“方”即方子、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

物資儲備應急預案方案篇一

編制目的

為提高應對突發(fā)事件所需重要物資應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保醫(yī)院安全運行，編制本預案

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，《國家物資儲備應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等

適用范圍

本預案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應急保障工作

醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應應急處置行動，按照《xx縣生活必需品市場供應應急預案》執(zhí)行

工作原則

按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則，在醫(yī)院的統(tǒng)一領導下，整合全院各方面應急物資保障資源，必要時，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應急物資儲備，院有關部門按照各自職責，分別負責物資的儲備、更新和日常管理等；加強協(xié)調(diào)配合，確保重要物資儲備應急保障體系在處置突發(fā)事件時反應迅速，保障有力

2組織體系

領導機構(gòu)

《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本院突發(fā)公共事件應急管理工作由院領導統(tǒng)一領導

醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應急管理的領導機構(gòu)

醫(yī)院應急委員會決定和部署本院突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由醫(yī)院應急辦承擔

工作機構(gòu)

2.2.1醫(yī)院重要商品儲備管理領導小組

醫(yī)院重要商品儲備管理領導小組（以下簡稱“儲備領導小組”）負責常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲備品種數(shù)量的確定、承儲企業(yè)的落實、儲備商品的動用、補貼費用的核撥，以及醫(yī)院重要商品儲備的日常管理，辦公室設在醫(yī)院辦公室

在應對突發(fā)事件過程中，根據(jù)醫(yī)院應急委員會的要求，負責及時調(diào)用相關儲備商品，為應急處置行動提供保障

2.2.2專業(yè)應急物資儲備單位

保衛(wèi)（消防）、后勤、感染、醫(yī)教科等各災種應急管理工作機構(gòu)和有關單位為本院專業(yè)應急物資儲備單位，要按照有關規(guī)定和職責，結(jié)合應急管理工作實際需要，負責各專業(yè)應急物資的儲備、更新和日常管理；在應對本領域突發(fā)事件過程中，根據(jù)事件處置需要，及時調(diào)用相關應急物資儲備，為應急處置行動提供保障

2.2.3相關單位及職責

（1）醫(yī)院辦公室

牽頭對醫(yī)院重要商品儲備進行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)，確保醫(yī)院重要商品儲備調(diào)得動、用得上；會同相關應急管理工作機構(gòu)，提供必要的應急物資保障；做好市場價格監(jiān)控工作

（2）后勤科

組織、協(xié)調(diào)和落實本院儲備重要商品的調(diào)用，做好相關商品的市場供應工作；組織、協(xié)調(diào)和落實本院應急物資的籌措，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關信息

突發(fā)公共事件中，做好相關商品和市場供應工作，保障本院的正常工作、生活

（3）食堂

負責做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用，做好本院方便食品物資的調(diào)用；突發(fā)公共事件中，發(fā)揮調(diào)配作用，保障本院的正常工作、生活

（4）財務科

財務科負責物資應急保障行動的資金保障；根據(jù)院應急委員會物資應急保障需要，籌措安排所需資金

3常態(tài)管理

儲備管理

本院建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應急物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新

3.1.1儲備領導小組成員單位負責醫(yī)院重要商品儲備的日常管理

3.1.2各專業(yè)應急物資儲備單位要切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備，完善應急保障機制，特別是防汛防臺、公安消防、公共衛(wèi)生、建設工程、特種設備、危險化學品、供電事故、環(huán)境污染等災種應急管理工作機構(gòu)，要建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)

監(jiān)測預防

3.2.1儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要加強對突發(fā)事件相關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資應急保障準備

3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，或發(fā)布突發(fā)事件預警信號，儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要會同相關部門和單位視情采取以下物資應急保障準備：

（1）開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；

（2）檢查相關應急物資儲備落實情況，視情做好增加準備；

（3）與相關應急處置部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；

（4）調(diào)集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準備；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施

4應急保障行動

信息報告與通報

醫(yī)院有關部門和單位要落實突發(fā)事件信息通報、協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作，并根據(jù)重要物資應急保障需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)

開展重特大突發(fā)事件物資應急保障行動的，必須在1小時內(nèi)向醫(yī)院領導報告，2小時內(nèi)向xx縣政府總值班室書面報告

分級保障

一旦發(fā)生突發(fā)事件，事發(fā)單位和各科室負有突發(fā)事件即時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障

根據(jù)物資應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本院重要物資應急保障等級分為兩級：ⅰ級和ⅱ級，并可及時做出調(diào)整

4.2.1ⅱ級應急保障

當突發(fā)事件影響范圍集中，事態(tài)比較嚴重，需要動用專業(yè)應急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實施應急保障，啟動ⅱ級應急保障

（1）有關部門根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限，啟動本院物資應急保障預案，組織調(diào)用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障

（2）如實物儲備難以滿足應急處置需要，有關部門可根據(jù)掌握的信息，協(xié)調(diào)有關部門積極組織貨源，保障應急處置行動

（3）院有關部門為應對突發(fā)事件，可以根據(jù)有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施，投入應急處置行動

（4）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用專業(yè)應急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備

當本部門儲備物資不能滿足需要時，可自行組織應急物資調(diào)劑互助

必要時，可報請院應急委協(xié)調(diào)

（5）應急保障情況應及時報院辦、院應急辦及儲備領導小組辦公室等有關部門

4.2.2ⅰ級應急保障

當發(fā)生重特大突發(fā)事件，影響波及全院范圍，事態(tài)嚴重，院應急處置指揮部決定成立院物資應急保障組，啟動ⅰ級應急保障

在院應急委的領導下，院物資應急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應急保障力量和資源，開展應急保障工作

各有關部門和單位按照各自職責分工，密切配合，共同實施應急處置

（1）在院物資應急保障組的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應急物資資源

（2）在院物資應急保障組的統(tǒng)一指揮下，各相關單位共同負責協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應

（3）根據(jù)應急物資保障需要，各相關單位在院物資應急保障組統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障

（4）必要時，根據(jù)有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施，投入應急處置行動

應急保障結(jié)束

4.3.1ⅱ級應急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，醫(yī)院終止ⅱ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報

4.3.2ⅰ級應急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由院物資應急保障組提出，經(jīng)院應急委同意，終止ⅰ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理

院物資應急保障組要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報院應急委員會

重大情況上報縣政府，并通報各有關部門

5后期處置

補充更新

儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要會同承儲部門，做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作

同時，在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力

2信息發(fā)布

院有關部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作

6協(xié)同保障

重點聯(lián)系企業(yè)制度

院辦要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度

加強與重點聯(lián)系部門的信息溝通，及時掌握庫存等有關情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應急保障快速反應機制

信息儲備保障

院有關部門要對本院未儲備重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，擬定必要的緊急支援、采購及供應協(xié)議，確保物資快速到位

交通運輸保障

交通運輸管理部門要編制相應應急物資運輸保障預案，保證應急情況下應急物資的運輸

通信保障

院信息委要加強對本院有關電信、移動、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應急保障行動的通信暢通

技術(shù)保障

儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享，實現(xiàn)對儲備物資的分級管理、科學決策和合理調(diào)度

社會秩序保障

保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟社會秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動

物資儲備應急預案方案篇二

（一）編制目的

為貫徹落實全國、全省和實驗區(qū)關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑒上海等地經(jīng)驗，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發(fā)〈平潭綜合實驗區(qū)應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）〉的通知》等有關法律、法規(guī)、預案編制。

（三）工作原則

1.堅持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。

2.堅持統(tǒng)一領導，聯(lián)防聯(lián)控。壓實四方責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和上下聯(lián)動。

3.堅持預防為主，人、物、環(huán)境同防。扎實落實人、物、環(huán)境同防各項防控措施，增強防控成效。

4.堅持依法依規(guī)，科學精準。嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和預案，按照精準施策的要求，不斷調(diào)整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。

5.堅持分級分類，有序防控。分級分類做好應急響應，精準施策，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。

（四）適用范圍

本預案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發(fā)生后的應急處置工作。

（一）組織機構(gòu)

為了加強組織領導，指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：

指揮長：

常務副指揮長：

成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態(tài)處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機關黨委、東庠辦事處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。

指揮部下設8個工作組，其組成如下：

1.綜合協(xié)調(diào)（外事）組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室

工作職責：負責指揮部有關成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務及對接區(qū)社會事業(yè)局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉(xiāng)人員、境外入嵐人員、中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)（來嵐）人員跟蹤健康管理。

2.疫情防控及學校組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村

工作職責：負責片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態(tài)管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。

3.醫(yī)療救治組

組長：許巧清

副組長：林興

成員單位：社會事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院

工作職責：組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹落實國家、省委省政府、區(qū)黨工委、管委會工作要求，開展預檢分診，設立發(fā)熱門診，病例發(fā)現(xiàn)與報告，病例的隔離與診斷，開展醫(yī)務人員的培訓，落實醫(yī)院感染控制措施。指導轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作。

4.宣傳信息組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業(yè)處

工作職責：負責新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時對外澄清事實，主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區(qū)領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。

5.監(jiān)督檢查組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：駐君山片區(qū)管理局紀檢監(jiān)察組、黨政辦公室

工作職責：對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督各項措施的落實。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。

6.后勤保障組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：經(jīng)濟發(fā)展處、黨政辦公室、社會事業(yè)處、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局

工作職責：負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的后勤保障。

7.交通檢疫組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：交通與建設處、轄區(qū)各派出所

工作職責：嚴格落實防控措施，設立留驗站，配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。

8.社會穩(wěn)定組

組長：xxx

副組長：xxx

成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設處、社會事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組

工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎，密切關注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài)，圍繞重點領域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預警，動態(tài)監(jiān)測輿情，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩(wěn)定領域甚至政治領域傳導演變，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

工作組內(nèi)設工作專班，共設置5個工作專班，分別是：流調(diào)溯源工作專班、交通管控（轉(zhuǎn)運隔離）工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責常態(tài)化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構(gòu)如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。

此外，根據(jù)疫情發(fā)展情況，在疫情發(fā)生重點區(qū)域，社會事業(yè)處可視情況會同有關部門成立前方工作組。

（二）指揮部成員單位職責

1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導輿論;加強網(wǎng)上信息的管理和引導。會同片區(qū)黨群工作處，積極主動地正確引導輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運必需物資，保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費，建立防控工作財政保證機制，并做好經(jīng)費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。

2.黨群工作處：組織民宗領域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控、輿情監(jiān)測，配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象。

3.經(jīng)濟發(fā)展處：負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運，負責群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應，維護市場秩序。組織旅游全行業(yè)認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責全片區(qū)各文化機構(gòu)、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預防控制的相關規(guī)定（如暫停營業(yè)、減少集會規(guī)定等），視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區(qū)）人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區(qū)旅游和人員來往的影響；同時與交通與建設處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。

4.社會事業(yè)處：負責疫情防控綜合協(xié)調(diào)。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導;根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議，向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向?qū)嶒瀰^(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎，做好學校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生；加強在校學生、教職工的應急知識宣傳，提高自我防護能力。協(xié)助各級組織做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配企業(yè)、組織以及個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導各行政村做好群防群治工作。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協(xié)調(diào)應急藥品、醫(yī)療設備和器械防護用品采購和供應；根據(jù)政府醫(yī)藥儲備的有關規(guī)定，做好醫(yī)藥儲備及其調(diào)度工作。負責組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作。

5.交通與建設處：配合區(qū)交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛(wèi)生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。做好疫區(qū)的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經(jīng)濟發(fā)展處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。

6.政法綜治處：配合區(qū)公安部門依法、及時、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作。

7.資源生態(tài)處：配區(qū)有關部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作；負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。

8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處：協(xié)調(diào)配合區(qū)有關部門開展動物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監(jiān)測；會同有關部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業(yè)船舶，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。

9.轄區(qū)各派出所：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助依法落實強制隔離措施。

10.綜合執(zhí)法大隊：負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執(zhí)法工作，切實做好城市管理等相關工作。

11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應急救援工作，負責新冠肺炎應急處理藥品、醫(yī)療設備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督新冠肺炎應急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發(fā)生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。負責對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態(tài)監(jiān)測和預警；查處新冠肺炎發(fā)生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩(wěn)定。

12.平潭高鐵站綜合服務中心：要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。

13.各包村工作隊：負責完成由片區(qū)指揮部下達的各項任務，負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動群眾做好群防群治。

片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時，根據(jù)省委省政府、實驗區(qū)黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應，組織協(xié)調(diào)、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施，并按照國家應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制印發(fā)的《關于加強新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，以及國家衛(wèi)生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求，根據(jù)應急響應標準，針對三種情形和防控策略，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

各成員單位要根據(jù)本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。

其他有關部門根據(jù)本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關工作。

（三）日常管理機構(gòu)及職責

片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設辦公室，辦公室設在片區(qū)社會事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學俞同志擔任，負責全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案，組織預案演練，培訓專業(yè)人員，指導實施新冠肺炎應急預案，指導應對新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設。

（四）防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的職責

轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應急處理工作。

根據(jù)國務院分區(qū)分類防控指導原則和國家衛(wèi)生健康委、福建省衛(wèi)生健康關于調(diào)整應急響應等級指導意見，結(jié)合當前防控工作實際，對應急響應等級標準進行調(diào)整，并實行疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應急響應措施。

根據(jù)需要評估啟動調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應，區(qū)級應急響應分為4級。

1.1區(qū)級四級應急響應措施

1.1.1區(qū)級啟動四級響應后，片區(qū)防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案，充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術(shù)準備和物資準備、全面提升應急能力。

1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進行應對，根據(jù)疫情分級管理要求，由區(qū)組織做好風險評估，落實準備相關工作。疫情時，由區(qū)建立部門聯(lián)防控機制，開展疫情應急處置工作。

1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準防控策略。

1.2區(qū)級三級應急響應措施

1.2.1區(qū)級啟動三級響應后，由于片區(qū)資源與能力暫無法應對，及時上報情況并申請區(qū)級資源，由區(qū)根據(jù)工作職責加強對疫情發(fā)生地工作指導。

1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對新冠肺炎開展相關技術(shù)培訓；加強對衛(wèi)生院的指導檢查。

1.2.3按照疫情分區(qū)分級防控的整體要求，實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，依法采取相關管控措施。

1.2.4強化疫情防控的組織領導，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。做好醫(yī)護人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫(yī)學觀察。

1.3區(qū)級二級應急響應措施

1.3.1在三級響應的基礎上，片區(qū)應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會商會，依授權(quán)發(fā)布疫情信息。

1.3.2社會防控。片區(qū)按照區(qū)應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責，落實本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關工作。

1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。

高風險地區(qū)在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

1.4區(qū)級應急一級響應措施

1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應對，及時上報情況并申請區(qū)級資源。

1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織指導各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

1.5當省級應急響應終止后，或區(qū)里尚未啟動應急響應情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實際，根據(jù)需要評估，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。

1.5.1片區(qū)級三級應急響應條件：

1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有行政村（社區(qū)）持續(xù)傳播風險，對本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應對疫情。

1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會指導下，片區(qū)防控辦組織專家認定的其他情形。

1.6響應等級調(diào)整程序

片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整響應級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產(chǎn)生活影響。

（一）應急響應啟動程序

根據(jù)疫情進展與防控需要，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會事業(yè)局，并結(jié)合區(qū)社會事業(yè)局專家組意見適時決定并宣布啟動片區(qū)級應急響應與響應等級，按疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應急響應措施，并向區(qū)防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產(chǎn)生活影響。

（二）響應等級調(diào)整程序

由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據(jù)專家研判意見，向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應急響應等級調(diào)整建議；片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議，決定并宣布片區(qū)級應急響應等級調(diào)整，并向區(qū)防控辦備案。

（三）應急響應終止程序

區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風險地區(qū)調(diào)整為低風險地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果，提出區(qū)級應急響應終止建議。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束，終止片區(qū)級應急響應，轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，并向區(qū)防控辦備案。

應急響應終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務進行合理補償。

（一）保持指揮體系激活狀態(tài)

加強區(qū)、片區(qū)、村（社區(qū)）三級應對疫情工作指揮體系建設，做到機構(gòu)不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發(fā)生疫情，立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時狀態(tài)，提級指揮，實行扁平化管理。應急處置期間，指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度，落實應急處置各項工作措施，做到反應迅速、高效處置。

（二）完善村居疫情防控工作機制

壓實屬地責任，落實片區(qū)包村領導、包村工作隊包干責任，村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網(wǎng)格化管理機制，嚴格落實村居干部、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責任制，提前摸清村居人員底數(shù)，施行分類管理，做好核酸篩查、流調(diào)溯源、人員轉(zhuǎn)運、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測、服務保障等工作準備。

（三）強化流調(diào)溯源能力儲備

充實片區(qū)、村居流調(diào)隊伍，做好備勤，加強培訓演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時迅速集結(jié)、成建制第一時間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。

（四）做好大規(guī)模核酸檢測準備

壓實屬地責任，片區(qū)對全員核酸檢測工作負總責，確保在區(qū)的指導下2天內(nèi)（應急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi)）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統(tǒng)計結(jié)果科學可靠。

（五）加強隔離場所儲備

按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區(qū)防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點進行風險評估，確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環(huán)境保護等標準要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴格完成“三區(qū)兩通道”改造。

（六）規(guī)范設置發(fā)熱門診

轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴格落實預檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機構(gòu)“哨點”監(jiān)測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫(yī)療機構(gòu)人員均應佩戴口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理和人員培訓，強化醫(yī)務人員風險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。

（七）嚴格醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染防控管理

各級各類醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員，加強重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)院感管理，持續(xù)開展人員培訓，建立每日巡查制度，嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫(yī)療機構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測。

（八）加強消毒能力準備

根據(jù)《平潭綜合實驗區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導、部門協(xié)作、單位負責、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強指導，督促本行業(yè)做好消毒工作。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式，引入社會機構(gòu)參與消毒工作，并加強監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。

（九）有序推進疫苗接種

為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。

（十）加強培訓演練

要根據(jù)工作職責，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓和預案應急演練，使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向，圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練，及時發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板，總結(jié)完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應急處置協(xié)同能力，確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應對。

進一步健全完善檢測預警機制，落實“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強公共衛(wèi)生相關數(shù)據(jù)匯聚、共享和應用，積極拓展公共疫情報告，健全網(wǎng)絡直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發(fā)預警，確保及時、主動發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。

根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員、風險職業(yè)人群、重點人群監(jiān)測，按規(guī)定落實核酸檢測；對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環(huán)境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪。

（一）迅速啟動應急響應

1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后，片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應急狀態(tài)，快速啟動應急響應機制。片區(qū)主要負責同志親自指揮調(diào)度，建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制、決策咨詢制度，實行疫情“日報告、零報告”，落實工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應對策略和措施，并推動部署落實。各專項工作組集中辦公，根據(jù)職責分工，各司其職，落實應急處置各項工作。區(qū)級工作組抵達后，在區(qū)級的指導下開展工作，共同做好疫情應對處置工作。

2.在區(qū)防控辦的指導下，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學調(diào)查、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運、疫點消毒等專業(yè)工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫(yī)療機構(gòu)應對準備。根據(jù)防控需求和實際，及時向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術(shù)等支援申請。

3.強化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機制，完善信息互通共享機制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時準備共享到位，及時落實人員協(xié)查管制機制。

（二）迅速開展疫情流調(diào)溯源

1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦、公安局、經(jīng)發(fā)局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現(xiàn)場、同時開展調(diào)查、同時處置疫情的“三同時”機制，發(fā)揮“三公（工）一大”融合協(xié)調(diào)機制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學調(diào)查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學核心信息調(diào)查，6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼，8小時內(nèi)將密接、次密接人員應隔盡隔、動態(tài)清零，24小時內(nèi)完成流調(diào)初步報告。

2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續(xù)所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結(jié)合流行病學調(diào)查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。

3.由區(qū)疾控中心及時反饋復核標本檢測信息，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進行流行病學調(diào)查，根據(jù)綜合風險研判的情況，將流行病學調(diào)查關口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調(diào)查。堅持人、物、環(huán)境同查，通過流行病學調(diào)查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。

（三）科學劃定風險等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域

1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風險等級區(qū)域劃分標準，及時科學劃定風險等級區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關管控措施，盡早將村居精準劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實施分類管理。

2.（1）中高風險地區(qū)等級劃定。高風險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。

風險區(qū)域劃定后，依法依規(guī)采取交通管控，中高風險地區(qū)人員原則上不出行，低風險地區(qū)人員堅持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時內(nèi)陰性核酸檢測證明出行，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散。

（2）封控、管控、防范區(qū)域劃定。發(fā)生本土疫情時，由區(qū)應對疫情工作領導小組（指揮部）組織專家根據(jù)疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素：

①陽性感染者的居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；

②相關區(qū)域內(nèi)人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況；

④陽性感染者工作、活動場所出現(xiàn)時間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的`間隔長短等。

封控區(qū)。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務上門”。

管控區(qū)。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“人不出區(qū)、嚴禁聚集”。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū)。

防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。

（四）從嚴實施村居防控

封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則，在封控區(qū)、管控區(qū)設立村居防控辦公室，下設綜合協(xié)調(diào)組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉(zhuǎn)運組、后勤組、安全保衛(wèi)組等，依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求，分類實施村居防控措施，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

1.封控區(qū)防控措施

（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環(huán)管理。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉(zhuǎn)運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風等措施。

（2）強化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

（3）在實施封控后24小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內(nèi)原則上每2-3天進行1輪核酸檢測，14天后根據(jù)疫情進展及風險評估結(jié)果確定核酸檢測頻次，封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。

（5）加強環(huán)境消毒和監(jiān)測，每天對廂式電梯（樓道）等重點區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊伍開展終末消毒，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導和現(xiàn)場消毒評價。

（6）規(guī)范設置生活垃圾臨時收集點和醫(yī)療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”，統(tǒng)一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

（7）做好生活物資和醫(yī)療保障。黨政辦公室、社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局等部門，暢通運輸通道，推動保供單位、大型商超加強與村居對接，及時配送有關物資；由區(qū)社會事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務，推動建立村居與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制，為獨居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。

（8）組建心理疏導團隊，提供心理援助專線號碼，及時對村（居）民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。

（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：

①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；

②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；

③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

2.管控區(qū)防控措施

（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到村居指定地點購買生活物資。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環(huán)境消毒、居家通風等措施。

（2）強化人員摸排，盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉(zhuǎn)運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉(zhuǎn)運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。

（3）在實施管控后48小時內(nèi)完成首輪全員核酸篩查、并根據(jù)疫情風險評估結(jié)果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查，收到風險人員協(xié)查信息后，應于24小時內(nèi)完成風險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關情況，形成協(xié)查閉環(huán)。

（4）發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所。

（5）進行清潔消毒，規(guī)范設置生活垃圾處理。設置便民服務點，通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，切實避免人員聚集。倡導居民網(wǎng)上購物，提倡無接觸配送和上門服務。

（6）在同時滿足以下條件時，可解除管控：①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者；②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

3.防范區(qū)防控措施

主要是強化社會面、重要場所的管控。

（1）嚴格限制人員聚集，嚴格落實室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規(guī)模。

（2）在發(fā)現(xiàn)疫情初期，流行病學調(diào)查尚未排清風險前，暫停棋牌室、影劇院、網(wǎng)吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構(gòu)等有關室內(nèi)公共場所的運營?？刂撇宛^、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時間，必要時暫停堂食服務。

（3）養(yǎng)老院、福利院、精神病院、監(jiān)所等重要場所實行全封閉管理，保障醫(yī)療物資和生活物資供應，預防在此類機構(gòu)中發(fā)生疫情。

（4）做好人員協(xié)查。區(qū)域協(xié)查專班收到風險人員協(xié)查信息后，應于24小時內(nèi)完成風險人員排查，并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉(zhuǎn)運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關情況，形成協(xié)查閱環(huán)。

（5）防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū)，如因就醫(yī)、特殊公務等確需出入的，須持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明。對運輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉(zhuǎn)運的車輛和人員，在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上，保障其通行順暢。

（6）加強健康教育，片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合，做好疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、發(fā)力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫(yī)療機構(gòu)就診。

（五）加強疫情區(qū)域協(xié)查

對跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發(fā)生地第一時間向流入地進行通報并請求協(xié)查。流入地接到信息通報后，迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫(yī)學觀察等防控措施，防止疫情擴散。根據(jù)《關于限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強“三公（工）”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排，按照不同類別數(shù)據(jù)的時限要求做到全量摸排、全量反饋。

（六）有序推進核酸篩查全覆蓋

1.疫情發(fā)生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃，優(yōu)先保證重點人群24小時內(nèi)完成采樣和檢測。加強網(wǎng)格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點，跟蹤監(jiān)測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單，利用大數(shù)據(jù)平臺，排查未進行核酸檢測人員，精準跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實現(xiàn)“應檢盡檢”。

2.可根據(jù)需要對重點人員進行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則，科學合理設置采樣點并向社會公布，必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規(guī)模人群監(jiān)測時，可采用混檢進行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點區(qū)域、重點人員做到應檢盡檢。

3.若片區(qū)無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的，由片區(qū)應對疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。

（七）強化醫(yī)院院內(nèi)感染防控

1.加強陽性感染者轉(zhuǎn)運閉環(huán)。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運管理制度，陽性感染者轉(zhuǎn)運必須使用負壓救護車，專車專用，轉(zhuǎn)運時由醫(yī)務人員伴隨，醫(yī)務人員、駕駛員應穿防護服，戴手套、工作帽、醫(yī)用防護口罩、防護面屏或護目鏡，轉(zhuǎn)運結(jié)束后，由院感人員指導對車輛進行終末消毒，開窗通風，并進行采樣監(jiān)測，建立臺賬，做好記錄。參與轉(zhuǎn)運的醫(yī)務人員及駕駛員應嚴格落實問環(huán)管理，居住地和工作場所要形成閉環(huán)，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時嚴格落實每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。

2.強化核酸采樣感控管理。發(fā)生疫情時，由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作，并落實采樣人員問環(huán)管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實車輛消殺。采樣人員應每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監(jiān)督機制，每個采樣點至少安排1名醫(yī)務人員擔任感染防控監(jiān)督員，督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛采樣人員，合理安排工作實踐、住宿和餐飲，避免發(fā)生職業(yè)暴露。強化防護物資保障，確保符合相關要求。

3.加強醫(yī)療機構(gòu)的院感管控措施。嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預防與控制技術(shù)指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引（試行）》要求執(zhí)行感染防控制度，加強重點科室、重點環(huán)節(jié)感染防控管理，堅決防止交叉感染事件發(fā)生。

4.組織專家開展不斷巡回督導。發(fā)生疫情后，由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導組，在區(qū)級院感專家組的指導下對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領導小組（指揮部），轉(zhuǎn)有關部門督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴重問題的要及時關停相關醫(yī)療機構(gòu)。

（八）加強防范區(qū)域外重點場所和重點人群的防控

1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）、商超、休閑娛樂場所、景區(qū)景點等場所，要加強風險排查、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒、通風，嚴格落實查驗健康碼、測溫、規(guī)范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測，收集藥店、發(fā)熱門診、教育機構(gòu)、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所和網(wǎng)絡媒體等多渠道預警信息，建立多點觸發(fā)檢測預警機制，提高信息研判和預警響應及時性。

2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、監(jiān)所等防控管理，必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施，保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人，慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理用藥計劃，加強醫(yī)療保障服務。

（九）強化宣傳教育和心理危機干預

建立權(quán)威可靠渠道，及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養(yǎng)。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律，切實保護個人隱私，接受媒體采訪的公開表述應與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致。對重點人群加強心理干預，關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區(qū)群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊，對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導和干預措施。

（十）強化疫情醫(yī)療物資保障

按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則，根據(jù)疫情防控工作需要，及時、足額儲備疫情防控醫(yī)療物資。片區(qū)防控辦要及時向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求，后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合，就近調(diào)運、緊急采購，全力做好保供工作。

（十一）做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測

按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則，以網(wǎng)絡直報數(shù)據(jù)為依據(jù)，由片區(qū)應對疫情工作領導小組（指揮部）配合區(qū)應對疫情工作領導小組（指揮部）以轉(zhuǎn)歸信息為準最遲在5小時內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道，根據(jù)防控工作形勢持續(xù)、及時、準確發(fā)布疫情和中高風險區(qū)、封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息。發(fā)布內(nèi)容應側(cè)重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題，如新增病例、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務、保供穩(wěn)價、核酸檢測、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理，不做疫情數(shù)據(jù)報告、通報和發(fā)布。不得在復核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調(diào)等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露，對造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴肅追究責任。切實做好網(wǎng)絡輿情信息收集、研判、報告和處置工作，對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應澄清，及時掌控處置違法信息。

（一）經(jīng)費保障

黨政辦公室（財稅專班）、經(jīng)濟發(fā)展處應根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費物資需求，保障專項經(jīng)費落實到位。合理安排各項防范與應對工作經(jīng)費，積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費保障。

外來應急支援隊伍的后勤保障費用（包含異地食宿費用），由區(qū)財政承擔。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費用，由區(qū)按有關規(guī)定結(jié)算。

（二）技術(shù)保障

由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規(guī)范性文件，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷、治療、流調(diào)、采樣、檢測、監(jiān)測、消毒和現(xiàn)場應急處置等業(yè)務技術(shù)水平，確保防控措施落實到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施，應在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導下實施，避免不當消毒等措施可能造成的危害。

（三）物資保障

1.醫(yī)療物資保障

落實物質(zhì)保障屬地責任，發(fā)揮區(qū)財政應急物資體系建設補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護、醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療物資儲備和產(chǎn)能儲備，適時調(diào)整儲備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導各村居根據(jù)實際情況，充實完善防控物資儲備；通過宣傳引導，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應按各自職責，建立完善片區(qū)應急物資儲備。突發(fā)事件發(fā)生時，對供應短缺的醫(yī)療物資，根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)（外事）組統(tǒng)一部署，黨政辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處、社會事業(yè)處應加速物資采購，強化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑。

轄區(qū)機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換。

2.生活物資保障

經(jīng)濟發(fā)展處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責分工做好村（居）民基本生活物資保障相關工作。片區(qū)防控辦要制定中高風險區(qū)和封控、管控區(qū)域必要生活物資、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒、人員轉(zhuǎn)運和垃圾處理等基本需求保障預案，切實做好服務工作，滿足村（居）民基本生活需求。

（一）片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制，加強對各行政村（社區(qū)）的日常監(jiān)督檢查力度，及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機構(gòu)、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時，片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告，報片區(qū)指揮部。

（二）督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā)、蔓延等緊急情況時，要立即向片區(qū)指揮部報告。

（一）獎勵

區(qū)黨工委、管委會及片區(qū)管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

（二）責任追究

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。

1.在執(zhí)行本預案過程中，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不履行工作職責，組織協(xié)調(diào)不力，推委扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，將依據(jù)黨紀、政務有關規(guī)定，追究部門領導和相關人員的責任。

2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關人員責任。

3.對不接受醫(yī)學觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調(diào)查時不講實情，導致疫情傳播擴散的，將依法追究責任。

（一）本預案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村（社區(qū)）應結(jié)合實際制定本村居的應急預案，并將其報片區(qū)防控辦備案。

（二）本預案由片區(qū)防控辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

物資儲備應急預案方案篇三

為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時更新

一、工作原則

堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位

遵循“依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作

二、方式方法

由鎮(zhèn)疫情防控領導小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)#格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要

1.指定商超

鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超，并上報縣防控辦備案

2.需求上報

轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體#格信息員反應，由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級#格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級#格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室

3.物資配送及發(fā)放

由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區(qū)

各村、社區(qū)依托#格化管理模式，組織#格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各#格內(nèi)百姓逐家進行配送

4.商超物資保障

各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購

三、組織保障

1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作

2.要嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責，對于不執(zhí)行有關規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理

物資儲備應急預案方案篇四

在寸土寸金的城市里要以可能永遠用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的，所以我建議儲存食物一定要遵守一點：高周轉(zhuǎn)。即，日?？梢韵牡舻氖澄铩?/p>

1、大米，儲存時間一年左右。平時只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個人吃一個半月，如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍。缺點是費燃料和水。

2、意面，儲存時間兩年以上。意面意外地耐儲存，占地空間小，缺點也是費燃料和水，尤其是水，在缺水情況下無用。

3、面粉，儲存世界三個月左右。個人不喜歡囤面粉。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物，特別費燃料，而且潮濕后會有很糟糕的味道。但是對干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物。

4、方便面，儲存時間一年左右。方便面當然是好東西，物資短缺時約等于菜飯齊備，不耗燃料，易于攜帶，口味豐富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺點是占地空間大。

5、罐頭，儲存時間一年到數(shù)年不等。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭，時間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦，豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品，豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補鹽。

6、醬料，不被雜菌污染可以達到數(shù)年。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補鹽劑，不過不建議多囤，要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點是日常用處大，缺點是容易被雜菌污染而變質(zhì)。

7、蜂蜜、花生醬、煉乳，儲存時間：非常非常非常長。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以儲存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒，畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長，放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包。沒有缺點。

8、調(diào)味品：鹽、糖、醋、干燥的綜合香料。儲存時間：非常非常非常長。其中白醋可以永久儲存（當然我不喜歡味道所以我家沒買，山西上水井賽高）。占地小價格低，多買一些不礙事。

9、其他肉類，儲存時間按干燥和腌制程度不等。風干牛肉非常瓷實，頂飽，蒙古大軍的干糧，就是費牙，日常不太好吃，我以前囤過，后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久，火腿啦臘肉啦，日常吊高湯放一片放一片很鮮美，不宜多吃，嚴格說不能算高周轉(zhuǎn)食品。

10、安慰食品：堅果、糖果、巧克力、煙、酒。儲存時間不等。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會對戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價印象深刻。

11、果珍沖調(diào)飲料，儲存時間好幾年。沒想到吧果珍這種東西也會有一席之地，口味好，還能補充維c，另外美祿阿華田也可以儲存，如果外出可以直接干嚼。

12、餅干。儲存時間一年。餅干特別不推薦，餅干放久了會有一種……非常糟糕的油齁味。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃，很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用。但你可以浪費一些錢在壓縮餅干上，你買不是為了吃它，是為了萬一有一天還能救命。

以上是在家，有燃料有水情況下的儲備。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市，那首先要帶上的是水和裝水的容器，這比任何東西都重要，水會下面單列一章。食物包中我會帶肉干、鯪魚罐頭、美祿/阿華田（可以沖水或干嚼，提供大量熱量，熱飲是極好的安慰食品）、主食則視情況帶（有沒有車、有沒有電等等）。

水是個特別復雜的命題，水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用?？傊荒苷f，水一定要燒開，實在實在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片，那種瓶裝的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌。明礬可以沉降水中的懸浮物，但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。

其實很難想象上海這種密度的城市停水會是什么情況，光是馬桶就無法忍受了。如果預見到長時間停水的情況我們會立刻離開城市吧。

物資儲備應急預案方案篇五

1 總則

1.1 編制目的

為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

1.4 工作原則

按照“以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，整合全市應急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立市級應急物資儲備；市級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調(diào)配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

2 組織體系

2.1指揮機構(gòu)

成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

指 揮 長：市委常委、市政府常務副市長

副指揮長：市政府聯(lián)系副主任

市發(fā)展改革局局長

市應急局局長

成 員：各街道辦事處，各園區(qū)管委會，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛(wèi)健局、市應急局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市氣象局、市水務局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會、市人武部等單位分管領導。

指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關人員組成。

發(fā)生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據(jù)嚴重程度開展處置工作，成立市級現(xiàn)場指揮部。

2.2 工作職責

2.2.1指揮部主要職責

指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責

物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開展物資保障應急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調(diào)、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構(gòu)安排的其他工作。

負責統(tǒng)籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區(qū)內(nèi)的應急物資調(diào)運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。

2.2.3 市級有關部門職責

市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門制定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時發(fā)布地震災害信息，并做好監(jiān)測、預警工作；做好地震災害有關的應急物資儲備。

市政府新聞辦：根據(jù)指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

市發(fā)改局：根據(jù)市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場供應工作，負責協(xié)調(diào)本市有關應急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關信息。

市財政局：根據(jù)有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

市工科信局：根據(jù)應急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應對災害事故提供及時有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。

市公安局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。

市民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

市自然資源局：負責地質(zhì)災害防治有關的應急物資儲備。

市市場監(jiān)管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。

市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。

市水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應急救援物資運輸?shù)扔嘘P工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

市衛(wèi)健局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。

市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。

市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區(qū)氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

市審計局：負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。

市消防救援支隊：負責涉及滅火類、消防救援類等有關應急物資的儲備和管理。

市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關應急物資儲備和管理。

市紅十字會：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。

安寧市人武部：負責協(xié)調(diào)駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應急物資保障方案。

各街道辦事處，各園區(qū)管委會也要成立相應的應急指揮機構(gòu)，明確各部門的職責和分工，負責本轄區(qū)災害事故應急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應急處置工作。

3 常態(tài)管理

3.1 儲備管理

建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。

各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構(gòu)，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應急資源管理平臺）。

建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。

建立實物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。

3.2 監(jiān)測預防

各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情況做好后續(xù)準備；做好其他預防性措施。

各部門要建立和完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各類應急物資儲備有關數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。

3.3 倉儲管理

堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。

4 應急保障行動

4.1 信息報告與通報

有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

4.2 分級保障

一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據(jù)應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據(jù)災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為i級（特別重大，紅色）、ii級（重大，橙色）、ⅲ 級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。

4.2.1 ⅲ級應急保障

發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時，由事發(fā)地街道成立應急小組，負責組織調(diào)用本單位儲備物資進行應急保障，同時向上級部門報告。如儲備物資不足時，應立即報告上級部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲備點調(diào)集物資進行保障。

4.2.2 ⅱ級應急保障

當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動ⅱ級應急保障。

（1）有關部門根據(jù)職責和規(guī)定權(quán)限，啟動物資保障應急預案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

（2）按照就近保障原則，本地實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)鄰近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應急處置行動。

（3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿足需要時，報請上級組織應急物資調(diào)劑互助。

（4）為應對災害事故，可根據(jù)有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

（5） 應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。

4.2.3 ⅰ級應急保障

當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時，成立市物資保障應急指揮部，啟動ⅰ級應急保障。在市委、市政府領導下，市物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本市物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應急物資資源。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關單位共同負責協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。

（3）根據(jù)應急物資保障需要，有關單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。

（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。

4.3 應急保障結(jié)束

4.3.1 ⅲ 級應急保障結(jié)束

災害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報告報市應急管理局，并對物資進行清點、補充。

4.3.2 ⅱ級應急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止ⅱ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報工作。

4.3.3 ⅰ級應急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止ⅰ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報市物資保障指揮部。

5 后期處置

5.1 補充更新

各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

因應急搶險需要，調(diào)集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關規(guī)定給予合理補償。

5.2 調(diào)查評估

經(jīng)市指揮部授權(quán)，由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動進行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報市委、市政府。

5.3 信息發(fā)布

市政府新聞辦會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。

6 協(xié)同保障

6.1 重點聯(lián)系企業(yè)制度

各成員單位要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。

6.2 信息儲備保障

各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

6.3 交通運輸保障

市交運局負責協(xié)調(diào)應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

6.4 通信保障

市工科信局要加強對有關通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，保證重要物資應急保障行動的通信暢通。

6.5 技術(shù)保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學決策和合理調(diào)度。

6.6 資金保障

市級有關部門根據(jù)應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

6.7 社會秩序保障

市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

7 獎懲機制

7.1 獎勵制度

對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由市人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

7.2 追責制度

對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8 附則

8.1 預案編制

本預案由市應急局負責編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據(jù)本預案，結(jié)合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

8.2 預案實施

本預案由市應急局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

物資儲備應急預案方案篇六

1．目的

為在應對突發(fā)公共事件時及時有效供應物資，維護正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定，將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預案。

2．編制依據(jù)

《中華人民共和國國防法》、《省國民經(jīng)濟動員辦法》、《市國民經(jīng)濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

3．適用范圍

本預案適用于自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作，以及應對區(qū)物資儲備危險品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件。

適用范圍將隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。

4．工作原則

（1）健全制度，科學預警。完善區(qū)級物資儲備應急預案體系，為突發(fā)公共事件物資儲備應急處理工作提供系統(tǒng)科學的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識，對突發(fā)公共事件及時進行分析預警，切實做好我區(qū)物資儲備應急響應工作。

（2）統(tǒng)一管理，分級負責。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負責，落實各級應急責任制，明確責任人及指揮權(quán)限。

（3）常備不懈，確保供給。區(qū)級物資儲備系統(tǒng)要做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發(fā)公共事件之需。

（4）協(xié)調(diào)配合，快速反應，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件時，要與相關部門密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲備物資調(diào)得出、用得上。

1．儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部

突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會根據(jù)應急處理需要，成立區(qū)儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部（簡稱專項協(xié)調(diào)指揮部）并啟動《物資儲備應急預案》。

專項協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔任，成員單位包括區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關單位。

專項協(xié)調(diào)指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。

（1）專項協(xié)調(diào)指揮部職責

①決定啟動和終止本預案；

②決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施；

③協(xié)調(diào)相關部門工作；

④提出對外新聞方案；

⑤決定其他重大事項。

（2）成員單位職責

成員單位要依據(jù)各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>

（3）辦公室職責

①執(zhí)行專項協(xié)調(diào)指揮部的決定；

②組織信息收集、傳達、通報、工作；

③檢查、督導專項協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；

④對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結(jié)、評估，提出相關意見和建議；

⑤完成專項協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務。

2．二級管理機構(gòu)體系

區(qū)級物資儲備應對突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構(gòu)體系，對應急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。

（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。

（2）各成員單位負責應急儲備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。依據(jù)本預案，比照區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責設立本級指揮機構(gòu)，制定相應的應急預案。

1．物資儲備

（1）充分利用大型企業(yè)集團正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存，將大型企業(yè)集團作為區(qū)級物資儲備系統(tǒng)的基礎，進一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項區(qū)級物資儲備，同時建設必要的應急物資綜合倉庫，建立和健全區(qū)

級物資儲備系統(tǒng)。

區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應急煤炭儲備。

區(qū)農(nóng)辦負責應急糧食和食用油儲備。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負責提出應急藥品和醫(yī)療器械儲備計劃和應急藥品及醫(yī)療器械儲備，并提供技術(shù)指導與服務。

區(qū)城建局負責應急水泥和部分建筑預制件儲備。

充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應急物資儲備庫。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應急物資倉庫，明確責任單位、責任人。同時，選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應急物資儲備倉庫。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間，由區(qū)財政撥付必要的經(jīng)費，由相關單位承擔改建任務，并負責日常性管理工作。

（2）區(qū)發(fā)改委負責區(qū)級儲備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應急需要制定區(qū)級物資儲備計劃，建設和租用區(qū)級物資儲備所需倉庫，負責應急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等工作。

（3）區(qū)財政應給予必要的專項經(jīng)費，保障區(qū)物資儲備倉庫的建設和租用，應急物資的購進、儲存和更新。

各有關部門、公司應按照下達的區(qū)級儲備物資計劃，具體落實各自的物資儲備任務，并負責日常的物資保管。

（4）區(qū)級儲備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應急需要，經(jīng)區(qū)政府批準也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應急需要。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務的同時，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲備服務，支持街道（鎮(zhèn)）有效應對突發(fā)公共事件。

2．分級響應標準

（1）根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大＜i級＞、重大＜ii級＞、較大＜iii級＞、一般＜iv級＞），結(jié)合區(qū)級物資儲備應急職能的特點，按照市、區(qū)兩級政府分工，區(qū)級主要應對較大突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關部門主要應對一般突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應。

（2）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)所屬危險品倉庫發(fā)生火災、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國家、省、市、區(qū)有關規(guī)定，確定級別，進行應急處置。

3．分級響應程序

（1）當發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部下達處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動儲備物資，保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調(diào)指揮部的要求。專項協(xié)調(diào)指揮部應及時將處置信息上報區(qū)應急委員會。

（2）在應對突發(fā)公共事件過程中，當我區(qū)儲備物資不能滿足需要時，區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部應及時向區(qū)應急委員會匯報，由區(qū)應急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲備物資不能滿足需要時，相關街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請，經(jīng)區(qū)政府批準后，專項協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達任務，由各成員單位具體組織實施物資支援，并及時將處置信息上報區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部。

4．響應措施和應急保障

（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時協(xié)調(diào)相關部門工作，保障應急救援物資及時到位，并將落實情況向區(qū)政府報告。

（2）區(qū)財政局按區(qū)政府或?qū)ｍ梾f(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關事項，對調(diào)動區(qū)級儲備物資所需資金予以保障。

（3）公安分局應當指導、監(jiān)督區(qū)級物資儲備系統(tǒng)做好應急物資調(diào)出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛(wèi)工作。

（4）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調(diào)動準備以及儲備品種與數(shù)量調(diào)整準備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強與公安等相關部門的溝通，共同做好應急工作。

（5）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構(gòu)要針對區(qū)級物資儲備危險品倉庫可能發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件建立預警機制，制定應急預案。對發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件，應當按照應急預案采取相應的救援、控制和處置措施，有關單位或部門應當全力予以協(xié)助配合。

（6）本預案啟動后，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級物資儲備機構(gòu)應實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內(nèi)報送，保持區(qū)級物資儲備信息網(wǎng)通暢。信息報送內(nèi)容應準確、完整、及時，不得瞞報、謊報、報、遲報。加強與相關單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。儲備物資應急調(diào)動一般不對外新聞，確需新聞的由專項協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲備應急預案》有關要求處理。

（7）承擔區(qū)級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案，報區(qū)發(fā)改委備案。

（8）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)依托信息中心建設物資儲備信息網(wǎng)，及時了解和掌握本級機構(gòu)儲備物資庫存品種、數(shù)量和儲備地點，隨時做好儲備物資應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

（9）各成員單位物資儲備機構(gòu)應加強人員培訓和應急預案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調(diào)動要求，訓練有素的應急隊伍。

1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時告一段落后，專項協(xié)調(diào)辦公室應及時組織由相關部門專家組成的評估委員會，對區(qū)級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預案。

2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專項協(xié)調(diào)辦公室會同有關單位及時補辦動用或收儲物資手續(xù)，及時結(jié)算物資資金及費用開支，并報區(qū)財政局審批。

3．根據(jù)緊急動用儲備物資情況，各成員單位應將儲備物資實際調(diào)用消耗和需補充更新情況報送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應及時調(diào)整區(qū)級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發(fā)公共事件能力

4．區(qū)發(fā)改委會同各成員單位，對在應急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵。對在應對突發(fā)公共事件工作中，違反本預案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個人，根據(jù)情節(jié)輕重，對有關單位予以通報批評，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責任。