防惡劣天氣應急值班安排表。

2.領導小組成員必須全部到崗，全體教職工所有移動電話必須24小時處于待機狀態(tài)，不得關機。

3.遇到雨雪等突發(fā)性惡劣天氣，領導小組成員及各班主任要有高度的責任感做好各項工作，同時其他教職員工也要緊急響應，全體出動，提前通知各年級學生按時放學，并在教學樓、校門口等區(qū)域引導家長安全接送學生，保證每個學生安全離開校園。在家長未到來前，班主任、副班主任要在教室內(nèi)管理好學生，確保不出安全事故。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。

4.遇到雨雪等突發(fā)性惡劣天氣時，學校廣播及時提醒師生注意出行安全，不要因為趕時間上學而忽視交通安全。班主任發(fā)現(xiàn)學生有未按時到校情況的要及時電話與家長聯(lián)系，確定原因；出現(xiàn)突發(fā)性極端天氣時，要求家長必須到校接送；要經(jīng)常性提醒、教育學生注意在校活動安全。必要時學校要向上級如實反映情況，并按指示做好停課安排。

5.雨雪等惡劣天氣發(fā)生后，領導小組要及時組織師生對校內(nèi)公共場所，如校門、通道、樓梯等活動區(qū)域，如出現(xiàn)積雪或濕滑的地方要設置安全警示標志并采取相應的防護措施，安排專人及時打掃、清理；提前落實好低洼區(qū)域物資物品的防范措施；加強學校用電、用火等管理（特別是食堂和寢室等場所），杜絕私接亂拉和違規(guī)使用明火、大功率電器現(xiàn)象，及時消除安全隱患，防止出現(xiàn)觸電和火災事故。對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

6.應急情況下在校學生放學

⑴總指揮：石紹洪（校長）全面負責應急指揮工作；

⑵副總指揮：宋佃友負責具體的協(xié)調(diào)指揮；

（3）突發(fā)惡劣天氣條件下放學方式:

劉芬接學校通知后立即使用廣播通知各部門人員到位和師生放學方式。

各班主任、接通知后組織學生在教室等待后并電話通知家長進校園來接。

徐利立即到操場負責維持學生出校秩序

無人接的學生統(tǒng)一安排在學校門廳，由班主任負責通知家長接送，將學生交給家長時一定要履行簽字交接手續(xù)。

（5）安排全體學生順利離校后，各班主任要與家長約定時間報告學生安全到家的信息，當所有學生全部安全到家，班主任要向校長匯報后方能離校。

7、特殊天氣學校領導和全體教師應在學校待命，不得以各種理由拒絕以及此期間擅離學校，隨時應付可能發(fā)生的緊急情況。

1、對因惡劣天氣造成傷害的學生班主任或任課老師要及時送醫(yī)院治療（抽不開身的要及時報告由學校進行安排），并做好家庭安撫工作。

2、及時巡查災情，發(fā)現(xiàn)安全隱患，予以及時的排除，并將各類損失統(tǒng)計好如實逐級報告。

3、校長室要安排好專人負責，切實落實惡劣天氣災害及安全值班制度，學校領導和全體教師要保持24小時通訊和信息暢通。特殊時間實行24小時值班。

4、總務部門要負責安排好值班教師及未離開校園學生的生活所需。

5、此期間要嚴格落實上級各項指示。各班主任要隨身攜帶本班學生的家庭通訊錄，以便急用。同時要多與學生及家長聯(lián)系，了解學生的動態(tài)，并告知耐心等候?qū)W校復課通知。

6、視具體情況研究學生復課時間。

7、學校復課前，班主任務必告知所有學生必須呆在家中，保持正常聯(lián)系，不得外出，等候?qū)W校復課通知。

1、當出現(xiàn)惡劣天氣時，全體教職工要立即進入緊急狀態(tài)，關注學生的流動，制止慌亂擁堵行為，校門口、樓梯的教師必須高度負責，有序疏導，安全出入，對于責任心不強釀成事故者追究相應責任。

2、對于以下人員視情節(jié)輕重追究相應責任。

（1）在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位的人員；

（2）不執(zhí)行特殊天氣上級或?qū)W校規(guī)定，不到崗，到崗不履職，失職瀆職，造成損失的。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇十一

為了更好的應對可能出現(xiàn)的冬季低溫雨雪冰凍災害，按照省領導要求，最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響，保障道路暢通，方便市民出行，全面提升我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力，為全市大氣污染防治工作創(chuàng)造良好環(huán)境，結(jié)合我市實際情況，制訂本預案。

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全第一、預防為主，克服麻痹思想和僥幸心理，結(jié)合我市“轉(zhuǎn)作風、提效能”警示教育整頓工作，以對人民群眾高度負責的精神，擔當作為，履職盡責。

（一）為加強對市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急工作的領導，成立市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責系統(tǒng)各單位的鏟冰除雪指揮、協(xié)調(diào)及督導應急工作，檢查各單位的應急措施落實情況。（領導小組成員名單附后）。

（二）系統(tǒng)各單位必須成立相應的組織，建立健全主要領導負責，領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統(tǒng)一指揮，局部利益服從全局利益。各單位要建立健全本單位應急機構(gòu)，組建應急工作隊伍，隨時待命，一旦有降雪、冰凍等險情，要服從調(diào)遣，保證做到拉得出、搶得上、戰(zhàn)得勝。

（一）文昌大道立交橋、文明大道立交橋、文峰大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠立交橋等橋梁和市區(qū)全部道路、涵洞以及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍管理的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的撒布融雪劑和除雪、鏟冰工作，由所屬轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責。

（二）位于龍安區(qū)的融鹽池，由龍安區(qū)環(huán)衛(wèi)事務中心負責該融鹽池的日常管理和設備養(yǎng)護工作，確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。

（三）各環(huán)衛(wèi)部門負責準備應急工作需要的融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資，提前做好應急工作所需人員、車輛等準備工作，確保物資充足、人員和車輛及時到位。

（一）發(fā)布藍色預警：

收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。夜晚降雪，次日5:30組織人員清掃；白天降雪時，做到邊下邊掃邊運。重點路段、橋梁、路口要撒布融雪劑。雪停12小時內(nèi)把城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢，并且在雪停24小時內(nèi)將雪全部清運出城。其他道路48小時內(nèi)清掃清運完畢。

（二）發(fā)布黃色預警：

收到氣象部門黃色預警的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋梁、路口撒布融雪劑。夜晚降雪，次日5:30組織人員清雪；白天降雪，邊下邊掃邊運。如遇雨加雪，雪停后清掃。雪停后24小時內(nèi)把城區(qū)主次的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停48小時內(nèi)將雪全部清運出城。

（三）發(fā)布橙色預警：

收到氣象部門降雪的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段、路口，以機械和人工相結(jié)合的方式撒布融雪劑，同時，派專車專人上路，觀察了解降雪情況，并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結(jié)合，其它道路雪停后清雪。雪停后48小時內(nèi)把市區(qū)主干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停3天內(nèi)將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。

（四）發(fā)布紅色預警：

收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報。鏟冰除雪即成為中心工作，鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段，以機械和人工相結(jié)合的方式撒布融雪劑。持續(xù)降雪較大時，防止夜間市區(qū)道路、橋梁結(jié)冰，撒布融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時，派專車專人上路，觀察了解降雪情況，并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環(huán)衛(wèi)事務中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結(jié)合，其它道路雪停后清雪。報辦公室同意后，就近、分段設立雪堆臨時堆放點，并分期將臨時堆放點的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。

（五）公廁、中轉(zhuǎn)站應對措施：

低溫雨雪冰凍天氣期間，要加強常態(tài)化管理，增加公廁保潔頻次，采取人工推掃、撒布融雪劑等措施及時清除冰雪、泥水等污物，隨時清理干凈地面水漬，避免冰凍以后地面濕滑，要增加防滑措施，如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時，精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業(yè)，以方便群眾使用。

中轉(zhuǎn)站要加強規(guī)范管理，做好日常清洗和蚊蠅消殺，并定期對垃圾轉(zhuǎn)運站進行安全檢查，對轉(zhuǎn)運站的壓縮設備做好保養(yǎng)維護，確保作業(yè)安全運轉(zhuǎn)。中轉(zhuǎn)站內(nèi)外地面要及時清除雨雪和積水，防止結(jié)冰路面濕滑。堅持生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉運輸、車輛車身整潔衛(wèi)生。

（六）垃圾清運應對措施：

針對冬季天氣寒冷，要提早對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛檢修保養(yǎng)，及時添加冬季潤滑油、防凍液，保證車輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調(diào)整收運時間，提高清運頻次，調(diào)整作業(yè)班次，看情況適當增加垃圾收集車輛、人員和次數(shù)，延長垃圾收集時間，開展好安全垃圾清運工作，確保城區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。車輛行駛要注意交通安全，根據(jù)路況采取加裝防滑鏈等措施，消除安全隱患，確保冬季行車安全。

（一）各單位要把除雪鏟冰工作納入到重要議事日程，要制定切實可行的除雪方案，建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。

（二）要本著“以雪為令”的原則，按時保質(zhì)完成鏟冰除雪任務。各單位要隨時注意天氣變化，建立24小時值班制度，明確責任，安排機械設備、人員，做好除大雪和節(jié)假日除雪準備工作，確保通訊暢通，及時反饋信息。龍安區(qū)要提前做好啟動融鹽池融鹽的準備工作，各單位的融雪劑撒布機械設備及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執(zhí)行。在本單位的鏟雪設備不能滿足除雪工作的情況下，各單位可采取市場化運作方式，聘用社會力量參與除雪鏟冰工作，并與聘用方簽訂合同。市環(huán)衛(wèi)事務中心將對各單位的融雪及除雪設備的準備情況進行專項檢查。

（三）根據(jù)天氣預報，市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。各單位領導小組按照鏟冰除雪應急預案起動命令，必須在60分鐘內(nèi)組織人員、機械，按照先橋梁涵洞后道路、先路口后道路、先快車道后慢車道、先布撒融雪劑后推雪水進下水道、先清理交通隔離帶存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普掃防止二次結(jié)冰的程序進行雪水清理，嚴防雪堆變?yōu)椤袄选保瑖澜辰中∠?、家屬院和機關單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時，安排人員負責主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。

（四）在確保主次干道快速除雪工作的同時，系統(tǒng)各單位要進一步加大對慢車道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度，增加人員和針對慢車道、人行道和背街小巷的中小型除雪設備的投入，使慢車道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作，與快車道的除雪工作一同安排，同時進行，一同完成。

（五）鏟冰除雪工作期間，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全體管理人員和各作業(yè)單位后勤人員停止休息，突擊鏟冰除雪工作。

（六）各單位領導小組，應按照市環(huán)衛(wèi)事務中心冬季低溫雨雪冰凍災害領導小組的規(guī)定，上報融雪劑使用撒布、除雪鏟冰出動人員及機械設備數(shù)量、清雪鏟冰進度等情況。

（七）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道，及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態(tài)，對于問題較多整改不及時的單位，市環(huán)衛(wèi)事務中心將根據(jù)相關標準進行考核，并通過新聞媒體進行曝光和通報批評；對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人，給予一定表彰和獎勵。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇十二

為了確保本工程在雨雪x凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

成立應急指揮部，負責指揮與協(xié)調(diào)工作。組長：冷峰成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、

1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪x凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

3、充分做好應對低溫雨雪x凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

4、加強對工人的安全教育，在雨雪x凍天工作時，作好相應的防凍措施。

5、加強對建設工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6、加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪x凍天氣下因用電不當造成安全事故。

7、加強對建設工地內(nèi)交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8、加強對建設工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽x溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

9、暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內(nèi)突發(fā)x事件的應急預案工作。

10、加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇十三

為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據(jù)12月13日全市應對低溫雨雪天氣緊急視頻會議和郴州市突發(fā)事件應急委員會辦公室《關于切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》（郴應急委辦發(fā)【20xx】15號）文件要求，為及時、妥善采取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際，特制定本預案。

成立臨武縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業(yè)應急處置工作。

組長：黃興旺

副組長：鄧學文

成員：縣交通運輸局領導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人，局各股室負責人。

各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組，負責處理職責范圍內(nèi)的工作。

（一）負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應急預案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關部門開展工作。

（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。

（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發(fā)事件情況。

（四）應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關部門做好處置工作。

（五）應急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。

（六）應急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

（一）縣公路建設養(yǎng)護中心

因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修，保障公路暢通。

（二）縣道路運輸服務中心

根據(jù)全縣營運客車總數(shù)的5%預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應急客、貨運輸?shù)囊?，及時調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。

（三）運輸企業(yè)

1、發(fā)生重大突發(fā)事件時，第一時間上報縣局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態(tài)；

2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展；

3、發(fā)生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障；

4、預留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應急搶險運力。

（一）公路發(fā)生突發(fā)事件應急處理

1、突發(fā)事件發(fā)生后，啟動公路應急預案，縣公路建設養(yǎng)護中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。

2、出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。

3、儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時備用。

（二）道路運輸突發(fā)事件應急處理

1、在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸服務中心立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。

2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。

3、根據(jù)實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內(nèi)到達指定地點、搶運緊急物資。

4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。

（三）新聞宣傳應急處理

各單位應該建立突發(fā)事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應急信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認后要第一時間向縣局報告有關情況，縣局將按有關規(guī)定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發(fā)布工作。

小區(qū)雨雪天氣應急預案篇十四

1.1編制目的

以及省、市關于做好防災減災救災相關工作要求，科學、有序、高效組織開展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》《綿陽市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《綿陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《江油市低溫雨雪冰凍災害應急預案（試行）》等，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置等工作。

本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續(xù)低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失；對重要基礎設施產(chǎn)生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災害。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，突出重點

堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。

1.4.2預防為主，防抗結(jié)合

各部門（單位）加強災害監(jiān)測預報，努力提高全社會防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

1.4.3統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動

在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)應急委員會（以下簡稱鎮(zhèn)應急委）負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

1.4.4分級負責，屬地為主

特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由省級牽頭，綿陽市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作；較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，由綿陽市牽頭，江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置，上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作；一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，武都鎮(zhèn)政府牽頭，江油市級給予指導和幫助，上下協(xié)同、共同開展災害應對處置工作。

2.1指揮機構(gòu)組成

鎮(zhèn)應急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，負責組織指揮、指導協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室（應急環(huán)保辦）承擔。負責督促落實鎮(zhèn)應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向鎮(zhèn)應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協(xié)助鎮(zhèn)應急委負責同志組織開展一般低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應急委交辦的其他工作。

2.2成員單位職責

鎮(zhèn)應急委各成員單位依據(jù)各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成鎮(zhèn)應急委交辦的其他工作。

1.黨政人大辦：負責組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿論引導工作；負責指導支持災區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測和應對處置工作。

2.經(jīng)發(fā)辦：保障主要生活必需品市場供應，協(xié)調(diào)救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。負責向災區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。負責電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作；負責組織搶險救援救災物資的生產(chǎn)和調(diào)運；負責督促指導轄區(qū)基礎通信運營企業(yè)做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作、以及受損通信設施的搶修恢復工作；負責組織轄區(qū)各基礎通信運營企業(yè)為搶險救援救災指揮和重要部門、區(qū)域提供通信保障；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致通信中斷等情況。

3.派出所：負責維護災區(qū)社會穩(wěn)定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關救援力量參加搶險救災工作；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

4.便民服務中心：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。

5．財政所：負責統(tǒng)籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向市財政局申請搶險救援救災補助資金。

6.自然資源所：負責突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術保障工作，負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

7.城管辦：負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護等工作；負責組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；核定報送因災導致城市基礎設施受災情況。

8.綜合執(zhí)法隊：配合做好受災人員和群眾的臨時安置；負責公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導和協(xié)調(diào)處置職責范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合派出所做好道路交通管制；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致中斷搶修等情況。

9.農(nóng)服中心：負責及時收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災情信息，指導全市農(nóng)業(yè)搶險救援救災、災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和國有農(nóng)場系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害工作；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況。負責指導農(nóng)村供水設施的搶修，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。負責全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產(chǎn)恢復等工作，負責指導受災地區(qū)開展災后生態(tài)修復；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致林業(yè)受災情況。

10.市場監(jiān)管所：負責市場監(jiān)管，維護市場合法經(jīng)營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

11.新時代文明實踐所：負責組織指導地方做好旅游景區(qū)搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協(xié)調(diào)、督促臨時關閉旅游景區(qū)；負責組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導工作，配合做好預警等信息發(fā)布工作；做好災區(qū)廣播、電視設施設備的恢復工作；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致景區(qū)旅游者滯留等情況。負責學校和校區(qū)安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調(diào)整上課時間、停課等措施。根據(jù)災區(qū)需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，指導社會組織開展救災捐贈和志愿服務活動，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，負責鎮(zhèn)級應急救災藥品的儲備和調(diào)度，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍或?qū)＜抑г畵岆U救援救災工作。

13.應急環(huán)保辦：負責協(xié)調(diào)調(diào)動鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應急救援隊伍和專業(yè)社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受 災轉(zhuǎn)移群眾的安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害期間安全生產(chǎn)工作；會同財政所做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監(jiān)督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災害調(diào)查評估。

14.人武部：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救受困群眾、轉(zhuǎn)移運送物資、保護重要目標安全、協(xié)同公安機關維護災區(qū)社會秩序等任務。

15.武都消防站：根據(jù)險情、災情，按照鎮(zhèn)應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

16.武都供電服務所：負責武都電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援電力供應和重要用戶的用電需求；向鎮(zhèn)應急委辦公室報告因災導致電力系統(tǒng)受災情況。

17.電信武都分公司、移動武都分公司：做好各自行業(yè)領域通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的安全工作和受損設施的搶修恢復工作，全力協(xié)同保障搶險救災指揮和重要部門、區(qū)域的通信暢通。

其余成員單位根據(jù)實際情況做好職責范圍內(nèi)的防范應對工作。市應急委根據(jù)需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

2.3工作機制

2.3.1日常聯(lián)絡機制

由應急環(huán)保辦牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和村（社區(qū)）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

2.3.2會商研判機制

(1)定期會商機制。每年11月底前，根據(jù)上級氣象部門的會商研判結(jié)果對全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，并向相關部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送；每年11月至次年2月，每月月末將上級氣象部門對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢的會商研判結(jié)果向有關部門（單位）和村（社區(qū)）發(fā)送。

(2)預警會商機制。當市級氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。鎮(zhèn)應急委辦公室視情況組織有關部門（單位）和村（社區(qū)）開展會商研判，安排布置防范應對工作。

(3)災中研判機制。災害發(fā)生后，鎮(zhèn)應急委辦公室組織相關成員單位和村（社區(qū)）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

2.3.3災情報送機制

(1)災情報送原則。

低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

遇到突發(fā)險情、災情，各村（社區(qū)）、相關部門（單位）應立即按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向鎮(zhèn)應急委辦公室和上級部門報送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險情、災情動態(tài)，做好續(xù)報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發(fā)生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

應急環(huán)保辦接到一般及以上險情、災情報告后，應立即報告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應急局，并做好續(xù)報工作。

(2)災情報送內(nèi)容。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，救援力量出動和其他已采取的措施，農(nóng)林牧漁業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

(3)災情報送時限。應急環(huán)保辦及相關部門，接報后1小時內(nèi)及時向上級機構(gòu)報告，并根據(jù)事態(tài)進展，續(xù)報應對處置等有關情況，應急響應終止后提交終報。

2.3.4信息發(fā)布機制

(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時、客觀、準確向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。

(2)加強輿論引導。深入報道各級黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪冰凍災害防范應對營造良好的輿論氛圍。

3.1預防

鎮(zhèn)應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

l．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災＂的準備。

2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、民兵隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。民兵隊伍要支援地方抗災救災，協(xié)助當?shù)卣陀嘘P部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的應急委管理和安排工作，新時代文明實踐所協(xié)助應急委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

6．科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。

3.2監(jiān)測預報

城管辦、交管辦、應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時代文明實踐所、武都供電服務所等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向鎮(zhèn)應急委辦公室報告相關情況。

3.3預警信息發(fā)布

3.3.1發(fā)布制度

低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害預警后，及時向有關村（社區(qū)）、有關部門（單位）、有關企事業(yè)單位通報，必要時向全社會通報。

3.3.2發(fā)布內(nèi)容

低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。

3.3.3發(fā)布途徑

按照相關規(guī)定綜合運用微信、網(wǎng)絡、應急廣播、喇叭等各類渠道，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位以及基礎通信運營企業(yè)，景區(qū)、公路和鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.1災害分級

符合下列條件之一的，確認發(fā)生相應等級災害。

略

4.2先期處置

發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，各村（社區(qū)）和有關單位（部門）應立即組織力量開展人員營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向鎮(zhèn)政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的村（社區(qū)）視情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供援助。

4.3響應啟動

發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動一級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。

發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動二級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。

發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。

發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害時，由鎮(zhèn)應急委辦公室提出啟動四級應急響應建議，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導批準。

4.4響應行動

啟動應急響應時，按照下列要求組織實施：

（1）啟動響應時，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任指揮長，在國家、省級、綿陽市級、江油市級層面的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關領導擔任副指揮長，有關部門和事發(fā)地村（社區(qū)）主要負責同志為成員；下設“6+n“工作編組，分工開展應對處置工作。

（2）若需搭建前后方指揮平臺，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導帶領相關工作組趕赴現(xiàn)場，與事發(fā)地村（社區(qū)）組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署；明確1名副指揮長牽頭，抽派各成員單位分管負責同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公，加強值班值守，做好信息匯總，協(xié)調(diào)督導落實前方聯(lián)合指揮部的決策部署。

（3）鎮(zhèn)應急委成立災害應對指揮部，啟動”6+n“工作編組（綜合協(xié)調(diào)組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組），各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

（4）鎮(zhèn)應急委辦公室組織相關成員單位集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時間、影響范圍和發(fā)展趨勢，研究人員、物資和工具的調(diào)動部署，并將實時災情信息和應對處置進展上報鎮(zhèn)黨委、政府。

（5）受災村（社區(qū)）在鎮(zhèn)應急委成立的災害應對指揮部統(tǒng)一領導下，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的應對處置工作。村（社區(qū)）主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送江油市應急委辦公室。

（6）相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發(fā)展趨勢，盡早啟動應對處置措施，及時向鎮(zhèn)應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向江油市應急委申請協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍緊急處置。

4.5工作組構(gòu)成及職責

鎮(zhèn)應急委啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應時，"6+n“工作組組長由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導擔任；工作組組長主要負責組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

4.5.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：黨政人大辦

成員單位：應急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、城管辦、交管辦、新時代文明實踐所、便民服務中心等。

工作職責：協(xié)助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動和文電工作；負責全鎮(zhèn)應對處置綜合協(xié)調(diào)工作，負責各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負責組織和協(xié)調(diào)媒體對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和輿論引導工作；組織、指導、監(jiān)督應對處置資金的撥付和使用。

4.5.2救援救災組

牽頭單位：應急環(huán)保辦

成員單位：人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務中心等。

工作職貴：開展災區(qū)氣象、地災隱患監(jiān)測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)災害期間安全生產(chǎn)工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援 力量的后勤保障工作；負責動員統(tǒng)籌各類應急救援隊伍、協(xié)調(diào)各類社會力量和應急裝備等資源。

4.5.3要素供應保障組

牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦

成員單位：經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應急環(huán)保辦、市場監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動武都分公司、武都供電服務所等。

工作職責：負責電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作；負責鎮(zhèn)級應急救災藥品的儲備和調(diào)度。指導相關企業(yè)對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉(zhuǎn)。

4.5.4交通運輸保障組

牽頭單位：交管辦、派出所

工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、水路開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

4.5.5治安維穩(wěn)組

牽頭單位：派出所、市場監(jiān)管所

工作職責：開展災區(qū)的社會治安維穩(wěn)和市場秩序穩(wěn)定工作，保障災區(qū)重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位：便民服務中心

成員單位：四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

工作職責：組織、指導災區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導等工作；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救援救災工作。

4.5.7其他工作組

牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設置。

4.6響應終止

當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮σ呀?jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區(qū)群眾生活基本得到保障，災區(qū)社會秩序基本恢復正常時，由武都鎮(zhèn)應急委宣布終止響應。一、二級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市委、市政府主要領導批準，三級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市政府主要領導批準，四級應急響應終止由武都鎮(zhèn)應急委報江油市應急委，江油市應急委辦公室報江油市應急委常務副主任或副主任批準。武都鎮(zhèn)接到江油市應急委辦公室響應終止指令后，響應終止。

4.7后期處置

調(diào)查評估

調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主“原則。組織對受災情況進行調(diào)查評估，總結(jié)災害應對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施。調(diào)查評估結(jié)果逐級上報。

4.7.1救災救助

對低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在江油市人民政府的統(tǒng)一領導下，由武都鎮(zhèn)人民政府具體實施，做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。

4.7.2救災補償

救災過程中，鎮(zhèn)政府及有關部門根據(jù)救災需要依法調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結(jié)束后，應當及時歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的，由政府及有關部門應當按照國家有關規(guī)定給予補償。

救災工作結(jié)束后，征調(diào)部門應按照國家有關規(guī)定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

4.7.3恢復重建

按照災后恢復重建分類啟動原則，根據(jù)災損實際和重建需要，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序組織開展災后恢復重建，全面恢復災區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.1通信交通保障

經(jīng)發(fā)辦組織指導基礎通信運營企業(yè)保障災區(qū)與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協(xié)調(diào)災區(qū)通信搶修和恢復工作；新時代文明實踐所組織、指導、協(xié)調(diào)災區(qū)廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播；交管辦、派出所等按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優(yōu)先通行權(quán)，組織災區(qū)交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運輸保障工作。

5.2應急隊伍保障

災害應對處置中應充分發(fā)揮消防救援隊伍國家隊和主力軍的作用，發(fā)揮民兵隊伍在搶險救援救災中突擊力量的作用，發(fā)揮專業(yè)救援隊伍骨于力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用民兵隊伍支援地方搶險救援救災時，由鎮(zhèn)應急委向同級人武部提出需求，由人武部按規(guī)定程序辦理。

鎮(zhèn)政府及相關部門要根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯(lián)絡人，協(xié)助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯(lián)絡、應急調(diào)度、信息傳遞、災情調(diào)查和報告等工作。

鎮(zhèn)應急委可根據(jù)災害程度和范圍，調(diào)動具有專業(yè)能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。

5.3物資及資金保障

鎮(zhèn)政府及相關部門要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發(fā)生災害，要及時申請、安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。

應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。鎮(zhèn)政府及相關部門應根據(jù)本地區(qū)災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，做好專業(yè)應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。應急搶險救援救災

物資可自行儲備，也可委托相關企業(yè)或組織代為儲備管理。

5.4社會治安保障

派出所要加強災區(qū)的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

5.5宣傳、培訓和演練

鎮(zhèn)政府及相關部門應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

鎮(zhèn)政府及相關部門應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

6.1預案管理

鎮(zhèn)應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報鎮(zhèn)政府批準后印發(fā)實施，報江油市應急委辦公室備案，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。有關部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發(fā)和備案工作。

6.2監(jiān)督檢查

在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應急委領導下，由鎮(zhèn)應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各村（社區(qū)）做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，鎮(zhèn)政府有關部門以及重點企事業(yè)單位要根據(jù)本預案規(guī)定，健全完善本單位低溫雨雪冰凍災害應對工作方案、做好應急準備，確保防范應對措施到位。

各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

6.3責任與獎懲

根據(jù)有關規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和涌報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4預案解釋

本預案由鎮(zhèn)應急委辦公室負責解釋。

6.5預案生效時間

本預案自印發(fā)之日起實施。